云南省民间组织管理局

云南省民间组织管理局（精选10篇）

云南省民间组织管理局 篇1

云南省民间组织管理局关于开展行业协会

问卷调查的通知

各州（市）民政局，省属各行业协会：

为了进一步了解我省行业协会的发展现状、面临问题及政策需求，完善促进行业协会健康发展的政策体系，推动行业协会的市场化、民间化改革和全面健康发展，省民政厅成立了“云南省行业协会发展研究课题组”，将于近期对我省行业协会开展调研。现将有关事项通知如下：

一、调查对象及方式

调查对象：省本级各行业协会，州本级各行业协会。调查方式以问卷调查为主，访谈为辅。

问卷调查内容包括：行业协会的基本情况、人力资源建设情况、机构建设情况、财务情况、内部治理和运行情况、政府关系情况、服务与活动开展情况以及发展面临的主要问题等。

二、调研时间

2012年2-3月。有关数据截止2011年12月31日。

三、有关要求

（一）高度重视，加强领导。各州（市）要充分认识此次调研的重要性，要指定专人负责，抓好落实，确保此项工作落到实处。

（二）周密部署，严格要求。各州（市）要加快工作进程，确保问卷调查质量和数据的准确性，确保调研工作圆满完成和按时上报相关材料。

（三）明确责任，及时上报。各州（市）民政部门要及时督促所辖各行业协会填写问卷，并组织力量统计汇总，并按照基本情况、存在问题及困难、对策与建议三个方面，形成调查报告。

各州（市）3月15日之前完成问卷调查及问卷回收统计工作。

省本级各行业协会3月10日之前完成问卷填报工作。调查问卷可登陆“云南民政网”（http://yunnan.mca.gov.cn/）“通知公告”栏下载。

云南省行业协会发展调查问卷（定稿）.doc

二〇一二年二月十七日

联系人： 朱勋荣，0871－5731941

林雅，0871—5731415

刘葵，0871—5641124

马宏翔，0871—5641554

传真：0871—5641554

地址：昆明市白云路538号云南省民政厅民间组织管理三处，邮箱：278768102@qq.com)

云南省民间组织管理局 篇2

一、民间社团组织的内涵

民间社团组织泛指由公众自发组织而成的社会团体组织。虽然民间社团组织一词是从官方发展而来, 但是却没有对民间社团组织做出明确概念上的界定, 学术界对民间社团组织所作的定义也是不尽一致。民间社团组织、非营利组织、志愿者组织、非政府组织、第三部门等等, 这些名称都是指向政府组织和市场组织之外的那部分公共领域。虽然名称不同, 但是并没有太多实质性的争议, 只是因为文化背景、法律制度和传统观念等描述场合或侧重点不同而存在的差异。

国际上, 人们普遍称其为“非政府组织” (NGO) 。在美国, 人们使用最普遍的是“非营利性组织”, 它指的是在政府组织和以营利为目的的企业组织之外的一切志愿性社会团体和民间社团组织。对“非营利组织”这个概念, 塞拉蒙教授所领导的约翰霍普金斯大学非营利部门比较研究项目对非营利组织限定了5个特征:正规性 (formal) 、民间性 (private) 、非营利分配 (nonprofit distributing) 、自主管理 (self-governor) 、志愿服务 (voluntary) 。

二、云南民间社团组织的发展现状

(一) 云南民间社团组织的类型

结合云南省民政局的统计资料和目前云南社团组织的实际情况来看, 云南的民间社会团组织分为五大类:

第一类是文化社团组织。这一类的社团组织主要是指在社会文化领域以会员的方式组织成立的各种学会、研究会、联合会、志愿社团等。这类社团不以赚取经济利益为主要目的, 而主要是以促进社团会员自身发展、增加自身各面能力的锻炼、实践和培训为主。

第二类是经济社团组织。这一类的社会团组织主要是指在社会经济领域以会员的方式组织而成的行业协会, 如商会、消费者协会、工商业行会等等。既然作为经济实体, 它们是建立在获取和维护经济利益的基础上, 这类组织主要由同行业的企业和团体为了维护行业的合法权益自愿组建成的, 主要是进行行业协调、自律、服务的组织。但是从组织自身性质而言, 并不是以获取经济利益为目的。

第三类是基金会。此类组织活动领域比较广阔, 涉及经济、文化、教育等各个领域, 主要开展各种资助活动和资金运作活动。此类组织多以非会员制的形式组建。

第四类是公共服务机构。在划分上, 此类机构称之为“民办非企业单位”, 在民政部门统一登记, 由民政部统一管理。此类机构主要包括:医院、学校、养老院、图书馆、博物馆、展览馆等等。

第五类是“未登记或黑社团组织”。主要包括没有按照法定程序在民政部门登记、注册和备案的组织。也包括一些非法社团组织, 如前几年取缔的“法轮大法”组织等。

根据社团组织分类的标准不同, 也有的人把社团组织氛围:学术性、行业性、专业性、联合性和基层社区五类。这样的分类的好处是把农村乡镇和城市社区组建的社团也囊括在里面, 更加细化了农村和城市社团的分类, 体现出对基层社区的重视。特别是农村专业的经济协会, 他们是以经济合作为目的, 宣传和交流农村种植和养殖的科学技术, 对农民致富、农业科学化具有积极的推动作用。

(二) 云南民间社团组织的数量

随着国家的倡导和社会的需要, 民间社团组织已经成为人们社会生活中不可或缺的组成部分。但是由于历史、经济、社会和观念上的原因, 云南省民间社团组织建设和管理在发展速度和水平上还不均衡, 与省外相比, 云南省的发展还有大的差距。从全国的平均水平来看, 云南省的民间社团组织发展还是排在后位。截止2006年数据统计, 全国社团组织平均每万人2.1个, 云南省是1.8个, 差距为0.3。2007年, 我国有社团组织38.7万个, 平均每万人有社团组织2.98个;云南省有社团组织9932个, 平均每万人有2.2个。仅一年的时间, 差距就拉大至0.7。与国外相比, 发展中国家每万人拥有社团组织为10个, 美国每万人有60个, 法国有110个, 与发达国家的结社数量和结社意识的差距是比较明显的。

根据各州、市登记管理机关上报的基础数据统计, 截止2007年, 云南全省共有民间组织9932个 (社会团体7547个、基金会23个、民办非企业单位2362个, 其中教育类1741个、卫生类34个、文化类56个、科技类86个、体育类128个、劳动类122个、民政类99个、社会中介服务类5个、法律服务类2个、基金会23个、公募基金会20个、非公募基金会3个、其他89个;其中省属社会团体688个、民办非企业单位76个) 。2007年各级登记管理机关新等级的民间组织1439个 (社会团体1174个、民办非企业单位261个、基金会4个) 。2007年, 全省共注销社会团体112个、基金会1个、民办非企业单位39个;撤销社会团体2个、民办非企业单位9个, 取缔非法组织1个。

三、云南民间社团组织的特点

结合民间社团组织的定义以及约翰霍普金斯大学非营利部门比较研究项目塞拉蒙教授所总结的五个特征:民间性、正规性、非营利性、自主管理、志愿服务。我国的民间社团组织与国外相比最大的区别在于缺乏独立性, 俞可平在分析总结我国民间社团组织的特征时指出我国的民间社团组织还不完全具有非政府性、非营利性、自主性、志愿性等普遍特征。与西方国家的社团组织相比较我们具有如下特征:首先, 我们的公民社会是建立在政府主导的模式下, 具有“官民双重性”。其次, 我国民间社团组织起步于上个世纪80年代, 从发展进程来看, 还处于过渡性阶段, 志愿性、自主管理、非政府等特征还不明显。再次, 我国民间社团组织发展不平衡, 不同的组织在经济基础、社会影响、政治地位方面存在较大差距。

云南民间社团组织的发展是建立在国内民间社团组织发展的大环境下, 除具有上述国内民间社团组织的基本特征之外, 还具有自己的特点。

第一, 根据云南民间社团组织的数据统计, 民间社团组织所占比重大, 且以教育类居多, 两者占其所在领域的76%、77%。云南民间社团组织的基本构成比较全面, 涵盖了社会组织的各个领域及类型。这说明, 云南民间社团组织的发展已经初具规模, 并且正在朝向规范化、全面化方向发展。

云南民间社团组织种类中, 教育类占据了绝大部分的比例。这证明云南民间社团组织在教育领域的活动非常活跃, 这也适应了云南多民族文化发展的需要和现实状况。云南省是一个少数民族分布广泛的省份, 以其数量众多的教育类社团组织的存在, 有利的促进了云南省民族文化事业的发展, 为云南民族文化素质的培养、提高和宣传创造良好的基础和氛围。

第二, 从云南民间社团组织的地区分布来看, 各个州市都有民间社团组织的分布和发展, 但是存在发展水平和分布数量不平衡的现象。民间社团组织数量最多的临沧地区是数量最少的怒江州229倍。从地区分布来看, 越是靠近边境的地区, 民间社团组织的数量也明显减少。而与之相对应的是, 这些地区的经济普遍是相对欠发达的地区或是交通不便利的山区。由于支持其活动的资金、人员自身文化素质和思想觉悟、社会的发展程度和水平等种种因素, 还不利于民间社团组织的生存和发展。而这些地区民间社团组织的存在大都以扶贫和支援类的民间社会团组织为主, 其活动的资金多都依赖于政府和社会资助。

民间社团组织的分布是一个地方社会各方面进步发展的一个重要标志, 越是发展情况比较好的地区社团组织发展越是比较健全和发达。从云南省各地市的分布情况来看, 也证明了这个发展趋势。昆明是云南省的省会城市, 经济、文化、政治等活动非常活跃, 这也正是昆明社团组织数量众多的原因之一, 同时也需要涉及公共领域的民间社团组织的存在进行联系和协调。临沧地区、保山地区和红河州是云南民间社团组织发展比较突出的州市, 这也显示出这些地区近几年经济和社会发展的成果和良好势态, 也是我们国家重视边疆地区州市发展政策的体现。这对于促进云南与东南亚地区经济文化交流创造了良好的民间发展基础, 对于促进边疆地区的稳定、和谐起到了积极的融合作用。

第三, 公益类、服务类、文体类民间社团组织发展引领全局。从云南省社区社会组织类型来看, 公益类、服务类、文体类占据了云南社团组织的大部分比例。从民间社团组织的特征来看, 云南社团组织的发展特征与其相吻合, 具有服务性、公益性和非赢利性等基本特征。这说明, 云南民间社团组织经历了近20多年的发展已经具备了民间社团组织的发展基础, 正在向着类型更加全面、治理更加规范、领域更加广泛、功能更加齐全的方向发展。缩小了与沿海和发达地区之间的差距, 在政策和规定的引导下, 向着有云南自身特色的民间社团组织方向发展。

民间组织管理机构升格 篇3

“民政部民间组织管理局从今年开始对外称国家民间组织管理局。”1月31日，民政部民间组织管理局局长孙伟林说。

这就意味着，民间组织管理机构已经实现升格。“机构升格意味着独立性增强，权威性增强，便于今后更好地开展民间组织管理工作。”民间组织管理局的另一位官员表示。

民间组织发展现状促使机构升格

一个新的数字呈现在人们面前。据孙伟林介绍，到2006年底，民间组织数量增长至34.6万多个（其中社团18.6万，民非15.9万，基金会1138家），比去年增长了8％。

而国内的部分地区发展势头更为迅猛，如广东省民间组织保持每年10%至15%的增长率，目前该省登记的民间组织共2.2万家，其中社会团体1万家，民办非企业单位1.1万多家，基金会136家。云南省的机构数量也飞速发展，至2006年底，云南登记的民间组织达到8 249个，与1999年的3 988个相比，增长1倍以上，增速为年均15.3%。

2006年12月中旬，全国民政系统社工队伍建设推进会议在深圳召开期间，民政部副部长李学举曾经谈到，政府对民间组织的发展越来越重视，各地都在根据当地发展形势，加大民间组织管理工作力度。

这种重视具体表现在以下方面：一是加大扶持力度，出台培育政策，给予民间组织更大的发展空间；二是更加注重民间组织在社会建设与管理和市场经济中的作用，引导民间组织发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用；三是加强民间组织诚信建设和能力建设，为民间组织承担更多社会管理和公共服务职能创造了良好的条件；四是各级民间组织登记管理机关正在进一步研究民间组织发展与管理中遇到的新情况、新问题，加强规范管理，保证民间组织的健康发展。

同时，我国现代化建设和社会利益格局的变化愈加凸显民间组织的作用，无论是促进经济发展和改革开放，还是推进社会进步、构建和谐社会和促进人的全面发展，都对民间组织改革发展提出了现实而又迫切的要求。随着我国改革进入攻坚阶段，政府职能进一步转变，人民群众对公共服务的需求增大，以及社会管理体制改革的推动，民间组织在经济社会中将扮演更加重要的角色，发挥更大的作用。

职责升级比机构升格更重要

机构的升格不仅意味着职权的扩大，权威的上升，更意味着职责的升级，使命的加重。“现在国家民间组织管理局的称呼已经叫出去了，中央编委为民政部增加了30个公务员编制，财政部为民管局增加了预算，配备了执法设备，具体的进展还在商谈过程中，但是这也意味着责任增大了。”民政部的一位官员表示。

在民政部民间组织管理局升格的同时，民政部还特别为敦促地方民间组织管理机构升格付出了诸多努力。

在深圳民间组织管理局成立之前，民政部部长李学举就对这件事深表赞赏，“这次到深圳，了解到深圳将成立副局级机构专门负责民间组织管理，机构升格，人员和编制也有所增加，这是件大好事。”李学举表示，深圳成立民间组织管理局这个决定，是根据社会发展的需要，根据市场经济发展的需要作出的，这对推进深圳民间组织培育、发展，对深圳经济、社会的发展都将起到非常重要的作用。

孙伟林对这样的升格没有流露出喜悦，他把问题和责任看得更重要。主要是：法律法规建设滞后，社团条例和民非条例亟需出台，以应对涉外民间组织带来的挑战；部分地方对民间组织重视不够，在税收优惠、财政资助、人事管理、社会保险等方面仍然缺乏健全配套的优惠政策；民间组织素质有待进一步提高，部分社团行政色彩浓，行为不规范，服务经济社会发展的作用发挥不明显；在机构建设方面，去年中央文件下发后，一些省市动作迟缓，力度不大，解决机构编制问题没有进展。总起来说，培育发展和规范管理民间组织的任务仍很艰巨。

国家民间组织管理局名归实至，它在2007年的举动会进一步推动中国民间组织发展的新历程。

2007年，民管局将着力培育新型民间组织。一是按市场化原则改革和发展行业协会。按照“政企分开、政事分开”的原则推进行业协会改革与发展，赋予行业协会相应职能，消除不利于行业协会发展的体制性障碍；二是积极培育农村专业经济协会。坚持登记和备案相结合，制定和落实扶持政策，使农村专业经济协会有能力进行资金、技术、劳动力等生产要素的优化配置；三是鼓励社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办民办非企业单位。通过政府购买服务、税收减免等措施，广泛吸纳、利用民间资金、人才和技术，大力发展民办非企业单位；四是积极鼓励社区民间组织发展。适当放宽对社区民间组织的准入条件，制定鼓励社区民间组织发展的公共政策，尤其是鼓励社区志愿者组成各种各样的公益组织；五是加大公益慈善类民间组织扶持力度。激活公民及社会组织参与社会建设和管理的动力和责任感，鼓励和扶持企业、个人创办各类公益性、慈善性民间组织。

在民间组织法制建设方面，正在抓紧修订出台《社团登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》，充实实体性规定，增强可操作性，适应变化发展的形势。

财政支持政策也许最受民间组织欢迎。姜力表示，民管局将建立健全财政支持制度，落实税收减免政策。

在调整优化公共财政支出结构、提高公共服务支出比重的同时，通过政府委托管理、奖励资助、购买服务等方式，建立对民间组织的资助机制；有条件的地方应设立政府向民间组织购买服务专项资金，分类制定民间组织财政补贴政策，或者建立民间组织发展基金，用于扶持公益性、服务性民间组织发展。

不久前，财政部、国家税务总局下发了《关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知》，对经民政部门批准登记的非营利的公益性社会团体和基金会，其公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题作出了明确规定，这是促进公益性社会团体和基金会发展的重大利好政策，对发展社会公益事业具有重要意义。

民管局还将完善行政执法配套制度建设，重点研究制定《民间组织行政处罚实施办法》，使监督管理工作有法可依。

对于民间组织内部建设，民管局从优化人员年龄、专业结构，加强专业培训，提高其理论政策水平和业务能力，建立秘书长持证上岗制度等方面入手，提高素质，逐步实现专职工作人员的职业化、专业化，还要求各民间组织要按照国家法律法规规定，为专职工作人员办理养老、医疗、失业和工伤等社会保险。

关于民间组织管理工作现状的调研 篇4

一、民间组织的由来1996年，中央从完善我国社会组织管理格局的角度出发，决定把民办非企业单位（当时的“民办事业单位”）交由民政部门进行统一归口登记。8月，中共中央办公厅、xx办公厅发出了《关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》，肯定了民间组织的作用，明确了民间组织管理工作的一系列方针和原则，提出了民间组织管理工作的任务。这一文件明确了民间组织包括社团和民办非企业单位两种组织，登记管理统一由民政部门负责。1998年6月，在xx机构改革中，批准成立了民政部民间组织管理局。10月，xx发布了《民办非企业单位登记管理暂行条例》和修订的《社会团体登记管理条例》。这两个条例对社团和民非单位分别作了界定，确立了各自的组织特征和法律地位；规定了对社团和民非单位实行登记管理机关与业务主管单位双重负责的管理体制和分级登记管理体制，同时明确了登记管理机关与业务主管单位各自的职责；完善了登记条件和登记程序，保障了社团和民非单位的合法权益；规范了社团和民非单位的基本行为，强化了以章程为核心的自律管理机制；明确了对违法行为和非法组织的处罚措施。至此，我国民间组织管理有了重要的法规依据，走上了日益规范化的道路。按xx《民办非企业单位登记管理暂行条例》，民办非企业单位定性为：企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

二、我市民间组织管理的基本情况加强民间组织管理，维护社会和政治的稳定，促进经济和社会协调发展，是民间组织管理部门的重要任务。我市现有民办非企业单位3200多家（其中市属民办非企业单位282家），涉及教育、劳动、科技、体育、文化、卫生、民政、中介服务等多个领域，管理工作任务重、难度大。市民间组织管理局围绕我市经济建设，坚持培育发展和监督管理并重的方针，把工作重心从盲目追求数量转移到提高民间组织的整体质量上来。在做好日常登记管理和年检的同时，较好地贯彻了民政部、省民政厅有关文件精神，开展了全市民办非企业单位自律与诚信建设活动和专项执法检查，促进了民间组织的规范健康发展。

（一）抓好双重负责、分级管理的民间组织体制建设。根据中央有关文件规定，民间组织管理实行登记管理机关与业务主管单位双重负责的管理体制，按民间组织活动地域分级登记管理。登记管理机关负责对民非单位进行宏观管理和执法监督，业务主管单位负责对民非单位进行日常业务管理。多年来，我们认真贯彻执行有关民非单位管理的政策法规，经常主动与业务主管单位沟通情况，各负其责、密切配合，切实加强了民非单位的管理。同时，严格按照分级管理的原则，该哪一级登记管理的由哪一级登记管理，明晰责任，该上交的上交，该下放的下放。

（二）做好民办非企业单位年检工作。对民非单位进行检查是政策法规赋予民间组织管理部门的职责和主要管理手段，同时，也是我们掌握民办非企业单位运转情况、加强与民间组织联系的必要措施。根据《暂行条例》的规定，每年年检我们主要检查民间组织的遵纪守法、照章（程）办事、履行登记手续、财务管理和从事活动的情况。今年是对民办非企业单位进行年检的第三年和财务审计的第二年，针对不同情况，我们打破常规，采取了灵活的年检办法，区别情况分类对待，经与业务主管单位协商，分别牵头召开了文化、科技、体育、综合类民非单位年检动员部署会议，统一发放了年检材料、年检说明和会计师事务所的“明白纸”。通过业务主管部门、登记管理机关和会计师事务所三家联合讲课的方式，将今年年检的要求、报送时间和有关事项以及财务审计的情况等有关内容一一说明。对其他未开年检会的民非单位，通过电话通知的办法，逐一解释年检要求和内容。

（三）开展全市民办非企业单位诚信建设活动。民间组织管理工作的原则之一就是抓培育发展，帮助民间组织建立自律机制，依法规范自己的行为，在章程规定的宗旨和业务范围内开展活动。由于民办非企业单位产生和发展的时间不长，相关的法律法规和配套政策还不够健全完善，在发展过程中还存在一些问题，主要表现为：法制观念淡薄，社会责任和社会公益意识不强，营利化倾向较重，内部管理制度不够完善，组织行为不规范，自律机制不健全，信誉缺失等。为进一步促进我市民非单位健康持续发展，规范民非单位行为，提高民非单位社会地位，使其逐步走上法制化规范化的发展道路，根据民政部《关于开展民办非企业单位自律和诚信建设活动的通知》精神和省厅的安排部署，我们在全市民办非企业单位中开展了诚信建设活动。截至目前，已有100多家市属民非单位响应了倡议，有的开展了多种形式的社会公益活动，诚信建设开展得有声有色。

（四）开展民办非企业单位管理专项执法检查活动。民间组织管理的另一个重要原则就是抓监督管理，依法查处民办非企业单位的违法行为，打击非法民间组织，确保民间组织队伍的纯洁性，确保社会政治稳定。为营造良好的民间组织发展氛围，根据xx《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《取缔非法民间组织暂行办法》，自5月中旬开始，我们会同政策法规处、县（市）区民政局，与有关业务主管单位密切协同，对全市进行了民非单位管理执法集中查处活动。共查处200多个民非单位，有效打击了非法民间组织，进一步规范了民非单位行为，起到了教育、警示和威慑的作用，受到了社会各界和广大群众的好评。省、市多家媒体都进行了报道。

云南省民间组织管理局 篇5

面对越来越多元化的社会诉求，如何通过社区道德体系建设，发挥精神力量在社会管理的润滑作用，已成为南海基层社会管理中体制创新的重要内容。根据南海区《关于加强和创新基层社会管理工作的意见》，南海将以“关爱”、“孝德”、“树本”、“致善”文化为重点，构建现代社区核心价值观，打造富有地方特色的思想道德体系。

南海的思路是，通过机制建设孵化培育一批社会组织，发挥他们在社会管理中的扶持服务作用，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。佛山市委常委、南海区委书记邓伟根表示，如何释放民间力量推动城乡统筹，通过更有效的资源配置提升城市品质，成为南海社会管理创新的重要考量指标。

以“爱”之名开启社会管理新路

2011“关爱桂城”授勋典礼即将于明日举行，这项一年一度的精神盛事已成为桂城市民热议的话题。很多人对去年的授勋典礼还记忆犹新，10个在不同领域“爱己及人，助人乐己”的个人和团体获得桂城街道党工委、办事处授予的荣誉勋章。这些个人和团体中，有默默资助邻里而不愿透露真实姓名的曾女士、有心怀爱意自强不息的坚强母子、有常年前往贫困地区支教的NGO组织、有建立慈善投入机制的民营企业„„

授勋典礼是对这些民间力量的最高肯定。中山大学教授袁奇峰对此评价，桂城是处于城市化进程中的区域，虽然其城市建设还处于起始阶段，但却已经开始了以关爱为主题的社会建设，这不仅是政府的事，更需要大家一起来努力。

南海希望借助“授勋”这一形式来表达对公益人士的敬意，并期望以此形成示范效应，拉动民间力量参与社会建设的热情。佛山市委常委、南海区委书记邓伟根说，经济迅速发展，为何感觉社会管理压力巨大？GDP高速增长，为何各种矛盾层出不穷？压力背后，是公共服务的滞后；矛盾根源，是管理体制的樊篱。在加强和创新基层社会管理工作中，管理和服务不可分割：社会管理是手段，城乡统筹服务是目的。

邓伟根说：“桂城关爱文化和罗村孝德文化，基层最需要这两样东西，家庭是社区细胞也是社会细胞，社区和谐首先要家庭和谐，然后学会关爱他人。”正是基于这种考虑，南海在《关于加强和创新基层社会管理工作的意见》中提出：“加强教育疏导，以‘关爱’、‘孝德’、‘树本’文化为重点，构建现代社区核心价值观，打造富有地方特色的思想道德体系。”

全社会参与公共服务

居家养老、文体娱乐、爱心探访„„诸如此类的社会公共服务，有些看起来不起眼，但却是和谐社会的“润滑剂”。有些服务以往政府想管却总是管不好，而在社会领域却已有不少团体专注于此。自2009年开始，南海每年都举行“关爱桂城”义工项目评标会，经过公

开答辩和评委评审，参考市场化的竞标形式，对参与社会公共服务的个人、企业和社会团体进行资助。

以“关爱桂城”为样本，南海正准备扶持一批专业性强、具有社会影响力、公众认可度高的社会服务团体，以形成社会管理的合力。南海计划通过降低门槛、简化程序，搭建孵化平台，设立扶持资金等举措，引导社会组织参与公益慈善、居家养老、便民服务、医疗卫生、科教文体等社会服务，并探索实行社会组织备案制和重大活动申报、评估、监管制度，形成民主自律与社会监督相结合的社会组织运行模式。

针对社会组织提供的服务，南海准备出台政府购买服务相关政策，按照城乡统筹、政府“团购”的要求，编制政府购买服务“年度目录表”，并纳入财政预算和政府采购范围。以此建立社会服务购买机制，从而使公共服务走向社会化、专业化和市场化运作，吸引民间资本和社会力量投资或捐助。

此外，南海还计划推进“社工+义工”服务体系建设，在引入和培育社区专职社会工作人才队伍时，动员社区党员、团员、专业技术人士、青少年学生以及离退休人员等加入志愿者队伍，参与社区志愿服务，开展“社工+义工”服务，逐步形成“社工引领义工、义工协助社工”的社区工作模式。

机制

全省首设城乡统筹部 镇街设立社会管理处

机构改革推动城乡统筹

继在全省首次设立城乡统筹部后，昨日，南海区政府又召开情况介绍会，向社会公布该区将深化镇(街)下属办事处改革，在桂城、大沥、狮山三个镇(街)下属的7个办事处将撤并调整为5个“社会管理处”，把社会管理事务和群众工作重心下移，以此适应社会转型和城乡统筹发展的需要。

专业部门统筹城乡发展

6月13日，南海城乡统筹部(加挂“区农林渔业局”牌子)挂牌成立，这成为全省首个城乡统筹部。南海城乡统筹部的主要职能包括农村政策调研、统筹城乡发展、集体资产管理、基层社区建设和农业产业化发展等。

城乡统筹部最重要的工作包括两个方面，即深化农村综合改革和统筹城乡发展。城乡统筹部的主攻方向是对一些专业问题进行统筹和协调，“有些问题，需要省协调解决”，佛山市委常委、南海区委书记邓伟根说，比如南海“政经分离”后，须理顺集体资产权属，将农村集体资产确权划分至集体经济组织名下，但办理土地、房产权属主体名称更正登记时，税务部门将此认定为交易行为，需交纳高额税费，导致许多集体经济组织不愿办理相关产权更正登记手续，为将来理顺产权埋下隐患，能否出台相关税收优惠政策？

构建镇村社会管理纽带

区一级设立城乡统筹部后，南海又于昨日宣布将把桂城、大沥、狮山三个较大镇(街)下属的7个办事处撤并调整为5个“社会管理处”。

改革后，镇(街)将主要承接区下放的管理权限，抓好经济社会发展的大局问题，协调统筹各管理处工作。管理处的功能则定位为镇(街)加强社会管理的综合性机构，主要职能包括党组织建设、综治维稳、社会工作(民政、文体宣传等)、城乡统筹等方面。管理处将发挥扎根社区基层的人缘和地缘优势，集中精力抓好村(居)社会管理与服务。

推动城乡统筹是此次改革的基本原则之一。改革将进一步提升行政服务中心的软硬件建设，简化办事环节，提高办事效率，使使管理更加扁平化，公共服务职能进一步延伸到社区。同时，管理处的部分工作人员将适当补充到村(居)一线，协助村(居)强化管理，从而做实村(居)的行政服务，推进城乡公共服务均等化，构建城乡一体的社会管理和服务新格局。

■南海基层社会管理五大载体

社区党组织：基层社会管理的领导核心，负责讨论和决定社区建设、管理和服务中的重大事项，对自治组织和集体经济组织人选推荐、述廉述职、绩效考评、财务审批、集体资产监管等重大事项负总责。

村(居)自治组织：基层社会管理的主体，依法开展民主选举、民主管理、民主决策、民主监督等民主自治活动，办理社区自治事务，协助行政事务，反映社情民意，吸纳社区内知名人士共同参与社区公共事务的协商、决策。

社区服务中心：政府公共服务向社区延伸的窗口，协助政府委托的人口户籍、计划生育、社会治安、城管建设、国土规划等各项服务，确保城乡社区公共服务均等化，已覆盖南海所有村(居)。

集体经济组织：负责集体资产的经营管理，理顺集体资产收益分配的关系，承担公共服务的经费供给，其资产、现金流接受集体资产管理平台、集体财务监管中心的监管。

社会组织：依法参与社会管理和服务的民间团体，政府通过降低门槛、简化程序，搭建孵化培育平台、设立专项资金，扶植一批公益慈善、居家养老、便民服务、医疗卫生等社会组织。

评论

社会管理南海妙棋

特约评论员 龙建刚

加强和创新社会管理——— 这是南海正在下的一盘大棋。南海每落一子，总是让人感叹：既出乎意料，又理所当然。现在，南海又下了一手意义深远的妙棋。

几天以前，南海组建了全省第一个城乡统筹部。这个名称显得陌生的部门将从社会管理入手，牵引南海从城乡二元分割迈向城乡一体化时代。昨天，南海又一鼓作气，将桂城、大沥、狮山原先所辖的7个办事处撤并调整为5个“社会管理处”，这亦是广东基层政府中第一次成立这样的职能部门，其定位和它的名称一样，以社会管理为己任。

这一招妙在哪里？首先是解决了历史遗留问题。2005年1月，南海把17个镇街变为8个镇街，但机构“减肥”却不能“减人”，否则区划调整的阻力就会很大。南海只好把被撤销的镇街更名为“办事处”，名义上是区属，但实质上又是委托新组建的镇街管理。地位和定位都有点尴尬，运作起来也不是很顺当。而今组建的5个“社会管理处”明确直属镇街管理，在历史遗留问题迎刃而解的同时，也顺势形成了扁平化的管理格局。此乃一绝。

其次是引发镇街社会管理的路径变革。一直以来，中国镇街的头号任务是经济建设，而经济的飞速发展又不可避免地带来了更多的社会问题，民生诉求引发的矛盾和问题，已经成为影响社会和谐稳定的最大“风险源”。作为直面这一“风险源”的基层政权，镇街一级面临着前所未有的艰难课题——— 创新社会管理。尽管它们事实上一直在进行社会管理，但多头管理的结果是力量分散、效率不高，其专业水准更差强人意。南海创造性地设立直属镇街的社会管理专门机构，无疑是镇街社会管理的路径变革。简政强镇也因此拥有了全新的坚实支点。这又是一绝。

第三是打通了社会管理的城乡“断头路”。南海加强和创新基层社会管理的第一枪率先从农村打响“村改居”“政经分离”就是农村管理体制改革“南海战役”两颗熠熠生辉的信号弹。基层党组织和基层自治组织共同成为基层社会管理的主体。局面打开之后，南海随即发起第二轮冲锋，组建城乡统筹部，并与南海区委农村工作部、南海区农林渔业局“三合一”，统筹城乡发展。而第三轮冲锋就是在区和村之间组建镇街的“社会管理处”。至此，社会管理的城乡“断头路”已经彻底打通。这样的“三点一线”，也宣告南海创新基层社会管理的组织保障体系业已成型。这当然又是一绝！

为广东开道、为中国探路，注定是南海的宿命。而历史上的南海，总是一个出经验的地方。历史还在继续，创造的传统始终被一代代南海人继承和弘扬。南海力量之所以长盛不衰、奔腾不息，秘密就在这里。

云南省民间组织管理局 篇6

32号）

民政部民间组织管理局关于民办非企业单位复查登记有关问题的答复

民管函〔2000〕32号

浙江省民政厅：

你厅《关于民办非企业单位复查登记有关问题的请示》收悉，经研究，现答复如下：

一、关于登记对象

应严格按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）的界定以及《民办非企业单位登记暂行办法》所规定的范围，确定登记对象。凡是从事法律、行政法规和国家政策明确规定不得以营利为目的的行业事业活动的民办单位，应当作为民办非企业单位登记；从事其他行业事业活动，自愿承诺并在章程中载明不以营利为目的的民办单位，也应作为民办非企业单位登记。民政部门受理民办非企业单位登记时，应当把有明确的业务主管单位和业务主管单位同意，作为必备条件。

国家有关政策明确规定参照事业单位管理的民办单位，暂不列入登记范围。如：村民委员会筹集资金举办的幼儿园、中小学校和农民文化技术学校、村办医疗站、卫生所等。由境外组织、个人在中国境内举办或与内地民间力量合作举办的非营利机构，暂不纳入民办非企业单位登记范围。

二、关于登记管辖

经业务主管单位逐级上报审批的民办非企业单位，根据《条例》第十二条第二款依法办理简化登记的，最终颁发执业许可证的行政机关为业务主管单位，由其同级民政部门负责登记。非办理简化登记的民办非企业单位，实施最终审查批准的行政机关为业务主管单位，由其同级民政部门负责登记。

三、关于个人出资举办民办非企业单位的登记

由一个自然人出资且担任负责人的，应申请民办非企业单位（个体）登记，不能作为民办非企业单位（法人）登记。由一个自然人出资但不担任负责人，且符合法人条件的，可申请民办非企业单位（法人）登记。

四、关于开办资金

申请民办非企业单位（个体）或（合伙）登记的，其开办资金应与其业务活动所需要的资金相适应，开办资金由举办者自行申报，由业务主管单位审查确认并出具有关证明；申请民办非企业单位（法人）登记的，应当具有3万元以上的开办资金，如国家及有关行政主管部门对从事某行业、事业的民办非企业单位的开办资金另有规定的，从其规定。民办非企业单位（法人）的开办资金，必须由法定的验资机构进行验资并出具验资报告。复查登记中，民办非企业单位的开办资金以复查登记申请时为准，其提交的开办资金验资报告时间不超过6个月的，视为有效。

五、关于登记证书编号

登记证书编号组成为：行政区域的法定简称（省＋地（市）＋县）＋证书号码。证书号码由6位阿拉伯数字组成，第1、2位，为行业代号，分别为教育01，卫生02，文化03，科技04，体育05，劳动06，民政07，社会中介服务08，法律服务09，其他行（事）业11；后4位为序号。

此复。

云南省民间组织管理局 篇7

一、民间非营利组织财务管理存在的问题

(一) 财务管理制度不规范

财务管理制度执行不到位, 主要包括财务收入和支出的管理较为混乱、成本管理混乱以及会计工作执行不规范这三个方面。收入和支出管理方面主要存在以下问题, 很多民间非营利组织都误以为盈利是属于组织自身的, 所以在做账时责任意识较差, 表现为记流水账甚至不记账, 并且在发生财务收入时并没有使用规定的专用票据, 而是使用在市场上购买的收款收据。随意将公务开支和会议支出列入财务支出中, 造成成本管理的混乱现象。例如一部分民办学校在核算教学成本时, 将学校宿舍构建的成本一次全部归纳到教学成本中, 无形中便提高了收费标准, 增加了收入, 使“非营利”教育组织变成了“暴利”商业活动。所以, 根据民间非营利组织自身的特殊性, 并不能适用《企业会计制度》, 虽然我国颁布了《民间非营利组织会计制度》, 但是在实践过程中还是暴露很多不足, 如组织不按规定开具和保管票据, 使用不合理原始凭证报账, 会计核算不规范等, 会计制度便缺乏存在意义, 违法乱纪现象仍然时常发生 (1) 。

(二) 财务透明度较低

我国民间非营利组织虽然不需要像企业事业单位定期向社会发布财务报告, 接受政府和社会审计的监督, 但是财务管理透明度较低使得提供资源方无法获得组织运行的具体情况, 尤其是社会团体和民办非企业单位两种类型的民间非营利组织没有建立信息公开制度, 从而严重影响了其积极性, 降低对非营利组织的信任, 除此之外, 财务信息透明度低还会导致双方信息不对称, 从而阻碍组织的健康持续发展 (2) 。

(三) 缺少外部会计参与监管

民间非营利组织具有一定的特殊性, 它既不归属于政府部门, 不在政府审计的范围内, 但又不属于市场经济部门, 所以也不受市场经济管理部门的强制性社会审计, 这样一来民间非营利组织内的各种物资捐赠和使用情况就缺少有效的监管。民间非营利组织中捐赠物资的使用情况和流向没有及时公开, 尤其是捐助体系中缺少特定项目和特定捐赠目标, 民间非营利组织财务管理方面存在一定的黑暗面, 不仅使国内外捐赠者更加疑虑, 而且对非营利组织自身的持续发展也造成不良影响。

二、民间非营利组织财务管理问题的解决对策

(一) 规范财务管理制度

民间非营利组织应当根据自身情况和会计业务的需要, 重新设置会计机构, 配备专业会计人员, 或经批准后委托会计代理从事记账业务的中介机构代理记账, 提供会计服务。民间非营利组织必须按照《民间非营利组织会计制度》、《会计基础工作规范》以及《内部会计控制规范》的规定, 建立健全本组织内部的会计核算制度和资产管理制度以及内部控制制度, 来加强本组织内部的财务会计管理工作 (3) 。发生财务收入时必须开具专用票据, 财务支出应以原始凭证作为依据, 监督会计人员规范做账。

还应在非营利组织内部建立健全以绩效管理为核心, 预算和会计制度为主要手段的财务管理体系。首先应严格遵守国家有关财务管理方面的法规和制度体系, 并依法管理组织财务收入和支出, 然后建立和完善组织的财务机构和财务制度, 从而保证财务预算制度、会计制度以及决策执行和监督机制科学合理, 并能够有效实施。最后将绩效管理机制和成本收益的核算方法进行决策和管理, 从而确保各项财务活动能够顺利进行。

收入管理是财务管理中一项十分重要的环节, 收费收据必须保证连号, 由财政部门进行妥善保管, 并且收入必须统一由财政部门进行核算, 不能经过个人。加强专项资金支出的管理, 必须保证专款专用确保组织正常运行。成本管理中, 不仅需要原始凭证作为做账依据, 还需对各项费用的支出进行监督和控制。

(二) 加强财务监管, 公开财务信息

(1) 民政局和工商部门应严格审批民间非营利组织的设立, 并对其资金的投入和从业人员以及场地等进行严格把关, 加强对民间非营利组织的年检工作, 注意检查其非营利性。如对民办学校, 有关部门应着重检查其收支情况, 是否在合理范围内的进行收支等, 严查管理者将个人费用纳为组织费用的恶劣情况 (4) 。 (2) 民间非营利组织的实质就是成本费用和收入之间的关系, 所以物价局的监管工作显得尤为重要, 可由社会中介的专业机构先对民间非营利组织进程业务成本的核实, 并且上报物价部门, 实现物价局对民间非营利组织的收费进行监督管理。

除此之外, 民间非营利组织还应加强会计从业人员的专业资格检查工作, 并对财务部门中的日常会计核算和财务管理工作加强监督检查, 尤其对单位负责人执行会计法的情况进行严格监督, 并对《会计法》中相关财政部门的职责权限进行划分, 给予工作中表现较为突出的先进单位和个人, 加大对工作中违法乱纪的单位和个人的惩罚措施。

(三) 引入外部审计, 建立举报机制

公开披露民间非营利组织财务信息, 是其取得社会信任和获得社会公众支持以及取得组织活动资金的重要手段, 会计师事务所在编制相关审计报告时, 应注意参考资料真实可靠并且数据精确, 能够客观反映财务组织内真实发生的经济业务情况, 财务数据和民间非营利组织的实际财务状况应相符, 并切合真实的经营状况, 并将审计结果公开, 实现对民间非营利组织的财务报告审计 (5) 。

社会群众的力量是无穷的, 应积极调动社会群众, 鼓励其对民间非营利组织财务工作进行监督, 并且举报非营利组织财务管理中出现的违法行为, 为提高监督质量, 还可组织一支具有较高业务素质和责任意识较强的社会各界人士组成的监督队伍, 社会群众参与到民间非营利组织的管理中, 也能够为民间非营利组织的财务管理提出建议。

三、结语

文章根据我国非营利组织财务管理中出现的问题提出了解决方法, 从中我们能够看出我国民间非营利组织的管理水平较为落后, 并且很多方面都有待改善, 所以需要我们从各个环节进行努力, 并进一步探索我国民间非营利组织的发展道路。除了文章内所述问题和解决对策之外, 民间非营利组织还应扩大筹资渠道, 从而丰富资金来源, 特别是增加自创收入, 通过收取服务费等来降低运营成本。

摘要：民间非营利组织是现代经济体系中的重要组成部分, 并且涉及到社会的各个领域, 主要从事社会公益事业, 在财务管理的目标和方法等方面也存在一定的特殊性。我国民间非营利组织财务管理水平并没有跟上其发展的步伐, 严重制约了其可持续发展。文章将指出民间非营利组织财务管理出现的问题, 并提出完善民间非营利组织财务管理的对策。

关键词：民间非营利组织,财务管理,问题,对策

注释

1宋亚伟, 赵宏伟.我国民间非营利组织财务管理存在的问题及对策研究[J].财会研究, 2013, (3) , 第49-51页.

2赵宏伟.中国民间非营利组织财务管理现状分析及体系建设[D].新疆财经大学, 2013, (4) , 第137-138页.

3赵爱华.浅析民间非营利组织财务管理中存在的问题与对策[J].财经界 (学术版) , 2013, (8) , 第221-222页.

4李惠萍, 俞燕.非营利组织财务管理绩效存在的问题及对策探讨[J].财会通讯, 2012, (6) , 第74-75页.

云南民族民间单方验方整理选录 篇8

【摘要】云南是一个多民族省份，民族医药资源丰富。由于历史和文化原因，大多少数民族医药没有系统的理论记载，在长期与疾病抗争的实践中，形成了大量单方验方。本文以云南省普洱市民族传统医药研究所收录的单方验方为切入点，整理选录治疗皮肤病、心脏病、高血压病、妇科病、糖尿病、结核病、腹泻病、疟疾及五官病症的单方验方。

【关键词】云南民族民间单方验方；整理选录

【中图分类号】R29【文献标志码】 A【文章编号】1007-8517（2014）02-0004-02

云南少数民族众多，各少数民族大都居住在交通不便的山区，长期缺医少药，为了生存不断与各种疾病作斗争，各族人民和民间医生根据所处的环境和条件，在居住的附近寻找药物治疗疾病，不断实践，积累了不少独特的经验，并通过相互学习交流，创造了各民族特有的单方和验方，形成了其民族独特的民族药物使用方法。经过在云南少数民族民间走访调查，将部分药物使用给予收集整理，选录如下。

1治疗皮肤病的验方

①组方：鲜鸡屎藤。治疗疾病：皮肤疮疡、溃疡、湿疹。用法：民间医生凭经验确定药物剂量，水煎服。

②组方：蝉蜕30g、野薄荷30g。治疗疾病：皮肤瘙痒。用法：将药物混合研成粉末，每次取约3g，温酒调服。

③组方：鲜野薄荷叶。治疗疾病：蜂虿螫伤。用法：将药物揉后再展开贴患处。

④组方：野薄荷30g。治疗疾病：皮肤化脓性炎症。用法：将药物水煎去渣，反复涂擦患处。

⑤组方：筋骨草（10g）、水蓼（30g）、千里光（16g）。治疗疾病：皮肤瘙痒。用法：煎水洗患处。

⑥组方：鲜水蓼。治疗疾病：足癣。用法：煎水，浓缩煎液，加入适量防腐剂，每日涂擦患处2～3次。

⑦组方：蛇莓、鲜铁扫帚叶。治疗疾病：带状疱疹。用法：取等量药物捣烂，加少许牛奶调匀，外敷患处。

⑧组方：鲜铁扫帚全株。治疗疾病：毒蛇咬伤。用法：煎水外洗或捣烂外敷患处。

⑨组方：老鼠黄瓜。治疗疾病：毒蛇咬伤、疮疡、痢疾、热病口渴。用法：多以25g左右为用量。内服：煎水服。外用：鲜老鼠黄瓜捣烂外敷患处。

⑩组方：大狗响铃500g、鸡1只。治疗疾病：疮疡久不收口。用法：将药物共炖烂，分数次服。

B11组方：鸦胆子仁。治疗疾病：鸡眼、寻常疣。用法：捣烂外敷患处。

2治疗跌打损伤的验方

①组方：杜仲12g、野葡萄根30g、金毛狗脊30g、牛膝10g、米酒。治疗疾病：腰肌劳损。用法：水煎药物，滤去渣，加入米酒适量，分成2次服。

②组方：续断12g、鸡屎藤15g、千年健15g、杜仲18g。治疗疾病：跌打损伤，瘀肿疼痛，风湿痹痛。用法：水煎服。

③组方：鲜鸡屎藤。治疗疾病：毒蛇咬伤。用法：捣烂外敷患处。

3治疗心脏不适、高血压等病症的验方

①组方：多年生长的鲜茶树根30～60g、糯米酒。治疗疾病：心力衰竭、心脏病。用法：将糯米酒与水以1：1的量文火煎，于睡前服。

②组方：白菊花10g、茶叶3g、玫瑰花7朵。治疗疾病：高血压所致头晕头痛。用法：开水冲泡，待凉饮用。

4治疗妇科病症的验方

①组方：杜仲10g、狗响铃30g、当归20g。治疗疾病：月经量少，腰痛。用法：水煎服，每日1剂。

②组方：鲜南瓜子种仁20g。治疗疾病：产后缺乳。用法：将鲜南瓜子种仁捣烂，加入少许白糖，开水冲服，早晚空腹各服1次。

③组方：鲜南瓜茎卷须、盐。治疗疾病：妇女乳头缩入体内。用法：将鲜南茎卷须适量捣烂，加入少许盐，开水冲服。

④组方：鸡冠花15g、莲子18g、银杏10g、芡实15g。治疗疾病：白带过多。用法：水煎服。

⑤组方：茜草10g、益母草12g、鸡冠花15g、甘草6g。治疗疾病：子宫出血。用法：水煎服。

⑥组方：酒500ml、老鸦花藤25g。治疗疾病：月经不调。用法：将老鸦花藤浸泡在酒中1月余。取酒饮，每次饮10ml，日服2次。

⑦组方：红茶。治疗疾病：妊娠羊水过多。用法：开水泡饮，日服2次。连服10～20天。

5治疗糖尿病的验方

组方：山药30g、猪胰1个。治疗疾病：糖尿病。用法：山药切片，炖烂服，每日或隔日服1次。

6治疗结核病的验方

①组方：青蒿10g、牡丹皮12g、生地18g、鳖甲15g、知母10g、赤芍12g。治疗疾病：肺结核潮热，阴虚发热。用法：水煎服。将鳖甲敲碎先煎40分钟，再同其他药同煎。

②组方：白芨15g、多花野牡丹全株20g。治疗疾病：肺结核潮热，阴虚发热。用法：将药物研末，分三次开水冲服。

③组方：野葡萄根20g。治疗疾病：淋巴结核。用法：将药物切片，文火慢煎，分3次饭后服。每日1剂。

7治疗腹泻病症的验方

①组方：铁苋叶20g、山茶6g、地锦草30g。治疗疾病：细菌性痢疾。用法：水煎服，日服1剂，连服7天。

②组方：山药300g。治疗疾病：秋季腹泻。用法：先将山药洗净烘干，研成细粉。1岁以内每次取粉10g，1～2岁取粉15g，2～3岁取粉20g，加适量冷水煮成糊状服用，日服3次，连服3～5天。

③组方：扁豆20g、山药30g、莲肉20g、苡米30g。治疗疾病：脾虚腹泻。用法：先将所选药物洗净烘干，研成细粉。每次取粉15g，加适量冷水煮成糊状服用，日服3次，连服3～5天。

云南民间神话传说故事 篇9

相传滇池湖畔有一个小山寨，寨子里住着一个美丽善良的姑娘，她的美貌在十里八寨远近闻名。转眼间，姑娘到了婚嫁年龄，附近山寨求亲的人骆绎不绝，而姑娘一心想嫁一个勤劳勇敢的人。

山寨土司的儿子是一个好吃懒做的无赖，他看上了姑娘，挖空心思想霸占她。一天姑娘到坝上的集市赶集，土司的儿子就纠集几个地痞流氓，要强行将姑娘抢走。

正在这危急时刻，一个刚刚打柴归来的英俊的小伙子，见此情景，奋不顾身地打跑了土司的儿子和那帮走狗，救下了姑娘。

姑娘与小伙子一见钟情，互定了终身。土司的儿子被气得暴跳如雷，纠集了很多家丁，准备暗害小伙子。一天姑娘和小伙子在滇池边约会，土司的儿子趁小伙子不注意，偷偷溜到他的身后，一刀杀死了小伙子，把姑娘抢回了家，逼迫姑娘和他成亲。这时，姑娘悲痛欲绝，为了脱离虎口，就假装答应了他，并提出回家见见父母，土司的儿子答应了。姑娘怀着悲痛绝望的心情，来到小伙子遇难的湖边，泪流满面，悲愤地纵身跳进了滇池。

到了湖里，恍恍惚惚来到了龙宫里，龙王问她为何这样悲伤，姑娘就将事情的经过讲了一遍，恳求龙王帮她报仇雪恨。龙王听后非常同情她，对姑娘说：“报仇可以，只是你要化成一座山，再也无法变成人了，”姑娘宁愿牺牲自己，也要为心上人报仇，于是坚定地点了点头。

龙王派虾兵蟹将将姑娘送回岸边，让她坐在青石板上洗秀发。再说土司的儿子好几天没有找到姑娘，正心中焦急，忽听家丁来报，姑娘就在湖边。于是带着十几个家丁赶到了湖边，刚到岸边就被事先埋伏好的虾兵蟹将杀死了。

姑娘看到仇人已死，脸上露出了欣慰的笑容，顺势躺在湖边碧绿柔软的草地上，凝望着蔚蓝色的天空，静静地等待着。。。。。。

民间组织检讨书1 篇10

尊敬的民政局领导：

我书画院是于年 月日经民间事务管理局批准成立的以为主营业务的文化组织，经主管单位领导批评教育和正确指导，我单位充分认识到了到未按规定参加年检的严重后果。为此给民政局领导带来的麻烦及造成工作上被动，我们深表歉意和深刻的反省，经深刻反省和自我检讨主要有一下几点原因。

一、对有关的法规认识不深，自身法制观念淡薄。《社会团体登记管理条例》中详细规定了具体的年检流程及年检日期，对未年审的单位可视情节予以不等程度的处罚，直至注销。长期以来，我单位全体员工未认真学习相关法律法规知识，对相关规定认识不深刻，有愧主管部门对我的期望，有愧领导们的谆谆教导。分析原因，自身的法制观念淡薄是主要原因。

二、对社会团体登记证书管理工作的制度未健全，自身思想麻痹大意。在书画院运营期间，对委托全权对登记证书管理的人员未进行有效的沟通，显现出了我书画院在日常管理中的工作失误及纰漏。分析原因，管理工作不健全，管理制度缺失。

但总言之，未及时参加年审全部责任在于我单位的日常管

理。经民政局领导们的耐心教育，如今我们已经充分认识到了该问题的严重性，坚决改正以上问题。现在申请补申，并郑重承诺

并保证今后坚决杜绝类似事情的发生。认真履行自身义务。

一、认真学习《社会团体登记管理条例》，领会管理条例中的相关法规知识，做到知规守法，依法合规经营。不做有违国家各项法律法规要求。

二、坚决按照章程及有关管理规定，按时年检。积极组织文化促经济的交流活动。在今后的运营过程中，多做社会公益活动，成为一个具有良好社会责任感的组织。

检讨人：