党员考核评价激励机制

党员考核评价激励机制（共8篇）

党员考核评价激励机制 篇1

党员干部评价考核机制研究

摘 要：党员干部考核评价机制，对干部起着导向作用、鞭策作用和激励作用，是党的干部工作的重要环节，完善干部考核评价机制，对于推进干部工作科学化、民主化、制度化具有十分重要的作用，对于把各级领导干部的思想和行动引导到科学发展上来、把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体具有十分重要的意义。我们党历来重视干部工作特别是干部考核选拔工作，在不同的历史时期依形势和主要任务的变化适时调整、丰富和完善党的干部考核评价体系，逐渐形成了体现科学发展观要求的干部考核评价机制。新形势下做好党的干部考核评价工作，须要以科学发展观为指导，科学设计考核内容，规范考核程序，扩大考评民主，提高群众参与的有效性，不断创新考核方式方法，强化考核结果的运用，切实为党选拔优秀干部把好第一关。

关键词：干部考核，科学发展观，协调协作，党的十六大，党的组织，评价机制

目录

一、导论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

二、发展历程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

三、干部考核评价过程中的问题及工作机制的完善„„„„„„„„„„

四、科学发展观对机制建立的指引作用„„„„„„„„„„„„„„„„„

（一）考核评价指标体系须体现科学发展观和正确政绩观„„„„„„„

（二）考核评价方式须体现科学性、系统性、民主性„„„„„„„

（三）考核评价结果须得到科学运用„„„„„„„

（四）干部考核评价工作的组织领导和监督机制须逐步健全„„„„„„„ 注释 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 后记 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

一、导论

党员干部考核评价机制，对干部起着导向作用、鞭策作用和激励作用，是党的干部工作的重要环节，完善干部考核评价机制，对于推进干部工作科学化、民主化、制度化具有十分重要的作用，对于把各级领导干部的思想和行动引导到科学发展上来、把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体具有十分重要的意义。党的十七届四中全会《决定》强调，要“健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制”，长期以来，有关专家学者也非常重视对干部考核评价机制的研究，取得了不少研究成果，为建立科学的干部考核评价机制提供了理论支持。干部考核评价机制在探索中不断完善，许多学者认为，新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党在干部考核评价机制上进行了积极的探索和改革，一些地方结合自身实际也进行了富有地方特色的创新，取得许多重要成果，为健全促进科学发展的干部考核评价机制奠定了重要基础。

前一段时间《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》（以下简称《意见》）印发和实施，标志着我国干部考核评价机制建设迈上了新台阶。《意见》共4个部分12条,阐述了建立促进科学发展的干部考核评价机制的重要险和紧迫性,明确了建立促进科学发展的干部考核评价机制的指导思想、基本原则、工作目标和重点任务。对于进一步巩固深人学习实践科学发展观活动成果，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，着力构建有利于科学发展的体制机制，对于进一步改进和完善干部考核评价工作,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,具有十分重要的意义。我们应按照党的是七届四中全会精神，认真贯彻落实《意见》，充分发挥干部评价机制对促进科学发展的导向作用，进一步推进干部工作科学化、民主化、制度化。

干部考核评价是选拔任用干部的前提，考核评价的结果是选拔任用干部的重要依据，考核评价的导向性一定程度上决定了干部做事的方向、态度、方法，因此，做好干部考核工作对于我们党正确选拔使用干部具有十分重要的意义。

二、发展历程

新中国成立后，我们党在干部考核评价方面作了积极的探索，积累了考核评价的许多经验，经过六十多年的发展，干部考核评价工作逐渐形成了体现科学发 3 展观和正确政绩观要求的体制机制。总结建国以来我们党干部考核评价工作的主要做法和基本经验，将对我们党做好今后干部考评工作提供有益借鉴。

新中国的成立，开辟了中国历史的新纪元。中国共产党由革命党变为领导人民进行经济建设的执政党，中国社会开始进入由新民主主义向社会主义过渡的新的历史时期。国家百废待举、百业待兴，国家干部十分缺乏，形势和任务也对当时现有领导干部提出了新的更高的要求。党适应新的变化和要求，首先确立了党管干部的原则并迅速壮大了干部队伍，但由于干部的功能和任务发生了变化，干部中反映的问题也极为多而杂，加上国内外形势的瞬息万变，干部考察工作显得更为重要，为此，中共中央很快建立了干部考察鉴定制度。对干部的鉴定，坚持抗战时期的“才德标准”，并提出专业化的问题。干部鉴定方法主要采取自我检讨、群众讨论、领导负责审查三方面结合进行。这一时期的干部考察鉴定工作主要结合当时开展的各种政治运动进行，因对“才德标准”把握的偏差，不可避免地出现一些偏向，如不少干部的鉴定内容一般化、概念化，主要问题交代不清、分寸不恰当等，因此，这些鉴定并不是完全准确。

新中国成立的最初几年，经过清理运动和整党等，对新干部有了初步了解，并处理了一些最突出的干部问题。但是，由于党的任务十分繁重，干部调动频繁，出现了一些历史不清、来历不明的新干部，漏审了一些老干部，某些领导干部麻痹大意，忽视从政治上考察干部，干部队伍不纯、腐败问题等给党的正常工作带来不少麻烦。为保证国家经济建设的顺利进行，1953年11月，中共中央作出《关于审查干部的决定》，决定对审查干部的目的做了明确阐述，即全面了解干部的政治面貌，清除混入干部队伍中的反革命分子、阶级异己分子、蜕化堕落分子，以纯洁党的干部队伍；同时，又要多方面了解和熟悉干部的思想品质、工作才能，以便党有计划和正确地培养使用干部。虽然后来审查过程中出现了只注重“政治考察”而忽视“业务能力”的偏向，加上“左”倾思想的影响，导致一些干部的错审，对经济建设造成一定负面影响，但我们党及时发现并纠正了这一偏向，总体上达到了应有的效果。

1962年9月召开的党的八届七中全会上提出了加强干部管理的七条措施，其中明确指出必须重新考察了解干部、使考察了解干部成为经常性的制度。从1957年到“文革”前，党的干部考核评价工作探索的还算比较成功，但其中也出 4 现了曲折。如在考核选拔干部时，一些地方论“资”排辈，不利于新干部的脱颖而出。时任中共中央秘书长的邓小平尖锐批评了这一现象，并对新干部的考核选拔标准作了论述。他认为“党特别注意培养精通生产技术和其他各种专业知识的干部，因为这是建设社会主义的基本力量。党必须在各个地方注意培养熟悉当地情况、同本地群众有密切联系的本地干部。”在反右斗争扩大化和四清运动中，因为主观上对形势的误判，导致干部工作偏离正确的航向，伤害了很多干部，更严重的是，广大干部的思想被引向“左”的错误。“左”倾错误的蔓延，最终导致文化大革命的爆发。十年的严重内乱，给党的干部队伍造成灾难。当时针对各级领导干部的种种所谓“运动”，更是对党的干部工作的极大破坏。从而导致整个干部考核评价管理监督体制被打乱，整个干部队伍素质空前降低。在“文革”中后期，在周恩来、邓小平等同志的努力下，党的干部工作开始恢复并取得了一定成效。

“文革”时期，“革命委员会”是各级党政机关和企事业单位的权利机构，党的组织工作系统相继瘫痪或撤销，干部选拔使用管理十分混乱。特别是在全面夺权以后，许多地方和部门的干部审查、使用与罢免的权力一度落到造反派手里，党管干部变成了“派管干部”，形成任人唯亲、拉帮结伙、裙带关系、帮派体系的后遗症长期得不到解决。在考核使用干部时，重阶级斗争表现，轻领导才能；重家庭出身，轻现实表现；重政治，轻业务。因此，造成大批造反派骨干进入各级各类领导部门。这些靠造反起家的帮派势力代表既无治国理政之经验，又无为民服务之能力，既无马克思主义理论水平又无无产阶级之觉悟，造成一个地方乃至整个国家的政治生活长期处于不正常状态。新中国成立后的近三十年，党的干部考核评价机制尚为成形，考核内容、方法、制度都不完善。但党在这一时期探索出考核选拔干部的许多宝贵经验，如坚持党管干部的原则，任人唯贤的用人路线，德才兼备、重在表现的考核评价标准，又红又专及干部知识化专业化的鉴定审查标准等。在这期间，党在干部考核评价方面，还制定了一些制度，摸索出一些有用的方法，这些都为改革开放后我们党考核评价干部提供了重要的启示。

粉碎“四人帮”后，党面临向何处去的重大历史关头。1978年底，党的十一届三中全会作出了把党和国家的工作重点转移到经济建设上来和实行改革开放的伟大决策，实现了具有深远意义的伟大转折。随着党和国家工作中心的转移以及经济体制和政治体制等方面的改革逐步展开，党的干部队伍和干部制度已经不 5 能适应现代化建设的需要。

从1979年起，党着手干部制度改革以加强干部队伍建设。真正意义上的考核评价工作机制从此开始建立健全，1979年11月21日，中央组织部下发了《关于实行干部考核制度的意见》。意见规定了干部考核的标准和内容，要坚持德才兼备的原则，按照各类干部胜任现职所应具备的条件，从德、能、勤、绩四个方面进行考核，并对德、能、勤、绩作了具体阐释。意见指出了干部考核的方法，要实行领导和群众相结合的方法，把平时考察和定期考核结合起来。平时考察恢复和健全了解干部的制度，定期考核一年考核一次，也可以两年一次。意见还重视考核结果的运用，指出，考核组织要把考核结果同干部本人见面。干部考核要做到赏罚分明，有升有降。对达到考核标准、工作成绩显著的干部，要给予精神鼓励或物质鼓励。对大公无私、精通业务、有组织才能和办事效率高的优秀分子，要选拔到领导岗位上来。对未能达到考核标准的干部，要给他们创造学习的条件，或在实践中加强锻炼，鼓励他们上进，限期达到考核标准。经过两次考核达不到标准的，要调离现职，分配其他工作，有的要降职使用。1983年7月，中央组织部召开全国组织工作座谈会，提出要对党政领导干部实行考核，规定了德、能、勤、绩四个方面的考核内容，着重考察干部的工作实绩。根据中央要求，各地大胆探索，积极试验，并注意吸收现代人事管理科学知识，努力寻求改革干部考核的方法和制度。1988年6月，中央组织部下发了《关于试行地方党政领导干部工作考核制度的意见》，并在全国开始试行。意见对考核的目的和对象都作了具体阐述和规定。意见下发后，各地认真贯彻落实文件精神，对党政领导干部实行考核的制度基本建立起来。1995年8月，中央组织部下发《关于加强和完善县（市）党委、政府领导班子工作实绩考核的通知》，在全国选择9个地（市）共148个县（市）进行试点。1996年，中央对全国107个省部级领导班子进行届中考察，地方各级也开展该项工作。在总结实绩考核和届中考察经验的基础上，中央组织部制定下发了《党政领导干部考核工作暂行规定。》2000年，中央下发《深化干部人事制度改革纲要》，明确提出完善党政领导干部考核制度，一是建立健全党政领导干部定期考核制度，普遍实行届中和届末考核；二是研究制定防止干部考察失真失实的对策。这样，党的干部考核评价便有了理论的指导和制度的安排，为实现考核评价的制度化迈出了重要一步。

三、干部考核评价过程中的问题及工作机制的完善

建立党政领导干部考核制度是一项开创性的工作，是党的干部制度改革的重要内容，提高了选拔任用干部的准确性和有效性，调动了广大干部求实务实的积极性。但是，由于这是一项新的制度，在实践过程中也出现了一些值得注意和需要进一步改进的问题。

一是有些地方考核、评价实绩时只看经济指标，而不看思想政治工作和精神面貌。有些干部为使经济搞上去，片面追求经济的高速发展，导致经济社会畸形发展的怪状。为了全面准确地把握选拔任用干部的标准，确保领导干部的素质，并在群众中形成正确的用人导向，党的十四届六中全会指出，要把精神文明建设的实绩作为考核选拔任用干部的重要依据。全会通过的决议指出，考核、评价党政领导班子和主要领导，不仅要看领导物质文明建设的实绩和本领，而且要看领导精神文明建设的实绩和本领。这在一定程度上遏制了“物质文明”和“精神文明”一手硬一手软的发展趋势，促进了精神文明的繁荣与发展。

二是过分注重眼前利益的考核而忽视了对长远利益的考核，导致了一些干部急功近利，甚至制造虚假政绩，搞形象工程，造成资源的严重浪费和人民群众的不满。干部都有任期，在任期内由于缺乏目标责任制和目标责任问责制，一些干部对“干大事”乐此不彼，不顾实际拼命地上项目，甚至为了讨好上级，大建形象工程、政绩工程。结果项目可能上去了，工程可能建好了，给下任和当地老百姓带来沉重的债务，生活水平提不上去，不能持续发展，这样干事的干部不是好干部。

三是不注重原有基础，对实绩的评价缺少客观的分析。由于对干部的评价工作目标不明确，往往不注重其原有基础，只看显绩，不看潜绩，考核没有具体可行的标准，对实绩的评价必然会有很大的随意性和情感性，不可避免地对干部奖惩与选拔产生负面影响。一些政绩平平，会讨领导喜欢的干部得到提拔重用;而一些德才兼备、政绩突出、不会讨领导喜欢的干部却得不到合理的使用。因此，一些提拔受奖的干部，公信度低，一些受罚的干部，公信度却高。为此，中央扩大了在干部考核评价中的民主。民主推荐、民主测评、民主评议，成为考核评价干部的必经程序。党政领导干部定期考核还实行考察预告制、差额考察制和干部考察责任制。此外，中央特别强调，对干部的考评选拔，不仅要看他的现在，还 7 要看他的全部历史，这也对客观考核评价干部提供了指针。

四是在实绩的归属上，个人与集体的作用分得不清，造成成绩失真失实。一些地方甚至出现了“干部出数字，数字出干部”的现象。为此，在干部考核时，除扩大群众参与外，党还建立了专家参与评审制度，有利于客观、公正地考评干部的业绩。

四、科学发展观对机制建立的指引作用

党的十六大以来，我们党面临团结和带领全国各族人民如何实现发展以及怎样发展的重任，如何肩负人民重托为民执好政、掌好权是摆在每个干部面前的现实问题。以胡锦涛为总书记的党中央把握国际国内发展的新形势，顺应人民的新要求和新期待，以科学发展观为指导，着力实现经济、政治、文化、社会和生态文明的全面、协调和可持续发展，实现社会公平正义，实现发展的成果由人民共享。党的干部工作也在科学发展观指导下，开启新的篇章，体现科学发展观要求的干部考核评价机制应运而生。

新考核办法以科学用人、促进科学发展为核心，突出民主、重视民意、扩大民生，并强化对干部考核考核结果运用。一个《意见》、三个《办法》，体现了中央对干部考核工作的新部署，意味着科学发展观的要求将被贯穿于干部考核的全过程。这一干部考核评价新模式的启动，是进一步提高全党干部工作科学化、民主化、制度化水平的重要标志。

（一）考核评价指标体系须体现科学发展观和正确政绩观。2002年，中央出台《党政领导干部选拔任用工作条例》，规定党政领导干部六项基本条件。从德、能、勤、绩、廉和贯彻执行民主集中制情况全面考核评价干部。《意见》指出，要完善考核内容，增强考核内容的科学性，充分体现科学发展观和正确政绩观的要求，充分体现把政治标准放在首位，充分体现不同区域、不同层次、不同类型的特点，充分体现考核内容的激励性和约束性。既注重考核发展速度，又注重考核发展方式发展质量；既注重考核经济建设情况，又注重考核经济社会协调发展、人与自然和谐发展，特别是履行维护稳定第一责任、保障和改善民生的实际成效；既注重考核已经取得的显绩，又注重考核打基础、利长远的潜绩。三个《办法》分别对县级以上地方党政领导班子换届考察、领导干部个别提拔任职考察，县级 8 以上党政工作部门、办事机构、派出机构以及其他直属机构领导班子任期考察、领导干部个别提拔任职考察，党政领导班子及其成员的考核，作出了具体规定。一个《意见》、三个《办法》完善了党的整个干部考核评价工作机制的内容指标体系，涉及政治、经济、文化、社会、生态等领域，体现了科学发展观和正确政绩观的要求。

（二）考核评价方式须体现科学性、系统性、民主性。党的十六届四中全会，指出，要继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额选举、差额考察等制度。党的十七大强调扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。《意见》明确，要改进考核方式，增强考核方式的完整性和系统性。坚持以平时考核、考核为基础，以换届（任期）考察、任职考察为重点，合理安排，相互印证。《意见》对平时考核、考核、换届考察、任职考察的具体考核方法都做了明确具体的规定，可谓是防止干部“带病提拔”、“带病上岗”的良方。

扩大干部考核评价的群众参与是提高干部考核评价科学性和民主性的重要途径和方法。《意见》规定了对干部的考核评价方式：民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析和综合评价等6个环节。《意见》要求，要强化党内外干部群众的参与和监督。进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果，增强考核工作的透明度。探索实绩“公开、公示、公议”等做法，加大群众满意度在考核评价中的分量。坚持民主与集中相结合，加强集体研究和综合分析，既尊重民意，又不简单地以票取人。中央强调扩大考核民主和增加透明度，就是要通过落实广大群众对领导干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，引导领导干部抓大事、干实事、做群众满意的事。

（三）考核评价结果须得到科学运用。考核结果是干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，对考核结果的运用好坏一定程度上决定着干部考核选拔工作的质量和可持续发展。十七届四中全会指出，健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，强化考核结果运用，引导各级领导干部树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。《意见》重视、强化考评结果运用对于引导干部树立正确政绩观和落实科学发展观具有重大作用：对自觉坚持科学发展善于领导科学发展，坚持原则、勇于负责，敢抓善管真抓实干，实绩突出、群众公认的优秀干部，要表彰奖励、提拔重用；对不按照科学发展观要 9 求办事，急功近利、搞形式主义和形象工程，不负责任、不讲原则、怕得罪人，以及完成约束性指标方面发生问题的，要批评教育、诫勉谈话、督促整改；对群众意见较大、不胜任现职岗位的，要及时进行组织调整。

（四）干部考核评价工作的组织领导和监督机制须逐步健全。加强干部考核评价工作的组织领导和监督是做好干部考核评价工作的保障，是干部考核评价机制的重要组成部分。体现科学发展观要求的干部考核评价体系，必然是组织领导有力、监督保障健全的体系。按照科学发展观统筹兼顾的要求，干部考核评价要在各党委（党组）的统一领导和安排部署下，组织和人事部门牵头并相互配合，其他各单位（部门）协调协作，综合社会专家、评估机构、社会公众等参与考核评价的整个过程，并吸收新闻媒体、社会团体等参与考核评价的监督工作，确保干部考核评价工作在阳光下运行。一个《意见》和三个《办法》都对干部考核评价的组织领导和监督工作作了具体规定，明确要求各党委（党组）把干部考核评价机制摆上重要位置，加强组织领导，强化组织协调，抓好组织实施，坚持求实创新，注意与其他考核方式的衔接，避免重复考核，切实用好干部考核结果。

党的干部考核评价机制是动态的、开放的、不断发展的，需要逐步完善。尽管我们现行的考核评价工作机制存在这样那样的问题，但只要我们坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的考评原则，不断完善体现科学发展观和正确政绩观要求的考核内容体系，创新考评方式方法，科学合理地运用考评结果，并逐步健全考评工作保障监督机制，就一定能够考评出能干事、能干成事、人民满意的好干部。注释：

①田艳娟：对干部政绩考核的一些思考[J]．产业和科技论坛，2008 ②

③ ④ ⑤

参考文献：

[1]盛克勤：建立体现科学发展观要求的干部政绩考核机制[J].领导科学，2007 [2]田艳娟：对干部政绩考核的一些思考[J]．产业和科技论坛，2008 [3]李超：建立科学规范的民意调查机制[J]．领导科学，2008 [4]胡坤：建立县委书记考核评价工作体系之我见[J]．党建研究内参，2009 [5]曲春杰：建立健全科学考评机制提高干部实绩考察准确性[J].政治研究，2009 [6]《毛泽东文集》第7卷.[M].北京：人民出版社.1999 [7]《邓小平文选》第2卷.[M].北京：人民出版社.1994

后 记

随着论文的最终完成，大学生活也已经悄然临近尾声，写完这篇后记就意味着自己要告别学习和生活了大学校园，在我即将要告别学院之际，心中有的是眷恋，是不舍，是充实，是幸福，是一颗充满成长喜悦的感恩心。

感谢学院的老师们，是他们对我的学习和生活给予了莫大的鼓励和支持。特别感谢我的导师老师，在论文开题到论文定稿期间,是她一直给我细心的指导,在百忙之中给我修改论文，并给出许多可贵的建议，使我切身感受到其严谨的学术作风,认真的学术态度,深厚的学术功底。

感谢在我身边的好朋友们，是他们让我明白友谊的真谛，他们在我人生的不同阶段陪着我，让我对前途不在忧郁，徘徊，因为有你们，我很幸福，你们也是我一辈子的财富，还有兄弟般的室友，我会想念你们的！祝福我所有的好朋友都有一个灿烂的前程！

感谢所有给予我帮助和支持的老师、同窗和朋友们！我会勇往直前，在新的工作岗位上努力迎接新的挑战。

党员考核评价激励机制 篇2

一、“弘扬三创三先, 争当校园先锋”实施要求、活动内容及考核原则[1]。

1. 实施要求。

《通知》中指出, 大学生是十分宝贵的人才资源, 大学生党员是青年群体中的优秀代表, 是弘扬“创业创新创优、争先领先率先“新时期江苏精神的重要力量。开展“弘扬三创三先, 争当校园先锋”主题教育活动, 主要目的是引导大学生党员争当“四好校园先锋“, 努力实现思想成长、学业进步、身心健康有机结合, 在德智体美相互促进、有机融合中实现全面发展, 成为“两个率先”伟大事业可堪大用、能负重任的栋梁之才。

2. 活动内容。

《通知》中要求, 要紧扣活动主题, 定期开展思想讨论活动, 针对大学生党员的思想动态和实际需要, 精心设计讨论的具体主题、主要内容, 积极营造善于思考、勇于探索、敢于创新的良好氛围;通过党校培训、报告学习会、知识竞赛等形式, 开展党的基本理论教育, 增强大学生党员党的意识、责任意识、使命意识;坚持大学生党员党性分析和民主评议党员制度, 改进和完善“三会一课”制度, 对大学生党员参加组织生活情况进行考核;将开展党组织活动与校园文化建设紧密结合, 开展丰富多彩、喜闻乐见、积极向上的学术、科技、体育、艺术等文化活动, 寓党员教育管理于文化活动之中;以社会志愿服务为载体, 深入扎实开展党员志愿者、党员义工、党员进社区等学雷锋活动, 努力形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面。

3. 评估原则。

“四好校园先锋”选拔评估机制应该抛弃原来的以共青团为主的考核部门, 而是由党群、学工处、师生互动考评;在制定考核机制时要考虑到学生参与评价情况、活动中的师生反应情况, 并结合校党委、学工处、校团委等相关职能部门考核, 方能体现出考核的客观性和科学性。在“四好校园先锋”指标因素制定上要做到简单明了、重点突出、操作性强, 同时要将定量分析和定性分析相结合, 可参考数学模糊综合评价法做定量分析。

二、“四好校园先锋”考核指标体系的构建。

在大学生党员创先争优活动中, 南京信息工程大学物理与光电工程学院按照活动目标要求, 狠抓“四好校园先锋”中的“四好”, 从而推动了学院学生党建工作的开展。在“四好校园先锋”考核中, 根据“四好校园先锋”实施要求、活动内容及考核原则, 构建出了大学生党员争当“四好校园先锋”考核指标体系的4个一级指标和16个二级指标 (见表1)

三、“四好校园先锋”考核模糊综合评价模型[2]。

模糊综合评价法主要是在根据考核评价对象所选择设计的各个评价指标因素、评价等级标准和赋予的指标权重的基础上, 运用模糊集合变换原理构造模糊评判矩阵, 设计模糊评价模型, 按照运算法则确定各被评价对象指标所属等级的一种总体评价方法[3]。

1. 设计“四好校园先锋”一级、二级评价指标体系。

设“四好校园先锋”考核评价一级指标要素集为A= (A1, A2, …, An) (i=1, 2, …, n) , 其中Ai表示“四好校园先锋”的一级量化指标;设“四好校园先锋”考核评价二级指标要素集为Aj= (Aj1, Aj2, …, Ajn) , (i=1, 2, …, n) , 其中Aji表示“四好校园先锋”的二级量化指标。同时, 表1中的优、良、中、差分别代表分值95、85、70、40, 由此可看出, 量化指标的4个等级C= (C1, C2, C3, C4) = (95, 85, 70, 40) 。

2. 设计各一级、二级指标的权重。

考虑到各考核指标的重要性, 应用层次分析方法, 将每一个一级指标下对应的二级指标赋予相应的权重比例。引入A上的一个模糊子集Q, 设为一级指标的权重, Q= (Q1, Q2, …, Qn) , 其中Qi表示第i个指标的权重, Qi>0, 且各一级指标的权重之和为1;同理, 引入Aj上的一盒模糊子集Qj= (Qj1, Qj2, …, Qjn) , 其中Qji (i=1, 2, …, n) 表示Qji在Qji中的比重, 且各二级指标的权重之和也为1。

其中D中的元素Dij (i=1, 2, …, n;j=1, 2, …, m) 表示从指标Ai在“四好校园先锋“考核中能被评为Cj的隶属度。

3. 构造模糊综合评价矩阵。

各一级、二级评价指标和考核等级之间的关系 (从Aj到C的模糊关系) , 可用模糊综合评价矩阵D来表示, 如表2。

4. 计算模糊综合评价矩阵。

将二级评价模型向量量化, 得到一个具体的数值以便于进行排序和比较。对于每一个被考核的学生党员, 先计算各二级指标层Aji的评价矩阵Dj, 得到一级指标层Aj对于等级C的隶属向量Ej, Ej=Qj×Dj= (Ej1, Ej2, …, Ejm) , 再对D进行模糊矩阵运算, 得到一级指标A相对于等级C的隶属向量E=Q×D= (E1, E2, …En) , E1, E2, …En分别表示一级指标层A对于评语C1, C2, …Cn的隶属度, 总和为1, 否则要作归一化处理[4]。

5. 测评结果的得分计算。

根据已赋予的指标权重量化计算出的矩阵乘以等级C中各指标评价值构成的矩阵可得出模糊矩阵综合评价C的分值, 从而得到某个学生党员“四好校一园级指先标锋Ai”考核测评的得分情况。专家组评价各等

四、案例分析。一级指标Ai及对应权重Q二级指标考核评价

我们以南京信息工程大学专家组成员对某学生党员争当“四好校园先锋”考核综合评价为案例来评估其考核情况。表1为专家组对该学生党员的考核情况, 共计10位专家参加实施考核。根据南京信息工程大学专家对各一级、二级指标在实际考核评估中的评分情况来确定比重, 结合模糊评价模型, 各指标权重设定如下;

一级指标权重Q= (0.2, 0.3, 0.3, 0.2) ;

二级指标权重分别为:

Q1= (0.3, 0.15, 0.25, 0.3) ,

Q2= (0.2, 0.4, 0.2, 0.2)

Q3= (0.3, 0.3, 0.2, 0.2)

Q4= (0.3, 0.25, 0.25, 0.2)

其中在A22指标上“积极参加科技创新活动, 具有创新意识, 不断提高运用知识服务社会实践的本领”, 专家组一致认可赋予0.4的重点考察权重值。

专家组对于D的模糊评价矩阵为

其中, E1=Q1×D1= (0.3, 0.15, 0.25, 0.3) ×0.595 0.2 0.13 0.7 0.1

E1= (0.71, 0.175, 0.115, 0) , 该结果表示“四好校园先锋”考核中, 71%的专家组成员认为该学生党员优秀, 17.5%为良好, 11.5%为中等。同理, 还可以将一级、二级指标进行分值测算, 则思想政治方面得分为, F1=E1×CT= (0.71, 0.175, 0.115, 0) × (95, 85, 70, 40) T=90.375

同理可得:

E2= (0.58, 0.2, 0.16, 0.06) , F2=85.7

E3= (0.67, 0.21, 0.1, 0.02) , F3=89.8

E4= (0.595, 0.2, 0.13, 0.075) , F4=85.625

按照矩阵运算方法,

E=Q×D= (0.2, 0.3, 0.3, 0.2) × (E1, E2, E3, E4) T= (0.636, 0.198, 0.127, 0.039) 从而得到专家组考核测评值

F=E×CT= (0.636, 0.198, 0.127, 0.039) × (95, 85, 70, 40) T=87.7

即该学生党员在创先争优活动中, “四好校园先锋”的综合测评分为87.7分。

计算结果说明该学生党员在创先争优“四好校园先锋”考核中处于较高水平。通过测评反馈的结果可以及时调整指标及权重的分配, 从而进一步深化和拓展大学生党员创先争优活动的成果。同理, 通过此模型可以对其他学生党员进行考核测评, 将所测评的结果进行排序和比较分析, 进而能客观、科学地选拔出“四好校园先锋”。根据前面测评的结果, 该学生党员在群众反映方面的分值为85.625分, 测评分分值位于四个指标中的最低值, 可见, 该同学在群众反映方面表现在及时反映学生要求、批评与自我批评、师生调查、团结同学方面未落实到位, 还有待于进一步努力和提高。测评结果进一步明确了该同学今后的整改方向。

五、结论

本文构建了大学生党员创先争优活动中争当“四好校园先锋”的考核指标体系, 建立了模糊综合评价模型, 测试了某个学生党员“四好校园先锋”的考核情况。考核结果与目前该同学开展创先争优活动情况基本一致。从而可以看出, 通过构建模糊综合评价模型可以避免主观上的定性考核, 能客观、科学、公正地评价学生党员创先争优活动实施情况。

参考文献

[1]陈章, 龙仕平.高校创先争优“五个好”考核机制评价研究[J].济南职业学院学报, 2012, (2) :14-17.

[2]青玉学.模糊数学入门[M].上海:知识出版社, 1987.

[3]邓文卓, 童洪志.高校辅导员绩效考核体系研究[J].经济研究导刊, 2011, (3) :282-284.

党员考核评价激励机制 篇3

[关键词]质量考核评价体系；学生党员；高校党建

一、高校学生党员质量考核评价体系现状及存在的问题

习近平总书记在全国高校党建工作会议上强调，办好中国特色社会主义大学，就必须坚持以德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入到教书育人的过程之中。高校学生党员是未来党组织的主力军，学生党员的素质以及模范作用直接影响党和国家的未来建设。本文作者实地走访市内几所高校，深入了解当前高校学生党员考核评价体系，发现各校整体评价效果较好，但依然存在些许不足。

1.考评体系缺乏科学性，党员评比考核标准不够清晰，规则有待明确。具体为：在考评过程中参与考评的群众人数过少；部分监督考核人员在考评中不够严肃，未能客观评分，难以保证考评的公正性；没能充分发挥大学生之间的相互监督作用；同时党组织未大量参考学生任课老师的意见，缺乏群众监督的力量，难以给出最公正的评价。考核评价缺乏透明度，部分考评内容未向主体参与者公开，导致部分党员存在异意，引起不良舆论。

2.评价指标权重分配有待调整，应促进学生全面发展。伟大的党的宗旨是全心全意为人民服务，当代大学生的入党动机更应以此为根本，在生活中的点滴便可以体现一个人的品质，在党的大团队中，需要无数大学生党员的积极奋斗，大学生党员应当存谦逊之心，学会奉献他人。当前部分学生党员受现代社会浮躁风气影响，功利化思维较重。此类学生党员顺利入选积极分子后，认为可以“高枕无忧”，在组织工作方面有所懈怠，思想觉悟降低，放松了对自己的行为约束。然而评价指标中，学习成绩往往占到较大比重，团学活动、社会实践等考核指标形同虚设，导致学生党员只注重学习，其他方面都在走下坡路，直接影响高校学生党员整体质量。

3.评价缺乏连续性，随机性。学生党员自积极分子开始至成为正式党员的整个过程中，需经历多次质量考评。各高校往往将各次考评结果独立出来进行单一分析，以此评价该生近期思想动态及行为是否符合共产党员要求。这种做法削弱了时间尺度上对学生进行评价的可能，没有将学生整体发展视为可变量，在纵向层面综合考量其个人成长。此举往往会出现如下情况：学生历次上报材料几乎相同，评委会依据恒定标准考量个人成长，结果是学生党员每次都顺利通过。其中不乏一批入党后不思进取的学生，在各方面均没有更优表现，仅凭最初“临阵磨枪”得到的突击结果应付考评，蒙混过关。同时，历次考核的时间点过于固定，一些本不符要求的学生提前准备，甚至出现编造材料、捏造事实，将团体荣誉归于自身等恶劣行为，在考评中拉拢评委关系，明知故犯。

4.评价程序传统守旧，流于形式。笔者经歷多次党员考评，发现高校党员考评过于形式化，表面化，具体考评内容大体可以分为自述自评、群众发言、评委考评、考核材料等内容，评价体系缺乏深度，不能很好地发现学生党员存在的问题，有碍学生成长。更有甚者，会出现走过场，表里不符等情况，形式上考评党员，实则空耗时间。

党员考核评价中，高校应真抓实干，用心用力做好每一项考评工作，确保考评过程规范化、透明化、合理化。

二、高校学生党员质量考核评价体系的自身属性及其特点

高校学生党员考核评价体系本身具有多重性质，包括：规范性、长期性、科学性和针对性。在执行该评价体系的同时，我们应清楚认识到做实做好这项工作的必要性。学生党员质量考核评价体系是高校基层党建工作的重中之重，构建完善该体系不容忽视。

1.考核体系有利于学生党员管理规范化。党员考核体系是党员管理工作中的必备环节，部分高校重视教学而忽视了对党员质量的管理，出现“入党前紧，入党后松“的现象。学生党员在未来是否能够承担起建设社会主义国家，实现祖国伟大复兴的目标，取决于学生党员的责任意识。培养学生党员的责任意识，就要对学生规范化管理，才能在未来成就大事。

2.考核体系在高校党建工作的重要地位。为加强学生党员的教育及管理，保持学生党员的先进性，建立一套完整科学的考核体系是十分必要的。依据考核体系，评选出优秀党员，发挥党员的先锋作用，严肃处理不按章行事的党员，真正做到使考核体系成为激发和鼓励党员更进一步的推进器。

3.考核体系提高了学生党员的质量。为提高学生党员的思想素质和先锋模范作用，保质保量的发展学生党员，应坚持对学生全面考核。由于高等教育的不断发展，学生党员的数量也随之增长，培养出更多更优秀的学生党员是高校党建工作义不容辞的责任。

三、健全完善高校学生党员质量考核评价体系的措施和方法

评价体系的改进和完善刻不容缓，越发健全的体系对于高校基层党建工作具有实质性的推动作用，有益于发展更多优秀青年入党。现针对笔者观察到的几点问题，提出相应的措施。

1.丰富考评系统内容，将思想政治、学习成绩、日常表现及课外实践几大部分细化到每一个得分点，优化考核系统评分制度，使成绩变得明朗，反馈更加清晰。综合了解对象的全面信息，采取全方位考评方式，参照日常表现，任课教师评价，群众投票意见，定量与定性结合。丰富后的系统标准需更加严格，为党组织择优从而选出更加有示范性的党员。同时需创新评价体系，发动同学监督，参与评价人员覆盖面广泛，既要保证人员质量也要保证数量，将同学评价与组织评价相结合，给出全面恰当的真实评价。我们要将监督评价的结果公开，可采用匿名方式，保证公平公正，监督人员全程不得掺杂个人情感因素，客观评价杜绝虚假事实及人身攻击。被监督者需摆正心态对待监督，对于同学提出的问题及不足之处，虚心接受并及时改正，达到评价监督的意义，更好地完善自我。

2.科学分配各项权重，将学习成绩有机融合到第二课堂的表现中。适当增加活动参与、日常表现及社会实践的权重，使学生关注自身的各个方面，全面发展。建立淘汰制度，将一定比例的入选学生暂缓入党，指出其存在的不足，待进行下次考核后方可通过。以这样的方式，给所有学生党员敲响警钟，调动其积极性，促使其不断进步。

3.为每名学生党员建立评价考核表，每完成一次考核后，将相关材料归档保存。进行下一次考核时，结合两次材料，对比其中相关数据，观察有无进步及进步幅度。在学习成绩、思想政治、教师综合评价等方面同步比对，一方面了解学生党员在两次考核中的思想动态和成绩等变化，另一方面杜绝学生照搬照抄历次数据，糊弄了事。此外，要将考核评价学生党员的时间点保密或增强其不确定性，可进行突击检查，要学生做到随时准备好迎接检查，在日常生活中保持党员标准，有效规避小动作，方便客观评价。

4.活跃考评方式，避免因循守旧走程序。我们应发展新模式，抛下旧观念，订立新规则，实现新气象。可利用大事件观察学生，可组织大型活动，安排相关学生负责策划及操作，在活动中体现学生党员的积极性、群众基础和工作能力，实践中了解学生。此举既能丰富团学活动，促进团队建设，还可充分调动学生党员积极性，鼓励学生沟通交流解决问题。

四、结语

合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。大学生是国之栋梁，是国家未来发展的蓬勃新生。大学生党员，更是整个国家体系建设中一枚枚重要的螺丝钉。吸引发展更多优秀青年入党，是我党一直以来的战略性任务，是继续党和国家稳定发展的重要措施。高校学生党员质量考核评价体系则是我党做好做实基层党建工作的基础，不言而喻，

本文从高校党员考核实际情况出发，切实分析了目前高校学生党员质量考核评价体系中存在的问题，提出切实可行的改进办法，为高校党员评价体系的完善提供新的可靠参考。我们应始终保持党的先进性和纯洁性，客观务实地选拔推荐优秀青年加入到中国共产党的伟大队伍中，为高校人才培养夯实基础，为国家人才储备添砖加瓦。我们应在不足中寻求突破，不断改进完善学生党员考核评价体系，全面展现杰出学生的引领导向作用，将高校基层党建工作的基础落实到位。

通讯作者： 王红琳

邮箱： wanghonglin@dlou.edu.cn

基金项目：2015年度辽宁省高校党建研究课题“高校学生党员发展质量保障体系研究——以大连地区高校为例”（GXDJ2015-C008）

党员考核评价激励机制 篇4

为进一步加强党员先进性建设，严格党员日常教育管理，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，促进党员履行党员义务、落实党员责任、发挥党员作用，探索建立科学完善的党员先进性考核评价体系，激励党员充分发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，结合XX实际，制定本办法。

一、指导思想

深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，增强党员信心，增进党员自觉，鼓舞党员斗志。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，教育引导党员不忘初心、牢记使命，坚决贯彻执行中央和上级党委的决策部署，主动对照“三比三看三提高”工作方法，积极进取，奋发有为，以对党忠诚、替党分忧、为党尽职的政治担当和服务群众、服务客户、服务发展的行动自觉，满怀激情地投入建设现代金融企业的生动实践。

二、基本原则

对党员先进性评价考核以党员积分考核为载体，坚持围绕中心、服务大局，立足岗位、重在日常，因地制宜、分类管理，量化考评、动态调整，简便易行、民主公开的原则，具体由各一级XX党总支和机关党支部组织实施。

三、实施对象

全体党员。

四、积分构成党员积分由基础分、履职分、加分、扣分四个部分构成。

1.基础分。总分为60分。主要考核党员履行党员义务、完成党组织分配工作、参加组织生活等党内活动的情况。按照党章规定的党员义务和党组织对党员的基本要求，围绕政治信念、规矩纪律、道德品行等内容设定积分项目和分值。

基础分是对一名合格党员的基本要求，党员积分以基础分满分作为初始积分。

2.履职分。总分为40分。主要考核党员履行岗位职责、承诺践诺，在工作、学习中积极奉献、主动作为，发挥先锋模范作用情况。

履职分是对党员发挥先锋模范作用的具体量化，履职分实行计分制，完成岗位职责任务，计一定分值。各单位可根据实际工作需要，对《XX党员积分计分规则》（详见附件）作进一步充实和细化，但充实和细化内容须报党委组织部备案。

（三）加分。党员在工作、学习中作出突出贡献，部门、支部获得一定层级的荣誉表彰，党员可以获得一定的加分奖励（详见附件）。

（四）扣分。实行倒扣分。主要根据党员不落实和未完成基础分、履职分相应的工作及要求，在工作中出现失责、差错、失误和执行制度不到位，落实要求不尽责，工作不作为等情况，由各党总支依据辖内各支部报送情况核实认定并据实扣分。

五、积分流程

党员积分管理以XX党总支和机关党支部为单位，按具体组织实施，每年1月底前，由各XX党总支和机关党支部将上一的《党员积分统计表》报党委组织部备案。

具体步骤如下：

1.党支部初评。每月根据党员履职情况，由支委会（不设支委的由支部书记，下同。）依据《XX党员积分计分规则》，核实和初评每名党员的基础分、履职分计分事项和分值，加分或扣分原因及相应分值。

2、党员大会评定。各党支部利用每季1次支部党员大会，向全体党员通报支委会初评的党员积分情况，由参会党员进行评议，统一意见后指定专人将党员积分填入《党员积分登记表》，每季填写完毕后，按照一式两份要求，一份报XX党总支（机关支部报XX党委），一份由各党支部留存。

3.公示积分。各党支部每半年（上半年公示时间为7月上旬，下半年公示时间为次年1月上旬）公示一次党员积分情况，接受党员、群众监督。党员对积分有异议的，可向所在党支部反映或向XX党总支申诉，党支部或党总支应当及时调查核实，向党员反馈核实情况，并在下一次支部党员大会上通报核实结果。

4.计算积分。每年1月20日前，由各党支部计算支部党员的上一积分。计算方法：党员积分=基础分+合计履职分+加分项得分-合计扣分。计算结果填入《党员积分统计表》并在本支部公示后，于每年1月31日前，将本支部的上一《党员积分统计表》报XX党总支。各XX党总支汇总各支部党员积分后报党委组织部备案。

六、积分运用

1.作为民主评议党员时评定等次的重要依据。在开展民主评议前，党支部应当向全体党员公布辖内党员积分情况，积分在80分（含80分）以上且排名靠前的党员，可评定为“优秀”等次；积分在80分—70分（含70分）的党员，原则上评定为“合格”等次；积分在70分—60分（含60分）且排名靠后的党员，原则上评定为“基本合格”等次；积分低于基础分60分的党员，可评定为“不合格”党员。若开展民主评议党员时，积分尚未达到一个完整，则按参加民主评议党员时党员所获得的实际积分作为评定党员等次的参考依据。

积分分值与评定等次的对应关系，也可由各XX党总支和机关党支部根据本单位设定的基础分、履职分具体确定。

2.作为评先评优和督促整改的重要依据。对积分排名靠前的党员，应当优先作为评先评优的推荐对象，并在学习培训、职业发展、表彰激励等方面给予优先考虑；对积分排名靠后认定为基本合格的党员，取消评先评优资格，由党支部负责人对其进行谈话，督促其限期整改提高；对符合有关规定、被认定为不合格党员的，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，慎重稳妥作出组织处置。

七、有关要求

1.加强组织领导。各级党组织要把开展党员积分制管理工作，作为落实全面从严治党要求的重要内容，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，作为巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要措施，作为加强党员日常教育管理的重要手段，切实提高思想认识，加强组织领导，狠抓贯彻落实，确保取得实效。党员领导干部要切实发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为。

2.建立管理档案。各支部按照要求动态记录党员积分变化情况，以及履职计分事项、加分扣分原因等，形成党员积分档案，鼓励有条件的单位或部门研发和建立党建积分管理系统。设立支委会的党支部党员积分记录工作一般由党支部组织委员或纪检委员担任。不设支委的党支部党员积分记录工作由党支部书记担任，也可指定一名支部内综合素质高、坚持原则、为人正派、处事公道的党员担任。

3.坚持公开公正。各党支部要用公示栏或者其他适当方式，定期公开党员积分管理情况，接受党员、群众查询和监督，让党员全程参与积分管理，清楚个人积分情况、积分位次和考核评议结果，切实保障党员、群众的知情权、参与权和监督权，确保积分制管理工作公开公平公正。

4.做到统筹兼顾。要把党员积分制管理与推动“两学一做”学习教育常态化制度化、做“四讲四有”合格党员结合起来，与建立不忘初心牢记使命制度结合起来，与推动落实岗位职责、完成各项工作目标任务结合起来，与单位考核、民主评议、组织生活会、评先评优结合起来，做到考评内容上融合、工作环节上衔接、时间安排上结合，避免“两张皮”。

党员考核评价激励机制 篇5

实 施 意 见（讨论稿）

为全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，推进学习型党组织建设，进一步提高干部教育培训工作的针对性和实效性，结合街道干部教育培训工作实际，经研究，在街道党员干部中实施理论学习考核制度。现提出如下实施意见：

一、指导思想

按照以人为本、按需培训的原则，紧紧围绕服务科学发展和自身科学发展，积极开展需求调研，合理确定学习内容，灵活组织专题研讨，强化考核结果运用，不断提高干部理论素养和知识水平，为促进经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治保证和人才保证。探索一条用制度督促干部自主学习，用制度激励干部有效学习的新途径。

二、组织领导

实施干部理论学习考核制度，是街道干部教育培训工作的一项创新，具有较强的操作性和约束性，是督促干部主动学习，提高学习效果的有效措施。为切实将此项制度落到实处，把制度的实施列入重要议事日程，街道成立领导小组，由党工委书记王银华任组长，党工委副书记刘玉德任副组长，领导小组设在综合办，由综合办牵头，协调处理各种问题，负责具体工作任务的落实。并要安排专人负责信息的上传下达，为制度的实施积极建言献策，不断提升街道干部教育培训工作整体水平。

三、考核的主要内容

（一）学习态度。主要考核干部理论学习的自觉性、主动性和学习精神，包括平时坚持自学、完成学习计划的情况；参加学习的情况；参加每月政治学习日、党课教育和各个专题理论培训等情况；对理论学习的态度是否端正，学习是否刻苦；是否遵守学习纪律；是否自觉撰写心得体会和理论研讨文章等。

（二）理论水平。主要考核干部对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基本观点和精神实质理解掌握的程度；对党的路线、方针、政策理解掌握的程度；对必须熟悉和了解的知识，如现代经济管理、科技、法律法规知识等了解掌握的程度。

（三）运用能力。主要考核干部弘扬马克思主义学风，运用理论指导工作实践的能力。着重从三个方面考核：一是运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析形势，从政治上和全局上对实际问题的理论思考，在重大原则问题上的政治立场、政治观点、政治鉴别力和政治敏锐性；二是运用理论指导实践，把党的路线、方针、政策同本单位、本部门的工作实际结合起来，运用理论解决实际问题、创造性地开展工作的能力，要求干部每人每年至少撰写一篇调研论文；三是运用理论武装头脑，自觉改造主观世界，牢固确立马克思主义的世界观、人生观和价值观，增强廉政自律意识和抵御风险的能力

四、考核对象

1．机关各部门及中层以上干部 2．各村、社区党总支及领导班子成员

五、方法步骤

（一）建立健全“五学机制”。

1、自学机制：按照市委、市政府的要求，认真阅读必修书目，自己制定读书计划，认真做好读书笔记和学习心得情况，全年读书笔记不少于2万字，心得体会文章不少于3篇。

2、点学机制：认真阅读上级指定的书目和中心组学习计划中指定的学习书目。

3、讲学机制：党员干部要轮流讲学，讲学采取以讲座或报告为主要形式，辅之以提问、讨论、研究等方式，借助多媒体手段，采用多种形式，不断创新和丰富讲学方法和讲学内容。开辟领导干部理论大讲堂，科级领导干部人人讲，每季度一个专题，每季度为所联系的村（社区）上一堂党课或其他讲座，领导干部讲学情况纳入到实绩考核中。

4、述学机制：党员干部在党员民主评议、民主生活会、理论中心组学习、考核中都要进行述学。以规定的学习内容和目标体系为标准，客观、真实地进行自我认识、自我考核、自我总结、自我评价。“述学”的内容主要是：对理论学习的认识态度；对上级统一部署的集中培训学习、必读书目的阶段性等学习情况；执行学习制度的情况；撰写学习体会文章和理论调研文章情况；用学到的知识指导实际工作情况；在学习上存在的问题及整改措施。

5、考学机制：一是进行考试。采取闭卷或开卷形式，统一命题，每年分期对考核对象组织考试，主要测试基本知识和基础理论的掌握情况。二是进行考察。结合党员干部平时的学习情况，对理论素质和学以致用能力进行考察。三是查阅资料。抽查村（社区）、部门的学习记录本、民主生活会记录本；抽阅被考核对象的读书笔记本，每年撰写的理论或调研报告。

（二）方法与步骤。

一是集中学习。采取举办培训班、上党课和中心组学习的形式，有计划地组织好党员干部的集体学习。二是在职自学。党员干部自主学习，并根据自身实际和工作需要，制定和落实自学计划。三是主题教育。通过开展主题教育，激发党员干部学习的积极性、自觉性。四是实践调研活动。通过开展专题调研，组织专题研讨等形式，使理论学习与实践锻炼有机结合起来，增强党员干部运用理论解决实际问题的能力。

（三）考核程序

每季度对各部门、各党总支进行季度考核。首先听取单位负责人代表进行述学，听取工作推进情况汇报；其次查阅相关资料；最后由考核小组进行分析和打分。

六、考核结果的评定标准

学习考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个等次。1．优秀等次标准：①学习认真刻苦；②理论素养高；③运用理论绩效明显；④民主测评优秀得票率应在60%以上；⑤理论考试成绩优秀（90分以上）。

2．良好等次标准：①学习认真；②理论素养比较高；③运用理论绩效比较明显；④民主测评合格以上得票率应在60%以上；⑤理论考试成绩良好（80—89分）。

3．合格等次标准：①学习比较认真；②理论素养基本符合要求；③运用理论绩效一般；④民主测评基本合格以上得票率应在60%以上；⑤理论考试成绩合格（60—70分）。4．不合格等次标准：①学习不认真，自觉性差；②理论素养较低；③运用理论绩效较差；④民主测评基本合格以上得票率达不到60%的；⑤理论考试成绩不合格（60分以下）。

七、考核结果的运用

(一)建立健全干部理论学习的约束和激励机制。要把理论学习考核结果作为衡量干部职工思想政治素质的重要内容和干部奖惩的重要依据，对政治理论学习考试考核优秀的干部要通报表彰，作为评选各类先进个人的重要条件；对考核结果不合格的干部，不能被评为优秀和称职等次。(二)做好考核结果的反馈。对理论学习考核结果，要向班子成员和干部本人反馈，肯定成绩，指出不足，提出要求，促使干部不断提高理论学习的自觉性。

(三)建立干部学习档案。为了把考核结果同干部奖惩、使用有机结合起来，把考核结果作为干部评先、任用的重要依据，要建立干部理论学习培训情况档案，把干部理论学习考核形成的主要材料，如民主测评表、理论考试成绩单等及时归入干部本人档案。

八、奖惩办法

本着奖惩结合的原则，鼓励先进，鞭策后进，街道对在季度考核中获得不同考核等次的部门及人员给予以下奖惩：

1．得分在90分以上的单位及部门，记3分列入考核奖励；

2．得分在80—89分的单位及部门，记2分列入考核奖励；

3．得分在60—70分的单位及部门，记1分列入考核奖励；

4．得分在60分以下的单位及部门，扣1分列入考核奖励；

党员考核评价激励机制 篇6

构建“立体化”绩效考核评价体系

泗阳县地方税务局

现行的绩效考核工作存在着考核名目繁多、质量不高等问题，难以科学、合理的评价人员绩效，有效激发干部队伍活力。完善绩效考核评价体系，解决上述问题，从而保证岗责的有效运转，目标的顺利实现，是摆在我们面前的一道必解难题。

一、构建“立体化”绩效考核评价体系的设想及做法

我们认为，绩效考核评价工作的要求是递进式的，即首先是要积极“做事”，其次是认真把事“做对”，最后才是努力把事“做好”。根据这一理念，我们按照“干没干、对不对、好不好”的思路，有机衔接计划、岗责和奖惩考核，重新构建绩效考核评价体系，着重解决绩效考核工作中“干不好怎么办”的问题。

一是完善计划考核。计划考核是将上级的工作安排、部门的重点工作及日常工作纳入考核内容，采取分级负责、按月督查的方法，由分管领导对机关科室工作计划完成情况，机关科室对基层分局日常工作完成情况，县局督查办公室对机关科室、基层分局承担的交办工作完成情况进行考核。计划考核的对象是各个单位，对未完成计划的单位，按规定标准实施全员扣分，以提醒税干积极“做事”，避免因个人原因给大家带来损失，从而进一步增

1强税干的团队意识，解决“干没干”的问题。

二是创新岗责考核。岗责考核则是将上级的各项考核指标全部融入到个人的岗责中去，作为岗责内容的一部分执行，对不遵守岗责的予以责任追究。确立“自查从宽、被查从严”的原则，采用“单位自查、县局检查、上级考核”相结合的形式，实行递进式加倍处罚，引导单位和个人主动暴露工作中存在的问题并及时整改，督促大家把事情“做对”，解决“对不对”的问题。具体做法为：单位自查。鼓励各单位自查，对自查出的问题按规定扣分，并如实填写《岗责考核单位自查表》，报县局绩效考核办公室，对自查出的问题，被上级检查、考核查出的，不再追究（被责令限期整改但未整改的除外）。县局检查：各科室每月对分局、稽查局执行岗责情况进行检查，对查出的问题，按《泗阳县地方税务局岗责体系》及各单项考核办法规定的标准扣分，并如实填写《岗责考核检查表》。同时，对能整改的问题责令在规定时间内整改，逾期未整改的，加倍扣分。上级考核：主动配合上级考核，对县局检查未查出，而被上级考核时查出的问题，按所扣分值的2倍对直接责任人及县局对应科室（稽查局）全员扣分。

三是实施奖惩考核。在“干没干”“对不对”的基础上，鼓励大家把事情做好、做优、做亮。合理确定奖惩标准，及时登记人员受奖惩情况，实施奖惩考核，适当拉开收入差距，不断增强税务人员争先创优意识，解决“好不好”的问题。

四是确立年终综合考核。计划考核、岗责考核、奖惩考核是以月度考核形式进行的日常考核，解决了“干没干、对不对、好不好”的问题，而年终要科学、合理的评价内工作绩效，奖优罚劣，就必须要确立年终挂钩捆绑式综合考核。具体做法是：根据月度考核结果，年终对各基层分局绩效考核情况实行考核，同时为进一步明确职责，加强对基层分局管理，对局领导班子成员和机关科室实行与基层分局年终挂钩捆绑式结综合考核，与挂钩分局同奖同罚。根据年终综合考核结果，经民主评议，党组研究后，确定绩效考核优秀、优良、合格、不合格的单位。

二、新的绩效考核评价体系实行以来取得的成效

一是提高了岗责的执行水平。鼓励人员自查自纠，并实行递进式加倍处罚的岗责考核方法，进一步增强了税干规范执行岗责的意识，提高了岗责的执行水平，在迎接上级检查时，能够轻松应对，改变了以往仓促、被动应付，甚至编造虚假资料应付的情形。

二是提高了税务人员的自我管理能力。新的绩效考核评价体系覆盖到了系统内的全部工作岗位，并取消了定量计算考核分值的方法。考核时，扣分无底线、加分无封顶，按月及时兑现考核结果，适当的拉开了人员的收入差距，极大地提高了税务人员的工作积极性，增强了他们的工作责任心。

三是减轻了基层的考核压力。在新的绩效考核评价体系中，计划考核每月组织一次，且只考核到单位；岗责考核主要是由个人和的部门自行组织，发现问题还可以采取补救措施进行整改，终了后县局才统一组织考核；奖惩考核则是在实际发生时进行登记考核，此举大大减少了考核次数，减轻了基层负担，也缓解了基层人员的考核压力。

党员考核评价激励机制 篇7

一、高职院校学生党员发展考核评价体系的重要性

(一)国家领导人重视高校学生党员发展的质量

习近平同志在会见出席第二十次全国高等学校党的建设工作会议与会代表时强调指出,高校党的建设的根本任务是要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人,为建设能够培养高质量大学生的社会主义大学提供坚强的思想、政治和组织保证。

(二)学生党员发展考核评价体系是党务工作者的有力抓手

党建工作中,因许多高职院校僵硬的固守既定的传统,没有与时俱进的结合时代的要求,也没有结合高职院校本身的合理定位与当下高职学院学生的身心发展特点而建立一套科学合理的学生党员考核评价体系。其在学生党员发展工作中难免出现下指标,托人情,重发展、轻培养、无评价,学生党员对党的理论知识不扎实,入党动机不纯,程序不合理,手续不规范等一系列问题。致使本就年轻的党务工作者在发展学生党员的过程中难以将工作做透、做细,而科学合理的学生党员发展评价体系恰可成为其有效抓手。

(三)建立党员发展评价体系有益于过程性培养

即便是品学兼优的学生也并不是一个完善的先进个体,而吸收其加入到党组织中来是基于其对党组织的向往、良好的潜质、优秀的品格以及较大的可塑空间,党组织这时就要对其给予积极的引导,使其在成长中不断完善,逐步成为一名合格的优秀共产党员,这是我们建立党员评价体系的出发点和落脚点,也是建立党员学生发展评价体系的意义所在。

二、建构高职院校学生党员评价体系的方法与原则

(一)建构高职院校学生党员评价体系的方法

学生党建工作是高职院校党建工作的重要组成部分,加强和改进学生党建工作,有利于较好的开展大学生思想政治教育工作。通过文献法,搜集与分析研究近十年来有关时代特点对大学生党员发展的要求及其他高等院校关于党员学生发展评价体系的相关文献,在高职院校教育培养目标的指引下,结合当前高职院校95后大学生的特点,经比较、归纳、总结后确定评价体系的内容,并在此基础上,征求党务工作领导同事的意见,拟定而成。

(二)建构高职院校学生党员评价体系的原则

为提升学生党建工作实效,在发展过程中对要求进步的先进分子给予培养教育和管理,使其牢记党的宗旨,能够在学生中真正发挥先锋模范作用,同时增强先进学生群体的战斗力和凝聚力。构建学生党员发展评价体系还需遵循一定的原则:

(1)遵循层次性与递进性相结合原则,贯穿学生党员发展的整个过程,针对各发展环节做相应评价。

(2)遵循党内考评与群众评价相结合原则,党内组建联合考评小组进行分项联合考评,建立健全群众考评机制。

(3)遵循定量与定性考核评价相结合原则,成绩、社会实践成绩等可量化,品德、党性、综合表现宜定性考察,定量与定性有机结合,保证考评的客观性和科学性。

三、高职院校学生党员发展考核评价体系的构建

学生是发展中的人,对其进行定量评价,只有抓住主要方面,才能较全面的了解他,才能有针对性的予以培养。结合高职院校人才培养目标,设定考评的主要内容,从而构建起学生党员发展考核评价指标。(如下页表所示)

四、高职院校学生党员发展考核的实施

(一)组织领导及考核结果

(1)由系部学生党支部负责考核评价工作。支部书记任组长,支部委员为成员。

(2)考评内容根据考评对象所处的发展环节有针对性地进行。

(3)考评结果分优秀、良好、合格、不合格四等次。

(4)分学年考核,其结果在学生党员发展大会上公布,且作为评优重要依据,记入学生个人档案。

(二)考核程序

(1)党支部书记负责组织相关人员收集考评对象的各项证明材料,并组织考评对象的自评,填写年度考核表。

(2)党小组在学生党支部组织委员的指导下,组织考评对象所在班级的学生代表对其测评。

(3)由党支部书记组织相关老师对本班考评对象进行测评。

(4)由党支部组织委员根据评分标准进行统计。统计结果报党支部书记审核,并报院党委备案。

(三)考核要求

(1)考核工作要求本着实事求是,公平、公正、公开的原则,对考核统计结果必须经党小组长、组织委员、党支部书记审核后方能公布。对个别有争议的特殊情况,可提交学生党支部讨论研究决定。

(2)考核结果比较差的学生由党小组长、支部书记找个别谈话,帮助分析原因,做好思想教育工作。

(3)考核结果不合格的学生,党支部书记要及时找个别人谈话,帮助分析原因,做好细致的教育引导工作。是预备党员的则延长预备期,是正式党员的视情节轻重给予批评教育或纪律处分。经半年至一年的考察期,有明显改进者,由个人提出申请,经党支部重新考核通过,党委负责人谈话后,方予撤销。

(4)根据考核结果,每学年评出优秀若干名,并对优秀党员的事迹进行宣传表彰。

摘要：高职院校因其学制短,生源质量弱与人才培养模式特殊,使其在学生党员发展过程中难免出现重发展、轻培养、无评价等问题,发展学生党员的质量难以保证。建立健全适合高职院校学生特点的党员评价体系,以便使党务工作者对发展对象的评价有客观的参考依据,使其对党员发展的各个环节都有章可循,从而提高学生党员的质量。

关键词：高职院校,学生党员,评价体系

参考文献

[1]范洁梅.高职院校学生党员全程培养教育模式的构建[J].学校党建与思想教育,2010(4).

建立多元化党员评价机制 篇8

1.评价主体多元化

重视评价主体的多元、多向的价值，包括党内评价、教师群众评价、学生评价、党员自评、领导小组评价、校长评价等，尤其要重视自我评价。实行这种互动式的评价，注重他评和自评的有机结合，是一种双向的互动活动，能更好地发挥党员教师的主体作用，从而更好地自我引导。

例如，党员陈老师在工作中始终默默无闻、只顾低头干，没有什么突出的业绩。他在一次自评中谈到自己注重家访，且常年资助班里一名特困学生。通过调查，我们了解到确有此事。为此我们在支部大会上、全体教师会上、学生会上大力宣传陈老师的爱生事迹，既對陈老师个人工作给予了肯定，也为其他教师树立了榜样，指引了方向，更为陈老师在学生中树立了良好形象。

又如，新毕业大学生党员李老师，比较善于言辞表达，在一次自评中，写了一些不符合实际的夸大自我的评价，我们决定由支部书记找她谈话，首先肯定其思想认识方向、价值取向的正确，然后帮她找到自身的优势：年轻精力充沛、热情、知识素养好，与此同时给她确立了学习榜样。一个月后，这位年轻党员就有了很大进步，和同事说话谦虚了，爱帮助同事了。

2.评价指标多元化

重视个性发展的差异性评价，也可称为党员教师个体差异性的评价。树立“以人的发展为本”的新评价理念，探索党员教师发展性评价，努力实现“知识与能力”、“过程与方法”、“情感态度与价值观”三维目标的整合，凸显评价指标多维度、评价形式多样化与评价主体多元化，使评价有效地促进党员教师不断进步、成长。在党员个体得到发展的同时，学校整体的教育教学也一定会得到相应的发展。

例如，我支部针對本校教学岗、管理岗、工勤岗各自的岗位特点，从思想、工作、纪律、作风等方面，科学、合理地设定评议内容和评议指标，并坚持与时俱进，根据不同时期党员先进性的不同标准进行调整，始终用先进性的“尺子”衡量每名党员。在把党员领导干部作为普通党员进行评议的同时，设定业务工作、民主评价和部门考核等3大方面、9个层面、21小项内容，赋予不同的分值，抬高“标尺”，实行更高标准考核，增强了领导干部大局观念和整体意识。为确保每名党员评价结果的科学性、公正性，我们运用信息技术处理各种评价数据，并以文字材料、坐标曲线、柱状、饼状等灵活直观的形式，将每名党员的具体表现以分值反映出来，且有综合排名、单项排名，使每名党员對自己的位置、突出项、存在的问题一目了然。

3.评价方法多样化

评价方法主要把智力因素评价和非智力因素评价结合在一起，除平常集会口头评价外，还要运用简短的书面评价（如公示、通报、荣誉证书）、物化评价（奖励）。