关于维护海洋权益作文

关于维护海洋权益作文（共7篇）

关于维护海洋权益作文 篇1

国拥有大陆海岸线18000多公里，岛屿岸线14000多公里，是海岸线长度最大的国家之一。按照《联合国海洋法公约》的相关规定，我国管辖海域面积近300万平方公里，但争议区达150万平方公里。我国与所有海上邻国存在海域划界问题，与大多数国家存在岛屿归属争议，目前尚未解决。中韩黄海苏岩礁、中日东海钓鱼岛、中国与东盟，南沙群岛主权之争，使我国岛礁和领海面临被瓜分的危机。同时，马六甲困局和岛链封对中国国家安全和战略利益构成重大威胁。由于○略机动空间，因此，谁能掌控海洋谁就掌控巨大的政治和经济权利。

世界强国，必然是海洋强国。海洋是生命的摇篮、资源的宝库、交通的命脉、战略的要地。综观世界历史，许多国家都曾走过因海而兴、依海而强的道路，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、日本、美国等国家的崛起就是如此，海洋占地球表面积70。8%，是人类可持续发展不可或缺的重要资源。维护海权的斗争首先表现为海洋资源的争夺战。为什么原来相对平静的南海会紧张起来?就是因为从上世纪六、七十年代起在南海发现了储藏量可观的油气与可燃冰资源，被世界称之为新的波斯湾。而越南正是依靠开发南海油气资源而一举从石油进口国变成了石油输出国。中国对南沙群岛及附近海域拥有无可争辩的主权，却至今没有一口自己的油田。真是情何以堪!

争夺海权的核心是岛屿主权之争，它直接关系到沿海国家的领海、专属经济区、大陆架与海域划界，关系到国家的核心利益。近来，中日钓鱼岛争端及中菲黄岩岛争端愈演愈烈，它时时刻刻都在提醒我们，岛礁主权的争端是何等激烈。而主权问题是不能谈判的，我们没有任何退让的余地!现在南沙群岛的130多个主要岛礁中，中国(包括台湾省)只占了9个，越南占了29个，菲律宾占了8个，马来西亚占了5个，印尼占了3个，文莱占了1个，凡露出海面的岛礁几被瓜分一空，有的国家还在窃占的岛屿上驻有军队。面对如此严竣的形势，我们怎能放任不管，臵之不理呢?

纵观历史，任何大国的崛起必然伴随其海洋化的进程。中国在推进现代化的历程中，需要不断调整自己的海洋战略，加大建设海洋强国的步伐。与世界其他大国对海洋的掠夺与侵袭不同，中国在走向海洋的过程中始终秉持敬畏之心。620xx年前郑和船队浩浩荡荡所到之处，带给世界人民的是财富，是友谊，是和平。中国海军护航编队为各国商船护航，中国“和平方舟”号医院船巡诊救护，都是在维护和平的旗臶下进行的。即便是近期，在应对处臵岛屿争端过程中，中国也始终保持着最大的和平诚意和最大的外交努力，面对挑衅和滋事，中国政府和军队表现出对和平的最大坚守。

综上所述，建设海洋强国意义非凡，是完全必要的，非常及时的。维护海权必需有强大的海军作支撑;大规模开发利用海洋必需具备必要的经济技术能力。没有这个“支撑”和技术能力，一切都是空谈。今天党中央提出了建设海洋强国的目标，说明我们已经初步具备了这种能力。我们的战略目标是：从浅海进入深海，从领海、专属经济区、大陆架，走向公海、国际海底区域和两极，借以扩大中国生存发展和安全空间。总之，中国已经是陆海兼备的海洋大国。实现从陆权国家向海权国家的转变，从海洋大国向海洋强国的转变，这是中国的核心利益所在，其现实意义与战略意义都十分巨大而深远。

打造海洋强国。海洋实力是我国维护海洋权益的基本保障，要想在海洋权益争端中赢得胜利，就必须拥有强大的海洋实力，既包括海军实力，也包括健全高效的海洋管理机制，以及全民的海洋意识等各方面，要努力把我国从海洋大国建设成为海洋强国以保护我国的海洋主权。首先应加大科技投入，加大海洋，海军方面的科学研究，建设出一支用高科技武装的海军，以抗衡美国，日本的海军威胁，其次在海洋管理方面，要出台各种海洋法律，坚决维护海洋主权，勇敢驱逐入境非法船只，坚守我海洋领海，再次要努力提高全民海洋意识，让大家认识到海洋的重要性，并未建设海洋强国贡献力量，举全国之力，建我海洋强国!

关于维护海洋权益作文 篇2

一、《联合国海洋法公约》与海洋权益

《联合国海洋法公约》 (以下简称《公约》) 1982年通过并于1994年开始生效。它所建立的海洋法律制度第一次对海洋权益进行了全面而系统的规定, 从而使各国开发和利用海洋走上了规范化的道路。截至目前, 已有155个国家和实体批准了《公约》, 我国于1996年5月15日批准了《公约》。

《公约》几乎涉及海洋法所有方面的问题, 主要内容有两方面:一方面是对传统的基本海洋法律制度, 如领海、毗连区、大陆架和公海等进行了细化和完善;另一方面是制定了许多崭新的海洋法律制度, 例如专属经济区、用于国际航行的海峡、群岛国、岛屿、国际海底区域、海洋科学技术和海洋环境保护等制度, 极大地拓展了沿海国在海洋上的管辖范围, 沿海国可以将管辖海域范围从传统国际海洋法所规定的3海里或12海里扩大到200海里专属经济区和大陆架, 而且宽大陆架国家还可以主张超出200海里范围的大陆架。《公约》实质上是对海洋归属和管辖的一次重新调整, 是海洋资源和权力的一次再分配, 是当代国际社会关于海洋权益和海洋秩序的基本文件, 标志着新的国际海洋秩序的建立。

《公约》的生效, 意味着人类进入了全面开发和管理海洋的新阶段。《公约》唤醒了沿海国家开发和维护海洋资源的意识, 进而引发了争夺海洋岛屿、海洋国土、海洋资源和海洋通道的新的争斗, 使世界热点集中到海洋上, 不仅霸权主义国家继续谋求海洋霸权, 广大发展中国家也在海洋问题上日益觉醒, 尽可能大地圈占海域。但由于大多数国家彼此相邻或相向, 沿海国家的利益往往与其相邻或相向国家的利益交织在一起, 矛盾的焦点集中在主权的获得或享有以及相应资源的占有或分享。同时, 《公约》是世界各国政治妥协的产物, 因此还存在着许多模糊不清之处, 各国总是从最有利于本国利益的角度出发来解释、运用《公约》, 这也留下了许多引起争议的隐患。随着更多的国家批准加入《公约》, 海洋权益面临一次全面再分配, 海洋权益的斗争将越来越复杂。目前, 全世界已有300多处海域出现划界纠纷, 有争议的岛屿达100多个。

二、中国海洋权益的现状

《公约》的有关规定为我国领海和毗连区的宽度主张提供了国际法上的依据和保证。200海里专属经济区和大陆架制度拓展了我国的管辖区域;国际海底区域制度使我国有机会成为深海采矿的先驱投资者, 并在东北太平洋有一块15平方公里的矿区;国际航行的海峡的过境通行制度对中国发展远洋交通、走向海峡提供了便利。正如曾任副外长的李肇星所述“《公约》在我国生效有利于维护我国海洋权益和扩大我国海洋管辖权;有利于维护我国作为先驱投资者所取得的实际地位和长远利益;有利于发挥我国在海洋事务中的积极作用;有利于维护我国的形象”。所以, 总体来说《公约》对我国是有利的。

但是从另一方面《公约》也给我们带来一些负面效应。随着《公约》的正式生效, 我国的周边国家纷纷完善海洋立法, 调整海洋政策和海洋战略, 不顾历史事实和海洋法的具体实施细则和以往的判例, 不恰当、不严肃地引用其中对其有利的条款来侵害我国的海洋权益, 使我国的许多海域和岛屿无可争议的历史主权面对不少新的争议, 对我国海洋权益的维护形成了严峻的挑战。

1、我国岛屿被侵占。

在东海, 中国固有的领土钓鱼岛被日本非法占有, 钓鱼岛自古都是我国渔民避风、休渔的栖息地, 但被日本实际控制, 日本不仅反对我国海军接近钓鱼岛, 连我国科考船也不能接近, 甚至我国渔民也不能到附近海域捕渔。日本拒不承认中国对钓鱼岛的主权。在南海的南沙群岛, 越南侵占了28个岛屿, 菲律宾侵占8个, 马来西亚侵占4个, 中国实际控制的只有8个, 其中包括中国台湾控制的太平岛。

2、海洋资源被掠夺。

与岛屿主权归属的争端相伴而生的是以各种资源为核心的争端。南海周边国家和地区目前在南沙海域投入开采的油井已经超过1000口, 这些油井绝大部分位于南海断续线中国一侧海域, 每年开采的石油超过6000万吨。此外, 我国从1999年开始在南海实行夏季休渔制度, 但越南、菲律宾等国不但说中国“无权宣布休渔”, 而且乘我国渔民休渔之机大肆捕捞。

3、海域划界矛盾重重。

我国濒临黄海、东海、南海。由于海域狭窄造成我国与海上邻国海域划界的矛盾比较突出。在黄海和东海其宽度最宽处只有360海里, 不足400海里, 出现海域主张重叠的情况。总面积38万平方公里的黄海海域中应划归中国管辖的有25万平方公里, 可是韩国主张等距线为界, 如果按此划分, 他们可以多划18万平方公里, 中国与朝鲜和韩国存在着18万平方公里的争议海区。东海大陆架是中国的自然延伸, 因此面积77万平方公里的东海海区中应归中国管辖的为54万平方公里, 但是日本却提出中日两国是共架国, 要求按中间线划分海域。这样, 日本与中国就有16万平方公里的争议海区。

4、海上运输通道的潜在威胁。

南中国海由于其重要的战略地位, 被纳入美国的全球战略之中, 被美国列为要在世界控制的16个海洋咽喉要道之一。美国对南海问题的政策已由“消极中立”转变为“积极中立”, 并且宣称钓鱼岛在美日联合安保范围之内。南海地区被日本视为传统势力范围, 南海交通线被看作是日本的生命线, 因此, 日本以“确保海上航行自由”、“反对使用武力”为借口, 积极涉足中国南海事务。近年来, 美日两国以打击海盗恐怖活动和维护国际航道通畅为由, 正力图控制被称之为中国海上生命线的马六甲海峡。因为目前中国进口原油的90%以上需要通过油轮经马六甲海峡运输, 所以, 这些外部势力的干扰将对中国的积极发展和国家安全造成严重威胁。

三、中国维护海洋权益的策略思考

如何处理潜在的矛盾和冲突, 如何应对复杂的海洋权益争端, 是事关我国诸多发展利益和安全的重大问题。为维护我国的海洋权益, 应从以下几个方面入手。

1、临时安排与搁置争议、共同开发是维护海洋权益的基本方针。共同开发是指有关国家在暂时搁置对资源开发的专属性主权权力争议的情况下, 在相互协定的基础上, 以某种合作方式勘探和开发重叠主张海域的相关资源。它是世界上很多国家认可和采用的一种功能性合作制度。这种制度安排与《公约》第74条和第83条的要求是一致的。一般来说, 争端海域的共同开发是划界前的的一种过渡安排, 它不妨碍最后协议的达成和最后界限的划定, 不意味着任何一方放弃其权力或权力主张, 也不得视为承认对方的权力主张。它既不影响有关国家的权力主张, 又能以符合经济效益原则和各自利益的方式及时、有效地勘探开发资源, 使双方迅速地从商业性石油发现和生产中获得最大经济利益。共同开发在有关国家优先利用争议区域资源的实用考虑与维持各自权力主张或立场之间建立了适当的平衡。

在东海, 如果中日两国能对东海大陆架进行共同开发, 无论于中国还是日本, 均是有裨益的。通过实施共同开发, 两国均可在不放弃其权力主张的前提下, 增加新的石油来源, 从中国方面来讲, 还可获得资金和技术。在政治上, 共同开发也有助于维护东海地区的稳定。

在南海, 南沙群岛的争议涉及到五国六方, 其问题的解决是一个长期的过程。为了妥善解决南海争议问题, 我国从维护地区和平、稳定的大局出发, 创造性地提出“搁置争议、共同开发”的主张。到如今, 南沙群岛争议的解决出现了一些积极的发展态势。从更大范围看, 中国与东盟国家已经确立面向和平与繁荣的战略伙伴关系, 并正在建设中国—东盟自由贸易区, 这无疑有助于缓和南沙局势。当然, 由于各方不会轻易放弃主权要求和既得利益, 南海问题的解决仍具有相当的复杂性、长期性和艰巨性。

2、加大科技和资金的投入是维护海洋权益的重要保障。根据《公约》的有关规定和我国主张, 可能划归中国管辖海域的面积有近300万平方公里, 但有争议的海域面积却高达120万平方公里。中日东海大陆架之争所涉冲绳海槽的地位急需海洋地质资料加以证明。日本认为, 中日两国属于共同大陆架, 冲绳海槽只是两国自然延伸的一个偶然凹陷, 不能中断两国大陆架的连续性。基于此, 日本主张以等距离标准中间线原则来对中日东海划界。为了求得证据上的支持, 日本从2004年到2009年投资1000亿日元来对东海大陆架进行勘探, 争取在2009年上半年向联合国大陆架界限委员会提交日本的调查数据。目前有实力的沿海国及我国邻国韩国、菲律宾、马来西亚、越南等国都投巨资进行大洋调查。尽管我国自1958年进行过全国海洋调查, 1977年进行过渔业资源和海洋物理、地质调查, 2006年启动“中国近海海洋综合调查与评价”即“908项目”, 但目前, 我国海洋调查工作还远不能完全满足我国管辖海域海洋资源开发和申请外大陆架的要求。我国东海的地质、底质情况至今不清楚, 以目前的进展, 我国在未来30年内对东海的考察才能达到日本的水平。所以, 在当前背景下, 我国应加大科技和资金的投入, 由相关部门抓紧进行全面的海洋调查, 掌握全面的海洋学资料, 为进行海洋划界在外交谈判或利用法律手段解决争端时提供最重要的科学依据和证据。

其次, 海洋资源的开采需要资金和科技的投入。《公约》虽然规定国际海底为“人类的共同继承财产”实行“平行开发”的原则, 但由于各国综合国力相当悬殊, 事实上难以平等。没有高科技的支持和经济的高投入, 便没有资格成为“先驱投资开发者”, 也无力在深海矿藏开发中竞争。同时, 在有争议海域实施的“共同开发”合作模式中, 科技优势也有助于收益分配。当今海洋开发难度大、投资多、风险高、周期长, 要想取得最好的开发效益, 必然要以科技的高投入为前提。

最后, 加强海军的军事建设需要高科技和高投入。海洋维权需以实力作为后盾, 必须拥有强大的海上力量。胡锦涛总书记在会见海军第十次党代会代表时强调:我国是一个海洋大国, 在捍卫国家主权和安全, 维护我国海洋权益中, 海军的地位重要, 使命光荣。要努力锻造一支与履行新世纪新阶段我军历史使命要求相适应的强大的人民海军。海军担负着捍卫国家领海主权, 维护国家海洋权益和海上交通安全的使命。我们必须站在国家利益的高度, 加强海军建设, 建设一支包括航空母舰在内的现代海上武装力量, 提供远洋投放的能力。只有这样, 才能应对有关国家对中国海洋权益的挑战。

3、加强对争议海域的实际控制是维护海洋权益的主要途径。从历史的角度看, 中国在十四世纪就已发现并命名了钓鱼岛, 比日本早500多年, 全世界最权威的地图册伦敦泰晤士世界地图集到上世纪80年代其标识南中国海是属于中国的。而如今日本在钓鱼岛上树立界碑和标杆, 设立灯塔, 阻止任何中国人靠近。南沙群岛呈现出一种被瓜分的状态, 菲律宾、马来西亚、越南在部分岛屿上还有驻军。在这些争议地区我国为什么处于比较被动的地位, 究其原因, 比较重要的一点就是我们过去缺乏对这些地区的实际控制。对于钓鱼岛我们多次强调“最早发现论”, 却很难举证我们在岛上进行治理的痕迹。慈禧太后把钓鱼岛赏给清廷内务管盛宣怀供其采药之用, 这样的证据相对于日本人树国标、设灯塔、定期居住等证据, 在现代国际法语境中不占优势。上世纪五十年代, 当南海被探测出蕴涵丰富矿产资源, 周边各国偷偷侵占岛礁的时候, 他们发现这些岛礁是空的。总之, 中国过去在海洋主权的主张上过于依靠历史证据, 对于现实存在重视不够。

Jonathan C harney教授精确的观察到了国际社会上的一个现象:“近年来的海域划界实践和判决都倾向于避免干扰已长期存在的资源开发行动, 当许多国家都在同一地区有开采行动时, 解决问题的办法往往就是大家来分享资源。时间是站在那些不顾历史传统活动迳自进行开采的国家这一边。一旦海洋资源的经济开发行动已经发生了, 就很难再依靠谈判或第三者裁判的办法, 将这个国家从该地区完全排除。因此, 现况 (status quo) 可能对某些相关国家是不利的。”

这一现象也是对我国南海问题的精确概括。在当今各国瓜分海洋的斗争进入白热化的形势下, 我们要加强对争议海域的实际控制, 国家应当采用寓维权于开发之中的政策, 来宣示海洋主权, 争取海洋权益, 充分利用法律、政治、外交、经济、科研、文化、旅游等各种手段来强化中国主权在争议海域的实际存在。同时, 我们还可以发动民间的力量, 比如政府资助、帮助、护卫民间保钓群体上岛去打断日本对钓鱼岛的“治理实效”, 而近几年, 这些活动又减少了。

总之, 走向海洋是所有强国相同的战略选择和道路, 当今各沿海国比以往任何时代都更加重视海洋的战略地位及其重大价值。以争夺海洋资源、控制海洋空间、抢占海洋科技制高点为主要特征的21世纪国际海洋权益斗争呈现出日益加剧的趋势。我国所面临的海洋维权形势也会更加严峻和复杂。如何在新一轮的海洋竞争中, 既保卫我国的海洋国土、捍卫我国的海洋权益, 又处理好与周遍国家的关系、维护地区的和平与稳定, 是我们应该思考和应对的重要课题。

摘要：本文依据《联合国海洋法公约》的规定, 分析了我国海洋权益面临的现实问题, 探讨了我国维护海洋权益的策略:临时安排与搁置争议、共同开发是维护海洋权益的基本方针;加大科技和资金的投入是维护海洋权益的重要保障;加强对争议海域的实际控制是维护海洋权益的主要途径。

关键词：《联合国海洋法公约》,海洋权益,共同开发,实际控制

参考文献

[1]平松茂雄:紧迫的东海冲绳海槽调查[N].产经新闻, 2004-7-24.

关于维护海洋权益作文 篇3

一、新的海洋地缘政治理念

1982年联合国海洋会议上通过《联合国海洋公约》并于1994年生效。世界海洋分为国际管辖海域、国家管辖海域两大部分。

（1）国家管辖的海域。沿海国家和岛屿国家，把濒临的海域包括领海、毗连区、专属经济区和大陆架、岛屿等属于国家管辖的海域作为本国海洋国土的组成部分。他们提出的维护国家海洋权益，即维护与保卫属于国家领土主权及其权利向海洋国土延伸的权利与利益，以及开发利用海洋国土的国家海洋经济发展和保卫海洋安全等问题。

（2）海洋岛屿的战略价值。一个小岛可有领海12海里为半径画一圆周的面积，可获得450海里2即1 500千米2海域的领海国土。以200海里为半径画一圆周的面积，可获得12.5万海里2即43万千米2海域为专属经济区的海洋国土，以及以200海里或350海里为界的大陆架海域。中国的海洋国土包括港口、内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架的海域，共有约300万千米2蓝色国土，差不多是我国国土面积的1/3。中国陆海领土加在一起大概是1 200多万千米2。中国的海洋权益包括岛礁主权、海洋划界、海洋资源以及海洋生态。还面临一系列新的挑战，如200海里外大陆架划界，海上安全通道，外国私自闯入我海区军事测量和海上恐怖主义等问题，以及大国介入我海域问题。

二、周边海上邻国与我国之间海洋争端

中国东部有黄海、东海与南海三大海域，周边有朝鲜、韩国、日本、菲律宾、文莱、马来西亚、印度尼西亚与越南等海上邻国。它们与我国涉及岛屿、专属经济区及大陆架划分等主权和权益之争。

●东海海域

1．东海地缘区位

东海位于中国大陆以东、故曰东海。东海位于中国海区的中央，是中国东部沿海国防安全的重要环节，是我国进入太平洋的捷径，是扼黄海与南海之南北航路的要冲。东海北接韩国、东临日本之琉球群岛，西濒中国大陆，居于三国之间，是东北亚通向东南亚的海上纽带。

历史上东海是军国主义入侵中国东部的通道。现如今，还是霸权主义国家侵略中国东部的方向。东海海域，东北——西南斜长约700海里，东西宽约360海里，海域总面积约77万千米2。东海大陆架面积约50万千米2左右。海洋资源非常丰富。东海油田石油蕴藏量达250亿吨左右，天然气含量有8兆44亿m3，还有航空航天技术需要的稀有金属，经济渔类近百种。

2．东海专属经济区与大陆架的划分

东海专属经济区与大陆架的划分，应按照《联合国海洋法公约》确定的“陆地自然延伸”和“公平”原则来协商解决。

东海专属经济区，因东海东西仅360海里，中日之间专属经济区会出现重叠现象，必须与大陆架海域统一划定。东海大陆架：中国部分由陆地向东海底自然延伸部分的陆架；日本部分由琉球群岛向西海底自然延伸部分为岛架。中日之间东海大陆架在靠近琉球群岛一侧海底有一条长达500～600海里，水深1 000～2 000米的冲绳海槽为天然分界线。因此中日之间的东海大陆架是相向却不是同架。

中国的东海大陆架与专属经济区，自沪浙闽海岸包括钓鱼岛岛岸在内向东向南，陆地自然延伸至冲绳的海槽中心线，可达350海里范围，占有面积约达40万千米2。日本琉球群岛专属经济区和大陆架的岛架向西，只能延伸至冲绳海槽中心线，仅几十海里，面积很小。但日本未经中日两国协商，就单方面主张以“中间线”来划分，企图抢占中国东海东部约140～180海里、约20多千米2的海域。中国外交部宣布，日方缺乏国际法公约的法理依据，因而中国从未承认也决不接受“中间线”划分原则。

3．东海海洋资源的开发

中国早在20世纪70年代，就在东海开始从事海洋勘探科考工作。20世纪80年代初，中国海洋地质工作团队在完全属于中国管辖的浙江宁波东南188海里（350千米）的专属经济区与大陆架范围，即东海盆地的浙东坳陷的西湖凹陷约20万千米2的区域，进行大量的海洋地质调查、卫星遥感测量和海底油气资源钻探工作。在西湖凹陷区域发现了平湖、春晓、断桥、残雪、天外天、冷泉、宝云亭、孔雀、玉泉、龙井、孤山等油气田。从1995年起对“平湖”、“春晓”油气田进行勘探开发。2000年底平湖油气田已开发生产，探明天然气地质储量171亿m3。

2003年，春晓油气田投入生产。2005年，天外天、宝云亭、断桥、春晓等所产的油气，经由海底管线输至宁波500余千米、上海900余千米。中国目前在西湖凹陷区的油气田，全部在没有争议的属于中国管辖的专属经济区和大陆架范围内。即使按照日本单方面提出的所谓“中间线”，我方的“平湖”油气田距离“中间线”有100千米，“春晓”油气田距“中间线”也有5千米以上。

日本觊觎我东海油气资源，从2004年开始加紧对大陆架进行全面勘探调查。2005年日本宣布在东海有争议的海域，即我“春晓”的油气田正面相对的所谓“中间线”日方一侧实施开采活动。日方无理要求中方停止开采东海油气资源工作，蛮横提出中方要向日方提供油气田地质资料和相关数据，并将中国早已命名的“春晓”、“断桥”、“冷泉”等名称改为“白桦”、“楠”和“桔梗”等日本名称。中日为解决东海油气田开发的争议进行了十多次磋商会谈。于2008年6月18日中日两国政府合作开发东海达成原则（名曰“六一八”共识）。在东海的中部、横跨“中间线”的北纬29°31′与30°04″和东经125°53′30″与126°03′45″之间约2 600千米2的区块合作开发：一是在不涉及主权权益问题情况下，做出过渡性安排。它不损害中方在东海有关问题上的法律立场和主张，中方在东海划界问题上不承认日方的所谓“中间线”主张，中日之间不存在划定“中间线”问题。二是日本参与“春晓”油田的开发是合作性开发，不是共同开发。而是同意依照中国法律的管辖，承认“春晓”油田的主权权利属于中国。日本企业以法人方式投资，出资比例不能超过50%为条件，开发后的收益按出资比例分配。三是将来在北部再划定一个共同合作开发区块。近年来，日本迫不及待地要求参与“春晓”油田的合作开发，愿让中方出资超出51%以上。2010年10月发生日本非法扣留我国渔船事件后，中方宣布暂时终止合作开发的政府间谈判。

●钓鱼岛是中国的神圣领土

1．钓鱼岛列岛自古属于中华

钓鱼岛列岛位于中国闽浙东南面350～400千米处的东海南部海域，距台湾东北约170～200千米，距离琉球群岛的冲绳约420千米。包括主岛钓鱼岛和北小岛、南小岛、黄尾屿、赤尾屿等5个小岛以及3个岩礁组成，总面积约6.5千米2。海域范围约1 500千米2。钓鱼岛东西长约3.2千米，宽约1.6千米，面积3.8千米2。岛上有航标，另有一长36米，宽45米停泊处，并盛产山茶，棕榈和海芙蓉等珍贵药材。钓鱼岛在我东海大陆架上，附近海域底部蕴藏有150亿吨石油资源，海域的渔业资源也非常丰富，可捕获量达15万吨左右。

早在600年前的公元1403年，明永乐年间的中国史籍《顺风相送》首次出现了钓鱼屿（即钓鱼岛）、赤尾屿的岛名，证明是中国最早发现、最早命名并最早拥有。以国际法“原始发现”原则，中国钓鱼屿即有了法律的基本依据，任何其它国家无法推翻与取代。明1562年胡宗宪、郑若曾编辑的《筹海图编》，清代1863年的《皇朝中外一统舆图》，都标明钓鱼岛列岛的地理位置，并列入中国海防范围。在1874年以前，从没有哪个国家对中国拥有钓鱼岛主权提出过异议。我国最有权威的史料是1893年（光绪19年）清政府慈禧太后诏谕，明确将“钓鱼台、黄尾屿、赤尾屿三小岛赏给盛宣怀（清太常寺正卿，邮传部尚书，后创建交通大学）为产业供产药之用”。中国最高统治者将钓鱼岛给予子臣为产业，这足以无可辩驳地证明，该列岛为中国领土。

日本诡称，1884年日本福冈人古贺辰四郎发现钓鱼台群岛。这与中国相比迟了500年，比慈禧太后的圣旨晚了10年，岂能算作“原始发现”？日本是在1895年发动侵华的甲午战争，中国战败后，强行占领台湾和窃取附属的钓鱼岛列岛的。1900年后日本将钓鱼岛区岛屿改称为“尖阁列岛”。第二次世界大战日本投降，中国胜利。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际条约规定，日本侵占的“台湾、澎湖群岛”及其附属岛屿（当然包括钓鱼岛列岛等）归还中国主权管辖。1972年日本著名历史学家井上清先生，曾撰写题为《“尖阁列岛”——钓鱼岛的历史解析》断定：钓鱼岛在日本染指之前并非“无主土地”，而是中国固有领土。中国政府于1992年2月公布的《中华人民共和国领海及毗连区法》，明确“台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛……属于中华人民共和国的岛屿”。

2．钓鱼岛主权争议是美国刻意留下的问题

美国在第二次世界大战后，占领日本，对琉球群岛实施“托管”权，并将钓鱼岛等岛屿划入其“托管”区域。美国在1971年4月9日宣布将钓鱼岛等岛屿的所谓“施政权”连同琉球群岛一起“归还”了日本。1971年4月10日，在美华人华侨以及各国友人举行“保卫中国领土的钓鱼岛”的抗议游行。中国《人民日报》于1971年5月1日发表题为“中国领土主权不容侵犯”文章，强烈谴责美日企图侵占中国领土钓鱼岛的阴谋。1971年12月30日，我国外交部发表声明：钓鱼岛等岛屿自古以来就是中国领土不可分割的一部分。中国人民一定要收复钓鱼岛等台湾的附属岛屿。然而日本由此挑起了中日间钓鱼岛等岛屿主权归属的连续不断的争端。近年来，日本政府怂恿其右翼势力与军国主义分子变本加厉挑起事端，非法强行登上我钓鱼岛，修建灯塔和机场，竖起木制太阳旗来显示“主权”，出动军舰在钓鱼岛海域“巡逻”，驱赶和阻止我国渔政船和渔民的正常巡航与捕渔活动。日本企图侵占我钓鱼岛领土主权，同时也争夺我钓鱼岛海域的油气及渔类资源。在军事上欲把钓鱼岛与日本的西南诸岛联合组成所谓防卫基地，作为侵略我国台湾及进攻我东南沿海地区的“跳板”。这些侵犯活动背后都受到美国霸权主义者以“日美同盟”关系的积极支持。此事，我国应引起高度警惕。

3．中国捍卫钓鱼岛主权毫不妥协

2004年3月24～25日，中国浙江乐清保钓志愿者乘船前往钓鱼岛，登岛宣示主权，被日方非法扣留驱赶。2010年9月7～24日中国福建晋江“闽晋渔”5179号，在钓鱼岛海域捕鱼，被日方非法抓扣。中国政府对这两起事件均向日本提出严正抗议：要求立即无条件放人放船。中国政府采取了强烈的反制日本措施，日本人不得不放人放船。我方声明指出“钓鱼岛及其附属海域自古以来就是中国的固有领土，中国对这些岛屿拥有无可争辩的主权”。温家宝总理在2010年10～11月，先在美国宣布“钓鱼岛是中国神圣的领土”。后在欧洲重申钓鱼岛“涉及中国主权和领土完整的重大问题上，我们寸土不让，毫不妥协”！中国政府和人民捍卫国家领土主权的决心和意志是坚定不移的。

●南海海域

1．南海地缘区位

南海在中国的南面，又称南中国海，北临闽、台、粤、桂和海南五省，南接文莱、马来西亚、印度尼西亚，东邻菲律宾，西至中南半岛的越南。东北—西南长约3 000千米，东西宽约1 850千米，面积约350万千米2。南海自古以来属我中华，最南端在东北纬4°，东经112°处的曾母暗沙（水深22米左右，面积2千米2的珊瑚浅滩），由中国政府于1947年内政部方域司组织对南海的勘察划界所定。将我国所属的东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛的岛礁与周边国家的海岸线岛礁的中点画出了九段的分界线（传统海界线），1948年在中国公开出版的地图向世界公布，中国在传统海疆线内有210万千米2的岛屿主权与海洋权益的海洋国土。

南海北通东海、东沙进入西太平洋，南向经马六甲等海峡可抵印度洋。它是沟通太平洋与印度洋，联系亚洲与大洋洲的海上通道，有“远东十字路口”之称。海洋运输仅次于欧洲的地中海居全球第二，全世界一半以上的大型货输航经此地。南海是中国能源进口与对欧百洲贸易占90%以上渔船的重要通道。

南海海洋资源非常丰富。有较高经济价值的渔类种类100余种，仅在我国管辖海域内，每年理论捕捞量可达600万吨。最为重要的是南海有丰富的油气资源，石油储藏量达500～600亿吨，有“第二个波斯湾”之称，在我国传统海疆线区域内约占有75%以上。

2．南海安全形势严峻

南海是我国南疆的海上安全屏障，也是帝国主义列强在近代史上入侵我国的重要方向。20世纪80年代以来，我国南海的海域被分割蚕食，海洋岛礁主权被侵占管控，海洋资源被掠夺攫取，海上战略安全形势存在严重隐忧。南海问题是我 国的核心利益，对政治、经济、外交和军事等方面都是一个巨大的挑战。

（1）我国南海区域被周边邻国分割。南海在我国传统海疆线以内属我国海洋主权与权益的海域约有210万千米2。20世纪70～80年代，越南侵害管控我中、东部海域约42万余千米2；菲律宾分割蚕食我中、东部海域约42万千米2；马来西亚分割蚕食我南部海域约27万余千米2；文莱分割我东南部部分海域；印度尼西亚分割我南海西南部海域约5万千米2。它们以专属经济区等名义进行分割。

（2）南海的中沙、西沙群岛礁被侵占。我国南海区域有东沙、中沙、西沙、南沙四大群岛。在1992年公布的《中华人民共和国领海法》，明确宣布属于中国的岛屿。

东沙群岛现为中国台湾控制。西沙群岛全为我国大陆所管理。中沙群岛在水下，由龙王爷统治。南沙群岛被多国所侵占。南沙群岛由230多个岛礁、沙滩组成。高潮时露出水面的岛礁约30余个，主要有太平岛、中业岛、南威岛、西月岛、北子岛、南子岛、鸿麻岛、南月岛等，陆地面积仅2千米2，可控制80万千米2南沙海域。

中国大陆自1988年以来，控制着永暑礁、华阳礁、美济礁以及诸碧礁、南薰礁、东门礁和赤瓜礁7个。中国台湾控制着南沙中的主岛——太平岛。

越南自1973—1998年抢占我南沙北、中和西南部的29个岛礁：南子岛、鸿麻岛、景宏岛及较多的礁与沙洲。菲律宾自1970—1999年5月抢占了我南沙北部和东部的9个岛礁：马欢岛、费仪岛、北子岛、西月岛及一些小礁、滩。此外，菲律宾企图强行侵占黄岩岛。马来西亚从1977年抢占了我南沙南部的弹丸礁等5个礁。上述三国为巩固侵占的岛礁，不断加强防卫设施、建造简易机场和码头，在法理上宣示“主权”的合法化，并派军队驻守，还通过设立行政机构、安排移民、政府要员巡视、搞国际旅游项目、组织“纪念日”等活动，进行管控和开发。

（3）中国南沙海洋资源被夺取。南沙群岛有41万千米2的海底沉积盆地，油气总储量估计600亿吨，在我传统海疆线以内约420亿吨。探明可开采石油20亿吨，天然气4 000亿米3。越南在南沙西南部、菲律宾在南沙东北部、马来西亚在南沙曾母暗沙的附近（在曾母暗沙西北大陆架），石油蕴藏量有130亿吨。它们与英、美、德、法、日等外国公司签订联合勘探开发相关合同进行开采。越南1974年以前不产一滴石油，现在南沙的石油开采不仅满足了国内需要，还出口，石油收入约占出口总额收入的1/2。马来西亚已在南沙海域（主要是曾母暗沙附近）打出近百口油气田，年产石油3 000万吨，天然气近50亿米3。文莱国民经济收入90%来自海上石油。菲律宾的石油开采也可满足国内大部分需求。

中国早已提出在南海“主权属我，搁置争议，共同开发”的方针。很遗憾，对此项方针，越、菲、马、文等国都是采用“共同”的方式，但都有意将中国排除在外，实际上在南海成为“放弃主权，任人开发”的局面。我国必须重视南海特别是南沙海域的油气资源勘探开发，否则资源被掠夺，令中国痛心啊！

（4）美国等高调介入南海，意在制衡中国。中国为解决南海周边邻国之间争议问题，早在2002年11月，中国与东盟成员国政府间，为增强面向21世纪睦邻互信伙伴关系，促进南海地区的和平友好与和谐的环境，共同签署发表了《南海各方行为宣言》，重申尊重并承诺在国际法原则所规定的在南海的航行及飞越自由，由直接有关的主权国家通过友好协商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，不采取使争议复杂化、扩大化的影响的和平稳定的行动。胡锦涛同志明确指出：“我们在南海问题上要坚持主权属我，搁置争议，共同开发的方针，处理好捍卫主权，稳定周边和平开发资源的关系，切实维护我国的海洋权益和地区稳定。”

然而，近年来美国等国在南海问题上由“不介入”到高调插手。2003年以来，美国与越南的军事关系有明显突破，美军通过与东盟各国的军事合作和援助等对南海问题施加影响，制造不稳定因素。2009年以来，美国“无瑕”号及“胜利”号“的海洋监测船，闯入我南海专属经济区海域，多次进行侦察窃取海洋水文气象资料以及窥探我海空军活动。2010年7月，美国国务卿在越南一会议上表示，美国对南沙和西沙群岛的“争端”非常关注，解决争端是“美国国家利益”的一部分，强调要保护美国在南海的航行自由权。

中国外交部长与我国媒体针锋相对地谴责美国等国的挑衅行为，声明南海地区形势是和平稳定的，南海问题仅是中国同一些有领土争议国家之间的问题。《南海各方行为宣言》早已明确使用和平协商方式最终解决争端，不将南海问题国际化、多边化。南海地区的国际航行和安全没有问题。并指出有的国家经常借口干涉别国内政，威胁他国的安全。中国必须进一步在南海显示核心利益不受侵犯，捍卫南海200万千米2的海洋国土，四大群岛的主权和领土完整，维护南沙群岛的海洋资源。各方应在“主权归我，搁置争议，共同开发”的原则上进行一对一的协商谈判，逐步解决争端。中国以邻为善、与邻为伴，同东南亚各国坚持睦邻友好、互利互惠，维护稳定和平的周边安全环境，坚决阻击美国等利用东盟某些国家挑起争端，从中渔利。

中国是陆地大国，又是海洋大国。中国13亿人民（包括台湾2 000多万）应认清，300万千米2的海洋国土是祖先开疆拓土留下来的巨大遗产。21世纪，我们肩负着保国守土，维护黄海、东海和南海以及太平洋的海权，这是至高无上的国家利益之战略重任。

关心国家安危，维护海洋权益 篇4

人类的生命来自海洋，人类的文化起源于海洋，海洋是地球上最大的“宝库”。海洋的浩瀚壮观、变幻多端、自由傲放、奥秘无穷，都使得人类视海洋为力量与智慧的象征与载体。

中华民族是人类海洋文化的主要缔造者之一。中华民族祖祖辈辈所居住的大地，东南两面临海，海岸线漫长，这样的地理环境，孕育了祖国悠久的海洋文化。

海洋中存在丰富的自然资源，是人类文明的发源地，人们越来越认识到海洋是人类生存的第二空间，是实现可持续发展的重要领域。我国是一个濒海大国：第一，我国濒临的海洋从北到南依次为渤海、黄海、东海、南海，渤海是深入我国大陆的内海;其他三个是我国在太平洋中的边缘海;第二，我国海疆北起鸭绿江，南至曾母暗沙，东起钓鱼岛群岛，西至北仑河口;第三，我国拥有约1.8万千米的大陆海岸线和1.4万千米的岛屿海岸线;第四，我国面积在500平方米以上的岛屿有6900多个;第五，我国拥有面积约300万平方千米的管辖海域，约占全国陆地面积1/3，其中领海面积约38万平方千米。

海洋是我们国家的另一条生命补给线。我国海洋资源虽然丰富，但开发利用的程度很低，人类面临着人口问题，粮食问题，环境问题等等。人类赖以生存的陆地空间已不堪重负。地球上生物资源的80%分布在海洋里，海洋给人类提供食物能力是陆地的1000倍。在海洋生态不受破坏的情况下每年可向人类提供30亿吨水产品。因此，海洋的开发利用潜力巨大，前景广阔。向海洋进军，让海洋资源服务于人类，对我国经济的发展具有重要意义。

海洋是生命的摇篮，海水不仅是宝贵的水资源，而且蕴藏着丰富的化学资源。海洋里的生物可以食用、药用、(本身是药物，或者可由生物体提炼出药物)、科研用途、娱乐用途(饲养、观赏)、农用(饵料)、生物能等等;海洋里的物理资源或能源资源有：发电(波浪发电、潮汐发电、温(盐)差发电等等);海洋的化学资源有：海水淡化成淡水、海水中直接提取痕量元素(金、铀、氘、溴、碘、镁、钾……)、海水中直接提取化合物(食盐、芒硝、石膏、重水、卤水等等);海洋的地质(矿物)资源：锰核、石油、天然气、矿砂、底砂等;海水可直接利用的例子有：利用冰山提取淡水、海水冷却核电厂发电机组及其他机械、海水脱硫、冲洗、稀释等等;海洋的空间资源有：运输、航行、休闲娱乐等。

海水可以通过其热能和机械能等给我们电能，从海水中还可提取出像汽油、柴油那样的燃料——铀和重水。铀在海水中的储量十分可观，达45亿吨左右，相当于陆地总贮量的4500倍，按燃烧发生的热量计算，至少可供全世界使用1万年!

中国拥有丰富的海洋资源。油气资源沉积盆地约70万平方公里，石油资源量估计为240亿吨左右，天然气资源量估计为14万亿立方米，还有大量的天然气水合物资源，即最有希望在本世纪成为油气替代能源的“可燃冰”。

首先，我要号召大家保护海洋生态环境。我们从大海中索取的实在是太多了，海洋为我们提供了各种食物，提供船舶航行的条件，给我们呈现美丽的风景，但是人类在利用海洋的同时并没有悉心呵护海洋，她现在面临着海水污染等各种问题，所以我们的当务之急是遏制海洋生态环境不断恶化的趋势，让海洋生态环境有一个明显改观，这需要所有人共同的努力，及早树立起保护海洋的意识。

海洋能有效地缓解中国的能源问题，减少进口量和对外国能源的依赖，海洋是内陆的有效屏障，即便要发生战争也不容易烧到内陆上，海洋是谋求海外发展的重要通道，能有效地帮助经济的发展。

海洋既是人类生存的基本空间，也是国际政治斗争的重要舞台，儿海洋政治斗争的中心，是海洋权益。全球愈演愈烈的海权之争，背后都是巨大的海洋权益。

我国有许多事件关于海洋权益，其原因不外于：历史原因，周边国家对资源的觊觎，与我国长期以来对海洋权益的漠视也是现阶段与周边国家海洋权益争端白热化的原因。

中国作为一个海洋大国，海域面积广阔，所辖岛屿众多，维护海洋权益注定是一个长期任务。面对目前的一些分歧和争端，面对未来可能出现的摩擦和冲突，我们需要在政治、经济、外交、军事等各个领域共同发力，从官方到民间齐心合力，通过制度化的手段和各方面的压力，使地区风险始终处于管控之中。只有采取更多实质性的手段，给挑衅者划出红线，才能让他们清醒起来，不敢随便造次。

一个强大的中国，需要以鲜明的主张和坚决的行动，强力捍卫自己的主权和利益，让那些心存侥幸的国家规规矩矩。中国走和平发展道路，但不可能以牺牲自己的领土主权和核心利益为代价。我们不轻言动武，但也从不惧怕讹诈。随着综合国力大幅提升，我们还在积累越来越多的资源和手段，去始终把握住未来局势发展的主动权。

争夺海洋权益，其中不外乎是为了海洋利益，这些利益主要包括：保卫国家主权与领土完整，防御敌对国家从海上的打击和入侵;保卫支持我国经济可持续发展海洋资源的安全，维护海洋权益;维护我对外贸易海上航运通道、石油航线以及重大海外利益的安全。此外，还有打击海上恐怖主义、海盗、走私和跨国犯罪等问题，营造和平、良好的地区海上安全秩序;改善海洋环境，维护我国可持续发展和生存空间的质量;等等。

关于维护妇女合法权益的调查 篇5

关于维护妇女合法权益的调查

平江县妇女联合会

最近，我们就维护妇女儿童合法权益问题组织了专项调查，调查结论是：维权大有进步，维权问题不少，维权任重道远。现将当前维护妇女儿童合法权益的表现和妇联维权的基本作法综合如下： 维权内容多元化。随着“五五”普法的不断深入，平江县广大妇女群众的法律意识明显增强，突出表现为不同阶层的妇女在自身合法权益受到不法侵犯时，能主动到妇联、信访等部门上访求助，走依法维权之路。比如去年中兴鞋厂的多名妇女联名上访，反映该厂虐待女工，不签订劳动合同，强迫增加劳动时间，妇女劳保福利无法保障等。经县妇联同劳动局劳动监察大队的共同努力和协调，才使此事件得到了圆满解决。从调查的情况看，随着经济社会的进一步发展和改革开放的不断深入推进，往往更多的体现在劳动权益得不到有效维护、土地征收款的赔付不到位、甚至是司法机关在执法过程中对妇女造成的不法侵害等，此类案件的比重已经越来越大。如三阳乡大众村南竹组五位出嫁女征地得不到解决，县妇联就联合三阳乡政府、三阳司法所，多次与村、组进行沟通协调，协调无果后，县妇联支持五位出嫁女向

法院起诉，通过法律途径维护了妇女的合法权益。

维权手段人性化。调查发现，由于法院判决要得到及时彻底执行，往往遇到很大的困难，而且通过做当事人的思想工作后，各部门联动进行调解，其结果容易被双方当事人接受，因此也很容易执行到位，越来越多的妇女群众愿意接受这种人性化的方式来处理问题。比如去年5月18日余坪乡谈胥村陈某反映与丈夫结婚，但未办理结婚登记手续，婚后经常被男方殴打，女方要求离婚，但男方不肯，并且威胁女方及其家人。妇联接待当事人以后，立即与该乡镇的政法书记联系，要求

1调查处理该事件。通过司法所和派出所的调解，该事件已得到了处理，得到了公平公正的解决。

维权体系社会化。调查发现，由于妇女维权涉及方方面面，迫切需要方方面面共同努力，首先是广泛宣传，营造良好的社会环境。县妇联去年开展“三八”维权周宣传。活动期间，联合政法系统在城关中心地区设立了法律咨询服务台，受理维权和法律咨询80余人次。发放宣传资料3000多份。开展禁毒、预防艾滋病、防拐等知识宣传。联合县禁毒办在禁毒日普及“不让毒品进我家”的知识，发放宣传资料2000余份。2010年，县妇联启动了妇女“面对面”预防艾滋病宣传教育活动。邀请了专家对全县妇女干部进行防艾知识培训。全面完成国际劳工组织的“预防拐卖儿童和青年妇女项目”。联合教育局、关工委等部门开展了“关爱明天、普法先行”行动，为平江一中启明中学等8所中小学送去法律知识读本2万多册。全县27个派出所成立了反家庭暴力举报站，司法局成立了法律援助中心，法院成立了家庭暴力伤情鉴定中心，开通了12338维权热线。去年共接待来信来访案件200多件，办结率达98%。快速处理了省妇联交办的信访案3起。其中女囚方喜媛3岁女儿被拐卖案被评为全省妇联系统优秀维权案例，荣获一等奖，并被《今日女报》专题报道。开展了“流动妇女平安之家”和“平安家庭”创建活动，伍市镇居委会、西街社区被评为省级“流动妇女平安之家”。瓮江镇单雄飞等8个家庭被评为市妇联“平安家庭示范户”。

社会化的维权举措，形成了维权合力，扩大了维权实效。

维权机制科学化。近年来，县妇联以科学发展观为指导，创新机制，选配人民陪审员、县妇联由一名副主席任人民陪审员，另配了3名妇女干部为人民陪审员。去年来，共参与县人民法院16次案件审理，其中刑事案件6起，民事案件8起，其他案件2起。比如三阳乡叶欣被继父虐待致死案。妇联在该案发生前，就多次督促三阳乡妇联和三阳司法所对叶欣继父进行教育，责令他写下保证书，但过后仍将女儿欧打致死。在案件审理过程中，县妇联人民陪审员极力维护儿童的合法

权益，要求对其继父进行从严处理。最终，其继父被判处有期徒刑七

关于维护海洋权益作文 篇6

为做好全国老龄办《关于认真做好老年人权益保障和执法监督工作的通知》及省、市老龄办关于《老年法》执法检查的通知精神，了解我县保障老年人合法权益的基本状况，研究如何做好老年人切身利益的重点、难点问题，我县民政局高度重视此项工作，由副局长***带领社救股的工作人员突击抓好此项工作，首先是以去年8月份大规模调查的数据为基础，再深入到各乡镇做全面系统的调查研究，现将有关情况汇报如下：

一、我县老年人的基本情况：

我县60岁以上的老年人有84704人，占全县总人口的9.5，其中城镇17652人,农村67052人；80岁以上的老年人有10909人，占老年人口总数的12.9；60岁以上的特困老人有2795人，占老年人总人口的3.2，城镇特困老人233人，占特困老年人总数的8.3，农村特困老人2562人，占特困老年人总数的91.7；无脱困希望，需长期救助的老年人有2712人，占特困老年人97。从以上数据可以看出特困老年人的问题还较为严重，且居住在农村的特困老年人数偏大，较难以帮助其解困，但是经过去年以来民政部门的努力，通过低保和临时救助等方法，目前大部分特困老年人基本解决了吃、穿、住等基本生活问题。

（一）各项老年人权益保障制度和政策的落实情况。近年来，我县认真抓好《老年法》的贯彻落实。各机关、企事业单位离退休职工的基本养老金和基本医疗保险、符合条件老年人的最低生活保障制度、五保供养制度和贫困老年人的社会救助等方面均能认真按照有关制度和政策的要求抓好落实，较好地保障了老年人的合法权益。

（二）农村老年人的家庭赡养状况。农村老年人主要是由子女进行赡养；普遍都能达到老有所养和老有所乐。但是一些孤老、中老年时期丧失子女及虽然结婚但无子女的老年人，因年老体弱或常年有病在身无法进行劳动生产，造成生活状况越来越困难；还有一些老年人原本生活不错，有子女供养，但是由于子女不供养或无法供养成了特困老人，主要原因是有子女生活特别困难，又不孝顺，不愿供养老人；有的子女因违法犯罪被抓坐牢，导致老人无人供养。

（三）老年人人身、财产、婚姻等权利受侵犯状况。老年人人身受侵犯的状况主要存在于儿女不供养老人，甚至驱赶老人、不给老人饭吃的现象仍偶有发生；财产方面主要是老人在子女成家立业初期把所有的积蓄都花在了子女身上，有的还建好了房子，但是子女不供养还把老人赶出老人建的房子；婚姻方面由于几千年的封建残留意识，普遍的老年人在丧偶后均未再婚，主要是子女反对及农村人普遍还不接受；还有的老人在儿子分家时，就两个老人分开居住，一人一家，造成老了反而无伴的现象较为严重。

（四）老年人优待政策的落实情况。老年人优待政策主要是《五保供养条例》的贯彻落实，我县认真按照《五保供养条例》抓好五保老人的供养，全县有276名五保户由光荣院、福利院、敬老院集体供养，1300多人分散供养，基本能解决其吃、穿、住、医等基本生活问题。

（五）老年人的法律服务、法律援助和司法保护情况。在老年人的法律服务、法律援助和司法保护方面，我县司法机构虽然有帮助老年人维护合法权益，但是尚无专门机构负责此项工作。

（六）老年维权机构和维权网络建设状况。目前我县设有老龄办门专负责老龄工作，各乡镇也由社会事务办抓好老龄工作，但是整个维权网络尚不完善。

二、几点建议意见

随着老龄人口的不断增加，关心老年人，维护老年人合法权益显得尤为重要，我们认为应该采取如下几个方面的措施，使老年人老有所养，老有所乐：

（一）加强宣传教育力度，提高敬老爱老的认识。各级党政要广泛开展宣传教育，大力弘扬中华民族的传统美德，大造舆论，营造全社会敬老爱老的良好氛围。要充分利用民间的传统节日开展敬老爱老活动，尤其是在“九.九重阳节”期间，通过开展敬老爱老活动促使全社会都来参与敬老爱老。

（二）积极动员和争取社会力量，完善老年人社会保障体系。要广泛吸纳社会的投入，发动单位、个人开展一帮一的敬老助养工程，鼓励和支持机关企事业单位、社会团体、慈善机构对特困老人进行扶贫帮困活动；认真抓好城乡老年人福利机构、慈善机构、老年人活动中心的建设和完善，真正解决五保老人和特困老人的供养问题；有条件的要设立老年人救助基金，制订相应的救助计划和方案，完善老年人救助体系。

（三）各级政府的司法部门要专门为老年人设立老年人法律服务、法律援助救助中心和救助点，指定专人负责。保障老年人维护合法权益，使《老年法》真正落到实处。

关于维护海洋权益作文 篇7

2.钓鱼岛军事地理评估

钓鱼岛列岛地形属山地丘陵，无常住人员，缺乏淡水，有人曾说为无人岛，客观上不具备登岛长期驻守的生存条件。然而历史事实是：中国明清文献记载，中国人早就登上钓鱼岛，并经此往东直抵琉球。台湾中国文化学院琉球研究所杨仲揆所长1970年著文中，讲述“台湾渔民等，沿历史习惯及顺应自然条件，从未停止过去该群岛的各项作业”。台湾学者刘本炎的《钓鱼岛空间什么样子》和杨仲揆的《钓鱼岛踏访记》两文谈及在钓鱼岛考察活动情况。

台湾学者沙学浚著《钓鱼台属中国不属琉球之史地根据》一文中刊载1970年前后，中国香港和台湾“保钓运动”的老愿者，多次登岛活动的照片。2004年3月中国大陆浙江民间16名“保钓志愿者”，从温州乐清港乘船出发到钓鱼岛海域，有7名志愿者还登上了钓鱼岛。上述事例足以证实，历史到现实，中国人民不断地多次登上钓鱼岛的活动。另外，日本右翼分子在1970年前后也有登上我方钓鱼岛，或考察、或建造渔民塔，或树起有日本太阳旗的木碑，或放置“神社”等非法进行活动。这些都证明钓鱼岛主岛是完全可以登陆的。至于钓鱼岛的登岸地段，据记载一般在岛的两岸或东南一带海滩。登陆的时间，中国人员大多在3、8、9、10月，日本右翼分子约在4、5、8、11月。有资料称钓鱼岛缺乏淡水，有些误判。台湾考察者认为，钓鱼岛多雨季节不缺雨水，在岛的西南部，峡谷凹地有山泉，笔者认为钓鱼岛上淡水饮用可以逐步自行解决。

钓鱼岛可否解决常住人员驻守，根据军事地理条件认为这不成问题。钓鱼岛面积3.9平方千米，比西沙群岛中的永兴岛（面积2.1平方千米）大，比南沙群岛中的太平岛（面积0.4平方千米）大的多。虽然永兴和太平两岛地形属珊瑚礁砂，比较平坦，易于人居住。而钓鱼岛属丘陵山地，地形起伏较大，仍可以选择坡度较平缓的地方，建造人员住宿活动的基础设施，因而可以解决常住人员驻守的生存问题。

五、中国保卫钓鱼岛及其海域的战略举措

1.从政治领域分析

中国的地缘政治目标，是收回东海钓鱼岛领土主权，维护东海海洋权益，保卫中国海洋安全。中国对于领土等争端问题，历来主张通过“和平谈判”的方式解决。毛泽东主张“不用战争手段而用和平方式解决领土争端”。周恩来曾说：“各国的独立和主权应该以和平协商方法解决各国之间的争端，而不使用武力和威胁。”邓小平也指出：“世界上有许多争端，总要找个解决问题的出路。”“不用战争手段而用和平方式解决问题。”习近平在具体谈到海洋问题争端时指出：“一方面，要坚持用和平方式，谈判方式解决争端，努力维护南海、东海和平稳定。另一方面，要做好应对各种复杂局面的准备，坚决维护我国海洋权益。”

为此，我国在处理东海钓鱼岛主权和海洋权益方面等问题时，依然坚持用和平谈判协商解决方式的立场不会改变。希望日本相向而行，共同研究商谈解决争端。但中国也决不排除运用一切有效手段，应对日本的无理非法挑衅。中国从来都采用“来而不往非礼”的策略，采取果断强有力的反制措施，进行针锋相对寸土必保的做法。中国国家海洋局及其组织和由海警船组成的编队，对我钓鱼岛领海进行常态化的巡航执法，行使管辖权范围的正常公务活动。中国海军舰队和航空兵编队，由东海穿过琉球群岛北面的大隅海峡、中间的宫古海峡、南面与那国岛和西表岛之间的与西水道，进入西太平洋，进行正常的训练与演习活动，完全突破了美日“第一岛链”的所谓封堵与遏制中国挺进大洋。总之，在军事作战方面必须做好充分的准备。

日本刊文指出：“日本真正的战略目的是：如果无法成功地实施‘钓鱼岛战略，就必须保住其窃据几十年，具有数千平方千米土地，涉及近百万平方千米领海及专属区的琉球群岛”（《老年文摘》“观察纵横”一文，2013年1月28日）。日本为了夺占我国钓鱼岛主权及其海域，竟在2014—2015年《防卫白皮书》中对周边环境评估中视中国为现实威胁和主要作战对象。为此，日本在军事作战方面确定加强其“西南地区”——琉球群岛南西的冲绳岛（距离钓鱼岛400千米），先岛诸岛的宫古岛、下地岛、石恒岛、西表岛、与那国岛（它们距离钓鱼岛在200千米以内）等岛屿，作为对付中国的重点战略方向。正在部署陆上自卫队基本作战兵力，能有效遂行空降和航空运输，以及部署水陆两栖作战的机动作战兵力。加强上述岛屿的海空军事基地设施，组成岸舰导弹部队，并与美军进行以所谓“岛屿防御”和“夺岛”为目标的联合军事演习，实现对钓鱼岛的登陆、夺岛等作战任务，以对抗中国。

2.从军事领域分析

中日双方在东海方向的军力对比状况。中国的“海空实力要强于日本”。日本前空军司令员田母神俊雄称：“中国海军的兵力是日本海上自卫队的5倍，可以开展海洋作战的驱逐舰、护卫舰达200艘，是日本的1.5倍。”“空军兵力方面，日本拥有260架战斗机，中国有300多架。”英国《国际飞行》杂志提到“中国战机数量排在世界第2位，与日本F-15相当的第三代机也达500架左右，远远超过日本航空自卫队”。中国军事专家指出：“中国海军的综合实力比日本强，加上空中力量优势就更加明显。”认为“东海方向海空实力对比是中国略强”。中国海军装备建设的速度要远超过日本。交付的舰艇无论是型号、种类、射程、突防能力方面都要超过日本现役型号。“中国海军还拥有强大的导弹艇力量，这类小、快、灵的力量将能派上很大用场”（“中国专家点评中日东海海空力量”《环球时报》2014年1月17日）。

钓鱼岛及其海域在东海东南部，钓鱼岛距浙闽沿岸不到400千米，距台湾不到200千米，就军事海洋地理来讲属于近海范畴。在国防安全上属我国东南战区管辖。东南战区武装力量肩负着管辖和保卫钓鱼岛任务。据称战区的战役火力能够完全覆盖钓鱼岛海域和空域。现今用“火力护航”完全能保障执行任务的海警公务船只和空警公务飞机的“安全”。此外中国国防控制力随着综合国力的增长不断提高，中国人民对以自己选择的方式收回钓鱼岛主权充满信心。美国在冲绳的海空军事基地，曾将钓鱼岛作为空军靶场。我们设想在兵力暂不登岛情况下同样可以将钓鱼岛作为航空兵靶场，或者在钓鱼岛附近设立军事演习区和导弹试射区（“威勒斯请对中国军队放尊重些”，“用美日问题唬人，中国不吃这套”《环球时代》2014年4月24日）。

3.中国对日本挑起钓鱼岛之战的战略方针

近来，中日双方在钓鱼岛地区已形成军事对峙的局面。日本军国主义右翼统治集团，在美国背后支持下有恃无恐，蠢蠢欲动进行挑衅，擦枪走火的可能性会很大。中国必须高度警惕，常备不懈，做好应对战争的一切准备（这里不涉及美国“支持”日军、美日联合与中方作战的问题）。由于中国的综合实力已经超过日本（《环球时报》2015年8月11日社译）。中国战略上已掌握主导地位，处于盘马弯弓箭不发的有利状态，持重待机，决不先挑起冲突。中国的军事战略思想，是坚持“积极防御”方针，坚持战略上防御与战役战斗上进攻的统一，坚持“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”、“人先犯我，我后犯人”的“防御、自卫、后发制人的原则”（《中国的军事战略》第9页，人民出版社2015年5月版）。我国将军事斗争准备，基点放在打赢信息化局部战争，根据当前海洋安全严峻形势，尤需突出打赢海上军事斗争的准备。

为此，我国对付日本军国主义，夺占钓鱼岛主权和攫取我国东海海洋权益的野蛮侵略进攻，决不示弱。笔者认为，一是中国必须根据中日现时的我强敌弱、我优敌劣、我大敌小、我正义敌侵略的特点和战争规律，依然运用“你打你的，我打我的”战略思想，发展成为“速决胜敌”的战略。二是钓鱼岛属于东海海上战场，不同于70年前日本侵犯中国大陆进行的陆上战场作战。依据海战特点，关键是夺取制空权、制海权，继而力争制陆权。日本侵略军挑起钓鱼岛海上战争之际，我军坚决进行战略反攻。首先，集中我国最大海空和导弹的优势兵力兵器，全力夺取钓鱼岛的制空权、制海权，接着夺取制陆权，采取“快、狠、准”的进攻性的军事打击方式。使用我军陆、海、空和二炮的强大又远程的力量，以迅雷不及掩耳之势，主动又突然地用周密精准的火力闪击，攻打登岛和或在海域中的日本海军陆战队和海空兵力。与此同时，我国要发挥庞大的渔民组成的海上民兵队伍，协同作战（日本的《外交学者》杂志文章提到，“中国拥有20万艘渔船和1 400万人”，它们“渲染中国用渔船建海上民兵网”，“威胁”日美的海上军事行动。《环球时期》2015年8月11日）。毛泽东坚持“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中”，“兵民是胜利之本”的战略思想。我们仍相信依靠人民解放军与群众即民兵力量融合，共同打击入侵者，或将敌人就地歼灭，或将其驱逐出钓鱼岛及其海域。三是当日本侵略军从海岛退却或海区逃跑时，我军遵循鲁迅先生提到的“痛打落水狗”的精神，进行战略追击，运用强大的火力直接摧毁靠近我钓鱼岛的日本西南诸岛上的军事基地及部署的兵力，以达到巩固地保卫中国东海钓鱼岛主权和东海海洋权益，维护中国海洋安全！

当我军在攻取钓鱼岛作战胜利之际，中国在外交上应采取主动做法。遵循1962年中印边界自卫反击作战胜利的政治斗争策略：提出在中国维护钓鱼岛主权的大前提下，“宣布停火、暂停驻军、协商谈判”，以解决中日两国之间的争端问题。同时，以国家领导人名义致联合国及世界各国领导人信件，阐述中日在东海钓鱼岛争端问题的由来，钓鱼岛冲突是由日本军国主义统治集团与美国霸权主义，长期以来蓄意制造，我们是被逼采取自卫反击作战，以及重申用和平谈判方式解决争端等事项，获取联合国和世界人民的支持与同情，共同反对日本与美国的侵略扩张政策。

4.中日双方本着以史为鉴面向未来精神，共谋世代友好