关于维护老年人合法权益的调查报告

关于维护老年人合法权益的调查报告（精选7篇）

关于维护老年人合法权益的调查报告 篇1

关于维护老年人合法权益的调查报告

为做好全国老龄办《关于认真做好老年人权益保障和执法监督工作的通知》及省、市老龄办关于《老年法》执法检查的通知精神，了解我县保障老年人合法权益的基本状况，研究如何做好老年人切身利益的重点、难点问题，我县民政局高度重视此项工作，由副局长***带领社救股的工作人员突击抓好此项工作，首先是以去年8月份大规模调查的数据为基础，再深入到各乡镇做全面系统的调查研究，现将有关情况汇报如下：

一、我县老年人的基本情况：

我县60岁以上的老年人有84704人，占全县总人口的9.5，其中城镇17652人,农村67052人；80岁以上的老年人有10909人，占老年人口总数的12.9；60岁以上的特困老人有2795人，占老年人总人口的3.2，城镇特困老人233人，占特困老年人总数的8.3，农村特困老人2562人，占特困老年人总数的91.7；无脱困希望，需长期救助的老年人有2712人，占特困老年人97。从以上数据可以看出特困老年人的问题还较为严重，且居住在农村的特困老年人数偏大，较难以帮助其解困，但是经过去年以来民政部门的努力，通过低保和临时救助等方法，目前大部分特困老年人基本解决了吃、穿、住等基本生活问题。

（一）各项老年人权益保障制度和政策的落实情况。近年来，我县认真抓好《老年法》的贯彻落实。各机关、企事业单位离退休职工的基本养老金和基本医疗保险、符合条件老年人的最低生活保障制度、五保供养制度和贫困老年人的社会救助等方面均能认真按照有关制度和政策的要求抓好落实，较好地保障了老年人的合法权益。

（二）农村老年人的家庭赡养状况。农村老年人主要是由子女进行赡养；普遍都能达到老有所养和老有所乐。但是一些孤老、中老年时期丧失子女及虽然结婚但无子女的老年人，因年老体弱或常年有病在身无法进行劳动生产，造成生活状况越来越困难；还有一些老年人原本生活不错，有子女供养，但是由于子女不供养或无法供养成了特困老人，主要原因是有子女生活特别困难，又不孝顺，不愿供养老人；有的子女因违法犯罪被抓坐牢，导致老人无人供养。

（三）老年人人身、财产、婚姻等权利受侵犯状况。老年人人身受侵犯的状况主要存在于儿女不供养老人，甚至驱赶老人、不给老人饭吃的现象仍偶有发生；财产方面主要是老人在子女成家立业初期把所有的积蓄都花在了子女身上，有的还建好了房子，但是子女不供养还把老人赶出老人建的房子；婚姻方面由于几千年的封建残留意识，普遍的老年人在丧偶后均未再婚，主要是子女反对及农村人普遍还不接受；还有的老人在儿子分家时，就两个老人分开居住，一人一家，造成老了反而无伴的现象较为严重。

（四）老年人优待政策的落实情况。老年人优待政策主要是《五保供养条例》的贯彻落实，我县认真按照《五保供养条例》抓好五保老人的供养，全县有276名五保户由光荣院、福利院、敬老院集体供养，1300多人分散供养，基本能解决其吃、穿、住、医等基本生活问题。

（五）老年人的法律服务、法律援助和司法保护情况。在老年人的法律服务、法律援助和司法保护方面，我县司法机构虽然有帮助老年人维护合法权益，但是尚无专门机构负责此项工作。

（六）老年维权机构和维权网络建设状况。目前我县设有老龄办门专负责老龄工作，各乡镇也由社会事务办抓好老龄工作，但是整个维权网络尚不完善。

二、几点建议意见

随着老龄人口的不断增加，关心老年人，维护老年人合法权益显得尤为重要，我们认为应该采取如下几个方面的措施，使老年人老有所养，老有所乐：

（一）加强宣传教育力度，提高敬老爱老的认识。各级党政要广泛开展宣传教育，大力弘扬中华民族的传统美德，大造舆论，营造全社会敬老爱老的良好氛围。要充分利用民间的传统节日开展敬老爱老活动，尤其是在“九.九重阳节”期间，通过开展敬老爱老活动促使全社会都来参与敬老爱老。

（二）积极动员和争取社会力量，完善老年人社会保障体系。要广泛吸纳社会的投入，发动单位、个人开展一帮一的敬老助养工程，鼓励和支持机关企事业单位、社会团体、慈善机构对特困老人进行扶贫帮困活动；认真抓好城乡老年人福利机构、慈善机构、老年人活动中心的建设和完善，真正解决五保老人和特困老人的供养问题；有条件的要设立老年人救助基金，制订相应的救助计划和方案，完善老年人救助体系。

（三）各级政府的司法部门要专门为老年人设立老年人法律服务、法律援助救助中心和救助点，指定专人负责。保障老年人维护合法权益，使《老年法》真正落到实处。

（四）出台老年人就医方面的优惠政策。有条件的地方可以设立特困老年人医疗救助机构，或由政府拨出专款解决特困老年人的医疗问题；要积极与卫生部门联系对老年人的医疗问题，要尽快制订相应的优惠政策，按特困老人及老人的年龄划分等级给予适当的优惠政策，帮助老年人解决医疗问题。

关于维护老年人合法权益的调查报告 篇2

学校在学生体育伤害事故中到底该承担什么样的责任, 首先要探讨的问题是学校在学生体育活动中扮演的是一个什么样的角色, 应该履行怎样的职责。

1.建立体育安全工作小组。体育安全工作小组的职责是全面负责体育安全工作, 包括体育活动安全和与体育活动相关的人、财、物的配备和管理工作, 确保活动安全开展。如:体育安全工作小组一般以校长为组长, 分管学校安全的副校长任副组长, 教导处、政教处、总务处等科室负责人任组员;校长是体育安全工作的第一责任人, 全面负责体育安全工作, 统筹安排各项体育活动;副校长是在校长的领导下, 具体负责体育安全各项工作, 对体育安全工作负直接的管理责任;各科室负责人具体负责各自范围内与体育相关的安全工作, 教导处重点加强体育从业人员的培训、业务检查等工作, 政教处负责体育活动的计划制订、学生教育等工作, 总务处负责各项体育活动场地、器材的添置、维护保养的工作等, 从而全面落实体育安全责任制, 层层签订体育安全责任状, 明确各体育岗位的具体职责, 做到体育事事有人管、处处有人问, 同时, 完善体育事故责任追究制, 按照“谁分管谁负责”的原则, 在出现体育伤害事故后, 对相关人员按照国家法律规定, 依法处理, 不断增强体育安全管理意识。

2.健全“预防体育伤害事故防护机制”。“体育伤害事故防护机制”是指针对体育活动的场地、器材因素, 从采购、维护、保养等方面, 加强对场地、器材的安全管理, 增强防范机制, 避免学生体育伤害事故的出现。如:针对学校的具体情况, 在添置运动器材时, 要严把采购关, 确保运动器材符合国家规定的标准, 并在规划场地、器材的放置时, 本着安全的原则, 避免因场地、器材的安全隐患所造成的伤害事故;同时, 要对体育活动的相关场地、器材安排专人定期进行安全隐患排查, 做好检查记录, 定期保养, 对需要维修的场地、器材, 及时与相关人员联系, 限时整改, 责任到人, 在隐患未排查前, 张贴明显的警示标志, 减少避免事故的发生。

3.加强师生体育安全教育培训。学校要充分认识到教育培训的重要性, 要有计划、分步骤、多形式地加强学生的安全教育, 提升自护自救能力, 确保师生安全地进行体育活动。如, 在每一学年根据学校的具体情况, 制订本学年的体育安全教育培训计划, 把学年计划细化到每学期、每季度、每月、每周、每天, 同时要加强体育安全知识氛围的营造, 利用黑板报、校园广播、手抄报、晨会、班会等多途径进行体育安全教育的宣传;也可以定时间、定地点邀请相关人员对全校师生进行有关体育安全教育培训, 并做好相关人员的出勤管理工作;此外, 为了提高安全教育培训的效果, 可以采用知识竞赛、辩论赛、观看视频等方式不断丰富教育培训的形式, 增强学习的兴趣, 提高安全教育培训的实际效果。

4.严把体育从业人员关。体育从业人员主要是指学校内从事与体育相关工作的人员。从业人员要取得相应的资格证书, 并加强对相关人员的监管, 确保认真履行自己的职责。如, 在具备从业资格的前提下, 体育教师应遵循学生的生长发育规律、技能形成规律、组织教学规律等制订相应的活动计划和伤害事故应急预案, 确保活动的安全;体育器材保管员要每天坚持检查场地、器材, 并做好检查记录, 出现安全问题, 及时向学校反馈, 确保场地、器材不存在安全隐患;同时, 还要加强从业人员劳动纪律的管理, 对出现的不合格从业人员, 需停止目前工作, 进行进一步学习, 达到要求后再上岗, 否则辞退。

5.制订“体育伤害事故突发应对预案”。学校可以针对体育伤害事故的类型、大小制订合理高效的“体育伤害事故突发应对预案”, 如, 《课外活动伤害事故突发应对预案》、《体育训练伤害事故突发应对预案》等。正常情况下, 出现体育伤害事故后, 要及时进行现场救援, 视受伤程度及时送校医务室或医院, 如果出现伤害过重, 要及时拨打120急救电话, 向学校和上级领导报告, 及时通知家长, 做到接待和安抚工作, 责成相关负责人查明事故原因, 明确事故责任, 通过协商、调解、诉讼等合法手段解决学生的体育伤害事故。

6.定期对学生进行体检。定期对学生进行体检有利于准确把握每个学生的身体状况, 以确保其体育活动的安全。但诸如一些先天性心脏病、肢体残疾等隐性情况, 家长和学生有时不知道, 有时会轻视不以为然或因其他原因不好意思说, 不愿意将实情及时告知学校, 都是体育伤害事故的隐形隐患。作为学校, 要每年至少一次对全体学生进行体检, 对体检结果及时反馈给家长、教师等相关人员, 采用合理有效的方式, 让学生进行适度的体育活动, 避免因身体不适造成的体育伤害, 同时, 要建立身体特殊学生档案, 做到有据可循, 及时了解学生的身体、思想状况, 及早消除安全隐患。

二、厘清学校的事故责任

1.不承担事故责任

案例:在一节原地双手头上掷实心球课上, 学生张某在练习原地双手头上掷实心球动作时, 不遵守课堂纪律, 不按照教师教授的动作要领进行练习, 与其他学生说话、打闹, 经教师几次提醒后仍肆意妄为, 在一次练习时, 因擅自改变两脚的站位且动作幅度过大, 导致左膝关节髌骨移位, 教师及时向学校有关领导汇报, 并第一时间送往医院救治。

处理结果:经学校与家长积极协商, 家长认同事故完全是因为学生自身原因造成, 学校不承担任何责任。

分析:根据《学生伤害事故处理办法》、《学校体育工作条例》等相关文件的规定, 针对学校应承担的体育安全责任, 学校认真进行了履行, 建立了较为完善的体育安全管理体系, 无明显的职责过失;同时, 作为体育教师按照学校的体育教学要求, 在上课前进行了安全、纪律教育, 并做了充分的准备活动, 教授动作较合理规范, 而且, 针对张某上课的不良表现及时给予了提醒, 但因张某自身原因, 不遵守纪律, 随意改变动作, 导致了体育伤害事故的出现, 事故责任应由张某个人全部承担。

2.承担部分事故责任

案例:体育教师刘某长期工作懈怠, 在上一节体育课开始时, 直接宣布让学生拿篮球自由活动, 自己则跑到一边玩起了手机, 正巧一名学生因在运球时不慎摔倒, 嘴巴着地, 导致两个门牙磕断, 造成了较为严重的伤害事故。

处理结果:学校和任课教师共同承担了学生的全部医疗费用, 同时学校进行了认真总结, 明确了安全管理责任, 对任课教师进行了批评教育。

分析:在这起事故中, 无论是学校还是体育教师都有逃脱不了的责任。作为学校, 知道体育教师刘某长期工作懈怠, 没有采取必要的纠正措施, 负有明显的安全管理过失;作为体育教师, 在教学中因本人的工作懈怠, 没有履行好自己的教育责任, 最终导致学生伤害事故的发生, 根据《学生伤害事故处理办法》第八条之规定:“学生伤害事故的责任, 应根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定”, 二者都应该承担因责任过失而造成的部分事故责任。

3.承担全部事故责任

案例:某学校知道本校的塑胶操场因使用时间较长, 多处存在破损, 存在安全隐患的情况下, 仍然如期召开了运动会, 导致学生李某在1000m的长跑比赛中, 被塑胶跑道的破损处绊倒, 导致左肘关节骨裂, 被及时送往医院救治。

处理结果:学校和任课教师共同承担了学生的全部医疗费用, 同时学校进行了认真总结, 明确了安全管理责任。

分析:作为受害的学生在做了充分准备后, 按照学校规定的时间、地点参与了长跑比赛, 本身不存在责任过失, 不承担事故责任;而作为学校方, 在运动会中, 明知道学校的场地存在一定的安全隐患, 既没有及时发现修复, 又没有在比赛前对学生进行安全提醒, 抱着侥幸的心理, 最终导致了学生伤害事故的发生, 根据《学生伤害事故处理办法》第九条规定。在这起事故中, 学校应承担全部的事故责任。分析这类的体育伤害事故时, 应充分考虑到各方是否存在责任过失, 以这起事故为例, 伤害的发生不是因为学生主观过失造成, 而完全是因为学校对运动的场地存在管理疏忽, 没有尽到学校安全管理责任, 所以学校单方面承担全部的事故责任, 依据相关的法律法规对受害方进行赔偿。这样学校单方面赔偿的因素还有很多, 如, 学校单方面的体育安全管理工作混乱, 在履行学校自身的管理、教育、保护的职责中, 存在明显的隐患和漏洞, 均应由学校承担全部的事故责任, 进行赔偿, 对情节严重的, 应追究其主要负责人和直接责任人的刑事责任。

三、把握事故的处理原则

1.责任过失原则。《学生伤害事故处理办法》第八条规定:“因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故, 相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。”学校在依据国家法律法规履行职责的过程中, 是否因自身的职责过失, 导致了学生伤害事故的发生是决定学校是否承担伤害事故责任的根本标准。在处理具体的伤害事故中, 应充分把握责任过失的原则, 学校存在责任过失的, 必须承担相应的事故责任, 除了对受害者进行法律规定的民事赔偿之外, 造成严重后果的, 应追究相关负责人的刑事责任。

2.责任分担原则。《学生伤害事故处理办法》第八条, 还明确了是责任过失和所应承担的责任后果的因果关系, 在很多的体育伤害事故中, 往往会出现学校、教师、学生都不同程度地存在过失的情况, 在这样的情况下, 应根据责任分担的原则, 厘清各方的过失大小对损害后果的影响程度, 按比例承担相应的赔偿责任。

3.无责任补偿原则。在《学生伤害事故处理办法》第二十六条中, 明确提出了:“学校无责任的, 如果有条件, 可以根据实际情况, 本着自愿和可能的原则, 对受伤害学生给予适当的帮助。”也就是说, 在一些学生体育伤害事故中, 虽然学校履行了自身的职责, 不存在明显的过失, 不必要承担相应的责任后果, 但考虑到受害者伤害程度, 对学生的影响程度, 乃至家庭的承受程度, 作为学校要把握无责任补偿原则, 可以对受害者进行一些经济补偿, 使受害者得到一定的精神慰藉, 家庭能够正常生活, 促进受害者的健康发展, 但这不是必须的。

4.维护权益原则。当下家长普遍认为把孩子送到学校, 只要出现了伤害事故, 学校就脱不了关系, 学校负有监护不力的责任, 就要承担相应的医疗费、伙食费、补偿费等, 即使明显是学生自身原因造成的伤害, 家人也认为必定是“私人”对“公家”, 到学校去闹, 往往学校怕造成一定的影响, 会做出适当的妥协。《学生伤害事故处理办法》第九条明确指出了12种情形造成学生伤害事故, 学校应当依法承担相应的责任, 除了这12条之外, 不是因为学校的责任过失造成的伤害事故, 学校不承担任何责任, 要根据法律法规, 坚持维护自身的合法权益的原则, 不卑不亢, 维护学校正常的教育教学秩序。

5.完善体系原则。《学生伤害事故处理办法》第五条明确指出:“学校对学生进行安全教育、管理和保护, 应当针对学生的年龄、认知能力和法律行为能力的不同, 采用相应的内容和预防措施。”学校要从体育安全工作中不断总结经验, 本着完善安全体系的原则, 完善体育安全工作的教育、管理和保护职责体系, 避免伤害事故的发生;即使不是学校的过失, 也要与家长进行有效沟通, 避免因沟通不畅造成影响;同时应针对事故中学生的伤害程度, 及时地采用各种有效的引导方式, 避免因伤害事故处理不当造成的二次伤害。

参考文献

[1]教育部.学生伤害事故处理办法[E].[2002]第12号令.

着力维护未成年人合法权益 篇3

一是参与综合治理，打造文明健康的周边环境。该院积极参与校园周边环境的综合治理，对发生在校园周边的抢劫、盗窃、敲诈、勒索、寻衅滋事等犯罪案件，依法快审快诉。配合公安、文化、工商等部门加强对网吧和娱乐场所的监督管理，加大对黄赌毒的清理，努力营造文明健康的校园周边环境。

二是开展检校共建，深化法制教育。该院与区教育局联合开展“检察官送法进校园”活动，编印发送以法制天地、案例解析、心灵花园为主题的法制教育读本《青春导航》5000余册。在枣庄市十三、十五、四十一中和文化路小学等16所学校设立维权信箱，开通咨询热线，指派干警受聘担任法制副校长、法制辅导员，以学生身边违法犯罪典型案例作为素材，定期上法制教育课，以案释法。去年以来，共上法治课20余场次，受教育学生两万余人次，有效预防和减少了青少年违法犯罪。

三是结合调查研究，服务政府决策。该院结合办案，对辖区青少年犯罪情况进行系统调研，撰写有问题、有原因、有建议的调查报告，引起了该区人大、政府等部门高度重视。根据调研建议，市中区文化、公安等部门联合对严重影响青少年身心健康成长的游戏机娱乐场所等进行拉网清查，取缔了违法经营者，净化了文化市场环境。

四是开展心理咨询，搭建咨询辅导平台。该院还在市四十一、十三中学设立了驻校法制辅导、心理咨询室，聘请3名国家二级心理咨询师对存在不良心理的在校生进行心理辅导，向市四十一中的学生自治组织——聆听者心理社团赠送学习资料。对8名具有人际交往困难、学习焦虑、抑郁等不良心理的在校生进行了心理疏导，有效地帮助他们克服心理障碍，健康成长，赢得了广大师生和家长们的广泛好评。/

关于维护老年人合法权益的调查报告 篇4

xxxx人民检察院“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动整改措施报告

今年7月，按照省、市检察院关于开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动的工作部署和活动要求，我院已进入对照检查阶段，扎实开展工作，推进了我院基层院建设的各方面，取得了良好的效果。现将工作情况报告如下：

一、党组高度重视，查找问题突出重点

我院党组高度重视，先后召开两次检察长办公会、三次全院干警大会，对专项检查活动进行专题研究、部署落实工作。在查找问题中，将开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育和廉政风险防控机制建设专项工作结合起来；通过开展“阳光检察”开放活动，邀请人大代表、政协委员、部分群众代表实地监督我院自侦办案过程，发放征求意见函、邀请人民监督员监督公诉刑事和解办案等方式；通过走出去请进来，广泛征求社会各界的意见和建议。认真梳理在队伍建设、业务建设和作风纪律建设等方面存在的突出问题。深入分析，查找原因，重点查看是否存在：党员意识不强，宗旨意识淡薄，精神状态不佳；原则性不强，不能秉公执法的现象；不能廉洁从检，利用检察权为自己或他人谋取不正当利益；执法简单粗暴、不规范、不文明，不尊重和保护人权，有特权思想、霸道作风，侵犯当事人合法权益等四方面的问题。

经各部门的分析和查找，认为存在的突出问题是：执法不规范、工作责任心不强、精神状态不佳、制度执行监督不力、人力资源有待补充等。主要在于个别检察官在履行告知义务时不全不及时，致使案件当事人的合法权益未能得到有效维护；个别工作未纳入规范化管理，造成未能有效管控；个别干警对本职业务钻研不强，敬业精神不够，责任心较差，造成某些工作的缺失或偏差；工作粗心大意，工作不在状态，致使法律文书填写错误或工作出现疏漏；个别部门负责人没有严格履行审查监督职责，把关不严；干警工作压力大，疲于应付，人力资源上有待进一步补充和调整等。

二、落实整改逗硬检查，确保及时到位

在整改阶段，党组成员同部门负责人一起研究整改措施，制定了整改安排表，对整改内容和整改时限进行了具体规定，党组成员对分管部门的整改情况亲自检查、督促，各部门定人定时定责具体实施；由政治处、纪检组等部门监督落实，确保每项措施整改到位进一步规范干警的执法行为。

针对上述查找的问题，我们主要落实了四条整改措施： 一是加强主题活动教育，以“三项制度”学习，加大教育培训力度，组织干警参加各级各类业务培训和技能比赛，提升干警业务水平；开展正反两方面教育，积极引导干警端正执法理念，进一步树立执法为民责任意识，以创先争优活动，提升干警的责任心，树立爱岗敬业精神。二是要求干警克服旧的习惯性做法，提升执行力。对出错的法律文书等文字材料能纠正的及时纠正，严格办案纪律。三是积极探索绩效量化考核工作，促进执法规范化。四是积极引进人才，缓解人力资源矛盾。采取公开招录和合理调配人员等措施积极应对个别业务部门人手紧张的矛盾。

维护民工合法权益调研报告 篇5

一、案情

国家电网重点工程晋东南——xx——荆门特高压线工程途径xx。20xx年10月23日，发包方河北省送变电公司与四川省广安市岳池县石垭建安总公司（以下简称“建安公司”）签订了工程承包合同。20xx年4月，建安公司授权岳池县江华为项目经理，设立项目部，具体负责施工事宜。随后，该项目部在四川省招录民工，民工由8位民工班长带领，劳务派遣至xx县皇后乡施工。工程发包方、承包方、项目部和施工队均非xx县境内法人。

20xx年4月29日，四川省美姑县28位彝族农民工到xx县劳动保障监察大队投诉，反映施工队共拖欠其工资9万余元。县劳动监察部门立即致函四川省劳动保障厅，请求协查，并向发包方下发劳动保障监察建议书，建议暂停拨付施工队工程款。5月6日，28位少数民族民工终于从发包方项目部暂扣工程款中领到工资9.076万元。5月19日，又有44名川籍民工到县劳动监察部门投诉，反映因家乡发生地震急欲返乡，但其工资未能兑付。县劳动监察部门再次出击，经不懈努力，5月26日，劳动监察部门将16.5万元工资款发放至44名民工手中。

真正的考验其实才刚刚开始。6月3日，县劳动监察部门再次接到报案，称建安公司法人授权项目经理江某于5月25日去向不明，导致多名川籍民工无法领取工资，现有104名民工滞留xx。县劳动监察部门在迅速立案调查的同时，立即向县委、县政府报告。

面对104名川籍民工滞留xx的严重事态，xx县沉着冷静，积极应对。一是高度重视。县政府在了解事情原委后，迅速向市政府报告有关情况，请求支持，市长朱广平立即作出重要批示，要求千方百计解决好欠薪和滞留问题。县委书记赵景然、县长鄢国宾得知情况后，指示有关部门要加大工作力度，尽快予以解决，要及时向县委、县政府汇报工作情况，并明确由县政府主要领导亲自指挥，具体负责。二是措施得力。6月10日上午，县政府召开会议，常务副县长汪天喜要求政府办、公安局、人事和劳动社会保障局等有关部门积极行动，深入调查，采取得力措施，依法从快处理。要求公安部门立即行动，经调查发现有违法行为的，依法立案侦捕，每天向县政府汇报行动情况；劳动监察部门要加大执法力度，强化督促协调，树立“宣传、劝告、协调也是执法”的观念，积极宣传法律政策，督促工程发包方在未找到项目部经理江某之前尽快垫付104人的工资，动员8个民工班长协助做好民工稳定工作，并责成项目部保证解决民工临时生活安置问题；施工所在地皇后乡政府协助县政府有关部门，认真做好工资讨要和民工安抚工作。另一方面，xx县及时与岳池县取得联系，要求迅速派人来召协助。三是解决彻底。6月10日下午，事情迅速取得重要进展：第一是发包方同意预先支付工资总额的一半，约45万元；第二是公安部门经调查取证，认为江某涉嫌合同诈骗，决定立案查处；第三是岳池县政府同意迅速派人来召协助解决问题。6月11日，经过努力协调，积极协商，问题最终得到圆满解决：工程发包方和农民工代表达成协议，发包方、项目部同意垫支85万元用于民工工资发放。从当日起，104名民工怀揣血汗钱分三批由劳动监察部门统一购票并护送登上火车，陆续返乡。

二、思考

在市政府的高度重视下，经过xx县的努力，从4月29日起至6月11日，共有176名民工的拖欠工资合计170.576万元被追回，民工的合法权益得到维护和保障。但在整个执法过程中，也暴露出了不少疑难，暂时还无法回避和解决。

（一）违法行为发生地执法部门管辖存在障碍。依据《行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地行政执法部门管辖，xx县劳动保障监察部门可依法对拖欠民工工资的项目部进行处罚；但是，依据《劳动保障监察条例》规定，劳动保障监察由用人单位所在地的劳动保障监察部门管辖。本案用人单位项目部作为二级法人，应依法承担拖欠民工工资的法律责任，可是项目部在四川省岳池县境内，xx县劳动监察部门虽是违法行为发生地的执法机关，但不是用人单位所在地的执法机关，按照劳动保障监察法规规定，没有法定管辖权，从实际情况来讲，也不可能直接到四川省境内开展执法活动。这样，违法行为发生地的xx县劳动保障监察部门对该违法行为的监管就出现了管辖障碍，不能依法采取行政处罚、行政强制等措施，民工拖欠工资不能依法予以强制追回。因为执法手段过于单一和软弱，仅靠宣传、劝告和协调，毕竟不能有效地解决所有问题。

（二）制度存在缺陷。国家电网工程没有建立农民工工资保障金制度，一旦出现工资拖欠问题，不能有保障地及时支付拖欠工资。

（三）缺乏全国劳动保障监察执法信息联动平台。由于没有全国性的劳动保障监察执法信息平台，在执法过程中遇到疑难和障碍时，信息不能互通，工作不能联动，执法障碍不能迅速消除，不能有效制约须承担责任的企业，工作效率和质量得不到提高，农民工的合法权益不能及时有效的予以保障。在坚持依法治国、依法行政的今天，在践行以人为本、执政为民的过程中，绝对是一个遗憾。

三、建议

（一）完善劳动保障监察法律法规体系。有关立法部门应针对法律法规中的模糊地带或冲突，及时予以修订和完善，清除执法障碍，使其更有操作性和实践性，便于监管部门严格执法，依法办事。

（二）尽快建立国家电网工程农民工工资支付保障金制度。随着我国经济的持续快速发展，大型基础设施建设增多，尽快建立电网及其他领域的农民工工资支付保障制度迫在眉睫。这一点，可以参照建筑领域农民工工资支付保障的有关制度，一旦遇到类似问题，可动用保障金支付农民工工资。

关于维护老年人合法权益的调查报告 篇6

摘要

在六中全会《决定》提出要发展和谐劳动关系，并明确了具体的制度建设和政策措施。下面的合法权益保障现状，如何开展新时期职工维权工作。谈谈我们的看法。

建议与对策

一、营造宣传氛围，提高对维护职工合法权益重要性的认识

通过专题文艺宣传、节假日劳动法咨询，相关学习劳动法会议等多种多样形式，加大对维护益重要性，必要性的宣传力度，使社会各界人士，特别是企业主，管理层和职工认识到维护职工从而为构建和谐社会，促进经济社会又好又快发展打下良好的基础。

二、研究解决社会保险问题的政策措施 构建和谐社会的具体体现，是经济社会发展的立足点，才能有效避免因经济发展而社会动荡不安的解决拖欠职工工资问题是依法保护广大职工的切身利益，解决社会保险问题是保护广大职工的党和政府责无旁贷，当前，社会保险面临难以为继的不良局面，政府必须下决心，断然采取措施局面，一要制定相应的政策措施，鼓励企业和全体职工积极参加社会保险；二要把社会保险工作济工作责任制考核内容，使地方党委、政府切实负起责任；三是制定政策，把社会保险工作列入比先进的重要内容；四要把社会保险费改为社会保险税，通过税收一起征收，各类职工同等享受农民的同等待遇。

三、要尊重和维护职工的各项合法权益 型农村合作医疗参加对象扩展到外来务工者，这样做既可充实合作医疗保险基金，又使外来务工

一要依照《中华人民共和国劳动法》等法律法规，在平街协商的基础上与职工签订规范的劳健全集体合同制度，保证双方权利与义务对等，共同遵守；二要依法按时足额支付职工工资，工低于或变相低于当地政府规定的最低工资标准，逐步建立职工工资正常增长机制；三要保障职工定享有休假权利，不得强制职工超时工作，加班或延长工时必须依法支付加班工资或给予补休；职业危害防治工作，改善劳动条件，加强劳动保护。

四、切实维护女职工特殊利益职工权益 动保护和职业病防治，按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，切实做好安全生产

一要加强女职工组织建设；二要引导广大女职工提高自身全面素质；三要引起重视保护女职工孕期、产期、哺乳期”，生育保险覆盖后，努力为广大女职工办实事。

五、健全组织体系，切实维护

工会组织应协同政府，把解决现实问题与解决思想问题两者有机地结合起来，以思想政治工作为广大职工正确对待本职工作，做五好职工，正确对待发展中的利益关系调整，力求通过正常的渠法的形式来表达利益诉求，解决现实困难，努力实现企业与职工的互利双赢，完善职工维权体系职工法律维权中心，劳动关系三方协商机制，人民调解委员会三大维权合作平台，切实发挥乡镇企业两级工会维权机制职能，为有效形成共谋经济发展，共建和谐社会共创美好生活的良好局面而我们有理由相信，通过全社会的努力，构建和谐劳动关系，进而达成和谐社会的期望终会实现。

答复 蒋美瑛等10位代表：

你们在市人大十一届三次会议期间所提的《关于构建和谐劳动关系维护职工合法权益的建议经调查研究，现答复如下：

你们对构建和谐劳动关系维护职工合法权益的建议合理有效、针对性强，我们非常赞同。近广大职工的高度重视，合法权益的维护成为当前构建社会主义和谐社会的重要内容。着“以人为本”理念在行政管理中的树立，该理念逐步深入人心，劳动保障权益作为其一项重要

近年来，在加强劳动保障法律法规知识的宣传普及方面，我们多次独立组织或联合相关部门等媒体开展各类现场咨询活动、座谈会，在内容上重点突出《劳动合同法》、《就业促进法》等学习，提高用人单位合法经营规范用工法制意识，增强职工的依法维权理性维权意识，共建和谐我们还通过召开行业主题会议形式，召集相关行业用人单位的负责人或人事管理人员到会学习有法律法规知识，要求用工单位对照相关法律法规特别是《劳动合同法》，对自身劳动用工情况进行高，力争达到“宣传一批企业，影响一个行业”的良好成效。提高用人单位的劳动保障法律意识和社会责任意识，效果非常明显，今后我们将延续这一有效做

社会保险是影响当前劳动关系和谐稳定的一个新问题，由于目前我国各项社会保险以行政法章及地方法规为主，法律强制性偏弱，加上一些用人单位社保观念淡薄，为了降低用工成本不参加或长期拖欠社会保险，或瞒报少缴，侵害了劳动者的合法权益。2007年12月23日，历经13年反会保险法草案提请全国人大常委会会议第一次审议，草案内容涉及养老、医疗、失业、工伤、生育关乎每个公民的福祉保障而备受关注，相信在不久将来，随着社会保险法的出台，再加上已经颁布动合同法》相配套，职工的社保问题将得到明显改善。而在日常劳动保障监察执法工作中，我们大对用人单位参保情况的执法力度，今年上半年共责令用人单位补办养老保险1352人，医疗保险伤保险4631人。我们还通过各大主要媒体对一家瞒报企业应参保员工人数和一家张冠李戴骗取社单位重视员工社会保险问题。业的处罚情况予以曝光，从社会层面加大了当事企业的违法成本，同时对其他企业起到警示作用

我们十分重视员工各项合法权益的维护工作，开通了“12333”劳动保障举报投诉电话，对属职责范围和管辖权限内的举报投诉案件在5个工作日内予以初步核实并作出处理。开展农民工工力资源市场整顿和整治非法用工打击违法犯罪及其他专项检查行动，重点检查用人单位按时足额工资和执行最低工资标准情况、劳动力市场招用工情况、用人单位遵守禁止使用童工和落实未成况、用人单位遵守工作时间和休息休假规定情况等进行监督检查，对检查中存在的违法劳动保障为依法予以纠正和查处，切实维护劳动者的合法权益。今年上半年，全市共受理举报投诉5265 件施行政处罚166 件，罚款196万元。单位9123 家，立案处理553件，清欠补发工资待遇4575万元，涉及2.45万人，清退各类押金

1在维护女职工特殊劳动权益方面，一方面，开展以《女职工劳动保护法》、《妇女权益保障女职工合法权益的行为，一经发现依法予以查处，切实维护好女职工特殊劳动权益。为重点法律知识宣传工作，增加女职工劳动权益方面的知识，提高她们的维权意识；另一方面，虽然这几年来，我们做了一些工作，取得了一定成绩，但劳动保障事业任重道远，我们将竭职责，切实维护职工合法权益，共建和谐劳动关系，为建设社会主义和谐社会尽自己的一份力量

关于维护老年人合法权益的调查报告 篇7

2010年以来, 辽宁省档案局与省民政厅、省农委认真贯彻落实国家档案局、民政部、农业部《社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法》, 联合开展社会主义新农村建设档案工作示范县创建活动, 提高了档案部门服务民生和社会主义新农村建设的能力。全省各级档案部门积极利用档案信息, 为保障和改善民生、为社会主义新农村建设提供优质服务。

一是在推动农村改革发展、防止农村集体资产流失等发挥了重要作用。宽甸县建立林业要素市场, 凭借林权档案开展林权登记管理、森林资源评估、林木交易等工作, 规范了森林资源流转体系, 为林农提供了便捷高效的服务。东港市大东管理区锦江渔民委利用档案室保存的职工档案顺利开展了分配制度改革, 利用滩涂使用执照顺利化解了滩涂边界纠纷, 促进了渔业生产。

二是为落实惠农政策提供了依据。近年来, 国家制定了被征地农民社会保障和移民安置补助、部分农村籍退役士兵老年生活补助、农村部分计划生育家庭奖励扶助等惠农政策。各地积极利用档案为群众享受国家惠农政策提供依据。本溪市彩北新村利用土地征用档案解决了400多名60岁以上村民的养老问题。抚顺市62个村利用大伙房水库移民档案, 为158人办理了移民安置补助。宽甸县档案局 (馆) 为全县1000多名老军人办理老年生活补助提供了依据。

三是为解决社会保障问题、维护群众合法权益提供了凭证。本溪满族自治县档案馆为112名老知青提供档案材料, 建昌县档案馆接待知青查档145人次, 为老知青接续工龄、办理退休手续提供依据, 维护了农民合法权益。

四是为解决土地征用等经济纠纷提供了凭证。葫芦岛市连山区沙河营子乡政府利用征地批复文件, 责成乡砖厂把多占村民的15亩土地退回给村民。村民激动地说:“档案作证让土地又回到了我们手中!”东港市新城街道办事处八棵树村委会利用土地征用档案, 为500多村民争取到647200元土地出让金。