切实维护农民合法利益发言稿

切实维护农民合法利益发言稿（共11篇）

切实维护农民合法利益发言稿 篇1

文章标题：切实维护农民合法利益发言稿

善待百姓，切实维护农民合法利益

各位领导：

我发言的题目是：善待百姓、切实维护农民合法利益，是构建和谐农村的关键。

前段时间我认真学习《保先读本》收集的《十六届四中全会得决定》，感触很深，受益匪浅，特别是其中阐述的“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”对我启发很大。

2004年，我街发生多起失地农民集体上访，给市、区领导添了麻烦，影响了开发区形象，也反映了我们街道党政班子“构建和谐社会的能力”急待提高。痛定思痛，经过认真反思，我们认为要构建和谐社会，就必须善待百姓，切实维护农民合法利益，具体要在四个方面下功夫：

1、在提高认识上下功夫。我们要认真认识到只有一个和谐稳定得开发区，我们才能招得到商，落得下项目，而要建设和谐稳定的开发区，就必须善待百姓、切实维护农民合法利益，使失地农民得生活因开发区发展的速度和谐同步。也可以这么说，不能带领农民致富的开发区就不是成功的开发区，没有农民的富裕，就没有开发区的发展。因此，在我街今年的工作思路中把“千方百计，使农民人平增长500元”作为一个头等大事，并使每个农民家庭逐步迈入小康。

2、要在讲求科学上下功夫。在实际工作中，我们与农民利益发生冲突，影响社会和谐稳定，主要在土地征用和房屋拆迁。但我认为只要方法得当，讲求科学，人性化操作，这两大难题也会迎刃而解。对房屋拆迁，今年，我区工业园管委会提出的思路和方法深受农民欢迎，只要我们具体操作得当，一定会达到事半功倍的效果，对此我充分相信。我们一定要从“自拆自建”逐渐过渡到“统拆统建”，这样不仅解决农民的安居和未来人口的聚集，而且为入园项目仓储运输、三产服务预留了空间。但对土地征用，我建议能否借鉴昆山、宁波等地的做法，或者同时提供几种征地办法给农民自主选择。2004年我街按现有模式尽管征了503亩地，如果能更加人性化的操作，我想征用的效率还更高。今年下半年，出口加工区起步区0.987平方公里要在规定时间封关运行，一个重要前提实现完成291户，1480亩的征地拆迁要在短时间内完成任务，就必须在征地拆迁中尊重和维护他们的利益，使他们得到合理的补偿。

3、在部门配合上下功夫。在三农工作战线上，街村组织始终处于一线，在维护农民利益上责无旁贷，但街道作为管委会得派出机构职能不全，权利有限，就少了赢得市区等职能得大力支持。例如失地农民得就业培训，病险水库得去险加固等，只有有关职能部门的全力支持，农民的利益才会得到真正得维护。由于体制原因，开发区很多涉农部门在省、市没有户头，得不到各种专项资金的支持，直接影响到2万多名农民朋友的生产生活，这种现象希望能引起省、市有关部门的重视，并得到圆满的解决。

4、在提高效率上下功夫。农民的事大于天，天大的事就要用天大的劲去办，涉及农民切身利益的问题才能高效得解决，才会赢得理解和支持，办晚了、与不办在农民看来是一回事，这就要求我们要有时不我待，只争朝夕得精神高效率地满足群众愿望，解决他们的问题。现在有一部农民上访反映的问题，我们都正在解决，就是解决的速度达不到他们的要求和愿望。例如在疏通农民合理的建房愿望上，市直有关部门效率不高，农民说是“只听楼梯响，不见人下楼”，如果能早一天定点、早一天审批，违章建筑才会得到有效的遏制和根除。百姓是天，天大无边，只要我们善待百姓、切实维护农民切身利益，我们开发区就会和谐稳定，开发区得发展也就会更快更好。

以上发言不对之处请领导批评，唐突之处请领导包涵。

我的发言完了，谢谢。

《切实维护农民合法利益发言稿》来源于，欢迎阅读切实维护农民合法利益发言稿。

切实维护农民合法利益发言稿 篇2

2012年4月28日，国务院颁布了《女职工劳动保护特别规定》，这一法规的颁布实施充分体现了党和政府对广大女职工的关心和爱护，体现了对女职工和下一代健康的高度重视，对保障女职工身心健康，进一步激发女职工参与经济和社会发展的积极性和创造性，促进社会和谐稳定起到了十分重要的意义。

合理的维护广大女职工的合法权益和特殊利益是女职工工作的重点。作为女职工工作者，如何贯彻落实好《女职工劳动保护特别规定》，如何更好地关心关爱女职工身心健康，在点滴工作中充分体现我们工作的实际性与温暖关爱之情，这些都是摆在我们女职工工作者面前的重要课题。

1 真心关爱，积极行动，努力把维权工作落到实处

目前，中铁山桥集团有限公司共有女职工919人，广泛分布在公司生产、经营、科技、管理、教学、医疗等等各个岗位，发挥着重要的作用，也为集团公司和谐稳定发展做出了巨大贡献。

中铁山桥是个百年老店，具有建厂118年的辉煌历史，同时也具有根深蒂固的传统。截止2011年底，女职工劳动保护特殊费用还一直执行每月6元的标准，女职工例行的妇科体检工作常常得不到具体落实等等。面对这种情况，工会女工委主要做了以下几项工作：一是深入基层、调查研究。2011年11月，女工委到基层20多个单位，调查走访，深入了解广大女职工在一线的工作和生活情况，面对面沟通和征求意见之后，形成具有一定实际意义的情况报告；二是不厌其烦、真诚沟通。先是与工会领导汇报情况，提出具体的意见和建议，经工会主席同意认可后，再与职能部门及行政领导进行多次沟通和协商；三是具体操作、不辞辛苦。以往，都是由公司人力资源部负责拨付女职工卫生费，由安全监察部负责联系女工体检工作。由于这些部门都是代管，提了就做，不提就算，可多可少，无考核无对标。经协商，以往职能部门工作职能不变，其它一切由于工作内容变化所增加的工作量，全部由女工委负责。

通过以上切实可行的做法，在公司党、政、工领导的关心和帮助下，2012年初，女职工特殊权益终于得到了进一步落实。一是从2012年1月起，公司女职工的特殊劳动保护费用由原来的每月6元提高到每月20元，而且每月在工资单上体现；二是从2012年起，每年进行一次女职工全员的妇科体检，并修改了职工集体合同中“女职工特殊保护单项条款”，把此项工作作为固定条款常年坚持下去。

2 服务第一，爱在细微，切实关心女职工健康和生活

为更好地维护女职工的合法权益和特殊利益，公司女工委在《女职工劳动保护特别规定》颁布之际，召开了学习贯彻《女职工劳动保护特别规定》座谈会，为了达到普及和教育的目的，组织了全公司女职工进行统一的有奖学习答卷活动，调动了广大女职工学新规用新规的热情，全公司女职工参与答卷率达100%，达到了普及教育全覆盖的工作目标。此外，在新规定刚刚颁布实施阶段，各级人力资源部门还没有下发相应的配套文件，所以基层单位执行起来产生困难。针对这一情况，女工委及时与公司人力资源部沟通和协商，使基层单位能正常按新规定处理女职工在“四期”时应享受的特殊权益。

去年8月，女工委开展了公司女职工第一次全员健康体检工作。这次体检，是公司第一次覆盖了全体女职工的全员性体检，全公司共有827名女职工参加，参检率达93%。在此期间为了使广大女职工充分享受这一权利，女工委反复通知提醒，然后将体检人员名单及时发放到每名女职工手中，鼓励那些查出妇科疾病的姐妹积极治疗等等，这些点滴的工作，女工委都用了大量时间和精力。

为增强女职工预防大病风险的能力，公司工会女工委每年都为女职工办理妇科大病保险。2012年保险费用每份提高了5元，为了让女职工继续参保，女工委与工会领导沟通争取，把给每名参保女职工每年每人10元的保险补助，增加到每年每人15元，使女职工切身感受到了女职工组织的细微呵护和温暖。去年末，全公司877名女职工参加了保险，参与率比前年提高了5个百分点。

为关爱女职工心理健康，提升女职工的心理资本，去年，女工委针对关爱家庭和教育子女等问题举办了一期女职工心理健康知识讲座，深受大家欢迎。

3 克服困难，循序渐进，再塑百年老厂女职工新形象

从社会学角度，女性从生理特点上，相对于男性而言就是弱势群体，尤其是中国五千年的传统思想，使女性在生活和工作中常常处于弱势地位。这在具有百年历史的中铁山桥，也会时常体现出来。无论是升迁提职还是担当重要工作，女职工的机会往往会少之又少。尤其是提拔任用女干部方面，所占比例明显稀少。中铁山桥共有中层干部177人（正职56人，副职112人），其中女干部只有12人（正职5人，副职7人）。

这样的工作环境和思想观念相对于女职工工作而言，难度也相对比较大。维权工作中，遇到许多问题和困难，主要表现在：一是固有思想的限制，有些人认为合理维权就是争权夺利；二是开展活动时，工作时间“不敢用”，来自各方的阻力，会让女职工工作做起来不能“光明正大”。而女职工往往都是工作认真，肯于吃苦，甘于奉献的。虽然有家庭和工作的双重负担，但大多女职工都是以工作为重，顾全大局。为了转变观念，塑造新形象，女工委及时调整了工作方法，一是从自身抓起，帮助广大女职工树立“自尊、自爱、自强、自立”的观念，通过开展各种有益于身心健康的活动来提高女职工工作活力，增强广大女职工的自信心和自豪感；二是通过努力工作，用女职工工作的成果来让全公司干部职工对女职工们产生新的认识和了解。通过一年来的不懈努力，女职工工作有了明显提升，女职工们的“人气”也明显增强，维权工作的效果也相对有所好转。

4 几点意见和建议

维权工作是女职工工作的一个重要组成部分，不是孤立存在的，它是与工会其他工作相互联系、密不可分的。因此，做好维权工作，提升维权工作质量，就要努力提升女职工工作的整体水平。一是要加强女职工组织建设。配齐配强女职工工作人员，使女职工组织动有抓手，用之得利，行之有效，这是非常重要的内因；二是加强女干部的提拔任用力度。股份公司党委2011年下发了《关于进一步加强和改进培养选拔女干部工作的指导意见》，这一举措确实推动了对女干部的培养选拔工作，但在实际工作中，职能部门会以行政文件为主，力度不是很大；三是应进一步加强女职工组织的政治地位。虽然说有“为”才有“位”，但有“位”才有“威”，却是很实际的问题，有“威”才能使女职工工作更有效的开展和升华。当然，这是对女职工工作发挥较大作用的外部因素。

综上所述，为把女职工维权工作做的更加行之有效，提出以下建议：一是上级工会组织能否把主要问题进行“条件量化”。基于各单位情况有别，可以在各项工作中，限定上限和下限，这样，在实际工作中，各项工作有据可依；二是在工会各级工作考核和汇报中，女职工工作应作为工作重点之一进入综合测评。

以上，是我在近二年工作中的些许体会，由于与各兄弟单位的情况不同，主要矛盾也必是不尽相同。不足之处还请各位领导及同仁们多多批评指正！

摘要：本文主要对维护广大女职工的合法权益和特殊利益进行了探讨, 并提出了几点意见和建议, 旨在保障女职工身心健康, 促进社会和谐稳定。

关键词：女职工,合法权益,利益

参考文献

[1]王康.走向历史破晓时分[N].东方早报, 2013-01-08 (004) .

[2]吕晟君.成立心理咨询组织[N].兰州日报, 2013-01-18 (006) .

切实维护农民合法利益发言稿 篇3

关键词：农村土地；利用；保护

中图分类号：F301文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-05-07-1

农村土地是我国土地管理过程中的重要一环，其面积大、涉及领域众多、利益覆盖面广。近些年来，政府不断对土地管理和保护体系进行改进，取得了一定成果。

1农村土地利用存在的问题

建国以来，政府一直致力于土地改革和土地管理，同时也取得了很多成就，这主要归功于政府采取的诸多有效措施。但是在实际利用和保护过程中依然有很多棘手的问题没有解决，具体来说有以下几个方面：

1.1管理组织不完善，基层组织力量有限

农村地区是土地管理和保护的一线，其地域广阔，管理难度很大，只有组织一批具有相关专业素质和能力的领导管理班子深入这些地区，才能及时了解情况，有针对性地对相关问题进行解决。但实际情况是，基层政府人员自身素质有限，对土地管理和保护问题并不熟悉，而符合条件的高素质人员又往往不愿留在基层，这样的矛盾局面严重阻碍了土地管理和改革的脚步。

1.2缺乏有效管理的法律制度

现在的农村土地管理体系缺乏相关法律保障，对土地使用和转让等行为没有明确定。对农村集体非农土地的管理，只有出台有效的法律法规，一定程度上控制农用土地承包权，大力规范农村土地市场，让被管理者的土地行为符合广大农民的利益，避免出现其他钻法律漏洞的利益纠纷。

1.3没有进行有效的土地利用规划和控制

政府想要控制土地利用从而进行保护，必须从根本上做起，即在初期进行有效地土地利用和规划，但是这一构想进入基层政府以后，却无法真正落实，因为分级太多，且土地规划需要长久性的计划，导致变数较多，不易实行，这在一定程度上阻碍了政府进行土地利用和保护。

1.4政府相关保护措施缺乏力度

近几年，政府部门对于土地的利用和保护越来越重视，在提交建设用地申请书时，需要政府对提供土地的居民进行鼓励，但其力度一直缺乏吸引力，一定程度上限制了居民对于开发耕地的积极性。

2主要对策分析

通过前文的分析我们可以知道，地方政府在土地管理和保护的过程中起到的作用相当大。所以，怎样借助政府的手段对土地利用和保护问题进行处理和解决，有相当重要的意义。

2.1不断完善农村土地制度

政府需要对农村土地制度进行不断完善，通过这一举措对土地市场进行规范，同时能够帮助政府完善其管理过程中的漏洞。其具体措施：限制征用权，这要求对征用对象和管理对象进行双向调节，同时优化征地的步骤；重视规划权。规划权力之间如何进行过渡和转变是这一举措的关键环节。

2.2增强有关农村土地管理的法制建设

在农村地区，土地管理的工作强度大，涉及面广，而基层人员又能力有限，需要大力加强基层土地管理法制建设，出台一套全新的、适应农村土地管理实际情况的法律法规。有了法律的保障，才能够让农村土地管理和保护有据可依，从根本上保证农民的利益。

2.3加强管理组织的建设

基层政府管理组织结构需要逐渐优化。以往情况下，基层的土地管理所是土地管理与保护的执行单位，在土地的登记和规划、基础耕田的保护、农村住宅基地等工作中都能发挥相当大的作用。所以在基层政府结构的优化过程中，应当注重依然以土地管理所为核心，各部门协同工作，利用基层一线对土地情况较熟悉的工作优势，充分发挥政府作用，解决土地利用和保护的相关问题。

2.4加强管理手段的现代化建设

当今社会是信息化时代，各种高新技术和多媒体运用于社会工作的各个方面，在土地管理过程中，加强其多媒体技术的应用，可以增强土地问题现状的呈现力度，帮助实施土地保护措施。

2.5建立耕地保护制度的激励机制

通过采取一系列激励措施，对农民保护耕地的行为进行鼓励，农民也可退耕还林，政府借此监测地力恢复和改善程度，并据此给予奖惩。调动农民保护耕地的积极性，不断增强与群众的关系，切实保护耕地环境。

3结语

资源是这个时代的稀缺品，土地也不例外。国家有意识地加强对土地资源的利用和保护，不管是基层政府还是普通群众，都要树立起正确的土地利用意识，切不可毁坏土地，应尽可能最大程度利用资源，同时注重对土地的保护，加大对农村土地的重视，同时不断鼓励人们保护土地资源，多措并举解决农村土地的利用和保护过程中的难题。

参考文献

[1]张铭，华杰.農村宅基地管理，促进农村土地集约利用.城市建设理论研究，2012，（24）.

[2]张熙鹏.新农村规划中的土地保护与利用研究.河北农业大学，2011.

[3]邓蓉.论农村土地资源保护与可持续利用.中国土地资源可持续利用与新农村建设学术研讨会，2008，（7）12.

切实维护农民合法利益发言稿 篇4

关于认真处理涉军纠纷和案件切实维护国防利益

和军人军属合法权益的意见

最高人民法院、解放军总政治部《关于认真处理涉军纠纷和案件切实维护国防利益和军人军属合法权益的意见》发布近十年来，人民法院依法妥善处理了一大批涉军纠纷案件，为维护国防利益和军人军属合法权益，促进国防和军队建设作出了积极贡献。随着经济社会发展和军队使命任务拓展，军队建设和多样化军事任务中遇到的涉法涉诉问题日益增多，涉军案件审判工作面临许多新情况新问题。为了适应新的形势和任务要求，认真贯彻落实全国维护国防利益和军人军属合法权益工作表彰会议精神，**县人民法院认真总结经验，发扬成绩，开拓创新，进一步发挥审判职能，为人民军队有效履行新的历史使命提供有力司法保障。

一、统一思想认识，进一步增强维护国防安全、保障社会稳定的责任感、使命感

1、充分认识涉军案件审判工作的重要意义。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕维护国防安全和促进社会稳定，坚持公平公正执法与保护国防利益相统一，依法独立行使审判权与军地协调配合相统一，认真贯彻党的有关政策，严格遵守法律规定，充分考虑部队实际，坚持能动司法，特事特办、高效便捷，提高审判质量效益，切实履行好维护国防利益和军人军属合法权益的重要职责。

二、建立健全工作机制，规范涉军案件审判工作

2、建立健全组织机构。设立涉军案件审判工作领导小组，由一名院领导任组长，相关业务庭领导为成员，研究解决涉军审判工作中的重大问题，指导涉军审判工作的开展。指定审判管理机构或相关业务庭承担领导小组办公室职责，统一协调管理涉军案件审判工作，负责办理日常事务。选任现役军人、退役军人、军属担任陪审员，参与涉军案件审判。

3、规范审判流程管理。对涉军案件立案、分案、排期、开庭、结案等环节，实施规范化管理。立案时，确定系涉军案件的，在审判信息管理系统中作出“涉军”记载，分流到涉军案件专门审判组织进行审理。根据涉军案件的特点，制定审判流程管理和案件质量评查工作细则，杜绝超期限审理。建立完善涉军案件专门统计制度，及时将涉军案件当事人的基本情况、案由、简要案情等报本院涉军案件审判工作领导小组办公室，做到登记及时、数据准确。

4、完善军地协调机制。加强与驻地部队的联系沟通，建立健全军地联席会议、涉军案件信息通报、重大涉军案件督办等制度，研究交流涉军审判事宜。要协调相关军区、人民武装部和军事法院，在涉军案件确认、文书送达、调查取证、诉外协调、诉讼调解、裁判执行等方面，支持配合地方人民法院，共同做好涉军案件审判工作。处理重大疑难涉军案件，要通过县涉军维权工作领导小组，与涉案部队及时联系，争取部队理解支持。

5、积极开展司法救助和法律援助。对经济困难的军人军属，请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、优待金、社会保险金、劳动报酬和经济补偿金、人身损害赔偿等案件，依法决定诉讼费的缓、减、免交。军人军属合法财产权益因不能执行兑现、生活困难的，应积极协调有关部门，给予必要救助。军人军属需要法律援助的，应积极协调有关法律援助机构，及时提供法律援助。

三、抓住重点和关键，破解涉军案件审判工作难题

6、依法确定涉军案件范围。涉军案件是指人民法院受理的以军队单位和军人军属为一

方当事人的刑事、民事、行政等案件。军队单位是指中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队及其编制内的企业事业单位。军人是指现役军（警）官、文职干部、士兵及具有军籍的学员。军队中的文职人员、非现役工勤人员、在编职工，由军队管理的离退休人员，以及执行军事任务的预备役人员和其他人员，按军人对待。军属是指军人的配偶、子女、父母以及其他与军人有法定扶养关系的亲属。

7、突出抓好重大案件的审理。要突出重点，集中力量，着力抓好重大涉军案件的审判工作。依法严厉打击非法获取、故意泄露军事秘密、破坏武器装备、军事设施、军事通信、冒充军人招摇撞骗等犯罪，有效维护国防利益和军事安全；依法妥善处理涉及部队战备执勤、演习训练、国防工程建设、军事设施保护、军用土地权属、军事禁区管理等纠纷案件，保障部队正常的战备、训练和工作秩序；依法惩处故意杀害伤害军人军属、诱骗拐卖军属、破坏军婚等案件，切实保障军人军属的合法权益；审慎解决可能导致群体性事件以及因历史遗留问题引发的重大纠纷案件，维护军队的良好声誉。

8、畅通诉讼绿色通道。涉军案件审判要做到优先立案、优先审结、优先执行，尽快消除因涉军纠纷案件给部队建设带来的消极影响。在立案大厅设立涉军案件立案窗口，引导当事人理性对待诉讼，合理选择纠纷解决方式，提高部队和军人军属依法诉讼的能力。凡符合立案条件的，要做到尽快受理，并及时将诉讼材料移送涉军案件审判组织。依法适用简易程序审理的，要加大审判力度，缩短办案周期。对军队一方当事人确有困难，无法自行收集证据的，可依职权调取证据。积极开展巡回审判，对于边远艰苦、交通不便的部队，可采取信函、传真等方式立案，借助互联网、视频系统等进行案件审理，为驻地偏远部队及军人军属提供诉讼便利。

9、更加深入扎实做好调解工作。涉军案件审判要更加注重调解，切实把调解优先原则贯穿于审判工作全过程。要充分运用诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制，努力把涉军纠纷化解在诉讼之前。要在认真做好地方当事人调解工作的同时，通过部队做好军队一方当事人的思想工作，引导军地双方当事人达成共识、消除纷争。重大涉军案件，积极协调人民武装部、团以上部队政治机关，形成合力，共同做好调解工作，最大限度地实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。

10、确保生效裁判的及时执行。切实加强涉军案件执行工作，保障当事人合法权益。在向军队一方当事人送达裁判文书时，要释明有关法律规定，指导其及时申请执行；军队一方为申请执行人的，要加大执行力度，必要时可请上级人民法院提级执行；军队一方为被执行人的，可通过部队组织督促被执行人履行法定义务，必要时可以请部队所在地的军事法院协助执行。

11、扩大审判效果延伸司法服务。结合涉军案件审判工作，积极扩大办案效果，拓展司法服务领域。选择危害国防利益和军人军属合法权益的典型案例，开展法制宣传教育，增强广大人民群众的国防法制观念。可通过开设涉军纠纷法律咨询热线电话，网站专栏，向部队、军人军属发放“维权服务联系卡”，设置驻军部队司法信箱等方式，为部队和军人军属依法维权提供司法服务。积极开展庭审观摩进军营、法律咨询进军营、法律培训进军营等活动，增强官兵依法办事意识和解决涉法涉诉问题的能力。

四、加强组织领导，推动涉军案件审判工作全面深入发展

12、切实搞好统筹督导。要把涉军案件审判工作与其他工作科学统筹、协调推进。涉军案件审判工作领导小组每年要对本院涉军案件审判工作情况进行一次综合检查，加强监督指导，积极解决工作中遇到的困难和问题，保障涉军案件审判工作顺利进行。

13、加强审判队伍建设。要选派政治过硬、业务精通、经验丰富、作风优良的业务骨干，充实涉军案件审判队伍。优先安排涉军案件合议庭或审判庭成员参加相关业务培训，通过参观走访、参加“国防教育日”等活动，激发爱国热情，增强国防观念，掌握必要的国防知识，准确把握部队和官兵维权需求，提高涉军案件审判水平。

14、建立报告和通报制度。将涉军案件审判工作情况纳入人民法院工作报告。定期向当地涉军维权工作领导小组通报涉军案件审判工作情况，共同推动涉军维权工作深入开展。

15、注重培养宣传先进典型。要把开展涉军案件审判工作情况纳入庭室和个人业绩考核体系，作为创先争优的硬指标，对涉军案件审判工作实绩突出的庭室和个人进行表彰；对工作失职渎职造成不良后果的，要追究相应的责任。要不断总结先进典型经验，与时俱进地树立和培养新的典型，广泛宣传他们的先进事迹，大力弘扬人民法院司法拥军的时代精神。

16、加大物质装备保障力度。要从涉军案件审判工作实际出发，在预算中安排必要的经费，创造良好的工作条件，切实保障涉军案件审判工作的顺利开展。

切实维护农民合法利益发言稿 篇5

泸州市餐饮行业工会联合会 代应林

二0一三年九月九日

尊敬的赵主席、汪主席，各位领导：大家下午好！

很荣幸向各位领导汇报泸州市餐饮行业开展工资集体协商工作。餐饮行业是一个市场化程度很高，组织化程度很低、人员流动比较大的传统产业。如何在餐饮行业中把行业工会联合会建立起来实行二次覆盖，市总工会高度重视，多次与市商务局研究商量，今年1月15日，正式成立了以协会加工会模式的“泸州市餐饮行业工会联合会”。

餐饮行业的工资集体协商起步于去年，推进于今年。

一、开展行业工资集体协商是餐饮行业发展的内在要求 改革开放以来，我国的餐饮行业得到高速发展，三十多年来一直保持两位数的增长。以泸州市为例，1978年餐饮住宿营业额2000多万元，2012年仅餐饮营业额就达55.5亿元；经营餐饮的企业从1978年的200多家发展到2012年的8741家。随着餐饮业的高速发展，大、中型餐饮业主们在完成了资本的原始积累以后向更高、更快、更大规模发展的时候遇到了困惑和迷惘，原有的家族制管理模式已经不适应发展了的企业，企业的管理从家族制向公司制发展时，需要团队来管理，团队将由多岗位组成，且岗位粘性不能持续、人员必然产生流动，各岗位之间就需要有一个工资标准，企业与员工之间就需要有一个约定，在维护职工利益和保障企业发展间就需要找一个平衡点，需要一 个劳资对话的平台，这个平衡点、平台就是劳资双方进行的工资集体协商，从行业、企业、企业与员工之间形成一个链条式的工资集体协商制度。

近年来餐饮行业在外环境的“四高一低”，（人工成本高、原材料高、房租高、税费高；一低是平均利润率低）居高不下，内环境是招不到人才留不住人，员工稍不顺心，结账走人和好的厨师企业间出高薪相互挖人也是常事的情况下，行业要有一个约定，来平衡指导行业内各工种的工资水平；企业需要一个约定来维护员工的合法权益，平衡企业内部的工资标准；企业与员工之间也需要有一个约定来体现工资的个体差异。因此，工资集体协商就有了行业基础和企业内在发展的要求。

二、开展工资集体协商调查是前提

首先调查工资水平。餐饮行业既有加工环节，又有终端消费环节，工种多、规模大小不一，不同的岗位有不同的工资，企业的大小工资也有差别。要进行行业工资集体协商，必须掌握不同工种不同规模的工资状况。去年九月我们设计了《泸州市餐饮行业工资调查表》，划分了24个工种，分别对特大型、大型、中型、小型的29个企业进行调查，然后将不同类型的企业进行汇总求以平均数，再分别找几个类型的企业代表进行四舍五入的微调。

其次是调查《劳动合同法》的执行情况。经调查，饭店餐饮和公益餐饮基本上都与员工签订了劳动合同，社会餐饮部分签订了劳动合同，大多数都没有签订劳动合同。原因来自两个方面：一方面是有的员工不愿意签，签了劳动合同不便跳槽和减少了眼前收入，没签合同说走就走；另一方面是业主怕签了劳动合同要给员工购买社会保险，增加人工成本。目前社会餐饮的工资多数是采取基本工资加提成再加奖金，把保险直接体现在工资内。有的业主也耽心今后员工上诉，就造表把社会保险在发放工资时直接发给员工。

再次是在调查中感觉到业主也耽心规模做大了，不签劳动合同风险大，员工一告就得支付双倍工资，想签但不知从何下手，怎样了结前面一段没有签劳动合同因此而纠结。人社部门的态度是不报不查，一告企业就败诉，而且还容易产生羊群效益。在现实中，已有个别员工走时提出要告，威胁企业，最后企业只好忍气吞声，拿钱私了。

第四是了解到《劳动合同法》更多的是偏重于员工的劳动保护，企业承担着更多的人力资源管理风险和违法机会的成本

三、换位思考替老板着想

推行餐饮行业工资集体协商，在目前民营企业业主认识还不到位、政策上又缺乏强制手段的情况下，要找到老板的共同语言，一味强调保护职工的合法权益，很容易站到老板的对立面，容易产生反感，欲速则不达。

(一)树立企业和员工共同发展，实现“双赢”的理念

工会的工作方针是“组织起来，切实维权，构建和谐的劳动关系”。我市的餐饮企业都是民营企业，老板投资追求的是利润最大化；员工打工，追求的是个人的收入和技能的提高，个人价值的体现和老板对他工作的认可和肯定。企业的利润是要靠员工来创造，一个开明的老板在现阶段是非常注意爱护自已的员工，保护他们的创造性和工作积极性，关心员工的技能提高和生活、家庭，重视职工的职业培训和素质提高。

在市场经济的今天，老板和员工都需要发展，这就需要妥善的解 决好员工的付出与回报、学习与提高的关系；反过来企业有效益，员工的福利、技能的提高，个人的前途才有基础。

（二）提高员工的素质。八0九0后的员工，在学校接受的是共产主义的教育，进入职场马上接触的是资本主义，一到企业接触的是官僚主义。老板与员工在人生观、价值观上不同步沟通就困难，要构建和谐的劳动关系，人生观、价值观要基本趋同，才能沟通。于是我们搜集资料编辑《泸州市餐饮行业员工素质培训》（内部资料），并将《四川省企业工资集体协商办法》录入其中，对员工进行培训，大的连锁企业单独办，小的企业拼着办。

（三）为企业规避风险规范经营，我们组织力量编录了《劳动合同法》用人单位实务操作，站在用人单位的角度，解读了用人单位65问。同时我们还设计了“泸州市餐饮行业用人单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制申请表”、“泸州市餐饮企业工资集体协商合同书”、“泸州市餐饮企业与员工劳动合同”，内容统一、标准自填、特别事项单独约定的（参考文本），供企业进行集体协商和与员工签订合同时参考。

（四）在工资标准上，餐饮行业多数是实行基本工资加提成加奖金的工资分配制度，员工的实际工资水平远高于全市的最低工资标准，行业最低工资标准我们是取保洁工、洗碗工为底线不低于全市的最低工资标准，其他工种远高于这个标准，从迎宾、服务员的1500元到行政总厨的8000元，企业在协商谈判时是最低工资标准要高于行业最低工资标准，员工与企业签订劳动合同时要高于企业的最低工资标准，这样既留有空间，又有一定的弹性，重在强化了一种意识和规则，体现了一个劳资对话的平台。

四、开展专项工资集体协商重在流程

流程是一种规范，是强化意识、提高认识的一个过程。从“谈判”这个字眼老板一听就有几分不悦，老板一向高高在上，“谈判”是一种平等的象征，要让老板转变观念就需要有一个过程。从刺耳到顺耳到习惯，从刺眼到顺眼到接受也有一个过程，实际工作的难度和技巧也在于此。

在今年1月15日的泸州市餐饮行业工会联合会成立大会上，就提出了“择机订立“泸州市餐饮行业工资专项集体合同”。《四川省企业工资集体协商办法》一出台我们就编录在今年三月份的《泸州市餐饮行业员工素质培训》（内部资料）中，目的是强调一种声音，酝造一种氛围。

4月24日工会联合会在“两个普遍”培训会上选举了“泸州市餐饮行业工资集体协商”的6位作谈判代表。同时编写了“行业性工资集体协商问答”和《泸州市餐饮行业工资集体合同》（草案）印发给企业工会代表，同时挂在协会的网站上加以宣传。

5月17日工会联合会正式向协会发出《工资集体协商要约书》；5月26日协会在王氏都氏村庄选举协会会长张丰贵作为《泸州市餐饮行业工资专项集体合同》谈判的首席代表；其余6位泸州颇有影响力的餐饮企业老板作为谈判代表。

7月30日协会和工会联合会在健康厨房举行了泸州市餐饮行业工资专项集体合同谈判，协会代表企业方，工会联合会代表企业职工方，双方就“工资分配制度、工资支付办法、最低工资标准、工资增长机制、加班工资、病或非因工伤医疗期间工资侍遇、工作时间和休息休假时间、女职工工资、奖金和保险福利待遇、职工保险和职工福 利，以及需协商的其他有关事项”进行协商谈判,双方在充分发表意见后签订了《泸州市餐饮行业工资专项集体合同》，合同期限一年，市总工会组织部部长蒋毅见证了全过程并作了重要讲话。本合同涵盖40个餐饮企业和参加工会联合会的职工。本合同已报市人社局、市总工会备案。

五、革命尚未成功，同志尚须努力

衡量工资集体协商成功与否的标准是履约情况、劳资双方的满意度、企业的发展情况。

泸州市餐饮行业工资专项集体合同的签订仅走完了第一个层面，餐饮企业正在向人社部门申报“泸州市餐饮行业用人单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制申请”；企业内部正在完善工会组织或选举职工代表进行企业工资集体协商，协会与工会联合会也在督促和指导会员餐饮企业进行“企业工资集体协商合同”，帮助企业完善工资发放办法，将职工的合法权益体现在工资明细上。近期还将举办《劳动合同法》用人单位实务操作的培训。在此基础上，各企业再完善单位与员工的劳动合同。由此，餐饮行业就形成了一个行业、企业、员工三个层面的工资专项集体合同和劳动合同，形成一个完整的链条。

泸州市餐饮行业工资集体协商的工作得以顺利开展，除了市总工会、市商务局的正确领导和指导，市人社部门的支持配合外，还得益于泸州市餐饮行业协会有一位开明的会长，泸州餐饮的龙头老大贵丰园餐饮有限公司董事长张丰贵，他除了自已积极带头开展这项工作，还说服其他一时还想不通的餐饮企业老板积极参与，他常说的一句口头禅“你是老板，员工是弱示群体，关心爱护员工，就是关心你自已的生意”。协会加工会这种模式相互补充、相互完善、相互促进，相 得益彰，这给行业工资集体协商带来很多方便。

各位领导和同志们，我们泸州市餐饮行业工资集体协商才刚刚迈出第一步，其效果怎样还将试目以待，我们将不断吸取其它地区的经验和做法，在省总、市总的指导和帮助下，逐步深化、不断总结和完善，走出一条行之有效、便于操作、切合实际的路子来。

切实维护农民合法利益发言稿 篇6

各位领导：

过去一年中，我区在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，端正城镇房屋拆迁指导思想，积极维护群众合法权益，依法行政，依法拆迁，圆满完成了省、市重点工程建设的征地拆迁任务，确保了社会的稳定，促进了经济的发展。

一、2004年拆迁工作的主要做法

1、加强领导，精心组织。为进一步规范我区征地拆迁工作，加快房屋拆迁市场化、企业化运作进程，按照《房屋拆迁管理条例》规定，2003年初，成立了城建开发有限公司，使全区征地拆迁工作正式迈入市场化轨道。区政府对每一项重大建设项目和重点征地拆迁工作，都高度重视，精心组织，及时成立工作领导机构，区委、区政府主要领导亲任组长，领导并制定工作实施方案，在全区范围内抽调业务精、能力强的工作人员，有计划、有安排、狠抓工作落实，针对每一个拆迁项目召开分析会，找准切入点。同时，加大督促检查力度，对重点项目实行区级领导联点责任制，要求联点领导和主管领导现场办公，及时协调解决工作中出现的问题，将工作进展及完成情况与领导年终述职总结挂钩，保证各项工作的顺利进行。

2、统一思想，服从大局。在开展征地拆迁工作前，组织所1

有工作人员进行综合培训，使工作人员熟悉和掌握相关法律法规和拆迁安置办法及补偿标准，并明确政府对拆迁工作的政策和方向，做到口径统一、行动统一。全面预计工作中会出现的各种情况和问题，未雨绸缪，成立相应工作机构，提高应变能力。要求工作人员相互协调，相互补台，从大局出发，务必按期、高质量完成各自工作任务。如2004年我区组织人员强行拆村、寨村、村非法建筑物，在拆除工作开始前，区政府成立了医疗组、治安组、拆除组等工作组，按照各自的职责，密切配合，有条不紊地完成了拆迁工作。在xxx征地拆迁工作开始前，区拆迁办组织举办了法律法规培训班，召开了拆迁动员大会，强化了工作人员对有关土地法规政策的学习和掌握，提高了自身素质，xxx搬迁安置工作中，全体工作人员认真遵照国家宗教政策，严格执行征地拆迁法律、法规，依法处理拆迁期间各种问题，未发生任何宗教纠纷和违法事件，既维护了寺方利益，又保证了xxxx公路按期开工建设。

3、加大宣传力度，树立良好形象。在拆迁工作开展前期，组成工作组对动迁户进行摸底调查，掌握基本情况，深入到住户家中，推行温情服务，面对面做宣传，使群众认识到我们开展的工作将对其带来的长远利益，使群众从心理上服从政府工作的大局，积极支持并参与到我们的工作中。在xxxx和x污水处理厂拆迁工作中，由于动迁户受个别人的煽动，对工作人员进行了多次围攻、谩骂和殴打，并砸毁了拆迁办公室，对此，工作人员严格遵守打不还手、骂不还口的工作纪律，继续坚持深入住户家中做动员，帮助困

难户和孤寡老人办理相关手续，最终我们的诚心和良好的工作态度，赢得了群众的支持和赞扬，完成了拆迁任务也树立了良好的政府形象。

4、依法行政，切实维护社会稳定。在做好动迁户的宣传教 育的同时，对个别动员说服无效的“钉子户”坚决按法定程序进行强制搬迁和拆除工作，对长期无人居住的住户，首先登报声明，并通过公证处进行财产保全，避免了为财产的纠纷、扯皮。同时，本着维护被拆迁人的合法权益的原则，召开拆迁听证会，维护了被拆迁人的合法权益。

二、2005年拆迁工作打算

新的一年中，我区将全面贯彻“三个代表”重要思想，用科 学的发展观指导房屋拆迁工作，认真落实国务院、省、市城镇房屋拆迁管理的政策措施，进一步规范拆迁行为，严格拆迁执法程序，正确引导群众支持拆迁工作，促进社会的稳定繁荣。

1、加大宣传力度，提高自身素质。

城市房屋拆迁管理涉及的法规较多，政策性极强，只有大张 旗鼓的宣传，让法规深入人心，才能取得动迁户的理解、支持和配合。对此，我们对各项拆迁工作都要进行拆迁前的工作分析会，并充分利用法律法规宣传日、广播、电视等途径，大力宣传《城市房屋拆迁管理条例》和房屋拆迁政策，使群众全面了解拆迁政策，改善依法拆迁的社会环境，增强群众依法维权的意识。同时，加强拆迁管理人员教育培训，组织拆迁执法人员深入学习、系统掌握房屋

拆迁、评估、行政执法等方面的有关法规，提高工作人员法律素质和执法水平。

2、严格拆迁执法程序，维护群众合法权益。

积极推进拆迁管理规范化，严格按照有关法规政策规定的权 限和程序履行职责，严格执行申请房屋拆迁许可、公示、评估、订立协议、听证、行政裁决等程序，确保拆迁公开、公平、公正进行。同时，根据城市总体规划和建设规模，减少或避免不必要拆迁和急功近利、盲目攀比的大拆大建行为，从源头上防止不当拆迁。

3、加强拆迁管理，落实拆迁安置。

合理的拆迁补偿安置是维护动迁户合法权益、做好拆迁工作 的重要基础。所有的拆迁，无论是公益项目还是经营性项目，拆迁安置补偿资金必须设立专门帐户，专款专用，并足额、及时补偿给被拆迁人。凡实施的每一个拆迁项目，主管领导要亲自组织，亲自协调，亲自参与，并建立健全拆迁工作机制。同时，加强现场拆迁管理，严格执行房屋拆迁纪律。坚持文明拆迁，防止不依法定程序擅自拆除房屋的违法行为，杜绝恶性事件的发生。

4、认真做好拆迁信访工作，维护社会稳定。

高度重视拆迁信访工作，不断完善拆迁纠纷矛盾排查调处机 制，及时解决群众反映的问题和合理要求，坚持有访必接，有问必答。对来访者反映的问题认真分析，坚持以事实为根据，以法律为准绳，凡重大信访案件由主管领导亲自办理，并在规定的时限内认真严肃答复给上访群众，真正把矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽

状态，维护社会稳定。

切实维护农民合法利益发言稿 篇7

--------兰坪县人社局劳动保障监察大队

近年来，我县劳动保障监察工作，按照省、州劳动保障监察工作的统一部署，兰坪县劳动保障监察大队在局党组的直接领导和重视下，在上级部门的指导和支持下，全面贯彻落实党的十八大精神，结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，认真履行职能职责，充分发挥劳动保障监察的职能作用，劳动监察大队精诚团结、努力工作、奋发进取，在各职能部门的大力支持配合下，为促进和谐劳动关系，完善社会保障体系和维护广大劳动者合法权益和社会稳定等方面作出了应有的贡献。回顾我县近年来的劳动保障监察农民工维权工作，主要工作方法思路、工作制度措施及体会是：

一、抓好法律法规的宣传，切实做好农民工维权工作 局党组对劳动保障维权工作一直高度重视，把劳动保障维权工作作为事关民生的头等大事，列入劳动监察大队的重要工作内容。做好农民工维权工作最行之有效的方式就是搞好劳动保障法律法规宣传工作。历年来劳动监察大队把大力宣传劳动法律法规作为一项长效机制来抓，通过各种途径作了大量宣传工作，充分借助广播、电视、部门工作信息等宣

作既是管理对象更是我们的服务对象，树立劳动监察队伍的良好形象。

（二）工作制度及措施

1、受理举报投诉案件实行A、B角岗位责任制 为规范劳动监察工作机制，公平公正执法，更好地方便农民工投诉举报，增强服务意识，提高办案效率，及时解决农民工举报投诉案件，劳动监察大队努力致力于完善劳动监察工作机制，制定了办案实行A、B角岗位责任制，分片包干，责任到人。一方面以云南省劳动保障监察员行为准则作为工作指南，严格按该行为准则行使劳动监察职责。另一方面根据《实施劳动保障监察条例的若干规定》建立了劳动保障监察内控制度。案件办理过程中指定主办监察员、协办监察员，明确职责，细密分工，使得主办监察员在案件办理过种中对案件受理、立案调查，案件办理和结案的各个环节实行完全负责制，这样既杜绝工作中的推诿扯皮现象，又提高了工作效率。

2、建立动态巡查监察制度

按岗位职责组织片区负责监察人员，对所属片区用工单位进行动态巡察，及时查处和纠正用人单位的违法行为。对一些存在不安定因素，容易引发群体性事件的行业，做到早调查早了解，全面掌握情况，督促提醒工程发包方和承包方做好民工工资支付工作，把问题解决在萌芽状态。

3、建立健全农民工工资保障金制度

农民工保障金制度是关注民生、改善民生的一项重要措施，2006年开始实行农民工工资保障金制度以来，我县有序开展农民工工资保障金制度工作，为切实保障农民工工资按月足额支付，建立和完善了建筑等重点领域农民工工资保证金制度，监督执行建设单位在领取施工许可证前按规定缴存工资保障金，把“事后追薪”转变为“事先预防”，构筑了一道欠薪防火墙。截止2014年8月，缴存农民工工资建筑施工单位 96 户，涉及金额 368.30 万元，涉及农民人数2011 人。

4、拓宽农民工维权渠道

为快捷处理农民工工资案件，更好地维护农民工合法权益，开通了网上举报投诉信箱，并指定专人负责网上举报投诉信箱信息的收集整理。

5、建立用人单位诚信等级评价及农民工联席会议工作制度

通过严格审核和认定，定期评选劳动保障守法先进单位并给予通报表彰，鼓励企业守法诚信，规范用工。将企业劳动保障守法诚信档案和信用体系建设纳入劳动保障诚信等级评价范畴，积极推进劳动保障监察“网格化”、“网络化”管理，加强对用人单位的日常监管，改事后纠正为事前预防，变被动处理为主动管理，对企业遵守劳动保障法律法规情况进行

案例1：参与突发事件处置，妥善解决因工资拖欠导致械斗事件，充分发挥劳动监察维稳职能。

2012年10月31日兰坪县阅城百年未来城二标段施工工地发生多名农民工与开发商阅城百年之间恶性械斗事件。该事件发生后引起了县委县政府的高度重视，立马召开了事件处置协调会，各相关职能部门随即介入处理。劳动监察大队根据协调会会议精神和事件处置方案，立即展开了案件调查，一方面对在现场的农民工做了安抚工作，对其做出了尽快帮助他们拿到应得工资的保证，疏散了情绪激动的农民工，事态得到了有效控制。另一方面对二标段拖欠的农民工工资问题展开调查，查明发生械斗事件的直接原因是由于开发商阅城百年未能及时拨付给盘江建筑公司未来城二标段工程款，导致其无法及时支付所属的农民工工资。盘江建筑公司未来城二标段项目部拖欠的民工工资为6673300元，涉及班组7个班组，涉及人数218人次。由于工作措施得力高效处理，2012年11月6日劳动监察大队责令盘江建筑公司二标段项目部支付农民工工资6673300元，使得民工顺利返乡，此突发事件得到圆满解决。

案例2：抓好“春风行动”，为农民工春节前追讨血汗钱 2013年12月23日春节前夕杨荣等21人投诉云南二建兰坪项目部（锌业公司3000t/d硫化矿矿项目模板工程）工程分包人曹万彬拖欠其工资62950.00元，请求劳动监察大

队为其追讨。他们强烈要求帮助他们追讨血汗钱回家过年，否则就去县政府集体上访讨薪。接到投诉后，劳动监察大队高度重视该投诉案件，立即组织了立案调查。查明云南二建兰坪项目部与曹万彬存在劳务分包关系，杨荣等21人与曹万彬存在事实劳动关系，曹万彬拖欠杨荣等人工资属实。在工程结束后不知去向，导致农民工工资无法结算。因曹万彬不予支付民工工资下落不明，其行为已构成恶意欠薪逃逸的事实，劳动监察大队责令云南二建兰坪项目部先行垫付曹万彬所拖欠杨荣等21人的工资62950.00元，及时有效地维护了杨荣等人的合法权益，杨荣等人在春节前夕顺利返乡。事后劳动监察大队协助云南二建兰坪项目部将曹万彬恶意欠薪逃逸案件移送司法机关追究其法律责任。

案例3：劳动保障监察严格执法维权，为三十多位农民工追讨八十余万元血汗钱

2014年6月3日祝忠、余光海等32名农民工投诉云南佰能矿山工程有限公司拖欠其工资831848。00元，请求劳动监察大队为其追讨。祝忠、余光海等人到我大队投诉时情绪非常激动，言明已身无分文，居无定所，基本生活无法保障，若不及时解决他们就集体到县政府上访。劳动监察大队对投诉农民工进行安抚并作出了一定尽快帮忙追讨工资的承诺，立即进行立案调查，查明云南佰能矿山工程有限公司与祝忠、余光海等民工存在劳动关系，拖欠其工资属实。

点，寻求和各相关职能部门的密切配合，做好今后的劳动保障监察工作，确保劳动保障各项政策措施的贯彻落实

兰坪县人力资源和社会保障局监察大队

切实维护农民合法利益发言稿 篇8

总工发［2005］50号

（2005年12月28日）

为认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，在国有企业改制中依法维护职工的合法权益，更好地发挥广大职工在推动改革中的作用，现提出如下意见：

一、各级工会组织要进一步提高对参与国有企业改制、维护职工合法权益重要意义的认识。当前，我国改革正处于攻坚阶段，国有企业改制涉及改革发展稳定的大局，涉及广大职工切身利益，也是改制企业职工最关心、最直接、最现实的问题。各级工会要从全面落实科学发展观，促进构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好改制企业工会工作的重要性，把这项工作作为工会围绕中心,服务大局的一项重要工作,切实抓紧抓实，以扎实有效的工作促进改制工作依法顺利进行，使职工的合法权益在改制中得到有效保护。

二、工会在参与国有企业改制中，要积极动员职工支持改革、参与改革，切实维护职工的合法权益。要组织职工发扬国家主人翁精神，维护国家利益；要主动维权、依法维权、科学维权；要推动改制工作依照法律、法规和政策进行，使改制工作有利于企业发展、有利于改善职工生活。

三、要加强国有企业改制中的工会工作。各省、自治区、直辖市总工会建立的工会参与国有企业重组改制关闭破产工作领导小组，要结合本地区改制工作进度，制定相应的工作计划或方案，抓紧开展工作。工会领导机关必须参加本地政府改制工作领导小组及其工作机构，改制企业工会也必须参加本企业的改制领导工作。改制企业的上一级工会对企业改制工作负有重要责任,应主动了解和掌握改制工作的进展情况，及时给改制企业工会指导和帮助,与改制企业工会一起认真参与改制方案的制定，反映职工的意见和要求。重大问题要向党委汇报，向政府建议，并报上级工会。

四、要确保职工群众在企业改制中的知情权和监督权。根据《中共中央办公厅、国

务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》（中办发［2002］13号）的要求，国有企业改革改制方案、兼并破产方案、职工裁员及分流安置方案等均属企业重大决策问题，都应以各种形式及时向职工群众公开。根据《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发［2005］60号）的规定，企业实施改制时，必须向职工群众公布企业总资产、总负债、净资产、净利润等主要财务指标的财务审计、资产评估结果，接受职工群众的民主监督。

五、要保障改制工作中的职工民主管理和民主参与权利。按照《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发［2003］96号）的规定，国有企业改制方案和国有控股企业改制为非国有企业的方案，必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其中，职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施改制。工会要发挥监督作用，督促改制企业在操作过程中严格执行这些规定。改制企业召开职工代表大会，必须有三分之二以上的职工代表出席；职工代表大会审议改制方案作出的决议，必须经企业全体职工代表半数以上通过方为有效；职工代表大会的表决应以无记名投票方式进行。不能以职工代表团（组）长联席会议代替职工代表大会作出决定。上级工会对改制企业召开职代会要加强指导，职代会召开时应派员列席，保证职代会严格依照法定程序召开，如果发现有违规现象，应及时予以纠正。

六、大中型国有企业改制，工会要督促企业按照国家经贸委等8部委联合发布的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改［2002］859号）和劳动和社会保障部《关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知》（劳社部发［2003］21号）的规定，运用主辅分离、辅业改制分流安置富余人员的政策安置富余职工，避免大规模裁员；运用上述政策改制后的企业应与由原企业进入改制后企业的职工签订三年以上的劳动合同；根据国办发［2005］60号文件的规定，改制为国有控股企业的，改制后企业继续履行改制前与留用职工签订的劳动合同。工会要对职工续签、改签劳动合同予以指导和帮助，并代表职工与企业进行集体协商，把稳定就业岗位作为重要内容纳入集体合同之中。工会要充分利用工会的职业介绍和职业培训机构，积极为因改制而失业的人员提供各种就业服务和就业援助，努力帮助他们实现再就业。正常生产经营的企业因改制成规模裁减人员，人员裁减方案要经企业职工代表大会讨论。凡不能依法支付解除劳动合同的经济补偿金并妥善解决企业拖欠职工债务的，不得裁减人员。

七、对分流进入改制为国有企业法人控股企业的职工，根据国经贸企改［2002］859号文件规定，原主体企业和改制企业可与其变更劳动合同，用工主体由原主体企业变更为改制企业，企业改制前后职工的工作年限合并计算。对因企业改制解除劳动合同的职工，应当依法支付经济补偿金。经济补偿金应当以现金形式一次性给付。如经济补偿金一次性支付困难，在征得职工同意后，可以由改制企业用国有净资产支付。对这部分国有净资产，改制企业工会和上级工会应当代表职工要求政府采取保全措施，处置时必须征得职工同意。

八、工会要督促改制企业明确将偿还职工被拖欠的工资以及下岗职工基本生活费、离退休人员基本养老金、医疗费和住房公积金等劳动债务列入企业改制方案中，多方筹措资金，按照国家有关政策优先偿还。要监督企业不得强迫职工投资入股，更不能将职工入股与否作为改制后企业是否录用原职工的条件。

九、工会要督促改制后的企业及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险关系，继续支付应由企业支付的工伤待遇；对于在企业改制时终止或解除劳动合同的工伤职工，要根据《工伤保险条例》和劳动和社会保障部《关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关工作的通知》(劳社部发［2004］20号)的规定，支付一次性工伤医疗和伤残就业补助金。工会要协助政府有关部门，将那些符合政策规定条件的困难职工及其家庭纳入低保和社会医疗救助范围，帮助他们申领有关生活救助款项和医疗救助待遇。工会要将改制企业的困难职工列为重点帮扶对象，积极主动地为他们提供各种帮助和服务，并组织职工开展互助互济活动。

十、完成改制的企业要按照《工会法》和《中国工会章程》的规定，及时建立健全工会组织，不能随意撤销工会组织或将工会工作机构合并归属到其它部门，已被撤销或合并的，应督促其尽快予以纠正。上级工会要指导帮助改制企业工会开展工作。改制后企业工会领导班子力量薄弱的，应督促进行调整充实，按规定配备专职工会干部。

十一、企业改制时应对企业工会资产进行清查界定，严禁侵占挪用工会资产和经费，依法确保改制企业工会财产和经费的安全。改制前企业工会的资产和结余经费要移交给改制后的企业工会。企业改制后一时没有建立工会的，应交由上级工会保管，待企业工会成立后一并交还。对改制中被侵占的工会资产和经费，上级工会和改制后的企业工会保留追偿权。

十二、工会干部因为在改制中维护职工合法权益，遭到打击报复的，上级工会要向党委报告，并依照《工会法》的规定予以保护。

十三、工会要宣传引导职工充分认识深化国有企业改革的重要性、必要性，了解和把握国家有关的方针政策；要密切关注和掌握职工的思想动态，配合党政加强改制企业职工的思想政治工作，教育引导职工正确对待企业改革过程中利益关系的调整；要加强劳动争议的预防和调解工作，切实把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

十四、要积极配合党政做好企业改制中的稳定工作。对因企业改制问题引发的上访，工会应当协助党政做好政策解释和思想疏导工作，引导职工通过理性合法的方式和途径表达自己的要求。对于职工合理的利益诉求，工会应积极向有关部门反映，协调和推动相关问题及时得到解决。

十五、各级工会要建立国有企业改制的信息统计和报告制度，及时向上级工会报告相关情况。对工会参与和协助党政做好企业改制工作的好经验、好做法，要注意及时总结推广。

（此件发各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位）

主题词：国企改制 职工权益 意见

维护农民工合法权益倡议书 篇9

二、各级各部门要切实保障农民工依法享有的民主政治权利，公平就业的权利，子女上学平等权利，清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定、不合理限制和乱收费。对确有困难的农民工，社会各界在其就业、培训、权益维护等方面给予社会救助和法律援助，关心他们的生产和生活。

三、各级劳动保障部门要加大劳动保障监察力度，加强对农民工工资支付的监督管理，纠正和处理拖欠农民工工资的违法行为。会同有关部门积极实施农民工“平安计划”，将矿山、建筑施工、有色、冶金、石油和危险化学品生产流通等高风险企业的农民工覆盖到工伤保险制度之内。督促用人单位按照《工伤保险条例》的规定，及时为农民工参加工伤保险，依法保障农民工社会保障权益。

四、宣传部门和新闻单位要大力宣传党和国家以及各级党委、政府关于农民工的方针政策，宣传农民工在改革开放和现代化建设中的突出贡献和先进典型，加强对保障农民工权益情况的舆论监督，对不公正对待农民工、甚至损害农民工权益的现象要给予批评曝光，在全社会形成关心帮助农民工的良好舆论环境。

五、交通、运输等部门认真做好农民工春节返乡工作，有步骤、有秩序地安排好农民工的返乡工作，帮助他们解决返程中的实际问题，使农民工兄弟高高兴兴回家过年。

切实维护农民合法利益发言稿 篇10

2009年7月5日，是每一个新疆人，每一个中国人至今揪心不已的日子，我们每一个人至今铭记于心，这次事件为我们带来的伤痛，永远无法愈合。

这次事件，就是由境内外‚三股势力‛精心策划和组织的一起打、砸、抢、烧严重暴力犯罪事件。疯狂而血腥的一幕幕彻底戳穿了热比娅之流所谓自由、民主、人权、非暴力的谎言，剥去了其所有精心伪装的画皮。血淋淋的事实也再次证明，严重危害国家安全、民族团结和人民生命财产安全的‚三股势力‛是各族人民的共同敌人。

‚三股势力‛是指民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力。他们自产生之日起，就与国际恐怖势力有着千丝万缕的联系。多年来，‚三股势力‛为了达到分裂祖国的罪恶政治目的，先后在新疆实施了多起惨绝人寰、令人发指的暴力恐怖案件。在‚7〃5‛事件中，丧心病狂、穷凶极恶的暴力犯罪分子，既对汉族群众施暴，也对少数民族群众施暴，各民族同胞都是这一令人发指的暴力事件的受害者。

民族分裂分子的凶残行径，让所有人再一次看清了‘三股势力’的真实嘴脸。以热比娅为首的境内外‚三股势力‛是各族人民的共同敌人。坚定不移地反对以热比娅为首的境内外‚三股势力‛是各族人民义不容辞的责任。

作为教师，我们与‚三股势力‛的斗争，既不是民族问题，也不是宗教问题，而是一场捍卫国家统一、捍卫民族团结、维护各族人民群众根本利益、巩固党的执政地位的严肃政治斗争。我们要充分认清‚三股势力‛的险恶用心，高举维护社会稳定、维护民族团结、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜，坚决粉碎敌人的阴谋，为改革发展稳定、建设和谐新疆创造良好的社会环境。

介于我们学校的情况，我们的学生容易受到外来不良思想的蛊惑，所以在日常教学中，我们除了保护学生安全外，更重要的是要教会学生认清‚三股势力‛的丑恶嘴脸，远离危险，远离罪恶努力学习，幸福生活。

切实维护农民合法利益发言稿 篇11

农资是一种特殊的商品，加强农资市场管理，做好对农资供应的监管工作，关系到农业生产安全和广大农民群众切身利益，关系到农业发展、农民增收和农村稳定。通过全国各地开展大规模的农资市场清理整顿活动和落实农资市场监管措施，使农资市场管理秩序、农资经营机制和农资市场体系得到较大完善与发展。但也清楚看到，有些问题时有发生，我们必须探索新形势下农资市场的长效监管途径和办法。

一、问题

（一）经营主体资格不合法或擅自转让证照

一是无证照经营。有的农资经营者不办理《经营许可证》、《营业执照》，擅自经营农资；二是经营者不具备经营条件。有些经营者不具有兽药、种子等农资的相应知识，或者没有所要求的质量检验检测仪器设备，或者不具备兽药、种子等农资的保管场所，却擅自进行购销；三是非法挂靠经营。有的个体经营户无相应的农资经营许可证，而挂靠在供销社等单位下面，进行经营农资。由于缺乏有效的自我管理机制，往往进货渠道混乱，经营失效、变质的农资；四是超范围经营。部分经营单位和个人只有《农药经营许可证》，却从事兽药经营。有的擅自将零售扩大到批零兼营；五是转让证照。有些农资经营者擅自出租或转让《兽药经营许可证》、《农药经营许可证》等，无视法律法规的规定。

（二）不正当竞争或销售假冒伪劣农资

一些农资企业使用虚假经营许可证、产品合格证、说明书等，以及采用更换包装、更改厂名和生产日期、掺杂使假、以次充好等方法欺骗农民。违法主体多为个体、私营企业。他们进行分散包装、异地销售，或假冒他人注册商标、仿冒知名产品的包装装潢，或以国产货品冒充进口货品，严重损害农民的合法权益。

（三）消费者自我保护意识和辨假防假技能不高

农资市场的消费者多为农民，部分农民法律意识淡薄，不善于运用法律武器保护自己，或者缺乏真假农资的鉴别能力。

（四）执法力量有待进一步增强与整合一是在执法装备、农资质量检测条件等方面十分有限；二是在农业、工商、质监等部门之间各自为阵的现象尚有存在，部门内的有关机构之间缺乏统一协调机制，农资打假工作难以形成强大合力，一定程度上造成执法资源浪费。

（五）农资市场仍存在虚假广告误导农民消费现象

虚假农资广告扰乱农资生产、经营和使用秩序，是引发农业生产事故、侵害“三农”利益的隐患。

二、原因

（一）法律法规与防假知识宣传不够深入

目前，很多农民识假防假能力弱，没有掌握一定的鉴别技能和相应的法律知识。在购买农资时不索要发票，或者在向有关部门投诉前不懂得保留证据，给维权工作增加了难度。

（二）农资销售的流动性大

假冒伪劣农资产品的销售市场大多在农村,部分假劣农资产品被不法分子直接运到村边地头进行抛售。由于农村地大面广,限于人力、财力、物力等原因,对这些农资产品的监督管理存在很大难度。

（三）执法手段落后

当前农资监管手段远不能适应农资监管执法新形势、新情况。农资监管工作的信息化水平不高，缺乏统一、高效的农资监管信息平台。请支持原创网站wenmi114.com

（四）执法经费不足

从上到下，农资打假和监管缺少足够的专项经费，农业、工商等农资管理单位大多存在经费不足的问题。

三、对策

（一）积极推进农资现代经营方式，加快形成以农资批发企业为龙头的连锁配送网络

打破行业界限，通过资产、技术等方面的联合，构建连锁配送为主导的农资销售网络。兴办大型农资配送中心，充分发挥规模化、网络化经营的优势，通过直营连锁、加盟连锁、自由连锁等形式，形成统一采购、统一标识、统一配送、统一价格、统一服务的农资物流体系，不断提高服务质量和信誉度，真正发挥农资供应主渠道作用。

（二）完善农资技术服务，提高农资供应服务的整体水平

农资流通企业在技术服务部门的配合下，加强从业人员培训，提高专业素质和现场销售技术指导水平。邀请专家对农资经营人员进行专门培训，讲解相关的法律法规和业务知识，使经营人员既能合法经营，又能大力推广和引进科技含量高的新型农资产品，促进农业增效、农民增收。同时，农业等部门加强兽药、肥料和其它农资使用技术指导，向农民传授假劣农资的识别方法和出现问题的处理办法及相关法律知识，使他们能正确识别农资质量，并提高维护合法权益意识。请支持原创网站wenmi114.com

（三）健全监管体系，落实农资市场长效监管措施

一是工商、质监和农业等执法部门按照法律法规赋予的执法职能，切实加强农资市场执法管理，完善农资市场监管体系。密切协作、联合互动，提高定期巡查和不定期抽查的实效；二是实行有奖举报，鼓励消费者投诉。向各村聘请农资质量义务监督员，由他们对

农资质量进行监督，举报无证经营和流动商贩的违法行为。设立24小时值班的举报电话，向社会公布，并在各经销点张贴，接到举报电话，执法人员赶赴现场进行勘验取证、调查处理。既为农民排忧解难，也减少经营人员与农民之间的矛盾，为经营人员创造良好的经营环境；三是进一步强化农资市场整治工作，突出种子、农药、兽药、肥料、农机等重点产品，严厉查处经销

假冒伪劣农资违法行为；四是按照国家对新农资生产、销售的有关规定，进一步完善新农作物品种、新农药、新肥料等引进、推广审查制度，定期向社会公布推广的主体品种和建议零售价，引导农民正确采购；五是大力组建农资协会，充分发挥组织、沟通、监督职能。通过行业自律，构建质量可靠、服务周到、价格低廉的农资物流体系；六是加强“放心农资工程”建设，每年组织放心农资消费活动，评选放心消费农资点。坚持开展放心农资下乡进村行动；七是完善抽检制度。对主要农资产品的质量抽检，坚决实行普查和抽查并进，制定具体可行的抽检方案，依法公布抽检结果，避免重复检验，切实做到打假扶优相结合。对监督抽查中质量较好的，适当予以鼓励和扶持；对质量未达到有关要求的依法进行处理，并予以曝光。

（四）严格执行农资广告审查制度，依法加强农资经营广告管理

对农资广告必须严格按照《广告法》、《种子法》、《兽药管理条例》等法律法规的规定进行广告合法性审查。工商行政管理部门作为《广告法》的执法主体，应严格履行职能，会同农业行政部门，加强对农资广告的监督管理，重点监督种子、农药、兽药、肥料、农机等农资产品的广告内容，检查其是否与品种审定公告及有关农资登记公告相一致。对因虚假广告误导消费者，引发农业生产事故和纠纷的，依法追究广告主和广告发布者相应责任。请支持原创网站wenmi114.com

（五）完善农资质量纠纷处理和赔偿机制，坚决维护农民群众的合法权益

完善农资质量纠纷处理和赔偿机制是维护当事人合法权益、促进农村社会稳定的重要环节。对农民购买未使用的农资商品，在规定时间内经营者必须保证退换，计量不足的要补足差额；对因商品质量问题造成的生产性中毒和药害、肥害事故，严格按照《产品质量法》、《消费者权益保护法》等相关法律法规，在法定期限内迅速做好事故技术鉴定、事故仲裁和理赔工作。在明确农资商品质量问题的前提下，实行经销商先行赔偿、后由经销商逐级追诉机制；对因农资商品质量问题给农民造成重大损害的，帮助受损害者向人民法院起诉，依法进行维权。对特困农户，由政府组织有关部门提供法律援助，以维护农民合法权益。

（六）加强部门配合，确保农资市场管理综合措施落实到位

进一步加强对农资市场管理工作的组织领导，实行分级包干负责制。农业部门充分发挥行业主管的作用，加强农药、种子、兽药等农资市场管理，与各经营主体和技术服务部门沟通协商，共同制订实施方案，采取招标采购、公开择优组织货源等办法，实行综合治理；工商部门在规范农资市场准入的同时，坚决严厉打击无证经营、超范围经营和其他违法经营行为，严把流通环节农资商品质量关；物价部门加强对农资价格的监督检查，严厉打击哄抬价格、牟取暴利等价格违法行为，确保农资价格的稳定；质监部门强化本地农资生产企业的质量检测督查，不定期开展农资品种的抽样检验，杜绝假冒伪劣农资流入市场；供销部门加强督查管理，认真抓好农资经营质量承诺制，督促经营企业守法经营、优质服务、稳价保供；各级宣传媒体积极配合农资市场监管工作，规范农资广告运作机制，营造农资市场管理的良好氛围。

（七）推行市场准入制，严把农资市场“入口关”请支持原创网站wenmi114.com

一是对农资经营者实行市场准入制，督促农资经营者提高售后服务水平。要求农资经营服务人员参加职业技能培训，经考试合格获得职业资格证书后方可从事农资经营服务业；二是对农资产品实行市场准入制，规范农资产品流通渠道。要求农资经营者执行商品进货检查验收制度。

（八）实行“经济户口”管理，形成质量可追溯机制