做好企业职工档案工作维护职工切身利益

做好企业职工档案工作维护职工切身利益（共10篇）

做好企业职工档案工作维护职工切身利益 篇1

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做好企业职工档案工作维护职工切身利益

作者:欧平孙 杰

承、特殊工种、工龄认定等提供了有力的保障，保护了职工的合法权益。

三、发挥的社会效益

企业职工档案，是维护企业职工利益、化解社会矛盾的重要凭证。以“鞍钢”为例，2009年，鞍钢提供利用企业职工档案13647人次，94542卷次，用于办理退休、晋升技术职称(技能鉴定)，干部考核，工伤鉴定，工龄认定，房产权利继承，纪委查办案件，独生子女奖励费用发放，回复职工上访，调整遗属抚恤金等，有效地解决了涉及职工切身利益的问题。鞍钢部分退休人员上访，要求按照特殊工种调整退休待遇。2009年6月，鞍钢托管中心在职工档案中查找职工从事特殊工种相关信息，确认35名退休人员曾从事特殊工种，重新为他们改力、了退休手续，按照特殊工种调整退休待遇，解决了这部分退休职工多次上访问题。2009年4月，原鞍钢生活福利处马某因1962年政策，被精简下放到农村。通过查阅其个人档案，证实其1959年11月-1961年8月在鞍钢工作，经镇政府确认其符合国家精减下放人员政策，应享受生活补助。辽宁有很多国企改制，改制企业后的破产档案如何处理，有些企业的做法值得借鉴。大连皮子窝化工厂因为国企改制，将企业破产档案全部移交市档案馆保存。由于皮化厂多数岗位属于特殊工种，因此，从2004年开始部分职工为办理特殊工种提前退休纷纷到档案馆查阅取证。据统计，在2004-2005年两年时间里，市档案馆共为皮化厂的800多人次提供了特殊工种的证明材料，调阅档案资料2000余卷，为保障职工的利益提供了帮助。

四、完善企业职工档案管理的对策

为了建立与社会市场经济相适应的现代职工档案管理体制，结合辽宁省企业职工档案管理的实际情况，认为企业职工档案还应加强以下几个方面管理：

一是要建立健全职工档案管理的法律法规和相关政策，规范企业职工档案管理。对职工档案的归档、保管、转递及由此产生的法律责任等方面加以规定。

二是要建立全国统一的劳动力档案管理体制，成立社会职工档案保管中心，集中统一管理职工档案，使职工个人档案号码与本人身份证、劳动保险号码统一起来，由用人单位负责职工档案内容的定期增加和更新，送交职工档案保管中心统一保管。

三是在社会职工档案管理中心没建立以前，有条件的大中型企业可以独立管理职工档案；小型企业和民营、个体、外资、破产企业的职工档案由劳动保障代理机构或综合档案馆代为管理。由财政拨款设立职工档案保管基金，免费为下岗职工保管档案。

四是拓宽职工档案归档范围。应注重职工在考核、招聘、录用、调动、劳动合同、奖惩、工资、任免、技术特长、诚信等方面材料的收集，构成具有本人特色的职工档案体系，以作为工资调增、工作变动、招聘录用以及办理各种保险时的凭证和依据。

企业职工档案关系企业职工的经济命脉，搞好企业职工档案工作是全面贯彻落实科学发展观、实现以人为本、维护社会公平正义的重要举措，是档案工作的重要组成部分，做好企业职工档案工作始终是各级档案行政管理部门义不容辞的责任。

承、特殊工种、工龄认定等提供了有力的保障，保护了职工的合法权益。

三、发挥的社会效益

企业职工档案，是维护企业职工利益、化解社会矛盾的重要凭证。以“鞍钢”为例，2009年，鞍钢提供利用企业职工档案13647人次，94542卷次，用于办理退休、晋升技术职称(技能鉴定)，干部考核，工伤鉴定，工龄认定，房产权利继承，纪委查办案件，独生子女奖励费用发放，回复职工上访，调整遗属抚恤金等，有效地解决了涉及职工切身利益的问题。鞍钢部分退休人员上访，要求按照特殊工种调整退休待遇。2009年6月，鞍钢托管中心在职工档案中查找职工从事特殊工种相关信息，确认35名退休人员曾从事特殊工种，重新为他们改力、了退休手续，按照特殊工种调整退休待遇，解决了这部分退休职工多次上访问题。2009年4月，原鞍钢生活福利处马某因1962年政策，被精简下放到农村。通过查阅其个人档案，证实其1959年11月-1961年8月在鞍钢工作，经镇政府确认其符合国家精减下放人员政策，应享受生活补助。辽宁有很多国企改制，改制企业后的破产档案如何处理，有些企业的做法值得借鉴。大连皮子窝化工厂因为国企改制，将企业破产档案全部移交市档案馆保存。由于皮化厂多数岗位属于特殊工种，因此，从2004年开始部分职工为办理特殊工种提前退休纷纷到档案馆查阅取证。据统计，在2004-2005年两年时间里，市档案馆共为皮化厂的800多人次提供了特殊工种的证明材料，调阅档案资料2000余卷，为保障职工的利益提供了帮助。

四、完善企业职工档案管理的对策

为了建立与社会市场经济相适应的现代职工档案管理体制，结合辽宁省企业职工档案管理的实际情况，认为企业职工档案还应加强以下几个方面管理：

一是要建立健全职工档案管理的法律法规和相关政策，规范企业职工档案管理。对职工档案的归档、保管、转递及由此产生的法律责任等方面加以规定。

二是要建立全国统一的劳动力档案管理体制，成立社会职工档案保管中心，集中统一管理职工档案，使职工个人档案号码与本人身份证、劳动保险号码统一起来，由用人单位负责职工档案内容的定期增加和更新，送交职工档案保管中心统一保管。

三是在社会职工档案管理中心没建立以前，有条件的大中型企业可以独立管理职工档案；小型企业和民营、个体、外资、破产企业的职工档案由劳动保障代理机构或综合档案馆代为管理。由财政拨款设立职工档案保管基金，免费为下岗职工保管档案。

四是拓宽职工档案归档范围。应注重职工在考核、招聘、录用、调动、劳动合同、奖惩、工资、任免、技术特长、诚信等方面材料的收集，构成具有本人特色的职工档案体系，以作为工资调增、工作变动、招聘录用以及办理各种保险时的凭证和依据。

企业职工档案关系企业职工的经济命脉，搞好企业职工档案工作是全面贯彻落实科学发展观、实现以人为本、维护社会公平正义的重要举措，是档案工作的重要组成部分，做好企业职工档案工作始终是各级档案行政管理部门义不容辞的责任。

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做好企业职工档案工作维护职工切身利益 篇2

一、建立维护女职工合法权益的工作机制, 通过制度维护

工会女职工组织是女职工利益的集中代表者和维护者。维护女职工的合法权益, 首先要建立相应的工作机制, 维权机制的建立是维护女职工权益的基础。

一是建立和完善女职工委员会的参政议政机制, 在有关的机构和会议中有女职工委员会的代表参加, 充分反映女职工的呼声, 代表女职工的利益。二是建立和完善女职工委员会参与平等协商和签订集体合同工作机制, 努力将女职工特殊权益的具体内容纳入集体合同中, 加强集体合同的监督检查, 确保女职工的合法权益和特殊利益不受侵害。三是建立和完善女职工民主参与、民主管理和民主监督的工作机制, 积极探索法律赋予女职工的政治权利和民主权利。

二、参与涉及女职工权益的法律法规政策的制定, 注重源头维护

涉及女职工权益的法律法规比较全面反映和符合女职工的利益要求, 若在现实生活中得以贯彻落实, 就会使女职工合法权益得到强有力的法律保障。因此, 工会女职工组织参与涉及女职工权益的法律法规和政策的制定, 从源头上维护女职工的权益尤为重要。

工会女职工组织必须通过各种渠道和途径, 加强女职工权益的调查研究工作, 针对每一个时期女职工权益的特点和女职工反映强烈、带有普遍性的突出问题, 为党和政府修改、制定有利于女职工权益的政策提供立法建议和依据, 推动党和政府出台维护女职工权益的新政策, 并且尽量做到全面, 不留空白点。

三、加强法律宣传和法律监督力度, 坚持依法维护

如果说从源头上参与涉及女职工权益的立法和政策制定, 是维护女职工权益的基础, 那么, 这些法律法规能否付诸实施, 则是维护女职工权益的关键。因此, 加大有关女职工权益法律法规的宣传和监督力度, 增强人们的法律意识, 提高守法和执法的自觉性至关重要。

首先, 要加大有关女职工法律法规的宣传力度, 增强社会、企业和女职工的法律意识。对女职工而言, 也需要对她们进行法律宣传。许多女职工的法律意识淡薄, 导致在不自觉状态下撞入法律禁区而招致行政的处罚。有的对自身享有的受法律保护的权益不清楚, 在自己的合法权益遭到不法侵害时, 不知道运用法律武器去维护。因而有必要通过法律、法规的宣传, 提高她们自我维护能力。

其次, 要加大法律监督力度, 保证女职工合法权益的全面落实。工会女职工组织要积极配合劳动行政部门和权益主管部门, 通过劳动法律监督委员会, 对企业遵守劳动法律, 特别是在目前较为突出的女职工特殊劳动保护和集体合同中有关女职工权益的条款的履行情况, 进行有组织地监督, 力求有法必依, 有章必循, 确保女职工合法权益和特殊利益的全面落实。

四、提高女职工自身素质, 实现自我维护

维护女职工的合法权益, 离不开法律的保障, 更离不开女职工自身素质的提高。女职工如果不具备一定的素质和能力, 不加强学习, 不努力提高技能, 不去开拓自己的视野, 调整自己的知识结构, 就不能很好地行使法律赋予的劳动权利、参政议政权利、受教育的权利以及家庭生活的权利。依靠组织的关心, 法律的保护固然重要, 但更重要的必须依靠自己主观的努力, 实现自我维护。因此, 工会女职工组织要把提高女职工自身素质作为根本大计来抓, 赋予女职工自我维护和实现权益的能力, 帮助女职工从弱者变成强者。

通过开展多种形式的学习、培训活动, 教育女职工抓紧业余时间, 努力学习文化知识, 钻研业务技术, 不断进行知识更新, 积极参加岗位练兵和技术比武活动, 提高文化水平和技术素质, 变“一技之长”为“多技多长”、变“单打一”为“多面手”。让女职工树立正确的世界观、人生观和价值观。顾全大局、以集体利益为重, 不斤斤计较。

做好企业职工档案工作维护职工切身利益 篇3

题的通知

【内容分类】社会保障其他文件 【分类细目】其他 【时 效 性】有效 【颁布单位】劳动和社会保障部 【颁布日期】2005.07.05 【实施日期】2005.07.05 【失效日期】 【失效说明】 【发 文 号】劳社部发〔2005〕19号 【主 题 词】劳动保障 职工权益 通知

关于进一步做好在国有企业重组改制和关闭破产中维护职工合法权益工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：

根据中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，为认真贯彻落实国资委、全国总工会、劳动保障部、监察部和财政部《关于2005年在国有企业重组改制和关闭破产中 进一步开展维护职工合法权益工作的通知》(国资发改组〔2005〕93号)的具体要求，切实做 好国有企业重组改制和关闭破产职工安置工作，现就有关问题通知如下：

一、进一步提高认识，加强领导。国有企业重组改制和关闭破产职工安置，直接关系到 广大职工的切身利益和社会稳定。各级劳动保障部门要按照党中央、国务院的部署和要求，在当地党委和政府的领导下，将维护企业重组改制和关闭破产中职工合法权益问题列入重要 工作日程，切实抓紧抓好。主要领导同志要亲自抓、负总责，并指定有关工作机构和人员负 责此项工作，将各项任务和责任落实到人。工作重点应放在现行有关政策落实不到位和企业 操作不规范，侵害职工合法权益的突出问题上。纠正企业重组改制中的问题，以国有中小企 业为主；纠正企业政策性关闭破产中的问题，以国有大中型企业为主。要加强与国资(经贸)、监察、财政部门和工会的协调配合，研究提出本地区进一步开展维护职工合法权益工作的措 施，坚决纠正存在的问题。

二、严格把好关口，规范企业操作行为。各级劳动保障部门要按照国家有关政策规定，对重组改制和关闭破产职工安置方案，要求企业必须提交职工代表大会讨论通过。省级劳动 保障部门要做好本地区国有大中型企业主辅分离辅业改制职工安置方案的审核备案工作，并 协助做好所在地中央企业同类方案的审核备案工作，方案中未明确职工劳动关系处理、经济 补偿办法、债务清偿、社会保险关系接续和职工再就业措施等内容的，不准进入改制程序。各级劳动保障部门对企业实施政策性关闭破产，要坚持成熟一户，操作一户的原则。事前，要依照国家有关法律法规和政策，认真审核职工安置方案。对方案中存在的问题，要及时提 出意见和建议，督促企业修改完善，并责成企业落实职工安置有关资金。凡职工安置方案和 社会保障办法不明确，资金不落实的，不得进入关闭破产程序。事中，要对企业职工安置方 案落实情况进行监督检查，督促企业将政策规定及安置方案落实到位，并及时提供各项再就 业服务，帮助企业和职工做好各项社会保险接续等工作。事后，要会同有关部门共同解决好 遗留问题。

三、政策宣传落实到位，加大督导力度。对列入政策性关闭破产计划的企业，应要求企

业领导班子带头学习国家有关政策，深入理解并准确把握政策。同时，要在关闭破产前期准 备阶段举办政策培训班，使职工了解相关政策，明确自身权益，避免因职工不了解政策引发 不稳定。要将举办政策培训班作为进入破产程序的一项必备条件。进入关闭破产程序后，地 方有关部门要会同企业主管部门，组成督查小组，深入企业进行全过程监督指导，督促企业 依法按程序办事，将政策规定及职工安置方案落实到位，切实保障职工合法权益。对职工的 投诉，要及时处理，并做好政策解释和思想工作，化解矛盾，有效防止群体性事件的发生。进入破产程序后，劳动保障部门还要与企业及有关方面配合，共同举办再就业指导培训班，向职工宣传再就业政策，讲解如何办理社会保险关系接续，提供就业信息和提高转岗技能的 渠道，使职工了解离开企业后相关问题的解决办法和求助途径，为其实现再就业创造条件。

四、加强失业调控，认真做好社会保障和再就业工作。各级劳动保障部门要针对本地区

企业重组改制和关闭破产可能出现的失业人员过快增加的问题，及时向当地政府汇报，提出 工作建议，协调有关部门，采取必要应对措施，努力加以解决。特别是企业重组改制和关闭 破产任务较重的地区，要抓紧研究制定失业调控方案，做好相应工作。对重组改制和关闭破 产企业，应要求企业分类处理好与职工的劳动关系，及时接续各项社会保险关系，妥善处理 工伤职工有关工伤保险问题。对符合条件的，要及时提供失业保险待遇。要特别做好离退休 人员社会保障工作，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，采取措施解决好医疗保 险问题，并将他们纳入居住地街道社区社会化管理服务。要按照国家有关规定，及时清理企 业欠缴的社会保险费，保证职工利益不受损失。要把再就业扶持政策落实到位，重点做好关

闭破产军工企业和煤炭、有色金属等资源枯竭矿山职工的再就业工作，并对就业困难群体给 予特别关注，采取多方面的办法和措施，积极促进再就业。对依法破产企业的职工权益保障 问题，也要在国家有关法律法规和政策规定的范围内，努力帮助解决。

五、继续对重点行业和地区进行监控，维护社会稳定。各级劳动保障部门对企业重组改

制和关闭破产数量较多、职工安置任务较重的行业和地区，要继续进行监控，积极配合有关 部门，加强指导和督察工作。要认真做好群众来信来访接待工作，对职工反映的问题，认真 进行核查，情况属实的，积极协调有关部门妥善解决。对侵害职工合法权益的行为，要会同 有关部门及时予以纠正。对违法违纪的，要追究有关单位和人员的责任。要高度重视突发性 和群体性事件，坚持以预防为主，妥善处理工作中出现的矛盾和问题。对不稳定因素，要做 好排查工作，制定防治预案，对存在的隐患，及时责成有关地区和企业加以排除。对存在的 重大问题及发生的突发性群体事件，要及时报告，积极会同有关部门研究解决办法，采取有 效措施把问题解决在当地。

六、统筹规划，精心组织，扎实细致做好各项基础工作。根据经国务院批准的全国关闭

破产总体规划，国有企业政策性关闭破产工作将延续至2008年。今后几年还有一批国有企业 将通过实施关闭破产退出市场，国有企业重组改制工作也要进一步推进，职工安置任务还相 当繁重。各级劳动保障部门要继续积极配合有关部门，按照国家总体规划，积极参与，精心 组织，全力做好应承担的工作。要经常深入企业调查研究，及时了解和掌握有关情况，帮助 企业妥善解决好劳动关系、社会保障和再就业等问题，把工作进一步做细做实。要做好各项 基础工作，建立健全相关的统计报告制度。对目前职工安置工作中存在的问题要认真进行梳 理，深入进行分类研究。对近期能够解决的，要尽快协调有关部门抓紧解决，对由于政策不 完善或没有明确规定的，也要向有关部门反映，提出意见和建议。在继续做好国有企业政策 性关闭破产工作的同时，要对依法破产企业职工分流安置和离退休人员社会保障情况进行了 解，对存在的问题进行研究，为向建立依法破产机制逐步过渡奠定基础。

为及时了解和掌握工作情况，请各地按照国资委等五部门联合下发的通知（国资发改组 〔2005〕93号）的要求，对维护职工合法权益工作情况进行认真总结，并于今年7月31日 和12月15日前将工作情况书面材料报部办公厅。今后几年，也要在7月15日和12月15日前，分别报送上半年和全年工作情况。

做好企业职工档案工作维护职工切身利益 篇4

职工群众的利益是多种多样的，因此，工会组织的维护职能是全方位的，它体现在工会组织的全部活动之中，包括政治、经济、文化、社会各个方面，这样就必然是工会组织维护职工群众利益的途径和形式表现出多样性，现概述如下：

一、代表和组织职工群众参加企业民主管理

企业实行民主管理，是社会主义企业的性质决定，也是体现职工群众当家作主的最基本方面，工会是职工群众自愿结合的群体组织，职工以主人翁的姿态，通过职工代表大会（或职工大会），工会活动月以及工会组织的群众性活动，参与企业的生产经营管理，提出合理化建议，推动企业的生产向前发展；另一方面，工会组织要代表职工群众参与企业的管理，参与的内容包括企业的生产、经营、生活福利、资金分配、劳动福利、劳动保险等各个方面，工会组织要掌握与职工群众利益相关的各种数据材料，广泛调查研究征求职工群众的意见，研究切实可行的措施和方案，充分反映职工群众的愿望和要求，更好的表达职工群众的意愿，并且要把这些措施和方案提交到行政有关会议或有关职能部门进行研究，提出实施办法。不仅如此，工会还要督促这些措施和方案的落实，实践证明这种参与管理的途径，既发挥了职工群众自己保护自身利益的积极性，也发挥了工会组织维护职工群众利益的积极作用，既维护了职工整体的长远利益，有维护了职工眼前的具体利益。

二、代表和组织职工群众进行民主监督

工会组织职工群众对企业行政领导进行民主监督，是社会主义民主建设的重要内容，也是职工群众当家作主的具体体现，工会组织对于关系到职工群众切身利益的实际问题，按照党和国家的方针政策，依法实行各种形式的监督，保证党和国家有关职工利益的方针政策的贯彻执行。

这里我们需要特别指出的是，工会组织对于行政领导的监督，不是工会干部的监督，而是工会代表群众进行监督，是群众的监督。因此，工会必须首先把自己的一切工作都放在群众的监督之下，只有这样，工会才能密切联系群众，才能代表群众，才能代表并且结合群众来进行监督。工会组织对于企业行政的监督，虽然包含着批评与斗争，但从性质上说，它是吸收群众参加企业管理的一种形式，也是提高职工群众的主动性和积极性，培养建设人才的一种形式，可以说工会代表群众对企业行政的监督，是对企业行政的有效协助。

工会代表职工群众监督最有效方法是建立和健全民主制度，首先要建立和完善职工代表大会制度，吸收职工群众参加生产、经营管理，参与涉及职工群众实际利益的方案、制度的拟定，如果监督不与参加管理结合起来，那就不过是站在旁边批评一下，起不到什么作用。其次要建立必要的民主监督制度，是职工群众的一些实际利益，如分配奖惩问题，是职工群众普遍关心的问题。因此企业的有关奖惩制度分配方案，必须交给职工群众讨论，充分征求他们的意见，使这些制度、方案建立在民主的基础上，这应该成为一种制度规定下来。同时还必须监督这些制度方案的实施情况，防止执行过程中发生大的偏差，以引起职工群众的不满，产生对立情绪，从而影响生产积极性的发挥。

三、参与和组织多种形式的协商对话

民主协商对话，是社会主义民主建设的重要内容，也是工会维护职工群众具体利益的重要手段，通过民主协商对话，能够增强干部和群众的直接联系，一方面使广大群众了解党的路线、方针、政策的情况，另一方面也可以使干部了解群众的疾苦，了解职工群众的思想脉搏。通过民主协商对话，建立起相互信任，相互理解的干群关系，使群众能够充分体谅国家和企业的困难，多为国家和企业分忧，使干部树立全心全意为职工群众服务的思想，遇事多为群众着想，千方百计为职工群众排忧解难，根据本单位的实际情况，多为职工群众办实事，办

好事，这样就能促进职工群众具体利益问题的解决。因此，工会要充分利用这种形式，不失时机地组织各种形式的民主协商对话，通过对话把职工群众的愿望、要求、呼声反映给行政领导，并督促行政机构在政策范围内，根据本单位的条件，给予妥善解决，从而使职工群众的具体利益得到维护。

四、通过工会的日常工作履行维护职能

工会的各种业务工作，都涉及到职工群众的具体利益。工会要维护职工群众的具体利益，首先就要做好自己的日常工作。在群众生产活动中，特别是在参与制定劳动定额和推行经济责任制的工作中，要坚持劳动分配的原则，要使奖金的分配起到鼓励先进的作用，维护职工的正当利益。在群众劳动保护法规的同时，发动群众从搞好“群防群治”，切实保障职工在生产劳动中的人身安全和健康。在群众生活工作中，要在协助、监督企业行政机构办好集体福利的同时，广泛开展群众性的互助互济活动，依靠群众的力量，开展各种群众活动，为群众谋利益。在女工保护工作中，要切实维护女职工的合法权益，保障女职工享有国家政策、法令、法规所规定的基本政治权利和经济权利，同侵犯女职工合法权益的行为作斗争，真正做到男女平等，男女同工同酬，同时还要维护女职工的特殊利益，搞好“四期”保护工作，体现党和政府对于女职工的关心和照顾。如此等等，不难看出工会维护职工群众的利益，体现在工会的全部活动之中，这就要求工会要扎扎实实做好每一项日常工作，在工作中维护职工群众的利益，在维护职工群众利益中推动工会各项业务工作。

五、教育和吸引职工群众参加两个文明建设

两个文明建设是职工群众获得物质利益和精神利益的源泉，这是因为职工的个人利益存在与国家和集体的整体利益之中。搞好社会主义物质文明建设，国家富强了，人民生活水平提高了，国民的精神文明程序发展了，职工个人必然从中受益，使自己的物质利益与精神利益得到满足。所以工会组织要从自身的特点出发，发挥群众组织的优势，通过自己的活动、教育和吸引职工群众积极投入两个文明的建设，发挥职工群众建设社会主义的积极性和创作性。因此工会一方面要广泛组织职工群众开展社会主义劳动竞赛，提出合理化建议，进行技术革新和技术协作等群众生产活动，组织比先进、赶先进、超先进的群众活动，不断提高经济效益，提高劳动生产率，全面完成企业制造的各项方针目标，推动社会主义物质文明建设的发展。另一方面工会要通过组织广大职工群众学习政治、学习文化、学习技术、学习管理，不断提高职工群众的政治素质、文化素质、业务素质，通过组织演讲比赛、征文活动、读书活动以及其它文体活动，陶冶职工的情操，增强他们的主人翁责任感，树立起团结进步，蓬勃向上的精神风貌，推动社会主义精神文明建设的发展。

六、运用法律维护职工群众利益

做好企业职工档案工作维护职工切身利益 篇5

企业思想政治工作是党的工作的重要组成部分。思想政治工作目的是通过教育和引导使企业职工实现当前和长远的目标。满足职工自身生存和发展的需要，进而促进企业的全面发展。具体来讲就是培育企业职工积极健康的个性、完善的人格，具有自尊、自觉、自主、自强、自律的意识，使他们成为立场坚定具有鲜明个性的全面发展的主体。企业思想政治工作具有鲜明的时代特点，与时俱进，以人为本是当前思想政治工作的灵魂和根本指导方针；具有不可争议的客观规律，实事求是，把握针对性、讲究深入细致的调查研究是做好思想政治工作的基本原则。

一、紧紧围绕培养人、塑造人这个主题，卓有成效地开展工作

‚三个代表‛的重要思想是全党、全国一切工作的指导方针。‚加强和改进思想政治工作，必须全面贯彻落实‘三个代表’的要求，这是党团组织带领人民建设有中国特色社会主义的长期战略方针‛。我们企业基层思想政治工作与时俱进贯彻这一方针，是时代的要求，是三个代表‛重要思想的客观要求。按照‚三个代表‛重要思想，发展先进生产力，传播先进文化，代表人民群众根本利益，都要有思想政治工作保证，都要靠思想政治工作者去努力实践，思想政治工作

者学习和实践‚三个代表‛重要思想，关键要领会‚三个代表‛的丰富内涵，抓住精髓，以人为本，紧紧围绕培养人、塑造人这个主题，卓有成效地开展工作。

二、从实际出发，讲究工作的针对性

从实际出发、实事求是是一切工作必须遵循的思想路线，也是思想政治工作的方针和原则。思想政治工作是直接作用于人的思想和精神领域的。思想和精神则在很大程度上受环境的影响。要着力分析影响思想的不同环境；思想政治工作的对象有共性的个性区别，不能忽视小性；思想政治工作一般原则方法是对群体而言的，每一个企业应着重研究本单位个体的特点；日常性思想政治工作需达成共识的问题，常常是伴随业务工作产生的，要结合业务工作，善于从思想、政治上看问题。凡此等等，都需要我们从实际出发，讲究工作的针对性。

（一）正确处理共性与个性的关系，重视个性教育。思想政治工作的对象是职工。在企业中，职工的身份、地位、处境、素质结构等各不相同，不相同决定其个性，同一群体中的倾向性问题反映了共性。共性问题带有普遍性和倾向性，容易引起重视，一个企业组织制定工作计划时往往重视对共性问题的研究。而大量的、各种各样的个性问题却摆在基层单位面前，需要通过细致的思想政治工作加以解决。

（二）正确处理业务工作与思想工作的关系，坚持思想领先和结合业务一道做思想工作原则。

正如意识产生于物质一样，思想认识中大量的问题产生于业务工作，正确的、预见性的思想导向又反作用并推进业务工作的顺利开展。思想政治工作同业务相结合，主要把握三个结合点。一是掌握业务工作开展前的思想动态，作好预见性的动员、引导；二是尽可能地把思想政治工作渗透到业务工作中，抓好业务工作过程中思想控制和引导；三是结合业务工作总结，作好思想总结，总结带规律性的经验，尊重企业职工的劳动，坚持以表扬、鼓励为主。思想工作同业务结合是全过程的有机结合，是指导、渗透、总结性的结合。

三、从人的心理特点出发，追求企业思想政治工作的实效性。

企业思想政治工作的实效性，在于使职工工作的主体入脑、入心，接受正确、健康、积极向上的思想情绪感染，指导行为。通过研究员工心理和行为规律，采取非强制方式，在员工心目中产生潜在的说服力，把组织意志变为员工的自觉行动，充分体现理性的人格化思想管理。

（一）以职工群众的需要心理为依据，坚持满足与抑制相结合的教育方式。

每一位职工群众都有需要心理，它是职工群众的一种欲求状态，总括为精神和物质两大类需求。职工群众的需求具

有社会性，即隶属一定的社会意识形态和社会经济形态；同时具有个人自发选择性，是职工群众工的需求愿望。一般说凡原社会性规范的是相对合理的，自发选择性的有相当层面的不合理因素，同社会性需求有一定的差异。对职工群众的合理要求应充分予以满足，保障他们的合法物质利益不受侵犯，开展健康有益的活动满足精神需求，主动关心、解决个别职工群众生活、家庭、学习中的困难，满足他们特殊且客观需求；对不合理因素，要通过摆事实，计道理予以抑制，不必迁就，不应躲躲闪闪。正反两方面的工作都做好了，群众是能够接受的。

（二）以职工的遵从心理为依据，坚持‚以理服人‛与情绪感染相结合的教育方式。

遵从是教育、感染的一种反映，是高层次的服从。信则服、服则从，服从是从信任开始的，信任是教育、感染的结果。

遵从的逻辑形式依次为，依从、认同、内化、行动。思想政治工作应遵循这一规律，抓住这一特点，施教于‚以理服人‛，‚以情感人‛，施教于暗示、感染尊重人属，鼓励他们取得成就，并肯定每一个职工的成就，尤其是从善于每个职工的微小进步，激活上进因素，激发积极因素。使思想政治工作从心理入手抓深入，从个性入手抓细致。

（三）以职工群众的模仿心理为依据，坚持一般要求与

典型引路相结合的教育方式。

模仿即学习，这种学习是受人和环境的影响而学习，它是一种潜意识的、从无意识到有意识，从不自觉到自觉的学习。一般号召是风和云，典型引路是绵绵细雨。‚喊破嗓子，不如拿出样子‛、‚榜样的力量是无穷的‛，都是对典型作用的总结表述。我们的任务是培育代表事物发展方向的典型，培养严谨向上的管理作风，形成科学有效的管理模式，以典型个人的良好形象和群体的良好岁月去感染、引导职工群众不断进取。

抓典型引路，还要正确运用时空观，密切注视本企业出现的闪光点，不失时机地、适时地运用闪光点去激活员工的兴奋点，使大家不断朝着一个个更新的目标努力。

（四）以职工的从众心理为切入点，坚持营造小环境与带动个别职工相结合的教育方式。

做好企业职工档案工作维护职工切身利益 篇6

导读：本论文是一篇关于做好企业离退休职工管理工作的优秀论文范文,对正在写有关于离退休论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：我们面对不同层次、素质各异的上访者。这就要求我们要有足够的耐心，沉着、冷静，认真倾听离退休老同志的诉说。

三、高度重视离退休职工反映的“热点”、“难点”理由

针对离退休职工反映比较突出，带有普遍性、政策性的理由，应及时与有关部门沟通，统一认识并把握政策界限，这对解决和处理理由，能起到一定积极的作用。二是

摘 要：文章从三个方面入手对做好企业离退休职工管理工作进行探讨，包括：熟悉离退休职工情况、耐心细致做工作和高度重视离退休职工反映的“热点”、“难点”理由。

关键词：离退休职工 管理服务工作 以人为本

离退休职工的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作。相对而言，离退休职工是工薪阶层中的弱势群体。如何做好他们的管理工作，使之为企业的生产经营、文明建设再作贡献呢？我认为应从以下几方面入手：

一、熟悉离退休职工情况是做好管理工作的前提

离退休职工的管理服务工作是党的一项事业，是构建和谐社会不可缺少的一项内容。因为兰州石化公司是老企业，建厂时间较长，产生了一支数量庞大的离退休职工队伍。离退休工作虽不是企业的中心工作和重点工作，但其“不是中心却影做好企业离退休职工管理工作响中心，不是重点却干扰重点”，因而，离退休职工队伍的和谐与稳定又成了离退休管理工作的重中之重。首先，要熟悉老年人的生理。人到老年，生理衰老退化带来各种器官功能的减退，处事已力不从心，因而对他们的要求不能过高，活动不能强求，在工作上要有耐心。其次，要熟悉老年人的心理特征。老同志离退休后，离开了朝夕相处的同事，离开了熟悉的工作岗位回到了家中，其社会地位、经济状况、活动范围均发生了很大变化，从工作生活的幕前到幕后，思想从动态向静态发展，心理状态也容易从积极向消极发展。致使他们普遍存在着“焦虑感”、“失落感”、“孤独感“和“自卑感”等心理活动。社会交往少了，集体活动一般不愿参加，成天猫在家里，产生了空虚感，孤独感，甚至有些由此而诱发多种老年疾病。因而，老年时期一般处于情绪不稳，对新事物不易接受，爱发牢骚、脾气的一个相对不适应的状态。我们只有理解、关心、尊重老同志，爱护、宽容、谅解他们，才能在实际工作中为老同志服好务。

二、耐心细致是做好离退休职工管理工作的关键

新时期企业离退休管理工作应坚持以人为本，以全面协调可持续的科学发展观和构建和谐社会作为其指导思想，在企业党政的正确领导下，围绕“服务为中心、稳定为重点、和谐为根本”的目标，尽职尽责地为离退休职工办好实事，为企业生产经营、文明建设作贡献。必须注意以下几个方面的理由。

1.接待老同志要热心。对每一位上访的离退休老同志，都要热情接待，满腔热情地倾听他们反映理由。有些上访的老同志，绝不是经常的行为，他们需要下很大决心才上门求援。而我们的任务就是耐心听其倾诉，树立离退休职工上访无小事的观念，设身处地为他们着想。使他们从我们热情接待中感受到组织的温暖和关怀。

2.倾听要耐心，交谈要诚心。在接待来访的离退休老同志中，我们面对不同层次、素质各异的上访者。这就要求我们要有足够的耐心，沉着、冷静，认真倾听离退休老同志的诉说。

三、高度重视离退休职工反映的“热点”、“难点”理由

针对离退休职工反映比较突出，带有普遍性、政策性的理由，应及时与有关部门沟通，统一认识并把握政策界限，这对解决和处理理由，能起到一定积极的作用。二是充分发挥网络信息作用，在离退休人员中在广泛吸收信息员，使《中国石油金秋周刊》、《老年之友》、离退休管理处网站信息能够及时宣传报道，使广大的离退休职工能够及时了解、掌握当前政治形势和工作动态，以及他们所关注的“热点”、“难点”理由和具有普遍性、倾向性、苗头性理由。

要切实站在老同志的立场上，认真替他们着想。要从内心深处理解他们的难处，善待每一位老同志，对其反映的理由和提出的要求，符合政策规定的就及时办理；不符合政策或一时办不到的，也要耐心细致地做好解释工作。切不能兜圈子、踢皮球，更不能只许愿不实干。事实证明，老同志思想上形成的某些观点和见解往往是经过思考熟虑的，一旦形成，就比较难转变。想让老同志轻而易举地接受我们的意见和倡议，这本身就是不现实的。

做思想工作要耐心。老同志思想政治工作有其特殊的方式，必须针对他们的特点和不同的思想理由来区别对待。老同志的思想工作，一般不存在理想信念、政治原则等重大立场和观点理由，绝大部分都是落实两项待遇和六有目标中的具体事宜。因此，在解决实际理由、沟通疏导的同时，不要先入为主，急于求成，应以正面宣传鼓励为主，可采取民主讨论、协商对话和对比的方式，引导他们自己作出结论，正确对待自我。

三、建立工作制度是做好离退休工作的保证

1.政治学习制度。老同志虽然离开了工作岗位，仍需要加强学习、转变观念，以适应新形势的要求。建立政治学习制度，既是落实老同志政治待遇的需要，也是从政治上关心爱护他们的重要措施。学习内容应贴近老同志的需要，除了政治理论学习外，还要把传达重要文件、通报工作情况以及老同志关心的理由，作为政治学习的主要内容。

2.组织生活制度。老同志绝大多数是共产党员，因此加强离退休职工党支部建设、落实组织生活制度的作用非常重大。要充分发挥党支部在宣传贯彻执行党的路线方针政策以及在加强其思想政治工作等方面的三大作用，即离退休职工党支部在政治思想上的引导作用、组织生活和社会活动中的组织作用、在职干部与离退休干部党员之间的桥梁作用。

3.分析思想状况制度。思想政治工作的针对性和有效性来自对情况的明了。离退休职工党支部要定期分析老干部的思想状况，应对其做到心中有数，以便开展工作时有的放矢。

做好企业职工档案工作维护职工切身利益 篇7

。

一、认清形势，积极探索思想政治工作面临的新情况和新问题。

随着企业的不断发展，特别是我们县级供电企业改革的不断深入和管理体制的理顺，新情况、新问题大量涌现。主要表现在：

一是社会多样化的变化，带来职工的思想意识、思维方式、价值观念、行为准则的多样化追求。人们思想的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，职工的思想更加注重自我理想、自我目标和自我完善的实现，这既是社会发展的客观反映，同时也是给思想政治工作的内容、形式和方法提出了新的要求。

二是随着社会主义市场经济的发展，原有的管理模式被打破，企业内部新的管理制度逐渐建立和完善，造成职工分配利益的重新调整及分配收入可能会进一步拉大，引起职工的高度关注。特别是职工利益的调整，使企业内部的热点问题增多，部分职工的思想观念与形势发展的不相适应，会造成一些职工心态失去平衡，大量的思想认识问题和实际问题需要解决。如在对待理顺县级电力管理体制和对待企业改革的态度上，大部分职工的期望很高，希望得到更多的实惠，也希望通过改革，更好地发挥自我的价值；但也有部分职工存在着既盼望又害怕的心理矛盾，在利益分配上，他们既厌恶“大锅饭”，又怕打碎“大锅饭”去承担风险，在内部改革上，他们既想参与竞争，又怕在竞争中被淘汰等，因此职工的心理压力很大，面临各种风险和压力，会产生一些不稳定和不安全的思想。好范文版权所有

三是在企业的发展过程中，促进了人们思想观念的转变，但也给职工思想带来一定的负面影响，如集体主义、理想信念、贡献精神、行为准则的淡化；拜金主义、贪图享乐、利已主义、不求进取的滋长，造成了思想政治工作领域先进与落后、进步与退步等现象的互相交错并存，给思想政治工作的开展带来一定的负面影响。

四是职工的传统观念与形势发展不相适应，职工对改革的心理承受能力较弱，竞争和选择岗位的观念没有根本转变。特别县级供电企业职工普遍存在文化水平低，技术素质差，技能单一，给企业实施竞争上岗带来一定困难，也给职工个人思想带来一定压力。

二、在思想政治工作方面，企业需要亟待解决的主要问题。

从企业思想政治工作的总体来看，主流是好的，但也存在一些需要解决的问题，主要表现在如下方面：

一是在企业管理发展中，对思想政治工作的认识不到位，重视不够。表现在重生产任务，轻思想教育，特别有些生产部门或班组认为，我们是为完成安全生产和生产任务的，政治思想工作是党委、党支部和政工部门的事，安全生产和生产任务是“硬指标”，思想政治工作则是“软任务”，可有可无，没有把思想政治工作摆到应有的重要位置上来，工作中普遍存在着只管生产不管思想的现象。

二是思想政治工作开展存在被动局面，企业没有形成齐抓共管的格局。我们有些中层以上领导干部都有认为做思想政治工作是政工部门的事，与自己工作没有大多联系，对思想政治工作关心支持不够，管政治思想工作不像管生产那么有精力和下功夫。同时，政工干部也缺乏开展思想政治工作的主动性，没有广泛发动行政、部门、党员、团员共同参与，做到齐抓共管，缺乏协调配合，各自为战，各吹各的号，各唱各的调，没有形成整体合力，思想政治工作与生产经营管理不同程度地存在着“两张皮”的现象。

三是政工队伍与企业的发展要求不相适应。虽然我们各县级供电企业在改革中，设置了政工部，具体负责企业思想政治工作，尽管政工队伍的素质总体也是好，但与生产技术部门和业务人员相比，工作经验明显存在不足，人员的理论知识、文化水平、思想观念和工作方法还不能完全适应企业改革和发展的需要。同时，由于政工干部是一个做“虚”的工作，不像业务工作那样容易见成效，因此缺乏吸引力，有知识、有能力、懂专业的年轻大中专毕业生不愿从事政工工作，或者说有些适合从事政工工作的生产骨干，部门负责人却以生产需要为由，不肯“放人”，造成政工队伍不足。目前我们县级供电企业的政工部人员，基本上是1—2人，给开展思想政治工作带来一定影响。

三、要适应企业的改革和发展要求，有针对性地开展思想政治工作。

思想政治工作是一项解决人的思想问题的具体实践活动。因此，我们要适应企业的改革和发展要求，有针对性地开展工作。

做好企业职工档案工作维护职工切身利益 篇8

一、管理人员素质不高等问题，从员工、管理者、工作理念、工作方法、专业素养和企业文化六个方面展开思考，提高高速公路企业思想政治工作成效。

关键词：高速公路 企业职工 思想政治工作

近年来，高速公路企业在激烈竞争中发展迅速。高速公路企业在发展的同时，员工的思想也随着环境的变化发生了变化，很多职工的价值取向和意识形态逐渐多样化。因此，思想政治工作是高速公路企业经营中的一个重要的部分，充分发挥高速公路企业思想政治工作的重要性，持续加强高速公路企业思想政治工作，才能为高速公路企业的可持续发展提供强大的精神力量和思想保证。

一、高速公路企业的主要特征

1.道路分布特点。一是路线长、站点相对分散；二是实行全封闭管理；三是涵盖山区高速公路和深丘地区公路；四是弯曲的道路和陡峭的斜坡，桥隧占比大；四是夏季多暴雨造成边坡塌方，冬季冰雪造成交通事故频繁，管理困难。

2.人员结构特点。一是道路竣工时间不一致，收费和维护人员参加高速公路时间先后不一，业务素质参差不齐；二是年轻员工比例较高，一些收费站平均年龄只有25岁左右；三是女职工的比例较大，前勤的女性员工比例超过70%；四是婚假哺乳假的员工数量多，造成员工的缺岗频繁。

3.工作特点。收费岗实行四班三运转，有些收费人员因离家路程远等原因小休不能回家，只能留在收费站。夜班持续时间长，严重缺少睡眠，身体素质逐渐下降。有些司机对收费政策不理解，责骂和殴打收费人员事件时有发生。

二、当前高速公路企业思想政治工作存在的问题

1.未能认识到思想政治工作的重要性。因为高速公路企业追求经济效益作为其发展的第一要务，在日常经营管理过程中，往往忽视了思想政治工作的重要价值和意义。有些高速公路企业把思想工作作为一个可有可无的工作，认为这样的工作为企业增加了不必要的负担，很难在短期内看到明显的效果。所以高速公路企业当前的思想政治工作常常与现实背离，工作首先是为了应付，导致思想政治教育工作被边缘化和效果削弱。

2.管理者不把思想政治工作当作主要工作。有些管理者缺乏对思想政治工作的理解，认为员工的思想政治教育是可有可无的，造成在决策层就削弱了思想政治工作的投入水平，资金的缺乏使思想政治工作很难维持正常运转，而且还会降低思想政治部门的地位，使其决策被质疑，无法有效实施，在一定程度上影响了交通企业思想政治工作的推进。

3.开展思想政治工作的主动性不够。高速公路企业思想政治工作非常琐碎，有一定的特殊性，因此部分思想政治工作者未能主动工作，没有深入企业基层倾听员工的所思所想，未能及时掌握员工的需求和特点。这将导致思想政治工作者很难获得员工的实际情况，所以很难做出针对性的工作，很难发挥真正的作用。

4.工作方法和内容单一。目前，仍有一些高速公路企业采取传统模式进行思想政治工作，使用读文件和读报纸的方式，和当前的互联网时代脱节。现在信息采集和传输非常发达，原有的方式已完全不适合时代的发展。而在企业员工管理方面，往往忽视了以人为本的原则，采用刚性管理的方法，容易导致员工产生抵触情绪，弱化了思想政治工作成效。

5.思想政治工作者的素质需要进一步提高。目前，一些高速公路企业思想政治工作人员缺乏专业精神，大量工作者没有接受专业思想政治理论体系培训，如果仅仅对企业员工不断地加强要求，而不注意自己的学习和改进，很容易得到适得其反效果。

这些问题限制了高速公路企业思想政治工作的发展，但企业思想政治工作是企业生存和发展的前提，是一个企业做大做强的精神保证，是企业文化的一个重要组成部分。我们只有通过不断开拓视野，尝试新的方式方法，在创新精神的指导下，不断提高高速公路企业员工的思想政治工作水平和能力。

三、提高高速公路企业思想政治工作成效的思路

创新是企业发展的根本，面对当前高速公路企业思想政治工作的问题，我们要开拓思路，不断创新，以新的角度解决问题：以人为本，随时关注职工思想；与时俱进，及时了解企业动态；以身作则，促进企业动态发展。从员工、管理者、工作理念、工作方法、专业素养和企业文化六个方面展开思考。

1.以人为本，关注职工思想动态。修订后的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》丰富了思想政治教育的内容，强调要坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，反映了党中央关于加强思想政治工作的最新要求。企业的生存和发展需要依靠广大员工的努力，及时了解员工的需求，关注员工的问题，员工的情绪，员工的想法。面对年轻员工采取思想政治工作的新方法，使员工理解思想政治工作归根结底是服务于员工的利益。因此，高速公路企业的管理者应当理解以人为本的意义，尊重员工的地位，积极听取员工的心声，根据员工的需要确定思想政治教育方向，以职工为主体开展思想政治教育工作。

2.以身作则，促进企业的动态发展。思想政治工作应该从上到下逐级推进，领导干部应该树立一个好的榜样，发挥示范作用。根据工作实际，从职工的根本利益出发，把企业利益相关的关键问题及时解决。管理人员应该引导员工主动提高自己的思想道德素质，促进企业的建设。对员工反映一些问题和想法，要有耐心的倾听，并加以积极引导，循循善诱，与员工保持密切联系，加强与他们的沟通交流，让员工感受到企业的温暖，在良好的氛围中开展好企业思想政治工作。

3.创新高速公路企业思想政治工作理念。要了解到高速公路企业提高思想政治工作的局限性，应使思想政治工作理念符合当前社会和经济的发展现状。在新时期的背景下，高速公路企业思想政治工作应与时俱进，坚定地与企业发展的总体目标协调一致。同时，高速公路企业思想政治工作必须及时的创新理念，为企业发展提供动力。应该建立完整的企业思想政治工作框架，充分发挥企业成员的实力，不断优化思想政治工作的形式和方法，用系统工程的观点来发展企业思想政治工作；应该放弃传统思维下工作理念中不适合企业发展的部分，通过引入以人为本的工作模式，把思想政治工作做到员工的心中。

4.创新思想政治工作方法。方法正确了，思想政治工作才可以顺利前进，所以必须建立一个科学合理的思想政治工作系统，并且在这个系统中开发可以达到良好的效果的方式和方法。在目前的新形势下，我国的社会现实和经济元素不同于过去，所以人们的思维方式和思想呈现出多样化的态势。这是对企业思想政治工作者一个新的挑战，要结合时代的发展来改善他们的工作方式、创新工作方法，使思想政治教育发挥合理的作用。

5.提高思想政治工作者的专业质量。只有一个合格的、专业的、思想政治素质高的团队，才能真正发挥高速公路企业思想政治工作的作用，发挥思想政治教育对企业发展的作用。因此，一方面，高速公路企业对思想政治工作者的选择上应该注意他们的专业水平和工作经验，要以企业发展和职工利益作为出发点，结合企业的社会责任，选择那些专业素养能满足工作需求的思想政治工作骨干充实思政岗位。此外，对于在职人员应该结合时代的发展加强培训，提高其专业素质，更好地为员工服务。

6.充分融合企业文化和思想政治工作。一个企业的长期可持续发展必须依靠成熟的企业文化，企业文化是企业核心竞争力的重要支撑。只有把企业文化的形成和弘扬作为根本，才可以充分调动广大员工的积极性和创造性，才能使员工把企业的成长和个人的发展密切联系。因此，企业在开展思想政治工作的时候应该把企业核心精神和经营理念用轻松快乐的形式传递到员工的心中，让员工对企业文化的做到自我认同，自觉遵守工作准则，最终实现企业的全面发展。

做好企业职工档案工作维护职工切身利益 篇9

（劳力字〔１９９２〕３３号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、档案局、国务院有关部门：

为了加强企业职工档案管理工作，按照档案完整、真实、精练、实用的要求，实现档案管理的科学化、规范化、制度化，使企业职工档案工作纳入全国档案工作管理体系，更好地为社会主义现代化建设服务，现颁发《企业职工档案管理工作规定》，请遵照执行。

企业中由国家任命的干部，其档案管理，仍按国家有关规定执行。国家机关、事业单位和人民团体中的工人档案管理，参照本规定执行。附：

一、企业职工档案卷皮、档案袋样式和规格（略）

二、转递企业职工档案材料通知单及存根（略）

劳动部 国家档案局

一九九二年六月九

日

企业职工档案管理工作规定

第一章 总则

第一条 为加强企业职工档案管理，有效地保护和利用档案，提高科学管理水平，为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国档案法》有关规定，制定本规定。

第二条 企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。是历史地、全面地考察职工的依据，是国家档案的组成部分。

第三条 企业职工档案工作，在国家档案行政管理部门宏观管理、组织协调下，由劳动主管部门领导与指导，实行分级管理，同时接受同级档案行政管理部门的监督、指导。

第四条 企业职工档案管理工作必须贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规

第二章 机构和职责 和制度。

第五条 职工档案由所在企业的劳动（组织人事）职能机构管理。实行档案综职工失踪、逃亡、合理流动或出国不归者，其档案由原所在单位保管，职工死亡后，其档案由原管理部门保存五年后，移交企业综合档案部合管理的企业单位，档案综合管理部门应设专人管理职工档案。

第六条

也可由当地劳动行政部门代为保管。

第七条

门保存。对国家和企业有特殊贡献的英雄、模范人物死亡以后，其档案由企业综合档案部门按规定向有关档案馆移交。

第八条 企业职工档案管理部门的职责：

（一）保管职工档案；

（二）收集、鉴别和整理职工档案材料；

（三）办理职工档案的查阅、借阅和转递手续；

（四）登记职工工作变动情况；

（五）为有关部门提供职工情况；

（六）做好职工档案的安全、保密、保护工作；

（七）定期向企业档案室（馆）移交档案；

（八）办理其它有关事项。

第三章 档案的内容

第九条 企业职工档案的内容和分类：

（一）履历材料；

（二）自传材料；

（三）鉴定、考核、考察材料；

（四）评定岗位技能和学历材料（包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评定技能的考绩、审批等材料）；

（五）政审材料；

（六）参加中国共产党、共青团及民主党派的材料；

（七）奖励材料；

（八）处分材料；

（九）招用、劳动合同，调动、聘用、复员退伍、转业、工资、保险福利待遇、出国、退休、退职等材料；

（十）其他可供组织参考的材料。

第四章 档案的收集、保管和销毁

第十条 职工所在企业的劳动（组织人事）职能机构对职工进行考察、考核、立卷归档的材料必须认真鉴别，保证材料的真实、文字清楚、手续培训、奖惩等所形成的材料要及时收集，整理立卷，保持档案的完整。

第十一条

齐备。材料须经组织审查盖章或本人签字的，应在盖章、签字后归档。第十二条 企业职工档案材料统一使用十六开规格办公用纸，不得使用圆珠笔、按规定需要销毁档案材料时，必须经单位主管档案工作的领导批准。档案卷皮、目录和档案袋的样式、规格实行统一的制作标准（见附严禁任何人私自保存他人档案或利用档案材料营私舞弊。对违反规铅笔、红色墨水及复写纸书写。

第十三条 第十四条

件一）。

第十五条

定者，应视情节轻重，严肃处理。对违反《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守秘密法》的，要依法处理。

第十六条 职工档案管理单位应建立健全工作制度，做好防火、防蛀、防潮、第五章 档案的提供利用 防光、防盗等工作。

第十七条 因工作需要查阅和借用档案，须遵守下列规定：

（一）查阅档案应凭盖有党政机关、人民团体、企事业单位公章的介绍信。

（二）查阅、使用企业职工档案的单位，应派可靠人员到保管单位查阅室查阅。

（三）档案除特殊情况外一般不借出查阅。如必须借出查阅时，应事先提交报告，说明理由，经企业或企业受权的主管档案工作的领导批准，严格履行登记手续，并按期归还。

（四）任何个人不得查阅或借用本人及亲属（包括父母、配偶、子女及兄弟姐妹等）的档案。

（五）各单位应制定查阅档案的制度。查阅档案必须严格遵守保密制度和阅档规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案。查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容。对违反者，应视情节轻重予以批评教育，直至纪律处分，或追究法律责任。

（六）因工作需要从档案中取证的，须请示单位主管档案工作的领导批准后才能复制办理。

第六章 档案的转递

第十八条 企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动（组织人事）部门。职工被劳教、劳改，原所在单位今后还准备录用的，其档案由原所在单位保管。

第十九条 转递档案应遵守下列规定：

（一）通过机要交通或派专人送取，不准邮寄或交本人自带。

（二）对转出的档案，必须按统一规定的“企业职工档案转递通知单”（见附件二）的项目登记，并密封包装。

（三）对转出的材料，不得扣留或分批转出。

（四）接收单位收到档案经核对无误后，应在回执上签名盖章，并将回执立即退回。逾期一个月转出单位未收到回执应及时催问，以防丢失。

第七章 附则

第二十条 本规定由劳动部负责解释。

本规定自下达之日起执行。各省、自治区、直辖市和国务院各部门第二十一条

可结合实际情况制定实施办法或细则。

做好企业职工档案工作维护职工切身利益 篇10

近年来，我市不断加大招商引资力度，经济得到飞速发展，各类企业如雨后春笋般崛起。据统计，目前全市共有各类工业企业103 家，其中规模以上工业企业近60多家，用工总人数达1.5万余人。按照市总部署，对我市有代表性的企业进行调研。情况表明，我市企业与职工队伍基本是稳定的。

一、基本情况

1.企业现状，纺织行业。现有规模纺织企业7家，用工人数达2700人以上。汽配行业。现有规模汽配企业13家，用工人数达4300人以上。食品行业。现有规模食品加工企业22家，用工人数达1100人以上。盐化工行业。现有规模盐化工企业6家，用工人数达2600人以上。造纸行业。现有规模造纸企业1家，用工人数达1000人以上。企业生产经营正常，职工队伍比较稳定。当前，面对经济好转，用工短缺等问题，相关企业积极采取了应对措施，组织职工岗位技能培训，共有22家企业有增员830多名员工，为340多名下岗职工实现再就业。同时，全市的工资集体协商机制正常运行，企业与职工队伍相对较稳定。

2.职工层面。面对去年经济大反弹，市委、市政府对我市企业和职工受到的冲击十分关注，以积极应对、全面发展的总目标保增长、保民生、保稳定，采取多种措施,积极向上级争取基础建设资金，投入我市的多项重点建设项目。召开多层次座谈会，了解企业、职

工的实际情况，为企业的生存和发展提供强有力的政策扶持。同时，市人大、市政协也分别成立专题调研组，听民声、提建议、解危难、办实事。市总工会在元旦、春节期间加大了对困难企业、困难职工的帮扶力度，今年初共投入送温暖资金14多万元。市委、市政府的有力举措对维护企业与职工队伍双稳定起了决定性的作用。

二、情况分析

1.企业问题。受金融风暴冲击企业最深刻的体会就是要致力追求市场的多元结构和产品的多样化。从2009年下半年始，我市就开始显现经济从高速发展期进入调整期的征兆。主要为经济核心“外向型”。湖南雪丽造纸公司对产业结构和营销策略及时作了调整，整体方针为“以内销为主，抓大不放小”。在稳定长期固定的老客户外，注意发掘不同区域的新客户、小客户，有效地回避和稀释潜在的区域危机和系统风险。从去年年初始，面临着排污验收、原料成本提高、订单减少等多个因素，企业运转困难，职工走了130多名。企业老板亲自挂帅跑销售业务，同时，市委、市政府非常重视并积极参与相关工作，在3个月时间的努力里，企业开始正常运转，直到今天，企业员工达到1100多人，工资在原来的基础上增长了15%，学徒工最低拿1100元，一般员工近2000元，最高的可以拿近3000元。

2.职工问题。从我市的情况看，市场经济稳步推进和发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，但由于目前企业还存在着较多不确定因素，我市企业劳动关系出现了三大变化。

其一是由原来长期、固定的劳动关系逐渐向相对短期、流动性的劳资关系转变。调查显示，工业新区3家企业招收的部分新工人不愿意签订长期、固定的劳动合同。新工人认为，双方合同明确的劳资关系很重要。企业反映，高素质劳动者大多希望并尽量与企业签订短期劳动合同，以利于他们频繁“跳槽”提升价值；企业与低素质、低技能劳动者大多签订短期合同，这样可以减少雇用长期人员的加薪成本。

其二是劳动用工形式呈现多样化趋势，动态的劳动关系比重明显上升。企业反映，他们近年的用工相当数量且不断增多的是农民工、短期合同工、协议劳务工。从工会的角度看，企业方和劳动者只在提供劳务期限内存在简单的权利义务关系，由于相关法规政策的不够配套、不够完善，致使灵活多样就业形式下的劳动关系呈现出非规范、动态和不稳定等特点。比如，部分为数不多的劳务派遣工和外用务工人员，一旦企业经营遇到困难，或是自己想得到的利益没有得到的这一部分人，就业最不稳定也是这部分工人。

其三是分配方式多样化，出现了低收入人员和农民工为主的企业弱势群体。市总走访企业中了解到，职工队伍中已经开始出现了经营者、管理人员、“白领”等各种不同的利益群体。再加之目前劳动力的相对过剩，一些年龄偏大、技能偏低的人员和大量进城的农民工在社会劳动力市场上和企业内部的竞争中都处于明显的弱势地位，往往只能在技能和知识含量要求不高，工作环境相对较差，工资收入偏低的岗位就业，有时为了在竞争中获得岗位甚至不得不

放弃自己的一些合法权益。但是也有部分企业在特定的环境下，积极引入和吸纳高素质人才。比如，中意糖果集团，往年它们招收的工人基本是技校生和大专生，今年它们招收的新工人基本是大学本科生，其中不乏重点院校毕业的高才生。

三、应对措施

1.深入企业，及时把握职工的思想动态。通过进工业园区、深入企业，以召开座谈会、发放调查问卷等形式进行调研，及时掌握当前经济对职工的影响，提高工会的凝聚力和向心力，主动承担社会责任，为政府分忧。各企业工会与行政通过“百日要约行动”，把职工最关心、最现实、最直接的利益问题摆到桌面上来进行协商解决，比如：湖南雪丽、宏力纺织率先与工会组织和职工签订了协议书，有利的巩固和发展“共同约定行动”取得的积极效果，保持企业健康协调可持续发展。引导职工“齐心协力保生存，一心一意求发展”的工互措施，增强与企业共同建设发展的信心。企业工会还充分发挥“双爱双评”、“金秋助学”、“帮扶中心”、“职工书屋”等载体的作用，要求职工与企业共克时艰，同舟共济，共谋发展。

2.关注员工，共同维护职工的合法权益。市总工会要求各级工会要密切关注企业发展动态，在企业面临困难困境等情况时，及时上报有关信息，并积极协调解决其问题。进一步拓宽职代会、集体合同这两个工会维权的基本实现途径，建立完善工会调解劳资矛盾的快速反应预警机制，及时通报企业的经营情况、薪酬支付情况，切实把好企业裁员和降薪的程序关。同时，对因企业效益下滑进入困难状态的职工及时给予帮扶救助。春节期间，76家行政参联单位筹集资金10多万元慰问企业困难职工，让职工充分感受到工会之家的温暖。

3.开展培训，进一步提升职工队伍素质。各企业以“保增长、促发展、做贡献”为主题的组织技能竞赛活动。部分企业工会充分利用当前生产有利时机，积极开展系列活动，宏力纺织公司、娄星纺织公司等单位分别安排专项技能培训，为职工实现一专多能搭建平台，在各车间、各岗位工作任务不平衡的同时，尽可能让职工以技能为支撑，一岗多用，进行工作任务和岗位资源的合理调配，尽量扭转一部分人在岗，一部分人歇岗的局面。去年以来，各级工会对4100人进行岗位培训，帮助980名职工实现再就业。

4.加大帮扶，进一步维护社会和谐稳定。市总工会进一步完善社会化帮扶工作网络，以“困难帮扶、医疗救助、就业援助”等活动为载体，重点加强对农民工、失业职工和困难职工的帮扶力度，帮助他们解决实际工作和生活困难。今年来，市总工会与四家街道办事处联合组织企业用工招聘会，为43家企业送去员工1100多人，有力的维持了企业的正常运转，同时也维护了社会和谐稳定。

四、几点思考

1.切实关心职工，努力为职工办实事、办好事。作为企业的经营管理者，必须兼顾到职工切身利益的保障问题，尽可能多地关心、爱护职工，以人为本，解决好基层职工迫切希望解决的切身利益问

题，搞好职工的福利待遇，让职工充分体会到劳动的光荣性，感觉到身为工人阶级的荣耀感。

2.加强职业培训，进一步提高劳动者素质。建议市政府加大投入，鼓励自主创业。建议在政策咨询、培训场地设备、培训师资、培训资金等方面给予必要的保证，对生活困难职工和就业困难群体，实行免费培训或给予培训补贴。同时应加强职业指导工作，引导下岗职工和失业人员转变择业观念，增强自主择业意识，不断提高就业能力。