五水共治名词解释

五水共治名词解释（共13篇）

五水共治名词解释 篇1

浙江省地处祖国沿海地区, 省内各地区河网密布, 水系发达。可以说, 水一直是浙江人发展之根本。五水, 即污水、洪水、涝水、供水和节水的总称。省委省政府提出“五水共治”这一发展战略, 不仅仅是切合国家的发展战略的需要, 更是促进浙江省可持续发展, 增进浙江的长治久安的需要。另一方面, 五水共治的成功推行也在一定程序上促进了我省的社会稳定。在推行“五水共治”的过程中, 一方面可以使得人们对洪水、涝水等在灾害有一定的防范意识与认识, 另一方面, 还可以促进人们的思想转变, 促进“节约型”社会的建设, 以此来促进人类社会的长久发展。

2“五水共治”的意义综述

2.1 政治意义

国家相关部门早就推行了“社会主义生态文明建设”的相关概念, 并且要求各级政府深刻学习, 尽快落实。而浙江省委省政府所推行的“五水共治”发展战略正是切合了这一要求。从这一角度来看, “五水共治”深化了环境改革的力度以及规模, 使得我省的环境趋于理想。同时, 在人们对于生态环境等相关概念的认识不断提高的现代社会, 实行“五水共治”更加能够集聚人心, 使得整个社会在这一政策的影响下拧成一股绳, 对我省具有重要的政治意义。

2.2 经济意义

前面说道, 我省的“水”很多, 居民的用水量也相当之大。因此, 搞好“五水共治”也是具有很大的经济意义的。首先, 对于洪水和涝水来说, 加快对河道的疏浚、植被的改善以及基础设施的建设, 能够抵挡、减轻甚至一定程度上组织洪水以及涝水的发生, 这样就从根本上挽回了许多不必要的经济损失, 对于促进我省的经济发展等方面有正面作用;再者, 从供水的角度来说, 我省的自来水总公司要确保供水的“量”以及“质”的达标, 确保市民能够用上水, 用上放心水, 以此来促进经济建设;接着, 对于污水的治理也是不能松懈的, 污水在许多地方阻碍了经济的发展以及人民的生活感受, 因此, 加快对于污水的治理是十分必要的;最后, 引导市民以及各单位积极开展节水的活动也是必不可少的, 笔者在这里引用一句坊间的话语:剩下就是赚到的, 尽管一部分意思并不是很贴切, 不过还是能够体现节水对于我省的经济意义。

2.3 文化意义

“五水共治”对于社会主义文化建设也是有一定的促进作用的。一方面, 在省委省政府的高度重视以及相关部门的指导之下, 我省大范围的掀起了“五水共治”的主题活动, 在各学校有主题班会与各类型的比赛, 在各单位, 有“五水共治”主题的才艺演讲, 在社会上, 商家往往利用“五水共治”的概念来促进销售。正是这样渗入到生活的宣传, 使得人们在思想深处确立了对于“五水共治”的认可。从文化的角度来看, 推行五水共治, 是文化建设与省委省政府的发展战略的高度结合。水历来是我省政府以及人民所重视的, 大力普及水文化的知识, 其主要意义在于使得人们对于水有深刻的认识, 使得人们珍惜、节约、热爱水。

2.4 生态意义

说到底, “五水共治”是为了促进生态发展而提出的战略, 因此其具有高度的生态意义。就笔者的经验和查阅的相关资料来看, 在国内外一些地区对“水”进行治理后, 其生态环境明显得到了提高, 例如英国的格拉斯哥, 其地处英国苏格兰, 基本情况与我省类似, 水网密布, 水系发达, 在赢过工业化发展的过程中, 由于不注意生态环境的保护, 大肆砍伐森林, 导致洪水频繁发生, 对人民的生命安全以及经济建设活动造成了严重的威胁, 同时由于一些工业行业的操作流程不慎规范, 导致一些重金属神甚至有毒物质深入供水系统, 当地人民深受其害, 由于当时人们对于节水的相关概念认识不清, 因此节水的工作也没做好。但是在格拉斯哥政府认识到对“水”的治理的重要性后, 当地生态环境焕然一新, 如今, 格拉斯哥环境优美, 气候宜人, 在英国最适宜居住的城市排行榜中, 格拉斯哥排在第四位, 世界第60位, 这样的排名正是格拉斯哥一届又一届的政府以及人民不懈努力换来的。笔者认为, 具体到我省的“五水共治”的战略上来, 格拉斯哥的案例对于我省具有高度的借鉴意义。从生态环境的角度来看, 必须牢固树立相关的“治水”概念以及战略, 将水质标准作为验收的基本条件和硬性标准, 尽管这对于我省的发展来说可能有短期的阵痛, 但是以短期阵痛换取长期的良好生态环境, 笔者认为是相当划算的。

3 结语

浙江省的“五水共治”工作量巨大, 涉及的部门以及人员数量庞大, 但这不是搁置、松懈“五水共治”战略的理由。笔者相信, 在浙江省委省政府的高度重视下, 在全省人民的不懈努力下, 我省的“五水共治”战略一定能够取得成功, 并且以其成果来助力于我省的经济建设, 同时改善人民的生活环境, 使得全省人民更加团结一心, 向着更美好的社会主义进发。

摘要：在新时期的大背景之下, 环境发展不再是单纯地依靠摧毁生态环境来获取相关的经济效益, 而是与自然和谐共处, 走一条可持续发展的道路。浙江省委省政府以及相关的环保部门在这一思想的指导下, 提出了“五水共治”的发展战略。这在浙江省的历史上尚属首次, 也是我省政府对于新时期的可持续发展政策的深刻理解以及灵活变通的结果。因此, 笔者将就“五水共治”的意义与读者作一些探讨, 以飨读者。

关键词：五水共治,意义思考

参考文献

[1]浙江理工大学副校长省生态文明研究中心主任沈满洪.“五水共治”的战略意义现实路径[N].浙江日报, 2014-02-10006.

[2]2015年“五水共治”科技专项行动计划[J].今日科技, 2015, 02:16-18.

打响“五水共治”攻坚战战 篇2

“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。”江南水美，古今闻名。然而近些年，像芦茨村这样溪流清澈的美景变得越来越稀少，黑河、臭河、垃圾河在浙江随处可见。优良的水环境，不但要靠保护，还要靠治理。

2013年11月浙江省委十三届四次全会提出，要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口倒逼转型升级。浙江省省长李强表示，今年将全面开展水环境治理工作，坚决消灭垃圾河，铁腕整治黑河、臭河，全力推进防洪排涝、城乡供水重点工程建设，切实加强饮用水水源保护，大力推行节约用水。“五水共治”吹响了浙江大规模治水行动的新号角。

【练一练】

（1） 浙江省委提出，要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口倒逼转型升级。这表明

①中国共产党科学执政，维护人民利益

②中国共产党履行管理职能，以人为本

③中国共产党民主执政，自觉接受监督

④中国共产党是领导核心，执政为民

A. ①②B. ②③C. ①④D. ③④

（2） “五水共治”好比五个手指头，治污水是大拇指，摆在第一位；防洪水、排涝水、保供水、抓节水分别是其他四指，分工有别，和而不同，捏起来就形成一个拳头。从唯物辩证法的角度看，这说明

①主要矛盾的主要方面决定事物的性质

②主观与客观是具体的历史的统一

③主要矛盾对事物的发展起决定作用

④矛盾着的事物及其每个侧面各有其特点

A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④

【参考答案】【练一练】

（1） 浙江省委提出，要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口倒逼转型升级。这表明

①中国共产党科学执政，维护人民利益

②中国共产党履行管理职能，以人为本

③中国共产党民主执政，自觉接受监督

④中国共产党是领导核心，执政为民

A. ①②B. ②③C. ①④D. ③④

（2） “五水共治”好比五个手指头，治污水是大拇指，摆在第一位；防洪水、排涝水、保供水、抓节水分别是其他四指，分工有别，和而不同，捏起来就形成一个拳头。从唯物辩证法的角度看，这说明

①主要矛盾的主要方面决定事物的性质

②主观与客观是具体的历史的统一

③主要矛盾对事物的发展起决定作用

④矛盾着的事物及其每个侧面各有其特点

A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④

【参考答案】

五水共治 篇3

“爸爸，什么是‘五水共治’?”“治污水、防洪水……还有什么呢?爸爸也记不清楚了。”“那我们一齐去电脑上查查资料吧!”最后，在看了许多视频片段后，我明白了什么是五水共治，以及我们为什么要开展五水共治。

首先，我明白了五水共治就好比我们人的五个手指：大拇指是治污水;食指是防洪水;中指是排涝水;无名指是保供水;小拇指是抓节水。他们分工有别，和而不一样，捏起来就是一个大拳头。其次，我还了解了水是我们生活中不可缺少的东西。如果没有了水，河里的小鱼就不能呼吸;如果没有了水，田里的禾苗就不会长大;如果没有了水，生活在地球上的我们就无法存活。最后，我还学了一首有关“五水共治”的儿歌，让我们一齐来听一听：美丽杭州你我他，清河治水靠大家。脏水不能排河里，污水如何拿来饮?河道不能去堵塞，洪水来了哪里藏?排水设施要通畅，涝水不退怎样住?水源有限又宝贵，节水不搞很浪费。生活洗衣和做饭，供水不足挺难过。五水共治要做到，节水护水细分清。提高认识不旁观，建成绿色小家庭。要当治水宣传员，学好知识来普及。要当治水实践员，献计献策都出力。要当治水监督员，举报违法排污迹。告别陋习保水源，五水共治大家行!

等我长大了，我要做一名科学家，我要在天空中建造一座云朵城堡，让各种云都快快乐乐地生活在里面。当我们需要用水的时候，它们就从城堡里飘出来为大家下雨，这样的话是不是就不会再发生洪水了呢?我还要在每个排污口都装上一道自动门，只要检测到不贴合标准的污水它就会自动关掉。从此，河道变得清澈无比，小鱼也有了干净的家……我还有好多好多的办法，相信在未来的某一天，这些办法都会一一实现。

五水共治 篇4

一些大工厂，为了贪图小便宜，把污水及难以处理的物品等全部排到周围的湖水当中去，导致湖水被污染。

钱塘江流域工业污染排放日趋复杂，污染物排放大大超过环境容量和自净能力。一些地方环境污染状况触目惊心，不但没有得到改善，甚至还有所恶化。

污水共治作文800字据有关部门分析，钱塘江251个水功能区的纳污能力化学需氧量(COD)为27。1万吨/年、氨氮为2。2万吨/年，而实际污染物排放量化学需氧量(COD)为33。21万吨/年、氨氮为2。41万吨/年，水污染已严重影响到生活、生产、生态用水安全。

俞国行副主任说，建德的化工、桐庐的电镀、富阳的造纸、萧山的印染等这些在传统的工业化进程中形成的块状经济，对环境保护尤其是对钱塘江母亲河的保护构成了很大的压力，整治任务还很艰巨。

继20xx年4月20日、5月31日从钱塘江上游漂来250多头死猪以来，前几天，又有死猪顺江而下。有关部门分析认为，漂来的猪属于病死猪，处理病猪需深埋，成本相对高。所以，不法分子一抛了之。

这是我从网上找到的资料。每天看着钱塘江的潮水滚滚而来，我的心里总有一个声音在问：“难道人类真的连一点环保意识都没有吗?”我为人类而感到悲哀。走在街上随处可见丢在地上的垃圾，随地吐痰的人们。如果继续让我们身边的环境这样被污染下去，那我们的家园迟早会被人们破坏。而这一切，全都是因为人类自己造成的后果。正是因为人类对环境的不爱护，才会使我们身边的环境遭到破坏。只要你认真观察，就可以发现，在我们的生活中，有许许多多这样的小事，可能只是一个小小的举动，就可以让水资源得到保护。

五水共治标语 篇5

1、自来水哗哗流，小手干净水心疼；自来水细细流，洗净小手水更欢。

2、治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，五水共治。

3、治污水，防洪水，排涝水，保供水，抓节水，全力打造“安全、清澈、美丽”河道，建设美好嵊州，争当美好嵊州人。

4、治理污水、消除积水、抵御洪水、安全饮水、高效节水。

5、治理农村生活污水，营造清澈乡村视界。

6、远古，我们因水而生；今天，我们不能因水而灭。

7、优环境、促转型、惠民生，不断提升县域生态环境质量。

8、营造和谐优美环境，建设人文生态缙云。

9、以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕推进“五水共治”，努力形成破竹之势。

10、以实干求实效，全面全速全力治理农村生活污水。

11、以工程项目上马论成绩，以水质变化论英雄，以百姓满意度论成绩。

12、以“五水共治”为突破口，打好转型升级“组合拳”。

13、依法治水、科学治水、铁腕治水、全民治水。

14、依法防汛防台，增强抗灾能力，构建平安缙云。

15、一江清水映蓝天，一潭污水照人心；五水共治揭竿起，治理水源保环境。

16、一草一木凝聚缙云美景，一心一意建设生态文明。

17、携手同绘生态画卷，齐心共建国家级生态县。

18、携手共进，五水共治，清澈嵊州，地球微笑。

19、向污水、废水说“再见”，向美好未来说“你好”。

20、五水吾水，你我之水；共治同治，同享安康。

21、五水共治人人受益，保护环境处处和谐。

22、五水共治人人参与，和谐环境家家受益。

23、五水共治，四方行动，三年计划，两年完成，一起努力。

24、五水共治，水岸同治，上下游齐治，全社会合治。

25、五水共治，人人有责，功在当代，利在千秋。

26、五水共治，人人有责，从我做起，贵在坚持。

27、五水共治，人人参与；和谐环境，家家受益。

28、五水共治，全民参与，美丽嵊州，有你有我。

29、五水共治，河畅其流，水复其清，利在当代，功在千秋。

30、无须三过家门而不入，只需团结协作共护水。

31、污水别乱排，洪水需防范，涝水常治理，供水保安全，用水别浪费。

32、污染水源千夫所指，保护环境万人颂扬。

33、我们离不开水的滋润，水离不开我们的呵护。

34、问渠哪得清如许，“五水共治”活水来。

35、同治，同管，同保护；共有，共享，共健康。

36、水中有财富，水中有民意，水中有良心。

37、水是生命之源，让我们一起“爱水、节水、护水”吧。

38、水是生命之源，保护她，珍惜她，不要让地球因我们而枯竭。

39、水是生命的源头，让我们一起来关怀我们生命的源头。

40、水是生命的源泉，节约用水，保护水资源，地球将变成一个干净的大水球。

41、水是生命的源泉，爱护水就等于爱自己，爱大家，爱我们的子子孙孙。

42、水是生命，水是财富，节约用水，从我做起。

43、水更美、山更美、城更美、村更美、业更美、人更美。

44、手拉手保护水资源，心连心共建美好家园。

45、实行五水共治，创建美好家园；人人爱护环境，嵊州美在咫尺。

46、实施东官河拓宽，打造山水宜居黄岩。

47、生态环境你我同创，绿色生活万家共享。

48、生态创建携手共进，绿色生活你我同行。

49、生命来源于水，我们不能让“生命”白白流失。

50、深入贯彻省市“五水共治”决策部署，加快“美丽杭州”实验区建设。

51、深化“节水减排”活动，推广使用节水型给水器具。

52、剡溪清，嵊州行；五水治，造福音；剡溪两岸河堤固，子孙后代永相颂。

53、山美水美生活更美，卫生健康幸福和谐。

54、人养水，水养人，请大家爱护每一滴水。

55、人人参加五水共治，个个争当绿色天使。

56、让我们共同行动起来，让河道岸更绿、水更清、流更畅。

57、全县上下戮力同心，全力推进“五水共治”。

58、全民参与，上下齐动，凝心聚力，五水共治，美丽嵊州，和谐越乡。

59、全面治理生活污水，再现自然洁净乡村。

60、全面治理农村生活污水，努力建设洁净人居环境。

61、全面治理农村生活污水，加快建设美丽乡村。

62、全面推进“五水共治”，建设和谐美丽好缙云。

63、全面开展截污治污，努力建设宜居黄岩。

64、全面构建“水安、水清、水美”的水生态体系。

65、全力打造“安全、清澈、美丽”河道。

66、请“污水”“涝水”远离柯山鉴水，让“清水”“绿水”深入千家万户。

67、清清河水需您亲切呵护，亲亲家园需您亲自守护。

68、清洁水源，美丽家园。五水共治，有你有我。

69、清澈剡溪水，美丽嵊州景，逸夫学子心，共治“五水情”。

70、千古一帝三过家门为水战，万世后人共治五水不容缓。

71、落实三条红线，促进水资源可持续利用。

72、绿水蓝天何重现，五水共治是关键，践行五水共治，还我绿水蓝天。

73、科学治水，铁腕治水，项目治水，全民治水。

74、举各方之力，谋治水之略，建和谐之城，兴水乡之貌，树世代之功。

75、今天若不“五水共治”，未来将“无水可治”。

76、截住千家万户污水，流淌千条万渠清泉。

77、节约用水少排污，防洪抗涝治水利，万众一心建宜居。

78、江南水乡，五水共治，重现“东方威尼斯”。

79、建设美丽杭州实验区，争做全国生态文明建设的示范区。

80、建设节水型社会，保障城乡用水安全。

81、建立“河长制”，实现湖区、河道管理全覆盖。

82、坚持“环境立县”、打造“生态淳安”、争当中国生态文明建设示范。

83、加强水环境治理，创造优美和谐的人居环境。

84、点滴开始，积少成多，你我行动，福泽万代。

85、大禹治水，千古流传；“五水共治”，福泽子孙。

86、大禹治水，传颂千年；“五水共治”，功德无限。

87、大卫生环保创文明，治水增绿为宜居。

88、大力整治河道水环境，不断提高人民生活质量。

89、别让水资源因为我们的“乱丢”而忘了洗澡，让我们摒弃恶习，一起为水资源“净身”。

90、保护生命之源，从“五水共治”做起。

91、按照安全、清澈、美丽的要求，整体推进河道整治工程建设。

92、“五水共治”：治污水，防洪水，排涝水，保供水，抓节水。

93、“五水共治”，民心所向；功济当世，造福民生。

94、“水安、水清、水美”是缙云人民的最大期盼。

五水共治名词解释 篇6

一、基于利益相关者理论的公众参与水资源治理

利益相关者一词源于管理学概念, 于1963年由斯坦福研究院 (Stanford Research Institute) 的学者首次提出。

公众参与 (Public Participation or Citizen participation) 涉及的内容非常广泛, 关于其概念和内容学界众说纷纭。Satya.P.Bindra认为公众参与是人们在给定的社会背景下为了增加对资源和管理部门的控制而进行有计划、有组织的努力, 他们曾经是被排除在资源及管理部门控制之外的群体。

二、政府管制与公众参与的合作治理机制

“五水共治”需要制度体系的保障, 包括管制性制度和社会性制度, 不同的制度体系之间可能存在替代关系, 也可能存在互补关系。“五水共治”作为一种创新型的水资源管理模式, 必须加强信息沟通机制、信任合作机制、监督机制和互动学习等制度体系机制, 将实施机制和制度体系机制逐一付诸实践。

1.信息沟通机制。政府与社会公众之间需要实时沟通信息, 尤其是“五水共治”相关的工作安排和重大部署等方面的重要信息。在“五水共治”工作中要积极搭建信息共享平台, 实时动态更新, 拓宽信息传递的途径和手段;各行政管理机构出于自利性的考虑, 存在着信息封锁的动力, 不仅会降低水资源相关部门的管理效率, 还会阻碍最优决策的形成。利用信息化管理系统和网络通信技术, 搭建信息互动和共享平台, 建立政府与社会公众之间的应急联动信息渠道, 积极主动地提出双方协调的意见, 听取社会公众各方代表的意见和建议, 及时予以答复, 创建政府和社会公众之间的互动智慧水务平台。发挥媒体的作用, 推广和宣传世界各地先进的水资源管理经验, 定期发布水资源情况, 增强全社会的水资源管理主人翁意识, 以及水危机意识, 保障社会公众的知情权, 提高公众参与水资源管理的积极性。

2.信任合作机制。“五水共治”工程是民心工程, 只有互相了解和熟悉, 增进信任, 合作的经验才可以产生彼此间的信任和依赖关系;政府应树立服务型政府理念, 承担相应的行政伦理责任和道德责任;多元主体的合作关系是互相合作的横向关系, 每个主体都有平等的权力公开自由地表达自己的利益诉求, 并承担相应的义务。

3.监督机制。在“五水共治”工作中, 社会公众对水务企业的工作成果期望与水务企业推卸责任而导致的公众不满失落情绪, 会进一步强化公众的监督心理。对社会公众的监督权利的行使方式、途径、程序等问题的规定, 就相应的权利救济途径和权利保障措施明确的规定, 畅通公众监督权行使的渠道。针对水资源管理过程中政府相关职能部门可能出现的不作为行为, 应该适当完善相应的公益诉讼制度, 拓宽公众监督权行使的渠道。

4.互动学习机制。互动学习在狭义上是指社会公众与政府学习的作用和反作用的过程。一方面, 政府职能部门的行为引导公众参与积极性, 即高程度的公众参与;另一方面, 公众参与的程度也通过政府的行动表现出来, 反映在政府的学习、决策的过程中。

三、结语

在信息化时代, 通常是借助网络、电视、手机等平台国内外水资源等信息在公众之间传播。随着社会受教育程度的普遍提高, 水资源市场的参与人数不断增加, 水资源管理政策的透明度的显著提高以及各种信息的迅速传播, 促使公众逐渐用更开阔的视野, 更为理性的办法收集信息。

参考文献

[1]Bindra S P, Hamid A, Salem H, et al.Sustainable Integrated Water Resources Management for Energy Production and Food Security in Libya[J].Procedia Technology, 2014 (12) :747-752.

五水共治名词解释 篇7

摘 要：20世纪80年代起，嘉兴市生猪养殖业迅猛发展，目前已严重超出环境承载能力，给生态环境尤其是水资源带来严重污染。针对水资源暴露出的严重问题，浙江省提出“五水共治”的战略举措。在“五水共治”的政策背景下，分析嘉兴市生猪养殖业的特点，利用博弈论的研究模型探究在养殖污染防治与养殖业转型升级过程中各博弈方的利益得失与策略选择，并由此提出了政府推动生猪养殖业转型发展的相关对策建议。

关键词：生猪养殖；五水共治；博弈论；对策建议

中图分类号：F326.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.21.098

1 生猪养殖业概况

1.1 养殖业特点

1.1.1 养殖总量过大

20世纪80年代起，嘉兴市作为供港猪基地，生猪养殖业急速发展。1985年全市年出栏生猪370.55万头，2005年即达到788.1万头，且多年来始终维持在700万头上下的巨大养殖数量，一直位居全省前列，全市生猪养殖总量呈现“大”的特点。

1.1.2 养殖散户占主导地位

据2013年3月份的数据显示，嘉兴市共有生猪养殖户12.9万户，其中年出栏生猪在50头以下的养殖散户达11.5万户，接近养殖户总数的90%，大型养殖户及养殖企业严重匮乏。“小，散”养殖户占据主导地位的产业模式难以进行规模化养殖和经营，难以实现产业的转型升级。

1.1.3 养殖密度高

对于畜牧业，国际上认可的平均养殖密度为2～3头/667 m2，而嘉兴市“667 m2均载畜量”已经远远超过国际水平。以新丰镇为例，该镇2012年生猪饲养量达46万头，而该镇的耕地面积仅有4913.3 hm2，养殖密度平均达6.2头/667 m2，远超国际水平[1]。

1.2 养殖业环境污染状况

嘉兴市农业以生猪养殖为主导产业，生猪养殖在农村经济中占有举足轻重的地位。但由于养殖规模扩大过快，加之养殖户环保意识淡薄、基础设施和粪污处理技术不完善等因素，农业污染问题日益突出。有些养殖户专门找一块空土地用来囤积生猪排泄物。晴天，它们经过日晒开始发酵，远远就能闻到阵阵恶臭，引来各种飞虫；下雨天，它们随着雨水一起渗透、一起流淌，造成养殖环境恶化。更为严重的是，有些养殖户将生猪排泄物直接排入河流，造成了水体的富营养化，间接影响水生生物的生长，甚至影响饮用水安全。这些问题不仅影响周围村民的生活，而且在一定程度上阻碍了畜牧业的可持续发展，以致形成恶性循环，同时也给政府和财政造成了极大的负担。

2 “五水共治”政策实施

嘉兴市超过环境承载量的生猪养殖规模，“大、小、散、密”的养殖特点，生猪排泄物不经处理的恣意排放，给当地的生态环境，尤其是水资源带来严重危害。“五水共治”，即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，是浙江省委、省政府贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，推进新一轮改革发展，再创浙江发展新优势，建设美丽浙江、创造美好生活而作出的重大战略决策。“五水共治，治污先行”，水污染治理是需要突破的重点任务，其目的正是变污水为清水，恢复水生态；化害为利，保障水安全。

在“五水共治”的政策背景下，如何治理生猪养殖带来的日益严重的水污染问题，倒逼生猪养殖业转型升级成为嘉兴市政府的重要任务。为此，嘉兴市政府已经做过许多努力与尝试，然而在实践中，经受着与市场和政策推力的碰撞，与部分养殖户（养殖企业）利益的冲突等考验，嘉兴的生猪养殖转型的道路走得并不顺畅[2]。

3 生猪养殖水污染防治中的利益博弈分析

3.1 利益相关分析

3.1.1 利益相关者

在嘉兴市由生猪养殖导致的水污染问题中，涉及到的直接利益相关者主要为嘉兴市政府和生猪养殖户，间接利益相关者主要为以当地水源作为饮用水的居民及生猪养殖相关行业从业者等。嘉兴市水污染治理工作的开展，主要由嘉兴市政府主持，在分析利益相关者时，应该以嘉兴市政府作为行为主体和核心。嘉兴市水污染治理过程中的利益相关者及其关系如图1所示。

3.1.2 利益相关者的权力和利益

本文认为，所有的个体或者组织都是理性的，追求目标函数是效用的最大化，即生猪养殖户的目标函数是利润最大化，政府的目标函数是发展最大化。那么嘉兴市水资源保护过程中直接利益主体的基本利益关系如下。

图1 利益相关者及其关系

嘉兴市政府：政府的目标是多重的，将政府的目标函数简化为发展，主要归结为经济效益和社会效益两方面。在由生猪养殖引起的水污染问题中，嘉兴市政府既可以从生猪养殖业中获得财政收入，当环境受到破坏时，又要作为代表公众利益的博弈方，制止污染，进行生态恢复和建设。在嘉兴市水污染防治中，市政府面临着减少生猪养殖规模带来的经济损失、投资扶持替代产业的成本与治理水污染获得的社会效益与生态效益的权衡。

生猪养殖户：生猪养殖户的目标函数是个人利润的最大化。嘉兴市庞大的生猪养殖户群体既是水资源的破坏者，又是水资源污染的直接受害者，当市政府缩小生猪养殖规模后，他们又是受影响最大的弱势群体。他们面临的是停止生猪养殖之后的生计出路与政府补贴的权衡，从而选择合作或者不合作的态度。

上述分析表明，嘉兴市生猪养殖造成的水污染治理与产业转型中主要利益关系的冲突，实质是市政府和生猪养殖户之间的利益冲突。为此，深入研究市政府及养殖户的利益分配关系及其矛盾，是在嘉兴市顺利实行“五水共治，治污先行”政策方针，引导生猪养殖产业转型升级的关键[3]。

3.2 博弈论的应用

自20世纪80年代以来，嘉兴市生猪养殖业迅猛发展，其造成的水资源污染问题从产生到治理的不同阶段，期间的各利益相关者始终处于复杂的动态博弈之中。根据不同的主体，结合时间顺序对各利益相关者的博弈行为分析如下。

3.2.1 初期养殖户之间的博弈——公地悲剧

个人利益的最大化始终是生猪养殖户的目标，在生猪养殖初期，面对激烈的市场竞争，每户生猪养殖户都想方设法降低成本，增加收益。假设有两户养殖户A、B组成一个竞争系统，他们对生猪排泄物有两种处理方法，分别是无害化处理后排放或直接排入河流，本文简称为“处理”和“不处理”两种方式。如果两户对生猪排泄物都“不处理”，则设收益为X1，X2；当“处理”时，收益分别为Y1，Y2。当对生猪排泄物进行处理时，水资源得到改善，但由于水资源改善的长期性和正的外部性，使得该项投资在短期内往往大于从水资源改善获得的直接收益，即X1>Y1，X2>Y2，得益矩阵如表1所示。

显而易见，无论A选择哪种决策，B的最优策略均为“不处理”；同理，不论B选择“处理”还是“不处理”，A的最优策略均为“不处理”。当A、B两个养殖户同时选择“不处理”时，（不处理，不处理）构成了一个博弈的纳什均衡，即双方都会通过“不处理”的方式减少成本，增加收益。

但是必须看到，“不处理”会对生态环境造成破坏，将排泄物直接排入河流，会对当地的水资源造成严重污染。每户养殖户最优策略组合下的得益是建立在环境负效益基础上的，即在纯粹的市场条件下，高利润（低成本）带来的高污染是不可避免的，养殖户的占优均衡策略其实是一个“囚徒困境”。

3.2.2 初期政府与养殖户之间的博弈——监督博弈

生猪排泄物不经处理的恣意排放，是典型的由内部经济导致的外部不经济的行为。生态环境是公共产品，如果不对生猪养殖户的排污行为进行严格的监管，必然会出现“公地悲剧”。政府部门的干预，成为了扭转局面的唯一途径。

当嘉兴市政府意识到污染问题并开始牵头进行治理的初期，主要采取的是监督处罚措施，这其实是政府部门与养殖户之间的博弈，是一个不确定性的动态博弈。养殖户对排泄物的策略有处理和不处理两种，政府部门对养殖户的策略有检查和不检查两种[4]。这里假设政府部门只要检查就一定能查实问题，而且排泄物的直接排污对养殖户来说没有成本。

假设养殖户不处理生猪排泄物时收益为e，处理成本为c1，罚金为f，那么养殖户选择处理时的收益为e-c1，养殖户不治理被政府部门查处时的收益为e-f。假设政府部门的收益为i，检查成本为c2，那么当被检查的养殖户对排泄物进行处理时，政府的收益为i-c2，被检查的养殖户没有处理时收益为i-c2+f。博弈双方的收益矩阵如表2所示。

当c1>f>c2时，存在纯策略纳什均衡，均衡点为（不处理，检查），此时不利于污染的防治。本文讨论f>c1，c2的情况，此时养殖户与政府之间的博弈为不完全信息博弈。假设养殖户处理的概率为p，政府检查的概率为q，对于养殖户与政府部门的策略，我们做如下讨论。

3.2.2.1 养殖户的策略讨论

根据表2，设政府部门检查与不检查时的收益分别为E1、E2，则：E1-（i-c2）p+（i-c2+f）（1-p），E2=i

为刺激政府部门的积极性，应有E1>E2，即下式成立，（i-c2）p+（i-c2+f）（1-p）>i化简得：

v是养殖户处理排泄物的概率最大值，由于f>c2，所以0

3.2.2.2 政府部门的策略讨论

政府部门的职能是监督养殖户的排污行为，因此养殖户的行为决定了政府部门采取何种策略。根据表2，设对于排泄物，养殖户处理和不处理时的收益分别为E3、E1，则E3=e-c1，E4=（e-f）q+e（1-q），养殖户的目标函数是利润的最大化，即若使养殖户自觉地对生猪排泄物进行处理，需有E3>E4，也就是要保证下式成立：

u是政府检查概率的最小值，且0

3.2.3 转型期政府与养殖户——有限次的重复博弈

“五水共治，治污先行”的政策背景下，生猪养殖业的转型升级是一个长期的过程，在这个过程中，养殖户是不可或缺的参与主体，其行为策略取决于产业转型带来的经济利益。而政府的政策更多的是从社会的整体利益出发，即嘉兴市生态环境的改善与社会经济的长远发展，政府的政策是否有利于养殖户的利益，取决于政府对其利益的重视与否。

设在生猪养殖业转型升级过程中，养殖户的目标函数为E-f（S，L）。其中，S指的是养殖户的短期收益，即在转型升级过程中政府给予的补贴；L指的是长期收益，即在补贴结束之后新产业带来的经济收入。在养殖业转型升级过程中，养殖户采取什么样的行动首先取决于短期收益。如果短期收益较大，养殖户就会有较高的积极性；如果短期收益与现有收益差别不大，养殖户就会更多的考虑长期收益，而长期收益存在不确定性，有一定的风险。因此，本文认为养殖户的长期收益是影响嘉兴市生猪养殖业转型升级的关键。如果政府重视养殖户的利益，那么补贴过后养殖户的收益就较高，风险也较低；否则，养殖户就要承受较大的经济风险，直接影响到其参与生猪养殖业转型升级的积极性，不利于“五水共治，治污先行”政策的落实实施。

4 对策及建议

4.1 加大宣传力度，提高环保意识

通过报纸、电视、互联网等媒介，或者通过召开宣传会议的方式，向养殖户宣传生猪养殖污染的危害及防治方法，普及“五水共治，治污先行”的方针政策，提高养殖户对养殖污染及其防治的科学认识，增强环保意识。

4.2 提高粪污处理技术，建设生态畜牧养殖场

在养殖户追逐利润最大化的目标下，较高的排泄物处理成本迫使其将未经处理的生猪排泄物恣意倾倒。建立大型的污水处理系统，提高粪污处理技术，将养殖户的粪污集中起来统一处理，有利于降低粪污处理成本。同时，开展生猪养殖与土地流转、有机肥生产、农业种植相结合的“三结合”生态发展模式，推广应用“农牧结合、种养平衡”的零排放模式，全面建设生态畜牧养殖场，使得养殖排泄物的处理不仅不再是养殖户的负担，更能为其带来经济收益，能够提高养殖户对粪污处理的积极性。

4.3 加强执法力度

从前文的分析中可知，政府的罚金越高，养殖户对粪污进行处理的积极性越高。因此，应在完善立法、保障公平的基础上，加强执法力度，使污染者违法成本远远高于守法成本，从环境污染者和生态破坏者的利益根源入手防治环境问题[5]。同时，对政府执法部门而言，应简化繁琐的执法程序，在降低执法成本的前提下尽可能地提高监督频率，从而提高执法效率。

4.4 建立健全生态补偿机制

养殖户遵守了嘉兴市政府生猪养殖业转型升级的政策方针，自身承受了经济上的不利后果，为嘉兴市的长远发展做出了巨大贡献，是典型的正外部性的行为。但正外部性的存在不能对养殖户形成持久稳定的激励，容易导致养殖户动力不足。为此，政府应建立健全生态补偿机制，即政府应对环境保护中的贡献者做出合理的经济补偿，并根据实际情况延长补贴期，将政府与养殖户之间有限次的博弈转化为无限次的博弈，引导养殖户长期配合政府工作。

4.5 建立完备的信用机制

当政府重视养殖户利益制定策略时，养殖户本应选择积极的态度对待养殖业的转型升级。但现实情况往往是政府虽然积极地为养殖户考虑，但养殖户却并不认同。这是因为养殖户没有建立政府重视其利益的预期，长期“以农养工”的政策倾向，让养殖户对政府的行为一开始就有或多或少的抵触情绪。为此，应建立完备的信用机制，包括替代产业与经济保险，让养殖户相信未来经济收益有保障，使政府的政策与行为具有较高的可信度现实依据。

参考文献

[1]张芷源，汪婷婷，吕佳瑶，等.“三改一拆”政策下嘉兴市生猪养殖业的转型[J].湖北畜牧兽医，2015，36（10）： 49-51.

[2]刘鸿志，单保庆，张文强，等.一个水污染严重省的成功治水战略探析[J].环境保护科学，2015，41（3）：47-52.

[3]王冬梅，李万庆.博弈论在环境保护中的应用[J].城市环境与城市生态，2004，17（5）： 45-47.

[4]郭桂祯.博弈论在环境污染中的应用[D].济南：山东大学，2008：6-17.

[5]杜玲，陈阜，张海林，等.基于博弈论模型的北京市农田生态补偿政策研究[J].中国农业大学学报，2010，15（1）：89-94.

五水共治诗歌 篇8

污寰绿境清，休运树河残。

眇尾远河游，塑圾宏畔缠。

豪襄官锐智，慨奉富商钱。

殄灭浊河水，还吾美江山。

五水共治 诗歌二

水的珍贵，人人皆知。

水可浇灌大地，也可帮人解渴。

水可预防灾祸，也可救人一命……

水的用处数不胜数。

水虽无处不在，但是如果没有了水，世界就会陷入黑暗之中。

如果没水，小动物与人将渴死;

如果没水，世界上的植物将枯萎;

如果没水，将有多多少少的人因火灾而死!

所以，请不要废水，要珍惜!

五水共治 诗歌三

洁水晶莹滋万物，谁人不赖水维生。

治污胜过护生命，节水迎来百业兴。

美丽乡村溪荡漾，休闲城市柳娉婷。

五水共治征文 篇9

我们的生活离不开水——水是我们生存的主要资源;我们的身体也离不开水——水是我们身体最重要的组成部分。没有水，就没有我们这个有生命的地球。然而，我们真正能利用的淡水资源很少，只占地球总水量的0.26%!全球60亿人口要共同用这么少的水源。我们的水是真的快要不够用了。

虽然我们的淡水资源已经变得这么稀少，但人类的各种日常生活大量的消耗着地球妈妈给予我们的珍贵的水资源，甚至很多人仍在污染着它们!人类专注于发展现代化，不注意保护我们美丽的水资源。把大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水污染越来越严重。你知道吗?世界上每年因饮用不卫生的水至少造成全球万人失去了宝贵的生命!

地球上的水为我们的生命和世界做出了极大的贡献，我们也要尽我们所能更呵护它们。首先，我们要树立珍惜水资源的意识，把节约用水作为我们自觉的行为准则。生活中我们要尽量使用节水设施，如：节水马桶、节水水龙头、节水洗衣机等;我们还可以利用污水处理后的“中水”来冲洗汽车、厕所，喷洒道路、绿化等。我们还要做个有心人，留心周围的用水设施，发现滴水、泄漏等情况立即通知相关人员，及时维修，及时保护好每一滴珍贵、纯净的水。

对水资源污染的预防和治理是全世界每一个人都义不容辞的重要任务。我们应该尽自己所能去保护水资源，不让它再受到伤害。

五水共治作文 篇10

我想鱼儿是再也听不见我的呼唤了，我的眼泪也忍不住的往下流。

“咦，怎么这里有这么一圈黑色的东西，看不清楚到底是什么？我正纳闷的瞬间，哗，一股青色的还伴着臭味的水流又从刚才的管子里钻了出来，我沿着管子的方向眺望，哦，肯定是塑料厂里的废水，都直接排进了我们乡上唯一的母亲河。”

我不想继续沿着河道走，于是便改道上了岸，污水、废水……想起来就后怕。

五水共治作文 篇11

有一天，我们在吃饭时我忽然说起现在的小河为什么这么的脏呢?爸爸马上神情严肃起来说:“现在的小河这么脏，哪有以前的小河干净啊，还可以在里面捉鱼，捉虾，捉到虾还可以直接吃了。现在的你们就只知道往河里面扔垃圾，扔一次性的袋子，使现的小河的水面的那么的脏。”爸爸不经发出感叹。我十分惭愧。我心中的小河是非常美丽。春天到了，春姑娘敲开了河面上的薄冰，河水里映入了绿草红花，鱼儿在水里游来游去，构成了一幅美丽的水墨画。

夏天，小河热闹起来了，小女孩们喜欢卷起裤脚，光着脚丫，在河里互相泼水；男孩子们就像泥鳅一样在在水中畅快的游泳。美丽的荷花姐姐她齐齐绽放，向人们展示着它的美丽。小河沸腾起来了，到处洋溢着叫声、笑声。

秋天，小河里的水渐渐的变少了，失去了它往日的欢笑，安静得像一个小姑娘。风平浪静的水里一群小鱼顶着水游过来，明镜一样的水面顿时漾起了一道道波纹。这时，一阵凉爽的风吹来，岸边的枫树叶子落了下来，仿佛像一只只红蝴蝶在翩翩起舞，不时落入水中，落在水中的时候，它们由蝴蝶变成了小船，在水面上轻轻漂荡。忽然，有几只鸭子和鹅也来凑热闹了，只见它们“扑通，扑通”跳进水中，河里顿时热闹了起来。只有小鸭子还不嫌水浅，悠闲地游着，独自享受着小河的乐趣。

冬天，河里的居民们关上了玻璃门窗，都睡起了大觉。等待着春天的到来。

五水共治征文 篇12

“咦?这是哪儿?”对这里环境不大熟悉的我四处张望。“欢迎来到无水‘森林’，您可以进入看看美景。“什么?无水‘森林’?这世界上还有无水的森林?”我在心里暗想着。带着好奇心，我走了进去。迎面而来的是一大片的蚊子，吓得我直用手四处晃动，想赶走它们。再往里走，映入眼帘的是一片惨景：那清澈见底的小河失踪了，只剩些小鱼小虾在裸露黄土的小河上痛苦呼吸，蹦蹦跳跳地作临死前的挣扎;那以往挺拔的树都弯下了腰，嫩绿的叶子不知了去向;那些原本应该是胖嘟嘟的小动物都只瘦得皮包骨头，它们在面临死亡前，还在做着吃食物的美梦……看到这一切，我惊呆了。这还是个绿色的森林吗?这也算是美景吗?看到了吧，这就是无水森林。导致这一切的都是人类，人类的滥用水源，不顾后果的排放污水。使曾经美丽的森林变成了这样。人类应该受到惩罚!应该来这种没有水的地方生活!应该……

“啊!”我一声大叫，惊醒了妈妈。妈妈忙走来说：“怎么了?做噩梦了吗?”“做梦?这一切都不是真的?太好了，幸好不是真的!”我边擦汗边说。做了这个梦，我想了很多：原本那些小鱼小虾可以在河中忽上忽下地赛跑，可以躲在河底的大石头下一边吃水草，一边和小伙伴们捉迷藏;原本那些挺拔的树可以给森林增添一抹绿色，也可以为人们遮风避雨;原本那些可爱的动物可以奔跑在肥沃的土地，过着幸福而平淡的生活。而现在，它们还可以这样吗?答案肯定是不可以了，因为它们失去了曾经那清澈的水源。不仅是这些生物，人类也一样，如今的水污染这么严重，都是人类一手造成的。所以，我们应该从现在开始，保护水资源，同所有人一样，做“五水共治”的好公民。

什么是五水共治?五水，是指污水、洪水、涝水、饮水和节水。五水共治即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，这是一个大目标、大思路。这是浙江省政府近期推出的大政方针。浙江是著名水乡，水是生产之基，生态之要，生命之源。所以水文化的价值在于它让人们懂得热爱水、珍惜水、节约水。

“五水共治”需要人人一起动员，从身边做起，从小事做起，从我做起。可是有些人，即使能做，也不会去做。就拿我身边的事来说。傍晚边放学了，同学们回家时都要买些零食吃。可是，零食吃完了，那些装零食的袋子，又将去哪儿呢?有的人就随处一扔，扔在了地上，扔到了小河里……那些垃圾，又将成为污染的根源。以前的我，也是这样。但自从知道了五水共治，我明白了很多。其实，这些不必要的污染我们都可以去避免。将这些零食袋子扔进相对应的垃圾桶里，这样可以减少对水的污染。生活中，不要到小河边去洗衣服;淘米的水可用来洗碗，去油又节水;洗碗的水又可用来冲洗厕所……总之，这样做都能有效地控制污染水源，还能节约用水呢!

五水共治启动仪式 篇13

——红五日学雷锋活动启动仪式方案

一、活动时间：3月1日中午12:30分

二、活动地点：大操场

三、参加人员：全体师生、二三年级少先队员的部分家长

四、活动邀请领导：暂定（王培生、陈花、校级领导）

五、仪式主持：徐晟友、黄佳盈

六、活动相关准备：

1、分工与材料准备：

国旗、横幅、中队旗（李永宏）音乐采集播放（陈献平）签名墙 kt板、誓言纸（（方玲）摄像、拍照（吴斌）

2、前期活动准备：

（1）大队委写好《五水共治、争当五员倡议书》

（2）二三年级的联合中队周四前做好家长联系，确定周五参加《小手拉大手、五员行动》活动的家长名单。

七、活动过程：

（一）为出席活动领导敬献红领巾，（二）升国旗、奏国歌、出队旗

（三）校领导致辞（仇校）

（四）大队委宣读《五水共治、争当五员倡议书》

（五）小手拉大手争当五员签名活动（播放背景音乐）

（六）节约用水、你我同行倡议活动（杨昔梅辅导员负责指导）

（七）请出席活动的领导讲话

（八）启动仪式结束，退旗。

（九）爱护母亲河、清洁河道行动开始（五六年级联合中队）

“五水共治、我们在行动”启动仪式主持稿

男：敬爱的老师们

女: 亲爱的同学们

合：大家好！

女：首先让我们用热烈的掌声欢迎出席启动仪式的各位领导到主席台就坐，请少先队员代表为他们敬献红领巾。

男：同学们，今天我们在这里举行红五日、学习雷锋——“五水共治、我们在行动”的启动仪式，今天的启动仪式，迎来了几位特殊的客人，他们是（介绍出席领导）女：“五水共治、我们在行动”启动仪式正式开始，请全体立正，升旗，少先队员行队礼。（不唱国歌）

男：出旗（升旗结束后，奏出旗曲）

女：请坐，同学们，再过几天的三月五日就是学雷锋日了，今年，学校号召我们学雷锋、做雷锋，争当雷锋标兵，争做雷锋少年，我们要从身边的小事做起，从帮助同学，关爱他人做起，我们还得响应党的号召，做一些我们每一位少先队员力所能及的事。

男：是的，今年，我们听得最多的就是“五水共治”了，五水，是指污水、洪水、涝水、供水和节水。五水共治即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。我们的身边经常能看到一些不合协的画面：生活垃圾随意倒进了小溪，满眼的塑料袋，养鸡场的粪便成片的堆放在田间地头，许多的建筑垃圾直接填进了河道，许多企业排出了又黑又脏又臭的工业废水，我们的水脏了、黑了、污染了------

女:是啊，我们的生活中的确存在很多浪费水、污染水的情况，那清澈的小河、自由的小鱼、甘甜的溪水只能从我们的爸爸妈妈的故事里去回味了。

男：别急，现在全省上上下下都在进行“五水共治”，我们少先队员们也能去做一些事，为“五水共治”贡献自己的力量。

女：是的，我们也能行，五水共治，我们在行动，今天，五六年级的联合中队将要开展“爱护母亲河、清洁河道行动”

男：我们二三年级的小队员们也请来了他们的爸爸妈妈，一起参与我们的启动仪式，他们都将成为五水共治的参与者、见证人，他们决心从小事做起，不向路边、河道随意丢垃圾，小小的誓言，大大的贡献。

女：四年级的少先队员们决心从节约用水，关紧水龙头做起，虽然这是一件小事，但做好了就是一件大事，一件了不起的大事。

男：五水共治，我们在行动，我们的行动得到了学校领导的关心支持与帮助，让我们用热烈的掌声欢迎学校仇建忠副校长讲话。（仇校发言）

女：同学们，本次活动，我们少先队大队委做了很多事情，付出了很多努力，接下来，请大队长童欣雨为我们宣读倡议书。（童欣雨宣读“五水共治、争当五员“倡议书）

男：同学们，我们今天的活动请来了一些特殊的客人，他们是二三年级的家长朋友们，今天请他们来，是二三年级小队员们的功劳，小手拉来了大手，与我们一起，做到不向路边、河道丢垃圾，做好五水共治的监督员、宣传员和践行者。现在，让我们用热烈的掌声欢迎他们到司令台上来，小手牵大手，把他们的誓言贴到誓言板上来。

女：这是一份简单的承诺，这一份简单的承诺就是一份责任，如果我们每个人都做到不向路边、河道丢弃垃圾，我们的水会更清，我们河会更美，谢谢你们！

男：同学们，节约每一滴水，关紧每一个水龙头，这也是一件小事，四年级的队员们就想从节约用水开始，他们也想让大家一起参与他们的行动，让我们欢迎（）来宣读他们的倡议。

男：同学们，五水共治，我们一起努力，五六年级联合中队还将在仪式后开展“爱护母亲河、清洁河道”大行动，他们是我们学习的榜样。让我们用热烈的掌声欢迎（）领导讲话。

女：今天启动仪式到此结束，请全体起立，退旗。（奏退旗曲）

五六年级清洁河道活动开始。

清洁河道随班教师安排