第二次全国经济普查宣传材料

第二次全国经济普查宣传材料（精选9篇）

第二次全国经济普查宣传材料 篇1

第二次全国经济普查宣传材料

1．弘扬求真务实精神，全力搞好经济普查 2．认真搞好经济普查，全面建设小康社会 3．如实申报普查资料，真实反映经济全貌 4．用科学发展观指导第二次全国经济普查工作 5．如实申报经济普查资料，是企业和单位应尽的义务 6．认真贯彻《全国经济普查条例》，坚持依法开展经济普查

7．认真搞好经济普查，为科学制定中长期发展规划提供依据

8．搞好经济普查，掌握国情国力，服务经济建设，促进社会发展

9．经济普查，利国利民

10．经济普查，需要您的配合与支持

11．经济普查，了解昨天，把握今天，创造明天 12．经济普查，盘点过去，把握现在，指点未来 13．经济普查，求真、求实、求发展；把脉经济，利国、利民、利未来

14．《全国经济普查条例》规定，经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查的目的，不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据

15．《全国经济普查条例》规定，各级经济普查机构及其工作人员，对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密，履行保密义务

第二次全国经济普查宣传材料 篇2

国务院决定在今年开展第二次全国经济普查, 这是党中央、国务院正确认识国情, 准确把握国力, 科学制定国策而采取的一项重要举措。根据《全国经济普查条例》规定和国务院《关于开展第二次全国经济普查的通知》 (国发[2007]35号) 要求, 我省第二次经济普查将全面实施。现就有关事项通告如下:

一、经济普查的对象是在我省行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户, 即所有的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个体经营户都是经济普查的范围。

二、普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。

三、经济普查的标准时点是2008年12月31日, 时期资料为2008年。2008年9—12月, 普查员将上门进行单位清查;2009年1—6月普查员将上门进行普查登记。

四、经济普查实行“在地统计”原则, 以社区和村委会为普查区, 由普查员上门登记。各被调查单位和个体经营户要积极配合当地普查办公室的工作, 认真履行义务, 在普查员的具体指导下, 按照有关要求填报单位清查表和普查表。

五、积极支持、配合、参与普查工作, 如实申报普查项目, 是每个普查对象应尽的义务和社会责任, 不得虚报、瞒报、拒报、迟报。对于经济普查中不配合经济普查, 或在普查中有违法行为的单位和个体经营户, 将依照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》, 予以严肃查处。

六、各级经济普查办公室和普查工作人员对普查对象提供的经济信息和商业秘密, 负有保密义务, 承担保密责任。

七、举报和业务咨询电话:陕西省 (029-82228851、82228991) ;西安市 (029—87296007) ;宝鸡市 (0917—3260791) ;咸阳市 (029—33219079) ;铜川市 (0919—3185876) ;渭南市 (0913—2109467) ;延安市 (0911—8215362) ;榆林市 (0912—3894442) ;汉中市 (0916—8166531) ;安康市 (0915—3214607) ;商洛市 (0914—2311174) ;杨凌示范区 (029—87011565) 。

第二次全国经济普查宣传材料 篇3

记者：我国在2004年开展了第一次全国经济普查，时隔4年，2008年将要开展第二次全国经济普查，普查周期是如何安排的，本次经济普查的目的是什么?

谢伏瞻：《全国经济普查条例》规定：经济普查每5年进行一次，分别在逢3、逢8的年份实施。由于“非典”的影响，原定于2003年实施的第一次全国经济普查延至2004年。根据规定，2008年应当正常开展第二次全国经济普查。

每隔5年进行一次经济普查，主要是为了满足编制我国国民经济发展5年规划的需要。一方面分析判断普查年份所在期间规划的执行情况；另一方面为制定下一个5年规划提供基础数据。

本次经济普查的主要目的，是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我国各类企业和单位能源消耗的基本情况，建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统，为国家制定中长期发展规划提供基础信息。另外，由于常规统计只调查一定规模以上的企业，大量的小企业和个体经营户必须通过抽样调查进行总体推算，推算的精度直接取决于抽样框，即基本单位名录库。目前我国经济正处于快速发展且结构变化较大的时期，尤其是中小企业和个体户，经营状况的变动更为频繁和复杂，很有必要通过普查建立并完善相应的单位名录库。

记者：这次经济普查的对象有哪些?

谢伏瞻：经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查的行业范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。简而言之，就是除农业以外的所有单位和个体户。

记者：第二次全国经济普查的内容与第一次相比有什么不同?

谢伏瞻：第二次全国经济普查基本保留了第一次全国经济普查的内容，如单位的基本标识、从业人员、财务状况、生产经营情况、能源消耗、科技活动情况等。但为适应当前国家建设资源节约型、环境友好型社会对能源消耗统计数据的需求，第二次全国经济普查拟把主要能源品种和水的消耗量的调查范围，由第一次全国经济普查的规模以上工业扩大到全部第二、三产业单位，以查清全国各类单位的能源消耗量。同时，将主要高耗能行业的主要耗能设备状况纳入普查范围，为政府制定切实可行的节能降耗措施提供依据。

记者：在经济总量大、结构复杂、地区以及行业间差异较大的情况下，如何才能确保全国经济普查工作的顺利实施?各有关部门和地方政府应如何配合这项工作?

谢伏瞻：第二次全国经济普查涉及除农业以外的19个国民经济门类、90个行业大類、378个行业中类和875个行业小类，普查对象大约有800万个单位和3000多万个体经营户。普查范围广、技术要求高、工作难度大。《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》(国发[2007] 35号)明确指出：各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此项重大国情国力普查的宣传动员和组织实施工作。为了加强对此项工作的组织和领导，国务院将成立第二次全国经济普查领导小组，负责普查的组织和实施。普查领导小组由国务院领导同志任组长，成员单位包括国务院办公厅、统计局、发展改革委、中央宣传部、中央编办、监察部、民政部、财政部、税务总局、工商总局和质检总局等部门，普查领导小组办公室设在统计局，具体负责普查的日常组织和协调。

为了充分发挥地方各级人民政府在普查工作中的作用，《通知》还明确要求：地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区普查工作。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

记者：第二次全国经济普查工作在时间进度上是如何安排的?

谢伏瞻：2007年，国家统计局已经会同各有关部门作了大量的筹备工作，主要是研究经济普查的 总体方案。按照国务院

的总体部署，2008年

要组建国家及地方各级普查机构，落实普查经费，开展宣传动员和方案试点，选调并培训普查人员，开展单位清查，具体部署普查工作；2009年上半年，进行普查的入户登记，基层普查数据处理和逐级审核上报；2009年下半年以后，进行数据审核汇总，发布普查结果，陆续出版普查资料，并利用普查数据对我国经济的发展进行分析研究。

记者：统计数据的可信度近年来一直是各界关注的焦点，如此大规模的普查如何保证数据质量?

谢伏瞻：《全国经济普查条例》对数据质量有专门的要求，并在第一次全国经济普查的数据质量控制中起到了积极的作用。第二次经济普查将在此基础上，从两个方面着手，一是加大宣传力度。这次普查将加大对《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的宣传力度。通过宣传，使普查的组织者、普查工作人员和普查对象都明了：普查数据的准确与否事关各级政府的决策，而各级政府的决策是否正确，又关系到每个人的利益。因此，认真对待并支持普查，具有维护国家利益和全民利益的一致性，人人都要自觉按照《统计法》和《条例》的有关规定做好普查工作。二是加大普查工作中的检查、执法和对违纪违法案件的曝光及处罚力度。国务院在开展第二次全国经济普查的通知中强调，地方各级人民政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。第二次全国经济普查领导小组

中增加了监察部，就说明了国家加强这方面工作的决心。

记者：《全国经济普查条例》对依法普查有哪些具体规定?

谢伏瞻：《条例》对经济普查对象、普查机构和工作人员的权利和义务都有明确规定，对普查过程中的不合作行为、外部干扰因素、泄密行为等都有防范和处罚措施，体现了依法行政的要求。其中，《条例》的第九条规定：经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查。经济普查对象应当如实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据。

《條例》第二十五条和第三十五条规定：各级经济普查机构和经济普查人员依法享有独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。地方、部门、单位的领导人自行修改经济普查资料、编造虚假数据或者强令、授意经济普查机构、经济普查人员篡改经济普查资料或者编造虚假数据的，依法给予行政处分或者纪律处分，并由县级以上人民政府统计机构给予通报批评。

《条例》第三十二条和第三十三条规定：各级经济普查机构及其工作人员应当遵守统计法及其实施细则，对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密，履行保密义务。经济普查取得的单位和个人资料，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。

记者：搞好经济普查工作，需要社会各界的共同参与和支持，如何做好第二次全国经济普查的社会宣传动员工作?

谢伏瞻：《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》指出，要加强普查的宣传工作，各级普查机构应主动向新闻单位提供情况。我们也希望报刊、广播、电视和互联网等媒体广泛宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，通报违法违纪案件的查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

记者：第一次全国经济普查获得的数据资料，为国家的经济社会建设和宏观调控提供了大量的基础信息。对于如何使用第二次全国经济普查资料您有什么建议?

谢伏瞻：第二次全国经济普查的时点年，恰好是执行“十一五”规划的第三年，普查资料出来时又恰好是制定“十二五”规划开始年。此外，由于增加了能源消费普查的内容，普查结果不但影响到经济总量的核算，也影响到综合能耗指标的计算，二者都是地方各级党政领导十分关注的问题。因此，我们将利用好第二次全国经济普查资料，为国家和各地区评估“十一五”发展规划执行情况、制定“十二五”发展规划提供基础数据，为GDP核算和万元GDP综合能耗指标计算提供重要依据。此外，我们将联合主要经济类大学、科研机构、行业协会等，共同开发利用普查资料，为我国国民经济又好又快发展建言献策。

第二次经济普查是我国一项重大国情国力调查。做好经济普查的各项工作，是今年全国统计工作的重中之重。我们相信，在国务院和地方各级政府的强有力领导下，有各级普查机构和广大普查人员的共同努力，有普查对象和社会各界的理解、支持和配合，第二次全国经济普查工作一定能够取得圆满成功!

第二次全国经济普查宣传材料 篇4

郭志雄同志是茶陵县思聪乡人民政府行政秘书兼统计员，自第二次全国农业普查工作启动，就义不容辞地挑起农业普查工作的重担。以自己耐心细致的工作作风和吃苦耐劳的奉献精神为农业普查工作做出了积极的贡献。

一、认真学习，精通业务

面对全新的工作，为了提高工作能力和业务水平，郭志雄同志带头积极参加县业务培训，认真学习农普知识，工作中经常向上级业务部门请教，做到了业务精通，在指导普查员时做到游刃有余。在集中组织培训村、组基层普查员时，针对基层普查人员文化基础差，郭志雄同志精心准备通俗易懂的普查教案，认真对其进行培训，细心讲解农业普查相关知识，并对授课中出现的情况进行认真分析研究，确保授课培训扎实有效

二、钻研突破，勇挑重担

在农业普查前期，专业授课人员少，郭志雄同志主动承担农普知识授课任务。培训中，通过他耐心细致的讲解，村、组基层普查员高标准、高质量的掌握了普查的知识。在农业普查后期，工作数据技术含量高，在农普办技术人员缺乏的情况下，郭志雄同志敢于挑战新技术，主动挑起数据工作重担，在较短时间内掌握新知识，成为数据录入、审核的主要骨干力量。数据录入、审核工作，操作起来要几个月的时间，面对枯燥的表格和巨大的工作量，他从来都没有过厌倦，也从不计较得失，把自己的全身心投入到普查数据工作中去，仅用了一个多月时间就完成，所担负的数据录入、审核工作得到了上级业务机关的充分肯定。

三、忘我工作、求之必到

第二次全国经济普查宣传材料 篇5

为贯彻落实国务院《关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发[2016]59号）、商洛市人民政府办公室《关于印发商洛市 第二次全国污染源普查工作的通知》（商政办函[2018]6号）商洛市环境保护局《关于成立商洛市第二次污染源普查工作办公室的通知》（商政环发[2017]87号）及省、市关于全国第二次污染源普查工作精神，经县委、县政府研究，于2017年 10月成立商南县第二次污染源普查工作办公室（以下简称普查办），并负责开展我县的污染源普查工作。根据商南政办函〔2018〕24号文件要求，为第二次全国污染源普查宣传工作营造良好普查氛围，确保我县第二次全国污染源普查工作扎实有效的开展，结合全县实际，特制订本宣传方案。

一、组织实施

全县污染源普查宣传工作由县第二次全国污染源普查领导小组和聘请的第三方公司（陕西环保集团生态建设管理有限公司）统一规划部署，第三方公司具体实施，分级落实，分工协作，整体推进，密切配合，认真组织做好本辖区的普查宣传和现场清查核实工作。

二、宣传目的

通过宣传活动，使普查对象以及社会各界了解开展污染源普查的目的和意义，知晓污染源普查，提高污染源普查对象支持和配合普查工作的自觉性，为污染源普查工作的顺利开展营造良好的社会氛围和工作环境。

三、宣传原则

以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则。

四、宣传形式

结合本县的实际情况，充分利用会议、网站、宣传册、条幅、简报等多种形式，全方位的宣传污染源普查的意义、政策、普查对象的责任和义务等。营造良好的舆论氛围，推动普查工作的顺利进行。

五、宣传工作步骤

1．普查准备阶段(2018年月日之前)。集中宣传污染源普查的目的、意义、内容和方法。以制定宣传方案、准备宣传材料、部署宣传工作为主，围绕开展污染源普查的意义和作用、普查的地点等进行普及性宣传。并重点开展单位清查摸底工作，普查的主要内容、普查对象，以及普查对象应履行的义务等宣传。

2．普查登记阶段，下发宣传单、宣传册，集中宣传与普查相关的法律、法规和基本要求，使普查对象进一步了解怎样依法配合普查，以及如何配合普查人员利用电子设备做好普查登记、数据审核和资料上报。

六、宣传措施

1．发放污染源普查宣传材料，大力宣传污染源普查的目的意义、普查的内容范围、被调查对象的法律义务等，让普查工作深入人心； 2．召开污染源普查动员宣传工作会，下发《宣传工作方案》，全面安排部署宣传工作；

3．利用网站、普查简报进行宣传。宣传上级有关精神，宣传先进经验，总结不足，广听民意；

4．各普查区普查员在清查过程中，积极宣传污染源普查意义，耐心解答有关询问，争取普查对象的理解和支持；

5．书写标语、制作宣传横幅。

第二次全国经济普查宣传材料 篇6

深盐府〔2008〕22号

关于做好我区第二次全国经济普查工作的通知

各街道办事处，区政府直属各单位，区直各企业，驻盐各单位：

根据《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发〔2007〕35号）和市政府《关于做好第二次全国经济普查工作的通知》（深府〔2008〕60号）要求，结合我区实际，现将我区第二次全国经济普查有关工作通知如下：

一、普查的目的和意义

此次经济普查是继第一次全国经济普查后的一次重大区情、区力调查，主要目的是全面调查了解全区第二、三产业的发展状况、规模、结构和效益等信息，掌握我区各类企业和单位的能源消耗情况，建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库，为全区重大经济决策提供详实有力的基础数据和依据。

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二、普查的对象和范围

此次经济普查的对象是在我区行政区域内从事第二、三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等。

三、普查的内容和时间

普查的主要内容包括：单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。

普查的标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008。

四、普查的组织和实施

（一）为加强对此次经济普查工作的组织和领导，区政府决定成立盐田区第二次全国经济普查工作领导小组，统一组织和协调全区经济普查工作。领导小组组长由龙岳华同志担任，副组长由王宏彬、邱少波同志担任，成员由区委宣传部肖文红、区发改局郑刚、区编委办陈颖、区监察局肖凯、区贸工局赵百成、区民政局王政华、区财政局李接贤、沙头角街道办龙建华、海山街道办李友华、盐田街道办饶夏圻、梅沙街道办何煌称、区国税局黄－2－ 琦、区地税局陈斌、盐田工商分局陈永均、盐田质监分局周鹏、沙头角保税区服务中心李永青、盐田港保税区服务中心白晓明等同志担任。领导小组办公室设在区统计局，负责普查的具体组织和实施，由郑刚同志兼任办公室主任，欧汉英同志任办公室副主任。该项工作结束后，领导小组自行撤销，（二）在经济普查进程中，涉及普查宣传动员方面的事项，请区委宣传部负责协调；涉及普查经费方面的事项，由区财政局负责协调；涉及企业和个体工商户名录的事项，由区国税局、区地税局、盐田工商分局负责协调；涉及机关和事业单位名录的事项，由区编委办负责协调；涉及社团和民办非企业单位名录的事项，由区民政局负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由盐田质监分局负责协调；涉及区政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项，由区监察局负责协调处理。各有关部门要充分发挥职能作用，各负其责，密切配合，共同做好普查工作。

五、普查的工作要求

（一）坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填写普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。对普查工作中发现的各种违法违纪行为，将依法严肃处理。通过普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查工作中知悉的普查对象商业秘

－3－ 密，履行保密义务。

（二）加强宣传工作。要充分利用电视、网络、标语、横幅等多种形式，广泛深入地宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育普查工作人员依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

深圳市盐田区人民政府 二○○八年六月十七日

主题词：统计 经济普查△ 通知

抄送： 区委各部门，区人大办、政协办，区法院、检察院，区人武部。

深圳市盐田区人民政府办公室 2008年6月17日印发

第二次全国经济普查宣传材料 篇7

【内容摘要】根据国务院决定，我国于2008年12月31日开展了第二次全国经济普查，现已取得阶段性成果。经济普查时期资料为2008年度，普查对象是从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。本课题将以厦门市第二次全国经济普查数据为基础，结合国务院出台的《关于支持福建省加快海峡西岸经济区的若干意见》文件精神，分析全市经济发展的状况及其变动情况，探讨厦门经济发展的调整战略及发展目标，抓住厦门进一步发展的历史机遇，为实现厦门发展目标提供咨询意见或建议。

2005年以来，厦门市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，践行落实科学发展观，认真贯彻省委全面推进海峡西岸经济区建设的战略部署，主动融入海峡西岸经济区建设，扎实推进厦门经济社会又好又快发展。2005-2008年四年累计完成固定资产投资2922.80亿元，比前五十年累计投资还多671.88亿元，城市建成区面积由2004年末的111.5平方公里扩展到2008年末的197平方公里。科学谋划并大力推进新一轮城市基础设施和一批重大工程建设，环东海域综合整治和杏林湾、五缘湾、观音山、湖边水库等重大片区开发项目顺利推进，福厦铁路、厦深铁路、龙厦铁路、翔安隧道、集美大桥、杏林大桥等一大批铁路、高速公路、城市重要通道和快速干道等重大交通项目，以及港口航道、十万吨级码头和机场三期建设等口岸设施项目陆续建设完成，进一步拓展了城市发展空间，形成海港、空港、信息港和高速铁路、高速公路、高速城际公交，以及港铁联运、空港联运，海陆联运的大交通网络，增强了中心城市辐射带动力。厦门经济快速增长，经济结构发生了重大变化，制造业迈向产业集群化发展，第三产业比重逐步提高，产业布局调整趋向合理，城市综合竞争能力显著增强，厦门在全国200个大中城市的综合竞争力排名进入十强。2005年以总分第一的成绩获得首批“全国文明城市”荣誉称号，2008年再次以总分第一的成绩通过国家文明城市复评，海峡西岸重要中心城市地位更加凸显。

一、经济发展现状

（一）经济总量持续扩大

2008年，厦门市实现地区生产总值（gdp）1610.70亿元（比2008年快报数增加50.68亿元，其中，第二产业减少48.07亿元，第三产业增加98.64亿元），比2004年增长75.5%，gdp在2005年首次突破千亿元大关，年平均增长速度达15.1%。厦门市地区生产总值四年平均增长率在十五个副省级城市中列第四位，在福建省九个设区市中居第二位。按常住人口计算，2008年，厦门市人均生产总值为64687元，折合9310美元。2005—2008年四年间，厦门市经济较快增长，工业总产值由1876.02亿元增加到3135.94亿元，增长88.4%，年均增长17.2%，期间，在2005年突破2000亿元，到2008年又突破3000亿元，厦门工业的第一个千亿元产值用了近20年时间，第二、第三个产值千亿元增量仅分别用两个3年时间就实现了；财政总收入由160.36亿元增加到410.14亿元，增长1.4倍，年均增长24.4%；外贸进出口总额由240.85亿美元增加到453.89亿美元，增长88.5%,年均增长17.2%；社会消费品零售总额由234.46亿元增加到418.92亿元，增长78.7%，年均增长15.6%；全社会固定资产投资由304.65亿元增加到931.38亿元，增长2.1倍，年均增长32.2%，其中房地产投资由91.46亿元增加到327.02亿元，增长2.6倍，年均增长37.5%，占同期全社会投资的比重由30.0%增加到35.1%。

基本单位总数大幅增长。2008年末，厦门市从事第二、三产业的法人单位共有3.63万个，其中单产业法人3.47万个，多产业法人0.16万个；产业活动单位达4.19万个。与2004年第一次全国经济普查结果相比，全市法人单位数增加1.34万个，增长58.3%，总产业活动单位数增加1.50万个，增长53.3%。全市从事二、三产业的个体经营户达到21.65万户，比2004年增加13.12万户，增长1.53倍。

从业人员迅速增加。2008年末，厦门市从事第二、三产业的法人单位共有从业人员171.71万人，比2004年增加了58.54万人，增长51.7%。其中，从业人员在1000人以上的企业法人单位有213个，占企业法人单位总数的0.7%，比2004年增加了73个，增长52.1%；从业人员在500至999人的企业法人单位有263个，占0.8%，比2004年增加91个，增长52.9%；从业人员在100至499人的企业法人单位有1755个，占5.4%；从业人员在50至99人的企业有1761个，占5.4%；从业人员在20至49人的企业有4462个，占13.7%；从业人员在20人以下的企业有24246个，占74.1%。全市从事二、三产业的个体经营户从业人员44.79万人，比2004年增加24.51万人，增长1.21倍。

企业规模不断扩大。2008年，厦门市3.27万个企业法人单位年末资产总计12491.72亿元，户均资产3823.61万元，比2004年增长42.0%；全年营业收入7679.19亿元，户均营业收入2350.53万元，比2004年增长28.2%。其中，年营业收入超百亿元的企业有5家，即厦门建发股份有限公司、戴尔（厦门）有限公司、戴尔（中国）有限公司、福建中烟工业公司和友达光电（厦门）有限公司,五家公司合计实现营业收入1031.40亿元，占企业法人营业收入的13.4%；年营业收入在1亿元至百亿元的企业有1027个，占企业法人单位的3.1%，比2004年增加464个，增长82.4%，合计实现营业收入4796.48亿元，占企业法人营业收入的62.5%。前两者合计1032家企业法人占企业法人单位总数的3.2%，实现的营业收入占全部企业法人单位营业收入的75.9%，比2004年提高6.2个百分点，超亿元企业户均营业收入5.65亿元，比2004年增长22.3%。

2008年末，全市规模以上工业企业有2077家，比2004年增加217家，完成工业总产值2978.07亿元，比2004年增加1182.96亿元，年平均增长16.6%，实现工业增加值707.6亿元，比2004增加266.3亿元，年平均增长16.2%；资质以上建筑企业455家，完成建筑业总产值327.65亿元，比2004年增加223.31亿元，年平均增长33.1%，年末从业人员40.42万人，比2004年增加29.08万人；限额以上批发和零售贸易企业1381家，年末从业人员7.04万人，全年实现商品销售额2825.35亿元，分别比2004年增加345家、2.87万人和1509.85亿元；限额以上住宿和餐饮企业193家，年末从业人员3.29万人，全年实现营业收入24.85亿元，分别比2004年增加74家、1.27万人和3.19亿元。

（二）产业结构不断优化升级

大力发展先进制造业和现代服务业，产业素质整体提升。2008年，第二产业实现增加值769.98亿元，比2004年增长75.5%;第三产业增加值819.12亿元，比2004年增长72.0%。产业结构由2004年的2.3：55.8:42.0调整为1.3：47.8：50.9。

制造业向产业集群化发展。厦门市充分利用经济特区的政策并发挥各方面优势，大力发展先进制造业，培植了一批技术含量高、关联性强、在国内外享有较高知名度的行业、企业和拳头产品，形成了电子、机械、石化等支柱产业；同时，以工业集中区建设为抓手，坚持走新型工业化道路，提升制造业核心竞争力，构筑海峡西岸强大的先进制造业基地，厦门工业发展取得了显著成果。企业规模日益壮大。2008年底,全市拥有工业企业8346家，比2004年增加2470家，增长42.0%，其中，规模以上企业2077家，比2004年增加217家，全年规模以上工业实现总产值2978.07亿元，比2004年增加1182.96亿元，年平均增长17.4%，企业户均工业总产值14338万元，比2004年户均增加4687万元。2008年工业实现增加值631.17亿元，占全市生产总值的39.2%，工业仍是带动全市经济增长的主动力。

集约利用有限资源，依托各工业园区，形成产业聚集。一批工业集中区相继建成，配套设施不断齐全，2008年末，火炬（翔安）产业区、同安工业集中区、机械工业集中区共吸引281家规模以上工业企业入驻投产，全年共完成工业总产值400.85亿元，工业集中区吸附器和启动器的效用逐步显现。电子、机械、化工三大支柱行业集群和产业链得到进一步培育和壮大。2008年，规模以上工业三大支柱行业共有企业1145家，完成工业总产值2221亿元，占全市规模以上工业总量的74.6%，对工业增长的贡献率达72.9%。

技术含量不断提高。到2008年底，全市规模以上工业企业中有技术开发机构144个，科技活动人员2.34万人，r&d经费支出21.48亿元，占企业科技经费支出总额的近四成，全年科技开发项目2035个，申请专利900件，拥有发明专利373件；全市规模以上工业具有大专以上学历的从业人员有9.36万人，占工业全部从业人员的15%；拥有技术职称的从业人员3.39万人，占工业全部从业人员的5.9%。随着市场需求的发展，厦门工业企业加快产品更新换代步伐，新兴产品不断涌现产生，产品技术含量明显提高，逐步培育出一批拥有自主知识产权的产品，形成了移动通信手机、微型电子计算机、笔记本电脑、集成电路、彩色电视机、数码照相机等龙头产品，光电子、生物和新医药、新材料等新兴产业逐步成为新的经济增长点。

服务业逐步成长为经济发展的重要支撑力量。2008年厦门市服务业增加值比2004年增加446.53亿元。伴随着总量扩展，服务业增加值占gdp的比重持续上升，2004年为42.0%，2005年为43.0%，2006年为44.5%，2007年为45.6%，2008年突破一半为50.9%，比2004年增加8.9个百分点，直接拉动gdp增长达6.0个百分点。厦门市服务业快速发展成长，总体规模逐渐扩大，成为吸纳劳动力的重要渠道，税收增长的主要来源。2008年，全市从事第三产业的法人单位2.64万个，占全部法人单位的72.6%；年末第三产业从业人员57.76万人，仅次于制造业，占全部从业人员的比重为33.6%；全市第三产业税收206.55亿元，占全市各项税收（含关税）487.56亿元的42.4%。服务业投资超过第一、二产业总和,成为吸引投资的亮点。2008年，全市服务业固定资产投资完成696.10亿元，比2004年增长2.48倍，占城镇以上单位固定资产投资的比重超过80%。其中，交通运输、仓储及邮电通信业完成投资170.06亿元，占服务业固定资产投资总额的24.4%；房地产投资294.59亿元，占42.3%。

传统服务业仍居主导地位，现代服务业快速发展。2008年，交通运输、批发零售贸易业、住宿和餐饮业等传统服务业分别实现增加值108.08亿元、162.47亿元和22.21亿元，合计占第三产业增加值的34.7%，四年间年均增长速度分别为11.0%、9.5%和7.8%；而金融业、信息传输与计算机服务和软件业等现代服务业有了较大发展，增长速度大大高于传统服务业，四年间年均增长速度分别达25.6%和27.5%。厦门软件园的产业聚集效应日益凸显，形成台资软件企业聚集，动漫游戏企业和集成电路设计快速发展的园区特色,2008年成功举办首届“厦门国际动漫节”，“国家动画产业基地”和“国家软件与集成电路人才国际培训基地”落户软件园；厦门已有国际会展中心、文化艺术中心、五缘湾运动馆等场所，可供给10.5万平方米展览面积，在全国居较高水平，已培育一批品牌展会，投洽会、台交会、石材展、文博会以及海西论坛、国际海洋周等；厦门现有保税港区、保税物流园区、保税区，以及完整的口岸服务和监管体系，已形成辐射周边乃至海峡西岸经济区其他区域的保税物流网络；厦门邮轮、游艇、游船等新兴涉海旅游产品发展迅速，逐步走在全省乃至是全国前列，特别是积极培育“海峡旅游”品牌，打造大陆经厦赴台游的黄金旅游通道，做大经厦赴台旅游的规模。

服务业收入水平较高。2008年，厦门市城镇单位年人均工资水平32343元，其中一、二、三产业的职工年人均工资分别为20122元、25702元、48825元，分别比2004年增加7809元、8853元和17710元。在国民经济十九大行业中，服务业14个行业中有11个行业超过平均水平，其中，金融业、公共管理和社会组织、卫生社会保障和社会福利业年人均工资分别达到112092元、66906元和58514元，分列收入前三位。

（三）经营主体多元化发展

市场主体更趋活跃，多种所有制经济互为依存、共同发展。按登记注册类型分，2008年末在全市法人单位中，国有、集体企业占8.6%，非公企业所占比重达90.8%，其中私营企业占59.8%，港澳台和外商投资企业占8.8%，其余类型企业共占22.8%。

国有经济总体实力不断增强。大力推进国企改革，整合重组市属国有企业集团，在公有制为主体、多种所有制经济共同发展的新格局下,国有经济的总体实力不断增强，国有企业经济效益持续增长,国有资产总量稳步增加。2008年末，全市国有企业法人单位780家，从业人员7.83万人；资产总计2144.99亿元，全年实现营业收入611.27亿元,分别比2004年增长43.4%和82.1%；户均资产27499.87万元，户均年营业收入7836.77万元，分别比全市平均水平高6.2倍和2.3倍，比2004年增长40.1%和77.9%。国有企业改革步伐加快，通过股份制改革、控股等形式，国有经济带动力、控制力进一步增强,在国民经济中发挥着主导作用。在“2008中国企业500强”榜单上，厦门市属国有独资公司占据5席，国有控股、参股企业占据3席，有3家国有独资公司和3家国有控股或参股企业入围“2008年中国制造业企业500强”，有7家国有独资公司和3家国有控股或参股企业入围“2008年中国服务业企业500强”。在“2008厦门企业100强”排行榜上，上榜的国有及国有控股企业有34家，在前10强企业中，有6家是国有及国有控股企业。2008年末，全市国有控股企业法人单位有从业人员17.13万人，资产总计6107.83亿元，全年实现营业收入2112.64亿元；户均资产47384.3万元，户均营业收入16389.7万元，分别比全市平均水平高11.4倍和7.0倍。

私营经济发展迅速。近年来，厦门市私营经济得到了长足的发展，总量和规模不断扩大，产业层次和竞争力都有显著提升，已成为整个经济中不可或缺的重要组成部分。2008年末，全市私营企业法人单位21315家，比2004年增加8150家，占全市企业法人单位的比重比2004年提高0.8个百分点；私营企业从业人员54.23万人，比2004年增加24.0万人，占全市企业法人单位从业人员的34.3%，比2004年提高5.3个百分点；拥有资产总额1580.86亿元，比2004年增长1.5倍，占全市企业法人单位的12.7%；实现营业收入1745.76亿元，比2004年增长98.7%，占全市法人单位的22.7%；户均资产741.66万元，户均营业收入819.03万元，分别比2004年增长53.6%和22.7%。从国民经济行业看，批发零售贸易业增加值的69%、住宿餐饮业增加值的36%、建筑业增加值的71%、房地产业增加值的34%、交通运输业增加值的17%、工业增加值的17%来自私营企业，民营企业在解决就业、增加税收、促进市场繁荣、方便群众生活等方面均发挥了积极作用。涌现出一些规模较大的私营企业，2008年末，全年营业收入超5000万元的私营企业有626家，比2004年增加299家，年末资产总额达到5000万元以上私营企业490家，比2004年增加282家，拥有从业人员500人以上的私营企业99家，比2004年增加61家。但私营企业单位整体规模较小、实力较弱、竞争力不强，户均资产总额、从业人员、营业收入、营业利润和上缴税金都大大低于其他经济类型的企业，分别仅为全市平均水平的19.4%、52.5%、34.8%、15.7%和28.5%。

外资经济规模不断扩大。从1982年第一家外资企业在厦落户以来，外商来厦投资规模不断扩大，投资结构持续升级，厦门引进外资逐步过渡到以引进跨国公司、大企业、大项目，引进核心技术为主，美国戴尔、瑞士abb等世界著名跨国公司在厦设立了面向全球的生产基地、研发中心、配套基地等，形成跨国公司群落；随着海峡西岸经济区上升为国家战略，两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，加强两岸产业合作，积极对接台湾制造业，已成为海西重要战略定位，友达光电等台湾大企业也纷纷落户厦门，还吸引了其下游配套企业入厦办厂，逐步形成产业集群。2008年末，共有11个国家/地区45个500强公司在厦投资80个项目，投资总额36.76亿美元，合同利用外资17.6亿美元。2008年末，全市外商投资企业法人单位（含港澳台投资企业）3177家，从业人员50.86万人；资产总计3491.27亿元，全年实现营业收入2836.01亿元,分别比2004年增长2.5倍和81.8%；户均资产10989.19万元，户均营业收入8926.68万元，分别比全市平均水平高1.9倍和2.8倍，比2004年增长1.8倍和42.2%。厦门外资企业主要分布在第二产业，共计2049家，占全部外资企业的64.5%。在全市2077家规模以上工业企业中有外资企业1107家，完成工业总产值2259.40亿元，占规模以上工业的75.9%，完成出口交货值1218.72亿元，占规模以上工业的90.1%，出口交货值比重达53.8%，外资企业成为厦门工业增长的主力军。第三产业则是外资近年来投资的重要领域，呈现较快增长的态势。第三产业外资新设项目由2004年的151个增加到2008年的245个，合同利用外资由2004年的4.73亿美元增加到2008年的15.59亿美元，所占比重分别由2004年的34.7%和22.4%增加到2008年的68.8%和55.2%，外资投向以商务、信息、科研、物流、贸易等的生产性服务业为主。

（四）产业布局调整趋向合理

2003年底厦门市进行了行政区划调整，实施建设重点从本岛向岛外拓展的战略性大转移，强化产业布局，扎实推进工业集中区建设，对岛外原有的40多个工业小区进行整合，把一批有自主创新能力、有著名品牌、有较强市场占有率和生产经营实力的龙头大企业引入工业园区，进行产业链招商；大力推进城乡一体化发展步伐，随着岛外各区建设投入力度的逐年加大，特别是随着火炬（翔安）产业区、同安工业集中区、厦门（集美）机械工业集中区等重点项目建设的推进，岛外各区经济越来越活跃，各区间经济发展更趋协调。2008年，思明区实现地区生产总值509.58亿元，比2004年增长62.2%，年平均增长12.9%；湖里区实现地区生产总值423.22亿元，比2004年增长67.4%，年平均增长13.7%；海沧区实现地区生产总值220.64亿元，比2004年增长63.5%，年平均增长13.1%；集美区实现地区生产总值231.11亿元，比2004年增长90.6%，年平均增长17.5%；同安区实现地区生产总值125.35亿元，比2004年增长95.0%，年平均增长18.2%；翔安区实现地区生产总值104.80亿元，比2004年增长2.3倍，年平均增长34.8%。岛外各区经济发展较岛内两区稍快一些，经济总量较小的区发展速度相对较快。

单位密集度高，地域分布不平衡。近年来，随着社会经济的快速发展，全市各类单位数有较大的增长，单位分布的密集度较高。2008年底，全市平均每平方公里拥有的各类法人单位和产业活动单位数分别为23.05个和26.67个,分别比2004年增加8.35个和9.09个。单位分布密度远远高于全省和其他设区市，居全省首位，分别是全省平均水平和位居全省第二的泉州市的11.0倍和4.6倍，是居全省末位的南平市的29.3倍。单位地域分布不均衡，呈现岛内单位密集度高、岛外单位分布稀少的格局。在岛内141.09平方公里的土地上分布着2.64万个法人单位,即在占全市土地面积9.0%的岛内分布着占全市72.9%的法人单位,平均每平方公里拥有法人单位187.41个，其中思明区平均每平方公里拥有法人单位达234.60个；岛外1432.07平方公里的土地上拥有法人单位0.98万个，平均每平方公里6.86个，岛内单位密集度是岛外的27.3倍。

区域经济发展各具特色。加大岛外投资力度，积极优化调整全市产业布局，2008年岛外固定资产投资完成477.33亿元，比2004年增长2.5倍，年平均增长36.6%，占全社会固定资产投资总额的51.4%，比2004年提高6.5个百分点。随着全市工业布局的不断调整优化，翔安区成为厦门市最具潜力的工业发展区，翔安区三次产业结构由2004年的20.3：46.3：33.4调整为2008年的6.1：73.5：20.4，一产比重大幅下降，二产比重增加27.2个百分点，二产年均增长速度达55.1%，大大快于全市平均水平和其他各区的增长速度；思明区是全市的商贸服务业中心，2004年以来其各年第三产业比重均超过80%，2008年末，思明区第三产业法人单位占全市的60.1%，第三产业增加值占全市的83.6%，社会消费品零售总额占全市的58.9%；其他四个区为工业主导型格局，特别是湖里、集美、海沧三个老工业区第二产业比重均接近70%，同安区第二产业比重也超过50%。

二、经济发展存在的不足

（一）发展腹地有限，经济总量偏小

中心城市对周边地区的影响力，在一定程度上与城市本身的规模是成正比的，厦门市土地面积仅占福建省的1.3%，第二次全国经济普查gdp总量只占福建省的14.4%，常住人口仅占福建省的6.9%，gdp总量在全省九地市中排名第三，仅为泉州的58%、福州的68%，且在十五个副省级城市中总量一直列于末位，与第一位广州的差距也越来越大，仅相当于其18%，难以展现厦门市的规模效应，影响了中心城市功能和龙头带动作用的发挥。

（二）对经济发展起支撑作用的大型、特大型企业少

第二次经济普查结果显示，厦门市“三上”企业（规模以上工业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质内建筑业）所占比重虽然较大，企业规模平均水平也较高，但是，全市经济中能支撑、带动全局发展的大型、特大型企业比较少。工业企业中，产值超百亿元的企业仅有3家，其中产值规模最大的仅237亿元；建筑企业中，产值超十亿元的企业仅有9家，其中产值规模最大的还不到20亿元；房地产中，全年完成投资上十亿元的企业仅7家，其中规模最大的仅为22亿元；贸易业（包括外贸企业）中，销售额上百亿元的企业仅3家，其中销售规模最大的370亿元。缺少特大型企业的经济体经济总量很难做大，较难抵御大的经济风险，经济发展的冲劲、后劲不足。

（三）岛内外差距明显，城乡一体化任务艰巨

厦门市陆域面积1573平方公里，岛内的思明和湖里两区仅占全市面积的9.4%，却居住了全市超过一半的常住人口，人口密度达8000人/平方公里，是岛外的八倍多。第二次经济普查岛内两区实现地区生产总值占全市的57.9%，是岛外各区的1.4倍；岛内两区第三产业增加值比重为65.2%，是岛外各区的2.3倍，高出全市平均水平15个百分点；岛内两区实现社会消费品零售总额411.2亿元，是岛外各区的5.3倍多，占全市的84.2%。岛内外公共服务水平差距较大，尤其岛外农村公共服务的供给远远不足，这种状况虽然近年来有所改善，但因长期的历史欠账累积，短期内尚难根本改变。岛内城镇居民人均可支配收入是岛外农民人均纯收入的2.9倍。

（四）经济外向度高，发展面临多样化转型压力

国际金融危机给厦门外向型经济带来了较大的冲击，2008年厦门市外向度指标(外贸进出口总额/gdp)高达202.2%，在十五个副省级城市中仅次于深圳，远远高于其他城市。规模以上工业企业产品出口交货值率仍达43%，四成多产品出口海外。金融危机的冲击首先体现在外来订单的减少并直接引起外向型企业的生产、销售下滑。外需下滑既有金融危机引起的国外经济增长下滑造成需求减少的原因，还有世界各国消费模式的改变而引起的经济增长模式变化的影响，这就要求经济外向度较高的厦门要逐步转变长期依赖国外需求增长的模式，转向于内外需求齐拓展的经济发展模式。

三、经济发展的对策建议

(一)紧抓对台交流合作的独特优势发展厦门经济

区域经济发展海西战略上升为国家战略后，厦门应当争当两岸经济合作制度化的试验区和先行区。在当前形势下厦门应努力为自身的发展创造更好的条件，在推动建立两岸经济合作机制的过程中，积极发挥推动两岸关系发展的试验区和先行区作用。厦门可探索签订两岸地方协定，如，建立“厦门—金门”两岸经济合作试验区，亦即厦金经济特区可采取“自由贸易区”或“共同市场”的形式；建立“厦门—高雄自由贸易港区”；两岸地方共建基础设施，如厦金供水供电工程、厦金大桥（隧道）、厦金港口的统一规划与建设等。

抓住两岸签订经济合作框架协议的契机，争取厦门成为两岸经济合作协议签订后的先行先试地区。要抓住海峡两岸关系积极转变和中央支持海峡西岸经济区加快建设的重大机遇，深入调研，逐步细化与台湾产业对接的政策、措施，建立常态化的机制，采取实际具体的行动与措施推动与台湾在先进制造业、软件业、金融业、服务外包、旅游业、航运业、文化创意产业、商贸业、邮政通讯业、农业种苗与加工业等十个方面的产业对接，并落实到企业层面，密切与台湾企业界的联系。

打造海西区域性金融中心，积极争取成为“两岸金融合作试验区”的试点。一是争取在两岸货币清算方面先行先试。根据“两会”签订的《海峡两岸金融合作协议》，抓紧协商在厦门和金门指定银行互设人民币和新台币账户，开展两岸人民币和新台币直接清算。同时参照中央允许上海与广东四城市试行人民币贸易结算试点的做法，对厦门与台湾非贸易项下和小额贸易尝试以人民币和新台币计价结算。二是力争在引进台资金融机构等方面进行政策突破和创新。比如，参照《cepa补充协议四》对港澳的做法，适当放宽台资金融机构来厦设立分支机构或合资机构的准入门槛，吸引台资证券公司来厦设立合资公司，并允许其从事a股经纪业务等。三是在解决台资企业融资问题上发挥先行示范的作用。首先是建立台商信用担保机制。其次是由厦门与台湾的银行合办连贷案。为了协助大陆台商融资，2008年12月台湾“金管会”决定，台湾银行可透过国际金融业务分行（obu）或海外分行参与大陆银行主办的连贷案，或共同举办连贷案。厦门银行应抓住这个机会，以解决因不了解台资企业信用状况而不敢借款的问题。

(二)改变经济增长方式实现投资消费双驱动

逐步改变经济增长过分依赖投资拉动的粗放型经济增长模式。鼓励企业研发拥有自主知识产权的产品，重点倡导低碳经济发展模式，积极引进、大力发展高新技术、高附加值、低能耗的朝阳行业。大力培育、引进能抗经济周期波动，能带动经济发展的大型、特大型企业，支撑全市经济稳定较快发展，提高产业整体素质和经济增长质量。大力倡导良性消费合理适度消费扩大内需，转变过分依赖外来需求、外来订单推动经济增长的状况，让内外需同时成为推动经济增长的动力。

促进经济增长模式由投资主导型转向投资消费双驱动型调整。最终消费分为居民消费和政府消费，2005-2008年，厦门政府消费与居民消费约为三七开。一方面，应转变政府职能，加大政府对公共服务领域的投入，不断拉动消费增长。近几年，厦门财政收入快速增长，为政府提高公共福利水平提供了雄厚的财力保障，要不断完善公共教育、公共卫生和基本医疗、社会保障、公共安全等基本社会公共服务，加大力度发展岛外社会事业。

另一方面，加大力度推动居民消费。未来，我国居民负债扩张潜力巨大，消费能力有很大的提升空间。2008年厦门市住户部门资产负债率仅为12.1%，资产负债水平还处于很低的状态。根据城乡划分调查数据，岛外共有338个社区居委会、村委会，仅有161个村居委会城乡属性属于村庄，占52.4%的村居委会已是主城区、城乡结合区、镇中心区、镇乡结合区、特殊地域，快速的厦门城镇化也必将推动居民消费。必须加大力度关注消费软环境建设，关注城镇化与岛内岛外一体化发展，关注居民收入的增长与消费增长的联动效果。必须认真贯彻中央经济工作会议精神，调整和优化国民收入分配格局，提高居民收入。继续加大强农惠农政策实施力度，促进农民持续增收；提高企业退休人员养老金和社会优抚对象待遇水平，提高中低收入者收入水平；落实在义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的政策等。引导培育消费热点，提升居民消费能力和水平。

（三）重点推进生产性服务业促进二三产业共同发展

跟踪市委、市政府重点培育和扶持的13个先进制造业产业链(群)和10个现代服务业的发展情况,做好产业发展导向引导。突出抓高新技术企业、抓品牌企业建设、抓老旧企业的技术改造创新，增强工业企业竞争力和应对危机的能力。与此同时，鼓励三产企业开展服务业的自主品牌建设和以品牌为纽带的集团化建设，培养一批具有示范性、创新性的大型现代服务企业和一批具有竞争力、影响力的大型服务企业集团。同时，着力推进一些跨行业、跨部门、跨区域、集聚功能强、辐射作用大的项目，促进现代制造业与现代服务业的有机融合、互动发展。

在工业化中后期，制造业的提升越来越依赖于发达的生产性服务业的支撑。生产性服务业主要包括金融、保险、法律及工商服务业（如广告、市场研究、会计、法律、咨询服务以及其他智力服务业类型）。可以分为产前服务（如企业研发、工业设计等）、产中服务（包括以供应链管理实质的物流服务等）和产后服务（如营销服务）等。要培育发展各种形式的生产性服务业，形成制造业和生产性服务业的有机融合。伴随着产业结构的转型升级，社会分工将越来越细，社会协作将越来越密切，推动着企业内部生产型服务不断外包化和市场化，也推动社会不断创新服务行业和服务模式，提升服务品质。目前台湾生产型服务业涉及范围包括了仓储、物流、中介、广告和市场研究、信息咨询、法律、会展、税务、审计、房地产管理、科学研究与综合技术服务、劳动力培训、工程和产品维修及售后服务等众多形式。我们可以学习台湾之长以生产型服务业助推厦门产业升级。

（四）加快岛内外一体化建设发展壮大区域经济

突出厦门特点，发展总部经济。总部经济是指某些区域由于特有的资源优势吸引企业总部在该区域集群布局，而生产加工基地布局在具有比较优势的其他地区，使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。岛内的思明区、湖里区已具备建成海峡西岸商务营运中心的良好基础，拥有观音山国际商务营运中心、五缘湾商务营运中心、杏林湾商务营运中心、厦门（新）站营运中心、湖里金山财富广场、鹭江道总部经济带等发展较成熟的空间载体。并已培育形成了一批本地大型总部企业，如建发、象屿、路桥、中绿、国贸等企业集团，在海西乃至全国都具有较大影响力。厦门教育、医疗、文化等社会事业发展水平较高，是我国最适宜居住的城市之一，也能吸引企业总部高端人才来厦从业。将总部经济规划成为招商引资的重头戏，谋划开辟对台企业营运中心总部园区，围绕对台产业对接，大力吸引台湾百强企业来厦设立地区总部、配套基地、采购中心、物流中心、营运中心和研发中心。

重点扶持会展业发展。厦门市、尤其是思明区经过近年的积极培育、发展，发展会展业已经拥有环境和区位的天然优势，是国内主要的会议地。厦门已有国际会展中心（7.5万平方米展览面积）、文化艺术中心（2万平方米展览面积）、五缘湾运动馆（1万平方米展览面积），可供给10.5万平方米的展览面积。全国拥有上10万平方米展览面积的城市只有17个。全市共有星级酒店72家，其中三星及以上级酒店54家，还有一批未被评星的高级酒店，会议设施齐全，可举办各类会议活动，如翔鹭酒店就可提供3000平方米的展览面积。厦门已有一批品牌展会：投洽会、台交会、石材展、文博会以及海峡论坛、国际海洋周等。厦门国际会展学院、厦门理工学院、厦门城市职业学院、厦门东海职业学院等可培养专业会展人才。要充分利用现有优势和资源，大力张扬厦门城市品牌，做大会展业。

发掘各区特色，加快岛内外一体化建设。随着岛内各区新城区建设的展开和一批城市综合体建设的陆续铺开，厦门新的城市框架即将形成。新的城市框架体现岛内外一体化特色，也体现了区域特色。岛内思明、湖里两区保留原有特色继续壮大提升，以发展壮大第三产业和高科技无污染工业及软件业为主。岛外各区挖掘各自潜力，以特色塑造比较优势，做到人无我有、人有我优，避免重复。翔安区在发展先进制造业的基础上三产着重发展繁荣台湾商品市场，即大嶝对台小额商品交易市场。作为大陆唯一的对台免税市场，近10年来共进口台湾商品8000万美元，在大陆小有名气，已成为来厦游客的重要选择。集美区以发展机械工业和北部工业区为主，同时以大学城和园博苑为依托，做大教育产业和旅游产业。海沧区依托城市副中心，工业仍以石化产业为主，兼营大型电子工业产业，以港口为依托，做大临港产业和现代服务业。同安区则在几个工业集中区的基础上，拓展城区范围，以先进制造业和现代服务业为重点，不断提升经济规模和水平。

打造海西区域性航空产业中心。航空产业横跨二、三产业，又是二、三产业中的重要国民经济行业，目前厦门市航空产业链产值规模水平应该在150亿元以上。厦门航空工业区已吸引世界著名的太古、波音、通用电气、霍尼韦尔等跨国公司，北京凯兰、陕西汉胜秦岭等国内科技企业，香港国泰航空、日本航空、新加坡航空等一批航空企业落户，近30家国内外航空公司的飞机进入维修基地，高崎机场三期扩建完成后，停机位大约有80个，新跑道将满足a380等大型飞机的起降标准，厦门航空产业服务设施日臻成熟，服务水平不断提高，为打造海西区域性航空产业中心奠定重要基础。要加强与国内大企业合作，依托空港周边的工业园区，重点发展飞机发动机大修、机燃油系统及附件维修、小型飞机维修、航空集装箱和货板维修及制造、飞机餐车制造、航空座椅制造和研发中心。完善整个航空产业链，继续向第三产业扩展，着重发展航空货物运输，注意与各物流园区的衔接、发展航空物流；以优质的航空服务来推动厦门旅游、厦门周边旅游、海西旅游。

（五）塑造厦门高品质旅游品牌做大厦门旅游蛋糕

树立“大旅游”意识，全面推进旅馆、餐饮、交通、娱乐及礼品商店等旅游相关行业发展，带动旅馆建筑、建材、装潢等行业繁荣，促进旅游业、文化业、体育业等个相关行业共同发展。立足厦门，动员周边城市旅游资源，利用城市联盟及高铁、翔安隧道开通契机，做大做强厦门旅游市场。

促进厦台旅游走向深度化和多主题化。打造大陆经厦赴台游的黄金旅游通道，做大经厦赴台旅游的规模，争取在厦门举办会展的外省代表在厦办理相关证件赴金门考察旅游政策。与台湾旅游业界建立策略发展联盟共商旅游合作机制，促进厦台两地旅游景区、景点对接，共推双向旅游线路，携手共创“海峡旅游”品牌，共同开拓旅游市场。以滨海旅游、生态休闲旅游、战地旅游、闽台文化宗教旅游为重点，积极发展对台邮轮、会展旅游、医疗康复保健旅游等，整合旅游资源，加强旅游景点及配套设施建设，办好旅游节庆活动，培育一批有特色、有影响、有效益的旅游精品。

多形式多方位发展旅游。加强对海域海岛游、生态旅游、休闲度假竞技体育观赏游等项目规划和招商引资，策划、包装和推出民俗旅游、科技体验游、学生暑期游等，大力发展体育竞技活动促进旅游业发展。厦门邮轮、游艇、游船等新兴涉海旅游产品发展迅速，走在全省乃至是全国行列。正在建设的游艇俱乐部有五缘湾游艇基地、香山国际游艇俱乐部、翔安东坑中澳游艇俱乐部。拓展游艇制造、游艇观光、游艇运动、帆船赛事、游艇展会等相关产业前景看好。厦门国际马拉松赛2008年至2010年已经连续三年蝉联国际田联的“路跑金牌赛事”，其体育品牌效应已经显现。由国内一流的东方、凯歌高尔夫俱乐部、东坪山、西山体育公园等高尔夫运动场所，每年举办的东方中国女子高尔夫公开赛是目前中国唯一的一项女子高尔夫国家级公开赛。越来越多的体育赛事落户厦门也为厦门旅游增添了崭新内容。

注：第二次全国经济普查主要指标（除增加值外）未反映在厦的非法人金融、保险、证券业单位的情况。

第二次全国经济普查宣传材料 篇8

各村、社区：

根据《全国经济普查条例》和《第二次全国经济普查方案》的要求，请各村、社区认真做好第二次全国经济普查指导员和普查员的选调工作。普查指导员可通过聘用或抽调等途径，在以下几方面人员中进行选调：一是熟悉普查区情况的村委会或社区会计或出纳；二是熟悉普查区情况的村委会或社区已退休的原会计或出纳。普查员在以下人员中选调：一是熟悉普查区情况的村委会或社区已退休的原会计或出纳;二是熟悉普查区情况的正待业的大、中专毕业生；三是熟悉普查区情况并在各类企、事业单位从事会计、统计等方面工作的人员。请各村、社区在7月31日前完成“二员”的选调工作，将其姓名、性别、年龄、文化程度、职业等基本情况上报到镇经济普查小组。

第二次全国经济普查宣传材料 篇9

西政发„2008‟10号

北京市西城区人民政府

关于开展第二次全国经济普查的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：

根据《北京市人民政府关于开展第二次全国经济普查的通知》（京政发„2008‟29号）文件精神，经第51次区长办公会研究，决定在全区开展第二次全国经济普查工作。现就有关事项通知如下：

一、普查的指导思想和主要目的

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学设计、精心组织、依法实施、确保质量，全面、准确地提供全区第二产业、第三产业基本状况数

据，为区委、区政府科学管理、科学决策服务。— 2 — 主要目的：通过高质量完成第二次全国经济普查任务，全面掌握西城区经济总量及发展变化趋势，摸清西城区第三产业内部结构、产业状态，把握总部经济、非公经济、区域经济发展状况，找准西城区经济发展的主体和支撑点。通过普查，掌握西城区经济运行状况，摸清西城区奥运会后第二产业、第三产业的发展情况，充分整合各部门统计数据资源，推动本区经济社会发展宏观数据库建设，完善国民经济核算制度，科学制定西城区国民经济和社会发展“十二五”规划提供全面准确的统计信息支持。

二、普查的对象和范围

普查的对象是在西城区范围内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。

三、普查的内容和时间

普查的主要内容包括：单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。普查的标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008。

四、普查的组织和实施

经济普查工作涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大。为了加强对此项工作的组织领导，区政府决定成立西城区第二次全国经济普查领导小组，负责全区经济普查工作的组织领导。领导小组组长由白云生常务副区长兼任，常务副组长由苏东副区长兼任，普查领导小组办公室设在区统计局和西城经济社会调查队，具体负责普查的组织实施，各有关部门负责相关事项的协调配合。区委宣传部负责协调落实普查宣传动员、数据发布，并协调有关部门做好普查宣传工作。区综治办、区城管监察大队、西城公安分局负责协助做好入户清查工作。区政府办公室负责经济普查的联络协调工作。区发展改革委负责协助做好普查方案的研究制定，并负责做好普查物资装备的保障。区教委、区科委、区司法局、区建委、区商务局、区文委、区卫生局、区国资委、区体育局、区旅游局、区政府民宗侨办、西城规划分局、区房管局、区园林局负责协助做好本系统单位的普查基础工作整顿、普查登记、数据汇总结果的评估工作。区监察局负责查处普查工作中违法违纪行为，督查督办普查工作职责的落实情况。区民政局、区编办、区地税局、区国税局、西城工商分局、区质量技术监督局负责提供所管理的单位名录资料，协助建立西城区经济普查基本单位名录库，配合做好普查登记和清查结果的评估工作，协调本系统配合各街道普查机构开展工作。区财政局负责协调各项普— 4 — 查经费的落实。区人事局、区劳动保障局、团区委负责协助做好普查人员的选聘和招募工作。区市政管委负责协调户外普查宣传广告牌设立工作。西城安全分局负责协助做好保密单位的普查工作。西城交通支队负责普查大型活动、会议的车辆疏导和交通安全保障。区档案局负责普查资料的整理和归档工作。武警北京总队一支队负责协助做好营区内社会单位的普查工作。

按照国务院 “全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织原则，各街道办事处要设立相应的普查领导小组及办公室，由街道办事处主任担任领导小组组长、主管统计的办事处副主任担任办公室主任，并由相关部门共同组成经济普查办公室，负责本地区普查工作的组织和实施。区有关部门和街道办事处要在认真做好北京奥运会、残奥会筹备组织工作的同时，投入必要的人力、物力、财力，保障普查准备工作的顺利开展。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥社区居民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

五、普查经费

普查所需经费，由区和街道共同负担，并列入相应的财政预算，区、街财政部门要积极支持普查工作，及时拨付、确保普查经费到位。

六、普查的工作要求

坚持依法普查。本区辖区内的所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按照区第二次全国经济普查领导小组的工作部署，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。区监察局和区统计局要加大对普查工作中违纪违法行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。

严格质量控制。各级普查机构要建立健全普查质量控制体系，明确人员分工，落实职责任务，做好业务培训，强化对普查事前、事中、事后的质量控制，对普查各环节可能出现的问题事先防范，并严格按照普查方案的规定对普查数据进行审核、复查和验收，确保普查工作质量。

加强宣传动员。要充分利用广播、电视、报刊和互联网等媒体，采取多种形式，广泛深入地宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，并对违纪案件查处情况予以曝光，引导动员广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

— 6 — 附件：西城区第二次全国经济普查领导小组组成人员名单

二〇〇八年七月二十一日

— 7 — 附件：

西城区第二次全国经济普查 领导小组组成人员名单

组 长：白云生常务副组长：苏副 组 长：俞成 员：王燕平— 8 —

区委常委、区政府常务副区长 东 区政府副区长

强 区政府办公室主任

颜 华 区统计局局长 吴向阳 区发展改革委主任 许晓红 西城经济社会调查队队长 滕修展 区委宣传部副部长

区综治办副主任

于占文 区教委副主任 朱平区科委副主任 蒋春芳 区监察局副局长 朱建民 区民政局副局长 李 勇 区司法局副局长 李建新 区财政局副局长 尹哲夫 区人事局副局长 关山红 区编办副主任 张少青 区劳动保障局副局长

左继元 区建委主任助理 魏建明 区市政管委副主任 刘 冀 区商务局副局长 吕 丹 区文委副主任 刘劲松 区卫生局副局长 刘克俭 区国资委副主任 梁一平区体育局副局长 金 玲 区旅游局副调研员 苏素珍 区政府民宗侨办副主任 陈先柏 区城管监察大队党委副书记 马红杰 西城规划分局副局长 王小平西城公安分局副局长 李 成 西城安全分局局长 赵 辉 区地税局副局长 郜晓明 区国税局纪检组长 刘洪彬 西城工商分局副局长 赵树江 区质量技术监督局副局长 李会增 西长安街街道办事处主任 徐 斌 什刹海街道办事处主任 王占荣 新街口街道办事处主任 于学强 金融街街道办事处主任

王 奇 月坛街道办事处主任 马业珠 展览路街道办事处主任 郁 治 德胜街道办事处主任 张建华 区房管局副局长 王安国 西城交通支队副支队长 林 宇 团区委副书记 郭树娣 区档案局副局长 朱桂林 区园林局副局长

李 勃 武警北京总队一支队副支队长

主题词：经济管理

统计

普查

通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大常委会办公室、各处、室，区政协办公室，区公安分局，区人民法院，区人民检察院，区武装部。