惠宝饲料管理制度

惠宝饲料管理制度（共7篇）

惠宝饲料管理制度 篇1

惠寶飼料管理制度

化验员的岗位职责

1、及时、准确、迅速、科学地对样品进行检测化验。

2、及时地向品管员、部门经理反映样品的异常情况。

3、按规定的程序接受本部门送来的样品，严禁私自接受外来的样品。

4、维护化验室内外的清洁卫生。

5、保存样品检验的原始记录单，对重要样品进行保存三个月或原料使用完毕。

6、按标准方法检测样品，对样品的检验数据负责。

7、样品检测完毕及时填写报告单，并呈送给部门经理审核。

8、严禁在化验室内烧电炉烤火、煮东西，违者进行处罚，首犯罚款元，第二次犯罚款元，屡犯作辞退处理。

9、定期效正分析用仪器和按规定并标定标准液，保证化验结果准确。

10、加强业务学习，不断提高操作技能。

11、妥善保存化验药品、爱护化验设备，注意安全。

品管员岗位职责

1、及时对进厂原料的品质进行判定，对能 够入库的原料，填写入库通知单。

2、及时地制止不合格的原料入库，有特殊情况立即向部门经理或分管厂长汇报。

3、对不符合销售要求的成品及时向部门经理、分管厂长汇报，并通知付货员暂停发货，待查明原因，对确实不能销售的填写停销通知单。

4、对生产过程的质量控制点进行监督检查，按生产艺指导员正确操作。

5、和生产车间、仓库保管协调执行厂部下达的质量规定。

6、每日向部门经理反映当日的质量状况。

7、经常检查库存原料、成品的质量状况，对异常情况做出处理。

8、妥善处理返料。

生产部经理岗位职责

1、妥善安排本部门各项日常工作和临时性工作

2、负责对本部门员工进行分工。

3、向本部门贯彻落实厂部决议，传达厂部会议精神。

4、负责协调与其他各部门业务上的联系：与采购部协调，制定原料采购计划，与营销部协调，组织安排生产计划，确保生产的顺利进行。

5、按厂部原料和成品标准，及时检验评定原料和成品质量，并报厂部领导，杜绝车间使用不合格原料和不合格产品出厂。

6、向厂长提出确保产品质量的合理化建议。

7、负责整理生产报表、保管报表，并做好监督作用。

生产车间主任岗位职责

1、负责车间生产工人的考核录用，出勤考勤，选用班组长。

2、安排生产计划、调度和生产班次。

3、负责生产车间全面质量管理，配合品管人员把好产品质量关。

4、每天生产之前，对所有的设备和零件进行检查，以保证安全生产无事故。

5、协调生产各工序间关系，发挥设备最佳效率。

6、负责生产配方管理，严格配方保密制度。

7、负责安全生产、落实防范措施。

8、按照产品的标准，安排筛底的大小，必须保证生产出合格的产品。

9、在生产过程中发现问题及时处理，杜绝不合格的产品出厂。

10、负责机器设备管理，建全管理档案，配合维修保养设备。

11、安排做好生产日报表，并根据产品的数量对原料的使用情况进行效准。

12、完成厂长安排的其他工作和指派，组织清理好车间卫生工作。

13、安排工人搞好车间内外的环境卫生，保持清洁干净。

14、定期安排工人作好灭蝇、灭鼠、防潮、防漏等工作。

15、负责本部门员工的思想教育、业务培训，考评本部门员工的工作表现、业绩，建立奖罚制度，并负责车间工人工资的统一发放。

车间保管员的岗位职责

1、从原料保管员领取原料，每天要核对数量和质量，并作好记录，办理调入手续。

2、根据配料员的原始记录，做好每天的用量记录，成品移入成品库，要办理移出手续。

3、根据每天的生产量，做好生产日报表，做到日清月结。

4、根据日报表，做好旬报表和月报表。

5、计算产品出成率和车间加工损耗。

6、定期盘点车间库存，做到帐物相符。

微机工的岗位职责

1、正确操作中控室每个开关，控制各道生产工艺。

2、检查核对生产配方，准确无误地配制所需产品；保管电脑打印带，严格配方保密制度。

3、维护保养电脑设备，随时检查，发现异常问题正确关停部分或全部机器，及时报告品管人员作出妥善处理。

4、负责微机房的安全，不得让他人擅自进入。

5、监督检查手工添料，防止漏添、错添。

6、以书面的形式与上料工、手添料工、粉碎人员、分配器看管人员、打包人员发布施令、及时准确的操作每一个环节，防止设备空转。

7、负责填制生产中每批饲料的各种记录（包括：生产时间、批次、品种、数量等），并及时传递，整理资料。

8、设定好各原料仓、配料仓放置的物料种类，如有变换，则确信仓内无料后再进行。

9、负责电脑室卫生，保持电脑设备清洁、无灰尘。

投料工的岗位职责

投料前必须认真核对投料的品种和对应仓相符，按电脑员指令投料。

投料时，负责观察原料的品质，不投腐败、变质、变色和渣质过多的原料，并及时与品管部联系，核对质量和数量。

投料过程中要清除原料中的绳头、转块等。

投料结束后，负责核对投料指标，配合班长及时通知电脑员。

负责作业现场清理，及时回收杂质、落地料。

整理腾空的包装物，及时返回。

作业时负责设备检查，发现问题，上报维修。

粉碎工的岗位职责

粉碎前要检查粉碎机和输送设备有无其他残留物，并及时清理。

执行电脑员的指令，负责看机，根据产品标准要求及时更换筛底。

检查粉碎机锤片，配合维修人员及时更换锤片。

检查设备运行情况，配合维修工检修设备

配合投料工投料，使粉碎设备达到最高产能。

每半小时检查一次粉碎粒度是否正常。

检查原料的品质、品种、数量、几号仓、粉碎时间，发现异常，及时停机上报处理。

清理作业现场，分类整装清理物。

负责作业现场安全和卫生。

保管作业用具。

门卫室（管理制度）保安岗位职责

1、衣装整洁、言语文明、热情接待来访人员。

2、认真做好安全防范工作（防火，防盗，防破坏）每天卫生责任区打扫清洁，原料入厂过磅工作。

3、认真做好传达报纸，信件收发，客户询问热情，礼貌，严禁粗言恶语对待客人。

4、坚守岗位，不擅离职守，爱岗敬业，不做与工作无关事宜，严禁上班时间喝酒，脱岗，有事请假，经批准后方可离开。

5、上班时间门卫室严禁闲杂人员入内，（值班，打卡，公事除外），违者当事人及值班保安一次罚款5元，由值班保安书面报办公室主作处理。

6、上班时间所有员工外出履行登记，本厂车辆外出登记，违者按旷工处理（旷工一天扣三天基本工资），监控到位。

7、遵守公司各项规章制度，对全厂员工违章人员书面上报办公室主任处理，下班员工外出所携带包，袋严格检查。

8、外来车辆入厂按指定位置顺序停放，出厂要严格检查（收回出门证）对本公司物品外出必须有放行条或出库单方可。

9、上班时间严禁会私客，若有特殊情况须经部门经理批准后方可进厂，10、树立高度责任感和事业心，忠于职守，尽忠尽责，服从公司领导，听从办公室主任管理和其它工作上的安排

仓库负责人岗位职责

1、负责仓库整体工作事务的管理与安排。

2、做好仓库的物料收、管、发工作。

3、将IQC已验收好的原料、成品料及纺织袋按指定位置堆放。

4、具体考核仓管员工作效率、目标落实、审定修改工作规程及仓库制度。

5、参与公司客观管理与部门的沟通协调。

6、仓库场所整理、整顿、清洁，符合5S要求，防止料质发生变异。

7、物料出库依据领料单、发货单的品种数量发放，不得有误。

8、原料、成品料、纺织袋入库出库记录，与定期盘存，月报表。

9、服从公司领导，品管部经理管理工作安排，兼管装卸组。

车间组长岗位职责

1、协助生产部经理对当班车间全面工作管理安排。

2、负责对当班员工考勤、卫生、效率、速度、劳动纪律公平公正考核与评定。

3、负责当班机器维护、保养、申请维修工作。

4、负责当班车间卫生、安全、管理责任落实到位。

5、负责当班产量完成、质量把关、原料浪费的控制、报表统计，协调好熟练工对新员工岗前安全技术培训指导。

6、严格控制不良品流入下一工序。

7、负责当班各工序产品质量，加强监督，配合品管部把好质量关，任第一线管理员、质检员。

8、对当班员工违反厂规厂纪者、辞职辞退者报办公室主任处理。

9、对当班产品质量监控到位，出现问题按质量责任划分自行处理。

10、服从公司领导、生产部经理管理安排、加强两班合作与配合，上下班工作交接清楚，力求员工有个团队精神，使生产正常运转。

生产部经理岗位职责

1、负责整体车间全面工作管理、生产计划、生产下单的安排落实，对设备工艺改进的建议。

2、负责整体车间产量完成准确统计、质量把关。

3、负责整体车间机器维护、保养、维修，责任落实。

4、负责整体车间员工假期审批，员工岗位合理调整。

5、负责整体车间安全生产、卫生、员工劳动纪律的监督，产品质量责任划分处理。

6、严格控制不良品流入下一程序。、负责整体车间员工岗前安全、技术培训，工装发放与控制，监控仓库物料进出及堆放整洁。

8、对整体车间员工违反厂规厂纪者，辞职辞退者，报办公室主任处理。

9、负责整体车间生产技术、工作效率、产品质量考核跟踪，完善车间制度修改进行提议。

10、服从领导安排，做好本职工作。

员工行为规范

为加强公司管理，维护公司的正常工作和安全生产秩序，特制定本规范，望全体员工遵照执行。

1、严格遵守公司的规章制度，上班时间做到：不迟到、不早退、不旷工，有事请假，外出经批准后登记。

2、上班时间不准会私客，不准脱岗、串岗、睡岗、闲谈、大声喧哗、影响他人工作。

3、非办公人员无故不得进入办公室。

4、忠于职守，服从领导，听从指挥。

5、爱护公物，不得故意损坏，特别是计算机等重要设备非操作人员不得动用。

6、注意安全防火，严禁生产区吸烟、明火、不准传闲话制造事端、不准拉帮结派搞小团体派性斗争。

7、上班时间严禁穿拖鞋、光膀子、赤脚、打私人电话、随地吐痰、扔垃圾等杂物，做与工作无关事宜。

8、全体员工要有“厂兴我荣，厂衰工耻”理念。爱岗敬业、同甘共苦、团结合作、诚信创新、团队精神，树立公司形象，从我做起，力争品质、价值、质量、卫生相统一，创造一流的加工产品，满足客户，回报

财务部经理岗位职责

1、负责财务部全面工作管理与安排。

2、负责公司账务处理和账册登记，内务核算编制、有关财务报表。

3、对原料采购和成品出库审核和控制。

4、负责公司员工工资核算、发放、各项费用审核及返销。

5、负责做好公司月报表、月产质、开票室工作。

6、负责公司销售业务合同评审工作，客户奖品发放工作。

7、货款回笼严格把关，疑难问题报公司解决。

8、监控供应部现金支付管理与控制。

9、服从公司领导管理安排，履行财务制度。

品管部经理岗位职责

1、负责公司品管部全面工作管理与安排。

2、负责公司产品流程检验、质量标准制定与完善。

3、负责对员工进行企业质量标准、管理流程的宣传与落实。

4、不定时在车间巡视，对整体车间产品抽查检验，发现问题及时处理，不合格产品严禁出厂

5、负责对供应商提供的原料及成品出库料的化验。

6、树立高度质量责任心，把好产品质量关。

7、负责生产车间每班组产品质量监督与控制。

8、服从公司领导，相关部门工作协调。

9、负责客户退料检验（按公司制定退料条件标准执行）。

惠宝饲料管理制度 篇2

当前, 我国养殖业正由粗放饲养、传统养殖模式向集约化、现代化养殖模式转变, 养殖业对饲料产品的需求不断增加, 为饲料工业的发展提供了巨大的市场。饲料工业发展迅猛, 产量不断增加, 但产品质量方面仍存在不少问题。特别是一些中小企业、私营企业、不法商贩及部份养殖户, 为了片面追求畜禽日增重, 提高养殖效益, 违反有关饲料法规, 在饲料生产和饲养过程中, 滥用违禁药物、滥用抗生素, 不管产品质量、饲料和食品安全, 在饲料和饲料添加剂中加入盐酸克伦特罗、性激素类、催眠镇静剂类等药品, 严重影响了人民的身体健康。

多年来, 由于滥用违禁药物、滥用激素、生长素、添加剂致人中毒事件已屡见不鲜, 2001年的8月22日, 广东信宜市400多人因食用盐酸克伦特罗的猪肉导致不同程度的中毒, 其中51人出现严重的中毒现象;8月23日, 浙江桐庐县200多人因食用盐酸克伦特罗污染的猪肝和猪肉, 出现中毒现象。有些养殖户为了提高经济效益, 用动物蛋白饲喂牛羊, 这样导致其产品安全性受到破坏, 疯牛病就是因为吃了被绵羊痒病病原因子污染的牛羊等反刍动物蛋白做的肉骨粉所致。1997年3月台湾发生口蹄疫暴发流行的主要原因就是外界环境的污染, 人们随意把病猪尸体扔入河道引起的。这样的例子有很多, 举不胜举。在一连串食品安全事件之后, 动物卫生、食品安全、饲料安全问题已引起了广大消费者和管理机构的高度重视, 全世界正掀起一场无所不在的“绿色革命”, 为此, 我国政府也投入了大量的人力、物力和财力, 启动了“饲料安全工程”等多个饲料安全项目。从影响饲料安全的因素入手, 对饲料安全的重要性及如何加强饲料管理, 保障饲料安全进行初步探讨。

1 影响饲料安全的因素

1.1 饲料原料

主要包括变质发霉、外界环境污染、生物污染等。

1.1.1 发霉变质

在适宜的气候条件下, 霉菌易生长繁殖, 特别在夏秋季节, 相对湿度较高, 饲料原料贮存容易发霉。如:玉米、稻谷、麦类等谷实类饲料原料的水份含量高就容易出现霉变问题。

与饲料卫生关系最为密切的霉菌大部份属于曲霉菌属、青霉菌属和镰刀菌属, 被霉菌污染的饲料, 一是养分含量低, 二是物理性状差, 常结块, 适口性差;三是霉菌毒素及其代谢产物随饲料进入饲养动物体内, 对动物有毒副作用, 且可在动物体内残留, 通过动物性食品进入人体, 对人体健康造成危害。因此, 必须重视饲料原料的防霉工作, 以防变质。

1.1.2 外界环境污染

有毒有害化学物质通过饲料和食品危害动物及人体健康。由于化学工业的发展, 大量的化学物质, 其中包括大量的有毒化学物质在各行各业及日常生活中的各方面广泛应用, 一些有毒化学物质以气体、液体和颗粒的形势存在于周围环境中, 严重污染周围环境, 从而饲料原料也受到污染。

化学性污染主要有重金属物质、农药、药物及其他化学毒物等。

重金属主要有汞、铅、砷、酚、铁、氰化物、氟化物及有机物、化学合成洗涤剂等;农药主要有有机氯制剂、有机磷制剂、氨基甲酸酯类;药物主要有抗生素、磺胺、生长促进剂等。

(1) 二恶英污染

具有“世纪之毒”之称的二恶英 (TCDD) 毒性极强, 主要来源于城市垃圾的燃烧、某些农药及某些木材防腐剂的生产过程中会产生二恶英, 在纸浆生产和漂白过程中产生的二恶英, 随污水排入环境中。二恶英主要抑制免疫系统, 还有致畸、致癌、致突变 (“三致”) 作用及免疫毒性、生殖和发育毒性, 对于饲料行业应注意防止二恶英污染, 防止通过食物链危害人类健康。

(2) “瘦肉精“的毒性

“瘦肉精”是一类化学结构和生理功能类似肾上腺素和去甲肾上腺素的苯乙醇胺类衍生物的总称, 全称为 β-肾上腺素能兴奋剂, 又叫 β-激动剂。其主要危害是影响心血管系统, 导致心跳加快, 血压升高, 血管扩张, 呼吸加剧, 体温上升, 心脏和肾脏负担加重。“瘦肉精”主要是人为添加, 应定期监测, 防止人类食入中毒, 现已引起有关部门的高度重视。

(3) 农药

农药是一类有毒化学物质, 特别是一些高残农药, 现在仍有滥用现象, 对生态环境、人体及动物健康都会产生巨大危害。施用农药可导致农作物药物残留, 水体、土壤污染, 从而影响食品安全。

1.1.3 生物污染

生物污染就是细菌和病毒污染, 主要是由于饲料厂家对原料产地的畜禽疫情不了解, 采购了来自疫区的饲料原料, 尤其是疫区的动物源性饲料原料, 如鱼粉、骨粉、血粉、羽毛粉等。如果是来自疫区带菌或病毒的病死畜禽或未经严格消毒加工的副产品, 常常会造成疫情扩散, 并且通过食物链导致人的感染。前几年, 欧盟在实行肉类工厂化生产时, 用牛羊肉骨粉代替植物蛋白饲料, 周而复始, 导致疯牛病毒潜伏蔓延, 酿成了世界多国的灾难。所以, 对动物源性饲料原料和植物蛋白质饲料原料在采购前应注意了解以上情况, 严格把关, 加强检测。

1.2 饲料添加剂

主要是有关厂家不按规范使用药物添加剂、非法使用违禁药物、添加高铜高锌等。

1.2.1 药物添加剂

目前, 有不少的饲料厂家和畜禽养殖户 (场) , 为了片面追求养殖效益, 降低饲养成本, 在饲料原料中超量添加药物, 不遵守停药期的有关规定, 不遵守关于某些药物对使用畜禽的年龄限制与动物种类限制的有关规定, 随意扩大药物使用范围, 加大药物用量, 不注重有关配伍禁忌的规定等, 对人体健康造成较大危害。

1.2.2 违禁药物

农业部2002年发布的《食品动物禁用的兽药及其他化合物清单》除了禁用β-兴奋剂、性激素类、催眠镇静剂类等药品外, 还规定禁用某些药品及其化合物, 包括氯霉素、硝基呋喃类等21种。如果在饲料原料中添加上述违禁药物, 就会对人的健康造成危害, 同时一些性质稳定的药物化合物被排泄到环境中, 造成环境污染。另外, 由于使用违禁药物, 药物残留超标, 不能进行出口交易, 会大大影响经济效益。

1.2.3 高铜高锌

有些厂家及养殖户为了追求皮红毛亮, 任意加大微量元素含量, 长期饲喂高铜日粮, 致使动物肝脏、肾脏受到损害, 肉食产品中铜的含量远远超过食品卫生标准, 人食入后在脑、肝、肾等组织中大量积蓄, 从而使身体受到损害。

日粮中锌含量水平较高, 就会引起动物锌中毒, 一般情况下, 锌大部份进入肠道后排出体外, 土壤就会受到锌污染, 畜禽产品中锌含量过高, 对人体的健康不利。

1.3 饲料加工工艺

饲料加工工艺包括饲料加工设备、加工过程的管理、饲料配方的季节地区差异等。

1.3.1 饲料加工设备

不同的饲料厂家有不同的加工设备, 不同的设备生产出的饲料品质就不相同。饲料加工过程中所用的金属机械、管道、容器都含有金属元素, 在一定条件下通过各种形式进入饲料。若机械设备差, 设备、器皿上的金属元素易脱落而污染饲料, 另外, 机械磨擦也会使金属尘粒混入饲料, 从而影响饲料安全。

1.3.2 饲料加工过程的管理

饲料加工过程中, 不同原料有不同的加工方法, 若方法不当, 就会影响饲料品质, 甚至出现严重后果。对于吸湿性强的原料, 要先加入植物油或矿物油疏水剂, 以防产品吸湿变霉;对带静电作用的物质, 要采取抗静电处理, 以防其活性成份吸附在混合机械及运输机械表面, 造成产品不合格。

1.3.3 饲料配方的季节性及地区差异

同一种原料, 在不同的季节、不同的自然环境, 其成份差异很大, 因此, 在设计饲料配方时, 就要针对地域性和季节性的具体情况, 因地制宜, 以防某种成份过多或过少而发生对人体有危害的事件。

针对上述诸多影响饲料品质的因素及饲料生产管理中存在的问题, 本人从以下几个方面探讨获得安全饲料、保障肉食品安全卫生的措施。

由于影响饲料安全的因素很多, 再加上世界各地发生了不少安全隐患事件, 饲料安全已引起了各级管理机构和广大消费者的高度重视, 成为了全世界关注的热点。在饲料行业, 营养全面、适口性好、纯天然、无污染、无毒害、无副作用的“绿色饲料”正成为许多厂家和广大养殖户新的追求。

饲料安全是关系食品安全和人民身体健康的一件大事, 是全世界的焦点。欧洲一些国家因饲料安全问题已造成了巨大的损失, 不但影响了国家经济, 而且引发了严重的政治事件。在我国上海, 有两名国家运动员, 由于误食了不安全食品, 造成身体兴奋剂超标, 导致了终身禁赛。由于食品药物残留、污染, 造成人畜中毒、残废, 甚至死亡的事件时有发生, 这样的教训难道还不够惨痛吗?饲料安全问题不但危害人民身体健康, 而且影响畜禽产品出口, 从而影响国际声誉。

在我国, 国外市场对动物性食品的需求持续上升, 出口量不断增加, 从而极大地促进了养殖业和食品工业的快速发展。如果不能够处理好饲料及食品安全问题, 就无法在国际市场中立足。同时, 由于人民的生活水平不断提高, 对身体健康越来越重视, 不安全的饲料及食品自然会被市场所淘汰。随着全球经济一体化进程的不断推进, “绿色饲料”的发展前景会越来越被重视, 党中央国务院已多次批示, 要求全国各地加强饲料安全管理, 建立健全饲料安全监测体系, 确保饲料安全。

2 饲料安全的对策

要想搞好饲料安全, 就必须加强饲料管理, 从源头抓起, 严防不合格饲料、原料流入饲料厂家和养殖 (户) 企业, 并对违规制售和使用的行为一查到底, 认真贯彻执行《饲料和饲料添加剂管理条例》, 健全管理法规, 加强对生产、经营和使用各环节的管理, 进一步加大饲料安全监管力度, 制定饲料安全突发事件的防范方案, 坚决查处和制止在饲料生产、经营和使用中添加违禁药物、造假等危害饲料安全的行为。同时, 加强社会监督, 尽早发现并采取措施消除饲料安全隐患。

饲料安全、食品安全是一个关系全社会的问题, 现在国家已着手实施了饲料安全工程, 投资建立了饲料安全评价基础和饲料安全监控信息网。要进一步提高饲料质量和防范饲料安全事故, 必须采取以下措施。

2.1 完善监测体系, 提高监测水平

要逐步完善饲料监测体系, 改善质检机构的设施条件, 提高饲料监测体系的整体检测水平。

2.2 加大假劣产品和违禁药品的查处力度

在工商、技术监督及畜牧主管部门的积极协调配合下, 加大假劣产品和违禁药品的查处力度, 向社会通报并依法严惩。

2.3 加大饲料安全知识宣传, 提高从业人员的认识

让饲料和养殖企业 (户) 充分认识饲料安全的重要性, 饲料安全关系到食品安全, 关系到人民身体健康。对广大经销商、养殖户进行宣传、教育, 提高对饲料安全和产品质量的认识, 在有关部门的组织下, 采取培训、座谈、走村串户宣传等形式, 把饲料安全、食品安全知识传授到畜牧业生产第一线, 让他们掌握饲料安全知识, 掌握养殖技术, 识别饲料、原料质量标准。

2.4 发展集团化规模化和产品多元化企业

扶持和引导饲料、养殖企业 (户) 向集团化、规模化、产品多元化方向发展, 逐步在全国各地建立“绿色饲料、原料基地”, 严格执行国家各项标准, 采用高新技术, 生产出高效环保型产品, 做到“质量第一、安全第一、服务第一、信誉第一”以适应国际市场激烈竞争的需要。

2.5 把好原料质量关

杜绝假劣产品和违禁饲料、原料进入畜牧业生产, 发现问题及时向有关部门汇报, 并在各有关部门的协调配合下, 解除安全隐患。

2.6 推行HACCP管理

饲料行业HACCP的基本内容是对饲料加工的每一步骤进行危害因素分析, 确定关键控制点, 控制可能出现的危害, 确立符合每个关键控制点的临界限。同时, 建立临界限的检测程序、纠正方案、有效记录保存体系、校验体系, 以确保产品安全。通过实施HACCP管理, 可以确保饲料安全, 促进我国畜牧业和饲料工业快速健康发展。

饲料和饲料添加剂管理新条例公布 篇3

条例增设了地方政府的监管职责，规定县级以上地方政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监管工作，建立健全监管机制，保障监督管理工作的开展。

条例明确，生产企业是饲料质量安全的第一责任人。规定生产企业应当对采购的原料进行查验或者检验，并如实记录原料的名称、产地、数量、保质期、许可证明文件编号等；禁止使用非法物质生产饲料；出厂销售的饲料、饲料添加剂应当包装并附说明。

条例规定，经营者不得对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装，不得进行再加工或者添加任何物质；经营者应当建立产品购销台账，且保存期限不得少于两年。

为了解决养殖者不按规定使用饲料、在养殖过程中擅自添加禁用物质的问题，条例明确了上述三类禁止使用的物质，并特别强调养殖者使用自行配制的饲料时，不得对外提供。

条例明确要公布具有不良记录的生产经营者名单。规定：对违法生产的最高可处货值金额10倍的罚款，情节严重的吊销、撤销相关许可证明文件，生产企业负责人10年内不得从事相关生产经营；对违法经营的，最高可处货值金额5倍的罚款，情节严重的，吊销营业执照；使用农业部公布禁用的物质以及对人体具有直接或者潜在危害的其他物质养殖动物的，最高可处10万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （北京 李晰）

惠宝饲料管理制度 篇4

《条例》修订工作历时3年, 对原《条例》作出了重大修订。新条例共51条, 原条例35条, 增加了16条, 内容做了大量扩充。与原《条例》相比, 修订后的《条例》具有以下特点:

1强化了政府的领导责任

第四条规定:县级以上地方人民政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作, 建立健全监督管理机制, 保障监督管理工作的开展。

2明确了饲料、饲料添加剂生产企业、经营者为饲料质量安全的责任主体

第五条规定:饲料、饲料添加剂生产企业、经营者应当建立健全质量安全制度, 对其生产、经营的饲料、饲料添加剂的质量安全负责。

3增加了几个禁止性规定

3.1禁止使用农业部公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产饲料 (三个目录以外的物质均为禁用, 即允许以外的均为禁用) 。

3.2禁止经营用农业部公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产的饲料。

3.3禁止在饲料、动物饮用水中添加农业部公布禁用的物质以及对人体具有直接或者潜在危害的其他物质, 或者直接使用上述物质养殖动物。

3.4饲料、饲料添加剂经营者不得对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装, 不得对饲料、饲料添加剂进行再加工或者添加任何物质。

4增加了几项制度

4.1新饲料、新饲料添加剂的评审回避制度与新饲料、新饲料添加剂的研发、试验、评审有利益关系的单位和专家应当回避参与相关工作。

4.2新饲料、新饲料添加剂的监测期制度新饲料、新饲料添加剂的监测期为5年。监测期不受理其他就该新饲料、新饲料添加剂的生产申请和进口登记申请, 但超过3年不投入生产的除外。生产企业应收集监测期的新饲料、新饲料添加剂的质量稳定性及其对动物产品质量安全的影响等信息, 并向农业部报告。农业部应当对新饲料、新饲料添加剂的质量安全状况组织跟踪监测, 证实其存在安全问题的, 应当撤销新饲料、新饲料添加剂证书并予以公告。

4.3两级生产许可证制度第十五条规定:申请设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业, 申请人应当向省级饲料管理部门提出申请。20个工作日内进行书面审查和现场审核, 并将相关资料和审查、审核意见上报农业部。农业部收到资料和审查、审核意见后应当组织评审, 根据评审结果在10个工作日内作出是否核发生产许可证的决定。

申请设立其他饲料生产企业, 申请人应当向省级饲料管理部门提出申请。审查合格的, 组织进行现场审核, 并根据审核结果作出是否核发生产许可证的决定。申请人凭生产许可证办理工商登记手续。

4.4查验制度饲料、饲料添加剂生产企业应当按照农业部的有关规定和标准, 对采购的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料和用于饲料添加剂生产的原料进行查验或者检验。

饲料、饲料添加剂经营者进货时应当查验产品标签、产品质量检验合格证和相应的许可证明文件。

4.5档案记录、保存制度生产企业应当如实记录采购的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料和用于饲料添加剂生产的原料的名称、产地、数量、保质期、许可证明文件编号、质量检验信息、生产企业名称或者供货者名称及其联系方式、进货日期等。记录保存期限不得少于2年。

生产企业应当如实记录出厂销售的饲料、饲料添加剂的名称、数量、生产日期、生产批次、质量检验信息、购货者名称及其联系方式、销售日期等。记录保存期限不得少于2年。

饲料、饲料添加剂经营者应当建立产品购销台账, 如实记录购销产品的名称、许可证明文件编号、规格、数量、保质期、生产企业名称或者供货者名称及其联系方式、购销时间等。购销台账保存期限不得少于2年。

4.6产品召回制度召回分主动召回和责令召回。第二十八条规定:饲料、饲料添加剂生产企业发现其生产的饲料、饲料添加剂对养殖动物、人体健康有害或者存在其他安全隐患的, 应当立即停止生产, 通知经营者、使用者, 向饲料管理部门报告, 主动召回产品, 并记录召回和通知情况。召回的产品应当在饲料管理部门监督下予以无害化处理或者销毁。

饲料、饲料添加剂经营者发现其销售的饲料、饲料添加剂具有前款规定情形的, 应当立即停止销售, 通知生产企业、供货者和使用者, 向饲料管理部门报告, 并记录通知情况。

养殖者发现其使用的饲料、饲料添加剂具有本条第一款规定情形的, 应当立即停止使用, 通知供货者, 并向饲料管理部门报告。

第四十五条规定:不主动召回的, 由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令召回。

4.7质量安全预警制度第三十一条规定:农业部和省级饲料管理部门应当按照职责权限对全国或者本行政区域饲料、饲料添加剂的质量安全状况进行监测, 并根据监测情况发布饲料、饲料添加剂质量安全预警信息。

4.8黑名单制度第三十二条第二款规定:农业部和省级饲料管理部门应当按照职责权限公布监督抽查结果, 并可以公布具有不良记录的饲料、饲料添加剂生产企业、经营者名单。

4.9监督管理档案记录制度

第三十三条规定:县级以上饲料管理部门应当建立饲料、饲料添加剂监督管理档案, 记录日常监督检查、违法行为查处等情况。

5进一步提高饲料生产企业准入门槛

第十四条规定设立饲料、饲料添加剂生产企业具备的条件, 前5款基本为原来条件, 新增第六款:农业部制定的饲料、饲料添加剂质量安全管理规范规定的其他条件 (类似于兽药GMP条件) 。

6进口产品包装和标签进行核查

向中国出口的饲料、饲料添加剂应当符合中国有关检验检疫的要求, 由出入境检验检疫机构依法实施检验检疫, 并对其包装和标签进行核查。包装和标签不符合要求的, 不得入境。

7规范了养殖者自配料生产

使用自行配制饲料的养殖户, 应当遵守农业部制定的自行配制饲料使用规范, 并不得对外提供自行配制的饲料。

8规范了散装饲料的运输要求

饲料生产企业直接销售给养殖者的饲料可以使用罐装车运输。罐装车应当符合国家有关安全、卫生的规定, 并随罐装车附具符合条例第二十一条规定的标签。

9调整了饲料质量安全监管、监测机构

原条例规定, 饲料质量安全监管由质监部门和农业部门两家负责, 现调整为农业部门独家监管。

第三十一条规定:农业部和省级饲料管理部门应当按照职责权限对全国或者本行政区域饲料、饲料添加剂的质量安全状况进行监测, 并根据监测情况发布饲料、饲料添加剂质量安全预警信息。第三十二条规定:农业部和县级以上地方人民政府饲料管理部门, 应当根据需要定期或者不定期组织实施饲料、饲料添加剂监督抽查。饲料、饲料添加剂监督抽查检测工作由农业部或省级饲料管理部门指定的具有相应技术条件的机构承担。饲料、饲料添加剂监督抽查不得收费。

10增加了饲料管理部门在监督检查中可采取的行政措施

第三十四条规定:农业部和县级以上地方人民政府饲料管理部门在监督检查中可以采取下列措施:

10.1对饲料、饲料添加剂生产、经营、使用场所实施现场检查。

10.2查阅、复制有关合同、票据、账簿和其他相关资料。

10.3查封、扣押有证据证明用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料;用于违法生产饲料添加剂的原料;用于违法生产饲料、饲料添加剂的工具、设施, 违法生产、经营、使用的饲料、饲料添加剂。

10.4查封违法生产、经营饲料及饲料添加剂的场所。

11规定了饲料行业从业者禁入处罚

第三十六条规定:提供虚假资料、样品或者采取其他欺骗方式取得许可证明文件的, 由发证机关撤销相关许可证明文件, 处5万元以上10万元以下罚款, 申请人3年内不得就同一事项申请行政许可。

第三十八条规定:未取得生产许可证生产饲料、饲料添加剂的, 由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产, 没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产饲料的饲料原料。情节严重的, 没收其生产设备, 生产企业的主要负责人和直接负责的主管人员10年内不得从事饲料、饲料添加剂生产、经营活动。

第三十九条规定:饲料、饲料添加剂生产企业有下列行为之一的, 由县级以上饲料管理部门责令改正, 没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产饲料的饲料原料。情节严重的, 由发证机关吊销、撤销相关许可证明文件, 生产企业的主要负责人和直接负责的主管人员10年内不得从事饲料、饲料添加剂生产、经营活动。构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

11.1使用限制使用的饲料原料, 不遵守国务院农业行政主管部门的限制性规定的。

11.2使用公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的物质生产饲料的。

11.3生产未取得新饲料、新饲料添加剂证书的新饲料、新饲料添加剂或者禁用的饲料、饲料添加剂的。

12扩大了处罚范围、加大了处罚力度

对很多过去认为不太重要的违法行为均规定了处罚办法:12.1对生产企业的处罚内容生产企业不查验或者检验原料的;不遵守农业部制定的饲料、饲料添加剂质量安全管理规范和饲料添加剂安全使用规范的;不依照本条例规定实行采购、生产、销售记录制度或者产品留样观察制度的;未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的。

12.2对经营者的处罚内容经营者对饲料、饲料添加剂进行再加工或者添加物质的;经营者对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装的;经营者不依照本条例规定实行产品购销台账制度的。

惠宝饲料管理制度 篇5

饲料质量安全面临更高要求

问:修改条例重点解决什么问题?

答:现行条例自1999年公布施行以来, 对加强饲料、饲料添加剂的管理, 提高饲料、饲料添加剂的质量, 促进饲料工业和养殖业的发展, 维护人民身体健康发挥了重要作用。但是, 随着人民群众生活水平的提高和食品、农产品质量安全意识的日益增强, 特别是食品安全法、农产品质量安全法进一步完善了我国食品、农产品的质量安全管理制度, 对饲料、饲料添加剂的质量安全也提出了更高要求, 对现行条例进行修改、完善, 目的是着重解决好以下问题:一是明确地方人民政府、饲料管理部门以及生产经营者的质量安全责任, 建立各负其责的责任机制;二是进一步完善生产经营环节的质量安全控制制度, 解决生产经营者在生产经营过程中不遵守质量安全规范的问题;三是进一步规范饲料的使用, 解决养殖者不按规定使用饲料、在养殖过程中擅自添加禁用物质的问题;四是完善监督管理措施, 加大对违法行为的处罚力度, 提高违法成本。

管理部门不履责直接责任人有望追刑责

问:在完善政府、饲料管理部门的监管职责方面, 条例作了哪些规定?

答:进一步明确政府及饲料管理部门的监管职责, 完善责任机制, 对于保证饲料质量安全具有重要意义。为此, 在现行条例规定的饲料管理部门监管职责的基础上, 条例作了以下完善:

一是增加了地方人民政府的监管职责。规定:县级以上地方人民政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作, 建立健全监督管理机制, 保障监督管理工作的开展。

二是完善了饲料管理部门的职责。规定:农业部和省级饲料管理部门应当对饲料、饲料添加剂质量安全状况进行监测, 根据监测情况发布饲料、饲料添加剂质量安全预警信息;农业部和县级以上地方人民政府饲料管理部门应当加强宣传, 指导养殖者安全、合理使用饲料、饲料添加剂。

三是增加了饲料管理部门不依法履行职责的法律责任。规定:农业部、县级以上地方人民政府饲料管理部门或者其他行使监督管理权的部门及其工作人员, 不履行本条例规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

生产企业采购原料应当查验和记录

问:饲料生产质量安全控制是饲料质量安全的第一道防线, 如何防止饲料生产过程中出现质量安全问题是人民群众关注的焦点之一。对此, 条例作了哪些规定?

答:生产企业是饲料质量安全的第一责任人, 生产环节质量安全是饲料质量安全的源头保障。为了保证生产环节质量安全, 条例进一步完善了各项质量安全控制制度:

一是增加了生产企业采购原料的查验和记录制度。规定:生产企业应当按照有关规定和标准对采购的原料进行查验或者检验, 并如实记录原料的名称、产地、数量、保质期、许可证明文件编号等。

二是完善了生产过程的质量安全管理措施。规定:生产企业应当按照产品质量标准、质量安全管理规范和饲料添加剂安全使用规范, 对生产过程实施有效控制并实行生产记录和产品留样观察制度;禁止使用饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产饲料。

三是明确了饲料、饲料添加剂的包装和标签要求。规定:出厂销售的饲料、饲料添加剂应当包装;包装上应当附具标签, 标明产品名称、原料组成、贮存条件、使用说明、注意事项等内容。

经营者不得对饲料拆包、分装

问:当前, 我国饲料经营者数量多、分布广、规模小, 近年来也出现了一些贩假售假、非法加工、添加违禁物质等引起的饲料质量安全事故。为解决这些问题, 条例作了哪些规定?

答:为了进一步规范饲料经营行为, 加强监督管理, 条例作了以下规定:

一是完善了进货查验制度。规定:经营者进货时应当查验产品标签、产品质量检验合格证和相应的许可证明文件。禁止经营用国务院农业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产的饲料。

二是规定经营者不得对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装, 不得进行再加工或者添加任何物质。

三是增加了产品追溯制度。规定:经营者应当建立产品购销台账, 如实记录购销产品的名称、许可证明文件编号、规格、数量、保质期、购销时间等, 购销台账保存期限不得少于2年。

规范饲料使用防止非法添加

问:在动物养殖过程中, 养殖者不按规定使用饲料、饲料添加剂, 向饲料中添加“瘦肉精”等违禁物质的现象时有发生, 直接影响动物产品质量安全。对此, 条例规定了哪些针对性措施?

答:进一步规范饲料、饲料添加剂的安全使用, 防止非法添加, 保障动物产品质量安全, 是条例重点解决的问题之一。对此, 条例作了以下规定:

一是明确了禁止使用物质的种类。规定:禁止使用农业部公布禁用的物质以及对人体具有直接或者潜在危害的其他物质养殖动物;禁止在反刍动物饲料中添加乳和乳制品以外的动物源性成分;禁止使用无产品标签、无产品质量标准、无产品质量检验合格证的饲料、饲料添加剂。

二是规范了养殖者的使用行为。规定:养殖者应当按照产品使用说明和注意事项使用饲料, 使用饲料添加剂的, 应当遵守饲料添加剂安全使用规范。

三是特别加强了对自配饲料的管理。规定:养殖者使用自行配制的饲料的, 应当遵守自行配制饲料使用规范, 并不得对外提供。

不良记录生产经营者名单将公布

问:在及时有效查处违法行为、加大对违法行为的震慑和打击力度等方面, 条例有哪些规定?

答:为了确保各项管理制度落到实处, 根据执法实践的需要, 条例进一步完善了监督检查措施, 加大了对违法行为的处罚力度:

一是完善了饲料、饲料添加剂监督抽查制度。规定:饲料管理部门应当根据需要定期或者不定期组织实施饲料、饲料添加剂监督抽查, 建立监督管理档案。

二是建立了生产经营者的质量安全信用制度。规定:农业部和省级饲料管理部门应当按照职责权限公布监督抽查结果, 并可以公布具有不良记录的生产经营者名单。

惠宝饲料管理制度 篇6

1 保证饲料原料质量

1.1 防止购进、使用发霉玉米

玉米发霉后能产生黄曲霉等毒素, 给猪只的健康带来损害, 轻微的会引起猪厌食、生长缓慢、饲料利用率下降, 严重的会导致猪只的中毒死亡。发霉玉米的鉴别主要是看玉米胚芽部位是否变黑或变暗, 有没有明显发霉气味。用水清洗过的发霉玉米, 有时轻易看不出来, 霉味也不浓, 但仔细观察胚芽部位颜色发暗, 破开外皮可以发现内部发黑, 这种发霉玉米一般出现在夏秋季节。要求采购人员一是要学会鉴别, 二是责任心要强。

1.2 控制饲料原料水分, 正确贮存, 防止变质

对于新购入的饲料原料, 要测定原料的含水量, 有水分测定仪最好, 测定后达到安全保存水分要求的才能进行贮存;贮存库房要求举架高, 通风良好。夏天防止墙壁返潮, 雨后的墙壁或者墙外底部堆积湿土都可能使墙壁返潮, 舍内地面低于舍外地面也容易返潮变湿。如果在易返潮地方存放原料或饲料, 时间长了极容易发霉。解决办法:一是注意避开容易返潮地方;二是定期倒堆, 及时发现将要发霉的饲料并尽快使用;三是使用塑料布等防水物品, 将饲料与返潮的墙隔开;四是使用饲料时应按照“先进先出”的原则, 即先配制完的饲料优先使用;五是加强通风, 饲料散放, 袋装饲料最下层用木条腾空。饲料都有一定的保质期, 贮存时间长了, 饲料会发霉变味, 影响使用效果, 造成浪费, 根据猪场的饲料需求进行适量采购。

1.3 做到定期清点原料库

饲料中许多原料的质量和存放时间有关, 存放时间过长容易失效或变质, 特别是维生素和微量元素。要定期清点原料库, 对不适宜使用或无法使用的原料及时处理, 以免造成不必要的损失。

2 合理加工与配合饲料

2.1 要按季节进行设计配方

虽然现在多数猪场都采用封闭式饲养, 但仍受气候的影响, 特别是夏季高温季节。猪在不同环境温度条件下对能量的需要不同, 因此饲料配方也应相应改变。比如夏季气温高时, 猪的食欲下降, 采食量降低, 此时应该增加饲料能量浓度, 降低供给量, 让猪全部采食掉。而冬季气温低, 就要增加饲料能量浓度, 既要保持猪有较高的增重和饲料利用率, 也要减少不必要的饲料浪费, 特别是价格相对较高的蛋白饲料。

2.2 饲料粉碎颗粒直径要适宜

不同阶段猪对饲料颗粒直径有不同要求。某些猪场只有1台粉碎机时, 往往用1个筛片, 出现粒度过粗或过细的现象, 因此在使用同一台粉碎机时, 要准备不同孔径的筛片。

2.3 防止加错原料或剂量不准

有些猪场存在加错原料和多加少加现象, 主要原因是配料人员用手或者用撮子凭经验添加。对于大料加错容易发现, 而小料 (添加剂) 则一般不易发现。生产中可以采取防范措施如下:一是用秤准确称量原料;二是对现存原料做到心中有数, 定期清点原料;三是每次配料要将全部称量好的原料集中在一起, 检查无误再进行配合加工。

3 科学使用饲料, 减少饲料浪费

3.1 饲喂用具的影响

3.1.1 设置料槽

有些猪场为了省事, 在生长、育肥阶段常将饲料撒在地面上进行饲喂, 在猪只采食过程中易造成个别猪只过食, 还会通过地板缝漏掉一部分, 也会沾到猪身上或和粪尿接触, 污染一部分饲料, 造成饲料浪费, 建议设置料槽, 为了节约资金可以选用长条形水泥料槽, 并做出隔断。

3.1.2 饲槽的合理使用

(1) 补料槽位置不合理。如有的猪场将仔猪补料槽放在母猪的尾部, 这是不合理的, 其一是影响后边乳头部位的仔猪哺乳, 补料槽占了仔猪哺乳的位置;其二是易污染仔猪料, 因为母猪排尿时会到仔猪补料槽中的饲料, 造成饲料浪费, 也会给仔猪健康带来危害。解决办法是将仔猪补料槽放在母猪头端。

(2) 自动补料槽设计不合理。 (1) 圆形保育猪补料槽底座是水泥制成的圆盘, 补料槽边沿过低, 且采食口过大, 仔猪易进入料槽采食, 仔猪采食过程中会将饲料拱到补料槽外边或带到料槽外边, 造成饲料和污物 (粪便、尿液、污水等) 混合。 (2) 铁板制成的双面简易补料槽, 有的猪场不设分隔, 仔猪能进入补料槽, 将饲料拱出。解决办法是改进补料槽的设计, 选择质量好的补料槽。 (3) 水泥制自动补料槽, 当下口较小时, 饲料不能及时下落, 有的猪场有1个铁钎可下铲, 但饲喂效果不好;下口大时, 下料快、量多, 猪吃不了, 有一小部分就让猪拱到补料槽外了, 造成浪费。

个别猪场的排尿沟与舍外相通, 并且没有筛网, 有时老鼠会进入舍内补料槽中, 偷吃饲料, 并且将污液带入料中, 使补料槽底料变湿, 时间一长会造成饲料发霉, 引起猪中毒。解决办法是更换质量好的补料槽, 与外界相通处安装筛网, 防止老鼠进入, 并且要加强灭鼠。

3.2 饲喂方法的影响

3.2.1 饲料贮存地点

饲养员图方便将饲料提前放在猪舍内, 这样会吸收水分、气味, 影响饲料的口感, 影响猪的采食量。应要求饲养员坚持每天取料, 最好是喂一次取一次, 即现用现取。

3.2.2 仔猪开食过早和添料过多

有些猪场让仔猪开食过早, 而实际上仔猪在7～14日龄时学会采食饲料, 采食量有限, 14日龄以后仔猪生长加速, 采食量开始超过母猪泌乳能力, 要加强补料。用自动补料槽时, 如果饲养员一次添料过多, 仔猪补料槽中总会有剩余有料, 这样前一天或更多天剩在补料槽中的料会吸收空气中的水分、有害气味等, 饲料质量下降了, 口味变差了, 仔猪也不喜欢吃了, 结果是饲料浪费了。

4 淘汰白吃饱猪

4.1 及时淘汰白吃饱猪

母猪空怀期过长时增加饲料消耗, 每头母猪空怀期每增加1 d要多消耗饲料2.5 kg左右, 每千克按2.2元计算, 多支出5.5/kg元, 这还不算人员、占舍等支出。正常猪场, 母猪年产2.2胎, 胎产活仔10头以上, 每头公猪应保证20～30头母猪的配种任务, 如果猪场没达到以上指标, 很有可能是饲养了不少无效公母猪。生产中常见的白吃饱无效公母猪主要有:长期不发情的母猪;屡配屡返情的母猪;习惯性流产的母猪;饲养在妊娠舍中, 未妊娠但却不返情的母猪;产仔数少或哺乳性能差的母猪;有肢蹄病不能使用的公猪;使用频率很低的公猪;精液品质差、配种受胎率低的公猪等。这些公母猪的饲养, 浪费人力, 浪费饲料, 浪费栏舍等, 应及时淘汰。

4.2 肥猪适时出栏

惠宝饲料管理制度 篇7

非常高兴参加省饲料工业协会2016 年年会!今年年会内容很丰富, 既是协会工作的总结会, 又是一次表彰大会, 也是我省全面实施《饲料质量安全管理规范》的推进会。借此机会, 我代表省农业厅对关心支持我省饲料产业发展的各位领导、专家和社会各界人士表示衷心的感谢! 向受到表彰的优秀企业家和2015 年度最受欢迎的饲料产品以及我省获得农业部第三批“饲料质量安全管理规范示范企业”称号的企业表示热烈的祝贺!全省饲料企业都要向他们学习看齐, 争当标杆, 争做贡献。

《饲料质量安全管理规范》从2015 年7 月1 日全面实施以来, 全省大部分生产浓缩饲料、配合饲料、精料补充料和添加剂预混合饲料的企业都能够严格按照《规范》要求认真抓好实施, 一部分企业积极参与农业部组织的示范创建活动, 先后有康地饲料 (中国) 有限公司、武汉国雄饲料科技有限公司、武汉通威饲料有限公司、襄阳正大有限公司、襄阳九鼎牧业有限公司、中粮粮油工业 (黄冈) 有限公司、洪湖通威饲料有限公司等7 家企业获得农业部“饲料质量安全管理规范示范企业”称号。这些企业通过辛勤的努力, 不仅为自己的企业争了光, 为湖北省饲料行业赢得了荣誉, 而且全面提升了员工的素质和企业的质量安全管理水平。农业部目前一共表彰了三批示范企业, 全国共有83 家企业获此殊荣, 我省就有7 家, 走在了全国前列, 这是一个很了不起的成绩。但是我们必须清醒地认识到, 全省仍有不少的企业目前还没有启动《规范》实施, 有的即便是启动了, 但实施的力度不够。今天我们所有的企业都有人到会, 希望与会的同志们要认真听, 把大会的精神领会好, 回去以后把会议精神传达好, 把本企业实施《规范》的工作抓紧、抓实、抓出成效。在今天的会上, 我讲三点意见, 供大家参考。

1 充分认识实施《规范》的重要意义, 自觉增强使命感、责任感和紧迫感

实施《规范》是贯彻中央关于食品安全是“产出来”和“管出来”等重要论断的重要举措, 是保障饲料产品质量安全和建立现代饲料质量管理体系的重要手段, 是饲料管理部门监督执法的重要依据。在全面深化改革和加快建成现代饲料工业体系的历史转型期, 大力推进《规范》实施, 对于加强饲料安全监管、促进企业转型升级和提高饲料产品质量安全水平意义重大。

第一, 实施《规范》是提高饲料企业质量安全意识, 落实生产者主体责任的迫切要求。当前, 饲料生产企业在质量安全管控上整体水平有所提高, 有所进步, 但两级分化情况比较突出, 有的片面追求生产效益和增长速度, 忽视了质量安全问题;有的不重视内部管理制度建设, 质量安全管理处于无序状态。我省就有一家企业由于没有实施《规范》, 导致采购环节出了问题, 给自己添了很多的麻烦, 教训极为深刻。

第二, 实施《规范》是消除风险隐患、保障饲料产品质量安全的必然选择。过程管理是质量安全管理的基本方法, 是保障产品质量安全的有效途径。饲料原料来源多样、生产加工环节多、精度要求高, 影响质量安全的因素十分复杂。加快实施《规范》, 从原料采购与管理、生产过程控制、产品质量控制、产品贮存运输、产品投诉与召回、培训、卫生和记录管理等各个关键生产环节和管理细节入手, 贯彻落实过程管理理念, 实现从原料入厂到成品出厂的全过程质量管理, 就能有效建立健全标准化生产体系, 提高饲料企业质量安全水平。

第三, 实施《规范》是强化日常监管, 提升综合监管能力的重要手段。依法行政是政府管理的基本要求和原则。加快实施《规范》, 有利于进一步明确各级饲料管理部门日常监管工作的内容和重点, 增强监管工作的针对性和权威性, 建立事前、事中、事后紧密衔接、相互补充的饲料行业管理新机制, 提高监管能力, 确保监管工作取得实效。

2准确把握实施《规范》的总体思路, 明确责任和目标

实施《规范》的总体思路, 就是要围绕质量安全这条主线, 强化两个主体, 促进四个提升。具体地讲就是:

一是强化企业的主体地位。饲料生产企业是质量安全的第一责任人, 也是《规范》的具体实施者, 必须加强责任意识和风险意识, 自觉履行《规范》规定的4项法定义务, 即“饲料生产企业有按照《规范》要求组织生产, 实现从原料采购到产品销售的全程质量控制义务;有及时收集、整理、记录本企业执行《规范》情况, 履行年度备案义务;有及时收集、整理、记录本企业生产经营情况, 履行饲料统计义务;企业之间存在相互委托生产行为的, 委托方和受托方有分别向所在地省级饲料管理部门备案的义务。既然是责任和义务, 我们就要认真地去做。从平时的监管、抽检和年度备案结果来看, 凡是发生了这样那样问题和检测中有质量问题的企业, 基本都是《规范》没有实施或实施不到位的企业;相反, 我们的“示范企业”和《规范》实施较好的企业, 其产品检验基本都是合格的。实践证明, 有没有实施《规范》, 《规范》实施得好与坏, 其结果是完全不一样的。实施《规范》, 责任主体是饲料生产企业, 受益的也是饲料生产企业。

二是强化基层监管部门的主体责任。市县饲料管理部门承担对饲料生产企业的日常监管责任, 只有具备监管能力, 才能督促企业运行好《规范》。实施《规范》是《条例》赋予饲料管理部门的法定职责, 属于我们应该做、而且必须做好的事。所以, 各地都要高度重视, 一要成立组织领导机构。主要领导要亲自过问, 分管领导要提前督促, 制定工作方案, 将工作责任层层分解落实。二要制订年度监督检查计划。《规范》明确规定, 县级以上饲料管理部门应当制订年度监督检查计划, 对辖区内所有《规范》适用范围内的企业实施《规范》情况进行监督检查。三要认真开展检查。在组织实施监督检查的过程中, 要注意留下痕迹, 企业和监管部门都要注意留存监管的证据材料, 如现场监督检查的记录、照片和影像资料等。从去年开始, 农业部就已经启动《规范》实施督导检查, 主要是检查省、市、县三级饲料管理部门对《规范》实施的推进情况、督导情况, 以及饲料企业按《规范》实际运行情况。去年检查了8个省份, 今年就要到我们省来检查了, 我们做工作的目的当然不是为了应付检查, 但一定要经得起检查。

三是促进四个方面的提升。即饲料企业质量安全管理水平显著提升、饲料行业从业人员素质显著提升、饲料监管部门安全监管能力显著提升、饲料产品质量安全水平显著提升。前三个提升是前提和保障, 第四个提升是根本目的, 我们实施《规范》的效果, 最终还是要从饲料产品的质量安全水平上来体现。

3稳步推进《规范》实施, 确保《规范》实施效果和质量

从监管部门来看, 对《规范》的理解认识本身有一个学习提高的过程;从企业的生产实际来看, 员工也有一个逐步接受和适应的过程。这一点我们的示范企业体会最深, 刚开始实施时大家还有一些不适应, 但经过几次大的整改, 全体员工自觉养成了一种习惯之后, 管理和运行就比较轻松了。所以说, 《规范》的实施是一个渐进的过程, 需要不断推进。

一是深入持续宣传培训。各地要广泛深入地开展多层次、多形式的培训活动, 首先我们自己要学好《规范》, 省办为每个市、县和每个企业都定购了一本农业部专家编印的规范实施指南, 我们市州和企业自己也要定购一些, 达到人手一本, 不懂的就翻一翻, 看一看。通过反复的学习, 层层的培训, 使生产者和管理者都能够充分认识理解实施《规范》的重要意义和基本要求, 在监管和企业两个层面都培养一支熟法规、懂《规范》、善管理的队伍。要大力开展多种形式的宣传活动, 让从业人员、养殖户和基层群众多了解《规范》实施情况, 提升社会各界对饲料产品质量安全的信心和科学认知水平;让相关部门了解我们的工作, 争取各方面的支持配合, 努力营造实施《规范》的良好社会环境。

二是注重加强服务指导。不同的饲料生产企业在产品类型、生产工艺、管理模式等方面差别较大, 实施《规范》应该根据企业特点, 坚持分类指导的原则, 做到应有则有、不留漏洞。要鼓励企业设立并执行严于《规范》要求的管理制度。要畅通沟通渠道, 搭建交流平台, 充分发挥示范企业的带动辐射作用, 开展多种形式的交流学习活动, 组织企业和基层管理人员就近到示范企业去现场参观学习, 实地借鉴经验、取长补短、共同进步。我省的专家队伍不仅编制了我省的规范实施标准, 还参加了农业部规范实施指南编写, 并且多次参加农业部示范验收, 既有较高的理论水平, 又有丰富的实践经验, 要发挥他们的专业技术优势, 积极为企业提供技术支持服务, 及时解答企业提出的技术和管理问题。

三是积极开展示范创建。要把示范企业创建活动作为推进《规范》的重要抓手, 鼓励并支持有条件的企业积极申报农业部示范企业。已经取得示范企业称号的企业, 要进一步加强自查与完善, 把规范管理工作做精、做细、做实, 防止验收时重视, 验收后忽视的现象。农业部已公布了3批示范企业, 目前正在进行第4批检查验收, 我们不少的企业积极性很高, 都在积极申报, 这是值得肯定的。但是既然是示范, 是标杆, 要求就会更高、更严, 需要投入更多的财力、物力和人力。申请示范验收的企业要敢于下力气, 舍得花本钱做好规范的实施工作, 争取申报一家, 验收通过一家。

四是同步启动监督执法。《规范》从去年7月1日起正式实施, 已经快1年的时间了, 各级饲料管理部门要启动专项监督检查工作, 逐一对辖区企业进行摸底检查, 全面掌握企业执行情况, 对于实施进度滞后的企业, 要约谈主要负责人。要同步开展监督执法工作, 把监督执法作为推进《规范》的重要手段和措施, 对不遵守《规范》的要依法进行严肃查处, 依法督促企业履行法定义务。要准确把握执法尺度, 坚持教育整改与行政处罚相结合, 既要有法必依、执法必严, 又要避免为罚而管、重罚轻管、以罚代管。要切实区分企业能力不足与拒不执行的根本区别, 只要是企业按照《规范》要求去做了, 由于能力不足, 还存在一些缺陷的, 我们就要多加服务指导, 帮助企业逐步完善。如果到现在还没有启动这项工作的, 那就是思想认识和主观态度上的问题, 要严肃约谈企业负责人, 明确提出整改要求和整改期限, 并进行跟踪回访。通过约谈之后还是没有整改的, 要按照《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十条第二款之规定严肃处理。

五是运用规范实施许可审核。《规范》既是生产管理的基本准则, 又是日常监督管理的重要依据, 也是生产许可审核的必要条件。从现在起, 饲料企业生产许可就要按《规范》要求进行审核。对于新设立的企业, 在现场审核时要对企业的制度、规程和记录文件进行严格审核, 对于未提供相关材料或材料不符合要求的, 不予核发饲料生产许可证。对于许可证到期续展的企业, 凡是没有实施《规范》或实施不到位的, 省农业厅将不予受理许可申请。

同志们, 饲料工业是现代养殖业的重要物质基础, 饲料安全是畜产品、水产品和食品安全的基础, 无论是饲料生产企业, 还是饲料管理部门, 都肩负着重要的责任和光荣的使命。2016年是“十三五”的开局之年, 前几个月发展的形势不错, 希望大家以《规范》实施为契机, 发挥优势, 抢抓机遇, 克难奋进, 创新发展, 推动我省饲料产业发展再上新台阶。