水利工作

水利工作（共8篇）

水利工作 篇1

水利镇水利工作汇报材料

水利镇人民政府

2012年10月26日

各位领导：

根据会议安排，我就我镇水利工作做一个简要汇报。2012年以来，我镇认真学习贯彻省委书记、省长到大田调研水利工作时的重要指示精神，抢抓中央加大水利基础设施建设投入机遇，紧紧围绕保障民生推进水利发展，使水利更好地惠及民生，造福人民群众，全面推进我镇水利事业又好又快发展，确保“闽中最美名镇”目标的早日实现。

一、主要工作进展情况：

一是农村饮水安全工程。2011年我镇饮水安全工程计划内人口为7245人，分布23个行政村，项目于2011年9月下旬动工，至2012年3月底全面完工。主要建设内容有，完成引水管道铺设39.5公里，管网铺设59.5公里，完成过滤池7个、简易池19个、清水池34个，其中有7个村为管网延伸，完成项目总投资2353.58万元。

二是小农水项目工程。项目于2012年3月动工建设，截至目前已完成3条总长共1495米的的排水沟、3座长为42米的引水堰建设、完成电灌站2座、现浇蕖9条总长为16.52公里等项目建设，1600亩瓯柑喷灌项目正在建设。三是水库和小山塘除险加固工程。2012年我镇共计划

对郑门水库、康林水库两座水库及后楼往坑院、上隔洋两处小山塘进行除险加固建设。其中，郑坑水库于今年7月5日动工建设，截至目前已完成总工程量的95%，完成投资150万元，完成高压旋喷、溢洪道出口排洪渠1405米挡墙浆砌，完成大坝外坡整理、铺设预制块23000平方米，完成大坝迎水坡、新砌石12000平方米，完成启闭房等建设；康林水库，已完成各项前期工作，并于10月份9日完成招投标工作，计划于11月份动工建设；王坑院、上隔洋两座小山塘工程，已完成招投标准备工作，计划与本月30日进行招投标，预计于12月底完成建设。

二、存在问题：

一是建设资金不足。我镇城镇项目繁多，由于镇财政财力吃紧且上级资金未能及时到位，很难有更多的资金用于农村水利工程的投入，严重制约着我镇水利工程建设进度；此外，由于2011年饮用水工程资金被划至2010年农村环境连片整治示范项目内，至今项目资金未能得到落实。

二是技术人才缺乏。由于水利项目逐年增多，我镇现有专业技术和管理人才无法满足水利工程项目建设快速推进的需求，而且乡镇水利工作人员由于缺乏必要的专业技术培训，对水利似懂非懂，导致工作效率低下，难以有效指导水利项目建设工作。

三是建设进程不快。由于项目资金未能及时到位，部分配套管材的采购未能及时跟上，导致部分项目相对滞后；其次，由于部分项目各项前期准备手续繁杂、审批过程较长，导致项目及时按期开工。同时，由于工程建设监督管理机制不健全，以致在建设过程中与当地农民群众因占地等问题纠纷不断，对农业生产和农民的日常生活都造成了不好的影响，也给项目建设进程带来不良的影响，导致工程建设缓慢。

三、下一步打算：

我镇将以此次现场会精神为指导，结合国家小城镇改革战役项目建设，调动一切积极因素，抓牢一切发展机遇，用活一切有利条件，加强水利设施建设，营造良好的自然生态环境。着力在农村饮水安全、小流域治理、水库和小山塘除险加固等方面下功夫，确保全面完成任务。

一是创新工作方法。要采取副科领导与部门挂钩负责制度，把任务分解到村，责任到人，以部门挂钩、群众投工投劳、社会帮扶的方式，大搞“五小水利”工程建设，确保在年底前全部解决全镇农村人畜饮水困难问题。对小型农村水利工程项目建设与管理过程中间环节多，跑、冒、滴、漏现象严重的实际问题，创新工作方法，大胆探索，着力解决好建设与管理问题。

二是加大财政投入。一要积极对上争取资金，认真做好项目储备工作，统筹项目规划，采取有效措施积极争资跑项，争取有更多的项目列入中央和省级投资计划。二要进一步调整镇财政支出和预算内投资结构，将水利前期工作经费列入财政预算。积极向上争取专项水利资金，建议上级部门出台专门性文件，成立专门的办事机构，将各部门的涉水资金打捆使用，真正达到涉水资金形成合力和规模的目的。三要完

善“一事一议”制度。在群众自愿的基础上，探索实施“一事一议”奖补办法，激发群众参与筹资投劳的热情。

三是加强工程管理。严格项目管理，明确和规范水利设施建设程序，严格实行项目法人制、招标投标制、合同管理制、建设监理制，严把项目规划、设计、审批、物资供应、施工质量和竣工验收关。同时，加强与项目建设单位衔接和协调，加强对施工队伍监督管理，确保工程质量和进度。组织纪检监察人员不定期对项目建设廉洁自律工作进行督查，发现问题立即督促整改。

水利工作 篇2

一、水利档案的管理

(一) 水利档案的概念。水利档案从其本身来说, 它是水利事业的构成。它为水利建设提供数据来源, 是水利事业的一项准备工作。是水利事业开展的基础, 水利事业的开展需要水利档案为其提供具体数据上的参考和水利建设方法上的推荐。如果从水利档案的管理和水利事业的关系来看, 水利档案按惯例是否完善, 直接影响水利事业的发展。如果水利档案管理工作有秩序, 有效力地开展, 并为水利事业所充分利用, 就会大大增强水利事业的工作效率。反之, 如果水利档案管理工作不能够科学, 高效地进行, 则会阻碍水利事业的进行。也会阻碍水利事业的发展进程。

(二) 水利档案的特点。水利档案的内容具有不完整性的特点。水利工程是比较个别的, 存在于不同的时间和不同的地点。加上我国水利建设初期对档案信息搜集的不够全面, 还有就是水利建设期间不同工程会有一定的重建改造, 会在很大程度上造成水利档案搜集的不完整性。如果不能采取有效的搜集措施, 则会造成水利档案的搜集不够完整。相关水利档案搜集部门不能开展准确有效的水利资料搜集工作, 也就是水利档案搜集人员的素质达不到应有的水平, 在实际水利档案搜集中没有以负责、认真的态度开展工作, 都会造成相关水利档案信息的搜集出现问题。水利档案搜集的时候, 需要对不同时期的水利档案资源进行搜集, 然后还需要对不同时期水利档案资源的搜集进行规范地整理, 也就是水利档案资源存在着定期的变化性质。这就需要在进行水利档案搜集的过程中对大大小小的水利工程资料进行完整的搜集, 还需要对不同时期的水利档案资源进行整合, 比如一个水利工程在不同的时期会有重建、修改的工作, 这些也需要纳入水利档案搜集的过程当中去。水利档案管理的不合理因素, 由于水利档案资源的搜集是一个比较繁琐的工作, 这就需要水利档案搜集人员有着很高的素质和职业操守。

(三) 水利档案的重要性。水利档案资源的搜集对于水利工程来说, 是前期的准备工作。像盖房子时要打的地基一样, 水利档案资源搜集是基础性工作, 是十分重要的, 如果不能在水利建设之前进行全面的水利档案搜集工作, 水利档案资源建设也就不能展开。因此, 水利档案资源是必不可少的。水利档案资源能够为水利工程提供以往的水利建设经验, 从而能够提高水利建设的工作效率。通过对之前资料及水力资源的搜集, 会避免水利建设走很多的弯路, 能够提高水利建设人员的工作效率。水力档案资源之所以必不可少, 还在于它的时效性较强。它通过对不同时期水利建设资料的搜集以及应对新的水利建设和以前水利建设的更新, 会有不同时期的水利档案资源随着水利建设技术的提高而不断地更新, 这就为水利建设提供新鲜的血液。水利档案资源还具有前瞻性的作用, 它会根据不同地质情况类型的水利建设提供指导, 它是一个活动的能够为水利资源建设提供技术支撑的大数据库。从而节省了许多地质勘探和水利建设调查的时间, 为水利建设提供范例和参考。

二、水利档案管理工作的开展现状

(一) 水利档案管理工作的开展。首先, 水利档案的收集是水利档案管理工作开展的前提, 对水利资源建设进行完整的资料收集, 这就耗费了很大的人力物力财力, 比水利资源管理工作要繁琐很多。所以水利档案的搜集工作是水利档案管理工作的前提条件。其次, 对于水利档案工作的开展应该采取集中整理和分散搜集有效结合的方式。分散搜集是针对水利建设空间跨度较大这一特性提出的方式, 分析不同地方的水利建设, 分散进行各个不同区域水利建设的搜集, 以方便后期进行水利档案资源整理的时候, 把同一类型的水力档案资料归纳在一起, 还可以根据不同的水利建设情况进行比照, 实现水利档案的综合管理和有效利用。

(二) 水利档案管理工作中出现的问题。水利档案管理人员的管理素质较低, 积极性不够高。档案管理工作是一个比较复杂的、有需要定时对其补充的综合性管理工作。有些部门对档案管理工作的重视不够, 直接导致工作人员没有认识到档案管理工作的重要性, 只是进行一些简单的归纳整理, 而不能够进行完整的档案搜集与完善。另外还有一些水利档案管理工作人员不能按照部门预先制定的制度工作, 存在着一些侥幸心理, 认为水利档案管理工作是不会受到领导审查的, 从而私自减少对水利档案管理工作的管理。还有就是档案管理工作内部的人员构成不统一, 也就是人员素质有高有低, 一些部门会轻视水利档案管理工作, 会找一些非专业的人员进行水利档案管理的工作, 在一定程度上导致水利档案管理工作效率下降, 也会影响档案管理工作的准确性和实效性。

(三) 水利档案管理工作的现阶段优势。水利档案管理工作在信息发展较快发展的今天, 也有其优势的一些方面。一方面, 高科技的快速发展为水利档案管理提供了技术支持, 档案管理工作可以结合网络、信息等一些新的发展, 而逐渐提高自己的工作效率。例如:建设网络水利档案管理的管理平台, 使不同的部门可以在网上共享水利档案资源, 会极大地减少水力档案资源共享的时间, 从而提高水利档案管理工作的效率。水利档案管理工作还有人才上的优势, 随着现代教育制度改革, 水利档案管理工作人才也有了可观的数量, 为档案管理工作提供了更多的管理理念。还有就是国家对水利工程建设的提倡, 国家经济实力在不断地提升, 也开始增加对水利工程的建设与研究工作, 加大了对水利工程建设的资金投入。政府出台的一系列水利建设的政策也会为水利档案提供新的内容, 还给水力资源管理提供了政策支持。

三、优化水利档案管理工作的建议

(一) 推进科学的管理体制建设。增加水利档案工作的研究, 建立一个比较完整的水利档案管理体制, 档案管理工作的开展需要有一个比较完整的体制, 用来约束水利档案管理人员, 进行有效的档案管理工作。水利档案管理工作需要有严格的管理措施, 以及与之相匹配的管理制度。部分档案管理部门不能够有效地建立部门规章, 去约束在水利档案管理工作中出现的消极情绪。

(二) 把握档案管理工作的规律。加大对相关管理人员的培养, 为档案管理工作提供人力上的支持。保障档案信息的有效利用。最后, 在进行水利档案管工作管理的时候, 应该反复对水利建设项目进行跟踪调查, 达到对水利档案管理的全面性掌控, 从而优化水利档案管理工作, 促进水利事业的健康和可持续发展。

总之, 水利档案管理工作是水利事业顺利发展的保障, 同时也是其重要构成之一。水利档案管理工作对水利工程数据的收集有重要意义, 优化水利档案管理工作, 能够为水利事业建设提供所必需的资料。所以, 推进水利事业向前进步, 就必须深度优化水利档案管理工作。

参考文献

[1]周英.依法实施启闭机使用许可管理, 促进水利事业健康发展[J].中国水利, 2011 (08) :9-10.

[2]刘雪源.加强水利工程施工管理, 促进水利事业健康发展[J].吉林农业, 2015 (15) :86.

[3]谷凤静.加强档案工作, 保障水利事业健康发展[J].兰台世界, 2009 (S1) :50.

水利工作 篇3

关键词：乡镇水保、水利工作；策略

当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，农业发展由过去只注重粮食产量向重视农产品多样化转变，由过去纯农业向农村工业化，产业化，商品化转变，农村集镇的城市化及农民住宅的集居化，农村税费改革，使农村水利资金投入机制上发生了变化，传统的农村水利向现代农村水利转变等等。这一切的变化，都对从事农村水利的乡镇水利工作人员提出了新的更高的要求。

从事基层农村水利的乡镇工作人员面临新的形势，新的要求。

一、农村税费改革，要求农村水利新投入

农村税费改革取消了“两工”，农田水利基本建设由政府组织向村民自主转变，由指令性计划向指导性意见转变，农村水利建设的客观环境发生了变化，税费改革后，“一事一议”成为组织实施农村水利建设的主要形式。“一事一议”政策大多用于修桥补路上，用于水利建设的比例较小，农村水利投入的资金来源减少，满足不了河道疏浚、田间配套工程、水土保持等工程建设的要求。

二、农业产业结构调整，要求农村水利新发展

以前农业生产以种植粮食作物为主，主要追求粮食产量，但是随着农业产业结构调整，大力发展优质、高产、高效农业，对农村水利供水水源，规划布局，灌溉方式，管理机制等有着新的更高的要求，农业产业结构调整是市场行为，政府只能是进行引导，这样一家一户生产模式缺乏统一规划，统一建设，统一调整，给农村水利的配套建设带来了影响。

三、农村城镇化，使农村水利面临新课题

农村小城镇的建设，迫切需要解决农村小城镇防洪排涝问题，防洪除涝工程体系建设问题摆在工作人员面前。

四、农村水环境形势日趋严峻，要求农村水利新措施

农村河道污染日趋严重，河道突出问题“三多一差，”即河底淤泥多，河内各种垃圾杂物多，河面水花生等植物多，工业企业排污量增多，河水脏臭，水质差，水质性缺水日渐显现，成为农村经济发展的障碍。

五、河道疏浚，给农村水利带来新的观念

河塘疏浚，是改善村容村貌，整治农村环境，提高农民生活质量的一项重要举措。但是河道疏浚不是像过去传统清垃圾，除淤泥这么简单的水利工程，还要注意河道的生态保护，要在规划上下工夫，河坡上动脑筋，保洁长效管理上下措施。

乡镇工作人员除了现阶段面临这些新问题，新情况外，还有繁重的乡镇政府的中心工作要参与，工作十分繁忙和辛苦。

乡镇工作人员在新时期作好农村水利工作，我认为做到如下：

1.自觉加强职业道德修养

热爱农村水利工作，安心水利工作在自己的岗位上尽心尽职的为农村水利事业发展努力工作，要有吃苦耐劳，默默奉献的精神，要有勇挑重担，争创一流的精神，要有改革的创新精神，要坚持原则作风正派，勤奋学习，一专多能，热情服务，甘做公仆。

2.乡镇水利工作人员做好宣传规划

针对农业产业结构调整，对农村水利建设带来的影响，作为乡镇工作人员要做好规划，宣传，引导，服务等工作。我们镇里有人投资搞蔬菜种植基地，听到消息，我们主动找到他，详细询问了有关情况，实地察看，选址，结合地形地貌设计好田间排灌系统，做好服务工作。这样通过我们主动服务，实现了水利配套建设统一调整，统一建设。

3.要积极工作，积累工作经验

针对农村水利建设资金筹集难问题，乡镇工作人员，不要存在消极思想，我们工作人员创新思维，取得了一些经验：一是头脑中要有一个“市场”的观念。我们工作人员通过市场化运作，砖窑用泥与沟河疏浚相结合，“使镇里不出一分钱，农民不出一个工”疏浚河道。二是有超前意识，我们根据集镇规模，经济发展势头，分析我们这里几年内要新建农贸市场和镇标准化蔬菜种植基地扩建，决定把这片区域的水利建设缓建，避免重复浪费，把有限的资金投入到其他地方。三是要有合作沟通意识。这几年国家大力实施土地复垦项目，我们就经常向土地管理部门了解情况，及时进行沟通交流，峡口、党家墩、普济寺3个村，结合土地复垦，疏浚沟河132条。通过“一土多用，以土换资源”，通过“移花接木，借鸡生蛋”等办法，合理开发水土资源，多渠道筹集农村水利建设资金。

4.具体问题具体解决

针对农村城镇化，防洪排涝问题，根据小城镇发展的规模和趋势，收集有关水文气象资料，设计起点高，眼光远的原则，建设高标准的防洪除涝系统。确保一旦发生较大的洪涝灾害，最大程度减少人民群众的生命财产损失。

5.水利工作离不开政府的支持

针对河道疏浚，水环境整治方面问题，我们工作人员，起早贪黑，摸清每一条沟的污染状况，淤积状况，河道沿岸企业排污情况，掌握第一手资料，分析污染主要原因是农民不注意保洁，许多沟河成了农村的垃圾箱。我们将调查结果及时上报镇党委、政府。引起领导重视，现在每个居民集居点都有垃圾箱，沟河变干净了，对于河道雨季，主要是雨水冲刷泥土表层，使土粒随雨水流入河底，日积月累，河底淤泥淤积河道。我们和专业公司合作，在河堤上植树，由公司专业人员培植，减少水土流失。十五年后，树木收益，公司和农户五五分成。受到了广大群众的欢迎。

新的形势，给广大乡镇水利员带来了新的挑战，也带来了新的机遇，我们一定要有学习的紧迫感，“抓紧学习，刻苦学习，善于学习，学政策，学业务，学管理，提高开拓创新的理论水平和业务能力，深入群众，深入实际，讲真话，办实事，讲科学，勇于探索，扎实工作，为农村水利的发展添砖加瓦，让我们共同迎接农村水利的春天。

参考文献：

[1]董哲仁.试论生态水利工程的基本设计原则.《水利学报》

[2]贺雪峰，罗兴佐，陈涛，王习明.乡村水利与农地制度创新——以荆门市“划片承包”调查为例.《管理世界》

水利工作 篇4

家住××烟雾畔，守着祖先石沟岸。

曾为西周国务院，风水宝地世少见。

水的问题是大患，尧舜大禹无法办。

回想我村解放前，全村守着一眼泉。

吃水好比登天难，脏水怪病把人缠。

百姓疾苦无人怜，六十年代天大旱。

颗粒无收遭大难，梵香拜佛表心愿。

祈雨求水解梦幻，舍得给人一碗饭。

凉水一杯金不换，刷牙洗脸不习惯。

泔水都要用几遍，城人把咱另眼看。

你说这事如何办？七十年代稍改变。

家人参与搞窖灌，田间院落搞试验。

厕所猪圈把院占，环境恶劣群众厌。

生活用水凑合转，水开之后瞟花花。

锅底下面结瓜瓜，味道简直像苦瓜。

嘴里难受昌花花，饭后就得找帕帕。

卫生条件实在差，衣服脏了炕上忭。

虱子跳蚤把人扎，垢痂在身上搓疙瘩。

鸡屎在园子里滚蛋蛋，老鼠在厨房里嚓桉板。

谁也不会来笑话，小伙子订婚很麻哒。

自从改水八零年，现已将近三十年。

回想过去改水前，村民吃水无法谈。

恶性盾危少年，要想改水难上难。

走乡串户搞宣传，解决群众吃水难。

特别最近这几年，民生工程为主线。

县上领导常挂念，县局领导定方案。

项目管理面对面，争取投资解民患。

工程投标有预算，跟踪检查不间断。

民生工程百姓赞，定时供水很规范。

工程管理出经验，家乡建设面貌变。

人水和谐很友善，我为水利做贡献。

年老人皮肤比青年，小伙子嫩的没边边，新媳妇新的赛貂禅。

叫乡党，听我谈，现在供水很方便，打破镇村租界线。

输水管网连成线，挨家挨房都没愿。

自来水围着锅头转，水质安全受检验。

水厂都有化验站，优质服务莫怠慢。

圣水进了百姓院，千家万户把党赞。

我家住在北山畔，苏土高坡常作绊。

旅游开发关环线，如今供水稍改变。

圣水醇醋哨子面，国外客常接见。

城里人再不寡目看，写诗签名留纪念。

供水工程为亮点，水保生态绿山川。

家里建起洗澡间，茅房变成卫生间。

厕所里面砌瓷砖，环境卫生大改观。

住房现在很宽展，有吃有住不愁穿。

山青水秀人心宽，姑娘争着嫁这边。

以上都是沾水兼，叫各位，听我言，以前吃水很困难，现在饮水要思源，咱要当好宣传员，依法保护水资源，节约用水常宣传，带头交费莫迟延。

黄河文化五千年，西周文化要宣传。

水利文化作指南，未雨稠缪六十年。

辉煌业绩说不完。如果离开水资源，发展经济成空谈，蔡五地区工业园，祝家庄建材园，凤鸣镇的各俗园全县村镇小家园，统统又离水资源，支柱产业最前沿，实施规划很困难。

水利工作 篇5

九江市水利局是市政府的水行政主管部门，现有机关干部职工67人，内设12个职能科室，局属7个企事业单位。

近几年来，九江市水利局以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照中央文明委“围绕中心、服务大局、面向群众、依靠群众、唱响主旋律、打好主动仗”的要求，紧紧围绕水利职能工作，不断加大创建力度，取得了令人鼓舞的显著成绩:荣获长江流域水土保持监督执法规范化建设示范市;荣获全国水土保持工作先进单位，全市社会治安综合治理目标管理先进单位和全市宣传思想工作先进单位;荣获全省防汛抗洪先进集体;人大建议政协提案办理、统战、信息、督查、保密、村建等工作也连年被评为先进单位，水利建设与管理实现“四个率先”，既在长江流域，九江长江干堤整治率先验收、长江河道采砂率先开禁;在全省，鄱阳湖二期防洪工程双钟圩治理率先验收、中型病险水库除险加固湖塘水库率先验收;同时人饮解困工程、农田水利基本建设、水土保持、水政水资源管理等工作均在全省同行位次前列，多次受到上级部门和市委、市政府及有关部门的表彰。

一、完善机制，扎实进行创建活动。多年来，市水利局局党组对于文明创建活动非常重视，做到了“三有五到位”。首先创建有机构。局党组将文明创建工作作为全局工作的`“总牵手”。成立了由局党组书记裴木春同志任组长的文明创建活动领导小组，明确了日常办事机构和工作人员，具体负责对全局开展文明创建活动进行指导、协调、督促和检查。同时层层落实领导任期目标责任制，采取“三同步”的措施，即做到文明创建齐抓共管责任制和各级领导年度工作目标责任同步下达和干部目标责任制同步考核和先进单位、先进个人同步表彰。其次，创建有计划。我局始终把创建文明活动列入重要议事日程，每年年初，局创建领导小组都要召开专题会议，研究创建活动，对照省、市有关文明创建活动的意见，制定当年的文明创建活动实施方案，确定创建目标，做到了年初有计划、季度有安排、月月有内容，并将创建工作分解到基层，落实到部门。按照市文明委的部署，8月25日召开局党组扩大会，对参加全市“新阶段、新发展、新形象”创建文明单位竞赛活动进行了专题研究，并成立了领导小组，并结合实际，制定了实施方案，明确了具体的措施。第三，创建有经费。特别近两年来共投入30多万元，建立了老干部活动室、职工之家、机关图书阅览室，举办了形式多样的活动，为做好各项创建工作提供了必要的物质保证。使文明创建工作组织领导到位、人员配备到位、资金筹措到位、工作安排到位、措施落实到位，形成了党组统一领导、党政工团齐抓共管、职能部门积极参与、人人共建的“纵向到底、横向到边、条块结合、协同作战”的文明创建工作格局。

二、抓住根本，深入推进思想政治工作。我们一是抓好中心组的理论学习，带动面上学习的开展。党组中心组坚持把“三个代表”重要思想作为理论学习的核心内容和主线，认真开展先进性教育活动和“新阶段、新发展”大讨论活动，深刻领会科学发展观的内涵，以科学理论武装头脑。今年六月23日以来，局党组成员共撰写调研文章8篇。二是大力加强行业思想道德建设，提高干部职工思想道德素质。我们广泛开展群众性道德教育和实践活动，认真落实《公民道德建设实施纲要》，坚持形势教育、日常思想政治工作、思想政治工作研究并重，形成了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好氛围。今年以来我局有2人被国家水利部评为“长江河道采砂管理工作先进个人”，局长裴木春被评为全市“十佳党组书记”，有1人被省委、省政府评为全省防汛抗洪先进个人。三是大力弘扬执政为民的思想。近几年，我们通过实施人饮解困工程已解决了农村20余万人的饮水困难，今年启动城乡安全饮水工作。四是开展保持共产党员先进性教育活动，为可持续发展水利提供政治保证和组织保证。在先进性教育活动过程中做到了“四个坚持”，即(1)坚持理论联系实际，把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，做到学习教育和推动工作两不误、两促进。(2)坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。(3)坚持发扬党内民主，走群众路线，自觉接受群众监督。(4)坚持领导干部带头，发挥表率作用。

水利工作 篇6

XX水利工作会议讲话稿：勇立潮头砥砺奋进开启全市水利工作新征程

同志们：

这次会议很重要，也是多会合一。一是水利工作会议，贯彻落实上级有关会议精神，总结XX年水利工作，表彰先进，部署XX年工作任务；二是迎接人大评议部门工作动员大会；三是廉政建设教育会议。其目的只有一个，进一步动员全市水利系统干部职工，实干、苦干、加油干，全力推进xx水利事业更好更快发展。刚才，会上隆重表彰了先进，希望大家努力向先进看齐；签订了各类责任书，希望大家增强责任意识、争先意识，勇立潮头、砥砺奋进，确保目标任务顺利完成，实现“全年红”。下面，我代表局党组讲三点意见。

一、实干担当，XX年水利工作成效显著

XX年是“十三五”的开局之年，更是水利工作肩负重大任务、经受重大考验、取得重大成效的一年。在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，在上级主管部门的精心指导下，全市水利系统紧紧围绕“五水共治”决策部署，牢牢把握有利机遇，攻坚克难、勇挑重担，扎实做好G20服务保障、防汛防台、大拆大整、工程建设、标化管理等水利各项工作，实现了“十三五”水利改革发展良好开端。我局连续三年在全省县（市、县、区）水利部门综合考核中被评为优秀单位。

（一）防汛减灾工作取得新胜利。我们按照上级统一部署，始终以保障人民群众生命安全为首要目标，认真落实责任，全力排查整改隐患，切实抓好防汛基层体系建设、山洪灾害防治重点县示范建设、市防汛指挥中心会商系统建设，夯实各项防汛工作基础。虽然去年我市气候异常，遭受了6次台风及3次强降雨影响，尤其是“鲇鱼”“艾利”两次台风带来的强降雨造成中西部山区洪涝灾害严重。但在市委市政府正确领导与科学指挥下，我们水利部门全体干部职工上下一心，和各地各部门一道全力以赴，连续作战，奋力防台救灾，把灾害损失减少到最低限度，取得了防台抢险救灾工作的重大胜利。我局也被温州市委市政府评为防台抢险救灾先进集体。

（二）水利工程建设取得新进展。全年完成水利重点项目投资x亿元，完成率x%。一是重点在建水利工程建设加快。以“千人万项”蹲点指导服务活动为抓手，加快推进飞云江治理一期、塘头水闸外移重建、飞云江高楼段综合整治、滨江四期防洪堤、温瑞灌区节水改造、丁山三期西片围垦造地等工程建设；开工建设天井垟曹村港河道治理、瑞平塘河左干综合治理等工程；按期完成丁山二期和阁巷围垦竣工验收。二是重点项目前期工作推进有序。编制完成“十三五”水利规划，编制完成温瑞平原南部排涝和飞云江治理二期可研报告。三是面上水利工程建设加速。①环城河引水工程超常规推进，实现从赵山渡砚下退水闸引水入河，再现碧波绕城美景。②全市新开工农饮水工程38处，完工18处，受益x万人。③全年完成河湖库塘清淤x万方，超额完成上级下达任务。④开工建设红旗水库除险加固及5座山塘综合整治。⑤完成小流域治理防洪堤x公里、生态河道建设x公里。⑥新增高效节水灌溉面积x亩，超额完成省下达的4000亩高效节水农田建设任务。

（三）水政执法和管理取得新成效。一是加大水行政执法力度。严查涉水违建。全年拆除涉水违章22.13万平方米，超额完成河道拆违任务。严查非法采砂。组织开展打击河道非法采砂执法行动x次，查押大型机械、车辆19辆，拆除非法砂石加工场23处。严查渣土倾倒。组织开展专项执法行动45次，查扣违法车辆9辆。水政监察大队被评为XX全省水政监察队伍优秀考核单位。二是加强水资源管理和保护。全年共征收水资源费x万元，划定日供水200吨以上农村饮用水水源保护范围18处。三是加强安全生产和质量监督工作，市质量监督站被评为全省水利工程建设质量监督先进集体。四是严格水域审批。去年共受理行政审批办理件80件，行政审批事项办结率达100%；共收取水保设施补偿费x万元，涉河涉堤审批相关收费x万元。五是治理水土流失面积x平方公里，完成省厅下达的XX水土保持目标责任考核试点县任务。

（四）体制机制创新取得新突破。一是水利工程管理体制创新。制定出台《xx市水利工程标准化管理实施方案》，完成6类23处小型水利工程标化管理创建任务。二是水利工程建设模式创新。出台《xx市河湖库塘清淤实施方案》，对预算投资在200万元以下的清淤项目，简化工作流程，加快了工程建设进度。三是把原在乡镇（街道）招投标平台招投标的水利水电工程质量监督事权下放到基层水利站，提高了质量监管的服务效率。

（五）水利廉政建设呈现新气象。依托“两学一做”学习教育、“三为”整治、“不忘初心·实干担当”廉政主题教育宣传月、落实中央八项规定精神“回头看”、“向吴贤解同志学习”等活动，切实转变工作作风，营造风清气正的良好氛围。

过去一年能取得这样的成绩，是市委市政府正确领导、人大政协监督支持，是有关镇街、部门协同配合，更是以陈立林同志为局长的全市水利系统广大干部职工兢兢业业、共同奋斗的结果。在此，我代表局党组表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应该看到，成绩属于过去，我们要面对当前，正视问题。近年来我市极端天气现象增多，超强台风、局部强降雨、流域性洪水等自然灾害频繁发生，不同程度暴露出水利的突出短板。一是整体防洪能力不足。飞云江干流及主要支流防洪标准过低，防范流域性大洪水能力不足；飞云江高楼、马屿段以及金潮港流域湖岭、陶山片洪涝灾害频发。在建飞云江一期工程目前还不具备防洪挡潮能力，易受淹受涝。此外，水库山塘水闸等水利工程设施多、老、散，病险率高，全市29座水库有10座病险,67座万方以上山塘大部分年久失修老化，除险加固任务依然繁重。二是平原河网排涝能力不足。温瑞塘河水系、瑞平塘河水系、天井垟河网、陶山河网等平原骨干河道排涝能力不足，部分骨干河道存在卡口，排涝水闸不配套。城市排涝能力低，不足10年一遇。三是水利法律意识不强。侵占水域、与水争地严重，破坏防洪排涝体系。特别是随着城市化、工业化建设的迅速推进，占用水域现象比较严重，没有实现占补平衡。历史性的涉水违建，点多面广，而且大多交织着民生问题，彻底拆除难度大。公众有偿用水意识差，致使非法取水制止难。四是重大水利项目建设要素保障难。土地占补、资金投入严重制约项目进展，如：飞云江治理二期、温瑞灌区南部排涝等；瓯飞工程等围垦项目用海审批难，后续建设难以实施。五是工作作风有待进一步改善。我们水利干部职工总体上是好的，具有一定的凝聚力和战斗力。但与新形势新任务的要求相比，干部队伍的作风状况还有一些不适应，机制上存在干多干少、干好干坏一个样的弊端，纪律上存在慵懒散的现象，制度执行上失之于宽的问题，工作上存在推拖拉的毛病，责任担当、服务意识、全局观念、部门协同有待加强。

二、狠抓落实，奋力谱写XXxx水利新篇章

XX年水利工作的总体思路是：按照市委、市政府的决策部署，凝心聚力、狠抓落实，深入推进“五水共治”水利工作，深化谋划，全力实施“3+7”重大水利工程，打赢防汛减灾保卫仗、劣五类水剿灭仗、行政执法攻坚仗，为“加快融合发展、打造至美xx”提供更加有力的水利保障。重点是抓好以下五方面工作：

（一）立足防洪排涝这一核心，全面提速水利工程建设

聚焦“防洪排涝、防灾减灾”，按照“三个一批”，即“全面提速一批在建项目，提前开工一批项目，加快谋划、推进一批项目前期”的要求，把加快水利项目建设作为重中之重的工作来抓。一是实施防洪水工程。完善管理职责，继续推进飞云江治理一期、飞云江高楼段综合治理等工程；开工建设十八亩、龙船河等水库山塘除险加固工程；争取开工建设高楼溪大京桥至入江口综合治理和滨江城防东延伸一期工程；争取10月完成飞云江治理二期可研批复、启动金潮港河道整治陶山段疏浚工程；开展飞云江鲤鱼沙护岸，启动桐田沙护岸工程的前期研究等工作。二是实施排涝水工程。继续推进天井垟综合治理、中塘河治理一期、瑞平塘河左干治理等工程建设，争取开工中塘河整治二期、西门水闸及配套工程；完成温瑞平原南部排涝工程初步设计审批、瑞平平原（xx片）排涝工程可研等前期工作。同时，加速推进瑞祥新区河道整治工程，加快瑞祥新区排涝问题解决。三是实施保供水工程。计划实施26个村的农村饮水安全提升工程，探索饮用水工程保障机制创新，有效改善4.3万人口安全饮水问题；计划新增旱涝保收面积10.5万亩，新增高效节水灌溉面积3116亩，改造中低产田面积500亩，完成渠道防渗处理30公里。四是实施围垦造地工程。计划投资2亿元，加快瓯飞一期围垦（xx片）和丁山三期西片围涂工程建设，增加土地后备资源，为xx城市东拓、产业发展提供更加广阔的空间。

（二）立足以人为本这一中心，切实抓好防汛防台工作

据气象与防汛部门初步分析，XX年极端天气情况可能多发重发，防汛防台抗旱形势仍然不容乐观，我们要切实做好各项防范工作。一是进一步完善落实防汛防台抗旱责任制。针对各地各部门集中换届情况，及时调整充实各级防指负责人和组成人员，加强新任领导防汛业务培训，加大对责任制落实情况的监督检查。二是督促加快水毁灾损水利工程修复，确保主汛前完成修复任务。三是按照市政府抓民生实事工程的进度与要求，尽快建立湖岭、高楼两地防汛防台分指挥部，配备充足的救援物资、设备，做好应对重点区域防大汛抢大险的准备。四是加强培训、演练与宣传，引导公众积极参与防汛防台抗旱，进一步提高基层防汛减灾综合能力。

（三）立足“剿灭劣五类水”这一目标，建设水生态文明

坚持标本兼治、水岸同治，把“五水共治”与“大拆大整”、水环境综合整治、水源保护等工作紧密结合起来，积极建设水生态文明。一是持续强化水资源管理，落实最严格水资源管理制度，将取水审批与达标排放相关联，强化责任监督和目标考核，合理制定用水计划，开展入河排污口设置审核，进一步落实水资源管理“三条红线”。二是优化水资源配置，引排结合、精细管理，完成温瑞塘河、瑞平塘河、环城河生态调水1.2亿方以上，增强水体生态功能、优化水质。三是加大河道综合整治力度。计划完成生态河建设5公里、河道清淤165万方量。四是全力推进“河长制”。加强水域保护和管理，巩固河道综合整治成果。五是强化水政执法监管。全力推进“三改一拆”“大拆大整”等涉水专项行动，以铁腕手段，以打死决心，进一步严厉打击非法采砂；加强部门联合执法，加大渣土泥浆非法入河等涉水违法行为的打击管理。六是强化水生态保护与修复。进一步加强赵山渡水库水源地保护和执法工作；加强水土流失治理，严格执行“三同时”制度。

（四）立足建管并重这一关键，推进水利工程科学管理

一是进一步推进水利工程标准化管理。XX年确保完成10座小型水库、5座山塘、4处海塘、3处农村供水工程、2处堤防、7处水文站等共计31处水利工程标准化创建和验收工作。二是进一步加强水利安全管理。加强重大水利项目稽查；加强农村小水电行业监管，加强水库、山塘、水闸、水电站、小流域防洪堤的安全管理，建立制度考核，切实保障水利工程安全运行。三是实施村级水利员改革，整合力量，提升水利“最后一公里”服务能力。四是深化水利投融资体制改革，拓展社会资本参与水利工程建设的渠道。

（五）立足不忘初心这一主题，打造勇立潮头的水利铁军

水利工作任务艰巨、责任重大，工程建设涉及面广，投资金额大，“廉政风险”也随之增加。我们必须以干净干事为基本要求，以“铁军”的战斗标准严格要求自己,切实做到依法履职、尽忠职守、公正执法、尽责工作、积极服务、推动发展。要认真学习贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，加强党风党纪学习，继续开展“两学一做”、“三为整治”等活动，认真落实党风廉政建设“两个责任”和干部“一岗双责”，从严抓好党风党纪。要健全目标考核、干部问责和监督检查机制，细化完善廉政风险防控机制，强化对项目审批立项、招标投标、资金使用等关键环节的监管，特别是在工程招投标、水资源费征收等重点领域注意依法履职，严防失职渎职风险发生。要坚持问题导向，在水利工作中进一步强化为民服务的宗旨意识，追着困难走，围着难点转，解困破难促进度，以实际行动展现“守规矩、有作为、讲奉献”的水利铁军新形象。

三、务实拼搏，全力推进当前水利各项工作

今年水利建设任务重、时间紧、投入大，我们必须紧紧围绕目标任务，加强组织发动，精心部署安排，狠抓工作落实，确保当前各项工作顺利推进。

（一）分解细化任务。各科室站所要树立强烈的责任意识和大局意识，充分认识做好XX年各项水利工作的重要性和紧迫性，对照今天会议上明确的目标任务，层层落实责任制，制定详细工作方案，突出工作重点，注重过程管理，落实工作措施，做到任务落实到人，责任落实到人。今年，市人大把我局列为三个工作评议部门之一，我们一定要思想统一、高度重视，这是对全局过去工作的一次全面检阅，要打起十二分精神，认真总结，自我查摆，主动整改；要把人大评议作为推进我局当前工作落实，实现全面进步的契机和外来推力，着重从制度层面思考完善提升，进一步展示水利铁军的优良作风和良好形象。为了做好“迎评”工作，局党组已成立以我为组长的领导小组，各科室站所要理清全年工作重点，定期召开科室例会，及时通报总结分析，及时研究化解。每月一小结，每季一汇报，该部署的工作早准备，该对接的事项早落实，该化解的问题早研究，该推进的事项早发力，为完成全年目标任务和“迎评”工作赢得主动。

（二）转变工作作风。优良的队伍必然有优良的作风和严明的纪律，纪律的生命在于执行，得不到执行的制度是废纸，是摆设。为了实现既定目标，我们务必要转变工作作风，务必要严明纪律，一定要大力弘扬求真务实、真抓实干、拼搏争先的作风，树立“一日无为、三日不安”的工作思想，坚持“今日事、今日毕”的工作作风，秉承“定了就做、做就做好”的工作精神，坚持精益求精、注重细节，把心思放在谋发展上，把功夫下在抓落实上，深入一线，以良好的作风推动水利发展。同时，还得强调，做事不忘廉洁，每个人都要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到珍爱自己的工作岗位、珍爱自己的事业前程、珍爱自己的幸福家庭，干净干事，清白做人，确保水利工程、资金、生产、干部“四个安全”。

（三）当前要点工作。一要切实做好防汛工作。防汛是水利中心工作、是政治职责。汛期，防汛办必须坚持领导带班和值班人员24小时在岗值班制度；一旦发现重要汛情，第一时间报告，做好上情下达、下情上传，确保政令通畅。各站所都要认真负责，相关科室密切配合。二是切实做好“剿劣”工作。我们要认真履行好调水、清淤、涉水拆违、排污口管理、非法取水打击等水利治水职责。市委市政府主要领导把生态调水作为劣五类水剿灭的主要的有效措施之一，高度重视、密切关注。我们要把生态调水放在更加突出的位置，做到精细管理，及时检测，科学分析，准确应对；要加强指导、紧抓督促、深化淤泥管理，确保清淤任务按期超额完成；要继续加大涉水违章拆除、排污口整治、取水管理，确保抓出声势，抓出成效。三要抓好水库安全度汛工作。水库是水利部门的生命线。5月12日省水利厅召开全省水库安全管理工作会议，会上我市两座水库（彭坑、集云山）因管理工作不到位被通报。5月16日我和林良星同志亲自回查，结果不理想。林溪水库管理比较到位，看起来也清爽。工程管理科、当地的站所要督促跟踪做好这两座水库问题整改，当然主要是工程管理科。对水库、山塘的管理，一定要举一反三，要在如何抓好全市水库山塘安全管理工作上下功夫、要用制度化考核提升管理效果上多想办法，不能等，不推客观因素，多从主观上努力想办法。总之，我们要确保全年水库山塘堤塘水闸等水利设施度汛安全。四要做好安全管理工作。受去年台风暴雨影响，全市损失巨大，惊险不断，我们一定要吸取教训，在主汛期来临前要组织开展一次水电、水利工程安全生产隐患大排查活动。同时，去年我市有一处在建小型水利工程发生死人的安全事故，对此，各相关科室站所要提高警惕，切实加强今年在建水利工程安全监管。特别要加强飞云江治理一期等在建重大工程的防汛安全检查和日常履职管理。五要圆满完成“最多跑一次”改革任务。这是现任省委书记在当省长时主抓的一项改革工作，审批科要克服人员不足的困难，主动对接，严格落实到位。关于人力资源挖掘与作用发挥，也是我们下步思考的重点，要鼓励多干、干好，不能干多干少、干好干坏一个样。六要加强水利宣传。今年“3.22”世界水日我们开展了形式多样的宣传活动，取得一定效果。接下来，我们要结合当前水利重点难点亮点工作，开展专项宣传活动，比如近期将通过拍摄专题片的形式，开展水政执法与水资源管理方面的宣传，办公室要积极谋划，水政水队、水政水资源科要积极配合，以达到良好的社会宣传效应，为顺利推进当前水利各项工作营造良好的舆论氛围。

做好水利工作 促进地方发展 篇7

1 黄河水土保持生态工程

近年来, 巩义市积极争取国家水土保持项目资金, 开展小流域综合治理。伊洛河流域巩义项目区 (二期) 工程属于国家水土保持项目, 建设总面积250km2, 水土流失面积200km2。涉及涉村、大峪沟、北山口、站街、河洛、小关六个镇和孝义、紫荆、杜甫三个街道办事处的68个行政村。项目区共划分为4个小流域 (片) , 其中:沙鱼沟小流域 (片) 33km2, 东泗河小流域65km2, 西泗河小流域55km2, 后寺河小流域96km2。伊洛河流域巩义项目区 (二期) 工程建设规模:新增综合治理面积100km2, 其中:梯田1580公顷, 乔木林1530公顷, 灌木林1869公顷, 经济林400公顷, 封禁治理4665公顷, 配套建设谷坊290座, 新建骨干坝4座, 新增骨干坝控制面积18平方公里。总投资2977万元, 其中:中央投资1219万元, 地方投资1758万元, 建设期3年。

沙沟河坝系工程是黄河水利委员会2003年批准实施的项目, 位于巩义市伊洛河的支流之一沙沟河流域内, 流域面积46平方公里, 涉及鲁庄、回郭镇、西村三镇, 该工程规划建设骨干坝7座, 中型坝15座, 小型坝16座, 工程总投资1719万元, 建设期4年。

上述工程如今全部实施完成, 促进了农村和农业的发展。

2 伊洛河综合治理工程

伊洛河综合治理工程全部由巩义市财政投资, 资金来源于国家农发行贷款, 包括五龙橡胶坝、伊洛河防洪工程及景观工程、石河道治理工程等。工程概算总投资5.8亿元。

五龙橡胶坝坝址位于河洛镇五龙村南部的伊洛河上, 距伊洛河入黄河口约10km, 距黑石关铁路桥约9km。工程的主要内容包括:橡胶坝、调节闸、水力发电站、测流明渠、船闸等, 是一个集蓄水、发电、通航等多项功能为一体的水利枢纽工程。工程设计最高蓄水位110m, 一次蓄水量1270万m3, 回水面积3km2, 回水长度16km, 拦蓄水面宽度平均可达300m, 电站装机容量为3×400k W。该工程于2006年元月开工建设, 2007年五月主体工程全部完工, 目前正常运行。

防洪工程的主要内容有:堤防加固、河道整治、涵闸改建、险工治理及新建桥梁等。堤防加固工程将两岸堤防在原有基础上加高加宽。左岸堤防采用以路代堤的形式, 按20年一遇防洪标准, 堤顶宽度为7m, 硬化路面为4m;右岸堤防按50年一遇防洪标准, 堤顶宽度为12m, 硬化路面为7m。共完成堤防加固6km。河道整治包括河床整治和河道清淤;两岸堤防上的7座涵闸、3座提灌站分别在原址上改建;对庄头险工、二十里排洪渠和石河道入河口进行整修和加固, 新建石河道桥一座。

景观工程的主要内容有土方开挖与回填、景观整形、广场铺装、景观小品、绿化种植工程与配套工程等。共建设天中水府、孝康广场、入口广场、紫荆三台、东周古渡、踏雪问诗、博弈垂钓园、月影沉璧、五福园等大中型景观节点24个。新修城市辅道5公里, 种植草坪96万m2, 水生植物9万m3, 地被植物3万m3, 栽植普通乔灌木4万棵, 大树1537棵。防洪工程和景观工程于2007年10月开工建设, 2010年6月完工。

伊洛河综合治理工程是集水资源的高效利用、城市防洪与景观建设于一体的综合工程。工程资金利用国家农发行贷款, 巩义市财政担保还本付息, 为水利建设资金来源开避了一个新的渠道。

3 水资源及节水工作

巩义市地处豫西浅山丘陵区, 十年九旱, 水贵如油, 常年降雨量偏少, 水资源严重匮乏, 人均水资源占用量仅为127m3, 属极度缺水区域。水资源严重缺乏的形势。是制约全市经济社会可持续发展的主要因素。面对严峻的形势, 综合规划, 科学开发, 合理利用有限的水资源已成为水利工作的第一要务。

3.1 科学规划、综合治理、实现资源优化配置

水利是国民经济的基础产业, 工业水、农业水、生活水、生态水, 水已成为人类依赖生存的先决条件。面对全市严峻的缺水形势, 以科学规划、因地制宜、事实求是、综合治理为前提, 坚持“充分利用过境水, 积极拦蓄地表水, 合理开发地下水, 积极调度外来客水, 努力搞好节约用水、计划用水”的水资源开发保护思路。一是充分发掘现有工程潜力, 发挥城市供水水源主管网便于向周边辐射的优势, 实施了以黄河滩机井群联网配套向城区集中供水, 再由城区向东部五镇缺水地区送水的“西水东调”工程。二是做好设备技术更新改造, 挖掘现有水利设施潜能, 使其能量得到充分发挥。市政府投资500万元, 对伊洛河沿岸电灌站及机井进行修复和改造, 以次达到资源合理利用的效果。三是从网络化供水上做文章, 通过资源优化整合, 城乡供水管网联通, 最终实现水资源“丰欠”区域相互补充, 城乡供水一体化, 资源得到合理配置。

3.2 加大水法规宣传力度, 让法普及百姓

以“世界水日”及“中国水周”为契机, 加大法律法规宣传投入, 以电视台播放主体宣传标语口号为主题, 以举办电影宣传周为主线, 进企业, 走集镇, 串农村、制作幻灯片, 播放影片巡回演出。并利用广播、今日巩义、悬挂过街横幅, 书写固定标语, 发放宣传图片、宣传单, 等形式广泛宣传, 取得了良好的成效。从宣传达到的效果看:全民的水法规意识提高了。节水意识增强了, 对水事违法案件举报的人多了, 发案率降低了, 基本取水户交纳水规费的意识得到了较大转变。

3.3 吸纳外地经验, 为工作的开展备足后劲

巩义市矿产资源丰富, 工业发展迅速, 连续九年跻身全国百强县 (市) 行列, 排列名次不断前移, 其综合实力名列河南之首。但从另一侧面看出, 巩义市水政、水资源及节水管理工作自己和自己比有了较快发展, 自己和周边县 (市) 比相对滞后, 也就是说, 经济的发展和已征收的水规费不成比例, 针对对工工作作中中出出现现的薄弱环节、走出去学习找差距, 借鉴外地作法法, , 联联系系工工作作实实际, 制订工作方案, 为来年工作的良好开局备足足了了后后劲劲。。

33..44澄澄清清底底子子, 为科学管理提供依据

巩巩义义市市地地形复杂, 集体、私营企业遍布城乡, 矿产资源丰富富, , 煤煤矿矿, , 非非煤煤矿山星罗棋布, 给水利工作正常开展工作带来了了很很大大难难度度。。水利局从长远考虑, 近处入手, 进企业, 深入矿山山逐逐户户调调查查摸摸底, 统计企业个数, 拥有自备井数量, 矿山座数数, , 非非煤煤矿矿山山个个数及座落位置, 开采量。对城市规划区企业采取取定定期期召召开开座座谈会的方式, 探讨管理方式, 研究节水措施, 制订订节节约约用用水水方方案, 取得了明显效果, 通过面对面交流, 使行政管管理理与与用用水水户户达成了共识, 依法强化管理手段, 为企业科学管管理理, , 节节约约用用水水提供服务是行政管理的职责, 企业依法纳入管管理理, , 自自觉觉接接受受监督, 交纳规费是应尽的义务, 通过大量细致的的工工作作, , 达达到到了了以服务促管理的效果, 同时也为科学管理水资资源源, , 掌掌握握矿矿山山开发依法管理的尺度创造了条件, 提供了依据据。。

33..55抓抓供供水水安安全, 促节水管理

发展水利行业内部审计工作浅见 篇8

关键词：水利行业；内部审计；管理

近几年，作为农业命脉的水利行业，承担的任务越来越重，水利建设资金、建设项目大幅度增加，如何管好用好水利资金，成为水利行业一项重要工作内容。如何保证水利行业管理制度科学、规范、有效并落实到位呢?笔者认为，加强内部审计(简称内审)是最重要、最有效的途径。

一、内审的作用

水利内审人员熟悉行业情况，熟悉单位规章制度，熟悉内控的薄弱环节，熟悉经济活动流程，规范完善的内审工作，不仅可以起到制约防护作用，保障国有资产的安全完整，提高财政性资金的使用效益，还可以发挥参谋服务作用，帮助单位提高管理水平，防范各种风险，促进战略目标的实现。

二、水利行业内审现状

水利行业单位类型多、专业性强，既有公益性的行政事业单位，又有生产经营性的企业单位，执行的财务制度各异，财务管理体制、运行方式各不相同，会计核算复杂，财务管理困难。水利行业内部审计工作的现状表现为：①重心仍局限于财务收支和合规性审计，内部审计的重要性未能引起足够的重视；②机构设置独立性不强，直接影响到内部审计地位和作用的发挥；③审计人员的业务素质及力量配备不足，专业比较单一，后续教育跟不上，知识结构不合理，在工程识图、概(预)算审计等方面还是个盲点；④审查方式单一，审计行为不规范，审计作风不扎实，审计报告质量欠佳，审计建议可操作性不强；对内部审计准则、内部审计的发展状况、前沿技术等了解甚少，不适应经济形势的发展。因此，全面开展内部审计有一定的困难。

三、水利行业内部审计发展的方向

随着经济形势的发展。内审工作也在不断变化：一是审计目标逐步扩展，除经济性、效果性外，还包括协调性，系统性，偏差性；二是审计重点目标越来越引入非财物指标，三是审计方式需要合作，如团队合作，专家加盟，部门协作等。四是审计范围进一步扩展，不再局限于财务、业务、数据方面的审计，已经向目标管理、管理控制、风险管理、战略管理等高层次延伸；五是审计手断不断创新，逐步引入审计软件，实施计算机审计。六是审计分析报告特别是合理化建议措施更有前瞻性，现实性，实用性和可操作性。根据内审发展方向，水利内审工作应充分利用自身优势，及时反馈决策、制度的落实执行情况，紧紧围绕着水利行业的发展目标，把审计服务融于审计监督之中，促进水利行业的管理水平提高。结合水利行业特点，应从以下方面发展水利行业内审工作：

(一)审计理念上，从监督向服务与咨询转变

实现以真实性、合规性为导向的财务审计与以内部控制和风险管理为导向的管理审计并重的转型，促进内部审计目的由保证资产安全为主向资产增值为主转变。

(二)机构设置上，内审部门应单独设立，特别是与财务、纪检、监察部门分设

内审机构要在本单位主要负责人的直接领导下，独立行使内审职能，向本单位主要领导负责并报告工作。

(三)人员配备和管理上，从五方面入手

一是根据行业特点因地制宜地制定和完善内部审计人员的管理办法，妥善解决好他们的激励、待遇等问题，健全激励约束机制，对内部审计人员及其审计业务质量进行定期评比考核。考评结果与内部审计人员的晋级升职挂钩。建立责任追究和赔偿制度。对造成重大过失的内部审计人员应将处罚结果备案，根据过失性质和程度决定其去留，充分调动内部审计人员的积极性；二是要严把内部审计人员入口质量关，要把那些政治思想和业务素质较高的、责任感和事业心较强的、为人正直的同志调整到内部审计岗位上来；三是要抓好内部审计人员培训工作，使他们与财务人员一样实行持证上岗制度和后续教育培训制度，加强岗位培训，不断更新内部审计人员的知识内容，增强业务技能，切实提高他们的综合业务素质；鼓励和倡导审计人员参加国际注册内部审计师考试，掌握现代信息技术，努力提高专业水平；四是水利单位应结合自身特点制定一套审计工作质量考核标准，包括审计工作效率、审计程序规范、审计风险管理、审计效果和审计职业道德等。要明确审计人员职责，严肃审计纪律。严格职业操守，加强作风建设，廉洁自律，公正严明，模范执行国家财经方针政策；五是改善审计人员构成，不仅要包括财务会计人员，还要有工程、概(预)算、法律、计算机、企业管理等各种专家、复合型人才；六是建立内部审计行业的自律性管理组织，认真实施内部审计行业自律管理，对内部审计进行职业管理。职业管理的主要内容应包括：制定内部审计职业道德、规范内部审计人员的行为；交流内部审计信息、发布技术规范、检查工作质量、培训内审人员等。

(四)制度建设上，建立健全内部审计规章制度，做到按章开展内部审计

建立和完善内部审计制度及与之配套的专项审计制度、各项审计规范等，健全内部审计监督制度、控制制度和激励机制及责任制度，进一步规范内部审计工作程序，实行审计督导制度、审计日记制度和审计质量责任追究制度，不断提高质量意识，规范内部审计机构和人员的行为，克服工作的随意性和盲目性，加强审计数据库建设和审计档案管理，努力提高内审工作的制度化、规范化水平。

(五)工作内容上，除了传统的财务收支和经济责任审计外，可以从以下几个方面开展审计项目

1内部控制审计。主要包括检查和评价单位内部控制系统是否健全，运行是否有效，并通过科学的测评方法找出内控制度的薄弱环节。提出改进建议，堵塞制度漏洞，为完善内控制度服务，防患于未然。应从几方面人手：从职责划分、主要产品记录的接触、使用等内部控制程序着手，从机构、岗位设置到工作程序都要考虑相互制约、相互牵制，防止一人负责两项不相容的工作，限制对重要资产和记录的接触。

2绩效审计。在对财务收支及经济活动的真实性、合法性进行审计的基础上，审查领导在履行职责时资金使用所达到的经济、效率和效果，并进行分析、评价和提出改进意见。与一般审计指向钱是怎么花的不同，绩效审计重点是考量花钱的效果，扩展来讲就是对经营行为全方位的效果评价和分析。

3决策评价审计。以监督经济决策权、评价决策效益性为主线，加大对重大经济事项决策过程的审计，追踪决策执行结果，分析决策过程是否科学合理，决策结果是否正确有效，促进领导干部科学执政。

4经济责任审计。通过对领导干部任职期间财务收支及相关经济活动的真实性、合法性和有效性进行审计，评价领导干部执行国家财经法规、履行经济职责和廉洁勤政状况，为组织人事部门考核任用干部提供依据，逐步健全领导干部监督管理体制，规范领导干部经济行为。

5经济合同审计。对经济合同的签订、履行过程和终结进行

审计监督、评价和咨询。应作为内部审计的一项重要内容，经济合同审计的主要目的和作用是可以完善合同条款，避免经济纠纷。强化单位内部控制，加强相关业务部门的责任，维护单位合法权益，预防经营风险，保护单位资源，使合同得以正确履行。

针对以上五类审计项目，具体到水利行业来说：一是对水利专项资金和重点建设项目为重点开展内部审计工作，要以基建工程建设的各相关方面，包括建设规划的可行性、年度预算的安排、资金的筹措和分解、工程建设招投标管理、设备的采购和供应、验收和结算、决算等进行审计，要紧紧抓住资金流程这个主线，从立项、拨付、管理和使用等环节进行检查，防止和纠正挪用、侵占水利资金等问题，确保水利资金的规范化管理和运作。同时按照分级负责制原则，属于哪一级验收的水利建设项目，由哪一级负责审计，不经审计，不得进行工程验收。对水利专项资金的使用与管理的审计，要注意：①是否严格水利资金的管理，防止挤占挪用，保证资金能够如数到达使用单位或工程中，严厉查处虚报冒领、贪污私分等违法行为，防止跑冒滴漏；②水利资金的使用是否合理，是否符合项目要求，资金使用效益如何；③党和国家关于加强水利的决策是否落实，从而促进各级政府及其主管部门重视水利工作。二是在绩效审计方面则要结合水管体制改革，以经营行为为重点，深入调查分析经营管理中的风险和问题，针对管理和控制的缺陷，提出建设性意见和改进措施，协助管理人员，更有效地管理和控制各项经济活动，合理使用资源，提高经济效益，实现由“监督导向型”向“服务、咨询导向型”转变，确保国有资产、国有资源的保值增值，提高资产质量。三是要以经营目标为重点，开展以防范风险为导向的内部控制审计和专项审计调查，以提高单位管理水平，增加单位价值。

(六)工作方法和手段上，不断改进内部审计的工作方法和手段

一是事前审计与事中、事后审计相结合，即将审计监督的关口前移，把问题解决在萌芽状态或初始阶段；二是微观审计与在宏观方面发挥作用相结合，既从宏观调控和管理的要求出发安排审计项目，又在审计若干具体项目后，综合加以分析，找出共同性或倾向性的问题及其产生的原因，有针对性地提出解决的意见和建议，为领导决策提供依据，为规范单位财务收支行为提出建议；三是对审计发现的问题坚持治标与治本相结合，既要恰当进行处理，又要深入分析产生的原因，帮助涉及部门建立健全各项规章制度和内部控制制度、加强管理工作，使之不再有重复发生的可能；四是借助外部审计机构，提高内部审计质量，转变审计视角，促进内部控制设置的合理化；五是运用制度基础审计确定审计重点，对审计重点增加审计证据数量，减少失误和差错；对非审计重点采取抽样审计方法，确定合理的样本量，做出审计判断和结论。克服传统的、单一的审计方法的缺点，推动和促进内部控制的建设和执行，使审计主客体之间良性互动，达到即提高审计效率，又防范和控制内部审计风险的目的。同时，为了进一步确保水利单位内部审计工作质量，在具体审计工作中要做到“四个结合”：

1全面审计与专项审计相结合。全面审计与专项审计可以相互转化，专项审计可迅速扩展为全面审计，全面审计也可能发现某方面的问题，从而进一步开展专项审计。

2财务收支审计与内控制度审计相结合。财务收支审计侧重于查处违反国家财经纪律的行为，同时发挥审计监督的作用，属于静态、事后审计。内控制度审计，重点是对事业经费的使用情况，本单位国有资产的安全、完整及保值、增值情况，事业收入及经营收入是否纳入单位统一管理，有无失误造成重大经济损失和浪费现象等情况进行审计监督，属于动态监督、全程控制与指导。

3现场审计与非现场审计相结合。随着知识经济的到来及电子化程度的提高，全国性计算机网络已开始运行，具备了非现场审计的条件，以会计总账方式传输数据逐步开始推行，审计人员可以通过非现场审计发现疑点或异常波动，据此进行现场审计。

4离任审计与查处违规违纪相结合。为上层领导和组织、人事部门选拔任用干部提供依据同时也维护审计的权威性。六是提高审计技术，做到“三个创新”：①模式上创新，实现从财务基础审计发展到以制度基础审计为主导的审计模式，要关口前移，变传统的事后审计为事中，事前审计，并且鼓励内审人员熟悉并掌握风险基础审计的操作程序和方法，在审计实践中尝试逐步推行风险基础法。②方法上创新，要大力推广并不断完善审计抽样，内部测评，风险评估，分析性测试等审计方法，特别是要由过去对会计资料的详查转变为以评价内部控制系统有效性为基础的审计抽样方法和选样技术方法，注重人控系统在内审工作效率提高方面的作用。③技术上创新。要加大计算机审计力度，加快审计软件的应用步伐，逐步实现审计手段的现代化，要加快审计网络的建设步伐，逐步实现审计信息化。

(七)审计成果上，提高审计处理质量，加大成果转化力度

要注意掌握四点：一是提高审计报告质量，对出现的问题要揭示清楚，原因分析要透彻，审计处理意见层次要高，针对性要强，做到标本兼治；二是要加强对审计决定执行情况的跟踪检查，实行审计决定执行、审计建议落实反馈制度和审计回访制度，强化监督、督促落实，确保查出的问题得到整改，提出的合理化建议得到采纳；三是建立披露制度，实行审计结果公示；四是定期综合审计信息，对一些普遍性和倾向性的问题从体制机制上分析原因，提出有效的前瞻性的审计建议，供领导决策参考。

参考文献：

[1]宋曼曼，浅谈水利行业内部审计工作，[2010-3-26].http：／／www.cqwater.gov.cn／

[2]郭玲，行政事业单位内部审计存在的问题度对策[J]，决策探索,2007,(8)