水利统计工作

水利统计工作（共12篇）

水利统计工作 篇1

水利档案管理是水利事业的结构构成, 是水利事业建设的资料记载, 也是水利事业健康发展的前提条件。之所以得到重视, 是因为它关系到是否能对水利事业建设有一个清楚的数据来源, 而且这些资源是否能够高效地被水利建设事业所利用。

一、水利档案的管理

(一) 水利档案的概念。水利档案从其本身来说, 它是水利事业的构成。它为水利建设提供数据来源, 是水利事业的一项准备工作。是水利事业开展的基础, 水利事业的开展需要水利档案为其提供具体数据上的参考和水利建设方法上的推荐。如果从水利档案的管理和水利事业的关系来看, 水利档案按惯例是否完善, 直接影响水利事业的发展。如果水利档案管理工作有秩序, 有效力地开展, 并为水利事业所充分利用, 就会大大增强水利事业的工作效率。反之, 如果水利档案管理工作不能够科学, 高效地进行, 则会阻碍水利事业的进行。也会阻碍水利事业的发展进程。

(二) 水利档案的特点。水利档案的内容具有不完整性的特点。水利工程是比较个别的, 存在于不同的时间和不同的地点。加上我国水利建设初期对档案信息搜集的不够全面, 还有就是水利建设期间不同工程会有一定的重建改造, 会在很大程度上造成水利档案搜集的不完整性。如果不能采取有效的搜集措施, 则会造成水利档案的搜集不够完整。相关水利档案搜集部门不能开展准确有效的水利资料搜集工作, 也就是水利档案搜集人员的素质达不到应有的水平, 在实际水利档案搜集中没有以负责、认真的态度开展工作, 都会造成相关水利档案信息的搜集出现问题。水利档案搜集的时候, 需要对不同时期的水利档案资源进行搜集, 然后还需要对不同时期水利档案资源的搜集进行规范地整理, 也就是水利档案资源存在着定期的变化性质。这就需要在进行水利档案搜集的过程中对大大小小的水利工程资料进行完整的搜集, 还需要对不同时期的水利档案资源进行整合, 比如一个水利工程在不同的时期会有重建、修改的工作, 这些也需要纳入水利档案搜集的过程当中去。水利档案管理的不合理因素, 由于水利档案资源的搜集是一个比较繁琐的工作, 这就需要水利档案搜集人员有着很高的素质和职业操守。

(三) 水利档案的重要性。水利档案资源的搜集对于水利工程来说, 是前期的准备工作。像盖房子时要打的地基一样, 水利档案资源搜集是基础性工作, 是十分重要的, 如果不能在水利建设之前进行全面的水利档案搜集工作, 水利档案资源建设也就不能展开。因此, 水利档案资源是必不可少的。水利档案资源能够为水利工程提供以往的水利建设经验, 从而能够提高水利建设的工作效率。通过对之前资料及水力资源的搜集, 会避免水利建设走很多的弯路, 能够提高水利建设人员的工作效率。水力档案资源之所以必不可少, 还在于它的时效性较强。它通过对不同时期水利建设资料的搜集以及应对新的水利建设和以前水利建设的更新, 会有不同时期的水利档案资源随着水利建设技术的提高而不断地更新, 这就为水利建设提供新鲜的血液。水利档案资源还具有前瞻性的作用, 它会根据不同地质情况类型的水利建设提供指导, 它是一个活动的能够为水利资源建设提供技术支撑的大数据库。从而节省了许多地质勘探和水利建设调查的时间, 为水利建设提供范例和参考。

二、水利档案管理工作的开展现状

(一) 水利档案管理工作的开展。首先, 水利档案的收集是水利档案管理工作开展的前提, 对水利资源建设进行完整的资料收集, 这就耗费了很大的人力物力财力, 比水利资源管理工作要繁琐很多。所以水利档案的搜集工作是水利档案管理工作的前提条件。其次, 对于水利档案工作的开展应该采取集中整理和分散搜集有效结合的方式。分散搜集是针对水利建设空间跨度较大这一特性提出的方式, 分析不同地方的水利建设, 分散进行各个不同区域水利建设的搜集, 以方便后期进行水利档案资源整理的时候, 把同一类型的水力档案资料归纳在一起, 还可以根据不同的水利建设情况进行比照, 实现水利档案的综合管理和有效利用。

(二) 水利档案管理工作中出现的问题。水利档案管理人员的管理素质较低, 积极性不够高。档案管理工作是一个比较复杂的、有需要定时对其补充的综合性管理工作。有些部门对档案管理工作的重视不够, 直接导致工作人员没有认识到档案管理工作的重要性, 只是进行一些简单的归纳整理, 而不能够进行完整的档案搜集与完善。另外还有一些水利档案管理工作人员不能按照部门预先制定的制度工作, 存在着一些侥幸心理, 认为水利档案管理工作是不会受到领导审查的, 从而私自减少对水利档案管理工作的管理。还有就是档案管理工作内部的人员构成不统一, 也就是人员素质有高有低, 一些部门会轻视水利档案管理工作, 会找一些非专业的人员进行水利档案管理的工作, 在一定程度上导致水利档案管理工作效率下降, 也会影响档案管理工作的准确性和实效性。

(三) 水利档案管理工作的现阶段优势。水利档案管理工作在信息发展较快发展的今天, 也有其优势的一些方面。一方面, 高科技的快速发展为水利档案管理提供了技术支持, 档案管理工作可以结合网络、信息等一些新的发展, 而逐渐提高自己的工作效率。例如:建设网络水利档案管理的管理平台, 使不同的部门可以在网上共享水利档案资源, 会极大地减少水力档案资源共享的时间, 从而提高水利档案管理工作的效率。水利档案管理工作还有人才上的优势, 随着现代教育制度改革, 水利档案管理工作人才也有了可观的数量, 为档案管理工作提供了更多的管理理念。还有就是国家对水利工程建设的提倡, 国家经济实力在不断地提升, 也开始增加对水利工程的建设与研究工作, 加大了对水利工程建设的资金投入。政府出台的一系列水利建设的政策也会为水利档案提供新的内容, 还给水力资源管理提供了政策支持。

三、优化水利档案管理工作的建议

(一) 推进科学的管理体制建设。增加水利档案工作的研究, 建立一个比较完整的水利档案管理体制, 档案管理工作的开展需要有一个比较完整的体制, 用来约束水利档案管理人员, 进行有效的档案管理工作。水利档案管理工作需要有严格的管理措施, 以及与之相匹配的管理制度。部分档案管理部门不能够有效地建立部门规章, 去约束在水利档案管理工作中出现的消极情绪。

(二) 把握档案管理工作的规律。加大对相关管理人员的培养, 为档案管理工作提供人力上的支持。保障档案信息的有效利用。最后, 在进行水利档案管工作管理的时候, 应该反复对水利建设项目进行跟踪调查, 达到对水利档案管理的全面性掌控, 从而优化水利档案管理工作, 促进水利事业的健康和可持续发展。

总之, 水利档案管理工作是水利事业顺利发展的保障, 同时也是其重要构成之一。水利档案管理工作对水利工程数据的收集有重要意义, 优化水利档案管理工作, 能够为水利事业建设提供所必需的资料。所以, 推进水利事业向前进步, 就必须深度优化水利档案管理工作。

参考文献

[1]周英.依法实施启闭机使用许可管理, 促进水利事业健康发展[J].中国水利, 2011 (08) :9-10.

[2]刘雪源.加强水利工程施工管理, 促进水利事业健康发展[J].吉林农业, 2015 (15) :86.

[3]谷凤静.加强档案工作, 保障水利事业健康发展[J].兰台世界, 2009 (S1) :50.

[4]刘婵.做好水利档案管理工作, 助推温州水利事业发展[J].水利发展研究, 2015 (01) :87-89.

水利统计工作 篇2

（九财农〔〕51号）精神，现就财政支农政策水利工作问题作如下探讨。

一、当前财政支农水利工作中存在的问题

第一、财政支持增长慢：我国农业属于弱质性产业，比较利益低，“三农”各个方面的发展都需要国家的大力支持，虽然国家对农业的重视程度不断提高，但从总量上看，财政农业投入仍然偏低。新中国成立以来，国家财政对农业的投入在不断增长，水利投入也是逐年加大，但县级财政紧张困难。收入增长趋缓，支出压力增大，保工资、保稳定、保安全成为地方财政的“第一任务”，客观上影响了财政支农的规模和力度，县级财政水利投入严重不足，不能随财政增长而增长。

第二、支农结构不合理：一是流通环节多于生产环节。水利项目申报程序多、审批慢、效率低，中间环节流失较多，农民应该得到的利益没有完全得到，用于项目申报和管理费的支出比重过大。二是间接投入多于直接投入。例如，政府通过拨款支持农口事业单位(所谓七站八所)为农业提供科技示范、病虫害防治来为农民服务，通过修路引水、培训指导等方式来帮助贫困地区脱贫致富，而不是对农民或农场主收入进行补贴。三是财政支农资金在使用对象上范围狭窄。长期以来，政府的财政农业支出用于人员供养及行政开支部分大体维持在70%左右，而用于农业建设和科技投入的支出比重低；在水利建设性资金中，用于大中型带有社会性的水利建设比重较大，而农民可以直接受益的中小型基础设施建设的比重较小。

第三、财政体制待完善：主要表现为支农资金管理体系不完善：水利投入高度依赖上级政府，县级财政连“吃饭”都不能保证，很难再向经济效益相对较低的水利追加投入；支农支出实行分块管理，因而不同程度地存在条块分割、相互之间不协调、重复投入，力量分散，以小型水利设施建设为例：县水利、农业开发、国土、农业、扶贫办等几家单位形成各自的资金渠道和管理方式，有限的资金不能形成合力。另外，财政支农支出治理仍存在一些问题。主要表现：一是预算治理弱化，有的法定预算经常因某些人为因素而未经法定程序进行调整、变更；有的预算项目资金被随意进行再分配、再调整，导致资金不能及时、足额到位，影响了财政资金导向作用的发挥，也不能很好地实现政府的发展规划。二是水利支农资金到位率低，在现行体制下普遍存在着中间环节多、资金在途时间长的问题。三是水利管理资金由于县级财政薄弱，水利工程项目前期所需经费财政资金无力调度，造成部门负担过重，各种名目繁多的非生产性支出挤占生产性资金，不能专款完全专用。

二、对完善财政支农政策的几点建议

第一，要切实逐步提高财政支农支出比重，增强农业（包括水利）发展后劲。其一，要将新增财力向农业倾斜；其二，要将国债等重点资金分配向农业倾斜；其三，要尽快出台农业投资法，将各级政府支农行为纳入法律规范。

第二，明确财政支农的方向和重点。一是加大农村基础设施建设国家财政除了重点支持大江大河治理、重要水库加固除险，还要继续围绕节水灌溉、农村安全饮水、农业生态环境、国土整治、农村水电等工程建设与改造等。二是支持农业结构调整。对水资源丰沛和水资源贫乏的农村地区农业，进行合理的引导，争取龙头企业的支持，促进和优化农业生产结构调整。

第三，发挥财政支农政策的导向功能。通过发挥财政支农的导向功能，建立农业（水利）投入的激励机制，吸引和带动全社会的农业（水利）投入。其一，要调整和优化水利资金支出结构，强化水利基础性投入，为社会投资主体增加水利投入创造良好的外部环境。其二，国家要在税收、补贴、贴息等方面对水利投资给予优惠和奖励，以吸引社会资金投向水利。其三，要改变财政投入方式，减少政府直接办项目，加大对农民和社会办农村水利的补助；还要通过税收优惠等政策措施鼓励对水利再投资。

第四，对各种经济形式实行平等的支持政策。当前农村水利经济中形成了国有企业、事业、集体经济组织、个体经济、股份制公司、承包经营等多种形式共同发展的局面，这给水利发展增添了活力，给农民收入增加了来源。财政支农工作要适应新的情况，及时调整支持政策，只要能促进农民增收，促进农村生产力发展，无论是国有经济、集体经济，还是个体经济、私人经济，都要支持。

第五，健全财政支农投入的治理监督机制。强化水利基础，需要增加资金投入，同时还要管好用好资金，二者同等重要。为此，要不断完善治理制度，引进科学的分配方式，制定符合实际的支出标准，实行公开透明的治理机制。尤其要在水利项目治理改革方面下功夫，要完善推广招标投标、项目预算、集中支付、政府采购、账制、公告制、专家或中介机构评估等科学治理措施，从而切实有效地提高农业投资效益，发挥财政支农政策作用。

三、水利工作的“两基”问题

农村基础设施建设近些年国家投入不断加大，中央和省级财政支农资金能按

如何做好水利档案管理工作 篇3

【关键词】水利档案；特点；管理工作

水利档案具有较强的查考价值，水利档案能够有效的保留意历史的真实面貌，可以为水利工作提供重要的参考依据。水利档案对水利活动进行真实的记录，是水利事业发展的宝贵财富。而且随着水利工作的不断深入，水利档案资料的利用价值也越来越突显出来，在水利工作及经济建设工作方面发挥着越来越的重要作用。

一、水利档案的特点

（一）综合性强。水是人类生存和发展的重要资源，水利建设对于社会和经济的发展至关重要。水利建设作为国民经济的基础设施，在防洪、供水、水资源及生态等方面发挥着非常重要的作用，同时水利事业又与电力、建筑、水文、地质及气象等具有非常密切的联系，这也使水利档案具有较强的综合性。

（二）地域性强。在自然界中水资源分布十分广泛，但由于所处地域不同，水资源的循环规律也会存在一定的差异性，每一条河流都具有自身的独特性，即使同一条河流其上游和下游情况也存在着许多的不同之处，这也决定了水利档案具有较强的地域性特点。

（三）原始数据价值高。在长期治水过程中会形成大量的原始资料，这些原始資源是长期水利工作实践的成果，具有较高的价值。特别是水文情况，由于其具有较强随机性，变化较大，在水利工程规划、设计和施工管理过程中需要以多年的水文气象资料作为重要依据，这些水文资料需要在原始积累基础上逐年进行延续，因此资料时间保存越长，则其价值也就越高。

二、做好水利档案管理工作的具体措施

（一）明确责任，强化对水利档案的组织领导。为了做好水利档案管理工作，各级水利部门需要对档案的主管领导进行明确，同时设置专职档案管理人员，确保做到档案工作职责的有效落实。同时档案管理人员在工作过程中，单位主管领导还需要做好监督和促进工作，确保档案管理人员能够有效的履行职责，在水利工程建设工作能够及时对档案资料进行收集和归档，有效的保证档案资料的系统性、连续性和完整性，在对档案资料进行整理和归档过程中，需要对项目立项、设计和施工过程中形成的报告、批复、图纸、合同、标书、账册及协调文件等资料进行重点关注。作为一线作业技术人员，需要在水利工程验收完成扣，及时做好资料的归档工作，特别是施工中一些新工艺和新技术资料更应及时进行整理和归档。

（二）夯实基础.抓实水利档案工作的软、硬件建设。加大水利档案设施的投入力度。各级部门需要有效的增加水利档案管理工作的经费，进一步强化水利档案管理工作软硬件建设工作。首先，加快水利档案的硬件设施建设，购置档案管理工作中的各种设备和设施，改善档案管理工作的环境，有效的夯实档案管理工作的基础。其次，在当前信息化技术快速发展新形势下，需要在完善软硬件建设的基础上，进一步推动档案管理信息化和现代化建设。加快档案管理观念的转变，使档案管理人员能够在工作中不断创新，充分的运用信息化技术，有效的提高水利档案的利用效率，确保水利档案管理质量的提升。有效的推进水利档案数据库的建设，为水利档案资料共享奠定良好的基础。

（三）创新方法，运用计算机技术管理水利档案。首先，建立水利档案目录系统。根据相关要求及水利专业特点，分类打印出各类水利档案的总目录和分类子目录。把根据档案目录格式打印出的清单提供给有关领导、业务部门等利用者，以替代原来建账、建卡的重复性手工劳动。使利用者根据手中的清单或计算机中的目录，就可直接进行查询、检索、办理借阅归还手续等。其次，建立水利档案计算机储存系统。水利档案利用频繁，水利建设、工程管理、领导决策、水利科研等都离不开水利档案。有时为了某个数据，往往要查阅许多资料。建立计算机储存系统，该系统具有数据输入、审核、转储、查询、统计、打印等功能，操作简便，用时较少，且查全率、查准率高。再次。建立水利档案数据库系统。应用计算机将水利档案信息进行分类汇总，建立水利档案数据库系统。在该系统中，将灌区和流域及行政区划的水文地质、土壤类别、地下水开采等一些不变资料建立“死”数据库；按灌区和流域及行政区划将水文气象、国民经济统计资料、水利工程等一些需要逐年延续的资料建立“活”数据库。

（四）用活档案，发挥水利档案存史资政的积极作用。围绕工程建设的实际.水利档案管理人员应广泛收集资料。尽力提供资料。注意用活档案，让档案从水利工程建设中来、再服务于水利工程建设中去。此外。在严格履行审批手续、切实做好安全保密工作的同时，注意发挥水利档案的服务功能。在服务中收集水利档案，在服务中完善水利档案，努力提高水利档案的管理水平。

（五）加强学习.提升水利档案队伍整体素质。水利档案管理工作具有较强的政策性和连续性，对档案管理人员具有较高的要求。这就需要建设一支高素质及作风过硬的水利档案管理队伍。需要做好水利档案管理人员培训和教育工作，通过业务培训，使水利档案管理人员能够掌握档案专业知识和计算机信息技术，强化知识积累，提高其业务能力。同时还要做好水利档案管理人员的思想政治教育工作，使档案管理人员具有较强的政治素质和扎实的工作作风，能够更好的为水利档案事业服务。

三、结束语

水利档案工作需要有效的满足时代发展的需求，加快推进现代化的步伐，这样才能开拓水利档案管理工作的新局面，使水利档案管理工作更加规范，与时俱时，更好的体现出水利档案管理工作的自身价值，强化水利档案的开发和利用工作，使水利档案能够更好的服务于经济建设。

参考文献

[1]田甜.水利档案的应用与管理[J].中国水运（下半月），2011（10）.

[2]梁毅.加强现代水利工程档案管理工作的几点建议[J].企业科技与发展，2012，12.

水利统计工作 篇4

2012年9月11日, 水利部在京召开加快重点水利项目建设进度工作会议。水利部部长、党组书记陈雷强调, 要深入贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署, 全力以赴、开拓进取、真抓实干, 打好水利建设攻坚战, 确保如期、优质、全面完成年度重点水利建设任务, 进一步夯实水利基础, 着力提升水利支撑保障能力。今年年底前必须完成5400座小 (1) 型病险水库除险加固任务, 解决6000万以上农村居民的饮水安全问题, 完成2209条重点中小河流重要河段治理。必须强化领导, 落实责任, 统筹兼顾, 突出重点, 加大工作力度, 加快建设步伐, 确保如期完成各项建设目标任务。一要着力抓好工程建设管理。加快项目前期工作步伐, 确保前期工作质量, 优化项目组织实施, 细化和优化施工方案, 确保建设进度。进一步落实参建各方安全生产责任制, 防止发生重特大安全生产事故。二要着力落实地方建设资金。加大地方财政资金投入力度, 整合各种渠道用于水利建设的资金, 积极争取信贷资金和民间资本投入水利, 确保地方配套资金及时足额到位。三要着力保障工程建设质量。健全和完善质量管理体制, 严格执行参建单位工程质量领导责任制和工程质量终身责任制, 确保每一个环节都经得起检验, 确保每一个项目都是精品工程。四要着力强化监督检查工作。充分发挥纪检、监察、审计、稽察等部门的作用, 建立健全监督检查机制, 切实加强对前期工作、计划下达、工程进度、投资完成等重点环节监督检查力度。五要着力加强组织领导。各级水行政主管部门要把加快病险水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理等民生水利工程建设作为当前水利工作的重点, 主要负责同志要亲自抓, 层层落实各个环节责任制, 加强与发改、财政、国土、环保等部门的协调沟通, 密切配合, 齐抓共管, 形成强大的工作合力。

水利工作工作总结 篇5

本人至2008年参加工作以来，一直在建筑单位从事技术施工工作，通过现场工程施工实践工作，积累了一定的工作经验。得益以项目领导的培养和同事们的热心帮助，淳淳教导，现在已逐渐成长为一名合格的现场技术人员。并且有信心完成项目领导交给的任务。现场上我主要完成测量工作，此外还协助施工管理工作。始终坚持努力提高自身综合素质，不断提高工作效率、转变观念、强化意识，充分发挥自己的职能作用，取得了优良的工作成绩，得到了项目领导和同事的肯定。

在思想上，遵守公司各项规定及纪律、尊敬领导、团结同事，具有高度的集体荣誉感，始终以提高自身的专业技能及综合素质为目的，以全面发展为方向，树立正确人生观和价值观；工作上，明确奋斗目标，对待工作实事求是，刻苦努力，在工作中不断进步，不断积累经验，不断提高自己综合素质。在工作上，我先后参与了迁江银海铝工程、柳州阳和开发区广场南路工程、三江县思源五星购物广场二期工程、三江县污水收集管网工程、古宜大桥至二桥连接线工程的施工和管理工作。在技术上，能独立完成工程技术方案编制工作，熟悉工程施工流程。在管理上，具有较强的协调组织能力和工程现场的施工管理能力。

不足之处，前段时间工作中不尽如人意，行为懒散，工作不积极，工作态度不端正。这段时间深刻反省，在这里既对自己前段时间工作批评，也是反省，总结如何做好自己的本职工作，亡羊补牢争取在日后的工作中能有好的表现。

一、树立全局观念，做好本职工作

不管从事什么工作，树立全局意识是首要的问题，现场施工技术也不例外。我认为现场管理工作的全局就是，“树立企业形象，使业主对公司的满意度最大化。”最大限度的保护公司的利益，是提高我们公司核心竞争力的一个重要组成部分。

二、善于沟通交流，强于协助协调

现场技术人员不仅要有较强的专业技术知识，还应该具备良好的沟通交流能力，一种施工方法由于操作不当才出现了问题，而往往不是如业主和监理反映的水平不行，所以这个时候就需要我们找出症结所在，和监理进行交流，规范操作，从而避免业主方对公司的不信任乃至对企业形象的损害。在日常的工作中做到较好跟监理的沟通，做到令业主方满意就是对企业品牌形象的有力宣传。

三、精于专业技能，勤于现场观察

随着建筑行业的不断发展，竞争不断强化，如何做好施工管理，也是加强公司品牌竞争的强力底牌。作为一个现场技术人员，要在现场勤于观察、独立思考、多与同事交流, 努力不断提高自己的业务水平。每次优秀的施工管理，代表了客户对本公司产品进一步的信任。

四、技术知识水平与实际操作熟练

在过去的工作中得到了一些体会，在工作中心态很重要，工作要有激情，保持良好的心态，认真对待每一份工作可以拉近人与人之间的距离，便于沟通。尤其是对现场技术的工作，积极的思想和平和的心态才能促进工作进步和工作的顺利，在现场施工中要有好的方法技术与判断力才能使工作顺利。

今后，我无论在哪个岗位都始终坚定信心，勤奋好学，扎实工作，努力创新，为取得更优异的成绩而努力奋斗！

十一冶三江工程项目部

水利工程移民生活安置工作探讨 篇6

【关键词】水利工程；移民生活安置；移民安置点

一、红岭水库中朗、大平下安置点概况

中朗和大平下村移民安置点（两村合并）位于海榆中线路124km西侧，规划总用地面积为53740.71m2，本安置区共安置村民116户530人（其中大平下村39户175人，中朗村77户，355人）。

该安置点于2012年9月份开工建设，2014年4月通过验收，安置区宅基地按照1～3人户120m2、4～5人户150m2、6人及以上户175m2划分，房屋建筑面积按照人均30m2建设，以普通装饰标准一次性建设完成，具备直接入住条件。

二、安置实施方法分析

（一）严格审查安置资格、数量

安置人口资格存在争议、安置数量变化一直是一大难题，在国内其他水利工程移民工作中，出现了各种各样的问题，例如部分搬迁户不具备生活安置资格、封库令后自然增长的人口等，相关参建单位饱受诟病，移民搬迁工作举步维艰。因此，切实做好安置资格审查、安置户、人数核查工作尤为关键。

在中朗、大平下移民安置开展之初，琼中县政府组织县公安局、檢察院、司法局、法院、移民办等成立了专项小组，逐户审查被安置户资格及人数，经调查核实，形成了详细的人口调查资料，掌握了移民诉求，对存在的问题进行了系统的反馈。

在原设计调查的基础上再次进行资格审查、数量核定工作，进一步明确了安置目标，为之后的安置房建设、搬迁入住工作奠定了坚实的基础。

（二）搬得出——充分尊重移民意愿

要实现“搬得出”的目标，在安置区地理位置选定、房屋朝向布局，要结合当地居民的生活、生产习惯，充分尊重移民意愿，否则移民会产生抵触情绪，不配合搬迁工作。

在中朗、大平下村的安置工作中，琼中县政府联合县移民办、县住建局等单位组织中朗、大平下村民代表开展座谈会，充分收集移民意愿，并最终通过村民表决的方式确定两村合并集中安置。该方式不仅符合设计内容，合并安置不仅减少了建设征地面积、缩短了工期，也增加乡村建设规模，便于经济发展。

（三）稳得住——完善生活配套设施

中朗、大平下移民安置点供水方式为地下水净化处理取水，采用重力式供水形式供居民点用水；给水管网采用生活、消防相结合的统一供水系统。居民用电配电设备采用具有“三防”结构的箱式变电站的形式。通讯线路自库区周边电信光缆接入。电信线路采用架空电缆，交接箱采用WJD-1型。内部道路主干道宽10m，车行道宽6m；次要道路宽6m，车行道宽3.5m；路面均为混凝土路面。安置点内部主道路两侧设置有路灯照明，与220V电线杆同杆架设。此外，建设有村委会办公室、篮球场及周边景观绿地。

在安置配套设施建设过程中，琼中县充分利用“建设社会主义新农村”契机，整合相关配套资金，减少对移民资金的投入。

（四）求发展——提供可持续发展条件

“求发展”的目标，历来是最难立竿见影的移民工作之一。因为移民在搬迁后，在经济发展上需要做出调整和适应，虽然不能在短期内见效，但是充分地利用当地的资源和条件，提供机会和空间，“求发展”的目标也就指日可待。

在中朗、大平下移民安置点位于海南省海榆中线道路附近，沿路距离湾岭镇、琼中县县城较近，地理位置较好。琼中县政府有计划的规划安置布局，在最前排安置房前预留约10亩土地暂时作为绿化用地，移民可通过购置商店、外租或其他商业活动提高家庭收入，真正意义上实现“求发展”的目标。

三、安置工作小结

（一）健全的实施体系

移民生活安置工作涉及的工作种类、内容繁多，需要一个独立组织、持续操作方能完成工作任务，因此参建单位要成立系统的移民安置工作小组，其主管领导、抽调的部门负责人员设立专职。

水利工程的移民安置社会性强，涉及到县各职能单位等，同时还要涉及到乡镇部门、行政村组织，因此需要长期培养与各部门的关系，创造良性的工作氛围。

（二）积极做好技术培训工作

（1）对移民法律、法规等文件进行透彻的解读、分析；（2）对本移民项目执行的安置标准进行逐项分析、解释；（3）对安置工作中“张榜公示”等重要的工作程序进行讲解；（4）结合实际情况传授协调工作的方法、技巧；（5）实施工作中对资料管理归档的编写及保存要求。

通过分阶段联合组织开展多轮有针对性的技术培训，使参与实施的人员取得了明显的培训效果，不仅完成了安置工作，还培训出一批移民人才。

（三）充足的工作人员、机具及规范的资料记录

移民安置工作涉及的内容多、数量大，各参建人员要高度重视资料整理归档工作。针对移民安置工作的开展内容，要掌握各类执行规范。移民办公室负责对专职资料员的审核及培训以及对形成资料的整合归档工作。

（四）高质、高效的解决问题理念

在移民工作中，把交流建立在和谐的气氛之上，赢得移民群众的理解和信任，既可以取得事半功倍的工作效果，又可以树立良好的个人及企业形象；作为同谋一事的实施单位、个人之间，更应当体谅各司其责的难处，是各个实施单位工作的前提。

在移民实施过程中，要互相沟通、学习有效的工作方法，借助于简便有效的工具提高工作效率。实施工作难免会遇到一些非专业、历史遗留等问题，实施人员在发现问题后要有挑战难题的决心，通过查询或寻求帮助的形式及时解决，难题一旦搁置，不仅会重复工作，甚至对今后工作造成不可估量的影响，因此移民工作忌拖沓、不能拖泥带水。

参考文献

[1]程鹏立，李红远.水利水电工程移民安置社会评价研究[J].中国农村水利水电，2009，（4）.

作者简介：吉训雄（1978-），男，海南东方人，就职于国电万泉河红岭水利枢纽有限公司。

水利工程档案工作探析 篇7

一、水利工程档案的特性分析

1. 分散性。

水利工程档案包括工程在立项、审批、地质勘察、可行性研究、设计、招 (投) 标、施工建设、工程质量监督、竣工验收等工作中形成的报告、批复、标书、合同、图纸、日志、备忘录、协调文件、领导视察和检查情况等各个方面的文件材料。这些文件材料分散形成于工程项目管理主管单位、设计单位、勘测单位、施工建设单位等诸多部门及部分一线技术人员, 使得水利工程档案在形成来源上具有分散性的特点。

2. 成套性。

水利工程是按阶段进行的, 其文件材料是根据各个阶段的工作任务和内容逐步形成的, 虽然形成于工程的不同阶段, 但并非独立存在, 各个阶段的文件材料都是下一阶段工作的基础和依据, 具有承前启后的作用。因此, 不同阶段形成的文件材料既有明显的专业划分, 又有密不可分的有机联系。它们都是以一项水利工程为对象, 共同记述和反映该项水利工程从立项到竣工验收以及维护、管理的全过程。从这个意义上讲, 这些文件材料经过整理归档后就组成了一套完整、准确的档案组合体, 具有极强的成套性。

3. 多样性。

从内容上来讲, 水利工程档案记载和反映了水利工程在立项审批、勘察设计、招标投标、施工建设、维护管理等多种专业领域在同一工程上的不同运行方式和过程, 涉及到项目管理、水文地质、计划财务、施工技术、工程质量等诸多方面。从形式上来讲, 水利工程档案表现为多种载体和门类的档案, 如纸质档案、电子档案、声像照片、底图蓝图等。这种在不同阶段、不同专业领域形成不同形式的文件材料的特性, 使得水利工程档案具有多样性的特点。

二、水利工程档案的应用价值

一是在进行水利工作日常管理时, 水利单位可借助水利工程档案, 在拟定建设计划、总结工作、行政执法、水利工程设计等方面作查考凭据。二是在防汛抢险时期, 可借助水利工程档案详细了解历年来的水情、雨情及水利工程的状况, 为制定防汛抢险决策提供参考依据。三是在进行水利科研时, 可借助水利工程档案, 参考科研信息, 促进更好、更快地取得研究成果。四是在进行水利工程改扩建及日常维护时, 通过查考水利工程档案信息, 可以有效节约开支, 减少不必要的支出, 创造出更大的经济价值。五是水利工程档案真实地记录了水利工程建设的历史面貌, 是全面鉴定工程质量、查明工程事故原因、追究事故责任的依据。

三、加强水利工程档案工作的有效对策

1. 加强宣传, 增强档案意识。

水利工程档案工作涉及多个部门和单位, 提高这些单位及其工作人员对档案工作的认识是做好水利工程档案工作的前提。因此, 水利工程建设单位和相关部门应加强宣传, 采取多种途径和方式, 强化相关人员的档案意识, 使其真正从思想上认识到水利工程档案是保证工程质量的重要依据, 对以后工程的管理、运行、养护、改建、扩建等工作具有重要作用, 从而使有关领导、工程负责人和技术人员克服传统的“重建设、轻档案”的思想, 自觉地把水利工程档案工作提上议事日程。

2. 明确责任, 纳入合同管理。

建设单位作为水利工程项目建设的法人主体, 是水利工程建设包括档案工作在内的各项工作的组织核心, 对整个水利工程档案工作应担负起组织、协调和管理的责任, 同时, 还应加强对各参建单位档案工作的监督和指导, 对水利工程档案收集、归档、整理等工作提出要求, 进行质量审核。其他参建单位应担负起各自单位文件材料的形成积累、收集归档、整理移交的责任, 在工程开始时将档案工作纳入合同管理, 在水利工程的招投标合同中设立专门条款, 明确规定各参建单位对水利工程建设项目文件材料形成、归档的责任及完成标准, 明确应移交档案的内容、时间、份数及载体形式等, 以取得工程建设项目档案工作的主动权。

3. 建章立制, 坚持同步进行。

要从根本上保证水利工程档案的齐全完整和规范化管理, 就必须建立一套较为完善且有针对性的文件材料收集、整理、归档等制度、标准和控制措施, 使水利工程档案工作有规可循、有章可依。要有意识地将档案管理从末端移向前端, 将后续工作变为前置条件, 从一个工作环节扩展为贯彻始终的全程控制。同时, 要将档案工作纳入程序管理, 与工程项目建设的各个阶段同步进行。建设单位在水利工程项目的准备阶段就应责成有关人员将立项时形成的文件材料、设计文件、建设项目管理文件等及时收集归档;在施工阶段, 档案人员应与工程技术人员密切配合, 指导、帮助其按照归档的规则和要求, 做好文件材料的甄别、收集、整理和归档工作;在竣工阶段, 档案人员应与工程质量监督人员和技术管理人员密切合作, 搞好竣工验收的申请报告、竣工图纸、工程决算、审计报告、验收鉴定等文件材料的收集归档工作, 确保水利工程档案资料的齐全完整和准确系统。

4. 配备人员, 提高专业素质。

做好水利工作 促进地方发展 篇8

1 黄河水土保持生态工程

近年来, 巩义市积极争取国家水土保持项目资金, 开展小流域综合治理。伊洛河流域巩义项目区 (二期) 工程属于国家水土保持项目, 建设总面积250km2, 水土流失面积200km2。涉及涉村、大峪沟、北山口、站街、河洛、小关六个镇和孝义、紫荆、杜甫三个街道办事处的68个行政村。项目区共划分为4个小流域 (片) , 其中:沙鱼沟小流域 (片) 33km2, 东泗河小流域65km2, 西泗河小流域55km2, 后寺河小流域96km2。伊洛河流域巩义项目区 (二期) 工程建设规模:新增综合治理面积100km2, 其中:梯田1580公顷, 乔木林1530公顷, 灌木林1869公顷, 经济林400公顷, 封禁治理4665公顷, 配套建设谷坊290座, 新建骨干坝4座, 新增骨干坝控制面积18平方公里。总投资2977万元, 其中:中央投资1219万元, 地方投资1758万元, 建设期3年。

沙沟河坝系工程是黄河水利委员会2003年批准实施的项目, 位于巩义市伊洛河的支流之一沙沟河流域内, 流域面积46平方公里, 涉及鲁庄、回郭镇、西村三镇, 该工程规划建设骨干坝7座, 中型坝15座, 小型坝16座, 工程总投资1719万元, 建设期4年。

上述工程如今全部实施完成, 促进了农村和农业的发展。

2 伊洛河综合治理工程

伊洛河综合治理工程全部由巩义市财政投资, 资金来源于国家农发行贷款, 包括五龙橡胶坝、伊洛河防洪工程及景观工程、石河道治理工程等。工程概算总投资5.8亿元。

五龙橡胶坝坝址位于河洛镇五龙村南部的伊洛河上, 距伊洛河入黄河口约10km, 距黑石关铁路桥约9km。工程的主要内容包括:橡胶坝、调节闸、水力发电站、测流明渠、船闸等, 是一个集蓄水、发电、通航等多项功能为一体的水利枢纽工程。工程设计最高蓄水位110m, 一次蓄水量1270万m3, 回水面积3km2, 回水长度16km, 拦蓄水面宽度平均可达300m, 电站装机容量为3×400k W。该工程于2006年元月开工建设, 2007年五月主体工程全部完工, 目前正常运行。

防洪工程的主要内容有:堤防加固、河道整治、涵闸改建、险工治理及新建桥梁等。堤防加固工程将两岸堤防在原有基础上加高加宽。左岸堤防采用以路代堤的形式, 按20年一遇防洪标准, 堤顶宽度为7m, 硬化路面为4m;右岸堤防按50年一遇防洪标准, 堤顶宽度为12m, 硬化路面为7m。共完成堤防加固6km。河道整治包括河床整治和河道清淤;两岸堤防上的7座涵闸、3座提灌站分别在原址上改建;对庄头险工、二十里排洪渠和石河道入河口进行整修和加固, 新建石河道桥一座。

景观工程的主要内容有土方开挖与回填、景观整形、广场铺装、景观小品、绿化种植工程与配套工程等。共建设天中水府、孝康广场、入口广场、紫荆三台、东周古渡、踏雪问诗、博弈垂钓园、月影沉璧、五福园等大中型景观节点24个。新修城市辅道5公里, 种植草坪96万m2, 水生植物9万m3, 地被植物3万m3, 栽植普通乔灌木4万棵, 大树1537棵。防洪工程和景观工程于2007年10月开工建设, 2010年6月完工。

伊洛河综合治理工程是集水资源的高效利用、城市防洪与景观建设于一体的综合工程。工程资金利用国家农发行贷款, 巩义市财政担保还本付息, 为水利建设资金来源开避了一个新的渠道。

3 水资源及节水工作

巩义市地处豫西浅山丘陵区, 十年九旱, 水贵如油, 常年降雨量偏少, 水资源严重匮乏, 人均水资源占用量仅为127m3, 属极度缺水区域。水资源严重缺乏的形势。是制约全市经济社会可持续发展的主要因素。面对严峻的形势, 综合规划, 科学开发, 合理利用有限的水资源已成为水利工作的第一要务。

3.1 科学规划、综合治理、实现资源优化配置

水利是国民经济的基础产业, 工业水、农业水、生活水、生态水, 水已成为人类依赖生存的先决条件。面对全市严峻的缺水形势, 以科学规划、因地制宜、事实求是、综合治理为前提, 坚持“充分利用过境水, 积极拦蓄地表水, 合理开发地下水, 积极调度外来客水, 努力搞好节约用水、计划用水”的水资源开发保护思路。一是充分发掘现有工程潜力, 发挥城市供水水源主管网便于向周边辐射的优势, 实施了以黄河滩机井群联网配套向城区集中供水, 再由城区向东部五镇缺水地区送水的“西水东调”工程。二是做好设备技术更新改造, 挖掘现有水利设施潜能, 使其能量得到充分发挥。市政府投资500万元, 对伊洛河沿岸电灌站及机井进行修复和改造, 以次达到资源合理利用的效果。三是从网络化供水上做文章, 通过资源优化整合, 城乡供水管网联通, 最终实现水资源“丰欠”区域相互补充, 城乡供水一体化, 资源得到合理配置。

3.2 加大水法规宣传力度, 让法普及百姓

以“世界水日”及“中国水周”为契机, 加大法律法规宣传投入, 以电视台播放主体宣传标语口号为主题, 以举办电影宣传周为主线, 进企业, 走集镇, 串农村、制作幻灯片, 播放影片巡回演出。并利用广播、今日巩义、悬挂过街横幅, 书写固定标语, 发放宣传图片、宣传单, 等形式广泛宣传, 取得了良好的成效。从宣传达到的效果看:全民的水法规意识提高了。节水意识增强了, 对水事违法案件举报的人多了, 发案率降低了, 基本取水户交纳水规费的意识得到了较大转变。

3.3 吸纳外地经验, 为工作的开展备足后劲

巩义市矿产资源丰富, 工业发展迅速, 连续九年跻身全国百强县 (市) 行列, 排列名次不断前移, 其综合实力名列河南之首。但从另一侧面看出, 巩义市水政、水资源及节水管理工作自己和自己比有了较快发展, 自己和周边县 (市) 比相对滞后, 也就是说, 经济的发展和已征收的水规费不成比例, 针对对工工作作中中出出现现的薄弱环节、走出去学习找差距, 借鉴外地作法法, , 联联系系工工作作实实际, 制订工作方案, 为来年工作的良好开局备足足了了后后劲劲。。

33..44澄澄清清底底子子, 为科学管理提供依据

巩巩义义市市地地形复杂, 集体、私营企业遍布城乡, 矿产资源丰富富, , 煤煤矿矿, , 非非煤煤矿山星罗棋布, 给水利工作正常开展工作带来了了很很大大难难度度。。水利局从长远考虑, 近处入手, 进企业, 深入矿山山逐逐户户调调查查摸摸底, 统计企业个数, 拥有自备井数量, 矿山座数数, , 非非煤煤矿矿山山个个数及座落位置, 开采量。对城市规划区企业采取取定定期期召召开开座座谈会的方式, 探讨管理方式, 研究节水措施, 制订订节节约约用用水水方方案, 取得了明显效果, 通过面对面交流, 使行政管管理理与与用用水水户户达成了共识, 依法强化管理手段, 为企业科学管管理理, , 节节约约用用水水提供服务是行政管理的职责, 企业依法纳入管管理理, , 自自觉觉接接受受监督, 交纳规费是应尽的义务, 通过大量细致的的工工作作, , 达达到到了了以服务促管理的效果, 同时也为科学管理水资资源源, , 掌掌握握矿矿山山开发依法管理的尺度创造了条件, 提供了依据据。。

33..55抓抓供供水水安安全, 促节水管理

水利档案管理工作浅析 篇9

一、充分认识水利档案管理工作的重要性

水利单位的档案具有多方面的作用。一是对水利单位日常工作起参考作用。水利单位可借助档案, 在拟订计划、总结工作、水行政执法、水利工程设计等方面作参考凭据。二是在防汛抢险时期, 可借助档案详细了解历年来的水情、雨情及水利工程的状况, 为领导决策提供依据。三是在进行水利方面的学术研究时, 可借助水利档案, 参考前人所记载的丰富的历史资料, 可更好、更快地取得研究成果。四是通过查找档案, 不但能掌握准确可靠的资料, 还可以节约开支, 减少不必要的支出, 创造出更大的经济价值。五是水利档案不仅可以真实地记录水利工程建设的历史面貌, 还是全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的依据, 更可为后人在工程使用、维护、改扩建方面提供必不可少的依据。

二、着力为水利档案管理工作开展创造有利条件

水利档案管理工作是水利工作的重要组成部分, 各单位一定要切实加强领导, 把它列入议事日程, 并创造必要的条件。在人员配备方面, 各单位要精心挑选政治思想好、业务素质强、勤学肯钻、乐于奉献和具有中专以上文化程度及相应技术职称的专业技术干部担任档案的管理工作, 并进行严格的上岗培训, 使其掌握档案管理工作的基本知识。在资金、场所方面, 各单位要及时保证水利档案管理工作正常的经费开支和购置档案保管设备的所需经费。要提供保管档案材料所需的专用库房, 库房应保持适当的温度和湿度, 并有防盗、防火、防晒、防虫、防尘等安全措施。在组织措施方面, 各单位要严格按照《档案法》等有关规定实行目标管理责任制, 做到工作有计划、有检查、有总结, 要把档案管理工作所达到的等级标准和为水利工作提供的档案信息成果作为评价档案管理工作成绩的依据。

三、切实加强水利档案的收集整理工作

首先, 水利档案部门要根据本单位的实际情况, 确定本单位水利档案的收集范围, 把能够反映本单位水利工作中形成的具有保存价值的图表、音像、文字等材料进行收集整理, 并提出归档要求, 保证案卷的质量。其次, 要制定切实可行的工作措施。各单位要把文件材料的形成、积累、整理和归档工作纳入科研、生产、基建的前期工作及有关规章制度和办法中, 并列入有关科技人员的职责范围进行考核。所有项目从一开始就必须抓好建档工作。在项目完成或告一段落后, 其档案由承担项目的业务部门按要求进行系统整理, 交相应的档案部门审检验收。工程档案要严格按照国家档案局《建设项目 (工程) 档案验收办法》进行验收。收集完毕后, 档案部门要根据本单位的基本职能和工作实际, 按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》及时将档案材料进行分类立卷。要对大量的来自生产第一线的材料进行科学鉴别、去伪存真。如发现档案有残缺、损坏或其他问题, 工作人员要及时与文件承办单位取得联系并进行补充、完善, 以提高档案的系统性、完整性和准确率。

四、促进水利档案信息资源的开发

县域农村水利工作的思考 篇10

农村水利是指在农村开展的水利建设、管理及其他有关水问题方面的工作, 包括农村水工程、水资源和水环境。它涉及到闸、站、堤、河流、沟渠及水利配套设施, 分为农村蓄水设施、引水设施、输水配水设施、提水设施、田间灌溉设施、防洪、抗旱等抗御水灾害设施和生活供水设施, 是为农业生产、农村经济发展、镇村居民生活创造条件的基础设施。

一是农业产业结构需要调整。原来农业生产主要追求粮食产量, 以种植水稻、大豆、玉米为主, 所配套的水利工程是为了满足粮食作物的生长需要。但是, 随着农业产业结构调整, 蔬菜、瓜果、苗木、花卉对灌溉、抗旱的标准与原有的设施不一致, 其标准更高;而且农业产业结构调整是市场化行为, 一家一户生产模式缺乏统一规划、统一建设、统一调整, 给农村水利的配套建设带来了困难。

二是对水质要求更加严格。由于水产养殖业发展较快, 对水源水质的标准要求更加严格。一旦水源污染、水质破坏, 会影响到水产养殖业的发展, 也会影响到农民的利益。目前因水质不能保证所引发的矛盾相对增加, 也影响到水资源费和水利工程水费的收缴。

三是宏观环境发生了变化。目前, 农田水利基本建设由政府组织向村民自主转变, 由指令性计划向指导性意见转变, 由尽可能以资代劳向尽可能出工转变, 由政府组织号召向“一事一议”转变, 农村水利建设的政策环境与投资环境都发生了根本性变化。

四是应正确理解水利产业政策。农村水利建设项目根据其功能和作用划分为两类:一类是以社会效益为主、公益性较强的项目, 指防洪抗旱工程、农田灌溉骨干工程、水土保持工程、水资源工程等;另一类是以经济效益为主、兼有一定社会效益的项目, 指供水、水面养殖、水利综合经营等。如果按照这一划分, 农村水利建设中的许多工程都是公益性较强的工程, 都需要政府在财政上给予支持。但是, 正因为有了这一工程性质划分的误区, 导致了农村水利投入主体不明的缺陷。对农民来说, 有了这一划分, 都把防洪抗旱工程、农田灌排工程、水土保持工程和水资源、水环境的治理作为政府投入的主体。但实际上并不尽然, 因为对于流域性的防洪工程是公益性的, 其受益者和受益范围都非常明显, 仅靠政府的投入是不够的。农田灌排工程应该是农业生产性的工程建设, 其受益范围和受益者也非常明显, 不应该把政府作为投入的主体, 相反农民应该成为农业生产投入的主体。

2 今后农村水利工作的重点和方向

农村水利工作要围绕“一个目标” (即农业增效、农民增收、农村稳定目标) , 利用“两大优势” (即水资源优势和水务一体化优势) , 确立“三个协调” (即安全、资源、环境协调发展) , 不断完善“四个体系” (即防洪保安、水环境保护、水资源配置和农业灌溉安全体系) , 发挥“五个方面作用” (即提高产业层次、提高安全可靠性、提高景观水平、提高水资源科学利用程度、提高人民生活质量) 。

一要积极推广节水灌溉技术。实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障。加大农业节水力度、减少灌溉用水损失, 有利于解决农业污染, 有利于转变农业生产方式, 有利于提高农业生产力, 必须摆在农村水利建设的突出位置。

二要努力提高农田灌排标准。随着农业结构调整的不断深入, 对农田灌溉、抗旱水平提出了越来越高的要求, 要加强对灌溉、抗旱技术标准的研究。

三要加大农村水环境治理力度。近年来, 水污染带来的水环境恶化、水质破坏问题日益严重, 给水产养殖带来了负面影响, 死鱼等现象时有发生;同时, 水土流失影响了农村的生态环境。加强农村水环境治理, 保护农村水资源, 改善农村居民生活条件, 创造良好的水生态环境, 越来越显得重要。

四要加快小城镇防洪、抗旱工程建设。随着农村城镇化、集镇城市化进程的推进, 迫切需要解决农村小城镇防洪、抗旱问题, 特别是从抗御突发性暴雨受到的灾害影响来看, 农村城镇的水利设施难以适应短历时暴雨的排涝要求。

五要提高农村供水能力。目前, 农村居民饮用水和农村工业用水主要是利用地下水, 出现了农村发生地质灾害的隐患, 必须提高农村特别是城镇的自来水供水能力, 加快管网建设, 解决农村居民生活用水和工业生产用水。

六要强化防洪、抗旱工程的管理。防洪、抗旱工程是以社会效益为主的公益性水利工程, 直接关系到人民群众的生命财产安全, 关系到工农业生产的发展, 因此加强管理工作非常重要。第一, 要解决工程维护运行管理经费来源, 一是要积极争取财政支持, 二是用足用好已出台的有关费用征收政策, 三是对通过确权划界取得的水土资源或经营性资产, 再通过出租、承包等形式获取收益。第二, 要界定工程管理性质, 对公益性工程的管理单位做到精简高效, 要做好管养分开和市场化机制操作工作, 减轻管理单位的财政负担。第三, 要研究制定防洪、抗旱费收取使用办法, 要根据当地工情、水情和种植养殖业及加工业经济特点, 研究制定防洪、抗旱标准, 提供优质服务;按照能源费、工资、维修费、管理费、折旧费等核定防洪、抗旱费, 细化受益面积、保护人口、企业产值、种植、养殖业等负担比例, 由管理单位向受益个人、受益单位收取防洪、抗旱费, 由县及县以上政府出台政策, 建立财政、集体 (或企业) 和个人共同负担机制, 解决防洪、抗旱费用问题。

七要进一步完善农村小型水利工程经营管理改革。农村水利是农业现代化不可缺少的基础设施, 不具有完全市场化的竞争能力。目前, 农村水利工程建设和管理中, 一家一户办不好的农村水利工程的建设和管理工作, 应该通过建立农民用水户协会来进行解决。要按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则, 明晰工程所有权, 放开建设权, 搞活经营权, 规范管理权。

3 主要措施

第一, 农村水利现代化也是整个现代化建设的重要组成部分, 应该保持与经济和社会同步发展, 并适度超前。要紧紧围绕农业和农村经济发展要求, 用先进技术和先进设备装备农村水利, 用科学的方法和现代的观念指导农村水利, 为实现农业和农村现代化提供基础性的支撑保障, 加快传统农村水利向现代农村水利的转变, 实现农村水利的新飞跃。

第二, 要建立税费改革后新的投入机制。过去, 农村水利之所以取得较好的成绩, 其中关键的一条是有比较可靠的资金来源和劳力投入, 走的是“完成土方靠劳力, 筹措资金搞配套”的路子。但是, 随着乡镇企业转制, 农民增收速度缓慢, 财政投入不足, 逐步取消劳动积累工和义务工, 实行“一事一议”, 这对农村水利发展带来了新的影响, 使农村水利发展机制特别是投入机制和组织形式发生了变化。因此, 各地要积极探索, 尽快建立起多元化、多层次、多渠道、制度化的农村水利投入机制。

第三, 要加强农村水利服务队伍的建设。水利站是县级水行政主管部门的派出机构, 实行条块结合、双重领导, 主要职能是负责本乡镇行政区域内水利工程的规划、建设和管理, 防汛抗旱, 灌溉排涝, 水资源管理, 协助做好水行政执法和规费收缴, 并做好机电排灌站的运行管理, 新技术推广等。镇站人员事业经费应纳入县级财政预算计划, 并通过县级水行政主管部门再下拨到镇站。要实现事企分开, 精简乡站事业编制人员。

参考文献

加强水利工作 构建和谐社会 篇11

太康县特殊的地理位置，决定了是一个没有灌溉就没有农业，没有水利建设进步就没有农牧业发展的地区。因此，水利在该太康县不仅是农业的命脉，也是工业的命脉，是整个国民经济的命脉。水利作为国民经济的基础产业，已在太康县经济社会发展中愈来愈发挥着特殊重大的作用。

二、科学制定规划、加强分类指导

在抓紧完善“十一五”水利规划与相关规划衔接和协调的同时，相续完成水资源综合规划，防洪治理综合规划、全县农田草牧场综合节水规划，水土保持生态恢复治理综合规划、小流域治理规划、人饮安全和水源地保护规划、工业供水规划及水资源中长期供求规划，各专业规划既要符合全县实际，又要有前瞻性，并做好重点规划的审批工作。

三、千方百计增加投入、确保水利工程按期实施

太康县要着手抓住新农村建设国家扩大中央财政“民办公助”试点资金规模，提高中西部地区和粮食主产区中央补助资金的比例之契机，在做好前期工作的基础上，积极储备上报争取国家立项投资项目。要在加大地方匹配投资的基础上，采取多渠道、多元化融资方式加大水利建设力度。在此基础上要实行全民动员。继续推行“一事一议”制度，充分发挥受益户的积极性，在按照国家有关政策，研究提出对策措施，共同推进用水户协会的建设和发展工作的同时，借鉴先进地区的经验，尽快出台农村“一事一议”筹资酬劳的实施意见或办法，加大群众投入力度。此外要利用水市场经济理论和水权置换制度吸引更多的资金投入到水利工程建设上来，力争在全县工农牧综合节水乃至节水型社会建设的投入上有新的突破。

四、强化依法治水、加大监察力度

按照国家依法行政、勤政为民、科学管水，服务经济社会发展的大政方针，坚决贯彻实施好《水法》《防洪法》《水土保持法》及其配套法规和各项规章制度，并依据水法律规定，针对我县实际情况提出贯彻实施意见或具体方案，建立健全结构合理、管理科学、程序合法、制约有效的水管理制度，逐步将社会主体的水事行为、政府对涉及事务的管理和公共服务纳入规范化的轨道。

同时加强水行政执法队伍建设，按照颁发的《水政工作章程》组建一支集资源管理、水保监督和河道建立等综合功能为一体的水行政监察大队。要做到招之即来、来之能战，在水务建管事业乃至国民经济建设和社会发展中发挥积极作用。

五、深化水务改革、加强综合管理

怎样做好水利普查档案工作 篇12

1 超前谋划及早抓, 这是做好水利普查档案前期收集工作的基础

常言道:凡事预则立、不预则废。由于全国第一次水利普查工作涉及部门多, 形成的普查文件量大, 存在问题偏多。

因此, 省市县 (区) 三级政府及技术支撑单位要在充分认识水利普查工作的重要性、艰巨性和复杂性的基础上, 高度重视水利普查档案工作, 要形成全省上下联动的水利普查组织保障体系, 抓住有利时机, 紧跟普查工作控制节点, 提前安排水利普查档案前期收集整理工作。为便于水利普查档案工作的顺利开展, 及时建立健全普查档案工作的各项规章制度, 统筹安排专项经费, 配备必要的设施设备, 指定档案专管人员, 切实履行档案职责, 将水利普查档案工作纳入水利普查工作计划, 实行同步管理, 同步推进, 真正做到计划安排到位, 措施方法得当, 提早、及时、主动地做好普查档案工作, 为全面摸清水利家底打下坚实的基础。

2 建章立制扎实抓, 这是搞好水利普查档案工作的关键

水利普查是一项前无古人的崭新工作, 工作难度大、技术要求高、普查对象涉及社会方方面面, 形成的普查文件材料零乱繁杂。各级领导和技术支撑单位, 作为水利普查档案工作的第一责任人, 要认真学习国家普查办关于《水利普查档案管理办法》和《甘肃省第一次全国水利普查档案管理办法实施细则》, 在开展普查填表上报、数据处理、审核验收等关键时期, 要细化职责分工, 保证将普查档案工作职责落实到人、落实到事、落实到时间节点。要采取有效措施, 通过举办相应的普查档案培训班或学习借鉴其他兄弟单位的先进典型经验, 使档案工作人员尽早熟悉普查档案工作要求, 掌握普查工作流程, 确保普查档案质量, 为水利普查档案整理工作创造条件, 提供保障。

3 落实责任认真抓, 这是确保普查档案规范化整理的重要保证

完整、准确、系统的普查档案是水利普查工作的重要成果, 是普查工作目标考核的重要内容, 是水利普查验收的必备条件, 因此, 在普查档案收集整理工作中, 各级普查机构要根据上级普查办对水利普查档案工作的具体要求及科技档案整理的工作规范, 遵循普查文件的形成规律, 认真仔细地将水利普查工作中形成各类文件材料收集齐全完整, 特别是要将普查简报旬报、招投标合同、技术档案、专项普查资料、培训宣传等文件材料, 按照普查管理类、专项技术类、音像实物类系统规范地进行归档整理, 使其能够真实地记载和体现普查工作轨迹和每个阶段的成果。另外, 要遵循“集中统一管理”的原则, 认真做好水利普查档案的移交工作, 确保普查档案全面完整、准确、系统、安全保管及有效利用, 为水利普查档案管理奠定了良好的基础。

4 从严把关具体抓, 这是做好水利普查档案验收管理的重要手段

为了确保第一次全国水利普查档案工作能够按时、保质、保量地顺利通过普查成果验收, 各级普查机构及技术支撑单位要做好两点:

一是主动与各级水行政主管部门和档案行政管理部门的沟通衔接, 及时获得档案业务指导和技术支持, 切实做好水利普查综合协调、技术调查、数据处理、质量控制等工作的沟通和协调, 共同推进水利普查档案工作。

二是及时督导检查水利普查档案工作。督导检查中要将水利普查档案资料收集、整理、保管工作作为重中之重, 要把普查档案的验收纳入到普查工作的阶段性检查和验收工作中, 凡档案验收不合格的单位和项目, 不得进行水利普查工作验收, 及时查缺补漏, 限期进行整改, 为普查成果验收创造条件, 扎实有序地推进水利普查档案工作的全面完成。

5 提高素质持续抓, 这是管好用好水利普查档案的重要保障

水利普查档案的目的在于利用, 只有做到水利普查档案的合理开发利用, 才能真正体现它的潜力和价值。由于目前水利普查档案专业技术人员和具有实践经验的人员较为缺乏, 为普查档案的整理工作带来一定难度, 加之现代化技术应用于档案逐步向着数字化的管理己势在必行。因此, 要高度重视并认真做好水利普查档案管理培训工作, 着力提升档案人员的综合素质和业务能力。

一是普查机构要根据普查档案工作量和档案专业技术要求, 尽量配备具备较强的档案业务管理能力, 又具有较高的精通计算机应用和网络信息管理水平的人员管理档案。

二是档案工作者应该转变观念, 勇于创新, 不断提高自身素质, 逐步增强服务意识。

三是加强档案的数字化管理, 要充分利用计算机和网络技术, 建立水利基础信息平台, 加大信息资源的存储, 充分做到资源共享。四是进一步加强涉密普查文件的管理, 确保各种普查涉密资料、数据的安全保管, 有效地发挥水利普查档案在经济建设中的作用, 为日后的经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。