7招投标与合同价款约定

7招投标与合同价款约定（精选6篇）

7招投标与合同价款约定 篇1

1、建设项目招投标机制是在市场经济条件下产生的，因而必然受竞争机制、供求机制和价格机制的制约。意在鼓励竞争，防止垄断。

2、工程施工招投标可分为全部工程招标、单项工程招标、专业工程招标。

3、投标单位收到招标文件后，若有疑问或不清的问题需澄清解释，应在收到招标文件后7天内以书面，招标单位应以书面或投标预备会形式解答。

4、卫士投标单位获取关于施工现场的必要信息，在投标预备会前1-2天，招标单位应组织投标单位进行现场勘察。

5、发出招标文件、投标单位勘察现场后，招标单位可将解答同时送达所有获得招标文件的投标单位；或通过投标答疑会进行解答，并以会议纪要的形式同时送达所有投标单位。

6、定标在投标有效期结束30个工作日前完成。

7、招标文件组成：投标须知，合同主要条款（所采用的合同文本，质量要求，工期及顺延要求；安全要求，合同价款与支付办法；材料设备的采购与供应；工程变更的价款确定方法和有关要求；竣工验收预结算的有关要求；违约索赔争议的有关处理办法）；投标文件格式；工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标准和 方法；投标辅助材料。

8、分部分项工程量清单组成：封面；总说明；分部分项工程量清单与计价表；措施项目清单与计价表；其他项目清单；规费税金项目清单与计价表。

9、分类码（建筑01；装饰装修02，安装03，市政04，园林绿化05，矿山06）；专业顺心码；分部工程顺序码；分项工程名称码；拟建工程量清单项目顺序码。

10、分部分项工程量清单项目特征描述必须描述的：涉及正确计量计价的（门窗尺寸或框外围尺寸）；结构要求的(砼等级)；施工难易程度的（抹灰的墙体类型，砖墙或砼墙）；材质要求（油漆的品种，管材的材质）。可不描述的：对项目特征或计量计价没有实质影响的，应由投标人根据施工方案确定的，应有投标人根据当地材料确定的，应有施工措施解决的。可不详细描述的：无法准确描述的，施工图标准图标注明确的，清单编制人在项目特征描述中注明由投标人自定。

11、招标控制价编制原则：权威性；完整性；与招标文件一致性；合理性；一个工程只能编制一个招标控制价。

12、招标控制价需要考虑的因素：必须符合目标工期的要求；保证满足招标方的质量要求；要适应建筑材料市场价格的变化因素；考虑号标工程的自然地理条件等。

13、投标文件内容：投标函；投标书附录；投标保证金；法定代表人资格证明书；授权委托书；具有标价的工程量清单与报价表；辅助资料表；对招标文件中的合同协议条款内容的确认和相应等。

14、招标工程合同约定的内容不得违背招投标文件的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方，签订合同时，以投标文件为准。

7招投标与合同价款约定 篇2

1.1 建设工程招投标的概念

建设工程招标, 是指建设单位 (或业主) 就拟建的工程发布通告, 用法定方式吸引建设项目的承包单位参加竞争, 进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。

建设工程投标, 是指经过特定审查而获得投标资格的建设项目承包单位, 按照招标文件的要求, 在规定的时间内向招标单位填报投标书, 并争取中标的法律行为。工程建设招标投标是在市场经济条件下进行工程建设活动的一种主要的竞争形式和交易方式, 是引入竞争机制订立合同的一种法律形式。建设工程招投标是以工程勘察、设计或施工等为对象, 在招标人和若干个投标人之间进行的交易方式, 是商品经济发展到一定阶段的产物。招标人通过招标活动来选择条件优越者, 使其力争用最优的技术、最好的质量、最低的价格和最短的周期完成工程项目任务。投标人也通过这种方式选择项目和招标人, 以使自己获得更丰厚的利润。

1.2 建设工程招投标的分类

建设工程招投标按《中华人民共和国合同法》对建设工程合同的分类, 可分为工程勘察招投标、工程设计招投标、工程施工招投标以及建设项目总承包招投标等。工程勘察、设计招投标是指招标单位就拟建工程的勘察和设计任务发布通知, 以法定方式吸引勘察单位或设计单位参加竞争, 经招标单位审查获得投标资格的勘察、设计单位, 按照招标文件的要求, 在规定时间内向招标单位填报投标书, 招标单位从中择优确定中标单位来完成工程勘察或设计任务。工程施工招投标则是针对工程施工阶段的全部工作开展的招投标, 根据工程施工范围的大小及专业不同, 可分为全部工程招标、单项工程招标和专业工程招标等。建设项目总承包招投标又叫建设项目全过程招投标, 亦称“交钥匙”工程招投标。它是指对建设项目从可行性研究、勘察、设计、设备材料询价与采购、工程施工直至竣工投产、交付使用全面实行招投标。工程总承包单位根据建设单位 (业主) 所提出的工程要求, 对可行性研究、勘察、设计、设备询价与采购、材料订货、工程施工、职工培训、试生产、竣工投产等实行全面报价投标。

1.3 建设工程招投标的范围与方式

建设工程招投标的范围, 《中华人民共和国招标投标法》指出, 凡在中华人民共和国境内进行工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购, 均可进行招投标。

建设工程的招标方式包括公开招标和邀请招标。

2 建设工程招投标的意义

建设工程招投标制是我国固定资产投资管理体制和建筑业改革的主要内容之一, 也是我国建筑市场规范化、完善化的重要举措之一。建设工程招投标制的推行, 使建设任务的发包从计划经济条件下的以行政计划分配为主, 转变到如今市场经济条件下的以投标竞争为主, 使我国承发包方式发生了质的变化。推行建设工程招投标制其意义主要表现在以下几方面:

2.1 规范建筑市场平等竞争的秩序, 完善社会主义市场经济体制。

市场经济的一个重要特点, 就是要充分发挥竞争机制的作用, 使市场主体在平等条件下公平竞争, 优胜劣汰, 从而实现资源的优化配置。而招标这种择优竞争的方式完全符合市场经济的上述要求, 它通过事先公布招标条件和要求, 众多的投标人按照同等条件进行竞争, 招标人按照规定程序从事选择订约方这一系列程序, 真正实现“公开、公平、公正”的市场竞争原则。综观世界各国, 凡是市场机制比较健全的国家, 大多都有比较悠久的招标历史。

2.2 有利于打破垄断, 开展竞争, 促进企业转变经营机制, 提高企业的管理水平。

实行建设工程招投标制, 打破了部门、地区、城乡和所有制界限, 发包单位和承包单位必须进人市场, 使双方都有选择的余地。建设工程招投标制给企业带来了市场竞争的紧迫感, 企业要想在优胜劣汰的市场经济的大潮中取得好的经济效益和社会效益, 必须转变观念、加强管理、提高素质、注重技术进步, 必须靠自己的能力在市场上进行竞争, 以适应市场经济发展和市场竞争的需要。

2.3 建设工程实行招投标制, 可以有效保证工程质量。

由于招标的特点是公开、公平和公正, 将采购活动置于透明的环境之中, 有效地防止了腐败行为的发生, 使工程、设备采购等项目的质量得到了保证。从某种意义上说, 招标投标制度执行得如何, 是项目质量能否得到保证的关键。从我国近些年来发生的重大工程质量事故看, 大多是因为没有进行招标投标或招标投标制度执行得差, 搞内幕交易, 违规操作, 使无资质或者资质不够的施工队伍承包工程, 造成建设工程质量下降, 事故不断发生。因此, 应通过推行招标投标制, 选择真正符合要求的供货商、承包商, 使项目的质量得以保证。

2.4 促进建立市场定价的工程价格机制, 规范市场价格行为, 降低工程造价。

推行招投标制最明显的表现是若干投标人之间发生激烈竞争, 这种市场竞争最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争。由于不同投标者的个别劳动消耗水平是有差异的, 通过招投标使那些个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜, 确定出的工程价格更为合理, 这将使工程价格趋于下降, 有利于节约投资、提高投资效益。据不完全统计, 通过招标, 工程建设的节资率达1%~3%, 工期缩短10%;进口机电设备的节资率达15%, 节汇率达10%。同时, 招投标活动有特定的机构进行管理, 有严格的程序必须遵循, 有高素质的专家支持系统、工程技术人员的群体评估与决策, 能够避免盲目过度的竞争和营私舞弊现象的发生, 对建筑领域中的腐败现象也是强有力的遏制, 使价格形成过程变得更为规范。

2.5 促进经济体制的改革和市场经济体制建立。

建设工程实行招投标制, 涉及到计划、价格、物

质供应、劳动工资等各方面, 在积极推行招投标制的过程中, 对那些不能适应招投标制需要的现行的计划体制、价格体制、物质供应体制、劳动工资制进行配套改革, 这对其他行业的改革有一定的启示作用, 进而促进整个市场经济体制的建立和发展。

2.6 促进我国建筑企业进入国际市场。

随着我国对外开放的扩大, 我国建筑业要积极参与国际竞争和国际合作。国际工程咨询和国际工程承包是一个巨大的市场, 而这些项目都要通过竞争性招投标才能取得。建设工程实行招投标制, 使我国的建筑企业不断提高自身素质, 从而促进其进入国际市场, 并能在国际工程承包中获得益处。

3 建设工程施工招投标双方应具备的条件

3.1 施工招标单位应具备的条件

3.1.1 是法人或依法成立的其他组织。

3.1.2有与招标工程相适应的经济、技术管理人员。3.1.3有组织编制招标文件的能力。3.1.4有审查投标单位的能力。3.1.5有组织开标、评标、定标的能力。不具备以上条件的单位, 须委托具有相应资质的中介机构代理招标, 招标单位与中介代理机构签订委托代理招标的协议, 并报招标管理机构备案。

3.2 施工投标单位应具备的条件

《中华人民共和国招标投标法》规定, 投标人应当具备承担招标项目的能力, 国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的, 投标人应当具备规定的资格条件。有关施工投标单位的主要条件有:

3.2.1 必须是具有独立资格的法人或其他组织。

3.2.2必须具备与招标文件要求相适应的人力、物力和财力。3.2.3必须具备招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明。3.2.4法律、法规规定的其他条件。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体, 以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的, 联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议, 明确约定各方拟承担的工作和责任, 并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的, 联合体各方应当共同与招标人签订合同, 就中标项目向招标人承担连带责任。

4 建设工程施工招投标双方的目标

招标人 (建设单位或业主) 的基本目标:招标人作为建设单位或业主, 是工程和服务的买方, 其目标就是项目的总体目标。但在工程建设的各个不同阶段, 还有其阶段性的目标。在招标投标阶段, 其阶段性目标具体是:

a.通过招标竞争使工程价格是合理的低价。b.选择一个有资信, 有能力, 且其技术、方案都能保证工程顺利实施的承包商。c.确定严格而又周密的合同条款, 以保证在合同实施中对承包商进行严格的控制, 使工程顺利实施。

责任编辑:袁依凡

摘要：针对建设工程招投标与合同价款的确定进行了论述。

综合单价与合同价款调整探析 篇3

摘要：随着全球经济化水平的不断提升，我国建设工程项目越来越多，建设工程的经济效益与综合单价以及合同价款有着直接的联系。本文将对综合单价主要内容进行分析，并根据其调整原则，提出几种调整方法，供以相关人员参考。

关键词：综合单价；合同价款；调整方法；原则

前言：随着综合单价相关法律法规的颁布和实施，有效的完善了我国建设工程工程量清单计价体系，同时对于我国合同价款调整提供准确的参考依据。针对这一现象，作者将结合自己多年的工作经验，对综合单价与合同价款调整进行分析。

一、综合单价的主要内容

完成一个规定清单项目所需要的全部费用，其中包含人工费、材料费、设备费、机械费、管理费、利润、一定范围的风险费用，是综合单价的定义。

1、人工费用

建设工程项目建设中安装、施工、生产人员多开支的各项费用称之为人工费。

2、材料费

建设工程在建设过程中，原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品所消耗的费用称之为材料费。

3、机械费用

建设工程在进行机械作业的过程中，使用、安装、运输机械造成的费用成为机械费用。

4、管理费

管理费用是建设工程企业在组织生产、经营管理、现场管理、企业管理时产生的费用称之为管理费。

5、利润

施工企业完成承包工程以后获取的净收益称之为利润。

6、风险费用分析

建设工程施工自身就存在一定的风险。在进行综合单价的考虑中，管理、利润、一定范围中市场价格风险、材料费用是其主要的内容。

管理、利润风险费用的承担者为施工企业，投标人在对管理费率以及利润率进行确定的过程中，必须对施工企业自身的经济能力、技术水平、工程难度、管理能力等综合考虑。

市场价格风险，投标人应加强风险意识，对要素市场价格动态进行准确的掌握，对要素价格波动的风险性进行全面的考虑，然后进行合理的要素投标报价的确定。

材料价格风险，是风险费用比列最大的一项，同时对综合价格具有直接的影响作用。此外，投标人在进行风险费用的考虑过程中还应对工期进行充分的考虑，因为，建设工程施工工期越长，招标人需要承贷的管理、市场价格风险费用将会越高。

在实际的项目建设中，投标人在进行综合单价风险费用的考虑过程中，依照招标文件中明确规定的计价风险条款，将要素市场的实际情况、建设工程施工工期要求以及施工企业自身管理水平等相结合。通常情况下，综合单价中考虑一定比例的风险系数，风险系数最好控制在1.03～1.06以内。

二、综合单价的调整原则与方法

1、综合单价调整的原则

根据国际咨询工程师联合会这一独立的国际组织合同条件，承包商通过工作获取报酬，业主则付款得到工程。在进行合同签订的过程中，根据业主的利益，承包商在进行报价的过程中，不应将不能预见同时实际工作中不一定发生的风险费用包含在内，例如：物价发生改变、法律法规改革、汇率波动异常等。主要是业主根据合同约定做出相应的经济损失补偿。采取这一种方式不仅仅能有效的控制物价波动等风险因素对承包商造成的负面影响，同时还能游侠的降低工程造价，提高业主的经济效益。此外，就单价合同角度而言，当在在履行合同的条件发生实质性改变的时候由承发包双方对综合单价进行合理的调整，这主要是为了保证综合单价的合同具有约束力。具体调整的情况有一下几种：其一，国家相关法律改变；其二，要素价格波动异常；其三，设计变更；其四，工程量大幅度变动；其五，原合同单价不具实用性等。

2、国家法律改变

国家法律发生变化，主要是国家政策、相关规章制度、条例、规则等在基准日之后产生变化，这是一个具有经验承包商在投标或是合同谈判过程中无法预见的风险事件，其变更必须适应情势的发展。所以，当承包商在履行合同义务的过程中，如果法律法规，相关政策、制度发生修改、引入、废止的现象，必须严格按照国家或省级、行业建设主管部门、授权的工程造价管理机构中相关的造价调整文件，合理的调整合同价款，然后根据相关文件对涉及综合单价的内容进行适当的调整。例如：人工单价、机械台班等价格的调整。

3、要素价格异常波动

近年来，国内建材的价格受国家政策以及国际商品市场的影响，使得其价格波动十分明显。因此，在合同价款中，必须对价格波动幅度进行约定面，对要素价格进行合理的分摊。一般而言，合同价款调整是由于综合单价变动所导致的。在价格风险条款中，承发包双方都应注意几下几点：

（1）风险范围：对人工费用、材料费用、机械费用的调价进行明确规定，波动的价格一般占单位工程造价的2%以上。

（2）风险幅度：通常情况下，根据要素占工程价格比列的情况，设定不同的风险幅度，基本上将风险幅度控制在5%～10%之间。在施工的过程中，如果要素价格出现上涨或下降的情况，其上涨或下降幅度在约定的风险幅度以內，承包商承担或收益差价，如果超出约定风险幅度以外的部分，发包商对其承担或收益。

（3）变化幅度：通常情况下，根据投标期以及施工期工程所在地的造价管理部分发布经双方都认定的市场价作为计算的依据。

（4）发包商承担或受益差价：投标价以及该要素变化幅度扣减对应风险幅度后的差值作为发包商承担或受益差价的计算依据。

4、因非承包人原因引起的工程量变化

根据相关规范标准可以确定，因因非承包人原因引起的工程量变化应分为两种情况：

其一，如果工程量的变化，没有对施工方法、施工组织、施工工期等造成实质性的影响时，依旧按照原合同单价和费率执行。

其二，如果工程量的变化，对施工方法、施工组织、施工工期等造成实质性的影响时，应以原合同单价为依据，对其进行合理的变更，确定新的单价。

5、清单项目特征变化导致综合单价变化分析

其一，清单项目中，如果减少一项或是该项目中的几项子目内容，例如：消防水层，曾将该项子目的报价直接扣除即可。

其二，清單项目中，如果某一种主要材料品牌发生改变但规格不变的情况，应对相应材料单价进行合理的调整即可。

其三，清单项目中，如果某一种主要材料的规格发生了变动，同时导致材料、人工、机械等消耗量产生变化的情况，就应对该子目单价、利润、风险费参考原费率水平、管理费等进行重新的确定。

其四，清单项目中，如果某项子目的工程量有所改变，应根据实际情况对其工程量进行改变，但子目单价不变；如果导致材料、人工、机械等消耗量产生变化的情况，就必须对该子目单价、利润、风险费参考原费率水平、管理费等进行重新的确定。

其五，清单项目中，如果增加一项或是几项子目内容，则应增加相应子目的费用。

其六，清单项目中，如果在减少一项或几项子项内容的情况下，同时增加一项或几项子项内容，应参考合同中相同子目单价对新增子目单价进行确定，然后减去减少子项目单价费用，将最终结果加入或减除。

其七，清单项目中，新增的工程量清单项目应根据合同中已有的、适合的综合单价对其进行相应的确定；如果有类似综合单价，则可以将其作为确定综合单价的依据；如果没有适用的、类似的综合单价，应由承包商提出综合单价，然后通过发包商确定后执行。

结束语：

总而言之，建设工程的施工的过程中必定会受到各种因素的影响，最终会导致实际的生产条件与合同约定的施工条件存在一定的差距，这种情况的出现，为了有效的保证承发包双方的经济效益，必须按照合同对综合单价进行合理的调整，以此对建设工程的造价进行有效地控制，进一步促进我国工程量清单计价体系的完善。

参考文献：

[1]顾东林；运用情势变更原则解决建材价格异常波动争议[J]；建筑经济；2009（08）

[2]杜浩；综合单价与合同价款调整探析[J]；山西建筑；2010（27）

7招投标与合同价款约定 篇4

4.4.1实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30天内，由发、承包人双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。

不实行招标的工程合同价款，在发、承包人双方认可的工程价款基础上，由发、承包人双方在合同中约定。

4.4.2实行招标的工程，合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。

4.4.3实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。

4.4.4发、承包人双方应在合同条款中对下列事项进行约定；合同中没有约定或约定不明的，由双方协商确定；协商不能达成一致的按本规范执行。

1预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；

2工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；

3工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；

4索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；

5发生工程价款争议的解决方法及时间；

6承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法；

7工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；

8工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间；

9与履行合同、支付价款有关的其它事项等。

4.5.1发包人应按照合同约定支付工程预付款。支付的工程预付款，按照合同约定在工程进度中抵扣。

4.5.2发包人支付工程进度款，应按照合同约定计量和支付，支付周期同计量周期。

4.5.3工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。

4.5.4承包人应按照合同约定，向发包人递交已完工程量报告。发包人应在接到报告后按合同约定进行核对。

4.5.5承包人应在每个付款周期末，向发包人递交进度款支付申请，并附相应的证明文件。除合同另有约定外，进度款支付申请应包括下列内容：

1本周期已完成工程的价款；

2累计已完成的工程价款；

3累计已支付的工程价款

4本周期已完成计日工金额；

5应增加和扣减的变更金额；

6应增加和扣减的索赔金额；

7应抵扣的工程预付款；

8应扣减的质量保证金；

9根据合同应增加和扣减的其他金额；

10本付款周期实际应支付的工程价款。

4.5.6发包人在收到承包人递交的工程进度款支付申请及相应的证明文件后，发包人应在合同约定时间内核对和支付工程进度款。发包人应扣回的工程预付款，与工程进度款同期结算抵扣。

4.5.7发包人未在合同约定时间内支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后延期支付。协议应明确延期支付的时间和从付款申请生效后按同期银行贷款利率计算应付款的利息。

7招投标与合同价款约定 篇5

苏建价（2005）593号

关于工程量清单计价施工合同价款

确定与调整的指导意见

各市建设局（建委）,省有关厅局：

为更好地贯彻《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），进一步规范建筑市场工程计价行为，根据我省工程量清单计价规范的执行情况，现对工程量清单计价中有关合同价款的确定与调整，提出如下指导意见，请结合本地实际，贯彻落实。

一、招标文件中有关施工合同价款确定的条款，应当遵循公平合理的原则，充分体现招标人与投标人双方权利和义务的平等性；不得违背现行计价规范，改变计价依据，抬高或者压低规费和不可竞争费。

二、发承包双方签订合同时，有关条款的订立应与招投标过程中形成的要约与承诺保持一致，体现招投标活动的严肃性。全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的招投标工程，在合同签订后另行签订补充协议的，应由发包人报建设行政

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主管部门备案，并且补充协议与原合同不得有实质性背离，否则不能作为竣工结算的依据。

三、合同专用条款用语应规范，概念清楚，定性、定量准确。有关工程价款调整的条款不得简单填写为“按实调整”，应明确调整的具体范围、内容和方法。

四、发包人应在招标文件中明确拟采用的合同价款形式，以便投标人考虑风险，合理报价。合同价款形式通常有以下三种：

（一）固定单价合同

实行工程量清单招标的工程应当采用固定单价合同，以体现风险共担的原则。承、发包双方必须在合同专用条款中约定风险范围和风险费用的计算方法，并约定超出风险范围时的综合单价调整办法，具体调整办法可按下述原则执行：

1、主要材料价格涨跌超出有经验的承包商可预见的范围时，材料单价可以调整。调整方法为：在按合同约定支付工程款时，若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价上涨超过开标时材料指导价的10%，10%以内部分由承包人承担，10%以外部分由发包人承担；若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价下跌超过开标时材料指导价的5%，5%以内部分由承包人受益，5%以外部分由发包人受益。

2、分部分项单项工程量变更超过15%，并且该项分部分项工程费超过分部分项工程量清单计价合计1%的，增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。当分部分项工程量清单项目发生

工程量变更时，其措施项目费用中相应的模板、脚手架工程量应作适当调整。

（二）固定总价合同

实行工程量清单招标的工程，一般不宜采用固定总价合同形式。但工期在一年以内，合同总价在500万元以内，并且施工图设计深度符合规定的工程，可采用固定总价合同。

采用固定总价合同的工程，招标人应给投标人提供足够时间（从招标文件发出后，一般不少于7个工作日），在投标前复核确认清单工程量的准确性，修正招标文件中的缺陷或者错误，否则，不得采用固定总价合同形式。

同时，发承包双方必须在合同专用条款中约定合同价款的风险范围和风险费用的计算方法。原则上除设计变更、发包人更改经审定批准的施工组织设计、国家政策性调整外，合同价格一般不再调整。

（三）可调价格合同

实行工程量清单招标的工程，一般不采用可调价格合同形式。确实需要采用的，发承包双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法。

五、全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的招投标工程，建设单位拟单独发包专业性较强的分部分项工程时，不得以独立费或预留金的形式将单独发包项目的费用列入主体工程招标文件的工程量清单中，而应与专业工程承包人单独签定施工合同；属于强制招标范围内的专业工程,根据《江苏省工程建设

项目招标范围和规模标准规定》（苏政发[2004]48号文），必须依法进行招投标。需要主体工程承包人配合的，建设单位应在主体工程的招标文件中列明拟单独发包工程的名称、工作内容，对主体工程承包人提出配合要求；主体工程投标人应在投标文件中对配合内容作出承诺，并在其他费用的投标人部分列出子目，明确总承包服务费的组成和具体金额。

六、发包人提供材料设备的，材料设备价格由发包人提供，一般应以造价管理部门发布的指导价格或市场价格为准；发包人不得要求投标人在投标过程中对该部分的材料设备价格另行报价。发承包双方应在合同专用条款中约定甲供材料设备扣除的价格、时间、领料量超出或少于所报数量时价款的处理办法。没有约定时，按下述原则执行：

1、承包人退还甲供材料设备价款时，按发包人在招标文件中给定的材料设备价格（含采购保管费）除以1.01后退给发包人（1%作为施工单位的现场保管费）。

2、领料量超出承包人在投标文件中所报数量时，超出部分的材料设备价款由承包人按照市场价格支付给发包人；领料量少于承包人在投标文件中所报数量时，节余部分的材料设备归承包人。

七、工期定额是在正常施工条件下社会平均劳动生产率水平的反映，建设单位不得任意压缩定额工期。招标文件中要求工期比省工期定额提前的，投标人在报价时应计取相应的赶工措施费。发承包双方应在合同中约定提前工期奖的计取方法，计算工

期提前天数时，应以合同工期为准。

八、目前，工程施工中的签证内容不清楚、程序不规范、责权不清等，是造成工程结算扯皮，项目造价不能得到有效控制的重要原因。各级建设主管部门、工程建设投资方，特别是国有投资工程建设单位要切实加强对施工过程中变更签证的管理。发承包双方应在合同专用条款中约定有效工程变更签证的认定原则，发包人在合同中明确工程变更签证审批程序，指定变更签证金额不同时的审批人。没有约定的，签证单上必须有发包人代表、监理工程师、承包人（项目部）三方的签字和盖章，方可作为竣工结算的依据；签证单上必须明确签证的原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班、价格和签证时间。

可调价格合同价款调整方法 篇6

现行采用的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201），是1999年12月建设部和国家工商行政管理局制订的，与之配套的计价模式是定额计价。2004年7月1日起苏州市建设工程实行了工程量清单计价，与现行施工合同价款确定与调整、结算与支付等专用条款的不适应矛盾越来越突出。

为更好地贯彻《建设工程工程量清单计价规范》，进一步规范建设工程造价计价行为，维护公开、公平、公正的竞争秩序和发、承包双方的合法权益，现就工程量清单计价施工合同价款的确定与调整、结算与支付提出如下指导意见：

一、合同价款的确定

发、承包双方签订施工合同时，有关条款的订立应与招投标过程中形成的要约与承诺保持一致，体现招投标活动的严肃性。

全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的招投标工程，在施工合同签订后另行签订补充协议的，应由发包人报建设行政主管部门备案，并且补充协议与原合同不得有实质性背离，否则不能作为竣工结算的依据。

（一）合同价款形式的确定

发包人应在招标文件中明确拟采用的合同价款形式，以便投标人考虑风险，合理报价。合同价款形式通常有以下三种：

⒈固定单价合同

实行工程量清单招标的工程应当采用固定单价合同，以体现风险共担的原则。发、承包双方必须在合同专用条款中约定风险范围和风险费用的计算方法，并约定超出风险范围时的综合单价调整办法。

风险范围包括：

⑴工程量增减幅度在约定范围内，综合单价不调整； ⑵主要材料价格变化幅度在约定范围内，材料价格不调整； ⑶国家有关政策性调整（如预算工资单价调整），原则上应予以调整，但需在合同专用条款中明确。工程量清单漏项、设计变更以及施工条件变更不应包括在承包人的风险范围内，价款调整方法应在专用条款中约定。

⒉固定总价合同

实行工程量清单招标的工程，一般不宜采用固定总价合同。但工期在一年以内，或合同总价在100万元以内，并且施工图设计深度符合规定的工程，可采用固定总价合同。

采用固定总价合同的工程，招标人应给投标人提供足够时间（招标文件发出后，一般不少于7个工作日），在投标前复核确认清单工程量的准确性，修正招标文件中的缺陷或错误，明确包干范围，否则，不得采用固定总价合同形式。同时，发、承包双方必须在合同专用条款中约定合同价款的风险范围和风险费用的计算方法。

如果包干范围仅指招标人提供的工程量清单，出现漏项属于招标人提供的工程量清单漏项，应当由发包人负责并补充计入相应费用；如果包干范围是指完成该项目，出现漏项承包人应当及时提出，并与发包人协商计入相应费用。

风险范围包括：

⑴按包干范围计取包干风险费用，包干范围内不宜调整合同价款，包干风险费用根据工程工期的长短，按合同价的3%～8%计取；

⑵不计包干风险费用，主要材料价格变化幅度在约定范围内，材料价格不调整；

⑶国家有关政策性调整（如预算工资单价调整），计取了包干风险费用，不宜调整，未计取包干风险费用，原则上应予以调整，但需在合同专用条款中明确。合同包干范围外的设计变更、施工条件变更不应包括在承包人的风险范围内，价款调整方法应在专用条款中约定。

⒊可调价格合同

实行工程量清单招标的工程，一般不宜采用可调价格合同。确实需 1 要采用的，发、承包双方应在合同专用条款中约定综合单价和措施费的调整方法。

调整因素：

⑴法律、法规和国家有关政策变化影响合同价款； ⑵省、市工程造价管理机构发布的价格调整；

⑶经批准的设计变更以及清单漏项、误算和估算量的调整； ⑷施工条件、工期变化等（非承包人原因）造成的额外费用； ⑸双方约定的其他因素。

（二）其他项目费的确定

⒈施工配合费：发包人单独分包的工程，总包单位按分包工程造价的2%～5%计取，具体百分比应在合同专用条款中明确。

⒉工程按质论价：发包人要求工程质量达到垂虹杯、姑苏杯、扬子杯、鲁班奖、国家优质奖等优质工程时，承包人增加的施工成本，根据省费用计算规则规定的标准在合同专用条款中明确。招标文件中已明确约定的，按招标文件约定。

⒊工期奖：发、承包双方应在合同专用条款中约定提前工期奖的计取方法，计算工期提前天数时，应以合同工期为准。

二、合同价款的调整

在合同专用条款中有关工程价款调整的条款不得简单填写为“按文件规定”或“按实调整”，应明确调整的范围、内容和方法。

（一）工程量的调整

工程量调整范围：清单漏项、计算误差、估算工程量、设计变更等。工程量调整方法：

⒈采用固定单价或可调价格合同，清单漏项、计算误差、估算工程量等均按实调整。

⒉合同约定范围外的设计变更按实调整。

⒊施工期间承包人完成发包人要求的合同外的零星签证用工等，由承包人提出现场签证，发包人（监理）确认后，其费用列入零星工作项 目计价表。

（二）综合单价的调整

综合单价的调整范围：工程量变更、材料价格变化、预算工资单价等政策性调整、项目特征变更、暂定价等。

综合单价的调整方法： ⒈因工程量的变化调整单价

⑴因清单计算误差或估算量的调整以及设计变更引起工程量的增减在±15%以内（含15%），应执行原有的综合单价；超过±15%，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确定后，作为结算的依据。

⑵因清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其综合单价的确定按下述方法进行：

①合同中已有适用新增项目的单价，按合同中已有的价格； ②合同中只有类似新增项目的单价，可以参照类似价格； ③合同中没有适用或类似新增项目的单价，由承包人提出，发包人确认。双方不能协商一致的，按建设行政主管部门发布的计价办法或计价标准进行计价。

⒉因材料价格的变化调整材料单价

施工期间主要材料价格涨跌幅度在±10%以内（少数高价材料涨跌幅度可适当降低），其价差由承包人承担或受益，超过±10%，超过部分价差由发包人承担或受益。

⒊因人工工资单价的政策性变化调整单价

为方便计算，不对所有清单项目中的预算工资单价进行调整，而是只增加一项总人工费补差，并按中标价中的管理费率和利润率计算随人工费增加而增加的管理费和利润。

⑴工日数的确定：合同约定范围内的工日数以中标价中的工日数为准。⑵预算工资单价价差按调整后的预算工资单价减去调整前的预算工资单价。⒋因项目特征的变化调整单价

⑴清单项目中减少一项或几项子项内容，则直接减去该项子目单价。

⑵清单项目中增加一项或几项子项内容，则相应增加该项子目单价。子目单价的确定同因工程量的变化调整单价方法。

⑶清单项目中减少一项或几项子项内容的同时增加一项或几项子项内容，则重新组价，按上述两种方法确定。

⑷清单项目中某项子目数量发生变化，则数量按实调整，子目单价不变。

⑸清单项目中某项子目材料规格不变，品牌改变，则只需调整材料价格；规格改变，单价重新确定。

⒌暂定价的调整

⑴暂定材料价格，结算价按实际价调整。

⑵暂定项目费用，结算时能参照计价表的，按计价表计价后调整，不能参照计价表的，按实际费用调整。

（三）措施费的调整

措施费的调整范围：工程量变更、施工条件改变、工期改变等。措施费的调整方法：

⒈因工程量变更：脚手、模板、支撑等工程量应随清单项目中的砌筑、砼（钢筋砼）等工程量的调整而调整，单价按中标价中的价格，新增的措施项目单价确定同新增的清单项目综合单价的确定方法。

安全文明施工措施费、临时设施费、二次搬运费等以分部分项工程费为基础计取的措施费，随分部分项工程费调整而调整。

⒉因施工条件改变：承包人因施工条件的改变（非承包人原因）调整施工方案（经发包人同意），由此引起的措施费变化，由发包人承担：

⑴修改原有的施工方案，其措施费的增减按实调整；

⑵改变原有的施工方案，则重新计算措施费，由承包人提出，发包人确认。⒊因工期改变：因设计变更、施工条件变更（非承包人原因）引起施工工期的改变，由此造成的垂直运输机械费的增加或减少，按实调整。

（四）施工条件改变造成的额外费用

施工条件、施工方法改变因素：施工场地不符合开工要求、地质地基条件变化、水文气候条件变化等。

费用计算原则和方法：非承包人原因引起施工条件改变造成的额外费用由发包人承担，延误的工期应顺延。

⒈施工场地不符合开工要求，由施工单位帮助通路、通水、通电，增加的费用由发包人承担。

⒉地质地基条件与发包人提供的情况不符，必须调整原有的施工方案，由此造成的额外费用由发包人承担。涉及工程量调整的按工程量调整办法处理，涉及措施费调整的按措施费调整办法处理。

（五）工期延误造成的额外费用

工期延误因素：设计变更、施工条件变更、甲供材料（设备）供应拖延、预付款、进度款拖延等。

费用计算原则和方法：非承包人原因引起工期延误造成的额外费用由发包人承担，延误的工期应顺延。

⒈因工期延误，导致脚手、模板、支撑等租赁费、机械设备停臵费、施工排水降水费的增加，由发包人承担。

⒉因工期延误，遇到材料价格上涨，增加的材料费发包人应给予补偿，具体由发、承包双方协商确定。

⒊停工期间造成的误工费，由发包人承担。

（六）变更价款调整方法

⒈变更确定后14天内，变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人（监理）审核同意后调整合同价款。

⒉变更确定后14天内，承包人未提出变更工程价款报告，则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。

⒊重大工程变更涉及工程价款变更，其报告和确认的时限由发、承 包双方协商确定。

⒋收到变更工程价款报告一方，应在收到之日起14天内予以确认或者提出协商意见，自变更工程价款报告送达之日起14天内，对方未确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已被确认。

⒌确认增（减）的工程变更价款作为追加（减）合同价款和工程进度款同期支付。

三、工程价款结算与支付

（一）工程预付款

预付金额、支付时间、抵扣方式应在合同专用条款中明确。

（二）工程进度款

工程进度款支付方式通常有： ⒈分段结算支付

采用分段结算支付，合同专用条款中应明确支付节点和金额。⒉按月计量支付

实行工程量清单计价，工程进度款宜采用按月计量支付。合同专用条款中应明确每月提交前期工作量报告的时间，以及每月支付前期工程款的比例和累计支付进度款所占工程总价（合同价加变更价款）的比例。

（三）工程竣工价款结算 ⒈提交工程竣工结算文件

合同专用条款中应明确承包人向发包人提交完整的竣工结算文件的期限。竣工结算文件的种类和内容，依照国家有关规定执行。其中涉及工程造价的文件应签署编制人员姓名，加盖单位印章、编制人员的编审资格章。

⒉工程竣工价款结算审核

工程竣工价款结算审核应当遵循《苏州市建设工程工程量清单计价暂行规定》（苏建价[2005]12号）。

⑴结算审核方式的确定 结算审核方式通常有： ①由符合条件的发包人自行审核。

②发承包双方共同委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审核。

有财政性资金投入的政府投资项目，由财政部门组织审查。政府另有规定的按政府规定。

⑵审核费用支付方式的确定 审核费用支付方式通常有： ①由发包人支付。

②由发、承包双方共同支付，具体支付方法在合同专用条款中明确。⒊工程竣工价款结算

根据确认的竣工结算报告，承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。发包人应在收到申请后15天内支付结算款（按合同约定保留质量保修金），到期没有支付的应承担违约责任。

在工程量清单计价执行过程中如遇有什么问题，请及时与吴江市工程建设定额站联系。

附件：工程量清单计价施工合同价款确定与调整、结算与支付的格式条款（可作为建设工程施工合同的补充条款）

二○○六年十二月四日

附件：

工程量清单计价施工合同价款确定与调整、结算与支付的格式条款

一、合同价款的确定

（一）合同价款形式的确定 本合同价款形式采用。

⒈固定单价合同。合同价款中包括的风险范围： ⑴仅工程量增减在± %以内，综合单价不调整。

⑵仅主要材料价格变化在± %以内，材料价格不调整。⑶政策性调整（如预算工资单价调整）：。工程量清单漏项、设计变更以及施工条件变更不应包括在承包人的风险范围内。

⒉固定总价合同。合同价款中包括的风险范围：

⑴包干范围：。⑵包干风险系数 %，包干范围内不宜调整合同价款。

⑶不计包干风险系数，主要材料价格变化幅度在± %以内，材料价格不调整，幅度在± %以外，其超出部分的价差由发包人承担或受益。

⑷不计包干风险系数，政策性调整（如预算工资单价调整）：。

合同包干范围外的设计变更、施工条件变更不应包括在承包人的风险范围内。

⒊可调价格合同。调整因素：

⑴法律、法规和国家有关政策变化影响合同价款； ⑵省、市工程造价管理机构发布的价格调整；

⑶经批准的设计变更以及清单漏项、误算和估算量的调整； ⑷施工条件、工期变化等（非承包人原因）造成的额外费用； ⑸双方约定的其他因素。

（二）其他项目费的确定

⒈施工配合费：发包人单独分包的工程，总包单位按分包工程造价的 %或按 向发包人计取。

⒉工程按质论价：发包人要求工程质量达到 优质工程，承包人增加的施工成本按分部分项工程费的 %（或按工程总造价的 %）计取；验收不合格的，除返工合格，另按分部分项工程费的 %（或按工程总造价 %）扣罚工程款。

⒊工期奖：。⒋其他：。

二、合同价款的调整

（一）工程量的调整 工程量调整范围：清单漏项、计算误差、估算工程量、设计变更等。工程量调整方法：

⒈采用固定单价或可调价格合同，清单漏项、计算误差、估算工程量等均按实调整。

⒉合同约定范围外的设计变更按实调整。

⒊施工期间承包人完成发包人要求的合同外的零星签证用工等，由承包人提出现场签证，发包人（监理）确认后，其费用列入零星工作项目计价表。

（二）综合单价的调整

综合单价的调整范围：工程量变更、材料价格变化、预算工资单价等政策性调整、项目特征变更、暂定价等。其中工程量变更、材料价格变化、预算工资单价等政策性调整的调整条件按前面约定。

综合单价的调整方法：

⒈因工程量的变化调整单价。

⑴因清单计算误差或估算量的调整以及设计变更引起工程量的增加超过 %，其增加部分工程量的综合单价调整方法：。

⑵因清单计算误差或估算量的调整以及设计变更引起工程量的减少超过 %，减少后剩余部分的工程量的综合单价调整方法：。

⑶因清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其综合单价的确定按下述方法进行：

①合同中已有适用新增项目的单价，按合同中已有的价格； ②合同中只有类似新增项目的单价，可以参照类似价格；

③合同中没有适用或类似新增项目的单价，由承包人提出，发包人确认。双方不能协商一致的，按建设行政主管部门发布的计价办法或计价标准进行计价。

⒉因材料价格的变化调整材料单价

施工期间主要材料价格涨跌超过± %，超过部分进行补差。补差方法：。⒊因人工工资单价的政策性变化调整单价 ⑴工日数的确定：合同约定范围内的工日数以中标价中的工日数为准。

⑵预算工资单价调整方法：。⑶因人工工资单价的调整引起管理费、利润的调整：。⒋因项目特征的变化调整单价

⑴清单项目中减少一项或几项子项内容，则直接减去该项子目单价。

⑵清单项目中增加一项或几项子项内容，则相应增加该项子目单价。子目单价的确定同因工程量的变化调整单价方法。

⑶清单项目中减少一项或几项子项内容的同时增加一项或几项子项内容，则重新组价，按上述两种方法确定。

⑷清单项目中某项子目数量发生变化，则数量按实调整，子目单价不变。

⑸清单项目中某项子目材料规格不变，品牌改变，则只需调整材料价格；规格改变，单价重新确定。

⒌暂定价的调整

⑴暂定材料价格调整方法：。⑵暂定项目费用调整方法：。

（三）措施费的调整

措施费的调整范围：工程量变更、施工条件改变、工期改变等。措施费的调整方法：

⒈因工程量变更：脚手、模板、支撑等工程量应随清单项目中的砌筑、砼（钢筋砼）等工程量的调整而调整，单价按中标价中的价格，新增的措施项目单价的确定方法：。

安全文明施工措施费、临时设施费、二次搬运费等以分部分项工程费为基础计取的措施费，随分部分项工程费调整而调整。

⒉因施工条件改变：承包人因施工条件的改变（非承包人原因）调整施工方案（经发包人同意），由此引起的措施费变化，由发包人承担：

⑴修改原有的施工方案，其措施费的增减按实调整；

⑵改变原有的施工方案，则重新计算措施费，由承包人提出，发包 人确认。

⒊因工期改变：因设计变更、施工条件变更（非承包人原因）引起施工工期的改变，由此造成的垂直运输机械费的增加或减少，按实调整。

⒋其他：。

（四）施工条件改变造成的额外费用

施工条件、施工方法改变因素：施工场地不符合开工要求、地质地基条件变化、水文气候条件变化等。

费用计算原则和方法：非承包人原因引起施工条件变化造成的额外费用由发包人承担，延误的工期应顺延。

⒈三通一平不到位，由施工单位帮助通路、通水、通电，增加的费用由发包人承担。

⒉地质地基条件与发包人提供的情况不符，必须调整原有的施工方案，由此造成的额外费用由发包人承担。涉及工程量调整的按工程量调整办法处理，涉及措施费调整的按措施费调整办法处理。

⒊其他：。

（五）工期延误造成的额外费用

工期延误因素：设计变更、施工条件变更、甲供材料（设备）供应拖延、预付款、进度款拖延等。

费用计算原则和方法：非承包人原因引起工期延误造成的额外费用由发包人承担，延误的工期应顺延。

⒈因工期延误导致脚手、模板、支撑等租赁费、机械设备停臵费、施工排水降水费的增加由发包人承担。

⒉因工期延误遇到材料价格上涨：。⒊误工费：。⒋其他：。

（六）变更价款调整方法

⒈变更确定后14天内，变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人（监理）审核同意后调整合同价款。

⒉变更确定后14天内，承包人未提出变更工程价款报告，则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。

⒊重大工程变更涉及工程价款变更，承包人提出变更工程价款报告 时间为 天，发包人确认时间为 天。

⒋收到变更工程价款报告一方，应在收到之日起14天内予以确认或者提出协商意见，自变更工程价款报告送达之日起14天内，对方未确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已被确认。

⒌确认增（减）的工程变更价款作为追加（减）合同价款和工程进度款同期支付。

三、工程价款结算与支付

（一）工程预付款。

⒈预付金额：。⒉支付时间：。⒊抵扣方式：。

（二）工程进度款

本工程进度款支付方式采用。（清单计价宜采用按月计量支付）⒈分段结算支付。支付节点和金额：。⒉按月计量支付。以每月为一期，每期工作量以当月1日始至当月最后一日历日止（开工当月始日及工程结束当月最后日不在此限），承包人于每月 日前提交前期工作量报告，发包人在14天内确认，确认后7天内按报告单金额（有预付款，按约定扣回预付款后）的 %支付，余 %并入次期工作量报告单。当工程款支付超过工程总价（合同价加变更价款）%时，发包人暂停支付工程款。

（三）工程竣工价款结算 ⒈提交工程竣工结算文件

承包人于工程验收合格之日起 天内，向发包人提交完整的竣工结算文件。竣工结算文件的种类和内容，依照国家有关规定执行。其中涉及工程造价的文件应签署编制人员姓名，加盖单位印章、编制人员的编审资格章。

⒉工程竣工价款结算审核

工程竣工价款结算审核应当遵循《苏州市建设工程工程量清单计价暂行规定》（苏建价[2005]12号）。

⑴本工程结算审核方式采用。①由符合条件的发包人自行审核。②发承包双方共同委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审核。

有财政性资金投入的政府投资项目，由财政部门组织审查。政府另有规定的按政府规定。

⑵本工程审核费用支付方式采用。①由发包人支付；

②核减率在 %以内，由发包人支付，核减率超过 %，超出部分审核费由承包人支付。

⒊工程竣工价款结算