盐山县住建局2012年上半年安全生产及“打非治违”专项行动工作汇报

盐山县住建局2012年上半年安全生产及“打非治违”专项行动工作汇报（共10篇）

盐山县住建局2012年上半年安全生产及“打非治违”专项行动工作汇报 篇1

盐山县住建局

2012年上半年安全生产及“打非治违”

专项行动工作汇报

2012年6月14日

2012年以来，盐山县住建局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，全力做好安全生产工作，严格控制安全生产过程中的不规范行为，确保了全县建设事业的健康发展。现将建筑安全生产工作情况汇报如下：

一、安全生产工作开展情况

根据省、市、县有关安全生产工作的指示精神，结合全县工作要点，我局提出了“安全生产，重在预防”的总体思路。按照这一思路，积极开展了各项安全生产工作。

（一）增强安全生产意识，严格落实责任制

我局多次组织召开由建设、施工、监理、设计等单位主管负责人参加的建筑安全生产专题会议，强调了建筑工程施工安全生产工作的重要性，提高了各单位的安全生产意识。年初建设局与各施工企业签订了《建筑工程安全生产目标管理责任书》，进一步细化安全生产目标管理的任务和措施，强化企业作为安全生产管理责任主体的作用，严格执行追究责任制度，使各企业的法定代表人和项目经理真正履行安全

生产第一责任人的职责。通过以上措施，在盐山县建筑行业营造了良好的安全生产氛围。

（二）加强安全生产学习，提高管理人员业务水平建筑行业是事故多发行业，因此安全生产是建筑业的重中之重，抓好建筑行业的安全生产、加大文明施工的管理力度一直是住建局工作的重要环节。鉴于盐山县施工企业队伍素质普遍较低、各岗位人员上岗前缺少安全培训的情况我局抓住沧州市组织“三类人员”和现场监理人员安全培训的机会，统一组织各施工企业“三类人员”和现场监理人员赴沧州市参加培训，加强了管理岗位人员、现场技术人员的安全责任意识，提高了业务水平，做到了施工管理人员和现场监理人员及特种作业人员全部持证上岗作业。

（三）加大监督检查力度，确保安全生产工作实效 我局全面督促指导建筑施工企业，进一步加强对脚手架、深基坑、建筑起重机械、高大模板等危险性较大工程的隐患排查工作。在监督检查过程中，重点对塔机安拆验收记录和检测结果、施工用电是否达到规范要求、是否编制专项安全施工组织设计、是否文明施工等情况进行检查。在春季复工期和五一期间开展了两次安全生产大检查，纠正违章操作60余起，排除安全隐患50余起，有效遏制了安全事故的发生，使施工企业树立了“安全就是进度，安全就是信誉，安全才是企业稳步发展”的根本宗旨。上半年，在建项目20

余个，单体工程100余个，施工面积100余万平米，未发生重大安全事故和人员死亡事故，我县建筑安全生产工作继续保持了稳定态势。

（四）严格安全备案审查，开展安全生产交底

我局严格要求建设单位、施工单位充分意识到安全生产工作的重要性，严格执行“安全生产与文明措施费”制度。对于无法达到安全技术规范要求、安全措施不到位、安全资金不到位等问题的工地，一律不准开工，严格审批，把好审批程序关。工程开工前组织相关的建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等，进行安全生产监督的书面交底，并按规定要求各方签订承诺书，从而增强了各责任主体单位的安全责任意识。

二、建设领域开展安全生产“打非治违”专项行动工作进展情况

现有城区在建项目20余个，施工面积100余万平方米。按照县安委会安全生产“打非治违”专项行动总体部署和要求，结合我县建设领域安全生产工作的实际，我局认真组织实施建设领域安全生产“打非治违”工作。制定了《建筑施工“打非治违”专项行动方案》，要求通过“打非治违”工作的开展，进一步规范我县的建筑市场活动，有力遏制建设活动中的违法违规行为，使安全生产处于可控状态。

（一）成立机构，强化责任

我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各职能科室负责人为成员的建筑施工“打非治违”领导小组，并召开了专题会议，进行了工作部署。按照建设领域专项整治的内容，进行了职责分工，明确了专项行动的岗位职责，分为“规划执法检查、建筑市场执法、安全生产监督”三大项，实行责任到人。

（二）做好宣传、自查、检查“三同时”

针对建设工程安全生产不确定的隐患因素大而多的特点，领导小组带着宣传资料和专项行动文件深入到工程项目部，组织各参建责任主体的相关责任人员学习“打非治违”方案，进行专项行动的宣传发动工作。要求各施工企业根据工程的进展和现场情况，自我剖析存在的安全生产问题，逐一清排施工现场的安全隐患，认真理清安全保证体系，要求项目部每周一次自查，企业每月一次联查。

（三）加大执法力度，打击非法违规行为

注重源头管理，构建施工现场和建筑市场的联动机制，做到全局上下闭合管理，共同排查反面典型，依法打击非法违规的单位和个人。

（四）开展文明工地评比活动，促进安全生产

在安全生产“打非治违”期间，我局将开展争创文明工地活动，树立先进工地典型，带动我县建筑施工安全标准化

水平全面提升。

三、安全生产工作中存在的问题

在安全监督与管理过程中，安全生产工作取得了明显的成效，但是从总体上看，还存在一些问题：

一是施工单位的安全生产三级教育落实不到位，管理层的安全生产意识较弱，农民工的安全防范、自我保护意识依然较差。

二是个别项目经理、总监不能正常在岗履责，安全员、特殊工种操作人员存在“人、证分离”现象。施工单位和监理单位的安全检查多数流于形式，应付检查，隐患排查不及时，整改不彻底。

三是有些法律法规贯彻落实方面存在不到位现象。

四、下一步工作重点

（一）加大执法力度

加大对违法违规行为的监管力度，对有违法违规行为的企业或工程，我局将依法严肃追究相关单位和责任人的责任。对发生事故的，按照“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，严格事故责任追究。

（二）推动安全生产系统管理工程

大力推动安全生产的系统管理，从资质审查、招投标、施工许可、现场监管等多个环节，从规范建设单位、施工单

位、监理单位、勘察设计单位等多个主体，综合监管、全面把关、共担责任。

（三）加强安全生产的学习及培训工作，提高安全生产能力

举办安全生产培训班，对建设、施工、监理等单位相关人员进行专业培训。安全月期间将组织安全宣传车在全县范围内进行建筑安全内容的宣传，营造全社会都来关注安全、重视安全的氛围。

（四）继续按阶段按步骤开展好建设领域“打非治违”工作。做到专项检查和执法检查相结合，进一步加大对非法违规行为的处罚力度；整章建制，进一步完善安全生产保证体系，落实各方主体安全责任。建立建设领域“打非治违”工作长效机制，进一步规范建筑市场秩序。

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根据《**市深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》（当安发〔2013〕3号文件）具体要求，结合我处实际，在全处范围内认真开展了以“打击非法违法”为重点的安全生产“打非治违”专项行动，现将我处“打非治违。

行。

二、制定方案，周密部署。为确保“打非治违”专项行动取得实效，办事处制定下发《**办事处深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》（坝处办发〔2013〕21号文件），并于6月3日召开了全处“打非治违”专项行动工作会，党委宣传委员熊波对“打非治违”专项行动进行了具体的安排部署，强调“打非治违”要做到两个结合：一是将“打非治违”专项行动工作与安全隐患排查治理工作相结合；二是将“打非治违”专项行动工作与安全生产月活动相结合。

三、加强宣传，提高全民安全生产意识。我处在安全生产“打非治违”专项行动开展期间，充分利用宣传栏、张贴标语、悬挂横幅等形式，通过设立举报电话，加强舆论和群众监管，鼓励群众举报各类安全生产非法违法行为。开展宣传教育活动26场次，张贴宣传标语180余条，办专栏墙报1期，受教育人数达近2万人。通过一系列的宣传教育活动，进一步增强了领导干部、企业经营者和广大群众对安全生产和安全生活的重要性的认识，提高了企业员工的安全意识。

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各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关单位:

为全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的工作部署，严厉打击电力行业非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）要求，我会制定了《电力行业集中开展安全生产“打非治违”专项行动工作方案》，现印发给你们，请依照执行。

集中深入开展“打非治违”专项行动，是深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持科学发展、安全发展的重要举措；是落实以人为本，有效防范和坚决遏制重特大事故，维护人民群众生命财产安全的客观要求；是突出预防为主，消除安全隐患，夯实安全生产基础行之有效的措施。各单位要高度重视，以坚决的态度、严密的机制、有力的措施，深入扎实推进“打非治违”专项行动，促进电力安全生产形势持续稳定好转。

二○一二年四月十九日

电力行业集中开展安全生产“打非治违”专

项行动工作方案

为全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的工作部署，严厉打击电力行业非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）要求，制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）等文件精神，以及电监会《关于电力行业继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（电监安全〔2012〕20号）和《关于深入开展电力安全生产隐患排查治理工作的通知》（办安全〔2012〕21号）等文件要求，扎实开展“打非治违”专项行动，集中严厉打击电力安全生产非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，努力保持全国电力安全生产形势持续稳定，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。

二、工作目标

通过电力行业集中开展安全生产“打非治违”专项行动，非法违法行为得到遏制，防范重特大事故能力进一步提高；违规违章现象得到有效治理，事故总量进一步下降；电力企业安全生产主体责任得到全面落实，企业安全生产管理水平进一步提升；电力监管机构监管责任切实得到强化，电力安全保障水平进一步提高；电力安全生产良好氛围更加浓厚，安全生产法治秩序进一步完善。

三、重点范围

在电力行业勘探（勘测）、设计、建设施工、安装调试及生产运行管理等领域全面开展“打非治违”专项行动。以电网、发电、电力建设为重点，集中打击有法不依、有章不循、违法生产经营等行为，严肃查处和整治管理性违章、行为性违章、装置性违章等现象。

四、重点内容

（一）共性内容。

1.未取得电力业务许可证从事电力生产的；

2.未取得电力设施承装（修、试）许可证或超越许可范围从事电力设施承装（修、试）业务的，以及涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让承装（修、试）电力设施许可证的；

3.不执行电力调度命令，对电力系统安全稳定运行构成威胁，性质较为恶劣的;4.不执行有关电力网络与信息安全规定，电力二次系统安全防护不符合要求的；

5.未按国家有关规定开展安全生产教育培训，以及非法用工、无证上岗的；

6.迟报、瞒报、谎报电力安全生产事故（事件）的；

7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的；

8、危险化学物品生产、储存、使用不满足安全要求，重大危险源未进行评估、备案的；

9.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求，安全设备设施、安全防护装置不完善的；

10.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实，重大隐患隐瞒不报和不按规定期限整治的；

11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

13.其他违反安全生产法律、法规、规章的行为。

（二）专业内容。

1.电网。电力设施不符合抗灾能力标准的；外力破坏或威胁电力系统安全稳定运行的；电力设备设施未按规定进行预防性试验的；继电保护和安全自动装置不符合规程要求的。

发电。未按规定开展发电机组并网安全性评价或虽已通过并网安全性评价但存在问题没有按期整改的；水电站大坝未按要求注册（含备案）、定检和开展信息化建设的；水电站大坝、燃煤发电厂贮灰场除险加固不符合要求的；主要发电设备、重要辅助设备及公用系统存在较大缺陷影响机组安全稳定运行的；锅炉、压力容器及起重机械等特种设备未按期检验或安全检测的。

3.电力建设。违反建设项目安全设施“三同时”规定的；转包、违法分包电力建设工程的；未按规定提取安全费用的；将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；违反规定擅自压缩建设工期的；重大施工方案未经审查或论证的；特种设备和脚手架使用、管理不符合规定的。

五、总体安排

坚持电力企业自查自纠与电力监管机构督查相结合，全面排查治理与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2012年4月中旬开始，到9月底结束，分四个阶段进行：

（一）制定方案、自查自纠阶段（4月中旬-5月底）。

各单位要结合本地区、本企业实际，制定“打非治违”实施方案，并报送全国电力安全生产委员会办公室。各电力企业要按照实施方案要求，迅速动员部署，结合“安全生产年”活动和隐患排查治理工作，集中时间、集中力量，立即开展自查自纠工作，切实治理纠正非法违规行为，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾等突出问题，要及时采取有力措施，从现场管理、隐患排查、技术改造等方面彻底消除安全隐患。有关自查自纠工作报告于6月10日前报所地在电监会派出机构。

（二）联合执法、集中整治阶段（6月-7月）。

电监会派出机构结合电力行业迎峰度夏和防洪防汛工作，督查电力企业在防范洪水、台风、泥石流等自然灾害和夏季大负荷可能引发电力事故的风险预测、隐患排查治理、应急管理等方面存在的非法违规行为，将排查出的问题逐一登记，建档立案。存在安全生产制度不健全，作业规程不完善，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，以及隐患排查治理不到位、安全设施配备不规范等行为，要责令限期整改，并加强跟踪督查，严防事故发生；存在无资质、无证照或证照不全，不具备安全生产条件，存在重大安全隐患、严重危及人民群众生命安全，以及拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法等行为，会同当地人民政府有关部门，采取联合执法，责令停产整顿或依法取缔关闭。

（三）全面检查、重点抽查阶段（8月）。

各电力企业通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，对基层电力企业开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。电监会派出机构根据对重要输电通道、重要电力设备、百万千瓦级机组和大型发电厂的专项检查情况，重点对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业、安全生产事故（事件）多发企业、重大隐患未完成整改的企业进行督查，推动电力行业“打非治违”工作取得实效。

（四）督查总结、巩固提高阶段（9月）。

各电力企业、电监会各派出机构对开展电力安全生产“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，于9月10日前报送全国电力安全生产委员会办公室。全国电力安全生产委员会将结合党的“十八大”保电工作，组织督查组对重点地区、重要电力设施进行督查检查，确保“十八大”期间电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。同时，召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，对相关工作进一步作出部署。

六、工作要求

（一）加强组织领导和协调。各单位要设立“打非治违”专项行动领导小组，统一组织领导本单位“打非治违”专项行动。电力企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高电力企业依法依规生产经营水平。

（二）搞好宣传动员。各单位要结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道，引导广大企业职工积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。

（三）依法依规开展工作。各单位要将查处非法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来，稳妥处理事关人民群众切身利益的具体问题，切实维护社会稳定。要严格事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对非法违规行为造成事故的企业，以及谎报瞒报事故的，要依法从重处罚。

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2013年“打非治违”专项行动工作总结

为及时发现和整改学校安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，着力构建安全生产长效机制，切实维护师生生命财产安全,为营造学校良好的安全生产环境，,推进我校安全生产工作安全发展、科学发展，现将工作开展情况汇报如下：

一、组织学习有关文件，提升教师安全能力素质。

2013年5月3日，我校召开安全生产专题例会，通过共同深讨学习关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的文件，增强了教师能力素质。

二、加强领导，提高认识，把安全生产工作纳入重要议事日程。成立以校长任组长、全体教师为成员的安全生产“打非治违”专项行动领导小组，统一组织领导本校“打非治违”专项行动治理工作。

三、全面检查、重点抽查阶段

学校针对重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实“一岗双责”制度，明确监管人员责任，加强督促指导，推动“打非治违”工作取得实效。

四、广泛宣传, 扩大声势。

在集中开展专项行动期间，通过各种途径广泛宣传“打非治违”的重要意义，及时总结专项行动中的好做法、好经验，营造浓厚的社会氛围。加强社会监督和舆论监督，进一步畅通安全生产的社会监督

渠道，积极引导全体师生及家长积极参与、支持“打非治违”工作，切实增强安全自律意识

四、认真做好集中整治工作。

我校始终保持“打非治违”的高压态势，坚持校内定期排查制度，加强与相关部门的配合，及时预防各类违法犯罪行为的发生，坚决杜绝重大事故发生，有效维护学校稳定。针对实际情况，对各类应急预案进行修改完善，同时，要把应急预案和实际演练结合起来，在师生中普及必要的应急救护知识，增强师生的紧急避险和自救自护能力。学校要根据不同的季节和环境，对学生开展相应的安全预警教育，特别是交通安全教育、防火防水防电教育、病症预防教育、防伤害教育等，力求使学校的安全工作扎实到位。

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自查自纠

为了进一步贯彻落实2013年宁海县住房和城乡建设局颁发的宁建〔2013〕84号文件《关于印发宁海县建筑施工领域深入开展安全生产“打非治违”专项行动实施方案的通知》宁建【2013】84号文件精神，为全面贯彻落实省住房和城乡建设厅和市住房和城乡建设委员会及县安全生产委员会办公室关于进一步加强安全生产工作及“打非治违”等文件要求推进安全文化建设，对各在建项目部进行了“打非治违”专项检查。

一、公司部署

本公司工程部在接到文件后，立即组织了相关人员召开建筑工地“打非治违”专项查检执行的会议，拟定检查方案，确定重点检查部位及环节，进行了对在建房屋建筑工程市政工程进行了检查，并向各个项目传达了文件精神。

二、在建工程情况

本公司在建的房屋工程共有4个：分别是宁海公安局巡防中心(装修阶段)、宁海县檀香苑住宅小区工程（主体）阶段、宁海县岔路安置小区工程（装修阶段）、宁海县桃源北路I标段（路面完工）。

三、组织开展“打非治违”专项检查

根据文件精神制定了本实施方案专项整治的重点：

1、无施工许可、质量安全监督等法定建设手续，擅自开工的行为；

2、违法分包和转包工程，将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的单位，扣减安全生产专项经费等建设管理的行为；

3、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的；

5、安全生产管理制度不健全，操作规程不完善，不认真执行生产安全事故报告、项目负责人施工现场带班、生产安全隐患排查治理等制度，不执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，未认真组织开展安全生产隐患排查治理，不按照建筑施工安全技术标准规范的要求，对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等重点工程部位进行安全管理，现场管理混乱，存在违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为；

6、防汛防台和建筑施工生产安全事故应急救援队伍、装备不齐全，应急预案制订修订演练不及时，自救装备配备不足、使用培训不够的，现场未部署和组织防汛防台工作的行为；

7、施工现场安全防护用品、用具以及脚手架、建筑起重机械等不符合标准规范和行业要求，进场报验和验收手续不齐全的行为；

8、对政府有关部门下达的安全检查整改通知，不认真进行整改或拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为；

9、瞒报、谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为。

10、其他违反工程质量、安全生产法律法规的行为。

四、公司组成的“打非治违”专项行动巡查组，共查工程4项（次），签发施工安全隐患整改通知单4份。通过检查，目前主要存在以下几个方面共性问题：

1、安全教育和安全技术交底等制度的执行情况不是很到位。

2、检查中发现各项目部没有按规定做好带班制度（文件要求项目负责人带班时间不得少于80%）在检查中带班记录只有十来多或更少。

3、机械设备方面：主要是施工机具转动部分无防护装置，电锯、电刨无挡板或防护罩，塔吊基座积水，搅拌机械安全保险装置不齐全或虽有安全装置未起到作用，中、小型机械保养差。

五、整改落实情况

对本次检查中发现在安全隐患已要求各个项目部按施工规范要求对各自存在的安全隐患落实专人进行整改。

宁波宏海建设集团有限公司

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根据苏安〔2014〕25号《省安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》的要求，为认真贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，深刻汲取昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸等事故教训，我公司开展了“六打六治”打非治违专项行动。主要完成内容如下：

一、煤尘防爆设施的检查

除尘设备的正常投用，直接决定了输煤系统粉尘的治理效果。我公司输煤系统粗碎机和细碎机出口各安装1台高压静电除尘器，C11皮带安装了4台脉冲布袋除尘器，其余各皮带机头和机尾共安装了8台扁布袋除尘设施，为保证输煤系统的除尘器正常投用，燃运部制定了定期巡检、检修计划，其中除尘设施巡检频率为2 次/班，从目前检查情况来看，运行人员均能按照要求进行巡检，记录完整。检修维护人员按照1次/月的维保频率定期进行检修和维护，检修台账记录齐全、完整。

二、危化品的采外购和管理

为规范危化品的进货渠道，经营管理部严格按照公司规定，必须从有危化品生产（或经营）许可证的单位采购危化品，并索取危化品生产（或经营）许可证（复印件）存档，采购员索取危化品安全技术说明书和安全标签，随同货物交仓库保存。签订合同时，与供货商签订施工安全协议和安全交底书，规范运输、入厂、卸货过程的安全注意事项，重点强调运输单位必须具备“运输证”的供方负责，运输化学危险物品的车辆一定要保证车况良好，驾驶、押运人员必须经过专门机关的培训持证上岗，按规定设置车辆的各种危险品运输标志，加

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装防静电保护措施，严格执行易燃易爆化学危险物品公路运输的有关规定。

三、煤尘的检测检查

为保证员工的职业卫生健康以及生产现场粉尘防爆工作的落实情况，我公司于8月21日开展生产现场的职业卫生检测工作，其中包括输煤系统的煤尘检测项目，检测煤尘的地点有煤场、翻车机、斗轮机、粗碎机楼、细碎机楼、各转运站及输煤皮带等区域，共18个取样点数，检测数据最大值为2.93 mg/m3，数据符合要求，所有检测数据均在设备运行状态下进行，能真实反应生产现场实际情况，公司生产现场煤尘治理符合要求。

四、单项工程外委单位的管理

为杜绝无资质施工，整治层层转包、违反分包等行为，公司严格控制外委工程的监督管理工作，目前合同正在履行的有19家单位，合同签订前均进行严格的资质审查，所有符合要求资料均存档备案，工程施工期间各单项工程负责人紧盯现场，严控安全、质量、进度等，确保工程安全、合法、合规的开展。

五、班车租赁管理

为方便公司员工上下班，我公司与******公司签订了班车租赁合同，共租赁该公司大客车2辆，中巴车3辆，在与该公司签订合同前，综合部组织人员审核了该公司的营运资质、车辆证件、司机证件等相关资料，确保各项证件合法、合规、有效，合同签订后及时督促该公司相关证件的换发、年审及车辆的定期维保工作，确保证件的有效和车辆良好的安全状况，并与该公司签订了施工安全协议和安全技术交底书，重点强调了行驶过程中严禁超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆定点存放、随意更换路线、随意搭乘人员等事项，综合部车管员

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负责监督考核工作。

六、员工宿舍的管理

为规范公司房屋的合理使用，公司下发了《办公（生活）非生产用房管理规定》等相关文件，严禁在生产区域设置办公、住宿、仓储等“三合一”“多合一”房间；非生产用房仅限于原项目小院、燃料部维修小院、灰库办公区、铁路办公区等区域，其他区域严禁随意设置员工宿舍等非生产用房。

七、消防管理

综合部消防专业严格执行消防日常巡查工作，每日重点巡查安全用电、安全出口、疏散通道、消防设施的规范情况，发现缺陷及时登录MIS系统，督促整改。对于全厂移动式消防器材，各责任部门每月10日前进行区域自查，综合部消防专业每月20日前进行复查，目前，消防设施基本处于完好备用状态；办公楼、生活楼及生产区域人员集中的建筑物各安全出口均无堵塞，无封闭；油泵房、氢站、主厂房、主变等区域周围的消防通道处于畅通状态，发生火情时，能后确保消防车正常通行。

八、安全隐患的排查

安技部每月组织召开一次安全隐患排查会议，会议一般安排在月末或下月初，从制度、设备系统、人员等方面进行全面的排查整改，本共召开隐患排查会议10次，共处理隐患6项；目前公司无安全生产隐患整改项目。

九、防风抑尘网工程

为最大程度地降低风的动能，减少煤场粉尘的飞扬，我公司与常州市武进江南环保设备有限公司签订了《防风抑尘网工程》合同，卖方负责挡风抑尘网系统的风洞实验、施工图设计、竣工图设计等与

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设计有关方面的内容。工程建成后，总体降尘目标不小于80％，满足国家和江苏省地方部门对大型火力发电厂的环保要求，排放指标应达到《大气污染物综合排放标准》（最新标准）中规定的现有污染源大气污染物排放限值的要求。

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中国大唐集团公司集中开展安全生产

“打非治违”专项行动工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于在全国集中开展打击非法违法生产经营建设，治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动工作部署，按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电„2012‟10号）和有关行业对“打非治违”专项行动的要求，制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）等文件精神，按照国家及有关行业对“打非治违”专项行动有关的要求，高度重视，扎实开展“打非治违”专项行动，深入排查安全生产依法依规情况，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，提升安全生产管理水平，努力保持公司系统安全生产形势持续稳定，以优异的安全生产业绩，迎接党的十八大胜利召开。

二、工作目标

通过开展安全生产“打非治违”专项行动，清理排查公司系

统生产经营建设的非法违法行为，进一步提高依法依规水平；违规违章现象得到有效治理，进一步提高事故防范能力；安全生产主体责任得到全面落实，进一步提升安全生产管理水平；安全发展的氛围更加浓厚，进一步完善安全生产法治秩序。

三、重点范围

在集团公司所有企业全面开展“打非治违”专项行动，突出以煤矿、煤化工、发电、基本建设等行业为重点，采取更加有力有效的措施，集中排查和整改有法不依、有章不循、违法生产经营等行为，严肃查处和整治管理性违章、行为性违章、装置性违章等现象。

四、重点内容

（一）共性内容。

1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，未取得建筑、安装、设计、监理资质及维修调试许可证或超越许可范围从事相关业务的，以及涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑、安装、设计、监理资质及维修调试许可证的；

2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；

3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生、消防安全和环保设施“三同时”规定的；

4.未按国家有关规定开展安全生产教育培训，以及非法用工、无证上岗的；

5.迟报、瞒报、谎报安全生产事故（事件）或不按规定期限予以整治的；

6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； 7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的；

8.危险化学物品生产、储存、使用不满足安全要求，重大危险源未进行评估、备案的；

9.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求，安全设备设施、安全防护装置不完善的；

10.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实，重大隐患隐瞒不报和不按规定期限整治的；

11.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

12.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

13.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

14.其他违反安全生产法律、法规、规章的行为。

（二）专业内容。1.煤矿。

（1）水害威胁严重的煤矿企业及矿井，未建立健全防治水制度或防治水机构人员配备不符合要求的；

（2）水文地质基础资料不完整、周边采空区边界不清楚的；（3）探放水制度、防治水措施及水害应急救援措施不落实的;（4）安全生产管理机构不健全，安全生产责任制、隐患排查治理、煤矿领导带班下井等各项制度不完善、不落实的；

（5）露天煤矿高大软岩滑坡防治措施不到位的。2.煤化工。

（1）未经安全生产行政许可，擅自从事危险化学品生产、经营的；

（2）危险化学品建设项目未经有关许可审批擅自新建、改建或扩建,重大变更未履行相关审批手续以及未经试生产备案就擅自投入试生产运行的；

（3）无相应资质从事危险化学品项目设计、施工，或在危险化学品企业从事检修、维修作业的;（4）企业主要负责人、安全管理人员未经过培训考核取得上岗资格，特种作业人员未持有效证件上岗的。

3.发电。

（1）未按规定开展发电机组并网安全性评价或虽已通过并网安全性评价但存在问题没有按期整改的；

（2）水电站大坝未按要求注册（含备案）、定检和开展信息化建设的；

（3）水电站大坝、燃煤发电厂贮灰场除险加固不符合要求的；

（4）主要发电设备、重要辅助设备及公用系统存在较大缺陷影响机组安全稳定运行的；

（5）锅炉、压力容器及起重机械等特种设备未按期检验或安全检测的；

（6）不执行电力调度命令，对电力系统安全稳定运行构成威胁，性质较为恶劣的;（7）不执行有关电力网络与信息安全规定，电力二次系统安全防护不符合要求的。

4.基本建设。

（1）转包、违法分包建设工程的；（2）未按规定提取安全费用的；

（3）将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；（4）违反规定擅自压缩建设工期的；（5）重大施工方案未经审查或论证的；

（6）特种设备和脚手架使用、管理不符合规定的。

五、总体安排

“打非治违”专项行动要与“安全生产年”各项工作有机结合，坚持基层企业自查自纠与集团公司和各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司检查督查相结合，全面排查治理与重点问题整治相结合。从2012年5月开始，到9月底结束，分四个阶段进行：

（一）制定方案、自查自纠阶段（5月份）。

各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司要结合本地区、本企业实际，制定“打非治违”专项行动实施方案，并按要求报送集团公司和地方有关部门。对于包含有本方案未提及的内容，如水上交通、冶金等领域按照国家行业要求执行。各基层企业要按照实施方案要求，迅速动员部署，结合“安全生产年”、“安全生产月”活动和隐患排查治理工作，集中时间、集中力量，立即开展自查自纠工作，针对企业性质，按照检查内容，逐条、逐项排查，形成报告。各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司对自查自纠发现的问题，认真进行分析梳理，于6月10日前报集团公司。

（二）全面检查、集中整治阶段（6月-7月）。

各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司要通过交叉检查、跟踪检查等方式，对基层企业“打非治违”专项行动开展情况进行全面检查，督查基层企业在防范各类事故的风险预测、隐患排查治理、应急管理等方面存在的非法违规行为，将排查出的问题逐一登记建档。存在安全生产制度不健全，作业规程不完善，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，以及隐患排查治理不到位、安全设施配备不规范等行为，要限期整改，并加强跟踪督查，严防事故发生；存在无资质、无证照或证照不全，不具备安全生产条件，存在重大安全隐患等问题，上市公司、分公司、省发电公司、专业公司要重点督办。

（三）配合执法、重点抽查阶段（8月）。

各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、基层企业要根据地方政府及有关监管部门的要求，认真做好执法检查的配合工作，严格执行安全监管指令，将执法检查有关情况及时上报。集团公司根据对煤矿、煤化工、百万千瓦级机组和大型发电厂的专项检查情况，重点对安全生产事故（事件）多发企业、重大隐患未完成整改的企业进行督查，推动公司系统“打非治违”专项行动取得实效。

（四）交流总结、巩固提高阶段（9月）。

各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司对开展安全生产“打非治违”自查自纠和专项治理情况进行认真总结，于8月31日前以正式文件报集团公司。集团公司将利用视频会等形式，组织交流“打非治违”专项行动的做法和经验；各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、基层企业要结合党的“十八大”保电工作，根据监管部门的部署，学习其他企业“打非治违”专项行动的先进做法和经验，进一步巩固治理成果，确保“十八大”期间公司系统安全稳定运行和可靠发供电。

六、工作要求

（一）加强组织领导和协调。集团公司安全生产委员会统一组织领导“打非治违”专项行动，本部有关部门按照职责，督促和指导相关企业开展专项行动。各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司要加强组织领导，高度重视，落实各部门、各岗位的责任，扎实开展好“打非治违”专项行动。

（二）搞好宣传动员。各企业要结合“安全生产月”和“安全生产年”的各项活动，开展专题宣传工作，采取制作专题节目、印发宣传资料等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。要引导职工积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。

（三）依法依规开展工作。各级管理人员要认真学习安全生产有关法律法规，提高依法依规意识；各企业要通过自查自纠，全面梳理依法依规情况，尤其涉及非法违法的问题，必须排查清楚，限期整改。对自查自纠未发现问题，监管部门或集团公司检查发现问题的，将严肃处理。

（四）落实责任，限期整改。各企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，提高企业依法依规生产经营水平。对因组织机构不健全、问题整改不力，受到地方监管部门通报或处罚的，集团公司将追究企业主要责任人的责任。

盐山县住建局2012年上半年安全生产及“打非治违”专项行动工作汇报 篇8

总结报告

×××：

按照××《关于印发××省安全生产打非治违专项行动实施方案的通知》（××安全[201×]××号）要求，我公司结合工作实际，在×月至×月认真组织开展了安全生产领域治理非法违法生产经营建设行为专项行动（以下简称“打非治违”专项行动）。现将有关情况汇报如下：

（一）迅速行动，全面动员部署。收到文件后，公司领导高度重视，当即指示迅速传达文件精神，认真部署安全生产“打非治违”专项行动。按照这一要求，公司制定并下发了《××公司安全生产“打非治违”专项行动实施方案》，要求所属各单位充分认识开展安全生产“打非治违”专项行动的重要性和紧迫性，坚持科学发展观和安全发展理念，认真贯彻党中央、国务院、省委省政府、×××关于安全生产工作的一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的措施，立即对工程建设、车船管理、消防保卫和食品卫生等重点领域进行全面彻底的自查自纠。各单位根据公司统一部署，分别召开专题会议，成立了专项行动领导小组，制定了专项行动实施方案，将工作责任层层分解落实到主要领导、部门和车间。

（二）广泛宣传，营造工作氛围。行动开展过程中，公司不断加强宣传工作的基础保障作用，通过编印简讯、制作宣传栏等方式

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大力宣传安全生产法律法规和“打非治违”专项行动的重要性、开展情况以及取得的成效。所属各单位也积极响应，充分利用宣传标语、板报、警示牌和开展车间安全活动等多种形式，调动干部职工广泛参与其中，提高了职工对 “打非治违”专项行动重要性的认识，增强了职工遵章守法的自觉性和主动性，切实营造了全员、全过程、全方位参与的安全生产良好氛围。

（三）突出重点，深化隐患治理。公司把安全隐患排查治理作为“打非治违”专项行动的重点来抓，所属各单位主要负责人切实负起安全生产第一责任，认真部署自查自纠工作，在行动方案中明确了检查的范围、内容、方式、要求和责任。对检查出来的隐患，坚持检查与整改相结合，即查即改，以查促改，做到整改责任人、整改措施、整改资金、整改期限和应急预案“五落实”。同时，各单位按照方案要求在×月认真开展了“打非治违”回头看工作，对行动整改落实情况逐项进行现场检查，进一步巩固了行动取得的成效。行动过程中，所属各单位共发现安全生产隐患××项，整治完成××项，整改率××%。通过“打非治违”专项行动的开展，苗头性隐患和不安全因素得到及时消除，有效杜绝了安全事故发生。

特此报告。

“打非治违”专项行动工作总结 篇9

根据《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电„2011‟7号）和《XXX省安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（X安委„2011‟8号）和《XXX市安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（X市安委„2011‟5号)的文件精神，我市结合实际，迅速行动，认真部署，突出重点，强化措施，狠抓落实，从2011年5月初至6月底在全市范围内集中开展了为期2个月的严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动（以下简称：“打非”专项行动）。现将我市“打非”专项行动总结汇报如下：

一、基本情况

截止6月底，我市共组织督查组5个，出动执法人员600余人次，检查企业253家次，排查隐患2289个，己整改到位2044个，查处非法违法生产经营建设行为175起、（其中：查处煤矿违法违规行为12起，取缔非法砂石厂30家，打击黑车78辆，查处车辆非法营运行为53起），下达停产整顿（整改）指令书103份，对煤矿实施行政问责12人，实施经济处罚60余万元，按要求封闭设计范围外井口15个，对关闭煤矿和采石厂乡镇和市级相关部门落实专人严防死守，确保全市无非法开采现象发生。安全生产“打非治违”工作取得了明显成效。总结起来，主要有以下特点。

（一）加强工作领导，周密安排部署

2批准入条件，凡不符合国家规划、产业政策和技术规范以及开采回采率低、矿产资源不能合理利用、不符合安全生产条件的，一律不予审批颁证。公安部门严格民爆物品的使用审批，对“三证一照”（即《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《爆破作业单位许可证》、《工商营业执照》）不全或过期的，新建矿山安全初步设计未经安监部门审查通过的，一律不审批提供民爆物品，从源头上打击非法开采的问题。组织国土、经信、安监、公安、等部门联合开展了非煤矿山“打非”专项执法行动7次，出动执法检查人员87人次，检查生产经营单位39家，检查发现隐患135处，整改隐患126处，督促落实整改资金92万元，责令停产整顿企业29家。

3、危险化学品和烟花爆竹领域。根据XXX省、XXX市危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会议精神和XXX市安全生产委员会办公室关于集中开展严厉打击危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹非法违法生产经营建设行为专项监察执法通知要求，我市组织安监、经委、公安、工商、质监等部门对全市3家烟花爆竹生产企业、216家烟花爆竹零售经营户、40家加油站、1个油库、3家氧气充装站和1家燃气供应公司等烟花爆竹和危化品企业进行了“打非”专项检查，共排查整治各类隐患183条，下发整改指令书38份。对燃气公司LNG（液态天燃气站）建设进行了“三同时”安全审查；对13户无证经营、超范围经营、不具备安全生产的违法烟花爆竹零售经营户依法进行了取缔，并实施了经济处罚；对检查中发现的问题和隐患，实施跟踪监督，建档登记，随时掌握情况，逐一落实整改措施，不留死角、不留盲区，真正做到检查到位、隐患整改到位，从根本上提升烟花爆竹生产经营企业安全管理水平，彻底扭转我市安全生产的被动局面。

4、交通运输领域。全市交警、交通部门积极开展道路交通专项整治行动，严厉打击违规违法行为，查处各种违章作业车辆1800台次（特别是酒后驾驶、超速），查处无证无牌车辆78台次，查处车辆非法营运行为53起，下达整改指令15份，同时加大了对乡村公路桥梁的巡查力度，排查出道路安全隐患45处，目前已全部悬挂了危险警示标志。6月份，市交通、交警、安监、教育部门联合组织人员，对我市事故多发、群众反映强烈的道路交通安全设施逐点进行了排查，对排查出来的道路安全隐患，及时督促进行了整治，有效地遏制了道路交通事故的发生。

5、建筑施工领域。市规划建设部门从5月初到6月下旬，对城区45个在建项目进行了一次彻底清查，共开展安全生产“打非”专项行动检查5次，出动检查执法人员25人（次），排除安全隐患70处，对存在问题工程项目发出了整改通知书7份，通过“打非”专项行动工作有序、有效地开展，进一步规范了我市的建筑市场秩序，有力的遏制了建设活动中的违法违规行为，建筑安全生产状况处于可控状态。

盐山县住建局2012年上半年安全生产及“打非治违”专项行动工作汇报 篇10

根据《贵州省公路局关于开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（黔路通〔2015〕74号）文件精神，结合我单位实际，决定从2015年9月29日至12月31日止，在全单位系统全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动。现制定如下实施方案：

一、总体要求

认真落实上级关于加强安全生产工作的重要指示精神，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全，高度重视此次安全生产大检查，深刻领会大检查的重大意义，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制。

二、工作重点

重点范围：紧紧围绕全单位公路养护管理、建设施工领域基础设施安全以及涉及民爆物品、沥青、油料等易爆物品、消防安全、用电管理安全、公路行业涉及的危险化学品的储存、运输和使用等各个环节，开展全面、系统、彻底的安全大检查。

（一）生产经营建设行为内容。

1．公路建设工程转包、违法分包、违规施工的； 2．未取得项目施工许可证施工的； 3．未按安全专项施工方案施工的； 4．特种作业人员未持证上岗的；

5．勘察设计、施工、监理等项目参建单位无相应资质证件、证件不全或过期、超资质范围承揽业务的； 6．企业出借或变相出借资质的； 7．违反易燃易爆物品管理有关规定的；

（二）公路管理养护领域。

（1）重点整治危险货物运输车辆在局管高速公路服务区未按指定位置停放；

（2）非法违规破坏、占用公路基础设施，取缔后又擅自生产经营建设或停业整顿未经验收擅自组织生产经营建设行为；

（3）瞒报事故、隐瞒事故真相，以及隐瞒不报重大隐患或不按规定期限整治隐患；

（4）未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实；（5）其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为；

三、工作要求

（一）精心组织、周密部署。

全单位要高度重视此次开展安全生产大检查、深化“打非治违”专项整治行动，并作为当前安全生产工作的重点任务，加强组织领导，精心组织、周密部署。结合单位工作实际，主要负责人要亲自安排部署督促检查，分管负责人具体抓好落实。要通过开展严谨细致、扎实有效的安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动，坚决遏制重特大安全事故的发生，坚决守住安全生产这条红线。着力提升安全保障能力，严格落实责任，把安全生产各项制度措施落到实处。

（二）落实责任、确保实效。

各有关部门要切实履行职责，健全明晰层级责任链条、工作内容、措施和要求，开展深入细致并层层加强的自纠检查，坚持边检查边整改，以检查促整改落实，确保此次专项行动取得实效。

（三）夯实基础，长效管理。

通过开展此次安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动，进一步夯实安全生产基础，建立健全安全检查、隐患排查整治和日常监管长效机制。要注重总结、把握规律，确保安全隐患及时发现、及时处置，杜绝事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，要把安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动中好的经验、好做法及时总结提炼固化为规章制度和标准规范，形成长效机制。

（四）严格信息报送制度，确保信息畅通。