慈善捐赠税收优惠政策

慈善捐赠税收优惠政策（通用8篇）

慈善捐赠税收优惠政策 篇1

慈善捐赠税收优惠政策

发表日期：2006年11月3日 【编辑录入：靳骞】

截至2006年7月，财政部、国家税务总局已下发文件，先后批准中国妇女发展基金会等共计60个社会团体接受企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量的公益、救济性捐赠后，捐赠人可以在缴纳所得税前享受全部或部分扣除优惠，其中可全额扣除的受捐团体有23个。具体的扣税情况如下：

一、通过向下列社会团体捐赠，可享受税前全额扣除： 1.中国红十字会（见注释）2.中华健康快车基金会 3.孙冶方经济科学基金会 4.中华慈善总会

5.中国法律援助基金会 6.中华见义勇为基金会 7.宋庆龄基金会 8.中国福利会

9.中国残疾人福利基金会 10.中国扶贫基金会

11.中国煤矿尘肺病治疗基金会 12.中华环境保护基金会

13.中国医药卫生事业发展基金会 14.中国教育发展基金会 15.中国老龄事业发展基金会 16.中国华文教育基金会 17.中国绿化基金会 18.中国妇女发展基金会

19.中国关心下一代健康体育基金会 20.中国生物多样性保护基金会 21.中国儿童少年基金会 22.中国光彩事业基金会

23.第29届奥运会组委会（个人捐赠的暂无规定）

注：（1）中国红十字会指一个系统，包括中国红十字总会和（部分）县级及以上红十字会；（2）地方财政和税务部门对地方性社会团体享受的优惠作出了具体规定的，参照具体规定执行；（3）以捐赠方向分类（相对于接收捐赠的社团而言），享受全额免税规定的还有红十字事业、农村义务教育、福利性非营利性的老年服务机构，以及公益性青少年活动场所等几个方面的捐赠。

二、向下列社会团体捐赠，捐赠人为企业的可在企业所得税应纳税额3%以内据实扣除；捐赠人为个人的，可在个人所得税应纳税额30%以内据实扣除： 1.中国青年志愿者协会 2.中国光华科技基金会

3.中国文学艺术基金会（明确企业3％）4.中国人口福利基金会

5.中国听力医学发展基金会

6.中华社会文化发展基金会（企业10％、个人30％）7.中国光彩事业促进会

8.中国癌症研究基金会（明确企业3％）9.中国初级卫生保健基金会 10.中华国际科学交流基金会 11.阎宝航教育基金会

12.中华民族团结进步协会（明确企业3％）13.中国高级检察官教育基金会 14.民政部紧急救援促进中心 15.中国金融教育发展基金会 16.中国国际民间组织合作促进会

17.中国社会工作协会孤残儿童救助基金管理委员会 18.中国发展研究基金会 19.陈嘉庚科学基金会

20.中国友好和平发展基金会 21.中国文学基金会 22.中国农业科教基金会

23.中国少年儿童文化艺术基金会 24.中国公安英烈基金会 25.联合国儿童基金会

26.中国国际问题研究和学术交流基金会 27.香江社会救助基金会 28.中国经济改革研究基金会

29.第四届全国特殊奥林匹克运动会筹委会和第十届全国运动会筹委会 30.中国青少年发展基金会（明确企业3%）31.希望工程基金会（明确企业3%）32.宋庆龄基金会（明确企业3%）33.减灾委员会（明确企业3%）

34.中国残疾人联合会（明确企业3%）35.全国老年基金会（明确企业3%）36.老区促进会（明确企业3%）

37.中华国际医学交流基金会（明确企业3%）

慈善捐赠税收优惠政策 篇2

慈善捐赠是企业或个人将可支配收入的一部分捐赠社会, 是除了市场和政府配置之外社会资源的又一次分配, 是第三配置的重要方式。如何充分地调动慈善捐赠积极性增进社会福利, 是很多国家一直在研究的问题。我们知道, 从税收的角度来看, 完全对慈善捐赠免税会导致财政收入减少, 完全对慈善捐赠征税又会抑制慈善捐赠的积极性, 如何在捐赠和财政收入之间寻找一个平衡点, 让社会福利达到最大化, 是解决这一问题的关键点。

一、我国现行慈善捐赠税收优惠政策

(一) 企业所得税的税收优惠

我国从2008年1月1日起开始实施新的企业所得税法 (以下简称新企业所得税法) , 在此之前, 内外资企业各自适用相关的税收法律法规。

1. 旧内资企业所得税的税收优惠政策 (见表格1)

政策特点:对于捐赠税前扣除的方式分为限额扣除、全额扣除和不允许扣除。全额扣除的优惠政策偏向于向红十字事业、老年服务机构、农村义务教育、青少年活动场所等特定非营利性社会团体的捐赠, 捐赠的途径限定得很严格, 纳税人还要索取捐赠票据作为享受税收优惠的凭证。

2. 旧外商投资企业和外国企业所得税的税收优惠政策 (见表格2)

政策特点:外商投资企业和外国企业的公益、救济性捐赠基本可以在缴纳企业所得税前全额扣除, 比内资企业优惠很多。

3. 新企业所得税法相关的税收优惠政策 (见表格3)

新的企业所得税法统一了内外资企业所得税关于捐赠的税收优惠政策。

政策特点:新企业所得税法作出了重大调整:一是调整了名称, 以公益性捐赠进行称呼;二是将限额扣除的比例调高为12%;其三将计算依据由年度应纳税所得额调整为年度会计利润总额。

(二) 个人所得税的税收优惠 (见表格4)

(三) 进口关税和进口增值税的税收优惠

进口直接用于扶贫、慈善事业的物资, 免征进口关税和进口环节增值税。

(四) 土地增值税的相关规定

房产所有人、土地使用权所有人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关将房屋产权、土地使用权赠与教育、民政和其他社会福利、公益事业的, 不属于土地增值税的征税范围。

二、我国慈善捐赠税收优惠政策存在的不足之处

(一) 捐赠税前扣除比例偏低

从以上内容可以看出, 我国慈善捐赠主要以限额扣除为主。我国企业所发生的公益性捐赠支出, 在年度利润总额12%以内的部分准予扣除, 个人用于公益、救济性的捐赠, 在年度应纳税所得额30%以内的部分准予扣除, 同其他国家相比, 扣除比例略显偏低。美国《国内收入法典》规定, 纳税人向取得免税资格的非营利组织的捐赠, 企业所得税税前扣除比例为10%, 个人捐赠扣除比例一般为50%, 企业和个人税前扣除基数是调整后毛所得, 超过可扣除比例的捐赠部分, 还可以在其后5个纳税年度内予以扣除。英国企业向慈善团体的捐款可以从应税所得中全额扣除, 个人向慈善团体捐款可以按照较低的所得税基础税率纳税。德国企业的捐赠按捐赠方向的不同扣除比例为5%—10%, 超过扣除限额部分还有可能在今后7年内摊销, 个人向某些机构的捐款可以全部扣除, 或超过25565欧元的, 在今后7年内摊销。日本企业的捐赠扣除基数按资本金和所得额两方面来计算, 扣除比例大约为资本金2.5‰和所得额2.5%的平均数, 个人捐赠在超过10000日元到年收入1/4之间的部分, 在计税时可作税前扣除。 (1) 以上四个国家都是社会保障体系较为健全的国家, 除了日本以外, 美英德国捐赠税前扣除额都较高。

(二) 直接捐赠不允许税前扣除

我国无论是企业直接捐赠还是个人直接捐赠, 均不允许在税前扣除, 这种做法虽然有利于引导捐赠资金的使用方向, 提高捐赠资金的使用效率, 也是一些国家正在采用的政策, 却不符合我国的国情, 我国非营利性组织还很不发达, 在捐赠渠道“单调”的情况下, 这项政策无疑又为慈善捐赠设置了一道门槛。

(三) 税收优惠政策不具体

我国目前的税收优惠政策还很不具体, 导致确认税前扣除金额难度大。比如:税制对于实物捐赠、劳务捐赠没有做出明确规定, 相关的政策散见于各个条例之中, 捐赠者要花大量的精力去研究税制规定甚至理解错误;新企业所得税法对是否延续旧法税前全额扣除的规定没有表态, 捐赠者对捐赠数量难以把握;企业所得税税前扣除计算基数是年度会计利润, 年度会计利润一般要在次年年初才能核算出来, 而企业的捐赠发生在该年度之内, 在捐赠时捐赠者实际上对捐赠的限额没有确切的把握。

(四) 配套税收政策不到位, 办理手续复杂

我国目前和慈善捐赠有关的税收优惠政策主要集中在企业所得税、个人所得税、关税、进口增值税之中, 其他税种涉及较少, 不利于激励慈善捐赠。另外, 捐赠后办理税前扣除涉及的证明资料、办理流程相当复杂, 办理时间至少要两个月, 这也为捐赠者在享受捐赠权益时增加了困难。

三、慈善捐赠的税收效应分析

政府税收和慈善捐赠都是资源配置的手段, 但纵观世界各国, 对慈善捐赠均不是绝对鼓励, 大多有税前扣除比例的限制, 而且扣除比例不高, 这主要是因为慈善资金和财政支出在提供公共产品的效率上会不一致, 慈善资金主要是对部分社会关注的焦点提供公共产品, 如贫困、医疗、教育、自然灾害等, 而财政支出提供公共产品的领域要更为宽广和全面, 涉及到国防、外交、基础设施建设等社会领域的方方面面, 一般认为财政收入的使用效率要高于慈善捐赠, 这就是政府对慈善捐赠设置税前扣除比例的原因。那么对慈善捐赠应采取多大的鼓励程度, 笔者设计了一个模型进行分析:

以企业所得税的税收优惠为例, 我们假设政府是有效率的, 税收被全部用来提供公共产品, 而慈善捐赠提供公共产品的效率为k (0≤k≤1) , 假设捐赠者的年度会计利润总额为M并假设没有纳税调整, 年度应纳税所得额也为M, 捐赠金额为X, 企业所得税的税率为25%, 我们可以得出以下函数:

1.不存在捐赠时, 政府提供的公共产品数量为:

2.存在捐赠, 可全部税前扣除时, 慈善捐赠和政府一起为社会提供的公共产品的数量为:

3.存在捐赠, 可部分税前扣除时, 假设扣除限额为A, 可分两种情况

(1) X<A慈善捐赠和政府一起为社会提供的公共产品的数量同 (2) 式一样

(2) X≥A慈善捐赠和政府一起为社会提供的公共产品的数量为

比较 (1) 式和 (2) 式, 不难发现, 只要k-25%>0, 慈善捐赠会增加社会公共产品的数量, 而且k-25%的值越大, 捐赠的金额X越多, 增加的社会公共产品的数量就会越多。

比较 (1) 式和 (3) 式, 不难发现, 只要k X-25%A>0, 也就是只要k>25%A/X, 其中X≥A, 慈善捐赠会增加社会公共产品的数量, 而且k-25%A/X的值越大, 捐赠的金额X越多, 增加的社会公共产品的数量就会越多。

比较 (2) 式和 (3) 式, 表面上看起来 (3) 式带来的社会产品要多于 (2) 式 (此时X≥A) , 也就是有扣除限额时提供的公共产品要多于可全部税前扣除时提供的公共产品, 但我们不能忽略的是, 当存在扣除限额时, 捐赠者会偏好于将慈善捐赠数量控制在限额A以内, 以降低捐赠成本, 此时, X<A, 提供的公共产品的数量变为 (2) 式。

通过以上的比较我们可以得出以下结论:首先, 只要慈善捐赠提供公共产品的效率k>25% (25%≥25%A/X) , 慈善捐赠就是值得鼓励的, 而且捐赠的金额越多越好。其次, 对慈善捐赠的途径进行限制是有效的, 如要求是“通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门, 用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠”, 这样可以保证k值最大化, 或者至少保证k>25%。另外, 当k值接近于1时, 为社会提供公共产品是最多的, 此时我们应给于最优惠的税收政策, 将X的值推向最大化, 如向红十字事业的捐赠、向非营利的老年服务机构的捐赠、向农村义务教育和寄宿制学校建设工程的捐赠、向公益性青少年活动场所 (包括新建) 的捐赠是有效率的, 此时k接近于1, 所以, 这时不应设置税前扣除限额, 防止捐赠者偏好于选择小于扣除限额的捐赠金额, 导致社会福利大大降低。

四、鼓励慈善捐赠的税收优惠政策建议

(一) 进一步提高捐赠税前扣除的比例, 保留全额扣除的特殊优惠

考虑到我国的社会保障体系还不健全、慈善捐赠还不踊跃的情况下, 笔者认为, 我国目前捐赠税前扣除的比例偏低, 借鉴美英德国做法, 建议在保持税前扣除计算基数不变的情况下, 进一步提高企业所得税的税前扣除比例到20%左右, 提高个人所得税的税前扣除比例到40%左右, 并允许大额慈善捐赠税前扣除超额部分可以向以后年度结转。另外, 新企业所得税法应保留向部分非营利性社会团体 (如红十字事业、农村义务教育等) 捐赠税前全额扣除的规定, 这不仅有利于引导慈善资金的使用方向, 提高使用效率, 还有利于新法旧法顺利衔接。

(二) 直接捐赠也应适当允许部分扣除

在我国, 非营利性组织还很不发达, 在捐赠渠道较少的情况下, 笔者建议适当给予直接捐赠税前扣除比例, 以鼓励慈善捐赠。

(三) 明确实物捐赠和劳务捐赠的相关税收优惠政策

在现实生活中, 捐赠者往往会被实物捐赠和劳务捐赠的税前扣除计算所困扰, 这主要是因为税制没有明确的相关税收优惠政策, 可操作性差。税法应对货物、劳务捐赠的视同销售额、捐赠支出额集中详细地进行解释, 如在企业所得税实施细则中集中规定, 避免捐赠者理解错误。另外, 简化允许税前扣除的免税手续, 缩短办理时间, 降低纳税人的办税成本, 也可以起到激励捐赠的作用。

(四) 健全其他配套税收政策

今年6月27日, 盖茨开始退休, 并表示决定将自己580亿美元的财产全数捐给名下的慈善基金, 完成了由“全球首富”向“全球首善”的华丽转身。美国富人向来捐款踊跃, 分析背后的原因, 除了自身的境界修养到一定程度外, 美国现今的遗产税制度也功不可没, 联邦遗产税使用超额累进税率, 税率分为18个等级, 最高达48%, 这还是布什政府减税后的结果。可见单一的税收优惠政策对鼓励慈善捐赠的效果是有限的, 如果我们能打政策“组合拳”, 在设置优惠的慈善捐赠政策同时开征遗产税, 并设置累进税率, 将最高税率定在50%左右, 不仅可以为政府创造新的收入来源, 而且可以改善国人为后代积累财富的陋习, 鼓励大家多为公益事业作出贡献。

摘要：本文分析了我国目前慈善捐赠税收优惠政策的不足之处, 运用经济学方法, 论证了限制捐赠渠道, 对使用效率高的慈善捐赠实行全额扣除的必要性。并从鼓励慈善捐赠的角度, 提出了应进一步提高企业所得税和个人所得税税前扣除比例, 保留向部分非营利性社会团体捐赠税前全额扣除的规定, 对直接捐赠也应允许少量税前扣除等改进建议。

关键词：慈善捐赠,税收优惠政策,企业所得税

参考文献

[1]C.V.布朗, P.M.杰克逊.公共部门经济学第四版[M].中国人民大学出版社, 2000.

[2]中国注册会计师协会.税法[M].经济科学出版社, 2006.

[3]黄桂香, 黄华清.税收政策影响慈善捐赠行为的经济学分析[J].价格月刊.2008, (2) .

有关慈善捐赠的税收减免政策 篇3

近几年来，在国家的积极扶持下，我国的社会公益事业不断发展，为促进经济社会发展，构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。为了支持社会公益事业的发展，财政部、国家税务总局根据《中华人民共和国企业所得税》及其实施细则、《中华人民共和国个人所得税法》及其暂行条例，于2003年发出“关于向中华健康快车基金会等5家单位的捐赠所得税税前扣除问题的通知”。通知指出：“对企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量，向中华健康快车基金会、孙冶方经济科学基金会、中华慈善总会、中国法律援助基金会和中华见义勇为基金会的捐赠，准于在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除”。参照上述规定，2004年，青海省民政厅、青海省地方税务局发出“关于全省慈善组织接受社会捐赠有关税收政策的通知”，通知指出：“对企业、事业单位、社会团体和个人向民政部门为业务主管单位的省慈善总会，州、地、市以及县慈善会（协会）的公益、救济性捐赠，准于在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。”就全国而言，青海省是制定这样政策的部分省份之一，以税收政策来鼓励企业和个人的捐赠行为，是对慈善公益事业的支持和促进。

慈善捐赠的税收减免政策，对慈善事业至关重要。美国是世界上慈善事业发达的国家。我看到过一个资料，如今美国共有160万非盈利组织，总支出6700亿美元，占GDP的9%；非盈利部门的雇员近1100万，占全美支薪雇员的7%，约每12个美国人中有1人在非盈利部门就业。有志愿者630万人，占支薪雇员和志愿者雇员总数的11%。2003年美国人捐赠2410亿美元给慈善公益机构，人均善款460美元（合人民币3818元），占当年人均GDP的2.17%。我同美国的一个慈善机构的官员会谈，他说美国慈善事业为何发达，主要是税收减免政策，无论以公司名义捐赠，还是以公民名义捐赠，政府都会给予税收减免。

在激烈的市场竞争中，众多企业采取的行销策略几乎都不可避免地选择了捐赠这张牌。捐赠本身是一种很好的政府公关和树立企业形象的手段。我认识的一位企业老板说，既然可以免税，又可以提高企业的形象，为何不捐赠呢？何况，我们捐赠的都是产品，这可以进一步提高我们的产品的接触率，用过的消费者以后就可能再次购买我们的产品。企业为社会捐款捐物的行为，企业的诚信度会得到提高，也增加了人们对于产品的认知度，增强产品在消费者的号召力。这样挣足了消费者的“感情分”，树立了良好企业形象，最终提高产品的销量。这也正是暗合了社会营销的核心理念。

慈善和捐赠 篇4

14.Charities are nonprofit organizations that raise money to provide social services or other programs.Giving USA has been reporting on charitable donations since nineteen fifty-six.The group estimates that about seventy-five million households gave to at least one charitable organization in the United States last year.A household is one or more people living in a home.The largest share of charitable giving goes to religious groups.Giving USA says they received thirty-five percent of all donations in twenty-ten.Some people give a percentage of their pay to religious organizations.慈善机构是为社会服务等项目筹集资金的非盈利组织，美国施惠基金会自1956年开始发布慈善捐赠报告，该组织估计，去年美国约有7500百

万户家庭向至少一个慈善机构提供了捐赠。一户家庭有一人或多人居住在一处房屋。

最大份额的慈善捐赠流向了宗教组织，美国施惠基金会称2010年收到的捐赠占全部捐赠的35%，有的人将一部分支出用于捐赠宗教组织。

慈善捐赠活动动员讲话 篇5

同志们：慈善事业是一项扶贫济困、利国利民的崇高事业，是社会保障体系的必要补充，在改善民生方面发挥着不可替代的重要作用。在岁末年初，各项工作都十分紧张繁忙之际，今天，我们在这里召开“心手相连、情暖万家”慈善捐赠暨“人道万人捐”活动动员大会，充分说明慈善

事业在全局工作中的份量和意义，充分说明街道党工委办事处对这项工作的高度重视。刚才，xxx主任向各社区、各企事业单位、各部门下达了劝募目标书，xxx书记对即将开展的慈善捐赠活动进行了具体部署，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实，确保圆满完成目标任务。

近年来，我街道高度重视慈善事业发展，经过全街道上下的共同努力，慈善工作取得了长足的进步，慈善资金总量不断扩大，慈善组织逐步建立，慈善救助深入开展，初步形成了由民政部门牵头、有关部门配合、社会各界参与的工作机制。特别通过组织开展“情暖万家”慈善捐助活动，我们进一步募集和扩大了慈善基金总量，并广泛开展了一大批扶贫济困、安老恤孤、助医助学项目，颗颗爱心、桩桩善举，在人民群众心中播下了慈善的种子，谱写了情满人间的动人乐章，产生了积极而深远的社会影响，为全面建成小康社会作出了贡献。但是更应该看到，与形势发展的要求相比，与发达国家、先进地区相比，与广大弱势群体的需求相比，我街道的慈善事业还只是刚刚起步，发展任务很重，要走的路也很长。刚才，我们一起观看了慈善宣传片，我想，应该深深打动了在座的每一位同志。无论经济社会发展到哪一个阶段，少数群众的生活困难总是客观存在的。这部分群众能否共享经济社会发展成果，恰恰是考验我们执政能力的晴雨表、试金石。下面，我就开展好本次慈善捐赠活动和今后一个时期慈善事业发展，再强调三点意见：

一、统一思想，深化认识，增强发展慈善事业的责任感

怀有仁爱之心谓之慈，广行济困之举谓之善。慈善事业是人们出于慈爱善良之心，救助社会弱势群体的规模化、系统性的社会公益活动，是一项光彩的事业、高尚的事业。我们要充分认识其重要意义，动员组织全社会力量，踊跃参与到这项造福人民群众的事业中来。

1、发展慈善事业，是弘扬中华民族传统美德的时代要求。乐善好施、扶危济困，历来是中华民族的传统美德。千百年来，无论是儒家“仁者爱人”的主张，还是道家“道济天下”、佛家“普渡众生”的追求，无论是从普通百姓的相互接济到有钱人家的施舍赈济，还是从名人的慈善宣传到佛教寺院的慈善救济，无不体现着人们慈心为人、善行济世的美好愿望。这种慈善精神具有中国传统文化的丰富内涵，是我国民族精神的具体体现。今天，我们大力发展慈善事业，就是要继承传统美德，注入时代内涵，变自发的行善积德为自觉的、有组织的社会慈善救助行动，集涓涓细流为滔滔爱河，既要为弱势群体送雪中之炭、解燃眉之急，又要体现先富帮后富、实现共同富裕的时代要求，这是对传统慈善文化的发展和升华，也是对民族精神的有力弘扬。

2、发展慈善事业，是构建和谐社会的重要手段。改革开放以来，随着经济快速发展，人们的生活水平不断提高，一部分人已先富起来，但是在我们的社会中，仍然存在着相当一部分生活困难的群众。如何解决这些弱势群体的生存和发展问题，提高他们的生活质量和水平，是事关社会和谐的重大课题。大力发展慈善事业，动员社会各方面力量，聚集在慈善的旗帜下，通过慈善组织对贫困者实施救助，是解决上述问题的一条行之有效的途径。它既有利于直接改善贫苦群体的生存状况，缩小贫富差距，为缓解社会矛盾、促进社会稳定提供必要的物质保障，也有利于协调各方面的利益关系，净化人们的心灵，间接地消除因贫富差距而产生的不平衡心理，使人人心田充满慈善的阳光，为共创和谐社会奠定坚实的道德基础。

3、发展慈善事业，是社会文明进步的重要标志。慈善机构通过募捐活动，将民间财力、物力等资源聚集起来，重新组合分送到最需要的地方，其实质，是一个社会财富再分配的过程。众所周知，现代社会财富分配机制应该包含三个层次：首先是市场分配，强调的是效率；其次是国家的财政税收分配，注重的是公平；再次就是社会慈善救助，提倡的是奉献。实践证明，要妥善解决社会分配中的矛盾和问题，不仅要依靠经济的快速发展，依靠政府发挥公共服务职能，还必须大力发展慈善事业，增强社会自我调节功能。所以即使在当今发达国家和地区，慈善事业也是实施社会救助、调节贫富差距的重要力量。比如美国，每年筹措的善款都占国内生产总值的1%左右。同时，慈善事业也为每个公民奉献爱心、回报社会提供了必要渠道，使人们在参与中奉献了自己的力量，强化了公民意识，从而有利于增强社会的凝聚力和向心力，形成团结互助、文明进步的社会环境。

4、发展慈善事业，是有识之士、有为之士创业立德的最高境界。发

展慈善事业，对施善者来说是一件互惠的事情。就个人而言，帮助有困难的人走出困境是一件很幸福的事，它使我们产生特有的欣慰和激动，灵魂得到升华，心情舒畅而满足；对于一个企业来讲，支持和参与慈善公益事业，既是对社会的一种奉献，也是企业扩大影响、持续发展的一种投资经营理念，更是企业家的一种社会责任。我们评价一个企业，不仅仅看它创造多少财富，还要看企业家的社会责任感如何，这是千金难买的。现实生活中，成功的企业家，往往也是积极反哺社会的慈善家。像世界首富比尔·盖茨、华人首富李嘉诚等，都把大量的财力和精力投到了慈善事业上，创造了非凡的精神财富，树立了极具光彩的人格形象。在我们周围，这样的企业家也有很多，他们事业有成之时，不忘回报社会。2007年捐赠给街道慈善分会xxx万元，捐资数百万元在xxxx等设立奖学基金；xxx，向市慈善总会捐赠xxx万元，捐资200万元在xxx特殊教育学校设立全市首个“特殊教育爱心基金”。像他们这样的企业家，我们街道还有很多。他们对待财富的态度、慷慨解囊的善举和义不容辞的社会责任感令人崇敬、值得学习。正如李嘉诚所说，“富”者不一定“贵”，真正值得珍贵的，在于你为社会做了什么，在于所做之事能否令世人得益。这才是成功者的智慧人生，这才是创业立德的最高境界。

当前，我们正处在推进慈善事业加快发展的好时期。党的十七大对慈善事业提出了明确的定位，为慈善事业的发展指明了方向；近年来陆续出台的《公益事业捐赠法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》等法律、法规和政策，为慈善事业的发展提供了强大支持。我们一定要认清形势，坚定信心，乘势而上，着力推动慈善事业更好更快发展，切实加强对社会弱势群体的慈善救助，从而团结带领各阶层群众，为加快“两个确保”、“两个率先”建设而共同努力。

二、落实责任，强化措施，推动慈善事业发展再上新台阶

当前，随着我街道城市化和城市现代化进程的加快，多数居民逐渐步入小康生活，先富起来的群体在持续壮大，他们参与慈善事业的能力日益增强，我们要抓住机遇，挖掘潜力，大力推进街道慈善事业发展再上新台阶。

1、要在强化善款募集上下功夫。发展慈善事业，关键是要加大善款募集力度，壮大资金实力。这就需要进一步拓宽募捐领域，创新募捐方式，采取多种形式和渠道募捐资金。近年来，我街道涌现出一批经济效益好、热心公益事业的骨干企业、民营企业，他们都有回报社会的热情，要重视做好这些企业的募捐工作。各级党政领导干部要深入基层，带头劝募，动员他们树立“取之社会、用之社会”理念，积极参与慈善事业。要发动机关、企事业单位领导干部带头捐赠，为群众树立榜样，当好标杆，带动更多的群众参与募捐。街道党工委要求，全街道各级党政组织要广泛发动，深入基层，做好做细工作，通过共同努力，在全街道掀起一个支持慈善事业加快发展的新热潮。

2、要在开发慈善项目上见实效。慈善资金是全社会爱心的结晶，一点一滴，来之不易。对慈善资金的使用，要坚持以人为本，从帮助困难群众解决最基本、最急需、最迫切的问题着手，合理制定慈善项目，充分做好各类慈善救助工作。街道慈善分会要通过基层慈善工作平台，深入了解群众实际需求，进一步丰富和完善慈善救助项目的具体内容，重点在巩固提高困难群众“有饭吃、有衣穿、有房住、有学上”的基础上，进一步做好因病致贫、因残致贫、因灾致贫对象的帮扶工作，不断提高慈善救助水平。街道慈善分会要规范和完善资金管理制度，严格按照章程开展各项工作，确保专门帐户的慈善资金每年能按照不少于50%的比例用于慈善项目的具体实施，保证募集善款取之于民、用之于民。

3、要在完善激励机制上出真招。善心应该受到奖励，而且这种奖励应当形成制度性安排，只有这样，才能有效激发人们参与慈善活动的热情。我们要因势利导，多管齐下，积极探索落实慈善激励的政策和措施。要加强经济上的鼓励。认真执行税收优惠等有关政策，鼓励捐赠者慷慨解囊。要加强精神上的鼓励。通过设立慈善公德榜、授牌颁证、论绩进会、评先评优等形式，让每一个捐赠人都享有应得的荣誉，让每一项善举都得到全社会的赞誉。要加强政治上的鼓励。今后，我们要把是否参与慈善事业，作为培养、选拔非公有制经济代表人士的一条重要标准，使慈善事业真正成为培养非公有制经济积极分子队伍的一个有效载体，团结凝聚更多的企业家参与慈善事业。

4、要在培育慈善文化上作探索。慈善在我们街道具有深厚的文化基础和群众共识。近年来，众多民营企业，特别是华夏房地产、兴达泡塑等一批规模企业，对慈善事业越来越重视，积极参与慈善公益事业，慈善文化已逐步浸润到企业文化之中。因此，我们要对街道的慈善文化进行很好的总结归纳，发掘慈善文化的历史渊源、时代特色、地方特征、独特优势，以“xxx”建设为主轴，以“情暖万家”系列慈善活动为主线，打造富有特色的慈善文化品牌。同时，要对群众的慈善行为加强引导和支持，鼓励更多群众直接参与慈善文化的建设，让普通群众真正成为慈善事业的主角，使慈善文化成为大众文化的组成部分，促进慈善事业的快速发展。

三、加强领导，齐心协力，确保慈善事业健康发展

为扩大我街道慈善事业发展的声势和实效，经街道党政联席会议研究确定，要在全街道集中开展“心手相连、情暖万家”慈善捐赠暨“人道万人捐”活动，提出力争募集慈善资金母本5000万元，当年到帐慈善资金400万元，目标比较高，任务比较重。各社区、各企事业单位、各部门要高度重视本次慈善捐赠活动，围绕目标加强领导，精心组织，严密部署，狠抓落实，确保此次活动取得圆满成功，为我们开展更加广泛、更具针对性的社会救助奠定坚实基础。

1、要加强组织领导。为保障本次捐赠活动有序开展，街道党工委办事处成立了领导小组，专门负责具体组织工作，统一组织活动实施。这次慈善募捐活动重点在基层，关键在落实。街道各社区、各企事业单位、各部门要给予高度重视，尽快成立强有力的工作班子，制定周密的工作方案，层层分解落实募集任务，以块为主，条块结合，实行一把手负责制，按照劝募目标书的定额目标，精心组织好捐助活动。街道慈善分会要对募捐资金及时登记造册，妥善保管，做到帐目清楚，手续完备，用途清晰。活动结束后，要通过有关途径及时向社会公布接收、发放情况，接受舆论监督和群众监督，维护捐助者权益，保护募捐者的参与热情。

2、要把事办好办实。古人说：上善若水。做善事更要注意方式，在慈善捐赠活动中要注重合理引导，充分做好宣传解释工作，严禁向企业摊派或简单的一捐了之。本次慈善捐赠中采取了分年募捐、冠名募捐等慈善资金募集新方式，必须向企业和社会公众充分做好解释工作，鼓励引导有意愿的企业和个人签订认捐协议书，确保“一次认捐、分年解缴”的方式能够得到落实。特别是要做好对重点骨干企业的发动宣传和优惠政策解释工作，使这些企业在捐赠活动中充分发挥示范带头作用。在整个募捐活动过程中，街道对各社区、各企事业单位、各部门的募捐情况、募捐进度通过募捐简报等方式，及时进行通报，使本次慈善捐赠活动能够公开、有序进行。

3、要造浓募捐氛围。慈善宣传是普及慈善意识、弘扬慈善文化、提升慈善理念的有效手段，也是搞好这次慈善捐赠活动的一项基础性工作。各社区、各企事业单位、各部门要加强协调配合，精心制订宣传计划，通过开展形式多样的宣传活动，大力弘扬中华民族“乐善好施、团结互助、扶贫济困、关爱奉献”的慈善精神，倡树为慈善事业作出贡献的先进典型，普及与慈善相关的法律法规和政策，扩大慈善事业的影响力和感召力。通过深入宣传，不断增强广大人民群众的慈善意识，营造浓厚的慈善氛围，树立街道慈善事业发展的崭新形象，推动全街道慈善事业实现更好更快发展。

慈善捐赠仪式讲话稿 篇6

慈善捐赠仪式讲话稿1

尊敬的===先生、各位领导、各位嘉宾：

今晚参加这次弘扬美德、共襄善举、传递爱心的活动，感到非常高兴。我谨代表市委、市政府向====股份有限公司===先生的善行义举表示崇高的敬意，向长期以来关心支持==的慈善事业和经济建设的各界人士表示衷心的感谢!

随着经济社会的发展，我市的慈善事业得到了广大各界人士的鼎力支持。在==镇这片充满经济活力和爱心的土地上，拥有一大批有着济贫救困、乐善好施传统美德的慈善人士，他们以一种大爱之心，用实际行动推动了==慈善事业的发展，谱写了一曲曲爱的诗篇。此次，===先生热心参与社会公益，慷慨解囊扶危济困，累计慈善捐赠===多万元，体现了一个有社会责任的企业家的一种爱心、一种义举。正是有了一个个像===先生这样热心公益慈善的人士，我们==处处温暖如春，处处和谐美满!请允许我替那些得到和即将得到帮助的人们向您们说声：谢谢!当我们踏着改革开放的脚步，不断迈向幸福生活的时候，不能忘记因病、因残、因灾致贫的特困家庭，不能忘记贫困失学的少年儿童，不能忘记缺医少药的孤寡老人。俗话说：“众人添柴火焰高”、“涓涓细流汇成大爱无边”，相信在以后的日子里，==的企业家们一定能够秉持着美好的愿望，继续奉献着自己的爱心善心，亲历亲为，使这个社会变得更加和谐。希望我们能够更好的在慈善事业发展的道路上，携手公益、共创和谐!

借此机会，谨向====股份有限公司===先生之长女“返亲喜庆”表示衷心的祝贺，祝愿===先生全家幸福、万事如意!祝愿====股份有限公司生意兴隆!

谢谢大家!

慈善捐赠仪式讲话稿2

同志们、朋友们：

热烈的场面,让我们沐浴着春天的阳光;伸出的双手,让我们感受着和-谐的美妙。区委、区政府今天在这里举行的慈善捐助活动，旨在弘扬中华民族扶危济困的传统美德，倡导“以人为本，慈善为怀”的社会互助精神，增强全社会慈善意识，树立良好道德风尚，构建和-谐青白江。在此，我受建成书记的委托,谨代表区委、人大、政府、政协及受资助的家庭，向一直关心帮助我区困难群众的各位领导和社会各届朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!

慈善事业是一项崇高而伟大的事业，是社会文明进步的重要标志，是认真实践“====”重要思想，城乡统筹、四位一体、科学发展的根本要求。刚才市民政局杨晓红局长站在市委的高度就慈善捐助的目的、意义以及全市这项活动开展的情况向大家做了通报,并带来了市委、市政府、市民政局对我区的关心和关注,对此,我们表示衷心的感谢!近年来，因地区差异、自然灾害、失业、因并因残等原因，导致部分群众生活比较困难，我区仍有1.2万贫困对象和1.8万残疾对象需要我们的救助。==年以来，通过社会各界的捐赠救助，全区有400名低保家庭的大中专学生得到了大家的救助，共发放帮困助学金200余万元，保证了我区低保家庭子女都能上大学，全区没有出现因贫困而辍学的学生。今年,我区将其余善款全部用于了敬老院和民福院的改扩建,使我区的低保家庭和五保老人过上了安居乐业的日子。

希望区民政局一定要把社会各界的捐款管好、用好，要让全区的贫困群众有房注有衣穿、有饭吃、有学上、有钱治玻要把捐款用在全区长年需救助的1.2万贫困对象和1.8万残疾对象身上,用在孤寡老人、下岗失业人员、低保家庭子女、孤残流浪儿童身上。

希望大家都能踊跃参加这项高尚而有意义的活动，按照胡-锦-涛倡导的把“送温暖、献爱心”慈善捐赠作为一项长期的活动坚持下来,向那些急需帮助的困难群体伸出援助之手,为我区慈善事业的发展献出一份力量,用诚心、真心、爱心为困难群众撑起一片蓝天。

在新春即将来临之际，祝大家身体健康、合家欢乐、心想事成，不断进步!祝愿那些贫困群众能一年更比一年好，早日摆脱贫困，走上富裕之路。谢谢大家!

慈善捐赠仪式讲话稿3

尊敬的各位领导、老师、同学们：

大家下午好!今天室外寒气袭人，我们的会议室却洋溢着一股浓浓的暖意，因为我们迎来了尊贵的客人——焉耆县慈善协会的领导和同志们。让我们用热烈的掌声对他们的到来表示欢迎和最衷心的感谢!

自治县中小学布局调整和教育资源整合给我们第三中学带来了难得的发展机遇，在县委、县人民政府和全县各族人民的大力支持厚爱与关心之下，我们第三中学的各项管理已经步入正轨。县委、县人民政府对我们第三中学的发展十分重视，时时不忘为我们第三中学的发展排忧解难。

我校的学生基本上来自于农村，随着新农村建设步伐的加快，农民们的日子也富裕了，但仍有个别家庭存在贫困现象。为此，给我校个别孩子的学习也带来了一定的困难。这种现象我们的领导们都看在眼里，急在心里。在多方的共同努力下，今天，我们迎来了焉耆县慈善协会为我校80名贫困学生进行现场捐助活动。

在此，我代表学校全体师生，衷心地感谢县委、县人民政府对我们第三中学的关心支持与厚爱，感谢县慈善协会对我校学生的大力赞助。教育是振兴巴州、振兴焉耆的希望工程。县委、县人民政府高度重视教育事业，始终把教育放在优先发展的战略地位。希望受资助的同学要常怀感恩之心、常思学生之责，牢记“爱国为根、团结为本、学习为重、报国为要”，倍加珍惜党和政府及社会各界的关爱，自强不息，刻苦学习，以实际行动回报捐资助学机构和爱心人士的深厚情谊。同时，也要尽自己最大的可能多帮助他人、多参加公益活动，做一个知恩感恩、知恩思恩、知恩图报的好学生。

慈善捐赠仪式讲话稿4

各位领导、各位来宾，女士们、先生们：

大家上午好!

“夕阳红敬老工程”在清水河县启动以来，引起社会各界人士的广泛关注。不断收到捐款捐物，有越来越多的人支持敬老院建设，关心孤寡老人生活，大大促进了社会化养老工作的深度和力度。“夕阳红敬老工程”已经成为社会各界宏扬中华传统美德，尊老敬老，奉献爱心的舞台。下面我就“夕阳红敬老工程”作一简要介绍。

“尊老敬老”是中华民族的传统美德。随着社会老龄化的不断加快，人口老龄化已经成为日趋严重的社会问题。特别是我们贫困地区的孤寡老人，尽管得到党和政府的关怀，基本生活有了保障，但他们更需要社会的关注和关爱。

为此，==年，由李理县长，清水河县籍退休老干部贾治威先生发起，青岛市政协副主席郄晋生先生、青岛大地集团董事长王星先生、浙江华立仪表集团总裁金美星先生等爱心人士共同倡议，按照希望工程的模式，策划启动“夕阳红敬老工程”。

“夕阳红敬老工程”，以“关爱老人，奉献爱心”为宗旨，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，倡导社会各界都来奉献一片爱心，关注孤寡老人，促进社会和-谐文明进步。

“夕阳红敬老工程”一经提出，就得到社会各界人士的积极响应，也得到上级政府和部门的大力支持。==年7月28日，市政府副市长包钢和自治区民政厅、财政厅以及呼市民政局等单位有关领导专程来到清水河县，参加了“夕阳红敬老工程”启动仪式。工程启动两年来已经收到社会各界爱心人士捐款捐物总价值超过70万元。捐助者中有山东、浙江的企业和老板，有清水河县的企业、单位，有退休干部，也有个体工商户。有的捐款，有的捐赠生活用品。以不同的方式关心孤寡老人。中华民族尊老敬老的优良传统在这里得到完美的体现。

山东大地集团捐助28.5万元，其中董事长王星个人捐助10万元;

浙江华立仪表集团总裁金美星为北堡敬老院捐助9.8万元，爱心人士师银来、刘维斌捐赠敬老院设备价值15万元;

退休干部贾治威、乔玉珍夫妇虽然身居北京，但时时挂念着清水河敬老院的老人，==年捐赠生活费1万元，并且每年都要到敬老院看望老人，去年春节送去猪肉50多斤，今年夏天又给敬老院送去夏衣50多件;

==年春节前夕，天皓水泥有限公司董事会全体成员带着白面、大米、食用油等物品到敬老院看望老人，同时为敬老院捐款2万元;

清水河联发种养殖农民专业合作社为敬老院送去猪肉300多斤，膜片60多箱;

蒙西水泥有限公司两次捐款2万元;

红旗化工有限公司捐款1万元;

三联化工有限公司清水河县分公司捐款1万元;

清水河县天赐源煤炭公司捐赠煤20吨;

为“夕阳红敬老工程”捐赠的还有马恒彪、张瑞敏、高明、乔日升、苏芝英、王清河、刘雪峰等爱心人士，清水河县财政局、水务局、交通局、县医院，人行、农行、信用联社、联通公司、移动公司等单位也都积极支持“夕阳红敬老工程”，送温暖献爱心。

为了让敬老捐赠者的慈爱之心百世流芳，让中华民族的敬老美德代代相传。新建的敬老院以主要捐赠投资者命名，并为所有捐赠者镌碑留念。由贾治威倡议，山东大地集团捐款扩建的原第一敬老院命名为“治威大地夕阳红敬老院”，由浙江华立集团捐助将原北堡乡阳湾戴俪尔希望小学改建成敬老院，命名为“戴俪尔华立夕阳红敬老院”。

慈善捐赠仪式讲话稿5

尊敬的海门市东洲小学、海门市少年宫的各位教育专家、各位来宾： 大家上午好!

带着对百禄小学孩子的无限关爱，你们顶着凛冽的寒风，一路舟车劳顿，来到百禄小学送教并进行慷慨的捐赠。我们心潮澎湃，激动万分，千言万语，难以言表。在此，我谨代表我们百禄小学的全体同仁和一千多名学生，向各位远道而来的教育专家，各位来宾表示热烈欢迎和最诚挚的感谢!

千校万师工程给百禄小学的发展带来了新的机遇。自从海门市东洲小学对我校进行支教活动以来，一直关心我们学校的发展，多次对我校进行送教活动，给我们全镇老师上示范课、研讨课，进行教育专题讲座，以全新的教育理念指导我校的教育教学工作，使我校的发展迈上了新的台阶。

慈善捐赠税收优惠政策 篇7

根据比利时政府2002年颁布的法律,在一个税收年度内,个人用于公益、救济性的捐赠只要总额在30欧元以上,在缴纳个人所得税时便可以被扣除。不过,捐赠额也有一个最高限度:不得超过个人全年总收入的10%且最高不能超过25万欧元。在比利时,由于个人所得税的税率最高可达50%,因此这一法律可以让个人在做善事的同时,也能获得一定的补偿。

对企业来说,税前扣除就意味着免税,这也是企业选择捐赠的动因之一。通常而言,扣税比例越高,免税的吸引力就越大,企业选择捐赠的可能性就越大。企业要在无偿纳税和公益捐赠两者之间做出选择,而一个考虑社会责任的企业往往会选择公益捐赠,这是税收优惠能够激励企业进行公益捐赠的主要理由。

比利时法律规定,公司、企业等机构向具有公益法人资格的非营利机构捐赠,金额在不超过应纳税额的5%以内且低于50万欧元以下的部分可在税前扣除。

当然,这些善款只有捐赠给比利时当局认可的非营利机构时才能享受税收优惠。比利时政府2002年出台的法律对于这些机构的财务管理有着十分明确、详尽的规定,它们每年必须向法定管理机构提供详细、公开、透明的财务报表,每笔款项的开支都要有明确的账目体现。

此外,为了提高自身的信誉,更为让广大捐赠人放心,19家比利时慈善机构在10年前发起成立了筹款道德协会,通过自律的形式规范比利时慈善机构的行为。目前,该协会的会员已达到120多家,为比利时慈善事业的健康发展起到了积极作用。(潘革平/文)

浅析企业慈善捐赠行为理论 篇8

[关键词] 慈善 捐赠 行为 理论

从管理学和经济学角度，来说明和解释企业的慈善捐赠行为，主要有三种理论，即利益相关者理论、利润最大化理论和经济人效用最大化理论。第一种理论认为,企业是社会团体公民,它对于整个的利益相关者乃至整体社会都负有责任,而慈善捐赠行为则是这些责任的具体表现,因此赞成将捐赠支出作为费用以降低企业的所得税负担；第二种理论认为企业经营的前提假设是追求利润最大化，因此捐赠行为也应遵循此一前提假设，要将其作为在企业追求利润最大化目标下的整体决策的一部分；第三种理论则认为捐赠行为对股东权益并没有帮助，如将捐赠支出作为所得税的扣减因素，无疑是鼓励企业资源的不当使用，所以企业的捐赠行为是企业经理人为了追求个人效用最大化所做的决策，不符合股东追求企业利润最大化的目的。本文对这三种理论进行简要剖析，期望有益于有关政策和募捐策略制定。

一、企业相关利益者理论

利益相关者实际上就是能够影响企业并受企业决策影响的个人或团体（Freeman，1984）。相关利益者论与传统“股权至上”论具有根本的区别。股权至上论认为股东是企业的所有者，管理者作为代理人应无条件地维护股东利益。而利益相关者论则认为，企业是一个由众多投入了一定专用性资产的参与者所组成的组织（Clarkson，1994），企业的发展离不开各种利益相关者的投入与参与，管理者与各种利益相关者形成“多元信托”（multi-fiduciary）关系（Goodpaster，1991）。換言之，企业是各种利益相关者相互作用、相互依赖的利益协调和均衡机制，管理者应该维护所有利益相关者的利益，而不是某个主体的权益。

利益相关者，根据与企业的不同关系类型将学者们一般将其区分为“一级”和“二级”利益相关者（Post，1996；Trevino，1999）。前者指与企业形成正式契约关系的市场交易主体，如股东、债权人、雇员、消费者、供应商等；而后者则是指与企业形成非正式契约关系的非市场交易主体，如政府、居民、社区、媒体、自然环境以及非人物种等。一般而言，作为市场交易主体的利益相关者的权益主要通过价格机制来得到满足，如股东通过分红、资本和经理市场来获得收益和控制权。非市场交易主体利益相关者的权益，一方面要通过强制方式来得到满足，如政府和环保主义者的权益，另一方面企业慈善捐赠是其权益得以满足的重要方式，如企业对社区、环境、生态等问题的关注等。Jones（1995）还令人信服地证明，企业通过慈善捐赠等方式回应利益相关者的权益要求，有利于企业与其建立长期互信关系，从而大大降低体现为缔约、监督、搜寻等方面费用的交易成本，并因此为企业赢得竞争优势。显然，企业慈善行为能够有效兼容社会公益与企业商业利益。

二、企业利润最大化

厂商行为，无论人们对它赋予怎样的解释，但从长期和根本上看,还是利润最大化。实际上将利润最大化作为厂商生产目的, 其意义并不仅止于工具理性层面, 而且还涉及到更深层次的社会生产目的、国民财富增长等问题。在现代经济中, 企业生产是社会财富增长的源泉,企业生产效率的高低决定了一国国民经济增长的质量和速度。只有每一个企业都追求利润最大化, 经济资源才能更有效地被利用, 社会需求才能更好地被满足。所以, 在正常的市场条件下, 企业越是追求利润最大化, 就越有利于国民经济的发展和社会福利的提高。由于企业慈善捐赠在“利他”的同时，更利于“利己”，因此，企业将慈善捐赠行为视为是企业追求“企利润最大化”整体政策之一。而此可以从三个方面得到解释。

1.在收入方面

无论企业进行慈善捐赠的目的动机如何，其捐赠行为的结果无疑对于企业的形象有正面效应，所以，不少企业常被视捐赠为广告策略的一部份。企业进行广告的目的在于增加产品销售收入或降低顾客对于产品的需求弹性，而捐赠亦被视为是达成上述目的策略之一，因此企业进行捐赠行为乃成为增加营业收入的具体活动之一。

2.在成本方面

除了需求面外，捐赠行为也会导致企业成本的节省，包括职工的雇佣、培训成本，企业的运作成本和政治成本等。员工求职时所考虑的问题，并非以薪酬为惟一因素，还会考虑其他环境属性，如空气质量、治安环境等。由于企业的捐赠能提升当地环境质量或生活水平，同时亦可改善教育环境及质量，故从长期而言，将提高劳动力的供给质量，因此亦间接降低了劳动力成本。再者当企业的捐赠用于改善当地投资环境时，就有可能有效降低企业的营运成本等。

3.在税收方面

政府对企业征税将影响其净利润，但并不会影响其捐赠金额，这可由下列算式说明：

其中π为企业利润，t为税率，R为收入，C为除了捐赠以外的成本，G为捐赠。由上式可知，企业税前利润决定于收入、成本以及捐赠等三项因素，而税后利润则是将税前利润乘上（1－t）。当企业捐赠的目的是追求利润最大化时，将上式对G微分后的一阶导函应等于0，此时，税率对企业捐赠水平的影响不再存在。

此种关系，即利润极大化下税率变动对捐赠水准的影响，用图形解释如下：

如图所示，由于税率与捐赠是相互独立的，因此，在追求利润最大化前提下，税率的提高使利润/捐赠曲线往下移动时，水平的效用无异曲线仍会与利润/捐赠曲线相切于利润最高点，而使捐赠的金额不变（均衡点由原先的A点移至B点）。图中水平的效用曲线指的是经理人的效用曲线，在利润最大化的前提假设下，经理人的效用只会因为利润的提高而提高，并不受捐赠金额的影响，因此，效用曲线仍然是呈现水平的状态。

三、经理人效用最大化

经理人“效用最大化”是企业“两权分离”的产物。在“两权分离”下，公司基本上是由与企业赢利关系不大的经营者所控制, 公司追求的目标不过是保持能使股东满意的可以接受的最低限度的投资回报, 一旦超过了这一限度, 就要牺牲利润来提高经营者的效用,经营者的效用最大化行为要求利用企业资源来提供工作乐趣。譬如，当企业的利润已经超过了股东所要求之最低限额时，超出该限额部份即属于经理人的可控制利润，由于经理人对公司并无剩余价值请求权，因此可控制利润即成为经理人追求自身效用最大工具之一，当他们把可控性利润用以增加自身效用时，此部分即是经理人的特惠性支出，这种行为与股东追求企业利润最大的目标明显相违背，于是产生了代理问题与代理成本。就企业捐赠行为方面观察，此种代理问题亦存在，即经理人将利用可控性利润增加企业的捐赠金额，使得捐赠水平大于在追求公司利润最大化下应有的捐赠金额，藉以满足经理人追求自身效用最大化目的。在此情况下，追求企业利润的动机系包含于经理人追求自身效用最大的动机之中，而捐赠金额的某一部分系属于追求利润的动机，而高于此一金额部分即成为经理人追求个人效用最大下的工具。

当经理人将捐赠行为视为追求个人效用最大工具时，税率的考虑将产生正的替代效果以及负的所得效果。此乃因捐赠费用可用以降低企业的税前利润而减少所得税费用，当税率提高时，为了减少所得税支出，捐赠与利润之间将产生「交换」的情形，亦即增加捐赠以减少所得，故税率的提高对于企业捐赠水平产生了“正的替代效果”。但由于税率提高，公司利润下降，将使经理人的可控性性利润降低，则必将减少企业捐赠的金额，此即所谓“负的所得效果”。

本文认为，企业之所以进行慈善捐赠，本质上还是利益驱动，是源于“互惠”理论。因为，无论对企业怎样定义，都无法改变它是一个只有盈利才能生存的“经济动物”事实。作为一个经济体，市场机制对它的行为起着主导作用，因而只有不断地赚取经济利益，企业才能够生存、发展、壮大，利润最大是企业的根本目标。但企业又不是单纯的“经济动物”。作为存在于社会之中的经营主体，他们需要维护自己的形象，保护自己的生存环境，体现自身的社会价值，这就要求企业必须要有“公司公民”意识，要照顾相关者的利益，要承担一定的“社会责任”。但无论是对相关者的利益照顾，还是企业社会责任的履行并没有改變其作为“经济动物”的性质，企业履行上述责任的最终目的或者说根本目的还是在于维护企业自身利益，即利他的目的是利己。美国权威性的公司调查组织“交流会议”对463家美国公司的捐赠策略与收益的调查结果就是很好的证明。调查组织在问到“捐赠会为公司带来什么利益？”时，这400多家公司的答案是：有75%的回答是改善公司的形象，公司形象的改善最终必是带来经济利益的提高。实践已经证明，无论是作为经济法人的企业也好，还是作为纯自然人也好，其任何经济行为，严格意义上说既没有纯粹的“自利”，也没有纯粹的“他利”，有的只是“互利”，是“互利交换”或“互惠交换”。也正因为“互惠”理论的存在，慈善捐赠才有其生命力。经济学家茅于轼先生说得好“利人利己的活动是最有益于社会的。”

参考文献：

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[7]杨立雄:慈善经济学面临的危机与范式转变.学术月刊，2005.07

[8]Boatsman, James R. and Sanjay Gupta(1996),“Taxes and Corporate Charity：Empirical Evidencefrom Microlevel Panel Data”,National TaxJournal,(June)