计划生育 促进家庭和谐发展

计划生育 促进家庭和谐发展（通用9篇）

计划生育 促进家庭和谐发展 篇1

计划生育 促进家庭和谐发展

中国是世界上人口最多的发展中国家。人口多、底子薄、人均资源相对不足是中国的基本国情。中国政府深刻地认识到，控制人口过快增长，使人口发展与经济社会的发展相协调、与资源环境的承载能力相适应，不断提高人民的生活水平，始终是一项重大而紧迫的任务。20世纪70年代以来，中国政府从本国国情出发，坚持不懈地全面推行计划生育政策。经过全国人民的共同努力，中国在经济社会还不发达的情况下，实现了人口再生产类型的历史性转变，妇女总和生育率由1970年的5.8下降到目前的1.8左右，全国共少生4亿多人，有效缓解了人口过多给资源环境带来的沉重压力，有力促进了经济社会的发展，明显改善了人民的生活水平，增强了国家的综合国力，也为世界人口与发展事业做出了积极贡献。

众所周知，基于婚姻关系和血缘关系构筑的家庭是社会的细胞，是人类生存、延续与发展的载体，繁衍后代是家庭的一项基本功能。中国有句古话，“家和万事兴，家齐国安宁”，意思是说，家庭稳定是社会稳定的前提，家庭和谐是社会和谐的基础，家庭发展是个人发展与社会发展的动力源泉。因此，中国政府在人口和计划生育工作中采取了一系列有效措施，维护家庭稳定，增进家庭福祉，促进家庭和谐。女性，肩负着人类繁衍生息的重任；生育，女性生命历程不可或缺的重要篇章。从1949年10月1日新中国成立的那一刻，也随之揭开了中国妇女文明生育的新篇章。从50年代国家“开始倡导节制生育”政策的酝酿提出，到70年代，全国推行计划生育，“一个不少，两个正好，三个多了” 的宣传口号唱响中华大地。计划生育逐渐成为中国每个家庭不可回避的问题，悄然改变着中国人的生活。特别是党的十一届三中全会召开，改革开放之后，计划生育政策受到党中央的高度重视，80年代初连续实施新的举措加强人口控制，计划生育一步步从宣传口号上升为基本国策。全国广大妇女积极响应党和国家的号召，坚持晚婚晚育、少生优育，以身作则，无私奉献，谱写了一曲曲婚育新风的赞歌。使我国在社会生产力相对落后的情况下，用不到三十年的时间，实现了西方发达国家一二百年才完成的人口转变过程，2005年进入世界低生育水平国家行列.面对家庭开展广泛深入的宣传活动，例如“男性参与计划生育”、“关爱女孩行动”、“青春期同伴教育”、“独生子女社会化培养”等项目，倡导男女平等、夫妻和睦、尊老爱幼、计划生育等文明的婚育观念，维护妇女权益，建设幸福家庭。

截止到2004年底，全国已建成覆盖城乡的2997个妇幼保健机构，全国妇产科床位达24.3万张。在全国范围内，县一级建立了2760个计划生育/生殖健康服务站，建站率达到92%。在乡一级建立了35577计划生育/生殖健康服务诊所，建所比例达到88%。中国孕产妇死亡率由1995年的61.9/10万下降到2004年的48.3/10万。婴儿死亡率、５岁以下儿童死亡率2003年为25.5‰和29.9‰，已提前实现了千年发展目标的要求。广大人民群众从政府实施的计划生育和生殖健康方案中得到了服务和实惠，满意程度不断提高。

新世纪，中国的人口和计划生育工作进入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段，在人口发展领域依然面临着诸多矛盾与挑战。人口惯性增长势头强劲，预计到本世纪30年代初期，中国人口将达到15亿左右的峰值。同时，人口素质总体水平不高，人口结构性矛盾突出，流动迁移人口持续增长，贫困人口结构趋于多元化，人口过多对经济、社会、资源、环境的压力沉重，等等。这些矛盾和挑战，将对家庭的健康发展和社会的全面进步带来负面影响。

在以人为本，全面、协调、可持续发展观的指导下，中国提出了“优先投资于人的全面发展”的理念，把更多公共资源优先配置到与人的全面发展直接相关的领域，重点加强对稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构、引导人口合理分布、开发人力资源、提高人民生活水平的投入，促进人口大国向人力资本强国转变。同时，在人口老龄化和家庭少子化的情况下，我们将更加关注家庭的可持续发展能力建设，增强家庭的养老功能，促进代际和谐；采取多种措施扶助弱势家庭，维护社会的公平与正义，让发展的成果惠及全体人民和所有家庭.

计划生育 促进家庭和谐发展 篇2

很多时候,配偶的不和谐会导致孩子的成长缺陷,所以我提出三条边和谐的共补互进概念。第一条边就是亲子教育,大家容易接受,尤其在中国家庭,是母亲为养育的主体;第二条边就是父亲教育,一个父亲的教育超过100个校长;第三条边,我最新提出的就是夫妻关系,也就是配偶教育。作为儿女也有责任,不同年龄的孩子,自己的事情需要自己完成,大家有各自的责任。同时,夫妻关系的改善,对整个小家庭结构的稳定非常重要。

另外,高学历的父母和会不会家庭教育不成正比。现在的家庭教育主要是“70后”“80后”,他们也是独生子女的父母,这就导致独生子女养育二代时代到来。他们尽管受过高等教育,但是他们做家长这一门课程几乎没有训练过,或者有些是自修的,所以在家庭教育方面要加强。

弘扬人口文化 促进家庭和谐 篇3

“家乐”工程，为计生家庭谋“快乐之福”。

一是开展“人口文化乐苑”创建活动。以人口文化大院为载体，通过整合现有的人口学校、新家庭文化屋等资源，二是继续推广计生家庭俱乐部。通过培植一批富裕户、文明户、文化户为家庭俱乐部新成员，让快乐传递到每个家庭。全市目前共建家庭俱乐部200余个。三是开展“社区婚育文化行”活动。借助社区文艺演出队，确保每年每个行政村和社区有一次婚育文化娱乐活动。双节期间，结合“三下乡”活动，共开展各类文艺宣传活动12?场。

“家康”工程，为计生家庭谋“康宁之福”

一是开展优生促进活动。深入开展国家免费孕前优生健康检查项目，进一步完善以市站为主导、乡镇服务中心为辅助、村服务室为依托的项目服务机制，确保目标人群覆盖率达到90%以上。

二是实施“蓓蕾早期教育”活动。在市站建立早教指导中心，在乡级设置早教培训课堂，培育专业人员，指导婴幼儿家长及养护人员掌握先进、科学的育儿知识和方法。

三是开展生殖健康进家庭活动。在农村社区设立“家庭健康指导员”，逐人建立服务档案，实行跟踪服务机制，着眼于服务生命全过程，促进人的全面发展和家庭和谐，全面提升育龄群众生殖健康水平。目前已聘任了15名“家庭健康指导员”，为1600余名育龄群众?建立了健康档案。

“家富”工程，为计生家庭谋“富足之福”。

一是开展惠民政策进农户。实施“优惠政策直通车”服务，充分体现计划生育家庭的优先性和优越性。二是依托计划生育小康基地，实行“一帮一”、“一带一”活动，富裕户帮助困难户，技术户带动新手户，帮助计生家庭发展生产，改善生活，提高家庭发展能力。目前已有200余名致富能手与养殖、种植新手结成了帮扶对子，并帮助新上项目120余个。三是深化计划生育“幸福家庭行动”。以各级人口学校为载体，开展形式多样的致富培训活动，提升计生家庭的整体致富能力，今年来共开展各类致富培训班12期，培训人员近400人。

“家馨”工程，为计生家庭谋“全寿之福”

进一步延伸“银色服务”链条，在坚持做好参加“新农保”计划生育家庭补贴和独生子女父母退休给予一次性奖励政策兑现的基础上，推进以社区和农村为重点的居家养老模式，并积极与民政部门、社会养老机构联系，实施“联合办院”，在全社会形成“政策扶老、居家养老、社会尊老”的良好氛围。目前已在3个乡镇、20个行政村确立了养老工作试点，并投入配套资金20余万元，惠及计划生育家庭老人60余人。

“家亲”工程，为计生家庭谋“和谐之福”

一是深入开展“幸福家庭”创建活动。通过开展“文明家庭”、“好媳妇”等评选活动，创建一批以“文明、健康、优生、致富、奉献”为主的幸福家庭，大力宣扬夫妻恩爱、尊老爱幼、邻里和睦的家庭美德，营造出和谐的家庭氛围。目前已评出各类幸福家庭30余户。

二是实施“一家亲”主题宣传活动。在广大流动人群中开展我是“新市民”、“乐在新家乡”等婚育新风主题宣传活动，让流动人口在“一家亲”的氛围中享受到平等化的宣传和服务，促进新进婚育观念的传播。

三是深入开展均等化服务。实施流动人口“五同五免”均等化服务，提升流动人口的幸福指数和归属感，通过实施“创业之星”评选活动，使流动人口在孟州感受到创业温暖，较好地融入到孟州经济建设之中。

（作者单位：孟州市人口计生委）

以和谐家庭促进和谐企业建设 篇4

2006年是莱钢 “十一五”发展的开局之年，也是莱钢主辅分离辅业改制的关键之年，和谐莱钢建设稳步推进。在企业和谐建设中，莱钢工会女职委充分认识在和谐家庭创建工作中所担负的重要使命，将和谐家庭建设作为其参与和谐企业建设的重要切入点和工作载体，找准位置，理清思路，创新方式，突出重点，讲求实效，使和谐家庭创建取得了实实在在的成效，有力地推进了和谐企业建设。

和谐家庭建设的做法

一、建立管理机制——制度保障和谐家庭创建。家和万事兴。莱钢有一万多户家庭，这一万多户家庭成员中占据了莱钢1/2以上的职工数量。把这部分职工家庭成员的积极性调动起来，对企业的和谐发展会起到不可估量的作用。对此，我们以创建学习型家庭为着力点，从创建机制入手，强化组织领导和制度保障。一是在党政共同领导下，将学习型家庭纳入学习型企业整体规划。二是各级家庭文化建设委员会积极支持和指导，将学习型家庭创建工作纳入企业精神文明建设考核。没有开展学习型家庭创建的单位，不能被评为家庭文化建设先进单位。三是工会女职委牵头协调、组织实施，有关部门密切配合，将创建学习型家庭纳入学习型女职工组织创建考核。没有开展学习型家庭创建的单位，不能被评为女职工工作先进单位。四是分级管理，动态控制。莱钢工会命名表彰莱钢级学习型家庭和文明家庭标兵户；二级单位验收表彰本单位学习型家庭和文明家庭户。每年复查验收，达不到标准的取消称号。

二、积累知识奠定基础——学习促进和谐家庭创建。创建学习型家庭是促进和谐家庭创建最根本的途径和最有效的方法。为此，我们紧密结合莱钢创建学习型企业实际，探索创新，以学兴家，使“学习”成为家庭生命之根，让“学习力”成为家庭成员竞争发展之本，从而促进家庭“细胞”的肌体健康，促进企业和社会的稳定和谐。

在学习型家庭、学习型女职工创建中，我们倡导的学习有三个特点：第一，注重对家庭成员自身完善和提高的学习。学习不局限于获得知识和信息，更侧重于健康品格和心态的培育，侧重于学习习惯和能力的培育。通过女职工自身心态和谐从而达到家庭和谐。其次，强调学习与家庭和工作实际相联系。强调带着家庭和工作中的问题学习，“学”后要有新的行为，达到家庭、工作、生活相互影响，相互渗透，共同发展，达到人与工作环境的和谐。第三，突出家庭共同学习。精心设计了“每天快乐20分”、“家庭互夸”、“每月反思”、“学习共享”等学习方式，设立家庭学习奖励金，使家庭成员在愉快的活动中增长知识、树立自信、解决矛盾、增进感情，使家庭成员相互融洽，共同提高。

构建平台主要有：一是优化学习环境。莱钢工会设立了提高职工素质奖励基金。对通过自学取得国家教委承认的学历的职工给予一次性资助，对取得本工种相关的第二种职业资格证书的职工给予一次性奖励，实施以来，共计4495人，1338800元。二是营造氛围。利用报纸、电视、宣传栏等媒体，强化学习意义的宣传，把工作的过程作为学习研究的过程，鼓励员工带着问题学习；引导职工和家庭树立终身学习理念，培养职工和家庭的学习习惯，提高学习能力。三是制定学习规划。立足职工和家庭的实际，制定学习规划，需要什么就学什么。四是多层次培训。针对不同企业的发展水平，不同的家庭结构，不同的职业，不同的文化层次，不同的经济收入分层创建，不搞一锅煮、一刀切、一个模式。莱钢工会举办中青年干部和车间女职委主任培训班，二级单位培训其他女职工。五是坚持技术比武、岗位练兵不间断。形成了岗岗练、层层比、人人学的局面，促进了职工技能的提高。

三、营造和谐人文环境——文化提升和谐家庭创建。以德治家，以社会主义核心价值体系、先进的中华文化、企业精神等为内涵的良好的文化教育熏陶人，是规范职工和家庭道德行为、形成家庭和睦、提高家庭生活质量的基础和重点。

（一）建立愿景。激励职工、家庭、企业建立愿景，实现家庭成员的沟通及职工与企业的沟通和谐，将职工的理想追求和企业目标紧密结合，职工将企业看作是自己的家园，将自己的工作看作是自己的事业和乐趣，使职工焕发出无尽的创造激情。炼钢厂200多双职工家庭，他们全部参与到学习型家庭的创建，制定了规划和家庭愿景，使家庭成员从中受到启迪和教育。她们把女职工素质达标活动延伸到家庭，倡导职工“家庭目标”与厂“共同目标”相结合，“个人目标”与“岗位目标”相结合，使价值取向达到了和谐共振。

（二）开展教育。开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，培育良好的道德品质，形成团结互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处、共同前进的人际关系。教育和引导广大女职工树立健康文明的婚姻家庭观念，倡导科学文明的生活方式，以家庭美德建设促进职业道德和社会公德建设。定期举办了“弘扬家庭美德”故事会、女职工权益保障法律法规知识竞赛等活动。

（三）组织活动。开展文化体育活动，满足职工文化生活需求。我们与工会、体委、文联等有关部门协作，以文化体育活动、职业技能比武大赛、精神文明创建活动、三八表彰活动四个载体，适时举办家庭趣味运动会、家庭厨艺大赛、家庭才艺展示、节约型家庭小窍门展示等活动，与莱钢日报社联合举办了《家的故事》征文等活动，在此基础上编撰出版了《和谐的乐章》一书，从而提高了家庭成员的素质，提升了家庭生活品位，营造出富有现代气息的家庭文化氛围。炼铁厂、品保部的家庭创建档案、家庭读书笔记，观看的职工家属更是爱不释手；焦化厂、中型厂的家庭平安誓言职工争相传看。特殊钢厂女职委开展了创建学习型家庭星级达标活动，他们将星级创建标准分为三级，达到95分的为三星级学习型家庭，激发了职工家庭创建的热情。莱钢8个家庭登上了中央电视台神州大舞台，展示了各自家庭的风采。去年女子拔河队代表山东省参加全国体育大会获得女子冠军，充分展现了莱钢人敢于领先的时代精神。

（四）“四进社区”。家庭是社会的细胞，社区是人们生活的基本空间。家庭、社区和谐了，社会和谐才能有坚实的基础。立足家庭和谐，带动社区和谐，服务于社会和谐。对此，我们积极发挥女职工在社区中的作用，以和谐家庭建设促进和谐社区建设。积极开展了“四进社区”活动，即文体活动进社区、文明创建进社区、科学文化进社区、法律宣传进社区，积极营造构建和谐社区、和谐社会的人文环境。广泛开展了健康活泼的金秋社区秧歌大赛、激情社区大家唱群众性文体活动，使社区文化呈现“处处有亮点、区区有特色”的生动局面，对职工家庭也起到了寓教于乐、潜移默化的作用。为响应全国亿万职工“迎奥运”全民健身月活动，我们牵头，协同有关部门、单位，组织了多台展现和谐莱钢、社区文体活动成果展示，庆六

一、老少同乐等多主题的社区文体晚会。

（五）典型带动。我们以庆“三八”为切入点，适时举办“我身边的杰出女性”演讲会、“建功立业”事迹报告会等，在全公司范围进行巡回演讲。去年年底，莱钢评选表彰了2006“感动莱钢”十大好人好事，在这十大好人好事中有女职工的优秀代表，也是我们家庭的优秀代表----魏东芸、尚翠琴、刘少华等，她们尊老爱幼、奉献爱心、助人为乐，成为广大女职工和职工家属学习的典范。为此，我们下发通知要求全体女职工都要向她们学习。对学习型家庭和文明家庭标兵户莱钢工会每年命名表彰一次。通过新闻媒体展播文明家庭标兵户、学习型家庭的事迹。对开展家庭文化建设、学习型家庭突出的单位授予家庭文化建设先进单位称号。这些典型发挥了很好的带动和辐射作用。

四、关爱弱势群体——温暖稳定和谐家庭创建。工会女职工组织是广大女职工自己的组织，是党和企业联系群众的桥梁和纽带，关心困难女职工和困难家庭的疾苦，积极为她们解困找出路、办实事，献一片爱心，洒一片真情，送去温暖和生活的希望，为女职工筑牢保障防线，是确保和谐建设的重要举措。

（一）建立档案。建立困难女职工、单亲困难女职工档案，做困难女职工的第一知情人，第一帮助人。（女职委主任大多是保障干部，做这方面工作方便）谁家困难需要帮助、谁家有丧失劳动能力的残疾人、哪位职工或家人患大病、谁家困难又有高考的孩子、谁困难得到帮助后已解困的、有多少困难女职工和单亲困难女职工等，各单位女工干部都做到心中有数。对家庭月人均收入低于200元的，发放救助金1.32万元，并对其子女入托、入学、房租、水电费等费用给予减免。动力部、烧结厂等女职委积极开展“姐妹献爱心”活动，为16户孤寡老人衣食住行提供服务、为特困遗属、困难职工捐款。

（二）自我保障。开展职工互助，实施自我保障，全体女职工积极参加“我为人人，人人为我”的职工互助和我为“四病”女职工献爱心活动，为10580名女职工办理了“四病保险”，占女职工总数的93%，为18名患四病的女职工理赔金额20.81万元。

（三）爱心帮扶。“六一”期间，莱钢工会女职委心系困难女童，组织女职工参加“爱心帮扶”活动。品质保证部、自动化部、炼铁厂、特钢厂、热电厂等五个单位的女职委与钢城区5名特困女童结对子，帮助她们完成九年义务教育。2006年资助困难职工子女上大学93人，发救助金15.7万元。莱钢女职工于红的儿子李易轩诊断为恶性神经母系胞瘤，化疗住院花消了9万多，巨额的花费，对这个家庭来说已不堪重负，我们号召全公司女职工向她们献爱心，共捐款137679元。

（四）建立四条保障线。实施四条保障线，为困难女职工遮风挡雨，使女职工及家庭在莱钢这个大家庭里生活的温馨快乐。

1、实施送温暖工程：两次筹资现余额1056万元。一是对患大病和遇灾职工送温暖。二是为困难职工子女上大学送温暖；三是每季向低收入家庭送温暖；四是重大节日期间送温暖；五是互助互济送温暖。实施以来共救助6805人，救助额420万元。

2、为符合标准的人员办理了城市居民最低生活保障金。目前，有98户225人特困职工家庭享受低保。每月领取低保金35.7万元，使他们充分感受党和政府的关怀。

3、成立职工互助合作保险会。用会费为38740名（含全体女职工）职工办理了意外保险为2745名职工办理安康互助，筹集资金2400多万元。共为1459人办理理赔，理赔金额135万元。

4、建立职工患大病医疗互助基金。职工（含退休职工）每年缴纳24元，各单位每年为职工缴纳10元，公司每年注入100万元，工会每年注入50万元。每年互助一次。为外出看大病的职工办理借款。已为1028名患大病职工办理了医疗救助，发放救助款600余万元。其中，2006年救助379人，救助金198.38万元。

和谐家庭建设效果明显

一、提高了女职工和家庭成员的学习力，加强了职工家庭成员能力的培养，增强了创建活动的实效性。把重点放在提高家庭成员学习能力、工作能力和生活质量上，使竞争能力较弱的家庭，通过引导他们参与学习型家庭的创建，培养学习兴趣和学习能力，积累知识，建立信心，提高自身素质，创造新的生活。

目前，莱钢65%的职工有自己的学习计划，41%的职工愿意自费参加学习。主动学习、持续学习给家庭学习带来了生机，调动广大家庭参与学习型家庭创建活动的自觉性，提高了“学习型家庭”创建活动的吸引力，扩大了参与面和覆盖率。我们利用暑期开办了女职工和家庭计算机培训，举行家庭网页大赛，家庭才艺展示，举办学习型家庭创建成果展，为推动学习型家庭、和谐家庭创建，营造“家家是学习团队，人人在创新学习，”的好些氛围打下了良好的基础,从而调动了广大家庭参与到和谐家庭创建活动的自觉性。蓬勃兴起的创建学习型家庭、和谐家庭活动，顺应了和谐企业创建的需要，顺应了广大职工家庭提高生活质量的追求，融学习、生活、工作于一体，使健康、文明、科学生活方式进入家庭，从而实现千家万户幸福美满、小康安定。涌现出“夫妻状元花”、“夫妻工程师”、“夫妻文明职工”等有特色的家庭文化创建成果。文明健康知识快乐的家庭文化为企业发展撑起稳固的后方。

二、显现了家庭和谐在企业和谐建设中的辐射作用。学习让家庭文明，让心灵高尚。在家庭中，倡导社会公德、家庭美德、个人品德，处理好家庭与事业的关系，家庭内部关系，个人与同事的关系。通过文明职工家庭、文明单元、文明楼、文明小区评选，促进社区文明的发展，建立文明和睦、健康向上、环境优美的人居环境。广大女职工用自身良好的行为去影响家庭、子女和社会，树立健康文明的婚姻家庭观念，倡导平等、和睦、文明的家庭关系，发挥女职工在家庭生活中的特殊作用，积极参加和推动学习型家庭的创建和精神文明建设活动的进一步开展。

三、家庭亲情筑牢了安全生产第一道防线。家庭是一个人品德和习惯养成的第一课堂，是社会企业稳定的“减压阀”，是做好本职工作的“加油站”，是反腐倡廉有效的“监督岗”，是安全生产保障的第一道防线。因此，我们开展了当好安全家庭政委活动，签订安全生产，幸福家庭责任书，组织安全小卫士、平安家庭等活动，形成“一人安全系全家，全家幸福系一人”的氛围；抓住安全与家庭的结合点，把家庭的力量引入安全生产，家庭为企业的安全生产发挥了保证作用，受到了家庭、企业的拥护和支持。在重点岗位聘请“廉内助”，在家庭筑起廉政大堤。近几年来，公司进行了一系列改革改制，在企业改革改制中，由于各种利益的调整，不可避免地冲击到每个家庭，各级女职委注意教育广大女职工要平衡好自身、家庭和企业带来的利益关系，正确认识和对待改革改制，维护家庭的稳定，确保企业的稳定。

计划生育 促进家庭和谐发展 篇5

发布日期：2011-12-07 尊敬的各位领导、同志们：大家上午好！

近年来，扬州市妇联按照市委市政府和省妇联关于创建平安家庭、构建妇女维权社会化格局的总要求，切实发挥妇女儿童维权和“平安家庭”创建领导小组的牵头作用，坚持以促家庭平安和谐为总揽，协同社会各方上下联动，着力妇女普法教育，不断完善长效机制，在全市唱响了“让平安和谐驻我家”的主旋律，取得了明显成效。市妇联先后被表彰为全国“平安家庭”创建先进集体，被市委市政府表彰为“五五”普法先进集体，被省委省政府表彰为2006-2010年度社会治安综合治理先进单位。现将主要做法汇报如下：

一、以普法教育为根本，夯实“平安”基础

为强化舆论引导，持续打造家庭法律素质工程，营造家庭法治文化，狠抓依法维权的理念渗透。我们重点做了三个方面的工作：一是借力媒体优势开展法制宣传教育。我们坚持数年与扬州电视台《说法》栏目组合作，策划了“以案说法”系列活动，先后走进100多个社区（村居），用身边人、身边事教育群众。组织编排了“模拟法庭”、反家暴情景剧、《说法》小擂台、周日开辩、“社区法庭”等品牌节目，引导居民参与妇女儿童维权案例大讨论和法律知识大比拼。通过媒体开设反家暴和妇女维权沙龙、幸福家庭展示等专题节目，强调互动，借助媒体传播快、覆盖广的优势，有效激发广大妇女和家庭成员参与创建“平安家庭”的积极性。二是利用重要节点开展法制宣传教育。“三八”妇女节、11.25“国际反家暴力日”、12.4法制宣传日、“禁毒日”等，都是我们强化妇女普法教育的重要时段，全系统上下同步，精心组织“三

八、维权周、“白丝带”行动、法制文艺演出，举办法律讲座等形式多样的宣传活动，广泛传播平安法治、提升法律素质的理念。三是立足基层维权站（点）开展法制宣传教育。将普法教育与各类家庭创建有机结合，将学法用法作为学习型家庭、书香家庭建设的重要内容，与心理健康教育、妇女维权、文明道德教育相结合，以楼栋、村民小组为单位建立巾帼学法中心户，每年确定重点普法内容，培育法制宣传教育示范点。在全市开展了维权征文，知识竞赛、家庭维权大家谈、婚姻家庭心理健康指导行动等，先后有5万多户家庭参与其中。同时组织妇联普法骨干、巾帼维权志愿者进村入户，送法进家庭，编印发放法律知识问答3万多份，“幸福从心开始”宣传折页2.5万份。

二、以强化责任为重点，突出创建实践

坚持落实“三位一体”创建机制，引导广大妇女和家庭成员参与创建“平安家庭”实践活动。一是发挥家庭的主体作用。组织家庭签订“创平安和谐家庭约法三章”，倡导广大家庭成员争做“三和”模范，即：和谐夫妻关系、和睦家庭关系、和顺社会关系，积极参与“平安家庭示范户”的创建。二是借助社区（村居）的组织职能。通过社区充分发挥基层“妇女儿童之家”和妇女维权站（点）的组织作用，做好家庭参与争创的动员组织工作。我们已经连续四年，以社区为单位争创“平安家庭”示范点、零家庭暴力示范社区（村）、优秀维权示范岗。目前，已累计创成市级各类示范点300个。同时还依托“妇女儿童之家”的特色打造，建立了“流动妇女平安之家”、“外来姐妹幸福之家”、“单亲贫困母亲工作室”、“一家亲工作室”、“法律诊所”等，开展丰富多彩的主题实践活动。三是明确妇联的主导责任。市县乡村（社区）四级妇联签订平安家庭创建责任书，强化牵头协调责任、信访维权责任、督查推进责任。较好地坚持了平安家庭创建和维权联席会议制度、信访维权辖区管理和层级负责制度、定期督查制度，确保平安家庭创建责任落到实处。同时从影响妇女家庭幸福的重点问题入手，实施单亲贫困母亲关爱帮扶项目，开展矛盾家庭心理干预、特殊妇女心理援助爱心帮教等个性化帮扶。

三、以社会联创为支撑，形成创建合力 坚持发挥妇联的“联”字优势，牵头协调多方整合资源。一是寻求源头支持。围绕促家庭平安和谐总目标，排查影响家庭平安和谐的因素，强化源头推进。通过人大政协提案议案和向党委政府提建议，解决了流动留守妇女儿童、制止家庭暴力、单亲贫困母亲帮扶、妇女创业小额贴息贷款等工作中的相关问题。二是协同各方共建。市妇联与公安部门联合制定规范、组织经验交流、开展面上督查，进一步强化了基层家暴投诉站的建设，与司法部门联合建立了贫困妇女法律援助绿色通道、组建了婚姻家庭纠纷人民调解员队伍和调解室，做到婚姻家庭纠纷必排、必调、必果、必报。协同中级法院在基层法院建立婚姻家庭案件审判庭(或专业审判合议庭)，推进了家暴人身保护令，完善了婚姻家庭案件特邀调解员和人民陪审员制度。与民政局联合建设了家暴受害妇女儿童庇护中心，与苏北人民医院联手更新升级了（省内第三家具有法律效力的）妇女儿童伤情鉴定中心，与人社局联合建立了帮教失足妇女的职业技能培训基地。社会各方的同心携手，为“平安家庭”创建提供了有力保障。三是畅通沟通渠道。建立健全了妇联与各相关部门的对口对接机制，定期召开部门联席会议，及时研究解决“平安家庭”创建过程中出现的重点难点问题。

各位领导、同志们：实践中我们深深地体会到：只有将“平安家庭”创建，纳入平安江苏、平安扬州建设的总体规划，妇联的牵头工作才能推得动，借到力，创得成，有绩效。只有形成创建合力，妇联的牵头工作才算落到实处，没有司法部门、新闻媒体和社会各界的全力配合和鼎力支持，维护妇女儿童权益极易成为口号，流于形式。只有贴紧妇女需求，宣传妇女，服务家庭，妇联工作才能植根妇女群众，深入家庭成员，没有广大妇女和家庭的参与，“平安家庭”创建将是一句空话，妇联组织的桥梁纽带和帮手作用也将无法落到实处。

下一步我们将不断健全领导机制，组织到位。继续坚持三年一轮，每年一个重点，滚动推进的工作思路，做深做实“让平安和谐驻我家”的主题活动。不断健全工作机制，推进到位。继续坚持根据市综治委的统一规划，年初部署、年中推进、年底考核的工作模式，扎实推进“平安家庭”的创建工作。不断健全考核机制，督查到位。继续坚持各种形式的自查、互查和定期督查，确保创建任务落到实处。

计划生育 促进家庭和谐发展 篇6

一、工作目标

开展“关怀关爱”活动，向流动人口送政策、送宣传、送服务，为提高流动人口计划生育管理与服务工作水平工作打下牢固基础。帮助新市民解决生产生活中的实际困难，维护计划生育家庭的合法权益，体现出政府对流动人口家庭的关怀关爱，增强流动人口对城市的融入感和归属感，提高他们实行计划生育的自觉性和主动性。

二、开展“关怀关爱”活动的主要内容及工作措施

（一）拓展服务渠道，让流动人口感受 “关怀关爱”

1.认真按照《关于开展全国流动人口计划生育“关怀关爱”专项行动的通知》及《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的有关要求，依法维护流动人口的合法计划生育权益，积极发动社会力量，特别是发挥“关爱加盟连锁服务”加盟单位的作用，为流动人口提供劳动技能、文化素质、法律知识等方面的培训，努力提高流动人口融入城市生活的能力。

2.各社区要将流出人员计生困难家庭纳入各街道办事处和社区居委会开展访贫、慰问和扶助活动范围，为他们提供必要的帮助，解决他们在生产、生活和学习方面的困难。开展结对子活动，组织、动员计生志愿者与留守老人和儿童结对子，开展慰问和扶助活动，使他们度过一个温馨快乐的春节。

（二）加大法律法规宣传力度，提高流动人口守法意识

1．春节期间，各街道根据辖区流动人口情况印发《致流动人口的慰问信》，通过入户、公共汽车站、繁华市场将一封信发放到流动人口手中，感谢他们对计划生育工作支持。同时，将为民代理、便民维权措施、办理和查验《流动人口婚育证明》须知及街道新调整后的服务电话和地址告之流动人口，为流动人口提供便民服务。

2．将2月份的第三个周(即2月13日-2月17日)确定为全办流动人口计划生育集中宣传周。街道办事处将联合有关部门，开展多种形式的宣传活动，在流动人口相对集中的车站、广场、工地、租住房户多的旧城区等设置固定或流动宣传点，宣传人口计生法律法规、晚婚晚育、优生优育、避孕节育和生殖保健知识，现场解答流动人口咨询，受理流动人口投诉，开展免费查体服务，发放避孕药具，营造有利于流动人口计划生育管理与服务工作的良好舆论氛围。

（三）以“专项行动”为契机，切实加强流动人口管理

1．做好流出人员管理，落实家访制度。借流出人员春节返乡之机，进行一个家访，查看《流动人口婚育证明》是否有效，及时发放《流动人口婚育证明》，落实独生子女父母奖励费，动员未落实长效避孕节育措施的育龄妇女知情选择长效避孕节育措施，宣传计划生育优惠政策和群众应享受的待遇，免费开展孕、环情监测和健康查体服务。向拟流出人员告知到达现居住地后应当办理的相关手续，教育其主动接受现居住地的管理与服务。

2．结合社区工作入户摸清流入人员底数。各社区要充分发挥信息员、育龄妇女的作用，将新接收的流动人口情况要逐户走访摸底，补充、核对WIS系统信息，摸清底数，不断提高计生信息质量。对新流入的人员，及时录入WIS系统，并通过省流动人口信息管理平台向其户籍地发通报单，落实两地间定期信息联系通报制度。

3．夯实基础，做好流动人口计划生育管理与服务工作。春节后各街道办事处要在春节前摸底的基础上加大对流动人口的清理清查力度，对市场、路边店等流动人口集中区域进行一次普查，及时查验《流动人口婚育证明》，对没有《流动人口婚育证

明》的，通知其限期补办，并通过省流动人口信息管理平台通知其户籍地，提高流动人口持证率和建档率，为迎接2009年第一季度的市、区流动人口检查打下坚实基础。

民族团结促进和谐发展 篇7

名族团结主题班会活动方案

民族团结 促进和谐发展

系 部：机电工程系

班 级：普高11电子信息及应用电子 班主任：张红梅 班长：朱军 团支书：赵霞

二0一二年五月十四日

活动主题：民族团结促进和谐和谐 活动时间：2012年05月14日 活动地点： 2314教室

活动班级：普高11电子信息与 应用电子 参加人数：26 指导老师：张红梅 主持人 ：朱军

活动背景

民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，也是中国共产党和国家所追求的目标。社会主义社会各民族之间的团结，是以中国共产党的领导和党的团结为核心的，是以社会主义制度和祖国统一为基础的。作为中华民族政策体系的重要组成部分。民族团结是社会主义社会发展进步的必要前提。在漫长的历史发展进程中，中华民族共同开拓了祖国的大好山河，创造了灿烂的中华文化，形成了谁也离不开谁的密切关系。在社会主义现代化的今天，56个民族要进一步巩固和发展这一关系，团结一致，形成强大的合力，共同推进中国的现代化进程。

60年来，各族人民高举民族大团结的伟大旗帜，和衷共济、和睦相处、和谐发展，携手推进社会主义建设和改革开放事业，谱写了中华民族自强不息、团结奋进的壮丽史诗。60年来，中华民族在前进过程中克服了来自政治领域、经济领域和自然界的种种困难和考验，顶住了来自国内外的种种压力和挑战，使我国现代化建设和改革开放的航船乘风破浪、胜利前进。其中，一个很重要的原因就是各民族始终同呼吸、共命运、心连心，同心同德、并肩战斗。今天，“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的理念已经成为各族人民的自觉行动，共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题已经成为各族人民的共同追求。这是中华民族自强不息、不断前进的力量源泉。

活动目的

1、使全体学生认识到：我国是由56个民族组成的统一的多民族大家庭，各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密相连，各民族都为祖国的统一、繁荣、发展做出了自己的贡献。民族团结、国家统一，经济才能发展、社会才能和谐。新中国成立62年的历史，就是全国各族人民在党的领导下，心连心、同呼吸、共命运，精诚团结、共同奋斗，共同致力于国家繁荣富强的历史。

2、使全体学生认识到：宪法和法律是巩固和发展各民族团结的基本保障。法律是打击暴力犯罪、保护人民权益、维护社会秩序的有力武器。我国是社会主义法治国家,宪法和法律的尊严不容践踏。巩固和发展各民族团结，要充分运用法律武器。任何破坏民族团结、危害人民群众生命财产安全的违法行为,都必须受到法律的制裁。只有在社会主义法制的框架下，才能促进各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，民族团结才有坚实的基础，安定团结的社会局面才能不断巩固。

3、使全体学生认识到：“三个离不开”思想是巩固和发展各民族团结的重要纽带，各民族早已结成了统一的不可分割的整体。深入开展民族团结教育，就要让“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想滋润各民族学生的心田，打牢巩固和发展民族团结的思想基础。不断增强各民族学生对祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义道路的认同感。

4、使全体学生认识到：中央新疆工作座谈会的召开，为新疆的经济建设注入了强大的动力，同时学院的示范性骨干院校建设也进入到关键时期。为了新疆的跨越式发展和长治久安，为了完成示范性骨干院校建设任务，构建平安、和谐的校园，我们要倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面，不断巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系，让民族团结之花开放得更加艳丽多彩。

5、使全体学生认识到：学生管理是学校教育的一个重要环节，直接关系到学校教育的成败。学生既是管理的客体，又是管理的主体。各级学生组织和学生干部是广大学生的带头人，是实现学生自我管理、自我教育的载体；是学校、教师开展工作的基层组织和得力助手；是班集体建设的有利保障和守护者。学生之间要相互学习、相互交流、相互帮助、共同提高，也要学会理解、学会宽容、学会礼让，不断提高自身修养。

活动步骤： 一 开幕词

二 演讲《民族团结一家亲》 三 促进和谐发展的措施 四 小组讨论 五 小组讨论总结 六 班主任总结 七 课后反思

一、开幕词

中华民族生生不息，靠的是各民族团结友爱。一个家庭不团结，可能亲人反目；一个民族不团结，可能一盘散沙；一个国家不团结，可能分崩离析。我国各民族在历经数千年的迁徒、贸易、婚嫁、交融中，形成了你中有我、我中有你，交错杂居、共生互补的格局，孕育了团结友爱的宝贵传统。特别是近代以来，国家积贫积弱，人民饱受欺凌。当时西方人普遍认为中国必然像奥匈帝国等多民族国家一样，分裂为无数的单一民族国家。但是，他们的预言失败了。中华民族不仅没有分裂，反而“用我们的血肉筑成我们新的长城”，打败了侵略者，赢得了民族的独立、自由和统一。中华民族之所以能够浴血奋战、浴火重生，一个重要原因就在于，各民族在反对共同敌人的斗争中形成了休戚与共、荣辱一体的命运共同体。在同仇敌忾、共御外侮的过程中，不仅民族团结友爱的优良传统得以空前的光大，而且中华民族从自在的联合走向自觉的联合，团结一致走上了通向伟大复兴的崭新征程。

二、演讲《民族团结一家亲》

新疆历史的宏伟画卷中，曾一次次写下爱国主义的光辉篇章。积淀至今的这种对伟大祖国的认同和热爱，随着时代的发展焕发出新的光芒。

感恩是什么？ 感恩是一种崇高的情感，集中反映了反哺之情和回报之心。

拥有一颗感恩的心，你才懂得去孝敬父母，去尊敬师长，你才会为伟大的祖国奉献一切，人与人、人与自然、人与社会也才因此变得更加和谐。感恩与报恩紧密相连，有着因果关系。有感恩之心，才会有报恩之举；懂得感恩，才会懂得付出，才会将感恩化作充满爱意的行动。

感恩是一种美德，体现了一个人对自己与他人、与社会、与伟大祖国关系的正确认识。

从来就没有无源之水。如果没有新中国的成立，如果没有中国共产党的坚强领导，如果没有社会主义制度的建立以及随后在“中国特色”方面与时俱进的探索，如果没有改革开放带来的社会生产力的不断解放和发展，如果没有祖国大家庭内从中央到各兄弟省区对新疆现代化建设的大力支援，你绝对难以想象新疆漫长的历史长河会在这一时段激荡起这样一朵朵精彩的浪花，会有这样一种一泻千里、势不可挡的迅猛发展。

感恩的最高层次、至高境界是感恩伟大祖国。感恩是反映历史和现实要求的一种民族文化。

胡锦涛同志指出：“一个民族的文化，凝聚着这个民族对世界和自身的历史认知和现实感受，积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。”

新疆经济社会从未像现在这样充满朝气和活力。与伟大祖国同呼吸、共命运，同发展、共繁荣，新疆迈向全面小康的步伐走得如此自信、如此坚实。

崛起的新疆，让世人刮目相看。有位西方学者甚至撰文评论说，由于新疆维吾尔自治区的存在，中国将成为21世纪亚洲的重要因素„„

曾在新疆师范大学留学过的吉尔吉斯斯坦的朋友说：“新疆真是一个美丽富饶的地方，我在这里了解到了中国自从改革开放以来所取得的巨大成就，实在令我惊奇。” 对啊、对于生长在新疆和田的我，我想我更有发言权。我们可以看到：进入改革开放新时代的新疆在告别封闭的同时，也摆脱了贫穷、落后，走向进步，走向富裕，走向和谐稳定。近60年来，天山南北用翻天覆地的历史性巨变，诠释着祖国大家庭内各民族平等、团结、互助、和谐，走向共同繁荣的必然趋势。

我们坚信，用一颗感恩的心报效伟大祖国，使爱国主义转化为迎接挑战、战胜困难的坚定信心和坚强行动，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐，新疆一定会迎来更加美好的明天。

三、构建和谐发展的措施

一是营造氛围促创建。进一步加大创建民族团结进步先进市宣传教育力度，依托街道办事处、社区、楼院三级组织网络，书写宣传标语，制作宣传板报，组织演讲会、报告会、座谈会、知识竞赛、歌咏比赛、图片展览、文艺演出等，大张旗鼓、深入持久地开展党的民族政策、民主法制宣传教育活动，增强各族群众的法制意识，使创建活动深入人心、家喻户晓。

二是创新机制促团结。在落实好组织协调、培训教育、表彰惩戒、不安定因素排查调处等工作机制的同时，充分发挥民族团结进步促进会的平台作用，不断健全民族事务协商议事制度，加强汉族群众与少数民族群众之间的交流，共商民族事务，共议发展大计，进一步加强团结、增进友谊、维护稳定。

三是搞好服务促发展。把发展民族经济作为搞好民族团结工作的基础，作为创建工作的重要内容，积极扶持辖区清真餐饮、牛羊肉零售等民族服务行业，不断壮大民族经济规模，提升民族产业档次。四是扶贫帮困促和谐。进一步加大少数民族群众集中居住区域的基础设施建设投入力度，不断改善少数民族群众的居住、生活环境。落实党的各项民族政策，积极帮助下岗失业少数民族群众实现再就业，定期开展针对少数民族特困群众的救助、慰问活动，让广大少数民族群众真切感受到党和政府的关怀，增进各民族群众之间的感情，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进社会和谐发展。

四、小组讨论

一．民族团结的意义？ 二．民族团结的优势？

三．民族团结促进和谐发展的措施有哪些？

五、小组讨论总结

党的十六大以来，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大征程中，中华民族关系实现了新世纪新阶段的新发展。中国共产党明确提出，各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”是中华民族工作的主题，为中华民族关系的发展指明了前进方向。中国共产党把中国社会主义民族关系的基本特征进一步概括为平等、团结、互助、和谐，明确指出，平等是基石，团结是主线，互助是保障，和谐是本质。把“和谐”作为中国社会主义民族关系的基本特征和本质属性，充分体现了中国共产党对我国社会主义民族关系发展规律的深刻把握，对于民族团结进步事业的发展具有重要意义。顺应少数民族群众过上更好生活的新期待，制定一系列加快少数民族和民族地区发展的政策措施，在全社会广泛开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规、民族基本知识的宣传教育，对民族政策的贯彻执行情况进行督促检查。这些措施，进一步巩固了全国各族人民的大团结，增强了中华民族的凝聚力，促进了各族人民和衷共济、和睦相处、和谐发展。

六、班主任总结

今天我参加你们的活动后和你们一样触很深，我更相信这次主题班会后无论是民族同学还是汉族同学，我们都会更理解对方，我们班再不会出现下课时，汉族同学和民族同学各聚一堆的场景了，因为我想大家一定和我一样更加坚信各民族是一家人，只有各民族之间彼此团结，相互帮助，相互尊重，共同繁荣昌盛，共同浇灌民族团结之花，我们伟大祖国繁荣富强的脚步才会更强、更快、更有力！

七、课后反思

同学们反响积极，都能认识民族团结的重要性。大家一致表示，作为大学生，要旗帜鲜明地反对分裂活动，只有民族团结了，才可以和谐发展；同时要努力学习，掌握扎实的知识，成为国家靠得住，用得着的人才，报效祖国。

班主任签字

及应用电子

构建和谐交通 促进交通发展 篇8

和谐交通的内涵与特征

所谓和谐交通，就是能够适应构建社会主义和谐社会要求的交通，能使广大人民群众的交通需求得到满足的交通，能让广大人民群众对运输服务感到满意的交通。具体地讲，和谐交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、环境友善的交通。这就是和谐交通的基本内涵。

公平共享，就是要使全社会各地区、各阶层、各群体民众都能充分享受到交通发展与改革的丰硕成果，并使其交通利益都能得到实现、维护和发展，充分体现交通事业的社会性、共用性和公益性。这是和谐交通的价值取向。

法治有序，就是要有完善的法规体系，使所有交通参与者遵纪守法，保证交通的有序运行。这是和谐交通的制度保障。

便捷高效，就是要使交通发展最大限度地提高覆盖率、通达度和机动性，做到能力充分、衔接紧密，保障货畅其流、人便于行。这是和谐交通的基本要求。

安全可靠，就是要使“安全至上”成为全社会所有交通参与者的共同理念，不遗余力地减少交通伤亡、增进公众安全，在保证安全的基础上实现交通的可靠性，努力实现“零死亡”交通和全天候运输服务。这是和谐交通的发展重点。

环境友善，就是要建设低能源消耗、低资源占用、低环境污染、低财政负担、低使用成本的交通运输系统，以最小的资源环境代价实现交通的发展目标，实现交通文明与生态文明的协调发展。这是和谐交通的必然选择。

构建和谐交通的基本要求

构建和谐交通，要切实处理好四个方面的重大关系。

构建交通行业与社会公众的和谐关系。要把交通发展的目标与人民群众的切身利益更加紧密地结合起来，通过提供让社会公众满意的服务，取得社会各界对交通发展的认同和支持；通过信息公开和政务公开，提高社会各界对交通发展的知情度和参与度；通过树立和巩固亲民、负责、为民、务实的行业形象，不断增强交通行业对社会各界的亲和力和影响力。

构建交通行业与外部行业的和谐关系。交通行业是关联度很高的行业，交通主管部门要主动加强与其他相关部门的沟通与联系，通过建立有效的协作对话机制，形成有利于交通发展的外部环境和推动力。

构建交通行业内部的和谐关系。在现行的管理体制下，交通政策的制定主要在中央交通主管部门，但具体执行主要依靠各级地方交通主管部门，因此在政策的理解和贯彻执行中都有可能存在着逐级衰减的现象。要通过体制创新、机制创新、文化创新等途径，激发各级交通部门和每个从业者的积极性、主动性和创造性，增强全行业的凝聚力和战斗力。

构建交通运输与自然的和谐关系。严峻的资源约束要求我们必须走资源节约型发展道路，而现代科学技术的发展也为我们提供了这种可能。现在的关键问题，是要按照科学发展观的要求，转变交通运输的增长方式，要将“人与自然和谐”的理念贯穿到交通发展的各个环节。

在今后相当长的一段时间内，构建和谐交通，就要紧紧围绕交通发展的目标和这些要求，努力做好几个方面的工作。

加快发展，为构建和谐交通奠定坚实基础。当前和今后一个时期交通发展的主要矛盾仍然是经济社会和人民群众日益增长的多样化交通运输需求与交通运输生产力滞后的矛盾。因此，必须抓住发展这个第一要务不放松，为构建和谐交通奠定坚实的物质基础。

深化改革，为构建和谐交通注入强大活力。目前交通发展中存在的许多不和谐现象，究其根源很大成分在于体制性障碍的存在。构建和谐交通，就必须深化交通管理体制改革，逐步理顺各级政府、管理部门、经营主体的责、权、利关系，充分调动各方面的积极性。

健全法制，为构建和谐交通创造有序环境。当前交通法制化建设还不能适应交通发展的需要，必须建立健全法律法规体系，在交通行业做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严。

加强行政能力建设，为构建和谐交通提供根本保障。构建和谐交通的重点是要提高各级交通部门的行业管理能力和社会服务能力，即要着力提高交通运输适应经济社会发展需求、统筹规划和协调发展、公共服务和组织保障、运输和建设市场的依法监管、安全管理和重大突发事件应急处置五个方面的能力。

促进交通文化建设，为构建和谐交通增添精神动力。交通文化建设的核心是要树立以人为本、质量为先、服务至上的行业价值观，形成爱岗敬业、求真务实、创新进取、团结协作、廉洁自律的行业精神，为构建和谐交通奠定坚实的思想基础和提供强大的精神动力。

协调各种关系，为构建和谐交通营造良好氛围。构建和谐交通是一项长期的系统工程，应善于处理行业内外的各种关系，将各方力量转化为交通发展的积极因素，共同推动和谐交通建设向前发展。

处理好影响构建和谐交通的问题

近年来，交通行业在政策、规划、建设、科技等各方面都开展了卓有成效的工作，为构建和谐交通奠定了良好的基础。但是“和谐社会”毕竟是一个新理念，它的丰富内涵和广泛外延，将会对社会、经济各领域派生出更多更高的要求。因此，和谐交通的建设还有许多工作需要进一步加强。

完善管理方式，促进收费公路的健康发展。我国的收费公路政策在过去的20年支撑了公路建设的跨越式发展；在未来相当长时间内，它仍是公路建设资金筹措的重要基础和主要手段。但是发展到今天，收费公路也出现了一些不容忽视的问题，概括起来就是“五乱”，即：乱设站、乱收费、乱转让、乱挪用和乱养人。这些问题的存在，极大地影响了公路服务效率，损害了交通形象。《收费公路管理条例》的出台，为我们解决这些问题创造了条件。充分利用宣贯《条例》的契机，按照“控制总量、优化结构、调整费率、产权归位、统贷统还”的思路，依据《条例》的具体条文规定，全面予以调整和规范。

巩固治超成果，建立治超长效机制。2004年，治超工作取得了巨大的成效，但反弹危险随时可能出现。对交通系统而言，要立足于全行业的力量，建立治超的长效机制。从国内外的实践看，主要措施应包括：完善法律法规体系，做到治理超限超载有法可依；严格执法，推行“一超三罚”制度；降低收费标准，规范运输市场；提高治超的技术水平，如合理布局检查站点，推广动态称重设备，试点推行道路运政IC卡；总结有关经验，实施货车计重收费。

多方解决农村公路发展的资金问题。现在，农村公路的投入是“还账式”的，随着建成规模的持续增加，农村公路建养体制不健全，建养资金缺少来源的问题将会很快显现出来。解决的思路可以归纳为：明确事权划分，稳定现有渠道，开辟新的来源，确立投入原则。明确事权划分，就是要根据农村公路的基本属性，明确政府是农村公路建养的责任主体，同时要根据农村公路的受益范围、各级政府的财权事权状况，区分不同地区，合理划分各级政府的责任比例，最终形成中央政府引导、地方政府为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的农村公路投融资体制。稳定现有渠道，就是通过法定的程序，建立农村公路发展专项资金，使目前农村公路建设资金的主要来源稳定下来，形成一个有法制保障的、相对可靠的来源渠道，包括总量和比例结构，并做到数量逐年增长，使用公平合理，监管有章可循。开辟新的来源，是指根据国家解决“三农”问题的政策和农村税费改革的要求，开辟新的农村公路建养资金渠道，提高地方政府的财政供给能力，以适应和满足农村公路的发展要求。确立投入原则，要兼顾效率与公平，统筹区域协调发展和城乡协调发展，不脱离现阶段实际，不增加农民负担。

倡导团结和谐 促进改革发展 篇9

倡导团结和谐

促进改革发展

石门县易家渡镇卫生院改革发展纪实

探索医疗卫生体制改革的成功经验，是促进医疗卫生体制改革不断深入的需要。易家渡镇卫生院在医疗卫生体制改革过程中，倡导“团结和谐”，促进了卫生院快速健康发展。

一、倡导团结和谐，树立良好形象

2000年初杨建平任院长受命于为难之中，当时的易家渡镇卫生院是“破破烂烂几间房，摇摇晃晃几张床”，人心涣散，一片凄凉，真叫不成看相。杨建平院长接任以后，根据医疗卫生事业发展和体制改革的需要，倡导团结和谐，提出了“以人为本，务实创新，团结建院，和谐兴院”的办院宗旨及大家都熟悉的警句“今天工作不努力，明天努力找工作”的院训。这些思路的形成为全院干部职工的工作提出了目标、任务和要求，也对全体干部职工的言行起到了极大地鞭策作用。激发了全院干部职工爱岗敬业的激情，将团结和谐精神融入了言行中，充分彰显出卫生院的全新形象，它把全体干部职工紧密的联系在一起，同心同德，为实现共同的目标、理想和共同的事业而奋力拼搏。实践证明，要想树立良好形象就必须倡导团结和谐。

二、借鉴传统文化，润育精神灵魂

借鉴医院传统文化，为干部职工提供良好的激励标尺，使干部职工从思想深处产生出一种情趣高昂、奋发进取的力量，从而自觉的学习钻研相关的政治和专业技术知识，满腔热情地投身到各自所负责的工作中去。

而今，易家渡镇卫生院已经是一所集基本医疗、紧急救护、预防保健、公卫服务与管理为一体的综合性卫生院。她的快速发展饱含了杨建平院长的心血、智慧以及全体干部职工的艰苦创业、拼搏进取的团结和谐精神。回顾十一年多来的创业历程，借鉴优良的传统文化，倡导团结和谐精神，使优良传统不断地发扬光大。卫生院2000年初在走向市场改革初期，老百姓都知道易家渡卫生院是一无所有的，那时候收入不足10万元。到2010年，总收入达600万元。今年实行药品0差价以后，1—7月共接诊患者30695人次，完成业务收入3449118元，其中医疗服务收入2228896元；药品收入1220221.8元（去年同期1842783.65元，药品收入较去年同期减少622561.85元，下降比例为33.8%）。住院1427人，占就诊人数的4.6%，门诊29268人次，门诊平均处方值53.39元。今年的《三湘农民健康行》活动，开展了送卫生下乡义诊和老年人体检，8月底止共为65岁以上老年人体检2480人次，为农民义诊1688人次，共计免费诊费、体检费金额达383920元，惠及予全镇农民群众与65岁以上老年人中。院容院貌景象更新，室外“院内象花园”，室内“走廊似画廊”。环境优美，团结和谐，有正气，诚实可信，服务热情，从不欺诈老百姓，值得信赖，然而县内县外许多患者都是冲这一点到这里求医治病来的。也就是因为这一点，院长杨建平善于抓住机遇，从抓服务态度入手，对来院的每一位患者

都提供优质服务，感化了周围人，感化了患者，逐渐让人感受和认识到在易家渡卫生院看病放心、舒心，这样也就使卫生院逐步发展壮大。因此借鉴医院传统文化背景，也为易家渡镇卫生院的发展提供了原始动力和精神灵魂，也是促进易家渡镇卫生院改革发展不可缺少的一个部分。

来到易家渡镇卫生院工作的医护人员，个个都能吃苦耐劳、夜以继日的工作，吃住到院内，视院如家。院长杨建平更是以身作则，带头爱院兴院，这么多年来他每年不超过5天时间离开卫生院，一心扑在工作上，精心设计和建设卫生院。还有庹德胜、覃桃红等院委班子及医护专业技术人员，对技术精益求精，为医疗业务迅猛发展做出了可以肯定的贡献，立下了不可磨灭的功劳。正因为有他们这些不计个人得失的忘我付出，才赢得了病人，拥有了今天，这也是易家渡镇卫生院最珍贵、最光彩的部分。为了让后来者不忘过去，了解过去，继承优良传统，弘扬艰苦奋斗的精神和优质服务的态度，团结和谐的气氛将继续激活和鼓舞全体医护人员的主体意识、工作热情和奉献精神，使其充分发挥聪明才智，全心全意地投入到各项工作与建设中去，使卫生院长久不衰的快速健康发展。

三、完善规章制度，确定兴院之道

在思想政治工作中的约束作用主要通过以下两方面体现和发挥出来：一是基点为“良心”的内心信念，它是一种规范人们行为的导向盘，调整人们行为的调节器，是一种观念，靠大家自觉的内在约束力，即靠医疗道德的力量来规范干部职工的行为。二是靠制度的强制

力来规范干部职工的行为。团结和谐促进发展，主要是靠“德”与“制”这两种维护秩序的支柱力量来发挥和体现的，这就是兴院之道。

救死扶伤、治病救人，满足人民群众的基本医疗卫生需求、使农民群众人人享有基本公共卫生服务均等化是卫生院工作永恒不变的主题，也是卫生院核心价值观的体现。同时，形成一种积极向上的凝聚力，形成遵纪守法、自觉抵制行业不正之风，全心全意为患者与群众服务的思想共识，使全体干部职工衷心认同和共有这个核心价值观念，利用它来约束干部职工的思维模式和行为模式，使干部职工自己感觉到一旦违背了它就会感到不舒服，和别人不一样，而且这些思维模式和行为模式，还应该在新老干部职工的交替过程中具有延续性，要永远保持和传送下去。

卫生院要维护正常工作和服务秩序，还要靠严格的制度和纪律的强制约束。一是近几年以来建立了全院干部职工医德医风档案，把患者投诉、满意度测评考核记录在内，在晋升职称、评先进时纳入重要内容，同时制定了关于加强医德医风和行风建设的有关规定。二是建立了警示提醒谈话制度，对有患者投诉、群众举报的医护人员，经调查违纪情况属实者，进行警示提醒谈话，借以控制类似事情的再度发生。三是开展了患者满意度测评，从内容到测评方法进行改革，将医护人员平时工作中的不良现象列入测评中，由患者和医护人员自己进行打分，这样有利于改善工作服务态度，提高工作效率。四是设立了医德医风投诉举报电话与信箱，畅通患者举报渠道，有利于监督卫生院的工作和行风情况。五是为了让病人便捷地了解住院期间的各种治

疗费用，实行了住院消费清单制度，使病人能清楚看到消费项目，若有问题可以及时沟通处理。这些制度的建立作为倡导团结和谐的载体，体现卫生院的管理理念，使医护人员在执行制度过程中体会团结和谐的作用，让无形的团结和谐理念通过有形的规章制度得以体现，促进改革与发展。

在医德医风文化启示构建过程中，始终坚持以教育为主，通过了解医疗卫生行业及社会其他行业公职人员犯罪典型案例，以身试法而走上犯罪道路的惨痛教训案例进行教育，使广大干部职工从中汲取教训，达到了预防犯错犯罪的目的。同时通过一些活动，激发干部职工的荣誉感与使命感，使医卫廉政文化进一步升华普及，扩大到职工中，从中感受腐败的丑恶，廉洁的光荣与伟大，从而树立正确的人生观、世界观、价值观。这些年来，进行规范性的医德医风教育，对职工倡导团结和谐和满意在“易卫”的教育活动，使广大干部职工自律性都得到了明显提高，几年来没有发现医护人员收受患者红包的现象；收到牌匾、锦旗、感谢信18件次。收到了的行风教育与品质提升的效果，也形成了独特的团结和谐和昂然向上的精神风貌。

四、创新医卫文化，强固发展之本

“本”即干部职工素质，干部职工的素质是卫生院建设发展的根本，离开了人，就无从谈起。医疗卫生市场的改革与竞争，归根到底就是人才的竞争。卫生院要建立一支由一定知识结构所支撑，受一定价值观与道德观所支配的技术队伍。当前，用科学发展观思想武装头脑，奋力创先争优，就是突出爱国主义、集体主义、优秀人文精神。把爱

祖国、爱人民、爱岗位、爱科学，学技术、学文化、学品德，讲信誉、讲团结、讲友爱、讲节俭，促和谐等思想观念注入卫生院建设发展过程中，注入医护人员群体的价值观念中，启发引导干部职工在医疗卫生市场经济的海洋中拼搏进取，克难制胜。

一是积极开展思想教育。十几年来，院长杨建平始终抓住思想政治教育的主线，坚持开展形势任务教育、廉洁自律教育、法律知识教育、医疗安全教育、职业道德教育等多种教育活动。用杨院长自己的话说，就是经常给医护人员“洗脑”，也就是围绕卫生院管理、优质服务、提升形象、倡导团结和谐等方面开展教育。通过这些行之有效的教育形式，卫生院涌现出了一大批优秀的医护人员：如覃桃红、庹德胜、金华平、陈集齐、覃事东、漆海英、覃晓燕、田富明等，在卫生院医疗护理与公卫服务工作中发挥了积极的作用，为全院干部职工树立了光辉榜样，使各项工作连续多年都取得了优异成绩，成为了乡镇卫生院的典范。

二是积极开展技术培训。卫生院把提高医护人员业务技术素质作为提高医疗与公卫服务质量的重点工作来抓。确定了科技兴院、人才立院、质量强院、文化塑院的发展思路，提出了“做名医、立名科、创名院”的发展战略。为了使医护人员业务技术理论培训工作落到实处，卫生院紧紧抓住培养人才、吸引人才和用好人才的三个环节，不断提升学科带头人的素质，狠抓人才梯队建设。每年几乎都要选送1名以上科室骨干到省市级大医院进修学习，不断提高专业技术人员素质。通过多种形式，加快人才培养步伐，形成了外出进修与专项学习、会议交流相结合，高层次人员带动低年资人员的科学培养模式。卫生院现有干部职工68人：其中副高2人，中级8人，初级（医药护技师、士）33人，高技工7人，中技工14人，初技工3人。对晋升副主任医师奖励5000元，晋升主治医师奖励1000元，晋升执业医师奖励200元。通过这些措施，使卫生院专业技术迈上了新台阶，跻身乡镇卫生院先进行列。杨建平任院长11年多来，年年考核被评为优秀，先后5次收到县政府嘉奖、6次荣立三等功，2009年被评为常德市十佳优秀院长。单位连续多年获得目标管理先进单位，2010年卫生院护理、医疗、公卫在全县三基技术竞赛中获得了团体一、二、三等奖；年终被评为五好领导班子、目标管理先进单位等。

三是狠抓优质服务管理。从每一句话、每一件事、每一个细小的行为抓起，积极探索和推行病人选医生的服务模式，将竞争引入到服务之中，通过服务竞争来提升服务水平。同时在病房推行宾馆式服务，卫生院对实行宾馆式服务提出了六个方面具体的要求，号召全体医护人员要“语言文明、礼貌待人”、“微笑服务、主动热情”、“着装整洁、仪表端正”、“环境清洁、运作有序”、“宽人责己、以情感人”、“和谐关系，尽职尽责”。提高医疗与公卫服务质量，“人人都是服务环境”的意识深入人心。门、急诊医生及公卫等窗口单位工作人员接待服务对象时要做到“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯开水”。全体医护工作人员在工作中都要做到“接待热心、诊治细心、护理精心、解释耐心、听取意见虚心”。任何工作人员对所有来院的服务对象都能“热情接待、热情回答问题、热情交代注意事项、热情为服务对象做好事、热情照顾老弱残者。”卫生院全体干部职工全心全意为患者提供亲情服务，让患者有住院似宾馆如在家的感觉。通过倡导团结和谐精神，使每个医护人员具有与时代相适应的精神风貌和价值观念，使卫生院成为精神与物质文明建设成效显著的基层医疗卫生单位。

总之，卫生院改革发展要结合本院思想政治工作倡导团结和谐，以群体价值观念为核心，从改革与发展的角度为思想政治工作开辟新的方式和渠道，倡导团结和谐与思想政治工作有许多共性的东西，有许多相互交叉的环节，但两者绝不可以相互替代，倡导团结和谐绝不是放弃或者忽视思想政治工作，而是要借倡导团结和谐这个新的载体把思想政治工作做得更好。从广义上讲，思想政治工作是倡导团结和谐的一项重要内容，二者的最有利结合点是干部职工的群体价值观念。易家渡镇卫生院把这种价值观念贯穿于经营管理的各个环节中，融于精神与物质文明建设中，并成功的把思想政治工作溶入了倡导团结和谐之中，同时也把二者一同上升到了一个新的高度，促进了改革发展与团结和谐，同时也促进了基层医疗卫生体制改革的不断深入。