加强道德建设，提高检察机关执法公信力

加强道德建设，提高检察机关执法公信力（共7篇）

加强道德建设，提高检察机关执法公信力 篇1

最高人民检察院出台了《检察官职业道德基本准则(试行)》，提出了以“忠诚、公正、清廉、文明”为核心的检察官职业道德基本要求。“忠诚、公正、清廉、文明”这八个字，言简意赅，寓意深刻，是相互联系的有机整体，是检察官在职业活动中应该遵循的基本行为准则，是对长期以来检察职业实践的系统总结，体现了检察官的职业特征，反映了社会主义基本道德

规范的本质要求，符合中央关于提高执法公信力、建设一支严格、公正、文明、廉洁执法的检察队伍的精神实质。各级检察机关应当坚持不懈地抓好以“忠诚、公正、清廉、文明”为核心的检察职业道德建设，指导检察官在本职岗位上确立崇高的工作目标，培养良好的职业习惯，为推进检察事业科学发展提供强大的精神动力和思想保证。

一、以提高检察机关执法公信力为目标，进一步加强检察职业道德建设

加强检察职业道德建设，是提高检察机关执法公信力的重要内容和有效途径。为深入贯彻落实中央、高检院就加强政法、检察干警职业道德建设作出的一系列重要部署，今年2月，我们启动了“恪守检察职业道德、维护社会公平正义”主题实践活动，要求全省检察机关和广大检察官以提升检察机关执法公信力为目标，通过主题实践活动，全面提高检察人员职业道德水准，确保严格、公正、文明、廉洁执法，提高检察机关公信力，维护人民检察院的良好形象。

“恪守检察职业道德、维护社会公平正义”主题实践活动，是加强检察职业道德建设的重要形式，总的目标要求是提高检察机关公信力。从检察职业道德方面来讲，就是要使检察人员的职业道德品质进一步提高，具体表现为:一是理想信念进一步坚定。教育引导检察人员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，坚守职业信仰，强化职业责任，牢固树立社会主义法治理念，始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。二是维护社会公平正义的价值取向进一步增强。教育引导检察人员坚持检察工作主题，把维护社会公平正义作为检察工作的生命线和首要价值追求，牢记职业使命，提升职业素养，把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当做维护社会公平正义的具体实践，努力做社会公平正义的守护者。三是检察机关的社会形象进一步提高。教育引导检察人员忠实履行宪法法律赋予的神圣职责，珍惜职业荣誉，遵守职业纪律，增强法律监督能力，以严格依法办案、模范遵守法律的实际行动赢得人民群众的信任、尊重和认同，不断提高检察机关的社会形象。通过深入开展主题实践活动，全面加强检察职业道德建设，切实增强执法信誉度、社会认可度和人民满意度，全面提高检察机关公信力。

二、准确把握精神实质，大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德

检察人员要准确把握检察官职业道德基本准则的精神实质，在自觉参与检察职业道德建设活动中，使思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华，使忠诚、公正、清廉、文明的检察官职业道德基本要求真正内化于心，外践于行。

要始终保持“忠诚”的政治品格。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立社会主义法治理念，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律、忠于人民检察事业的政治本色;坚持检察机关政治属性、人民属性、法律监督属性的统一，牢记党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，努力实现执法办案政治效果、法律效果和社会效果的统一;坚持以人为本、执法为民的执法观，把维护最广大人民的根本利益作为各项检察工作的出发点和落脚点。要恪尽职守，爱岗敬业，乐于奉献，保持奋发向上的精神状态，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

要始终保持“公正”的价值追求。要牢牢把握检察工作科学发展“一个保障，四个维护”的根本目标，坚持法律面前人人平等，重视维护弱势群体合法权益，使人民群众享受法律的公正;崇尚法治，客观求实，坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚守检察官的客观义务，严把事实关、证据关、程序关、法律适用关，维护程序公正和实体公正;要深入推进检务公开，让检察权在阳光下运行，以公开促公正，以公正赢得公信;要依法独立行使检察权，讲原则、守纪律，秉公办案，公正执法，让违法者依法受到惩处，让守法者依法得到保护，真正做社会公平正义的守护者。

要始终保持“清廉”的职业操守。要严格遵守法纪，模范执行有关廉政规定，不得利用职务便利或检察官的声誉及影响，为自己、家人或他人谋取不正当利益。要淡泊名利，克己奉公，坚守正确的职业价值取向，不以权谋私、以案谋利，一身正气，严格自律，自尊自重;要筑牢拒腐防变、廉洁从检的思想防线，从细节做起，把好工作圈、生活圈、社交圈，规范八小时以外的言行，约束检察官业余活动，切实维护检察队伍的荣誉和尊严;牢固树立正人先正己、监督者必须接受监督的观念，加强对自身执法活动

加强道德建设，提高检察机关执法公信力 篇2

关键词：检察机关,公信力,队伍建设

检察机关的执法公信力就是检察机关通过公正严格文明执法, 全面履行职责, 赢得党、国家和人民群众信任的能力。

1 提高检察机关执法公信力的必要性

检察机关的公信力建设, 不仅是构建社会诚信体系的重要内容, 也是整个社会诚信体系的重要支撑部分, 提升检察公信力, 是建设社会主义法治国家的必然要求。

一是提高检察机关公信力是实现检察职能的必然要求。检察机关是宪法规定的唯一法律监督机关, 这一宪法定位体现了检察机关的国家性、公权性和法律监督属性, 检察机关的司法活动的权威性和公信力, 是社会公平与正义的化身。

二是提高检察机关公信力是检察机关以人为本的执法理念的必然要求。随着经济的发展和社会的进步, 法制观念逐步深入人心, 人民群众的法律意识、维权意识不断增强, 人民群众的司法需求增长明显。检察工作必须始终体现为人民服务的宗旨, 群众对检察机关执法办案的信任, 是维护检察公信力的最佳体现。

三是提高检察机关公信力, 是实现司法公正, 构建和谐社会的必然要求。人民群众既要求我们严厉打击严重刑事犯罪, 又要求我们加强刑事立案监督、侦查监督、审判监督及民事审判和行政诉讼监督, 切实维护群众合法权益, 保障民生民利。

检察机关只有不断加强和改进检察工作, 深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作, 不断提高执法公信力, 才能回应和满足人民群众的新要求新期待, 赢得群众的理解、信任与支持。

2 当前检察队伍建设存在的普遍题问

提升执法公信力是检察机关公平、高效行使检察权, 更好地履行职责的重要基础和前提。多年来, 检察机关始终把队伍建设作为战略任务来抓, 取得了长足的进步。在取得成绩的同时也不难发现, 与当前新形势新任务的要求相比, 与党和人民群众越来越高的期待相比, 检察队伍建设还有很多不适应。一是有的对队伍当中存在的一些突出问题认识不清, 甚至盲目乐观, 总是把自己的长处有意无意放大, 而对自身存在的一些问题看得不够清楚。二是少数检察人员素质不高、作风不正、执法不公的问题仍然存在。比如, 极少数干警拈轻怕重, 对布置的工作推三阻四, 这山望着那山高, 在一个地方工作一两年、两三年, 就强烈要求调整工作岗位, 不调整就消极怠工;三是队伍整体年龄、知识、专业结构不尽合理, 一些地方人才流失严重。四是检察官断档问题没有得到根本解决, 老龄化问题比较突出。五是检察队伍管理机制不够科学。现有的检察人员管理体制没有体现工作专业特性, 人员分类权责不清、目标不定、利益不均, 专业人员配备不合理问题比较突出。

3 强化队伍建设的几点思考

一方面要强化业务能力素质, 提升维护社会公平正义水平。

业务素质教育是检察队伍建设中最关键的环节。在新的历史时期, 要得到广大人民群众对检察机关队伍的认可和较高的评价, 笔者认为应从以下几方面入手:

一是要通过加强培训提升专业能力。近年来, 年轻干警逐年增加, 检察队伍结构发生了很大变化, 这些同志学有活力, 是我们事业的希望之所在, 但是由于缺少复杂环境的历练, 接触社会层面较窄, 对于案件的掌握, 往往比较教条化, 处理复杂问题的能力有待加强。检察机关担负着带领这些大学毕业生了解社会, 教会这些大学生认识社会, 激励这些大学生勇于承担社会责任的重任。积极构建“大教育、大培训”工作格局, 深入推进正规化分类培训。

二是要通过深化改革, 激发队伍活力。完备的法律和制度必须有一支高素质的队伍来执行, 才能真正落实到位。坚持“一岗双责”制, 强化一般干警的责任制, 严格考核标准, 坚决兑现奖罚, 推行末位检讨或淘汰制。使干警在工作、生活以及业余时间均做到有纪可约, 有章可循, 促进队伍管理的廉洁化、规范化, 建立了一种能上能下、择优汰劣的用人机制和人尽其才、充满活力的工作机制, 优化干部结构, 提高队伍整体素质, 激发整体活力。

三是提高服务, 以执法为民树立公信力。“执法为民”是提高检察机关法律监督能力、提高执法公信力的思想基础和核心所在。要在检察工作的各个环节中落实好“执法为民”的信念, 把维护人民群众的利益作为执法的目的和归宿, 拉近与人民群众的距离, 赢得人民群众的信赖和认同。

四是要重视作风建设, 提升检察队伍形象。要大力倡导清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”。要大兴求真务实之风, 坚持从实际出发、按规律办事、靠实践检验, 坚决克服形式主义、官僚主义, 着力整治庸懒散奢等不良风气。要大兴密切联系群众之风, 建立健全联系和服务群众机制, 完善落实领导干部接访、下访等制度, 采取领导包案等办法, 化解涉检信访积案。在各级干部中真正形成干正事、务正业、走正道的良好风气。

另一方面要强化基层队伍建设, 促进检察工作健康发展。

据统计, 88%的检察院、91%的案件、72%的检察人员在基层, 检察队伍主体和业务重心在基层。如何打造一支“政治强, 品德高, 业务精, 作风硬, 纪律严”的检察官队伍, 全面提高队伍的整体素质, 是检察机关必须考虑的问题, 更是每一个基层检察院应该考虑的问题, 就此方面而言笔者认为:

一是领导班子建设。基层检察院承担了检察机关大部分工作量, 但是干警的行政级别很低, 干警成长的环境有限, 制约了干警工作的动力。如何发挥干警的能力, 挖掘干警的潜力, 是每一个基层检察院领导班子必须考虑的问题。“其身正, 不令而行;其身不正, 虽令而不从。”要明确只有一流的班子才能带出一流的队伍、创造一流的业绩。只有加强基层领导班子的自身建设, 方能打造出有位、有为、有理、有节、有素养、有亲和力的基层领导集体, 才能打造具有凝聚力的集体。

二是建立公平公正的选人用人机制。坚持德才兼备、以德为先的用人导向, 把那些政治立场坚定、有较高法律素养、符合检察官法规定条件的同志选拔到领导岗位上。

三是建立探索和创新队伍管理机制。用制度管人管事, 科学化、规范化管理。用制度规范行为, 做到有章可循, 在建立和出台新制度时, 要深入实际考虑工作, 充分调查研究, 认真进行酝酿, 力求制度具有长期性、科学性、实践性和可操作性。

四是以廉洁执法树立公信力。廉洁执法是检察机关执法公信力的基本底线。检察机关要把加强检察内部监督放在与法律监督同等重要的位置, 努力做到权力行使到哪里, 监督就延伸到哪里。由于基层检察人员是检察院执法公信力的主要载体, 执法公信力的提高在很大程度上取决于承担履行检察职能的检察人员社会形象, 检察机关应该围绕塑造良好社会形象, 以“培养良知、不越底线”为重点, 弘扬“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德。只有切实增强执法信誉度、社会认可度和人民满意度, 才能全面提高基层检察执法公信力。

4 结语

加强道德建设，提高检察机关执法公信力 篇3

1加强执法公信力建设重要性的认识

执法公信力是检验检察工作是否赢得人民群众支持和是否坚持正确政治方向的一个重要标志。检察工作只有始终坚持和体现执法为民、全心全意为人民服务的宗旨，才能赢得人民群众的支持、信赖和认同。我们充分认识到，执法公信力是检察机关树立法律监督权威、赢得社会尊重、获得公众支持的基石，是构建社会主义和谐社会的内在要求。检察机关执法公信力的高低，可以客观地折射出人民群众对宪法和法律以及检察机关的认可程度，是提高群众法治意识，推进依法治国进程不可或缺的环节。

2加强思想作风建设

党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。思想作风建设是队伍建设的基础，在队伍建设中起决定性作用。要确保队伍的纯洁性，维护司法公正就必须不断加强政治思想教育和职业道德教育。通过经常性的教育工作，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装干警头脑，提高服务大局意识，牢固树立社会主义法治理念，认真开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，进一步端正执法指导思想，不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持“三个至上”的原则，做到心里装着人民、凡事想着人民、一切为了人民，从根本上解决好“为谁执法、为谁服务”的问题。

3加强工作作风建设

认真履行职责，公正执法，努力做到权为民所用、情为民所系、事为民所办、利为民所谋，牢固树立正确的权力观，正确行使人民赋予的权力，防止权力滥用和以权谋私。把密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁作为新形势下加强执政党建设的一项重要任务和作风建设的着力点，开展送法活动，拉近与人民群众的距离，增强和人民群众的感情，关心人民群众的疾苦，体察人民群众的情绪，倾听人民群众的呼声，了解人民群众的法律需求，帮助其解决涉法问题，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，为人民群众办实事、办真事、办好事。加强制度机制建设，建立绩效考评机制、工作目标管理机制、监督制约机制、奖惩机制，深入推进执法规范化建设，促进严格、公正、文明执法，最大限度地在执法、服务实践中提升检察机关执法公信力。

4加强生活作风建设

生活作风看似属个人问题，但作为一名检察干警，生活作风是否公道正派对公正执法尤其重要。加强党性教育、纪律作风教育、反腐倡廉教育和检察官职业道德教育，树立正确的人生观和价值观，保持清正廉潔的崇高品质，克服个人主义、拜金主义和享乐主义的影响，筑牢拒腐防变的思想道德防线和制度防线。加强干警“八小时以外”思想和活动状况的掌握，使干警做到时时、事事、处处都保持清醒头脑，严于律己，警钟长鸣。

5认真做好群众工作

一是完善领导责任制度。认真落实首办责任制和检察长接访制度，高度重视群众信访反映的问题，做到热情接待，细心疏导。深入做好动员群众、组织群众、宣传群众、教育群众、联系群众、服务群众，是提高检察机关形象，体现检察机关密切联系人民群众的一条重要途径。二是建立巡回下访制度。采取巡访、下访、联合接访、预约接访等形式，广泛开展送法进机关、进社区、进企业、进学校、进农村等活动，大力弘扬法治精神，直接为群众提供面对面的司法服务。三是建立信息反馈制度。认真听取发案单位、相关人员的意见，坚决纠正、严肃查处检察人员的违法违纪行为和损害群众利益问题。建立健全情况通报和定期回访制度。四是完善涉检信访长效机制。加强涉检信访工作的组织领导，是做好涉检信访工作的重要一环。建立案件质量保障机制，从源头上防止和减少涉检上访问题的发生。完善信访网络、处理重大紧急信访事项预案及信访工作制度。建立信息收集、交流、反馈机制，及时掌握涉检信访动态和情况，实行涉检信访案件流程管理制度，畅通涉检信访渠道。

加强道德建设，提高检察机关执法公信力 篇4

一、统一思想，提高认识，增强执法规范化建设的自觉性

1、检察机关加强执法规范化建设、提升执法监督能力是新时期实现检察工作主题的要求。

强化法律监督，维护公平正义是检察工作主题，是检察工作总体思路的核心内容，检察机关要更好地肩负起法律监督职责，维护法律统一正确实施，维护社会公平正义，必须坚持并不断丰富和完善这一主题的内容。当前，基层院的法律监督工作还存在着一些薄弱环节，监督的力度、水平与人民群众的要求还有差距。究其原因，主要是执法监督工作不够规范，依法办案还没有形成自觉行动，导致诉讼活动中执法不严、司法不公的问题被忽视，得不到监督或得不到及时的监督。规范执法不仅是检察机关自身公正执法的保证，也是提高法律监督能力的途经，因此，实践新时期下的检察工作主题，我们必须增强执法规范化建设的自觉性，在推进执法规范化建设的实践中不断提高法律监督能力。

2、检察机关加强执法规范化建设、提升执法监督能力是实现我市三保一促目标的客观需要。

当前，全球金融危机进一步加剧，我国面临着日益严峻复杂的治安、稳定形势，经济、社会面临严重的挑战。如何实现我市保平安、保稳定、保先进、促和谐的三保一促工作目标，确保我市经济发展、社会稳定、治安良好，客观上需要检察机关以科学发展观为指引，深入推进执法规范化建设，加强法律监督。科学发展观在检察工作中的具体化，要求检察机关加强监督力度，提高执法水平和办案质量。执法规范化建设就是正确处理监督力度与执法水平和办案质量问题，如在刑事诉讼监督过程中，对危害国家安全犯罪、故意危害公共安全犯罪、涉黑涉恶犯罪、恐怖犯罪、毒品犯罪、严重危害社会治安的暴力犯罪、严重破坏市场经济秩序的犯罪，坚持依法严厉打击；对国家工作人员职务犯罪案件，要求主诉检察官正确把握犯罪嫌疑人自首和立功等影响量刑情节，严格把握适用相对不起诉的标准，严防出现对职务犯罪分子重罪轻罚的情况。

二、明确任务、突出重点，开展规范执法行为的专项活动

检察机关执法规范化建设任务就是通过创新检察工作机制，提高自身执法监督能力，确保我市三保一促目标顺利实现。基层院执法规范化建设的重点在于执法监督行为的规范化，检察机关是法律监督机关，履行宪法赋予的法律监督职能，加强检察机关执法规范化建设是一项系统建设，涉及到队伍、制度、保障等一系列问题，必须采取一定的方法和步骤：

1、开展专项整改活动，深入查找，认真整改，切实解决执法不规范的突出问题。

这是推进执法规范化建设的首要前提，也是确保执法规范化建设取得实效的关键环节。基层院执法规范化专项整改活动要落实到各个部门，要求每个检察职责部门和每位检察干警都要认真查找工作中存在执法不规范的突出问题或者薄弱环节，包括从曾经发生的和可能发生的问题中查找，从错案、办案安全事故中查找，从突出践行科学发展观教育活动和机关效能年活动中查找；从自我批评和接受社会各界监督中查找，切实把本部门、本人存在的执法不规范的突出问题，特别是人民群众最关心、反映最强烈的问题找准，并认真加于整改。如在公诉工作中，要求深入查找监督意识不强，忽视监督纠正刑事诉讼中的违法行为；不严格执行办案程序，不履行告知义务、不及时送达文书、不注意听取犯罪嫌疑人、被告人其委托的律师的辩解、被害人及其委托的诉讼代理人意见的行为；证据意识不强，把握起诉与不起诉法定条件不严格的行为。各部门及每位检察干警都要围绕整改中的重点问题，紧密结合工作实际，从自身执法工作和履行监督职责两方面对照检查，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个工作环节。

2、建立健全规章制度，加强对执法活动的监督制约，落实工作责任。

加强道德建设，提高检察机关执法公信力 篇5

执法规范化建设是检察机关“四化建设”一项重要内容，关系着检察机关执法公信力、关系社会和谐稳定、关系党和政府形象。检察机关作为司法机关，是宪法规定的法律监督机构，承担着推进民主法治进程的重任，自身不仅要带头学法，自觉守法，更要自觉严格执法、规范执法。加强执法规范化建设是解决检察队伍中存在的突出问题的客观需要、提高执法公信力的重要途径，也是满足人民群众新要求、新期待的迫切需要。

一、检察机关执法规范化建设存在的问题

1.思想观念有偏差。少数干警执法观念陈旧，没有树立人权观念，不重视法律的人权保障，不严格遵守各项执法规定，超期羁押，刑讯逼供。没有树立办案数量、质量、效果、效率、规范、安全相统一的观念，重打击轻保护，重实体轻程序，重口供轻证据，片面追求办案数量、办案力度，放松对规范执法、办案效果的要求。没有树立理性、平和、文明、规范的执法理念，不能客观公正地行使检察权等等。

2.落实举措不全面。部分干警对上级检察机关出台的促进规范执法的举措和要求不理解，认为会束缚办案行为，影响办案进程，是浪费人力财力没有实际作用，所以对这些措施和要求满足于表面上的应付，合意的就执行，不合意的就不执行，对上级提出的整改意见不全面落实，敷衍塞责。

3.监督管理不到位。认识上，检察机关领导不愿自我揭短，执法干警对自己的监督行为不理解、不支持，对各项监督行为有抵抗情绪，从事监督工作的人员，认为和同事低头不见抬头见，不愿得罪人，不敢监督。方法上，缺乏那些真正管得住，使执法干警对执法不规范的行为不敢为、不能为、不愿为的办法。

4.追究责任不严格。一些检察机关的领导干部，疏于对执法办案干警的管理，对执法办案中出现的问题责任追究不严，该调查的不调查，该处分的不处分；有的隐瞒不报，压案不查；有的避重就轻，迁就照顾；有的用组织处理代替纪律处分，以批评教育代替组织处理等，纵容和袒护违规办案，使得执法中存在的问题不能得到有效查处，培育了执法不规范现象的滋生土壤。

二、提高执法规范化建设水平的对策建议

1.从人的角度出发，打造规范执法队伍。一是大力加强规范执法观念教育。要通过深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观主题教育，让每位干警牢固树立“人权”观念、“理性、平和、文明、规范”的执法理念、“三个效果”统一的观念、在“镜头下”

办案的观念，引导干警一步步打牢规范执法的思想基础，逐步实现由刚性执法向理性执法的转变。二是大力加强规范执法能力建设。要组织干警认真学习高检院《检察机关执法工作基本规范》，/同时组织和参加各类实务培训、岗位练兵、技能竞赛活动，突出抓好以执法规范化建设为重点的教育培训工作，促进他们熟练掌握执法行为规范，提高规范执法的能力。还可以开展检察礼仪规范教育，邀请知名礼仪专家根据检察实际主讲礼仪课，使广大干警掌握仪表礼仪规范、公务礼仪规范、接访礼仪规范、案件受理礼仪规范、办案礼仪规范等方面，使礼仪内化于心，外固于行，自觉遵守各项检察规范。三是大力加强规范执法引导。定期组织开展正反两方面案例点评活动。选择体现理性、平和、文明、规范执法要求的案例，从正面引导干警执法；选择因执法不规范引发舆论炒作或者群体性事件等方面的案例，深刻剖析存在的问题、原因及危害，以典型案例警示干警规范执法。通过以上措施，执法规范化建设根植于干警脑中、融入到执法实践中，推动执法办案工作健康发展。

2.从执行的角度出发，严格执法过程控制。一是执法过程实行流程控制。2007年，最高人民检察院在部分检察院试点推行检察业务、队伍与信息化建设“三位一体”规范化管理机制，通过在检察工作中引入质量管理理论，精确规定每项检察工作职责，以程序化的方式描述运作流程，工作的每一个步骤都清晰明确，这种流程化的方式对执法过程起到指导、提醒和制约作用。目前，“三位一体”规范化管理机制可以在检察机关推广，以此强化对执法各环节的全程监控和动态监督，不断提升执法规范化科学管理水平。二是案件实行规范统一管理。在各地探索成立案件监督管理机构的基础上，高检院案件管理办公室也于今年1月1日成立，履行集中管理职责，对案件进行全程管理和动态监督，这对强化内部监督制约、规范执法行为具有重要的意义。各地也应该增设案件管理办公室，履行案件监督管理职能，在办案程序、案件质量上科学设置“把关点”，切实保证执法办案活动的严格、公正、规范、文明。三是执法结果实行事后回访。每年要开展一次案件大回访活动，对当年办理案件，采取电话回访、信函回访、直接回访等方式，进行随机回访和重点回访。重点回访的案件包括上级院交办、在本地有较大影响以及群众关注的案件。回访的目的主要是看执法过程是否规范，执法结果是否实现了“三个效果”的统一，同时主动听取当事人对检察执法办案工作的反馈。

3.从监督的角度出发，加强规范执法监督。一是强化内部监督。一方面，要推行检务督察工作机制，案件在办理过程中，检务督察小组和安全督察员作为“流动哨”，要随时对案件进行“规范化扫描”，促使办案干警时刻注意自身行为。对执法不规范现象进行有效监督。另一方面，可以推行安全督察员制度，在检察机关内部聘请安全督察员履行督查职责。

安全督察员从四个方面进行督查:一查安全预案是否制定，避免时间紧急不制定预案，制定的安全预案是否有针对性，避免流于形式；二查手续是否到位，避免违反程序办案；三查“一问两告知”是否落实，即是否询问犯罪嫌疑人身体健康状况，是否告知犯罪嫌疑人的权利义务和同步录音录像情况；四查“一案三卡”是否制定，即监督卡、告知卡和自律卡。同时对办案过程进行重点督查，对发现办案安全隐患的，立即向有关责任人提出纠正意见，并督促整改。二是接受外部监督。要努力健全外部监督网络，主动争取人大代表、政协委员的监督，邀请人大代表和政协委员视察检察工作，召开座谈会，主动征询对检察工作的批评、意见和建议。要健全人民监督员工作机制，“三类案件”、“五种情形”全部纳入监督范围，保证执法活动的公正与规范。三是深化检务公开。要将诉讼程序、诉讼期限、办案流程、案件处理、办案纪律等信息通过检务公开栏张贴、电子触摸屏查询等形式，供相关当事人查阅，接受群众监督，在便民、利民的同时提高执法办案的透明度。

4.从信息化的角度出发，强化执法规范保障。一是执法办案工作实行网络化管理。有条件的检察院，可以安装办公、办案规范化管理系统。办公系统可以传阅电子公文、收发电子诉讼文书、记录工作日志、讨论案件等的平台，保密又快捷。办案系统可以对案件进行录入管理，由电脑自动对办案程序、时间进行监控、警示，督促办案人员及时办结，杜绝超期羁押等不规范的现象。二是看守所讯问室实行同步录音录像。看守所也是提审犯罪嫌疑人的重要场所，有必要安装同步录音录像讯问系统，进一步规范执法行为和保障犯罪嫌疑人的合法权益。另外，有条件的检察院还可以通过技术手段将看守所和办案区同步录音录像讯问室联入检察机关监控系统，方便对办案区和同步录音录像讯问室的情况进行实时察看和指挥，提高办案工作效率，增强对执法规范的监督实效。三是办案区域实行全天候视频监控。办案区视频监控是不同于同步录音录像的另外一个独立的监控系统，通过对检察机关办案区的讯问室、询问室、指挥室、备勤室、暂押室、卫生间、走廊等部位实行全天候、全覆盖监控，强化执法办案过程监督，促进干警严格依法文明办案。

5.从结果应用的角度出发，巩固执法规范实效。一是严格执行通报处罚和执行过错责任追究制度。对违反规范执法相关规定、不遵守办案纪律等问题，情节较轻的，经查属实后要发出书面通报并对个人和分管领导进行相应处罚。情节严重的，要作出相应的党纪政纪处分和组织处理。对办案过程中因失职失误出现差错的相关人员予以责任追究，通过严厉的处罚措施使干警时刻绷紧“规范执法”这根弦。二是执法规范情况与绩效考核、评先表模挂钩。要将执法规范内容量化在干警个人的绩效考核中，对落实上级院规范执法规定不到位、执法不严格不规范的扣除绩效分数。同时评先表模也只在执法规范项目全部合格且考核为优秀的干警中产生，以此树立良好的导向作用，提高规范执法的积极性。三是认真做好执法不规范问题的总结、反馈和整改工作。在严格责任追究的基础上，将执法规范日常和专项检查中发现的问题作为“一案一总结、一事一评议”的重点内容，通过及时反馈、个人和部门总结整改、全院集中评议，引导干警认真总结反思，不断提高规范执法的水平。

检察机关加强党风廉政建设的思考 篇6

一、夯实教育基础形成“不想为”的自律机制

对于检察机关的大多数党员干部来说，反腐败主要应立足于教育，着眼于防范。只要思想教育常抓不懈，世界观改造时刻从严，就能做到关口前移，防微杜渐。加强检察机关的思想道德和纪律教育，其主要途径就是要做好反腐倡廉的宣传教育工作，这是当前的一项主要工作任务，要密切配合抓好宣传教育工作，形成宣传教育工作的整体格局，促进检察机关的廉洁自律工作。要以权力观教育为重点，加强理想信念教育，提高党员干部的思想道德水平。同时，要把自律和他律、治理与教育结合起来，引导广大干警树立正确的思想道德观念。培养高尚的道德情操，提倡检察干警的人格储蓄，道德储蓄，通过一点一滴的积累，形成干警的宝贵的精

神财富。要通过以德治检，以德立检增强检察干警的自身反腐防变能力，自觉抵制各种诱惑。金钱、权力、地位都很重要，但是世界上还有比这更重要的东西，那就是一个人的人格，一个人的品德，大家都说金杯银杯不如老百姓口碑，社会各界对检察机关的每个领导干部、每个普通干警都在画像，你的形象如何，品德如何，能力如何，交往圈如何，老百姓都一清二楚。勿以善小而不为，勿以恶小而为之，检察机关要树立正气，在干部任用上形成正确的用人导向，德第一，才第二，没有德的人不提拔不重用。在教育的内容上，要把教育的重点放在解决世界观、人生观、价值观上。这三观是人生的总开关，假如这人生的总开关出了问题，腐败问题就会随之产生。江泽民同志曾要求每一名领导干部都要想一想，参加革命为什么？现在当干部为什么？将来身后留什么？领导干部的很多问题就是栽在了“身后留什么”上。因此，要首先教育好党员干部，解决好如何做官和如何做人的问题。其次，要本着标本兼治，惩防并举的原则，搞好警示教育。要以正反面典型为教材，采取多种形式进行教育学习，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。通过警示教育，增强检察干警自觉抵御腐败的能力，在思想上构筑起一道坚强的防线，做到防微杜渐，警钟长鸣。

二、健全制度保证形成“不能为”的防范机制

坚持以制度管人、用规章理事，不断提高反腐倡廉制度化和法制化水平，是加强检察机关自身反腐败工作的重要保证。一要加强制度建设，认真贯彻落实两个《条例》。中央颁布的两个《条例》是规范党内监督活动，发扬党内民主的基础法规。学习好这两个《条例》是当前的一项主要政治任务，也是加强党的思想作风组织建设的需要，为此，要组织广大党员干部认真学习贯彻好这两个《条例》。二要要严格执行“十条禁令”等办案纪律。各级领导干部要严格遵守廉政准则和廉洁自律各项规定，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律这四大纪律和中央提出的八项要求：要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；要务实为民，不弄虚作假、与民争利。这里，需要指出的是，检察机关在充分发挥职能为软环境建设服务的同时，自身不做软环境的破坏者。严禁占用发案单位的交通、通讯工具，严禁借办案和工作之机，向有关单位索要钱物和乱摊派、乱拉赞助，对违反者一律从严查处。三要强化制度的落实和执行。多年来，我们相继制定了一系列的规章制度，但真正能很好地执行、很好地落实的却很少，究其原因，主要是领导重视不够，干警不以为然，有令不行，有禁不止。同时，对制度的监督检查也不够有力。制度没少定，发挥作用的却很少。因此，要靠制度创新来推动检察机关内部的反腐败工作。反腐败工作已经从标本兼治，重要治标转向标本兼治，以治本为主，从事后查处为主转向事前监督为主。必须坚持原则，在查处违法违纪案件中要讲真话，报实情，敢抓敢管，敢于碰硬。要增强工作的主动性，深入实际、深入群众，把握执法办案工作的总体情况，了解案件当事人以及社会各方面对检察工作和检察干警的反映，针对干警中易发生的苗头性、倾向性问题和易发生违法违纪的环节和部位，研究新形势下检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的特点和规律，积极探索和实施从源头上预防和减少消极腐败现象的新途径、新办法。不断增强工作的预见性和创造性。

三、突出监督的要害形成“不敢为”的惩戒机制

落实党风廉政建设责任制，各级领导干部是要害，检察机关的党风廉政建设责任制能否得到认真的贯彻执行，要害在于领导班子和各位领导干部，一把手要对本单位的党风廉政建设责任制负总责，各位领导干部要带头执行责任制，在执行党风廉政建设责任制中要落实一岗双责，做到工作分工到哪里，党风廉政建设责任制就落实到哪里。落实党风廉政建设责任制一是责任分解，明确责任主体，要把责任分解到相关的部门和人员，提出贯彻落实的目标和要求。加强对责任制落实情况的监督检查，进一步加大对责任追究的力度。要加强对领导干部的监督。加强对领导干部的监督是对领导干部的关心和爱护，是防止权力滥用和权力腐败的根本途

径，也是保证权力正确行使所必须的要求。要以党风廉政建设规定和领导干部廉洁自律各项规定为主要内容，重点抓好对党员干部的教育活动，促进领导干部廉洁自律，增强检察干警抵御腐蚀的能力，筑牢思想道德防线。加强对检察机关执法活动的监督还要突出重点，解决人民群众反映强烈的问题。要坚持以人民群众满足不满足为根本标准。必须把重点放在人民群众反映强烈的突出问题上，放在人民群众意见比较集中的要害部位和环节上。通过执法检查纠正执法活动中存在的问题，找出轻易发生问题的环节和部位，以便有针对性地做好监督工作，形成监督的整体合力。增强“一岗双责”的意识，坚持一手抓业务，一手抓队伍，通过查办案件，使廉洁自律产生号召力。纪检监察部门是检察机关内部的专司监督的职能部门，相对于各业务部门来讲，纪检监察部门的监督可以说是在检察机关内部对执法办案的一种外部监督。假如说检察机关是法律监督机关，检察官是监督者，那么检察机关的纪检监察部门就是法律监督者的监督者，这解决了监督别人的人谁来监督他的问题。这种监督对于保证党对检察工作的领导，保证检察机关忠于党，忠于人民，忠于法律，认真履行法律监督职责、严格执法，廉洁执法，具有十分重要的作用。这就要求检察机关要进一步加强思想政治建设，组织能力建设，工作作风建设和法制道德建设，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的主题，紧密结合检察工作和

加强道德建设，提高检察机关执法公信力 篇7

廉政文化是文化建设和廉政建设的产物，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的重要载体。大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉的整体活力。结合党风廉政建设工作实践，对廉政文化在检察机关党风廉政建设工作中的作用，以及如何加强检察机关廉政文化建设，笔者认为应从以下几个方面入手：

一、深刻领会廉政文化建设是反腐倡廉工作的重要内容

廉政文化以廉政为思想内涵、以文化为表现形式，是廉政建设与文化建设相结合的产物。在当前形势下，特别是在加大反腐败斗争力度的今天，加强廉政文化建设具有十分重要的意义。

（一）廉政文化建设是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容。近年来，我国惩治腐败的力度不断加大。但是，产生腐败的土壤和条件依然存在。其根本原因，是在物质、制度、心理的层面上，不同程度地存在着滋生腐败的不良文化，它往往能使人们的价值观念产生错位，像病毒一样侵蚀着党的肌体，同时也损害着党风、政风和民风。毛泽东同志曾说过，意识形态领域无产阶级不去占领，资产阶级就必然会占领。因此，正视不良文化的挑战，制定和落实廉政文化建设的总体目标和长远规划，全方位、多渠道、多层次弘扬廉政思想，增强廉政意识，倡导廉政道德，营造廉政文化氛围，是落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的重要举措，也是构建检察机关教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容。

（二）廉政文化建设是提高广大检察干警素质、增强廉洁自律意识的有效手段。在贯彻落实检察机关各项廉洁从政规定的同时，必须要强化各级检察院领导干部和干警的廉洁自律意识。要通过廉政文化建设，以正反两方面典型对比教育为重点，利用组织观看电教片、举办廉政专题讲座、签订党风廉政建设责任书、创作评选廉政文化作品、组织或参加廉政歌曲演唱、廉政文艺演出等多种形式，潜移默化地加强理想信念、检察人员职业道德、社会公德教育，引导广大检察人员树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，明白自己该做什么、不该做什么、应该怎样做，不应该那样做，使党员干部和全体检察干警树立认认真真做事、堂堂正正做人的意识和观念，把反腐倡廉教育寓教于乐，在廉政文化活动中接受教育，陶冶情操，筑牢拒腐防变的思想道德防线，廉洁从检、执法为民，推动检察事业全面发展。

（三）廉政文化建设是建设和谐检察机关的内在要求。检察机关廉政文化，既体现为一定的法治观念和法治要求，又体现为一定的道德观念和道德要求。从这个意义上说，检察廉政文化是法治文化和道德文化的融合，是建设和谐检察机关的重要举措。加强检察机关廉政文化建设，能够促使党员干部和检察干警按照“为民、务实、清廉”的要求勤政廉政、廉洁自律，在全院上下形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为构建和谐天长检察提供可靠的思想道德保证。

二、廉政文化建设必须拓展载体、深化内涵、抓好落实

从加强廉政文化建设、促进党风廉政建设和反腐败工作的高度出发，从党员干部和检察干警的理想信念、职业道德、社会公德教育入手，把廉政文化建设有机地融入检察工作之中，培养干警高尚的道德情操、价值观念、敬业精神、人品操守，使廉政文化建设渗透到检察工作的方方面面，从而推动天长检察事业全面发展。

（一）教育倡廉，增强思想免疫力。认真贯彻党风廉政建设责任制，以班子成员和中层各部门负责人为各自职责范围内的党风廉政建设第一责任人，把反腐倡廉教育贯穿于检察工作的各个环节、各个层面，签订党风廉政建设责任书，公开领导班子和领导班子成员的廉政承诺，举办廉政教育专题讲座，组织观看正反两方面反腐倡廉电教片，坚持廉政文化进党课，重大节假日重申和强调党风廉政建设及廉洁自律规定等形式，增强全院党员干部和检察干警拒腐防变、廉洁自律的自觉性。

（二）读书思廉，树立正确利益观。要组织力量编印包括廉政手册，制度汇编等读本，组织广大干警学习《检察纪律手册》、《廉政法律条规选编》等书籍，学习党风廉政、廉洁从检、严格执法的有关纪律及廉政格言、警句等，并印发给每位干警人手一册，引导大家在读书中思考，在思考中升华，不断提高免疫力，增强战斗力，树立正确的利益观。

（三）载体传廉，营造廉政文化氛围。在廉政文化建设中，我们要重视载体建设。如可在院机关内部制作廉政宣传专栏，设置廉政标语、专栏和板面；

在办公楼电子屏幕上经常滚动播出廉政格言警句，悬挂廉政书法牌匾；

为每位干警制作一块内容自编或自选、附有照片和姓名的廉政格言警句桌牌，作为自己的座右铭；

在本院局域网站建立纪检监察廉政网页，供干警上网学习交流；

在重大节假日向院领导和检察干警编发手机短信。通过这些载体，营造浓厚的廉政文化氛围，使党风廉政规定入眼、入耳、入脑、入心、入行，提醒大家时刻保持警钟长鸣，努力做到廉洁自律。

（四）谈话促廉，强化法制观念。坚持谈话制度，通过任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、提醒谈话等，促进领导干部和检察干警廉洁自律。同时，开展定期“述廉”、民主“评廉”、自查“报廉”，以及民主生活会“正廉”等活动，使全院领导干部和检察干警时时都能听到廉政的钟声，处处都能受到监督的制约。

（五）典型导廉，增强自律自警意识。为增强自律自警的意识，要经常组织开展学习先进典型人物的活动，同时组织大家观看反面典型的电教片。在此基础上，我们要引导检察干警算好“三笔帐”，即算好“政治帐”，经常想一想组织的长期培养和自己的艰苦奋斗得到的这份工作来之不易，千万不要因腐败行为或贪占蝇头小利而毁掉自己的政治前程；

算好“经济帐”，经常想一想社会贫困人员的生活状况，比一比党和人民给予自己的生活待遇；

算好“家庭帐”，经常想一想亲人对自己的支持和奉献，想一想人生的美好和幸福，想一想腐败给亲人带来的严重危害和给家庭带来的深重灾难。通过算好“三笔账”，激发了广大干警时刻以党员的公心、公仆的爱心、普通人的良心自律自警。

（六）活动兴廉，培养高雅健康情操。我们要以开展廉政文化建设为载体，举行廉洁知识竞赛、廉政演讲比赛、廉政文化作品创作展示、廉洁从检先进人物和助廉“廉内助”评选表彰、组织或参加廉政歌咏比赛、廉政文艺演出，体育比赛等活动，大力弘扬积极向上的廉政文化，培养检察干警高雅健康的情操，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。

三、加强廉政文化建设必须正确处理“四种关系”

（一）正确处理好教育与娱乐的关系。教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面。没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；

没有娱乐性，教育也就显得枯燥乏味，很难引人入胜，深入人心。因此，必须把二者紧密结合起来，做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体，让人们在廉政文化活动中接受熏陶和教育，提升思想境界，催生和培养清新的廉政文化风气。

（二）正确处理好领导带头与群众参与的关系。廉政文化建设是一项系统的社会工程，需要各级领导干部和广大检察干警共同参与。没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证；

没有广大群众的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。要将廉政文化的“先进性”与“大众性”有机统一起来，打好廉政文化建设的群众基础。

（三）正确处理好继承和创新的关系。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化，党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵。这些宝贵的文化资源，是新形势下开展廉政文化建设的基石。随着社会的进步，对廉政文化建设提出了新的更高要求。加强廉政文化建设要适应人民群众不断增长的文化需要，赶上时代步伐，提高文化品位，体现时代特色。只有把继承和创新结合起来，才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展。

（四）正确处理普及与提高的关系。廉政文化建设既是先进的政治文化，也是先进的大众文化。既要通过检察机关廉政文化建设，最大限度地调动最广大检察干警的积极参与，又要提高廉政文化的质量和品位，充分发挥廉政文化在检察机关的导向作用、凝聚作用、实践作用和约束作用。在廉政文化建设的效果上要求实，既要看到有形的、见效比较快的形式，更注重细雨润物、潜移默化起长效作用的机制，确保廉政文化建设朝着纵深的方向健康发展，不断迈向新台阶，为检察事业健康发展提供有力的文化保障。检察机关加强廉政文化建设的几点思考2

继党的十七大报告首次出现了“廉政文化”的表述后，党的十八大报告再次明确提出“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”，进一步肯定了“廉政文化建设”在反腐倡廉战略中的重要地位，更为加强廉政文化建设，推动反腐败工作的深入发展指明了方向，提出了要求，提供了机遇。本文试从五个方面就检察机关如何围绕党的十八大提出党风廉政建设的新论断、新要求，研究和探索在新形势下进一步加强廉政文化建设的新方法、新途径，谈点粗浅看法，求教大家。

一、提高认识，挖掘内涵，牢固树立正确的检察廉政文化理念

党的十八大提出要“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”，充分说明廉政文化建设是加强党的纯洁性建设以及惩治和预防腐败体系建设的有机组成部分，也是检察机关加大自身预防腐败力度的基础性工作。从近年来查处的腐败案件看，一些领导干部走向腐败，往往是从道德观念、价值取向偏离正确航道开始，与腐败文化的渗透有关。因此，反腐败工作越是深入，越需要加大源头治本力度；

防治腐败领域越是拓展，越需要文化上的强力支撑。

廉政文化作为以先进廉政理论为指导、先进廉政思想为核心、先进廉政制度为基础、先进文学艺术为载体的中国先进文化的重要组成部分，通过潜移默化、润物无声的渗透、熏陶和感染，承担着树立廉政理念、倡导廉洁精神、营造廉洁环境、增强检察职业道德观念、净化检察干警心灵的重要任务，发挥着激浊扬清、惩恶扬善、教育引导检察干警树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和执法观的独特作用。检察机关应充分认识加强廉政文化建设的重要性和必要性，大力开展廉政文化建设，用先进的廉政文化占领检察机关的思想教育阵地。通过内容丰富、形式多样、生动活泼、喜闻乐见的廉政文化建设活动，在检察机关和检察干警中树立廉洁观念、倡导廉洁精神、营造廉洁环境，从而形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。为干警特别是领导干部不断增强拒腐防变能力，促进廉洁自律，端正执法理念提供思想保证。

检察廉政文化是以廉政为思想内涵，以检察文化为表现形式的特殊文化。其内涵包括三个层面：一是精神层面，包括检察机关廉政的认知程度、思想素质、文化素养、生活观念和价值取向等；

二是制度层面，包括廉洁从检、公正执法的职业纪律和规章制度，忠诚、公正、清廉、严明的职业道德，以及良好的行为习惯等；

三是物质层面，包括廉政的教育场所、设备、经费，主题活动和文化景观等。具体地说，检察廉政文化建设是廉洁从检的思想道德要求，通过一定形式和氛围作用于干警的内心世界，形成廉洁从检的精神动力，使干警达到以廉为荣、以贪为耻、勤政廉政、公平正义、严格执法、廉洁自律的精神境界，用积极向上、追求清廉的文化充实干警的精神生活。

二、突出特色，健全机制，确保检察廉政文化建设的可持续发展

检察廉政文化建设是建立健全检察机关惩防腐败体系的重要手段和重要载体，是一项长期的系统工程。进一步加强检察廉政文化建设必须紧密结合检察机关实际，立足治本，注重预防，在建立完善具有检察特色的廉政文化建设长效机制上下功夫。一是必须结合新时期检察工作实际，坚持以人为本、正面引导、创新发展的基本原则，建立起以科学的廉政理论为统领，以“廉明、和谐、公正、高效”为核心理念，与社会主义市场经济相适应，与检察工作体制相协调，形成具有检察特色的廉政文化体系。二是必须建立健全廉政文化建设工作长效机制，即在院党组统一领导下，纪检监察部门组织协调，各部门实行“一岗双责”，密切配合，广大干警积极参与，形成合力，确保检察廉政文化建设长效性和实效性。在这个机制中，院党组的统一领导是关键。院党组要研究制定廉政文化建设的规划和具体安排，解决廉政文化建设中出现的问题；

纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，调动和发挥各方面的积极性和创造性；

各部门要结合自身职能，发挥自身优势，各负其责，密切配合；

广大干警要各展其长，积极参与，大力支持，从而形成整体合力，把廉政文化建设有声有色、坚持不懈的开展起来。三是必须紧紧围绕“立检为公、执法为民”原则，把廉政文化建设作为检察机关重要工作，纳入惩防腐败源头治理总体规划，同部署，同检查，同考核，同奖惩。四是必须充分彰显检察权行使的监督制约机制，在先进廉政文化指导下，完善内部监督规定和检察干警职业道德体系，为进一步树立良好的执法形象和工作作风，更扎实有效地为正确行使权力提供制度和纪律保障。

三、发挥功效，拓展领域，充分发挥检察机关廉政文化建设的综合功能

中国特色社会主义理论是新时期检察机关廉政文化建设的总纲。要紧密联系检察工作实际，以中国特色社会主义理论为导向，以建立和谐社会为目标，丰富检察廉政文化的内涵，与时俱进，不断改革创新，使其更具生命力和感召力。一是要发挥廉政文化的示范功能。领导干部要切实从理念、德行、用权和自律等方面严格要求自己，以身作则、率先垂范。要努力做到“五个管住”，即管住自己的“嘴”，不大吃大喝，不该说的坚决不说；

管住自己的“手”，不乱批条、不乱拿要；

管住自己的“腿”，不去违法乱纪场所；

管住自己的“人”，不作“封妻荫子”腐朽思想的俘虏。二是要突出廉政文化的教育引导功能。把廉政教育作为廉政文化建设固本工程，本着“以人为本、立足防范、教育在先、警钟长鸣”原则，积极构建检察机关“大宣教”工作格局，把坚定理想信念、纯洁思想道德、带头廉洁自律、严格检察纪律作为自身反腐第一道防线，并贯穿思想政治建设、精神文明建设、党风廉政建设和机关作风建设教育全过程。教育中要以十八大精神为主要内容，结合“四大纪律，八项要求”，省院“十二条规定”和高检院“六个严禁”的规定，提高干警廉洁从检自觉性和坚定性。三是要突出规范制约功能，发展检察事业。构建检察廉政文化是检察工作发展的客观要求。廉政文化可以从思想上、道德上、制度上规范人，促进检察机关廉政制度的创新，还可以深化检察理论和技能的研究，为检察工作的发展提供更有利的条件。四是要突出宣传塑造功能，保障廉洁从检。检察廉政文化建设是检察工作的重要载体之一，具有较强的社会宣传感召力。在开展廉政文化教育的同时要通过各种文化传播媒介大力宣传检察机关廉政文化，在全社会塑起检察队伍的良好形象。

四、多措并举，狠抓落实，把检察机关廉政文化建设渗透到反腐倡廉的各项具体工作之中

要搞好检察机关廉政文化建设必须把廉政文化建设渗透到反腐倡廉的各项具体工作之中。一是廉政文化要紧贴检察工作实际，不能就文化说文化，形成“两张皮”。二是应坚决查处违纪违法案件，对腐败分子绝不手软，应坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实抓好领导干部廉洁自律工作。三是在建立健全与社会主义市场经济体系相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中，增加文化建设的含量。在教育方面，应对广大党员干部加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大精神教育。同时要加强家庭美德、社会公德、职业道德教育，引导干警追求积极健康的文化时尚，树立崇高的道德操守。在制度建设方面，应根据形势的发展变化，全面规划，精心设计，及时修改完善各项制度。同时加大对制度的宣传力度，使各项制度的内容广为人知，保证各项制度得到有效的贯彻落实。在监督方面，应通过建立巡视制度、检务公开制度、告知制度、举报控告申诉、检务督察等制度，加大群众监督和舆论监督的力度、畅通信访渠道，加强对干警特别是党员领导干部的监督，减少违纪违法案件的发生。

五、创新载体，丰富内容，不断探索弘扬廉政文化氛围的有效途径和方法

一是发挥廉政文化建设大宣教格局的作用，调动各方面共同参与的积极性、主动性、创造性。二是发挥各种文化阵地和艺术形式的作用。要利用各种形式，不断创新载体，丰富内容。如我院开展的唱廉政歌、看廉政展览、写廉政格言、发廉政短信、建廉政景观、拍廉政片、促廉政风等廉政文化建设活动。深入推进廉政文化“六进入”，即进机关、进院区、进楼道、进科室、进党课、进家庭，不断扩大覆盖面，使廉政文化建设贴近实际，贴近生活，寓教于乐、寓教于文、寓教于理，增强了亲和力、吸引力、渗透力。三是利用互联网、手机等现代科学技术，快速传播廉政信息，保持廉政建设主体与客体之间的沟通联系，加大反腐倡廉工作科技含量。四是发挥先进人物的榜样示范作用和腐败案例的警示作用，用身边事教育身边人。五是建立廉政测评机制。定期走访人大代表、政协委员和人民监督员、特邀监察员。如全省检察机关结合工作特点，开展“规范权力行使，接受人民监督”的检风检纪社会评议活动，让社会各界和广大人民群众对检察机关、检察工作和检察干警进行评议，加强了社会和人民群众对检察机关的了解、支持和监督。检察机关加强廉政文化建设的几点思考3

[内容摘要]加强检察机关廉政文化建设，要面向干警，创新方式，体现生活化。要兼收并蓄，博采众长，体现特色化。要健全制度，构建格局，体现机制化

[关键词]检察机关廉政文化思考

加强检察机关廉政文化建设是社会主义检察文化的迫切需要，是建立健全检察机关惩防腐败体系的内在要求，也是推进检察工作科学发展的重要思想保障。那么，如何加强廉政文化建设，促使这项工作有丰富、有完善、有改进、有发展，发挥其应有的作用呢？笔者认为，应该从以下三个方面加以努力。

一、加强检察机关廉政文化建设，要面向干警，创新方式，体现生活化

反腐倡廉教育要面向全体检察干警。这为廉政文化建设拓展了新领域，打开了新视野。要加强廉政文化建设，在检察机关中形成“以廉为荣，以贪为耻”的氛围，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在廉政文化建设的方式方法上，除了坚持行之有效的传统手段外，还要大力运用现代传媒手段，扩大教育的辐射面，增强教育的针对性和有效性。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、价值观、人生观、道德标准等，通过文化的自身规律和渠道影响着人们，使检察干警在潜移默化中受到教育，受到启迪，自觉不自觉地接受了廉政文化的熏陶，并用这种文化规范指导自己的行为。廉政文化建设要贴近生活，贴近实际，突出正面引导，坚决纠正特权思想、霸道作风和损害人民群众利益的行为，从而形成以廉为荣、以廉为乐、以廉为美的社会环境。

二、加强检察机关廉政文化建设，要兼收并蓄，博采众长，体现特色化

检察机关廉政文化建设，要体现执法工作的特色。要以检察机关开展的各项教育活动为载体，有计划、有目的、有步骤地开展，既要符合检察工作特点的个性，更要有服务于我国经济社会发展大局而体现的共性。廉政文化建设要置于社会主义市场经济发展运行的大环境中，既要总结吸收优秀的文化传统，又要勇于创新赋予时代特征，紧贴改革开放前沿和群众反映的热点问题，使廉政文化建设始终反映广大人民群众愿望、符合社会发展的需要。既要继承发扬党领导人民在革命、建设和改革实践中形成的优良廉政文化，积极开拓创新，不断赋予其新的时代内涵，又要大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平、公正、效率、诚信和富有时代特征的其他新观念、新道德。既要深入研究党建理论中包含的廉政思想，又要积极借鉴、引入其他文化体系中较为成熟的理论要素来指导实践。通过博采众长，推陈出新，创造与时代发展需要相适应的文化，服务检察工作，服务党风廉政建设。

三、加强检察机关廉政文化建设，要健全制度，构建格局，体现机制化