鉴定机构管理办法

鉴定机构管理办法（共8篇）

鉴定机构管理办法 篇1

湖北省房屋安全鉴定机构资质管理办法

----鄂建[1996]225号

一、为了加强我省房屋安全鉴定机构资质的管理，根据建设部(1989)第4号令《城市危险房屋管理办法》和省技术监督局、省建设厅联合发布的《房屋安全鉴定工作管理标准》(D42／109 1996)以及我省房屋安全鉴定工作的实践，特制定本办法。

二、省建设行政主管部门归口管理全省房屋安全鉴定机构的资质管理工作。

三、各市(县)房地产管理部门应设立一个房屋安全鉴定机构，并可根据本辖区内的城镇规模和鉴定工作量的大小，设立若干个房屋安全鉴定分支机构。

四、房屋安全鉴定机构应当具备下列条件：

1、有固定的办公地点；

2、有独立健全的组织管理机构，有上级主管部门任命的行政负责人和技术负责人；

3、配备有同资质等级相适应的专业技术人员；

4、有一定的运转资金和必备的检测仪器设备；

5、具备独立的法人资格。

五、经批准设立的房屋安全鉴定机构必须申报领取《湖北省房屋安全鉴定机构资质证书》(以下简称《资质证书》)旷申报领取《资质证书》时由地(市)、州房地产管理部门进行资质初审，报省建设行政主管部门审查核实后，发给相应等级的《资质证书》。无省建设行政主管部门发给的《资质证书》的任何单位不得从事房屋安全鉴定工作。

六、《资质证书》由省建设行政主管部门统一印制，分为正本和副本，正本和副本具有同等效力。

七、任何单位和个人不得伪造、涂改、租借、转让《资质证书》。鉴定机构遗失《资质证书》必须写出书面报告，经上级主管部门签署意见，方可补发。

八、鉴定机构的办公地点、行政或技术负责人发生变动，应当及时向省建设行政主管部门申报办理变更手续。

九、鉴定机构如发生分立、合并，应当在上级主管部门批准后的30日以内向省建设行政主管部门重新申报资质等级。鉴定机构如撤销，应及时向省建设行政主管部门报告。

十、《资质证书》分为甲、乙、丙三个等级，其资质标准为： l、甲级鉴定机构：

a、具备鉴定作业资格的人员不少于7人； b、工民建或结构专业的高级工程师不少于2人；

c、流动资金不少于10万元.2、乙级鉴定机构：

a、具备鉴定作业资格的人员不少于5人；

b、工民建或结构专业的工程师以上技术人员不少于2人； c、流动资金不少于5万元。

3、丙级鉴定机构：

a、具备鉴定作业资格的人员不少于3人；

b、工民建或结构专业的助理工程师以上技术人员不少于2人； c、流动资金不少于3万元。

十一、鉴定机构的业务范围根据资质等级划分如下：

1、甲级鉴定机构：受理本行政区域内各种房屋的安全鉴定。

2、乙级鉴定机构：受理本行政区域内12层及以下房屋、跨度不大于15米、吊车吨位不大于5吨的I业厂房、建筑面积在5000平方米以下公共建筑的安全鉴定(文物古建筑除外)。

3、丙级鉴定机构：

受理本行政区域内8层及以下房屋、建筑面积在2000平方米以内的公共建筑的安全鉴定（文物古建筑、工业厂房除外）

十二、鉴定机构应在《资质证书》规定的作；业区域承担房屋安全鉴定任务。其业务范围不得超过《资质证书》的规定，未经上级房地产管理部门批准，不得进行异地鉴定作业。

十三、上级鉴定机构可以对下级鉴定机构进行业务指导，协助解决有关技术问题，受理本辖区内超出下级鉴定机构资质范围的鉴定项目。

十四、房屋安全鉴定机构的资质实行定期审验，对于不符合原定资质标准的鉴定机构由省建设行政主管部门予以降级或吊销(资质证书)。不参加定期审验的鉴定机构，其《资质证书》失效。

十五、领取《资质证书》后需要上升资质等级的鉴定机构应按领取《资质证书》的手续重新申

十六、鉴定机构有下列行为之一的，由省建设行政主管部门予以警告、责令限期改正或降低资质等级、吊销(资质证书》等处分： l、申请资质等级隐瞒真实情况，弄虚作假的；

2、不按规定办理变更手续的；

3、鉴定工作质量低劣，工作检查不合格的；

4、因工作失职，造成责任事故和较大经济损失的；

5、擅自超越《资质证书》的规定承担鉴定工作任务的；

6、伪造、涂改、租借、转让《资质证书》的。

十七、本办法由省建设厅负责解释。

十八、本办法自发文之日起施行。

湖北省建设厅

一九九六年九月十二日

鉴定机构管理办法 篇2

一、彩票机构财务管理制度的发展过程

我国首次发行彩票, 是在1987年。1994年, 国务院明确了彩票的发行权和主管机关:彩票发行批准权由国务院决定, 彩票的主管机关则交给中国人民银行。2000年的时候, 国家财政部将彩票的管理权从中国人民银行的手中全面接管过来。到了2009年, 我国颁布的《彩票管理条例》更加明确了这一规定:国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作。

在2002年之前, 由于彩票机构是属于事业单位, 所以彩票机构的财务制度都是按照执业单位的内容所执行, 按照一般的事业单位财务核算。在2002年之后, 也就是由我国财政部门接管彩票事业之后, 为了让彩票机构的财务行为更加具有规范性, 为了更好地反应我国彩票的行业特点, 所以我国制定了首部针对彩票行业的财务会计制度:《彩票发行与销售机构财务管理办法》, 并从颁布的当年开始正式执行。

施行《彩票发行与销售机构财务管理办法》, 对于推动我国彩票行业的健康发展有着非常积极的促进作用。但是在该办法的实行过程之中, 一些矛盾和问题也逐渐显现了出来。比如说:彩票代销者经费因列支而夸大了业务费收入;固定资产购置与折旧列支的矛盾;预决算纳入行政主管部门的部门预决算, 影响对彩票资金状况的监督;我国每一个省的彩票执行政策标准和内容尺度都达不到统一, 对彩票行业的监管造成了阻碍。

我国从2009年开始, 彩票行业的发展进入了高速增长期, 每一年的彩票增幅都在百分之二十五以上。单单是2014年, 我国的彩票销售额就达到了3823亿元。在世界杯期间, 我国的体彩总销量大幅度上升, 2014年我国的体彩销量达到1764亿元, 增速高达百分之三十一点五。随着彩票业的快速发展, 我国的彩票管理制度也在不断地更新和完善。随着《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《彩票公益金管理办法》的陆续颁布与实施, 让我国的彩票行业在法律上不再是无法可依的状态。而因为《事业单位财务规则》和《事业单位会计准则》的修订与实施, 奠定了我国制定新的彩票机构财务管理办法的法律以及政策依据。在彩票机构的翘首以待中, 我国国务院财政部在2012年年底颁布了《彩票机构财务管理办法》, 从2013年开始正式施行。在2014年初, 又颁布了《彩票机构会计制度》。

二、对于新旧彩票机构财务管理办法的比较

新的《彩票机构财务管理办法》和以前的《彩票发行与销售机构财务管理办法》之间存在明显的差别, 其中以下几个方面的差别最大。

(一) 新旧彩票机构财务管理办法制定的依据不同

《彩票发行与销售机构财务管理办法》的制定依据是国务院《关于进一步规范彩票管理的通知》和《事业单位财务规则》, 而新的《彩票机构财务管理办法》则是根据《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》所制定的。相比较而言, 后者所依据的法律级次更高, 制度更新, 紧跟时代发展节奏。

(二) 新的《彩票机构财务管理办法》内容和结构都基本遵循《事业单位财务规则》实施

《彩票机构财务管理办法》相对于之前旧的彩票机构管理办法, 做到了精简内容。将其中“彩票奖金管理”的相关内容移到了《彩票发行销售管理办法》中。这样的做法, 使得彩票行业的财务管理内容更加突出, 强调了彩票机构执行事业单位相关财务制度的要求。

(三) 新的《彩票机构财务管理办法》提升了彩票机构的预算级次

《彩票机构财务管理办法》中明确规定:“彩票机构作为一级预算单位管理, 单位预算和决算均不纳入其行政主管部门的部门预算和预决算, 直接报同级财政部门审批”。这个规定让彩票的资金管理受到了更大的监督力度, 让彩票行业的各类信息的透明化加强, 使得彩票机构能够依法接受社会公众、财政部门和审计机关的有效监督。

(四) 《彩票机构财务管理办法》修订了部分彩票业务的会计核算方式

《彩票机构管理办法》修订了彩票代销者代销费、固定资产购置、结转结余等彩票业务的会计核算方式, 明晰明确了彩票机构的收、支、余关系, 促进了信息使用者对财务信息的全面了解, 有助于信息使用者对财务信息的理解和分析。

(五) 《彩票机构财务管理办法》加强了对于风险的防控措施

新的《彩票机构财务管理办法》里面增加了“彩票兑换周转金”和“发行销售风险基金”等专用基金科目的设置和核算要求, 通过设立这些风险防控措施, 可以增强对彩票机构的风险管理。

三、《彩票机构财务管理办法》对彩票机构财务管理的影响

国家颁布新的《彩票机构财务管理办法》, 对各级彩票机构的财务管理都会产生或多或少的影响。每一个彩票机构都要认真学习和深入研究新的《彩票机构管理办法》, 了解里面的内容并且严格遵守。对于《彩票机构财务管理办法》里面规定不明确的内容, 则要遵守《彩票机构会计制度》、《事业单位财务规则》等相关规定来进行处理。彩票机构还要在熟悉了解《彩票机构财务管理办法》的内容之后, 找出执行《彩票机构财务管理办法》对自己所在的事业单位所带来的影响, 思考分析之后想出合理有效的解决对策。

(一) 结转结余处理方式的改变对福利基金的影响

《彩票机构财务管理办法》中, 彩票机构的结转结余分成了两部分, 分别是:“财政专户核拨资金结转结余”和“财政专户核拨资金之外的其他资金结转结余”。结转资金一般情况下是结转之后的下一年继续使用, 而职工的所有福利基金都必须从“财政专户核拨资金之外的其他资金结余”中计提。结转结余处理方式的改变, 对于那些收入情况差或者根本没有经营收入的彩票机构来说, 势必会降低员工的福利基金。

(二) 《彩票机构财务管理办法》中的基金计提方式对于业务费的影响

《彩票机构财务管理办法》中, 有这样两项基金计提方式:“彩票兑奖周转金”和“彩票发行销售风险基金”。这两项基金计提直接影响了彩票机构年度可使用的业务费额度, 会加深一些业务费比较少的彩票机构的资金压力。

四、对于完善《彩票机构财务管理办法》的一些建议

首先, 想要保障彩票业的健康可持续发展就离不开科学有效的监管, 财政部应该加强对地方彩票监管部门和彩票机构的培训, 只有各地都明白了制度的内容, 才能方便监管过程中出现误差。

其次, 《彩票机构财务管理办法》主要是为了规范彩票机构的财务行为, 而对于彩票机构会计核算方面的规范却起不了完全的约束作用。基于此, 在2014年, 我国通过多次的专家研讨和调研工作, 以《事业单位会计制度》的规定和彩票机构以及其业务的特殊性, 为彩票机构和彩票基金的核算统一制定了一套会计制度。这一新政策的实施, 有助于我国彩票机构的管理。

另外, 我国还需要设立科学合理的彩票机构财务报表体系, 以在全国范围内形成统一的彩票行业财务报告体系。

总之, 《彩票机构财务管理办法》的实施, 对我国彩票行业的发展有着不可磨灭的影响。只有处理解决好其中的问题, 全面了解其中的内容, 引入彩票机构自己的思考, 才能够顺利贯彻该办法的实施。

摘要：我国在2012年11月6日, 由财政部颁布了《关于印发<彩票机构财务管理办法>的通知》。随着该办法的制定出台以及实施, 使得我国的彩票机构财务行为更加完善和规范, 对彩票机构财务管理的要求也更加严格。本文简单介绍彩票机构财务管理制度的发展过程, 从中分析思考, 提出财务管理制度下彩票机构的一些问题, 同时将以前和现在的两种彩票机构财务管理办法相比较, 分析新办法对彩票机构财务管理产生的意义所在, 最后结合现状, 提出合理科学的建议, 用来促进新的财务管理办法的顺利执行。

关键词：《彩票机构财务管理办法》,彩票机构,财务管理,影响

参考文献

[1]孟丽君.《彩票机构财务管理办法》解读及问题探讨[J].会计师, 2013 (7) .

[2]白萍.浅谈《彩票机构财务管理办法》对彩票机构财务管理的影响[J].新财经 (理论版) , 2013 (3) .

[3]翟金扣.彩票行业会计规章制度的缺陷及改进思路[J].管理学家, 2008 (11) .

[4]王素英.民政部:着力加强福利彩票管理工作[J].社会福利, 2010 (8) .

鉴定机构管理办法 篇3

关键词：职业能力鉴定；提升；鉴定管理

国家《关于做好十二五期间职业技能鉴定工作的意见》指出，职业技能鉴定工作的主要任务是：加强顶层设计，完善政策法规，创新工作思路，夯实工作基础，推动职业资格证书制度科学规范发展，为促进就业和经济社会发展提供有力的技能人才支持。近年来，职业技能鉴定工作始终以鉴定基础管理为重点，搭建鉴定质量管理体系，导入职业技能鉴定考核，规范有序开展各项鉴定工作，着力提升技能队伍整体素质，以促进企业持续、稳定、健康发展为目标，脚踏实地开展每一项鉴定工作，为企业提供技能人才保障。

一、加强鉴定基础，实现鉴定管理的科学化和信息化

（一）开展质量管理体系建设

开展质量体系建设是加强鉴定管理、规范鉴定过程、提升鉴定质量的重要保障。鉴定站以“实际、实用、实效”为要求，科学制定体系建设实施方案，明确前期准备、体系建立、体系试运行和体系验证四个阶段的工作任务、工作目标和工作要求，做到分工明确、责任到人、各司其职、通力协作，有效推动体系工作如期顺利完成。

（二）导入考核评价体系

制定鉴定工作考核评价标准并定期组织评价。主要从计划管理、考务申报、系统维护、考场准备、考试实施、阅卷评分、队伍管理、信息报送和资料存档等方面提炼考核指标，并通过常态化的考核评价查找短板、分析原因，加强管理，保证鉴定工作的严肃性和有效性。

（三）开发鉴定信息系统

以人力资源管理信息平台为基础，开发职业技能鉴定信息系统，系统共设置通知管理、计划管理、考务管理、队伍管理、竞赛管理、高技能人才库、个人鉴定档案管理等7大模块，实现了快速准确获取员工信息、网上流转、网上维护、综合查询等功能，大大提高鉴定工作的信息化水平。

二、严格质量管控，加强鉴定工作的严肃性和有效性

（一）加强鉴定培训

鉴定站制定培训考核指标，通过考核促进各单位扎实做好培训，实现培训与鉴定的有机结合，切实提升员工专业技能、鉴定通过率，有效利用企业鉴定资源。各单位据此有计划、有组织地开展技能培训，不断推进培训方式方法的改革创新，加强效果评价，确保培训质量。

（二）组织好各批次鉴定

严格按鉴定质量管理体系要求开展每一批次鉴定。一要严把资格审核关，对每一位员工的申报资格进行严格审核和复审；二要认真做好批次鉴定准备工作，使之符合程序规范要求；三要严格考场纪律，真正做到视频监控不留死角，对考生、质量督导员、考评员严格要求；四要严把理论阅卷评分关和技能实操考评关，做到各自评判、综合评分、严格复审、相互监督，确保成绩评判客观公正。

（三）加强鉴定队伍保障

积极发挥专业专家、考评员、质量督导员、裁判员和管理人员在鉴定质量控制方面的作用，通过进修、培训、研讨、业务交流、考评、执裁、督导，承接行业标准、教材、题库开发等形式，提高相关人员业务能力和职业素养。

三、完善竞赛管理，提升技能人才的积极性与主动性

（一）开展职业技能竞赛

竞赛是高技能员工展示技能、切磋技艺、交流经验的平台，也是发现人才、选拔人才、培养人才的重要形式。要加紧梳理现有制度，制定符合形势发展和要求的制度规定，形成一整套竞赛工作政策体系，用制度保证竞赛工作科学持续发展。要积极参加行业竞赛，并选择在企业中从业人数多，同时具有一定难度的职业工种，自主开展职业技能竞赛，通过以赛代训的方式，促进技能人员学技术、比技能的热情，通过竞赛进一步提升技能队伍的技能水平。

（二）制订竞赛激励办法

科学、合理、明确的激励办法能进一步推动技能人才学技术、提技能、比贡献的热情，激发技能员工成长积极性。制订竞赛奖励办法，明确奖励细则，与业绩科学挂钩，在晋升中合理运用，鼓励高技能人才在竞赛中奋勇拼搏，勇夺佳绩。要建立竞赛成果转化和共享机制，确保竞赛成果转化为职业教育培训和技能、技术标准，促进生产力提高，促进人才成长。

（三）建立高技能人才库

结合竞赛逐步建立各职业工种的高技能人才库，科学择优选拔、加强培养考核、开展动态管理、做好人才储备，打造一支富有勇于创新、朝气蓬勃、敢打敢拼的高技能人才队伍，赛时可以出成绩，平时可以促生产，真正让高技能人才感到有平台、有机会、有条件，充分发挥积极性和主动性，并通过高端引领带动技能队伍整体素质提升，为企业生产经营做出更大贡献。

鉴定机构管理办法 篇4

为应对突发性安全事故，确保矿井安全生产，做到管理规范，责任到人，保障抢险救援工作安全、有效、迅速、有序地进行，最大限度的缩小事故影响范围和危害程度，从根本上为增强矿井抵御风险的能力提供强有力的保障，经矿委研究决定，成立应急救援机构。

一、应急救援指挥机构：

总 指 挥：项目经理

副总指挥：生产副经理

成 员：各分管副经理、后勤负责人、各施工队长

二、应急救援管理机构： 组 长：项目经理 副 组 长：生产副经理

成 员：各分管副经理、后勤负责人、各施工队长

三、应急救援组及职责

1、抢险救援组

组 长：项目经理（兼）

常务组长：常务项目经理

副 组 长：生产副经理 安全副经理 机电副经理 技 技术副经理

成 员：各施工队长、后勤负责人

主要负责：按照救援方案组织、指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，及周边工作地点和人员的有险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。

2、医疗救护组

组 长：大保当镇博仁医院院长 副组长：大保当镇博仁医院常务副院长 成 员：急救医护人员

主要负责：组织医疗救治，提供所需药品、医疗器械；负责灾区消毒防疫，确保灾区饮食卫生；完成指挥部赋予的其他工作任务。

3、技术专家组 组 长：技术副经理 成 员：技术人员

主要负责：提供救援技术支持，参与抢险方案拟定；收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任；完成指挥部赋予的其他工作任务。

4、通讯信息组 组 长：生产副经理 副组长：调度室主任 成 员：调度室全体人员

主要负责：做好联络及宣传工作，编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况；完成指挥部赋予的其他工作任务制定通讯保障措施，保证在各种应急情况下都能通讯畅通，信息传递及时。

5、物资装备组 组 长：后勤副经理

成 员：调度室、后勤负责人、采购负责人、应急救援库管人员

主要负责：做好应急物资的保养和管理工作,对入库物资要严格验收，防止不合格产品入库,遇到突发事件要保证应急物资及时、无误的发放，另外加强物资的周转使用，及时补充,对在库物资加强保养维护，保持物资的完好状态.熟练掌握各类应急物资的用途和性能，账目清楚，随时保证计划量内的物资储备,月末要清点库房、检查材料的使用情况，使内库材料领取、使用、管理标准化科学化。

6、交通运输组 组 长：常务副经理

副组长：生产副经理、机电副经理、成 员：项目车队及机电运输组全体成员 主要负责：做好应急状态下的车辆供应及交通运输管理工作，同时井下运输作业要保证供车充足道路畅通，确保应急人员及物资能够快速准确的到达事故现场。

开展应急救援工作时，保证人员、物资及时准确到位。

7、后勤服务组： 组 长：后勤副经理

成 员：供应、及后勤全体人员

主要负责：为抢险人员提供物资、临休、饮食等方面的服务。

8、财力保障组 组 长：后勤副经理 成 员：财务全体人员

主要负责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备；在财力方面保证矿井能够进行充足的急救物资储备。

9、治安保卫组 组 长：后勤副经理 成 员：保卫全体保卫人员

主要负责：维护矿区的治安，做好事故发生后的人员疏散，封闭相关场所，维护交通秩序；杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其他工作任务。

10、善后处置组 组 长：项目经理 副组长：常务副经理

成 员：后勤负责人及相关工作人员

主要负责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属；安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件；完成指挥部赋予的其他工作任务。

四、矿山救护队伍组织机构

榆林矿山救护中心

五、应急救援办公室及指挥中心：

应急救援管理机构办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任，负责日常应急救援业务管理工作及落实，应急救援指挥中心设在调度室，负责事故发生后，指挥与组织应急救援协调工作及下达应急指令。

六、应急救援管理职责 指挥机构职责：

负责发生事故后，组织全面抢险救灾工作，启动应急救援程序，采取应急救援手段，下达应急救援命令等工作。

管理机构职责：

负责应急救援预案的更新、编制、审核，日常应急救援管理工作的开展，包括应急救援队伍的培训，应急演练工作 的开展，应急物资管理等工作。

总指挥职责：负责抢险救援的全面工作，发布抢险救援命令。

副总指挥职责：负责组织协调各个专业，拿出切实可行的救援方案，指挥现场救援，并完善应急救援预案。

组织机构职责：

1、领导小组职责：当事故发生后，根据事故性质，制定抢险救灾方案，组织指挥事故应急救援工作。

2、指挥部职责：负责上传下达事故应急救援领导小组的指示，统一调度指挥抢险救灾工作。

3、领导小组成员职责：

（1）项目经理是项目部应急救援行动的全权指挥者，在技术副经理和矿山救护队队长的协助下负责制定营救遇难人员、处理事故和恢复生产的作战计划，统一行动部署。

（2）生产副经理是项目应急救援行动的第一副指挥，在项目经理领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，并协助项目经理指挥现场应急救援行动的实施。负责救援人员组织，及时平衡、调集所需的设备、材料，投入救援行动。

（3）技术副经理根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责一线救援人员组织，及时平衡、调集所需的设备、材料，必要时亲临现场组织抢险、抢救工作。（4）机电副经理根据命令及营救人员和处理事故作战计划，负责组织机电、运输方面的抢救工作，负责需外单位调入设备、材料的种类、型号、数量计划的制定与联系，负责矿井通风、排水、供电设备在救援过程中的有效监控，保证抢险设备安全的运行。

（5）安全副经理根据营救人员和处理事故作战计划，及时调集救灾所必须的设备材料；协调抢救期间入井许可证的办理，负责地面人员组织和材料、设备的入井的安排；负责应急救援预案和抢险、救灾过程中的安全保证。

（6）后勤副经理根据命令及营救人员和处理事故作战计划，严格人员入井，负责抢险人员休息、膳食及其它的后勤保障。

七、应急管理机构日常性职责：

1、安全部门：负责应急救援预案的编制，具体应急救援管理工作的开展，组织制定应急救援演练规划，组织相应的工作例会，落实各类重大隐患的排查与闭合。加强职业病防治工作及环境保护工作的开展，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。做好应急救援宣传教育工作，强化员工应急救援意识。强化民爆物品及火工品管理工作，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。

2、生产技术部门：负责井下采掘工作面应急救援设备的日常管理，及技术管理工作，落实专项预案中相关专业的 应急演练工作开展。

3、通风部门：负责分管专业应急救援仪器的管理工作，落实对重大危险源检测监控管理，负责监测监控系统工作的开展，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。

4、机电部门：加强对大型应急救援电器设备的管理，落实压风自救系统和供水施救系统的正常运行，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。维护好井下各运输线路，确保待用运输设备在突发事件后能及时启用.落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。加强对井下监控系统的维护，确保设备完好使用。

5、调度室：维护好通信网络，确保其正常运行，负责对井下通信联络系统进行定期维护, 落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。

6、后勤部门： 加强日常的应急救援保障资金管理工作，确保专款专用。做好人员应急训练工作，确保应急状态下现场维护及人员调动。加强对应急救援物资的管理建账工作，对需更换的设备器材必须及时更换定期检查，确保随时能够使用，参与各类应急演练工作的开展。

7、医院：加强对应急救援设备及相应医疗器材保障工作，确保能随时正常使用，参与各类应急演练工作的开展。

八、应急救援机构应急职责：

1、安全部门：参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。

2、生产技术部门：参与项目所有工程及建设单位的顶板事故、辅助运输现场救援方案研究制定，矿井水害事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。

3、通风部门：参与矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。按照指挥部命令，负责调整矿井通风系统、及主要通风机的运行情况和组织完成必须的通风工程。

4、机电部门：参与项目所有工程及建设单位停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。负责井下运输路线维护。

5、调度室（办公室）：负责应急预案的综合协调管理工作；负责应急值守，接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿领导，并根据领导指示上报公司、政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；参与事故后勤保障和事故报告起草工作。负责及时运送人员和救灾物资，满足抢险需要。

6、后勤负责人：参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作。参与工伤保险等善后处理工作。负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到 位。负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。负责应急物资储备和调运工作

7、医院（委托）：负责医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赶赴现场进行救治，并做好药物及医疗器材储备。

8、救护队（委托）：参与事故应急预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。

9、监控中心（建设单位）：及时根据人员定位设备，确定井下人员位置。

九、应急救援专业组日常职责

为保证出现突发性安全事故应急救援队伍能第一时间赶赴现场，处置事故，特制定应急救援专业组日常职责。

（一）、抢险救援组职责

抓好日常训练，保证出现紧急情况下能迅速出动。做好日常装备的维修保养工作，保证出现紧急情况下装备能准确、可靠的发挥作用。

（二）、医疗救护组职责

学习救护知识，不断提高业务素质。定期组织救护演练训练。做好医疗设备、器材、药品的采购、保管工作。

（三）、技术专家组职责

组织相关专业人员定期对矿区周边、井下环境进行灾害 评估、分析。做好日常性技术指导工作。

（四）、通信信息组职责

对通信线路、设备进行日常维护、保养。对相关人员进行培训，提高业务水平。

（五）、物资供应组职责

负责采购应急救援物资。建立应急物资和装备管理制度，由专人负责日常管理。大型、特殊应急物资和装备，由物资供应科设立专门存放处，并建立应急物资和装备管理和发放制度，由专人负责日常管理。

（六）、交通运输组职责

做好应急车辆保养和日常检查、维护，以保证应急情况车辆正常出车。建立突发事件专门应急驾驶员队伍，配备日常值班人员和车辆。

（七）、后勤服务组职责

做好日常后勤物质的储备、保管工作。负责基础设施的建设、维护工作。做好日常的监督、检查工作。

（八）、财力保障组职责

由财务部门建立应急经费操作程序，在保证应急物资采购经费外，应根据相关需求做好应急状况下的应急备用经费。

（九）、治安保卫组职责

保卫组应确保各办公、生产及生活区域治安安全的应急 处置方案。应建立突发事件治安安全网络，并通过该网络与相关地区当地公安部门建立良好的互助协作关系。

（十）、善后处置组职责

做好事故发生时的善后处置工作。充分协调事故发生后，新闻发布、车辆配备，人员安置及安抚等工作。

十、调度值班人员职责:

1、值班期间发生安全生产事故时，在项目经理及其他矿领导未到达之前，配合值班项目经理担负起事故的临时指挥工作。

2、掌握清楚事故动态，指示值班调度员组织有关部门进行处理，必要时亲临现场指挥。

3、将事故详细情况汇报给矿应急指挥部领导，并在应急预案启动后，协助救援工作。

4、参加事故的处理分析。

十一、值班调度员职责：

接到事故报告后，必须立即报告项目部值班领导，并根据事故性质、大小立即报告项目经理、项目分管领导和有关部门负责人。（涉及十项应急处置权内的直接下达停产撤人命令）。在项目经理和项目其他分管领导的领导下，及时向下传达作战指挥命令，召集有关人员十分钟内到调度室集合待命，随时统计和掌握事故现场情况及人员伤亡情况。（根据领导安排汇报公司及救护大队）主要记录：事故类型、发 生时间、地点、人员伤亡情况、事故简要经过及潜在危险等。

十二、上级应急救援指挥（超出矿应急处置能力的事件）

鉴定机构管理办法 篇5

关于印发《中国石油和化工勘察设计协会 分支机构、代表机构管理办法》的通知

协会各分支机构（设计专业委员会）、上海联络处：

按照协会第六届第一次理事会议审议意见，对《协会分支机构、代表机构管理办法》作了修改，现发给你们，请遵照执行。

附件：中国石油和化工勘察设计协会分支机构、代表机构管理办法

二○一一年十二月十九日

抄

送：协会专业委员会各挂靠单位

中国石油和化工勘察设计协会

分支机构、代表机构管理办法

（2011年9月17日第六届一次理事会议通过）

第一章 总 则

第一条 为了加强对中国石油和化工勘察设计协会（以下简称协会）分支机构、代表机构的管理，推动协会整体工作的规范化，根据《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》（民政部令第23号）以及《中国石油和化工勘察设计协会章程》的有关规定，制定本办法。

第二条 分支机构是协会根据工作需要、按照业务范围的划分设立的专门机构。分支机构全称为中国石油和化工勘察设计协会××专业委员会、××工作委员会、××分会、××管理委员会。

代表机构是协会在会址北京以外设置的代表协会开展工作、承办协会交办事项的机构。代表机构全称为中国石油和化工勘察设计协会××联络处、××办事处、××代表处。

协会根据行业发展和业务工作需要以及会员要求，统筹规划分支机构、代表机构的设立、变更和注销。分支机构、代表机构不得再设立分支机构。

第三条 分支机构、代表机构是协会的组成部分，接受协会的直接领导和管理。分支机构、代表机构不具有独立法人资格，开展活动应使用全称。

第四条 分支机构、代表机构必须遵守国家法律法规、社团管理规定和协会章程，必须按照协会章程规定的宗旨、业务范围和协会授权，制定本机构的工作规程和管理制度，其工作规程和管理制度在实施前应报协会审核批准。分支机构、代表机构应根据工作规程开展活动，不得开展与所登记业务范围无关的活动。

第五条 协会负责办理分支机构、代表机构的申请登记、年度检查以及变更注销，对其工作规程、组织机构、领导班子等方面进行管理。

第二章 成 员

第六条 分支机构的成员（以下简称“成员”）应以协会会员为主体，根据工作需要适当吸收本行业或相关领域的非会员单位或个人参加。

第七条 分支机构成员的条件、权利、义务等在工作规程中规定。分支机构成员应遵守本机构的工作规程，积极参加本机构的活动。第八条 加入分支机构应提交书面申请，经分支机构负责人集体研究和审议通过，发给由协会统一印制的《中国石油和化工勘察设计协会分支机构成员证书》，并报协会备案。

第九条 分支机构成员加入自愿，退会自由。如连续两年不参加本机构活动的视为自动退出；如有严重违反工作规程的行为，经分支机构负责人集体研究决定予以除名。分支机构成员退出或除名时应在协会和分支机构网站上予以公布，其成员证书作废。

第三章 组织机构和负责人

第十条 分支机构成员大会（委员会）履行本机构以下职责：

（一）制定和修改工作规程；

（二）选举主任委员，或向协会提出罢免主任委员的建议；

（三）审议工作报告和财务收支报告；

（四）提出终止建议；

（五）决定其他重要事项。

第十一条 分支机构成员大会（委员会）一般每五年召开一次，并须有三分之二以上成员出席，其决议事项须经到会成员半数以上表决通过方能生效。

第十二条 分支机构可根据工作需要设立秘书处，作为分支机构的办事机构。第十三条 分支机构负责人：

（一）分支机构负责人一般设主任委员一名、副主任委员若干名、秘书长一名。分支机构负责人每届任期五年。因特殊情况需提前或延期换届的，须经成员大会（委员会）表决通过，并经协会批准。延期换届最长不超过一年。

（二）分支机构主任委员候选人经酝酿协商由协会提名、经协会理事会或常务理事会审议通过、报业务主管部门批准、分支机构成员大会选举产生后，由协会批准任命并报社团登记管理机关备案。分支机构主任委员届内需要变更时，也要按照以上程序办理。

（三）副主任委员、秘书长经酝酿协商由主任委员提名，协会批准任命。第十四条 分支机构负责人应是本专业领域具有代表性和影响力单位的代表，能够发挥组织协调作用，有良好社会声誉，热爱协会工作并具有完成协会交办工作的能力。

第十五条 分支机构主任委员、秘书长的职责由本机构工作规程规定。第十六条 代表机构负责人一般设主任1名，副主任若干名。主任经酝酿协商由协会提名、协会理事会或常务理事会审议通过、报业务主管部门批准后，由协会批准任命并报社团登记管理机关备案。副主任由主任提名，协会批准任命。

第十七条 分支机构、代表机构的工作人员，由主任委员或主任聘用，报协会备案。

第四章 活动原则

第十八条 分支机构、代表机构的工作是协会工作的组成部分，应围绕协会的发展目标和总体部署，结合自身业务特点，确定具体工作计划，开展日常业务活动。

第十九条 分支机构、代表机构应与协会分管部门和分管领导保持工作联系，年末向协会报送本年度工作总结和下年度工作计划。以分支机构、代表机构名义举办的重要活动（包括涉外活动）和重要会议应报协会批准。重大事项应随时请示报告。接受政府部门授权或委托事项应报协会备案。

第二十条 分支机构、代表机构以协会名义印发文件，应经协会分管部门审核，并经协会领导签发。以分支机构、代表机构名义印发文件，应按照“协会公文处理办法”有关规定执行，并抄报协会。由分支机构主办的刊物应送协会秘书处和分管部门存档。

第二十一条 分支机构、代表机构的涉外事务由协会负责审核和组织。第二十二条 不得将分支机构、代表机构变相转租、转借。

第五章 资产管理和使用

第二十三条 经费来源

（一）委托工作的经费拨款；

（二）在核准的业务范围内开展活动和服务的收入；

（三）接受资助、捐赠；

（四）其他合法收入。

分支机构的活动经费原则上自行筹集。其创收收入经协会批准可全部或部分留用。未经协会批准，分支机构不得以协会名义收取会费。

第二十四条 分支机构、代表机构财务工作执行《民间非营利组织会计制度》，其财务和资产纳入协会统一管理，并接受协会财务部门监督。

第二十五条 分支机构、代表机构按年度向协会报告财务决算和下年度经费预算，经协会理事长审批后执行。资金来源属于国家拨款或社会捐助资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。第二十六条 协会分支机构、代表机构因工作需要已建立银行账户的，应配备专职或兼职财会人员，会计和出纳应分别设置，并严格按照国家有关规定和协会要求规范管理，不准出租、出借或转让给其它单位或个人使用。

第二十七条 分支机构、代表机构购买的资产属于协会，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第六章 证章及变更管理

第二十八条 分支机构、代表机构的登记证书和印章，由协会统一向社团登记机关申请制作，启用前应办理领用和备案手续，严格使用登记制度，并妥善保管。

第二十九条 分支机构、代表机构变更名称时由协会负责统一刻制新印章，收回旧印章。分支机构、代表机构注销后应将登记证书和印章交回协会。

第三十条 分支机构主任委员、代表机构主任以及办公场所等各项变更，应向协会提交申请，由协会按《章程》规定审批，报主管部门和民政部办理变更手续。

第七章 附 则

第三十一条 分支机构、代表机构由于分立、合并等原因需要终止活动时，经协会理事会或常务理事会批准，由协会组织成立清算工作组，对其资产和财务进行清理，报上级主管部门和民政部办理注销手续。

第三十二条 其他未尽事宜以《社会团体登记管理条例》、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》和有关社团管理规定为准。

鉴定机构管理办法 篇6

国认可联[2002]21号

关于印发《认证机构及认证培训、咨询机构审批登记与监督管理办法》的通知

各直属出入境检验检疫局，各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团质量技术监督局、工商行政管理局、外经贸委（厅、局）：

为了落实《国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知》（国办发[2002]11号）要求，加强对认证机构及认证培训、咨询机构的监督管理，规范认证市场，国家认证认可监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、对外贸易经济合作部联合制定了《认证机构及认证培训、咨询机构审批登记与监督管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

对已经设立的认证机构及认证培训、咨询机构的整顿和规范工作将按照国务院的有关规定另行通知。已经依法设立的认证机构及认证培训、咨询机构应当按本办法规定的要求于2002年7月31日之前重新登记，逾期未办理的，不得继续开展相关的经营活动。

国家认监委

国家质检总局

国家工商总局

外经贸部

二○○二年四月二日

认证机构及认证培训、咨询机构审批登记与监督管理办法

第一章 总则

第一条

为加强对认证机构及认证培训、咨询机构的监督管理，规范认证市场，依据国家有关法律法规、国务院有关规定和我国认证认可工作的具体情况，制定本办法。

第二条

本办法所称认证机构，是指对产品、服务、管理体系按照技术法规和标准进行合格评定活动的经营机构。

本办法所称认证培训机构，是指对认证审核员、认证检查员、认证咨询师、内部审核员等与认证相关的专业人员进行培训的经营机构。

本办法所称认证咨询机构，是指从事与认证相关的咨询服务的经营机构。

第三条 认证机构及认证培训、咨询机构应当遵守国家有关法律法规的规定，符合有关国际准则的要求，保证认证、认证咨询、认证培训工作的质量。

第四条

在中华人民共和国境内对从事与认证及认证培训、咨询有关经营性活动的机构进行审批、登记注册和监督管理适用本办法。

第二章 组织管理

第五条

国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作, 履行以下职责：

（一）制定、发布并组织实施认证认可和合格评定的监督管理制度、规定；

（二）对认证机构及认证培训、咨询机构及其分支机构以及外国认证机构及认证培训、咨询机构在华常驻代表机构的设立进行审批；

（三）委托各直属出入境检验检疫局、各省、自治区、直辖市质量技术监督局对认证咨询机构的设立进行审查；

（四）对认证机构及认证培训、咨询机构及其分支机构、外商投资认证机构及认证培训、咨询机构设立的办事机构以及外国认证机构及认证培训、咨询机构在华设立的常驻代表机构实施监督，并对其违法行为依法进行查处,公布查处结果；

（五）授权国家认可机构对认证机构、认证培训机构、认证人员实施国家认可、注册制度；

（六）公布批准设立的认证机构及认证培训、咨询机构等的有关信息；

（七）受理对认证机构及认证培训、咨询机构的投诉并组织查处和对外公告。

第六条 各直属出入境检验检疫局、各省、自治区、直辖市质量技术监督局履行以下职责：

（一）受国家认监委委托对认证咨询机构及其分支机构以及外国认证咨询机构在华常驻代表机构在所辖地区的设立进行审查；

（二）在国家认监委的统一组织下对所辖地区的认证机构及认证培训、咨询机构及其分支机构、外商投资认证机构及认证培训、咨询机构设立的办事机构以及外国认证机构及认证培训、咨询机构在华设立的常驻代表机构实施监督管理。

第七条

国家认监委授权的国家认可机构履行以下职责：

（一）执行国家认证认可工作的方针政策；

（二）组织制订认可、注册准则与程序；

（三）对认证机构、认证培训机构和认证人员实施认可、注册；

（四）对认可的机构和注册的人员实施认可监督与管理。

第三章 认证机构和认证培训机构的审批与登记注册

第八条

设立认证机构应当具备以下条件：

（一）有固定的经营场所；

（二）有与其从事认证业务相适应的注册资本（金）、办公条件、人力资源和技术资源；

（三）符合有关认证机构要求的质量管理体系文件；

（四）法律法规及国家认监委依法规定的其他条件。

第九条 设立认证培训机构应当具备以下条件：

（一）有固定的经营场所；

（二）有与其从事业务相适应的注册资本（金）、培训教学设施、人力资源和办公条件；

（三）符合有关认证培训机构要求的质量管理体系文件；

（四）拥有自有（授权）的知识产权培训课程；

（五）法律法规及国家认监委依法规定的其他条件。

第十条 认证机构和认证培训机构的审批与登记注册按以下程序办理：

（一）申请者向国家认监委提出申请，提交书面申请报告并附相关证明材料；

（二）国家认监委在正式受理申请后60个工作日内决定是否批准。决定批准的，由国家认监委向申请者出具批准文件；

（三）申请者凭国家认监委出具的批准文件到工商行政管理部门依法办理登记注册。

第十一条 认证机构和认证培训机构可以设立非法人性质的分支机构，其审批与登记注册程序比照第十条的规定办理。

第四章 认证咨询机构的审批与登记注册

第十二条 设立认证咨询机构应当具备以下条件：

（一）有固定的经营场所；

（二）有与其从事业务相适应的注册资本（金）、办公条件、人力资源和技术资源；

（三）符合有关认证咨询机构要求的质量管理体系文件；

（四）法律法规及国家认监委依法规定的其他条件。

第十三条 认证咨询机构的审批与登记注册按以下程序办理：

（一）申请者向拟设立机构所在地省、自治区、直辖市质量技术监督局提出申请，提交书面申请报告并附相关证明材料；

（二）省、自治区、直辖市质量技术监督局在正式受理申请后60个工作日内对申请者进行审查，提出审查意见，报国家认监委审批；

（三）申请者凭国家认监委出具的批准文件到工商行政管理部门依法办理登记注册。

第十四条 认证咨询机构可以设立非法人性质的分支机构，其审批与登记注册程序比照第十三条的规定办理。

第五章 外商投资认证机构及认证培训、咨询机构的审批与登记注册

第十五条 外商投资认证机构及认证培训、咨询机构（包括中外合资、合作机构和外商独资机构）应为有限责任公司，其设立除应当分别具备第八条、第九条、第十二条规定的条件外，注册资本不得低于35万美元，外方投资者还应当在所在国取得国家认可资格或者承认，并具有3年以上的相关服务经验。

2003年12月11日前暂不审批外资控股的认证机构及认证培训、咨询机构的设立申请，2005年12月11日前暂不审批外商独资的认证机构及认证培训、咨询机构的设立申请。

第十六条 外商投资认证机构和认证培训机构的审批与登记注册按以下程序办理：

（一）申请者向国家认监委提出申请，提交书面申请报告并附相关证明材料；

（二）国家认监委在正式受理申请后60个工作日内决定是否批准。决定批准的，由国家认监委向申请者出具批准文件；

（三）申请者在得到国家认监委的批准文件后，向所在地的省级外经贸主管部门呈报设立认证机构或认证培训机构的申请文件。省级外经贸主管部门初审后转报外经贸部。外经贸部依照国家有关外商投资的法律、法规对上报文件进行审批；

（四）申请者凭国家认监委出具的批准文件和外经贸部出具的批准证书到国家工商行政管理总局或其授权的地方工商行政管理局依法办理登记注册。

第十七条 外商投资认证咨询机构的审批与登记注册按以下程序办理：

（一）申请者向拟设立机构所在地直属出入境检验检疫局提出申请，提交书面申请报告并附上相关证明材料；

（二）直属出入境检验检疫局在正式受理申请后60个工作日内对申请者进行审查，提出审查意见，报国家认监委审批；

（三）申请者在得到国家认监委的批准文件后，向所在地的省级外经贸主管部门呈报设立认证咨询机构的申请文件。省级外经贸主管部门初审后转报外经贸部。外经贸部依照国家有关外商投资的法律、法规对上报文件进行审批；

（四）申请者凭国家认监委出具的批准文件和外经贸部出具的批准证书到国家工商行政管理总局或其授权的地方工商行政管理局依法办理登记注册。

第十八条 外商投资认证机构及认证培训、咨询机构可以设立非法人性质的分支机构，其审批与登记注册程序分别比照第十六条、第十七条的规定办理。

第十九条 外商投资认证机构及认证培训、咨询机构设立办事机构，应当按外商投资企业分支机构登记程序依法登记注册。

外商投资认证机构及认证培训、咨询机构办事机构只能从事与其所属机构经营范围相关的联络业务，不得从事经营活动。

第六章 外国认证机构及认证培训、咨询机构

在华常驻代表机构的审批与登记注册

第二十条 拟在中国境内设立常驻代表机构的外国认证机构及认证培训、咨询机构应当在所在国取得国家认可资格或者承认，并具有3年以上的相关服务经验。

第二十一条 外国认证机构和认证培训机构拟在中国境内设立常驻代表机构的审批和登记注册按以下程序办理：

（一）申请者向国家认监委提出申请，提交书面申请报告并附上相关证明材料；

（二）国家认监委在正式受理申请后60个工作日内决定是否批准。决定批准的，由国家认监委向申请者出具批准文件；

（三）申请者凭国家认监委出具的批准文件到国家工商行政管理总局或其授权的地方工商行政管理局依法办理登记注册。

第二十二条 外国认证咨询机构拟在中国境内设立常驻代表机构的审批和登记注册按以下程序办理：

（一）申请者向拟设立机构所在地直属出入境检验检疫局提出申请，提交书面申请报告并附上相关证明材料；

（二）直属出入境检验检疫局在正式受理申请后60个工作日内对申请者进行审查，提出审查意见，报国家认监委审批；

（三）申请者凭国家认监委出具的批准文件到国家工商行政管理总局或其授权的地方工商行政管理局依法办理登记注册。

第二十三条 外国认证机构及认证培训、咨询机构在中国设立的常驻代表机构不是认证及认证培训、咨询的经营机构，应当遵守《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发1980[272]）的有关规定。

外国认证机构及认证培训、咨询机构在中国设立的常驻代表机构可在中华人民共和国境内从事非直接经营性活动，代表该机构进行其经营范围内的业务联络和介绍、市场调研、技术交流等业务活动。

第七章 监督管理

第二十四条 国家认监委对认证机构和认证培训机构（含外商投资认证机构和认证培训机构）及其分支机构、外商投资认证机构和认证培训机构的办事机构以及外国认证机构和认证培训机构在华常驻代表机构实施业务监督。

对认证机构和认证培训机构及其分支机构的监督包括：报告审查；对机构运作进行监督抽查；对有关认证企业、产品进行抽查。

对外商投资认证机构和认证培训机构的办事机构以及外国认证机构和认证培训机构在华常驻代表机构的监督包括：报告审查；对机构运作进行监督抽查。

国家认监委对认证机构及认证培训、咨询机构的投诉组织查处和对外公告。

第二十五条

各直属出入境检验检疫局、各省、自治区、直辖市质量技术监督局按照职责分工对认证咨询机构（含外商投资认证咨询机构）及其分支机构、外商投资认证咨询机构的办事机构以及外国认证咨询机构在华常驻代表机构实施监督，监督内容包括：报告审查；对机构运作进行监督抽查。

第二十六条 国家认监委授权的国家认可机构对已获得国家认可资格的认证机构、认证培训机构实施认可监督。

第二十七条 认证机构登记注册后，应当按照批准文件规定的要求和期限通过国家认监委授权的国家认可机构的评审、资格认可。

第二十八条 认证机构和认证咨询机构之间不得有任何利益关系。认证机构不得开展与认证有关的任何咨询业务。认证咨询机构不得开展任何认证业务，认证咨询机构的任何人员不得参与本机构两年内咨询的企业的认证审核活动。

第八章 罚则

第二十九条

对未经批准、未经登记注册擅自从事认证及认证培训、咨询经营性活动的，由国家认监委、工商行政管理等有关部门依法予以查处。

第三十条 被审批部门撤销批准资格的认证机构及认证培训、咨询机构及其分支机构、外商投资认证机构及认证培训、咨询机构的办事机构以及外国认证机构及认证培训、咨询机构在华常驻代表机构应当依法向工商行政管理部门申请办理变更登记或者注销登记。逾期不办理的，由工商行政管理部门依法予以查处。

第三十一条

认证机构及认证培训、咨询机构在设立过程中出具虚假证明，或者伪造有关批准文件的，依法追究相应的责任。

第三十二条 取得国家认可资格的认证机构和认证培训机构发生违反认可准则行为的由国家认可机构依照认可准则和程序进行处理，国家认监委实施监督。

第三十三条 认证机构及认证培训、咨询机构及其分支机构以及外国认证机构及认证培训、咨询机构在华常驻代表机构发生下列行为之一的，由国家认监委根据情节给予书面警告、暂停或者撤销批准资格的处理，触犯刑律的，移交司法机关处理：

（一）欺骗、误导性宣传；

（二）违反认证认可准则的要求；

（三）弄虚作假，有欺诈行为；

（四）从事损害认证公正性和有效性的活动，或者使用不正当的竞争手段；

（五）机构条件发生变化，不再符合本办法的要求；

（六）其他违反本办法规定的行为。

第三十四条 认证机构及认证培训、咨询机构以及外国认证机构及认证培训、咨询机构在华常驻代表机构的人员违反有关规定，具有国家认证人员注册资格的，由国家认可机构依照注册准则和程序进行处理；情节严重的，由国家认监委取消其认证行业从业资格并予以通报。触犯刑律的，移交司法机关处理。

第九章 附则

第三十五条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的申请者在中国其他省、自治区、直辖市设立合资、合作机构和独资机构从事认证及认证培训、咨询活动或者设立常驻代表机构从事与认证相关的联络业务比照本办法第五章、第六章的规定办理。

第三十六条 认证机构及认证培训、咨询机构变更与认证及认证培训、咨询有关的经营范围按本办法的规定到原审批部门办理变更审批，获得批准的，持批准文件到工商行政管理部门依法办理变更登记。

外商投资认证机构及认证培训、咨询机构更换合营方或者变更与认证及认证培训、咨询有关的经营范围按本办法的规定到原审批部门办理变更审批，获得批准的，持批准文件和批准证书到工商行政管理部门依法办理变更登记。

第三十七条 国家认监委按本办法规定出具的批准文件在中华人民共和国境内有效。

第三十八条 本办法规定提交的各类申请文件以中文为准。

第三十九条 本办法规定的审批收费按国家有关规定执行。

第四十条 本办法由国家认证认可监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、对外贸易经济合作部按职责分工负责解释。

第四十一条 本办法自二○○二年五月一日起施行。

抄送：国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市人民政府，国家工商总局，外经贸部，国家质检总局，国家认监委，存档（2）。

国家质检总局办公厅

2002年4月4日印发

录入：郭志红

校对：林

鉴定机构管理办法 篇7

第二条本办法所称外国企业常驻代表机构,是指按照国务院有关规定,在工商行政管理部门登记或经有关部门批准,设立在中国境内的外国企业(包括港澳台企业)及其他组织的常驻代表机构(以下简称代表机构)。

第三条代表机构应当就其归属所得依法申报缴纳企业所得税,就其应税收入依法申报缴纳营业税和增值税。

第四条代表机构应当自领取工商登记证件(或有关部门批准)之日起30日内,持以下资料,向其所在地主管税务机关申报办理税务登记:

(一)工商营业执照副本或主管部门批准文件的原件及复印件;

(二)组织机构代码证书副本原件及复印件;

(三)注册地址及经营地址证明(产权证、租赁协议)原件及其复印件;如为自有房产,应提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件;如为租赁的场所,应提供租赁协议原件及其复印件,出租人为自然人的还应提供产权证明的原件及复印件;

(四)首席代表(负责人)护照或其他合法身份证件的原件及复印件;

(五)外国企业设立代表机构的相关决议文件及在中国境内设立的其他代表机构名单(包括名称、地址、联系方式、首席代表姓名等);

(六)税务机关要求提供的其他资料。

第五条代表机构税务登记内容发生变化或者驻在期届满、提前终止业务活动的,应当按照税收征管法及相关规定,向主管税务机关申报办理变更登记或者注销登记;代表机构应当在办理注销登记前,就其清算所得向主管税务机关申报并依法缴纳企业所得税。

第六条代表机构应当按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账薄,根据合法、有效凭证记账,进行核算,并应按照实际履行的功能和承担的风险相配比的原则,准确计算其应税收入和应纳税所得额,在季度终了之日起15日内向主管税务机关据实申报缴纳企业所得税、营业税,并按照《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则规定的纳税期限,向主管税务机关据实申报缴纳增值税。

第七条对账簿不健全,不能准确核算收入或成本费用,以及无法按照本办法第六条规定据实申报的代表机构,税务机关有权采取以下两种方式核定其应纳税所得额:

(一)按经费支出换算收入:适用于能够准确反映经费支出但不能准确反映收入或成本费用的代表机构。

1.计算公式:

收入额=本期经费支出额/(1—核定利润率—营业税税率);

应纳企业所得税额=收入额×核定利润率×企业所得税税率。

2.代表机构的经费支出额包括:在中国境内、外支付给工作人员的工资薪金、奖金、津贴、福利费、物品采购费(包括汽车、办公设备等固定资产)、通讯费、差旅费、房租、设备租赁费、交通费、交际费、其他费用等。

(1)购置固定资产所发生的支出,以及代表机构设立时或者搬迁等原因所发生的装修费支出,应在发生时一次性作为经费支出额换算收入计税。

(2)利息收入不得冲抵经费支出额;发生的交际应酬费,以实际发生数额计入经费支出额。

(3)以货币形式用于我国境内的公益、救济性质的捐赠、滞纳金、罚款,以及为其总机构垫付的不属于其自身业务活动所发生的费用,不应作为代表机构的经费支出额;

(4)其他费用包括:为总机构从中国境内购买样品所支付的样品费和运输费用;国外样品运往中国发生的中国境内的仓储费用、报关费用;总机构人员来华访问聘用翻译的费用;总机构为中国某个项目投标由代表机构支付的购买标书的费用,等等。

(二)按收入总额核定应纳税所得额:适用于可以准确反映收入但不能准确反映成本费用的代表机构。计算公式:

应纳企业所得税额=收入总额×核定利润率×企业所得税税率。

第八条代表机构的核定利润率不应低于15%。采取核定征收方式的代表机构,如能建立健全会计账簿,准确计算其应税收入和应纳税所得额,报主管税务机关备案,可调整为据实申报方式。

第九条代表机构发生增值税、营业税应税行为,应按照增值税和营业税的相关法规计算缴纳应纳税款。

第十条代表机构需要享受税收协定待遇,应依照税收协定以及《国家税务总局关于印发<非居民享受税收协定待遇管理办法(试行)>的通知》(国税发[2009]124号)的有关规定办理,并应按照本办法第六条规定的时限办理纳税申报事宜。

第十一条本办法自2010年1月1日起施行。原有规定与本办法相抵触的,以本办法为准。《国家税务总局关于加强外国企业常驻代表机构税收征管有关问题的通知》(国税发[1996]165号)、《国家税务总局关于外国企业常驻代表机构有关税收管理问题的通知》(国税发[2003]28号)以及《国家税务总局关于外国政府等在我国设立代表机构免税审批程序有关问题的通知》(国税函[2008]945号)废止,各地不再受理审批代表机构企业所得税免税申请,并按照本办法规定对已核准免税的代表机构进行清理。

第十二条各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局和地方税务局可按本办法规定制定具体操作规程,并报国家税务总局(国际税务司)备案。

加强规范管理证鉴定质量 篇8

全国统一鉴定职业共有 15个

2009年，继续组织开展企业人力资源管理师、物流师、心理咨询师、物业管理员、电子商务通知强调进一步加强全国统一鉴定考试资师、理财规划师、项目管理师、广告设计师、企

业信息管理师、网络编辑员、职业指导人员、企业培训师、企业文化师、营销师、秘书职业的全国统一鉴定。参加企业人力资源管理师、物流师、项目管理师、企业信息管理师、企业培训师、企业文化师 6个职业国家职业资格一级全国统一鉴定的地区，需先向人力资源和社会保障部提出申请，经组织专家审核同意后方可开展相应职业一级的全国统一鉴定。

在规定的时间统一进行鉴定

1．2009年在全国范围内继续试行国家职业资格统一鉴定日（以下简称“统考日”）制度。“统

考日 ”具体日期是 3月20、21、22日，5月15、16、17日，7月17、18、19日，9月18、19、20日，11月20、21、22日。

2．人力资源和社会保障部组织的全国统一鉴定日期是 5月16、17日和 11月21、22日（具

体职业等级和安排详见时间表）。

3．各地要按照人力资源和社会保障部统一部署和《国家职业资格全国统一鉴定工作规程

（试行）》要求，在规定日期组织实施全国统一鉴定，未经许可，不得擅自组织已列为全国统一鉴定职业的鉴定。各地选择其他职业组织本地区统一鉴定工作，应集中安排在其他“统考日”进行，并于 2009年 3月 1日前填写《国家职业资格統一鉴定日工作安排表》报人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心，以便向社会公布。

规范管理，严格纪律

今年是人力资源和社会保障部组建后组织开展全国统一鉴定的第一年。人力资源和社会保障

部要求各地人力资源社会保障部门要在做好机构改革期间各项工作的同时，按通知的要求认真组织实施全国统一鉴定，保证全国统一鉴定工作平稳有序进行。

料安全管理。各地要严格执行国家保密法律法规，加强对全国统一鉴定考试资料的安全管理，并将此作为质量管理考核指标之一。进一步完善保密制度，将考试资料传递、分发等各环节的保密责任落实到人，加强对涉密人员的保密教育，强化保密意识，严格执行保密制度和规定，杜绝泄密事件发生。完善全国统一鉴定考点集中管理。一旦发现违法泄密行为，要严肃查处并追究法律责任。要严格全国统一鉴定考务管理。各地职业技能鉴定机构要按照国家职业标准，严格审核报考人员的资格条件。加强考场管理，严肃考场纪律，强化现场督考，杜绝舞弊行为。要使用全国统一鉴定远程视频监控系统等先进技术手段对考试过程进行实时监控，实现考试规范管理，要制订突发事件应急预案，确保全国统一鉴定顺利进行。

人力资源和社会保障部的通知说，根据《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活

动的通知》要求，人力资源和社会保障部会同有关部门正在开展职业资格的清理规范工作，将分期分批公告批准保留的职业资格。在清理规范工作结束前，为保持工作的连续性，人力资源和社会保障部将继续组织开展 2009年国家职业资格全国统一鉴定工作。

人力资源和社会保障部特设了全国统一鉴定监督举报电话和考试当日值班电话。监督举报