行政学说任务

行政学说任务（精选8篇）

行政学说任务篇1

最新国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务3-4试题及答案

形考任务3

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。

下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）

题目1

行政学的直接理论基础是（）。

选择一项：

A.政治学

B.法学

C.经济学

D.社会学

题目2

被认为是行政学开山鼻祖的是（）。

选择一项：

A.B.C.D.题目3

（）是政治与行政实现协调的必要途径。

选择一项：

A.政府体制的改革

B.行政的适度集权化

C.法外调节

题目4

在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（）。

选择一项：

A.先例

B.组织内部的规则

C.惯例

D.领导者个人的人格

题目5

在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（）。

选择一项：

A.学历

B.专业

C.能力

D.性别

题目6

泰勒认为，培训工人成为“第一流的工人”，是（）的职责。

选择一项：

A.工人自己

B.管理者

C.政府

D.工会

题目7

法约尔指出（）是培养管理能力的首要条件。

选择一项：

A.管理经验

B.管理教育

C.管理实践

D.管理天赋

题目8

（）被誉为行政科学的奠基人。

选择一项：

A.威尔逊

B.怀特

C.沃尔多

D.法约尔

题目9

人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。

选择一项：

A.古利克

B.杰佛逊

C.潘恩

D.威尔逊

题目10

组织成员对组织共同目标的（）理解是指组织成员脱离了个人的立场而站在组织整体利益的立场上客观地理解组织的共同目标。

选择一项：

A.协作性

B.个人性

C.民主化

D.科学化

题目11

西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。

选择一项：

A.计划

B.决策

C.组织

D.决定

题目12

在林德布洛姆的渐进决策理论出现之前，最有影响的政治和行政决策理论是（）。

选择一项：

A.断续决策模式

B.理性决策模式

C.激进决策模式

D.有限理性决策模式

题目13

在《编制预算：预算过程的比较理论》一书中，他积极主张（）。

选择一项：

A.经济理性

B.扣减工资

C.扣除奖金推进程序改革

D.修改宪法

题目14

麦格雷戈在下列哪部著作中，大胆地批评了他称之为“x理论”的人事管理传统理论？（）

选择一项：

A.《企业的人性方面》

B.《行政学研究》

C.《政治与行政》

D.《行政学导论》

题目15

在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（）。

选择一项：

A.传统组织理论

B.新传统组织理论

C.现代组织理论

D.后现代组织理论

题目16

下列属于现代工业社会的经济结构的是（）。

选择一项：

A.“互惠—重配”结构

B.“集市—有限市场”结构

C.“市场—企业”结构

D.“计划—政府”机构

题目17

1968年弗雷德里克森等一批年轻行政学者，在（）召开会议，采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势，进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。

选择一项：

A.耶鲁大学

B.锡拉丘兹大学

C.哈佛大学

D.斯坦福大学

题目18

最早提出目标管理这一概念的是（）。

选择一项：

A.泰勒

B.西蒙

C.厄威克

D.德鲁克

题目19

奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（）。

选择一项：

A.人

B.环境

C.政治

D.组织

题目20

在布坎南看来，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从（）上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。

选择一项：

A.制度创新

B.降低预算

C.公务员培训

D.议员选举

二、不定项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。

下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）

题目21

韦伯将不同类型的组织区分为（）。

选择一项或多项：

A.正式组织

B.合理化—合法化组织

C.神秘化组织

D.传统组织

题目22

法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（）。

选择一项或多项：

A.管理是一种可应用于一切机构的独立活动

B.管理是可以教授的C.一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要

D.管理只需要靠经验的积累

题目23

下列属于怀特所指出的公务员晋升职务根据的是（）。

选择一项或多项：

A.领导综合判定后自由选择

B.具有职务晋升考试成绩

C.具有先进的工作资格

D.具有工作成绩或政绩

题目24

麦格雷戈提出参与式和协商式管理的实例是（）。

选择一项或多项：

A.国际商用机器公司

B.斯坎伦计划

C.通用电气公司

D.罗巴克公司

题目25

下列属于沃尔多对传统行政学批评内容的是（）。

选择一项或多项：

A.传统行政学家过于重视效率的做法

B.传统组织理论的理性主义倾向

C.政治—行政二分法

D.传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”

三、判断题(本大题共20小题，每小题2分，共40分。

)

题目26

行政管理作为一种专门以社会公共事务为管理对象的社会管理活动，如同其他社会管理一样，仅仅是近代的产物。

选择一项：

对

错

题目27

威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。

选择一项：

对

错

题目28

政治对行政的控制应当适用于针对广义的执行性机构，诸如司法、准司法、统计和半科学性质的政府机构也都应该受到政治的影响（）。

选择一项：

对

错

题目29

在韦伯看来，官僚制促使人追求理性、合理化，把管理作为一种手段，但最后在合理化中丧失了自我，管理变成了目的本身。

选择一项：

对

错

题目30

在泰勒看来，在差别计件工资制度之下，虽然企业管理当局的工资支付增加了，但由于生产率的提高大于工人工资提高的幅度，所以这一做法对雇主还是有利的。（）

选择一项：

对

错

题目31

在法约尔看来，当时缺乏管理教育的原因在于缺少管理经验。

（）

选择一项：

对

错

题目32

怀特的行政伦理思想主要体现在他对行政官员风纪——即他所谓“官纪”问题的研究上。（）

选择一项：

对

错

题目33

古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。（）

选择一项：

对

错

题目34

在巴纳德看来，组织是静态的，即当系统中的一个部分与其他部分的关系发生变化时，作为整体的系统基本不发生变化。

选择一项：

对

错

题目35

关于分权，西蒙特别强调组织决策要“适度”分权而不允许“绝对”分权，因为组织活动是集体的活动，要顺利实现组织目标，就必须有一定的集中协调机制。

选择一项：

对

错

题目36

所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。（）

选择一项：

对

错

题目37

维尔达夫斯基认为，预算可以被看作是一种契约。

选择一项：

对

错

题目38

维尔达夫斯基主要研究领域是政治制度与政治行为。

选择一项：

对

错

题目39

麦格雷戈在美国《管理评论》杂志上发表了《经理人员的职能》，提出了著名的Y理论。

选择一项：

对

错

题目40

沃尔多宣称效率本身不是价值，效率只有在自觉持有的价值观念框架内才是有用的概念。

选择一项：

对

错

题目41

里格斯认为，在发展中国家，社会的经济、政治、行政等各个方面多少都有各自的范围，所以比较容易个别地抽离出来研究。

选择一项：

对

错

题目42

在新公共行政学看来，在行政组织中进行整合的目的在于建构一个有凝聚力、能够有效实现目

标的组织整体，并使其运行机制更有利于各种行政任务的完成。

选择一项：

对

错

题目43

在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。

选择一项：

对

错

题目44

政策分析是政策科学的研究方法论，是运用一定的科学研究方法去解决社会问题的一个应用性学科。（）

选择一项：

对

错

题目45

布坎南认为，如果要在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率，需要在行政管理体制内部重新建立竞争结构。

选择一项：

对

错

四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）

题目46

简述新公共行政学动态、开放的组织观。

答：新公共行政学认为，行政组织中存在着分配、整合、边际交换和社会情感四种基本的运作过程：

(1)所谓分配过程是指新的公共行政必须关心分配形式，依据从公共行政项目中获得的效益来处理人的物质的和服务的分配问题，成本-效用分析和成本-效益分析是其最常用的方法。

(2)所谓整合过程是指通过权威层级来协调组织中成员的工作的过程，其中每个成员都可以视为

在该层级中扮演的角色，其各自的任务通过权威层级联系在一起。

(3)所谓边际交换过程是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。

(4)所谓社会情感过程实际上是一种社会情感训练的过程，它也可以被视为行政体制改革的一种基本工具，还可以被视为一种技术。

题目47

古德诺主张如何使政治与行政实现协调？

答：（1）政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础；

（2）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；

（3）美国走向政治与行政协调的独特道路——法外调解；

（4）美国加强民主与效率协调的主攻方向——政府体制的改革。

形考任务4

考核任务形式：阶段性学习测验

题型：小论文题。

样题：以“政府绩效与公众信任”为主题，撰写一篇小论文。（20分）

答：

政府绩效与公众信任分析

政府信任又称政治信任，一般定义为:

在政府或者政治系统运转过程中，与公民的期待的结果或者信念。在最高层面，政府信任是指公民对国家的态度。由于政治信任的多层次性，因此其可能是对特定任职者的态度，也可能是对现存制度的态度。根据社会契约论的观点，政府和公众之间委托和代理的关系

公众客行政权委托政府同时希望维持相应的权利和利益，而政府代理公众行使行政权利并通过履行相应的职能获得相关利益、因此政府的信任是建立在委托、代理关系之上，一旦政府无法满足公众的企望就会出现信任危机，从而导致两者之间原有的和谐关系破架。甚至威胁到社会和国家的稳定。

政府绩效视角，主要是通过对政府的表现进行评估。分析政府信任的原园即确定政府是否值得信任。个人对政府的信任程度受到政府行政能力、经济总体政策执行等多方面的影响。在国外的研究中。将公众不信任政府的原因归纳为以下几点，政府工作效率低下、公款浪费严重、政策执行错误等原因。

政府绩效是影响政府政治信任程度的关键所在。政府绩效主要的参考标准是政府在社会经济管理过程中的行政结果、行政效益、行政效能，以及对政府在行使职能的过程中的管理能力进行研究。政府的绩效是政府执政能力的表现。主要分为社会效益，经济效益和政治效益是三个方面。从理论上分析。政府信任程度对政府工作的顺利运作具有重大意义。因此它也是政治

生活中的重要组成部分。

在我国城市居民中。首先城市居民将政府看作是一个统的整体。城市居民对地方政府的评价相对较高。对中央政府评价相对较低。虽然城市居民对中央政府的评价略低，这也体现出地方政府对城市居民日常生活的作用和影响。表明了城市居民对政府信任的理性。政府的绩效能够有效提升政府的信任程度。通过政府决策的透明性。保法治国的执行力度、共富差距的改善情况、社会治安的管理情况。都会对政府信任程度有所加分，因此对于地方政府两言，城市居民的信任程度需求明显对政府绩放提出了更高的要求，只有这样，才能从根本上提升城市居民对政府的信任程度。

结束语

随着改革开放的深入，我国政府在经济建设方面取得了巨大的成就，但是由于目前我国正处于社会转型期，在经济发展的同时也伴随着贫富差距加大、社会矛盾激化等多种民生问题，由于住房、医疗、教育等问题未能得至有效的解决。这样不仅产重削弱了政府的执政能力，降低了行政效率，也在一定程度上影响了居民对政府的信任程度。所以在一定程度上阻碍了到国家和社会的良性发展。因此，要求政府必须通过有效措施提升政府绩效，为国家转型提供必要的助力和保证。确保服务型政府的构建。

参考文献:

([1]刘米娜.公民文化视野下的政府信任研究上海行政学院学报211211-63-71L.

行政学说任务篇2

通过学习《西方行政学说史》课程, 行政管理专业的学生可以认识到行政管理学科产生以来各种行政学理论和学术流派在历史渊源和理论内容上互相影响和联系, 形成了“行政学理论的丛林”。在此过程中, 学者们为加强行政管理学的学科地位、学术身份和学理规范而做出了不断的努力。但是, 在行政学理论丛林的背后, 存在丹哈特所论的行政学的合法性危机和奥斯特罗姆所论的行政学的思想危机。诚如蓝志勇所言, 无论是传统公共管理、公共选择学派、新公共管理, 还是治理理论, “到目前为止, 它们还是呈互补状态, 反映不同思想阵营和不同理论的博弈, 并没有达到能够相互替代的程度。”行政学领域内各种理论的内容、观点散乱而不一致, 缺乏一致性基础, 根本无法反映和回应行政学领域理论家的理论层面的需要和实践者、公民等实践层面的需求。奥斯特罗姆所论的行政学的思想危机是指从威尔逊到西蒙所代表的行政学主流注重采用集权、控制等手段, 对行政过程的效率过于重视, 结果导致行政学的理论家和实践者既缺乏一种清晰的自我认同感, 又缺乏信心应对他们所面临的越来越艰巨的问题。因此, 梳理和分析贯穿在“行政学理论的丛林”中主要的的学科思想, 有助于学生了解这些学科思想的产生条件和背景, 来龙去脉、优劣所在以及各种思想更新换代的影响因素和内在规律, 从而打下宽厚的专业基础知识, 提高专业分析水平和学习能力, 加强学术素养, 洞察各种专业问题, 提升对专业问题的分析能力。

二、《西方行政学说史》课程内容中的学科思想及分析

现代性与后现代性、技术理性与价值理性、实证主义与人文主义的思想一直贯穿在行政学理论的产生、发展和演变过程中。行政学的产生就是在人类社会发展过程中较早实行现代化的美国得以产生, 这种现代化又是和科学发展的技术理性思维以及与此紧密联系的实证主义分不开的。但是, 在现代化发展到一定程度后, 工业文明在其繁荣背后也隐藏了很多问题, 如两极分化、人类的不平等、环境的污染、生态的破坏等等, 这些问题使得在现代化的同时本应就应该得到重视的民主、平等、自由等价值理性日益凸显其重要性。因此, 在此背景之下, 后现代主义的出现和人文主义的回归和兴起就不难理解。

现代性是伴随着物质文明的迅速增长和极大丰富而出现的, 因此, 主导现代性的技术理性和实证主义的思维在行政学的研究中具有很强的影响, 甚至可以说是左右了行政学研究的方法取向。行政学研究的方法取向从总体上归类有两种, 即定量研究和定性研究。定量研究属于实证主义, 与技术理性的思维相一致, 主张采取自然科学的研究模式, 把事实和价值相分开, 获得客观、公正的规律, 具有可重复、证伪、普适性的特点。定性研究则属于人文主义, 它主张在特定情境下进行研究, 重视人的复杂性, 更加强调研究程序、研究方式和手段上的灵活性、特殊性。定性研究在资料的丰富性、细致性和理解的深入性上比定性研究具有优势。由于近代以来, 科学技术的迅猛发展, 极大地改变了人类的生存环境, 提高了人们的生活质量, 基于工具理性的定量研究成为主流的研究方式, 而定性研究的方式则受到了冷落和质疑。在行政学中, 理性模型的研究方式就是这一思潮的体现。基于古典经济学的经济人假设理论的基础上, 西蒙和林德布罗姆等人各自结合行政人的特点和决策的复杂环境对经济人假设理论有所创新, 分别提出有限理性的行政人理论和渐进决策理论。

居于主流的实证主义的研究者对已有的行政学的研究成果提出了强烈的批评。他们对《公共行政评论》中的作品和与公共行政相关的期刊进行了内容分析。结果发现这些作品和期刊的质量都不是很佳, 这些研究主要是应用性的而非基础性的, 研究不是累积性的, 研究缺乏足够的制度支持 (如大学和校外资金、有组织的研究机构、合作小组和外部奖励等) 。同时, 根据研究, 他们发现博士研究和教育也存在问题。由于博士学位论文是考察博士研究和教育的重要途径, 他们通过考察近期的博士学位论文的类型并评估其质量, 通过分析博士学位论文研究对期刊出版物的影响来说明这一研究中公开发表的研究数量之少, 通过考察设计学位论文写作的元理论问题来考察公共行政中研究的改进和知识的增长。结果表明, 1980年和1981年的305篇摘要很难符合主流社会研究的的五个标准 (目的、有效性、理论检验、假设检验和因果关系) 。虽然, 研究表明, 从1981到1990年, 博士学位论文的质量有所提高, 但是仍然存在诸多问题:有太多的实践者项目、缺乏研究设计或者研究的研究方法, 缺乏对公共行政的重大论题进行研究。

实证主义者对定性主义者的研究的批评是有道理的, 但是在逻辑上自身又存在问题, 因为实证主义者的批评是基于实证主义的哲学基础、研究范式, 而实证主义的哲学基础、研究范式不同于定性研究的哲学基础、研究范式。因此, 实证主义者的批评没有做到从人文主义研究的内在逻辑来对定性研究进行批评。也正因为如此, 实证主义者对定性主义者的研究的批评只能是貌似有道理而实际上存在逻辑上致命的缺陷。

基于价值理性和后实证主义的思维, 有些学者更加重视批判性的研究方法, 并对解释学的研究方法进行了批判。他们认为事实与价值是不可分的, 对理性模型进行了批判:“ (1) 理性模式是以狭隘片面的人类理性观为其基础; (2) 理性模式是以残缺不全的知识获得观为基础; (3) 受制于理性模式框架的理论家无法将理论与实践做出适当的结合。”

于是, 后现代主义在现代性和实证研究模式遭遇困境的情境下出现了。诚如法默尔所说:“现代性反映了人们对与运用合理语言去捕捉世界的能力信心十足。它反映的是乐观主义态度, 因为它声称拥有完整理解世界的潜力。”但是, 这种信心是过度膨胀和“宏大叙事”的表现, 是不正确、不客观的认识, 也是不存在的。

法默尔运用后现代主义理论的透镜对以往的公共行政理论的局限性进行了批判, 从特殊主义、科学主义、技术主义、企业精神、解释学等方面进行了阐述。依据后现代主义理论的视角, “现代公共行政过于依赖客观性社会科学的逻辑和认识论, 过于偏爱美国的特殊主义, 过度依附于功能管理和组织技术, 过于受资本主义企业逻辑的影响以及过于追求基于‘宏大叙事’的所谓‘真理性’解释而客观地存在局限性”。后现代主义主张对公共行政理论进行重建, 强调去中心、非同一性、消解元话语, 主张通过想象、解构、去领地化、变样来超越现代主义思想对行政学的束缚。

三、结语

学科思想是内含于《西方行政学说史》课程的有机组成部分, 对《西方行政学说史》课程内容进行学科思想分析有助于学生理解西方行政学产生的政治、经济、文化和社会历史背景, 理解各个不同时期的行政学说流派, 深化对西方行政学产生、发展和演变历史的回顾和考察, 从更广泛的纵横层面理解行政管理学理论的观点、研究方法的发展进程及其原因, 为分析我国行政管理学的理论和实践发展打下坚实基础。

参考文献

[1].[美国]丹哈特.公共组织理论[M].北京:华夏出版社, 2002, 4, 第2版

[2].[美国]法默尔.公共行政的语言 (英文) [M].亚拉巴马大学出版社, 1995

[3].丁煌.西方行政学理论概要[M].北京:中国人民大学出版社, 2005, 11

[4].夏书章.建设创新型国家需要创新型公共管理[J].中国行政管理, 2006, 6

[5].郭正林, 肖滨.政治学本土化的思考[J].规范与实证的政治学方法

[6].蓝志勇, 陈国权.当代西方公共管理前沿理论述评[J].公共管理学报, 2007, 4 (3) :10

[7].[美国]丹哈特.公共组织理论[M].北京:华夏出版社, 2002, 4:165, 第2版

[8].[美国]法默尔.公共行政的语言 (英文) [M].亚拉巴马大学出版社, 1995, 47

行政学说任务篇3

关键词：新公共新政；吕凤子；“崇爱尚美教育思想”；高校学生管理

D035

新公共行政学是以弗雷德里克森为代表的学者对传统行政学进展的一次范式转变。它突破传统行政学政治——行政两分法的思维局限，把社会公平作为追求目标，倡导民主行政的方式，扩大了公共行政领域的探讨范围。“崇爱尚美”育人思想是我国著名的教育家、美术家、镇江市高等专科学校创始人吕凤子先生提出的重要教育思想。吕凤子的教育思想主要包括：公平公正的教育、爱与美的教育、全面发展的教育、尊重个性发展的教育、诗意栖居的教育环境。现代高职高专类院校的学生，从生源素质到学生的思想行为意识等方面，较以往发生了重大转变，如何以“崇爱尚美”的教育思想来影响学生，如何借鉴新公共新政学说以更好的对学生进行科学化的管理，是本文试阐述的主要内容。

一、吕凤子“崇爱尚美”的育人观与目前高校学生管理的现状分析

（一）吕凤子“崇爱尚美”的育人观

“爱”是中华民族传统道德之精华，也是凤先生职业道德教育观的核心之所在。“爱无涯”是凤先生在正则校歌中为我们描绘的正则学校美景，也是他终生努力追求的境界。他强调：“爱者，顺之本，争所依也。”“生之能终不可竭，生之爱亦终不可也。”在他关于正则学校的8项“教条”（教育方针）中，有3项专门强调了爱，他说：“我们爱一切己，不仅爱自己；我们要从爱完成每个自己；我们要从事表暴爱的力量。”他认为“我们要从爱完成每个自己”，这“需要我们毕生的时间，因为这是我们毕生要做，且非毕生不能搞一段落的事”，因为“唯生无尽兮爱无涯。”所以，对于爱，“我们也只有抢着做罢了”。 “美”是吕凤子一生为之奋斗不息的人生、艺术和教育的崇高目标。他将正则学校的宗旨定位为：实施美育，构成“爱”与“美”的教学园地。凤先生认为，教育的大目标，是创造人间文化，获致人类福利。要造就出有道德、有理想、有文化，有工作能力，有益于社会的人才。通过实施美的教育来培养出极致的美，用无极的美构成谐和的世界。这就是他美育的中心主张[1]。他为正则学校所写的校歌为我们淋漓尽致地描绘了一幅教书育人的最美的图画，那是他高远的理想、毕生的追求和奋斗的目标，也是他职业教育人才观、职业道德教育观的综合体现。吕凤子先生的“崇爱尚美”教育思想对于高校人才培养工作具有重要现实意义。

（二）目前高校学生管理的现状分析

1.现行的学生管理工作体系，工作内容庞杂，学生管理工作者无法避免地每日陷于事务堆，疲于应付，很难有时间对学生的学习、创新等综合素质和能力的培养给予指导，也很难有精力去分析研究一些学生管理工作的规律和教训，以及当代大学生的特点和思想动态等问题，从而使管理限于表面化，造成学生管理工作缺乏预见性和前瞻性。同时，由于学院在学生管理工作中的积极性尚未充分发挥，使得整个学生管理工作缺乏足够的活力和创造力。

2.在我国不少高校实行的学生管理制度中，都不同程度地存在一些缺陷。有些管理制度与国家的法律法规和规章相冲突，有些管理规定已不符合高校学生的现状。因为目前全国各高校实行的学生管理制度，已远远跟不上迅猛的学生管理工作新形势的需要。同时，不少高校学生管理工作者法制意识淡薄，在学生管理中缺乏符合法治精神的程序规范以及应有的保证制约机制的脱节和不衔接，以致在高校学生管理中频频发生侵犯学生权利的现象。

3.在目前高校中，不少辅导员在留校时仅把此作为一个短暂的存身之处，并未把学生管理工作当作终身岗位，因此学生管理辅导员队伍人心尚欠稳定同时，高校的班主任一般采用兼职的办法，人员流动和变化较大，而且他们的待遇不能从学生管理工作本身得到解决，做学生管理工作更多的是奉献，由此看来学生管理队伍尚处于相对不稳定状态，从而影响学生管理工作的效果。

二、新公共新政学的基本内容及对高校学生管理的借鉴意义

（一）新公共行政学说产生的背景

随着世界民主化趋势的进一步加强和人们对民主的进一步需求，主张“民主行政”、要求公共行政在政府治理过程中承担更多价值性追求的呼声逐渐成为一种趋势。“民主行政”模式日益受到人们的重视，民主与行政融合成为行政改革的必然。新公共行政时期是真正将民主价值引入行政学的时期。它与官僚行政、民主行政理论、黑堡宣言以及新公共管理和政府再造风潮的对比，理清了民主行政的历史和发展，充分肯定了新公共行政民主行政观的价值和意义[2]。

（二）新公共新政学说对高校育人环境的指导意义

高校育人环境是指对大学生思想品德形成与发展产生影响的一切外部因素的总和.关于高校育人環境，有五个鲜明特点：即设施的系统性、人才的密集性、教师的示范性、严明的纪律性、素质的导向性.创建高校良好的育人环境，对培养高素质大学生具有极其重要的独特作用[3]。传统的高校学生管理工作，往往采取行政化的教育管理方式，对学生的训导较多，而对学生的指导和服务较少。从当前高校的学生管理工作来看，即使学生管理工作者的色彩不是太浓，而且不少学校也加强了对学生的指导和服务工作，但在科学化管理方面还存在不少问题[4]。

在20世纪60年代，美国率先提出了"新公共行政运动"的公共行政观并进行了大范围的实践。这种公共行政运动强调政府转变自身职能，由原来的“守夜人”、管理者向公共产品提供者的角色转化[5]。这个理论对高校学生管理改革具有借鉴和启发意义，但中西方国情不同，高校学生管理不能盲目的移植美国的公共行政观，应当结合中国高校生源等实际情况，从马克思主义理论出发，寻找一条适合中国高校学生管理的途径。

参考文献：

[1]徐铭. 试析吕凤子和谐教育思想的基本内涵[J]. 镇江高专学报， 2009， 22（1）：1-4.

[2]公维友. 新公共行政观点下的民主行政[D]. 山东大学， 2006.

[3]姜永群. 新公共行政价值观下公共行政改革的思考[D]. 山东大学， 2012.

[4]柏林. 用吕凤子教育思想加强学生职业道德教育的探索——以镇江高等专科学校为例[J]. 镇江高专学报， 2012（4）：7-10.

行政管理学说课稿篇4

尊敬的各位评委：

大家上午好！我叫，今天我说课的题目是“人事行政与人力资源管理”，下面分别从课程性质及作用、教学设计、教学实施、创新特色与改进措施五个方面对本次课进行讲述。

一、第1点课程性质及作用

1、首先课程的性质：本节课所学内容是本课程教学的主要内容之一，是本门课程首次转入到微观内容学习的部分，同时也是岗位管理具体工作环节的主要内容。

2、第2是课程的作用：通过本次课的学习，能提高学生对行政部门人事管理内涵的认识，及其管理职能、方法的理解，为学生学习行政管理学理论奠定基础，同时有助于提高高职高专学生运用管理技能解决实际问题的能力。

二、第二部分，教学设计

1、首先，设计理念：

本次课课程设计以以教高[2006]16号文为指导思想， 以就业为导向，教学设计体现职业性。 教学设计注重提高学生的实践能力。

 以职业岗位为基础，教学内容体现针对性。 以行业发展需要为基础，教学内容注重前沿性。

 最后将教学内容与学生自身相结合，体现教学内容的适用性。

2、第2点教学目标首先，根据教学大纲要求学生掌握人事行政与人力资源管理的概念及二者的区别两个知识点。

其次，通过学习，培养学生初步应用人力资源管理理念来分析与处理实际行政管理过程中人事管理问题的能力。

最后，在综合素质方面，让学生在学习的过程中激发求知欲，培养沟通、表达与分析、解决问题的能力。

3、第三设计思路

教学过程强调结合高职高专体育类学生的特点，首先创设情境提出问题，以一个实际综合性案例为载体作为训练学生进一步理解所学知识点的能力拓展，培养学生主动思考问题，解决问题，最后由教师进行点评和总结并以此巩固知识点。

三、第三部分，教学实施

教学实施部分为重点部分，主要介绍教学的内容、重点难点、教学方法、手段、过程以及教学的效果评估几个方面。

1、第1教学内容：本节课的主要教学内容有三个方面，第一部分是人事管理，要理解它的概念、产生与发展以及人事管理的职能。第二部分是人事行政，要掌握它的概念以及人事行政与企业人事管理的区别。第三部分是人力资源管理，要掌握它的概念、产生与发展以及传统人事管理与人力资源管理的区别。

2、第2重点难点：重点使学生掌握人事管理的职能；掌握人事行政与人力资源管理的概念及二者的区别。难点是让学生能够区分人事行政与人力资源管理的异同，学会运用人力资源管理思想解决实际行政工作中的问题。

3、第3教学方法：本节课主要运用以下教学方法：

讲授法：条理清楚，重点突出，层次分明的讲授知识要点。情境模拟法：开篇创设情境，导入问题与知识点。案例分析法：通过视频案例导入以及案例讨论，让学生在分析问题的过程中理解和掌握知识点。

小组讨论法：学生分小组进行案例讨论。

角色扮演法：基于课堂案例，以角色扮演的方式，预留课后作业。

4、第4教学手段：充分运用现代教育技术、网络教学资源，提高教学质量和效率。

5、第5教学过程：分为三个环节进行，首先创设情境，问题导入；其次步步为营，导学达标；最后归纳总结，承上启下。

▲第一环节：创设情境，以问题导出知识点。

情境问题为：2014年国家公务员——“最苦金饭碗”依然令人向往，对学生提问：毕业后你想过要考公务员吗？如果你是一名公务员队伍中的管理者，你将如何管理你的队伍？导出人事管理与人事行政的概念、人事管理的职能。

通过创设情境，来激发学生学习的兴趣和积极性，活跃课堂气氛，而且鼓励学生来思考问题，并带着问题来学习本节的内容。

▲第二环节：逐步推进，重点讲授，共分为两个层次进行第一层次：案例导入，创设问题

首先，案例导入：视频播放 “深圳任命18名政府部门一把手，成功体现人事制度改革新局面” 2分钟的视频。

提出人事管理、人事行政与人力资源管理的概念。其次，创设问题：人事行政与企业人事管理有何区别？接着进入到第二层次：步步为营，逐步深化的部分。

首先强化理论，通过理论讲授的方式，运用对比分析的方法，解决刚才所提出的问题，并以此总结出传统人事管理的局限性。简单阐述人力资源管理的产生和发展，具体内容学生可课后详读教材或其他教辅资料。

接着进行案例分析和能力的拓展。以PPT课件展示案例“深圳市公务员改革7年之路”，讲述深圳市公务员改革使“铁饭碗”变“瓷饭碗”的过程，向学生提出问题：

聘任制公务员的管理与传统公务员管理有何区别？同时总结出传统人事管理与现代人力资源管理之间区别何在？

再次，学生分组讨论，教师巡回指导

最后，学生集体交流，教师评价，再次深化需要掌握的知识要点。

此环节中，从案例导入，层层深化，由轻至重，激发学生学习的主动性，使学生易于理解和吸收有关知识，解决了本节课的重点和难点问题，同时在案例分析讨论过程中还拓宽了学生的知识面。

▲接下来是第三环节：归纳总结，承上启下。

课堂总结，重点难点知识巩固。此外以角色扮演的方式预留课后作业，预习下节内容。此环节即帮助学生形成一个完善的知识体系又巧妙地将问题带入下次课程，起到了承上启下的效果。

6、教学实施部分的第6点，效果的评估。主要通过教学过程中学生讨论的积极性和成效以及学生课后布置任务完成的情况来对本节课的教学成效进行评估。

四、第四点，创新特色，主要体现在两个方面：

第一，授课过程以创设情境的方式，引导学生主动思考。

第二，重点部分以一个综合性的案例作为载体，融入到整个理论学习的全过程，激发学生学习的积极性，引导学生由浅入深的思考学习。

五、最后一点，改进措施。在今后的教学过程中，我认为应该在以下几个方面多加努力，一是课件设计和其他教辅资料应灵活多样；二是方法上还需要探索更为切合高职高专体育类学生的性质来设计教学过程；三是加强网络资源的学习和利用；四是加强校企、校政合作，为多学提供更多到政府、企业观摩学习，实习实训的机会。

行政学说任务篇5

D.泰勒E.法约尔F.怀特 24.按照马斯洛的需要层次说,人的基本需要一C.利用政策平衡供求关系D.鼓励新的市场

2.威尔逊的重要学术著作主要有(ABCD)A.《国般被划分为以下层次(ACDEF)A.生理的需要因素的产生E.调整公共投资政策会制政体》 B.《行政学研究》C.安全的需要D.尊重的需要E.感情和归44.奥斯本认为,一旦适当的措施到位,政府部

C.《国家》D.《美国的宪法政府》属上的需要F.自我实现的需要。门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩

3.古德诺把行政功能从内部作了划分,包括有25.麦格雷戈认为在Y理论提出时,已经有某的方法是(BCD)B.按业绩付酬

(ABDEF)A.执行功能 B.司法功能 C.政治功能些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了C.按业绩进行管理D.按效果作预算

D.准司法功能E.统计功能F.半科学功能一定的成果,主要表现为(ACDF)A.分权与授权45.登哈特认为,在新公共服务理论的思想来源

4.韦伯对不同类型的组织进行的区分为(CDF)。C.扩大工作范围D.参与式和协商式管理和概念基础中,更具当代性的理论先驱主要包

C.神秘化组织 D.传统组织F.合理化---合F.鼓励职工对自己的工作成绩作出评价括(BCDEF)B.后现代公共行政理论

法化组织 26.沃尔多认为,传统行政学在1940年前一直C.民主公民权理论 D.社区与公民社会的理论

5.韦伯认为,官僚制具有巨大的优越性,这种优支配着行政学领域的基本特点有(BCDEF)E.组织人本主义F.新公共行政学

越性具体体现为(ABCD)A.严密性 B.合理性B.接受政治-行政二分法C.一般管理取向46.公共治理理论认为,公共管理过程是一种互

C.稳定性D.普适性

6.被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰

富的企业工作实践,先后做过(ABCDEF)。

A.机械工人B.车间管理员C.技师 D.工长E.总工程师F.总经理

7.法约尔认为经营和管理是两个不同的概念,在他看来,“经营”包括的活动有(ABCDEF)。

A.技术活动B.商业活动C.财务活动

D.安全活动E.会计活动F.管理活动

8.法约尔将管理定义为以下诸要素(ABDEF)

A.计划B.组织D.指挥E.协调F.控制

9.管理的14条原则是法约尔对自己长期从事

管理实践的经验所作的理论概括,下列原则中

在14条原则之内的是(ABCDF)A.劳动分工B.纪律C.统一指挥D.统一领导F.公平

10.怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体,主要表现在(BDE)B.人才选拔问题 D职位分类

-分级与工资的制定问题E.职务的晋升问题11.怀特认为败坏官纪的因素主要包括

(ABCDEF)A.缺乏奖励B.惩罚无度

C.损失创制权D.疏略社交生活

E.调资不及时F.取消权利

12.怀特提出的建立行政学的基本假定是

(ACDF)A.行政管理具有共性C.行政学的实

践基础D.行政的科学化F.行政的重要性

13.古利克认为,可以将一个组织的单元任务分

组归类的根据有(ACDF)A.目标C.程序

D.服务对象 F.地点

14.在下列领域中,古利克的个人兴趣一直都

主要在(BDF)B.公共财政 D.人事 F.城市政府

15.厄威克认为,作为一名领导者,应该时时记

住自己扮演的角色所具有的功能有(ACDF)

A.代表他所服务的组织 C.制定组织战略并付

诸行动D.管理日常工作

F.给下属解释所要进行工作的目的和意义

16厄威克认为,组成管理过程的职能有(ACE)

A.计划C.组织E.控制

17.在巴纳德看来,作为一个系统,不论哪一级

别的组织,全都包含着以下基本要素(ACE)

A.共同的目标C.协作的意愿E.信息交流18.巴纳德概括的管理人员的职能为(ACE)。

A.建立和维持信息交流的体系C.促成组织

成员提供必要的服务E.规定组织的目标19.西蒙认为,决策过程包括以下阶段

(ACDF)A.“情报活动”C.“抉择活动”D.“设

计活动”F.“审查活动”

20.西蒙认为,个人在参加组织而成为组织成员

之后,在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响,这种组织影响力主要表现为

(BCDEF)B.权威C.沟通D.组织认同

E.效率准则F.训练

21.林德布洛姆认为社会政治过程所包含的基

本形态有(ABCF)A.价格体系B.层级体系

C.多元体制F.议价

22.林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了

划分,即划分为(ACF)A.简单的渐进分析

行政学说任务篇6

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。错选、多选、少选均无分。

1.福莱特说过，是“()的假象”蒙蔽了人们的眼睛。A.最高权威 B..过程权威 C.最终权威 D.最初权威答案：C 2.在协作体系中，对个人来说，效力就是()的交换。A.贡献 B.满足 C.动机 D.投入

答案：B 3.林德布洛姆认为，进行非正式合作的各方遵循的一些行事规则中，最主要和最普通的是()A.互惠规则 B.和解 C.相互说服

D.尊重其他议员权利答案：A 4.法约尔认为，()构成合理团体的典型的行政管理班子。A.职务 B.官吏

C.官员 D.职员答案：C 5.西蒙认为，行政责任的主要保证是()A.政务官的外在控制 B.行政者的价值中立 C.内在化的专业标准 D..公共舆论的监督答案：C 6.传统型统治最为普遍的形式是()A.族长制 B.家长制 C..长老制 D..世袭制答案：D 7.自西蒙的《行政行为》发表以来，行政学中的()成为研究热点。A.公共决策 B.公共选择

C.渐进决策

D..综视决策答案：A 8.一般认为，利益集团之所以强有力，是因为其成员是()A..决策者 B.企业家

C.专家 D.投票人答案：D 9.诺思制度变迁理论集大成的著作是()A.《制度变化与美国的经济增长》 B.《西方世界的崛起：新经济史》 C.《经济史中的结构与变迁》

D.《制度、制度变迁与经济绩效》答案：D 10.()是微观经济分析的出发点，同样也被看成是集体行为的出发点。A.个人主义 B.经济理性 C.交易政治 D.集体主义答案：A 11.梅奥的第一次实证研究是在()进行的。A.费城纺织厂 B..霍桑

C.南加州飞机制造厂 D..西方电器公司

答案：A 12.在巴纳德看来，()是社会的明确的构造材料。A.正式组织

B.复合性正式组织 C.非正式组织

D.复合性非正式组织

答案：A 13.沃尔多觉得，()对于识别在各种社会中公共的含义很有帮助。A.结构—功能分析法 B.政治—行政两分法 C..政治—经济分析法 D.事实—价值两分法答案：A 14.古典学派运动所要推行的是所谓()民主。A.离心 B.同心 C.向心 D.良心

答案：C 15.1964年，威尔达夫斯基出版了()，在学政两界激起轩然大波。A.《总统领导的左右为难》 B.《美国的预算过程》 C.《预算对人民的影响》 D.《预算过程的政治》

答案：D 16.巴纳德的代表著作()A.《通晓公共行政》

B.《地位系统的功能和病理学》 C.《领导的实质》

D.《经理人员的职能》

答案：D 17.正是在()概念上，巴纳德或许做出了最大的贡献。A.沟通 B.决策 C.刺激 D.权威答案：D 18.()模式强调选择以及理性的作用 A.经济人 B..心理人 C..社会人 D.满意人

答案：C 19.威尔达夫斯基的()一书被誉为屈指可数的论英国公共行政的力作之一。A.《使用公众钱财的私人政府》 B.《对官僚的恐惧》

C.《如何限制联邦开支》

D.《联邦预算、经济和政治》

答案：A 20.诺思认为，最应该最适宜的制度变迁是由()组织的。A.集团 B.社会 C..国家 D.个人答案：C 21.西蒙把理性扩展到()理论，这一理论根据个人履行的功能来解释行为。A.生理分析 B.心理分析 C.行为分析 D.功能分析

答案：B 22.美国共和党内，()主张在国际活动和私人生活中进行干预以维护家长制的价值。

A.社会保守派 B.经济自由派 C.自由派 D.温和派答案：A 23.在各种条件中，韦伯尤其强调()对于官僚制产生及发展的重要作用。A.货币经济的充分发展 B.行政管理质上的演变 C.行政管理手段的种类 D.社会差异的拉平

答案：A 24.在西蒙看来，个人决策的第一个基本因素是()A.记忆 B.习惯 C.问题的分析 D.环境的刺激答案：D 25.1968年沃尔多出面组织了公共行政学青年会议，导致了()运动的开端。A.新古典行政学 B.新公共行政学 C.新公共选择学

D.新经济学答案：B 26.传统的程序性决策方法中，()是一种运用最广的技术。A.习惯

B.办事惯例

C.组织结构 D.判断答案：A 27.卡斯特认为，()就是寻求目标的系统。A.组织 B.社会 C.群体 D.管理答案：A 28.巴纳德指出，()的存在是接受任何命令的惟一理由。A.权威 B.控制 C.纯引诱 D.组织答案：C 29.在马斯洛看来，人的最高需求是()的需求。A.自我实现 B.自尊

C.价值

D.潜力实现答案：A 30.自我改革又称为()策略。A.重塑 B.再造

C.改造 D.革新答案：A

二、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)1.卡斯特大体区分了两种不同的组织，以及与之相适应的两种结构模式，一种是适应性有机模式，一种是___。

答案：稳定的机械模式

2.泰罗称___只是一种“半慈善援助”的集合。答案：工业改善运动

3.法约尔最主要的代表作是___。答案：《工业管理与一般管理》

4.法约尔法则中，工人的主要能力是___。答案：技术能力

5.巴纳德认为，参与组织的每一个人都被看成具有组织人格和___。答案：个人人格

6.韦伯认为，官员的提升应根据人的资历和___。答案：政绩

7.威尔达夫斯基认为，公共行政得以扬名的主要特点是效率和___。答案：官僚体制

8.福莱特认为，在形形色色的群体之中，最基本的社会群体是___。答案：邻里群体

9.对补充因素和战略因素的鉴别构成了组织决策的___。答案：随机应变因素

10.在泰罗看来，最好的管理制度的基础是低劳动成本和___。答案：高工资

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)1.波纹效应

答案：由于每一项新政策者必然和其他政策有关，出乎意料的后果越来越在所难免，一批新政策的出台，虽然解决了一些问题却往往带来了更多的新问题，凯登称之为“波纹效应”。2.战略因素

答案：战略因素(或限制性因素)是这样的环境条件，即如果改变或没有改变，这些条件将允许组织完成其目的。3.社会差距

答案：工业化过程造成的社会反常状态导致在个人生活和社区生活中的社会解体，并造成了一种个人无能为力和幻想破灭的普遍感受，用以对付工业变动的社会发明赶不上技术发明。4.受过培训的无能

答案：理想行政组织中，专业分工固然能够提高工作效率，但专业人员只适合一定的工作环境，而一旦外部环境发生变化，这些专业人员就显得力不从心，无所适应，这就是所谓的“受

过培训的无能”。

5.寻租活动答案：寻租活动是指人类社会中非生产性的追求经济利益活动，或者是指那种维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。

四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)1.简述行政改革的必然性。

答案：(1)尽管政府部门的工作已有所改善，它的表现还远非令人满意。实际上，理想和现实的距离正在继续拉大，公共行政的实践越来越落后于先进的科学技术。

(2)无论是各个国家之间，还是同一国家内部各个政府机构之间的具体情况都差别很大。有些国家正在国际组织的援助下，开始建立有效的行政体系。另一些国家则长期以来对政府机构不闻不问，以至后者变成了一个无法为公众服务的烂摊子。即使有的国家的公共行政运行也还差强人意，但种种效率低下的迹象已日趋明显，个别部分已是亟待整修重建。显然，值得改进的地方很多。因此，行政改革的作用是永恒的。2.简述诺思国家模型的基本特征。

答案：(1)国家为取得收入而以一组被称为“保护”与“公正”的服务作为交换，换言之，国家为选民提供“保护”与“公正”，选民交纳税收维持国家正常运转，从某种程度上讲，这就是一种“交换关系”。

(2)国家为使收入最大化而为每一个不同的集团设定不同的产权。在这里，国家实际上是一个“带有歧视的垄断者”。

(3)面临其他国家或潜在统治者的竞争，在这里，国家并不能“高枕无忧”，它面临着强有力的外在竞争压力。

3.简述生态学方法的含义。

答案：行政生态学认为，要了解一个国家的公共行政，不应该仅局限于行政系统本身，而应跳出行政系统，从社会这个大系统来考察行政，这即考察一国的行政与该国的社会环境的关系。在这里，行政和它的环境互相影响，对发生这一过程的动力的认识对于理解行政过程是必要的。这种方法被称为生态学方法。

4.简述古立克同早期行政改革运动在实行改革的相应策略上的区别。答案：答：(1)改革运动想集中精力、解决滥用权力的问题，希望通过选举程序来进行改革。(2)古立克则认为，给行政体制的基本结构和运行过程一帖猛药，大刀阔斧地实施改革。才是真正所需，具体地说，各部职能要重新界定，分工要明确化，人员要专业化，活动要理性化，各个部分的结构和互相之间的关系也要一一规划清楚。5.简述参与和咨询式管理的作用。

答案：答：(1)这个做法可以鼓励人们把自己的创造力，用到有利于达到组织目标的地方。(2)在考虑关系到人们的某些决定时，给他们一定的发言权。(3)给他们充分的机会，去争取满足他们的社交和自尊需求。

五、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)1.试结合实际分析古立克对政府和行政的主要看法。

答案：第一，当私人的行为已经不能为社会利益服务时，政府应该介入，并发挥正面的作用；（1分）第二，各级政府的行政系统应该提出并执行政策；（1分）第三，在行政系统内，首席行政官应该有职有权；（1分）第四，增进联邦、州和地方政府之间的合作；（1分）第五，行政人员介入政治和政策事务在所难免；（1分）第六，要揭示行政的总原则就必须采用科学的方法；（1分）第七，行政系统的组织要和政府的高层领导紧密结合，通过权力结构，提出同一的目的，合力协调各项活动。（1分）结合实际，论述具体充分。（3分）

2.试论巴纳德理论的贡献与缺陷。

答案：巴纳德在好多方面对组织理论的发展做出了独特性的贡献。这些包括他用社会系统观点对组织的考察；他通过引诱或刺激在组织中维持组织和人之间的均衡，即内部平衡和外部调节的思想；他的权威来自接受的思想；他的效力—效率两分法企图把经常发生冲突的组织目标和努力的经济需求同个人的目标和满足的需求结合起来的思想，他对正式组织的富有观察力的分析以及对非正式组织的引入；他对经理人员责任的明晰阐述。他的理论缺陷在于：(1)表述的抽象性，举例稀少和平淡无味以及文体的晦涩难懂。

(2)他很少分析高层管理机构，如经理人集团、董事会、董事长等。

(3)在组织目标的处理方面，他的确把目标作为中心，但没有注意到组织的确定目标的选择问题，也没有注意到组织确定目标或目标的过程。

行政法与行政诉讼法任务4-3 篇7

1.工商局对李某的违法行为进行的行政处罚是否合法？

答：工商所的行政处罚行为是合法的。行政合法性原则是指行政权的行使必须依据法律、符合法律。主要体现在法律规定的范围内，依照法律规定的程序行使。本案中，根据法定的罚款幅度的规定，工商所对李某处以2000元的罚款属于法定的幅度内，其行为没有超越法律，不与法律相抵触，是合法的。2.工商局对李某的违法行为进行的行政处罚是否合理？

答：工商所的行政处罚行为是不合理，违背了行政合理性的原则

行政合理性原则是指行政行为的内容要客观、适度、符合理性。简言之，行政行为在合法性原则的前提下，还应该在综合考虑相关因素的基础上，平等、公正地适用法律规范。工商所在法定幅度内的自由裁量权行使的不恰当，对李某进行2000元的罚款，除以其违法事实情节等为依据外，还以一种不正当的考虑而作出的行政处罚行为，违背了行政合理性原则的要求，属合法但不合理的行为。3.你认为本案应如何处理？