腐败案例剖析报告

腐败案例剖析报告（精选7篇）

腐败案例剖析报告 篇1

《基层腐败案例剖析》读后感

-----检修宁波分公司 刘辉 廉洁是一棵松，在万木凋零的冬日，为人们送上一丝绿意； 廉洁是一盏灯，在黑暗冰冷的夜晚，为人们添上一份光明。古语有云：“不能自律，何以正人”在当今社会，面对越来越多的名利诱惑，领导干部要从源头上防止腐败，就必须筑起牢固的自律防线，因此，作为企业的管理者、员工个人，应注意前车之鉴，提高自律意识，强化自控能力，加强自我管理，增强抵御腐败犯罪的免疫能力；党的十八大以来，总书记围绕党风廉政建设和反腐败斗争作的一系列重要论述，主题鲜明，内涵丰富，思想深刻，全面系统地阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。

近期读了《基层腐败案例剖析》一书，感触良多，该书以案说法、案例鲜明、寓意深刻；真实地再现了贪官污吏们如何从发愤图强、到贪得无厌、至沦为阶下囚的历程；我认为作为一名党员干部、企业管理人员要做到以下几个方面：

一、养成良好的学习习惯

只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习，思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进。牢记《中央企业八项规定》、结合中冶集团下发的“十三条纪律和红线”开展学习，不能简简单单走过场，要讲究实效。活生生的事实告诉我们，不学习，思想就得不到改造，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。通过实在的案列剖析，使我心灵受到极大震动，思想受到深刻洗涤，更是从中得到一些深层次启示。因此，党员干部必须要经常认真学习，从书本上学，从实践中领悟，学到真本领，努力做一个新时期优秀的党员干部，为社会建设做出自己的贡献。为公司的发展壮大走好每一步路。

二、常怀律己之心，常修为官之德

始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。两袖清风，清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准绳。认真履行自己的职责，切实理解权的意义、用好权，严于律己，恪尽职守；党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁，不仅会使党、企业在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家、人民和企业的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自省、自警、自励，排除非份之想，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。

三、艰苦奋斗优良传统不能丢 近年来，有一部分管理者，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安乐，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。

四、自觉接受各方面的监督

要严于自律，自觉接受党和人民群众的监督。作为党员干部无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。因此，我们都要正确对待接受党组织和群众的监督，勇于接受群众的监督。党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长有好处。小洞不补，大洞吃苦。越是职位高权力大的干部，越要自觉监督，任何人都没有不受监督的特权。单位和组织必须加强教育、制度、监督，三者并重，全面落实中央建立健全惩防体系实施纲要的要求，特别要从制度上强化内控机制建设。

因此，作为企业的一名管理人员乃至领导干部，在掌握权力的同时，更要正确对待手中的权力，树立正确的权力观，认真履行自己的职责，切实掌好权、用好权，严于律己，恪尽职守，永葆共产党员干部本色，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

腐败案例剖析报告 篇2

关键词：寝室冲突,人际交往,心理辅导,心理剖析

一、案例简介

卢某, 男, 22岁, 某大学10级学生, 父母均是国家公务员, 家庭条件优越, 平时态度冷漠, 性格傲慢, 少言寡语, 与同学交流甚少。某次与同寝室黄某因关灯问题发生口角, 相互间有推扯动作, 出于报复心理, 黄某纠集校外人员在宿舍内殴打恐吓卢某。事后, 黄某在辅导员的耐心教育下, 深刻认识到自己的错误并诚心向卢某道歉, 但卢某心有不甘, 利用到医院检查的间隙买来一把菜刀, 企图实施报复, 幸被陪同学发现, 及时通知辅导员, 事态得到控制, 才未导致恶性后果。

二、案例心理分析

从整个事件起因到事态蔓延, 我们发现主要激源是寝室间人际关系不和谐。案例中黄某事后能够深刻认识到自己的过错, 并主动诚心向卢某道歉, 从这件事来看, 黄某本身品性还是比较好的, 并未发现存在其他心理障碍。从卢某各方面的表现来看, 其主要存在人际交往的心理障碍, 而影响其人际交往的因素主要有以下方面:

(一) 孤傲自大

卢某作为家中的独子, 备受长辈的宠爱, 家长对其要求百依百顺, 事事以他为中心, 从小就形成了自傲心理。并且从小生活在经济条件优越的公务员家庭, 父母的光环让其产生了高人一等的优越感。身边同学对其的评价是:卢某喜欢在别人面前摆出“居高临下”、“目中无人”的架势, 完全看不起身边的同学, 多数人对其厌倦与反感, 不太乐意与其交往。

(二) 自我封闭

卢某自我封闭的心理, 诱因主要与其家庭教育方式有关。父母平时工作繁忙, 自小是由爷爷奶奶看护, 老人害怕小孩遭受磕碰, 拒绝卢某与同龄小朋友玩耍, 叮嘱最多的是以学业为重, 减少玩耍时间。久而久之, 造就了卢某独来独往的性格, 加上本身自傲的心理, 其不屑于与周围人交往, 生活中刻意封闭自己, 完全退缩到个人世界。

(三) 性格冷漠

内心情感缺乏会造成性格冷漠, 而情感的培养最初取决于家庭教育方式。卢某从小身边朋友过少, 加上父母常年忙于工作, 导致其个人情感无法流露, 久而久之就会看淡很多东西, 喜欢以“眼不见为净”应对所有问题, 对周围的人和事物产生漠视的冷淡态度, 个人不愿深入到集体生活中, 更不愿与其他人的心灵相沟通。卢某这种冷漠心态是不良性格特征的体现, 是导致其心理行为不健康, 甚至心理障碍的主要因素。

(四) 心理狭隘

从小优越的生活环境、长辈溺爱的教育方法造成卢某产生唯我独尊、固执己见、时时处处都以自己的利益出发、在交往中更是极力排斥“异己”的心理狭隘行为。卢某情绪化较为严重, 加之性格内向、心胸狭隘, 受到委屈时容易耿耿于怀, 对“异己”分子不肯容纳与接受, 强化报复的心理行为。

三、心理辅导与案例处理结果

从案例中发现, 人际交往的处理不当往往会造成大学生产生诸多问题, 卢某案件正是自身与寝室人际关系紧张所引发的矛盾。在进行心理维护辅导中, 我们应该着重引导卢某形成健康的人际交往心理, 并督促寝室其他成员积极配合。

(一) 提前做好寝室内部思想工作

首先, 建议和鼓励卢某室友要以忍耐和宽容心态与卢某沟通、交流, 主动邀请卢某参与寝室集体活动, 进一步消除隔阂, 化解之前的一些不和谐, 加强相互间的理解和信任, 营造友好、信任、和谐的寝室氛围。开展工作中, 卢某的室友反应较好, 他们均表示愿意接受老师的意见与建议, 主动向卢某伸出友好之手, 并帮助学习人际交流的方法, 愿意将他纳入朋友圈中交往。

(二) 加强人文关怀与心理疏导

针对卢某的思想动态与异人举止, 建立个案, 同心理咨询中心的教师就该个案进行深入探讨, 并制订心理干预方案, 定期通过面对面交谈的方式给予卢某心理疏导, 缓解其人际交往上的心理压力。经过共同努力, 心理疏导工作取得了较好成效, 卢某在事发后思想平稳, 未做出异常举动。

(三) 完善寝室心理危机干预体系

校园寝室是诸多矛盾与冲突诞生的地方, 它要求我们制定完善的寝室心理危机干预体系。设立寝室心理委员, 加强他们的心理基础知识和心理辅导技巧, 正是缓解寝室内部矛盾的最好方式。所选寝室心理委员还应具备较强的人际交往能力及威信力, 这样才能在人际处理中起到桥梁衔接作用。在卢某案例辅导后期, 寝室心理委员对其心理、思想动态的掌握, 以及促进其强化人际交往能力起到了很大作用。

(四) 启动紧急事件应急预案

在卢某案件处理前后, 我们在班级内成立了紧急事件应急处理小组, 安排思想觉悟较高且机智细心的学生干部时刻关注卢某的动向, 及时掌握其思想动态和行为举止, 一旦再次发现不良苗头, 就及时通知相关教师, 彻底把事件扼杀在苗头中, 防止矛盾进一步激化。但是, 经过精心的心理辅导和同学的关怀帮助, 卢某的心态有了很大改观, 寝室气氛变得其乐融融, 室友间的矛盾在很大程度上得到了缓解。案件处理后, 卢某人际交往方面有所改观, 并未发现不良苗头的产生。

总之, 寝室是大学生学习生活的重要组成部分和环境条件, 寝室人际关系的处理直接影响学生综合素质的发展, 直接影响他们的学习、生活和工作。关心和关爱特殊群体是高校安全稳定的保障之一, 高校要把关爱特殊群体学生的工作纳入学校工作范畴, 给予特殊学生和弱势群体学习上的指导、生活上的照顾和心理上的关爱, 鼓励他们积极上进, 健康成长。高校还要制订紧急事件的应急预案, 并在突发情况发生时, 第一时间启动和运行应急预案, 保证校园的安全稳定和谐发展。

参考文献

[1]朱志强, 潘建中, 温晖.心理咨询有利大学生改善人际关系——一例大学生人际交往问题心理咨询案例报告[J].企业家天地, 2005 (4) :80-82.

[2]高淼.大学生寝室矛盾的预防和化解[J].高校辅导员学刊, 2010 (2) :25-27.

[3]陈小梅.大学生心理危机与宿舍人际关系[J].福建商业高等专科学校学报, 2011 (2) :65-68.

[4]衣庆泳.大学生寝室人际交往问题的教育对话[J].大连大学学报, 2011 (5) :100-103.

腐败案例剖析报告 篇3

一、案例概述

山东德州市中级人民法院对德州市财政局原党组副书记、副局长王德才职务犯罪案作出一审宣判，以被告人王德才犯受贿罪、贪污罪，判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。据调查，王德才受贿价值高达1128万、贪污35万，这也是德州市历史上涉案标的金额最大的职务犯罪案件。

法庭审理查明，自1998年至2010年4月，被告人王德才利用担任德州市财政局副局长、德州市城市经营建设投资总公司总经理的职务便利，为他人谋取利益，非法收受、索要他人贿赂801.31万元人民币、13.1万美元、价值207.77万元房产一套、1.1万元的字画一幅、24.6万元的轿车一辆、7980元的座便器一台，共计收受、索要他人贿赂1035.58万元人民币、13.1万美元，合计人民币1128.47万元。

另外，自2007年至2010年，被告人王德才还利用职务便利，通过在德州某宾馆虚开会议发票、虚增工程维修费，从德州市财政局及市投资总公司转入该宾馆40.994万元，然后在此宾馆报销费用39.25万元，其中因公费用4.12万元，个人费用35.13万元，王德才将该款非法占为己有。

二、讨论综述

本小组对这一案例的讨论主要围绕以下几个方面展开：

（一）权力腐败的主要表现形式是以权谋私

以权谋私完整地说是以公权谋取私利，即腐败者视手中的权力为资本，或进行权钱交易、贪污受贿、徇私枉法、以权承包、以权入股，或安插、重用亲信，任人唯亲。本案中王德才利用自己手中的权利和职务为少数房地产企业和一些县市区财政部门和有关单位争取不合法利益，同时也为自己从中谋取私利，受贿贪污价值让人触目惊心。

（二）权力腐败的主要内容为寻租和造租

“寻租”是我国目前腐败行为的现实特征之一，目的是保证寻租者能按自己的意愿进行生产或防止他人的侵犯。使再造的权力可以直接投入到市场进行交易，以获取更多的“租金”。在本案中少数房地产企业和一些县市区财政部门和有关单位就千方百计寻求权力干预为自己获得更大利益，而王德才就是利用自己手中的权力再造一定的权力，使再造的权力直接投入到市场进行交易，使寻租者和权力所有者双方都各得其所“互惠互利”从而使权力商品化、腐败合法化、不正之风制度化，造成了很大的社会危害性。

（三）权力腐败的主客体趋向法人化和集团化

权力腐败的主客体趋向法人化与集团化这种现象被称为“公贿”现象，它是一种更深层次的腐败现象。所谓公贿，就是用公款、公物集体行贿。在本案中王德才利用自己的权力和职务之便，利用公款这权力腐败双方谋取各自和利益，从而非法得到赃款、赃物并贪污35万元之多，使政府官员的整体形象都受到了损害。

三、思考与启示

司法公正、行政廉明是国富民安的最基本保障，“千里之堤，溃于蚁穴”，各行业的领导人物以及行政机关的公务人员是国家建设的最重要的栋梁力量，而腐败则是导致栋梁腐朽的最终来源，因而在杜绝腐败的过程中，我们需要从如下几个方面努力：

首先，对于广大公务人员以及行业高官来说，树立清正廉明的思想是首要之道，从主观上将为百姓干好事干实事作为自己的最终奋斗目标，同时要严格恪守法律的职业道德规定以及业务规范，避免以权谋私的现象，这样才可以从根本上杜绝腐败现象的发生。

其次，对于广大百姓来说，通过正当途径获取属于自己的利益是行权的正确方式，不要通过贿赂等途径助长腐败之风，为腐败的发展推波助澜。

中国腐败现象剖析 篇4

作者: 邢京辉

一大批省部级高官应声落马;民间反腐情绪日益高涨，周久耕等腐败官员因网络曝光而锒铛入狱。我们把时间定格在岁末年初这样一个结点，既是我们总结过往腐败与反腐工作的结点，更是我们站在2010年的新起点。我们步履沉重但却坚定，民众有理由期待官员廉洁以及政府的自律。2009:腐败的三大趋势和八个特点

2006年以来，腐败现象在我国呈现出级别越来越高、涉案金额越来越大、群蛀现象日益严重的三大发展趋势。2009年仍在延续这种趋势，但也呈现出一些新的特点：

高官化 政协山东省第十届委员会常务委员会12月17日下午召开第九次会议，决定免去孙淑义山东省政协主席的职务，并撤销其省政协委员的资格。有反腐学者统计称，在2009年，在孙淑义之前落马的省部级高官已达15人之众，是改革开放32年来高官腐败人次最多的一年。

巨额化 7月15日，曾是中石化公司内部人见人怕的“霸王”陈同海低下了高傲的头。北京市第二中级人民法院对其作出一审判决，认定中石化原董事长陈同海犯受贿罪，判处死刑，缓期两年执行。陈同海受贿时间跨度长达8年，在企业经营、转让土地、承揽工程等方面为他人谋取利益，收受他人钱款共计折合人民币1.9亿余元，单笔最高受贿金额达1.6亿元，创建国以来单笔受贿金额之最。

窝案化 国家级贫困县湖北省麻城，行贿的房地产商牵连出一系列贪腐官员，包括麻城市委书记邓新生、副市长徐圣贤，市建设局局长夏桂松、副局长熊文俭，市房产局书记陶兴文等。国内房地产界发生腐败窝案，不足为奇。近年来最著名的案例，当属重庆与海口的两起窝案。其中，重庆2007年查出的房地产腐败系列案，涉及近10名厅级官员，个人受贿最高金额近1600万元。2009年全国两会，有代表发出“房地产成腐败大案多发重灾区”的感叹。相比较而言，麻城的这起窝案更骇人听闻：市委书记、副市长、建设局长、房产局书记等重量级官员被开发商们一一摆平，房地产领域之水，在此显得更加深不可测。基层化 腐败主体向基层渗透，从级别来看主要集中在科级干部层面上。由于这部分干部与基层民众直接接触，故其影响的恶劣程度比级别更高的干部更甚，基层民众对其腐败的感受也更为深切。如，住房超过300平方米的许昌霸陵公园主任赵某(科级干部)，在景区内违规建设个人住房和用车超标，在年中一度成为网上的热点新闻，被网民称为“许昌最牛科级干部”。

低龄化 与之前相关，沿海地区干部队伍，特别是年轻干部中的腐败现象比内地突出。由于科级干部年龄较小，故而一时间“年轻干部成为腐败高发群体”的问题成为人们热议的话题。原河北省国家税务局局长李真(1962年生)在担任河北省政府办公厅秘书、河北省委办公厅秘书、副主任，河北省国税局副局长、局长期间，先后收受贿赂折合人民币868.04万元、礼金48万元，非法占有公私财物19.95万元，收受450余件贵重物品，价值115.1万元。

渗透化 清华大学教授孙立平写过一篇文章《腐败成为一种生活方式》，他说，无论是腐败还是由腐败催生的潜规则，都具有很强的渗透性和扩散性。“久而久之，腐败开始成为一种人人都要去适应的生活方

式，甚至开始成为社会中一种被人们接受或默认的价值。” 现今社会腐败现象处处皆是，腐败思想无孔不入，影响着一代又一代人。河南省新密市的高中生李金川就用自己的生命做出了诠释。

从众化 实际上，腐败分子并非生来就腐败，一些腐败分子也曾对社会做出过贡献。他们之所以下水，除了制度上的原因，也与从众心理所造成的社会氛围有关。有记者对一些官员进行采访，这些官员起初对请客送礼之风也十分反感并进行了抵制。但是，这种正常的行为带来的是不正常的后果，即得罪了上下左右处于工作关系和人际关系中的各色人等。久而久之，入乡随俗，也就习以为常了。从众心理还造成一些人的“不„„白不„„”、“别人如此，我也可以如此”的心理。而且人多势众，不会把我怎么样，等等。于是就形成了一个怪圈，不良的从众心理助长了不正之风，而不正之风又会强化不良的从众心理。

隐密化近年来，国家工作人员的配偶、子女、近亲属、关系密切的人，为请托人谋取不正当利益，索取或收受请托人财物的案件不断出现，另外，一些离职后的国家工作人员依然会有利用在职时形成的人脉关系、社会资源去索取、收受请托人财物的隐性权势的影响力和寻租空间。2005年我国人大常委会批准参加《联合国反腐败公约》(简称《公约》)，《公约》第18条规定了影响力交易罪。2009年公布实施的刑法修正案(七)确定了利用影响力受贿罪这个新罪名。这既是我们国内反腐斗争的需要，也是对履行国际《公约》义务的回应与衔接。

2009年也是党和国家继续加大反腐败力度、人民与贪官继续较量的一年。反腐学者一致认为，我国已进入依法反腐的重要阶段，运用法律手段来巩固反腐成果和加强廉政建设是一个重要的发展趋势。从总体上看，2009年的反腐败具有以下特点：

制度反腐：给腐败的一记重拳反腐败首要和根本的措施是要从制度入手。邓小平说过：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”在今年的“两会”上，温总理在政府工作报告的最后部分，提出“加强廉政建设和反腐败工作。以规范制度和制约权力为核心，针对腐败现象易发多发的领域和环节，从源头上防治腐败”。这不但再次彰显了中国政府着力建设社会主义法治国家的坚定决心，而且在金融危机冲击全球的当下，也为许多国家树立了“两手抓，两手都要硬”的典范。如果仅是从犯罪学角度，将反腐败狭隘地看成是对腐败分子的惩处，依赖刑法来惩处腐败所取得的效果是十分有限的，更加重要的是，打击腐败还要从源头上预防、舆论上监督、制度上打击。只有进行彻底的司法改革，建立健全公正的司法制度，才能从根本上有效地预防和解决腐败问题今年出台的有影响力的法规包括：“两高”新增的9个刑法罪名之一——利用影响力受贿罪;中办、国办印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》;中纪委印发的《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等等。同时在四中全会和中央纪律检查委员会第四次全体会议公报中，明确提出党内要坚决反对腐败。司法部门也加大了廉政建设的力度。今年年初，最高人民法院就印发了五项禁令，后来又出台了一系列规定。从今年下半年开始，最高法院又启动了为期一年的中级法院、基层法院院长轮训工作。前不久，中共重庆市委出台意见称，将在重庆市司法机关领导干部中率先试点官员财产申报制度。在浙江省杭州市，有关负责人则表示，在货币化车改模式基本定型的基础上，将根据第一批车改单位的情况，实施新的车改模式，即在局级领导干部中开展包干使用探索，即本人不领取车贴，所有公务用车由公车服务中心保证提供。“制度反腐”将战略着眼点移向法治，力图用各种机制、法律和管理制度，将预防、惩治、监督、激励、教育等诸多反腐环节有机结合，最终形成反腐败的天罗地网。打黑反腐：刮起反腐的纵深风暴对于轰动全国的“重庆打黑”，更令人深思的是如今中国官场腐败窝案的盘根错节。文强并非一人，贪腐也非一处。目前，重庆公安系统已有20多位处级以上官员被掀翻，处理警员多达百人。从重庆市公安局原副局长彭长健、经侦总队总队长陈光明、刑警总队副总队长黄代强，到交管局局长陈洪刚、高级法院副院长张弢、高院执行局局长乌小青，司法行政序列的涉黑贪腐官员已成网状勾连，拴在这根绳子上的还有黎强、陈明亮、龚刚模、王天伦、岳村等数名涉黑的亿万富翁。全国人

大代表陈忠林表示，易大德拿出10万元积蓄在报纸上刊登整版广告支持打黑，重庆各地群众高举横幅、手捧锦旗到党委政府表示感谢，甚至连武汉、山西的群众也专程送锦旗到重庆支持打黑等等，说明重庆打黑风暴中突出体现的“民生情怀”，正是其获得广泛民意支持的重要原因所在。重庆的行动在全国引起强烈反响，新一轮扫黑除恶专项斗争正在全国范围内展开。从广西壮族自治区公安厅获悉，截至11月，全区上报一审判决的黑恶势力团伙155个，是去年的近13倍。1-11月，全区共破命案917起，破案率为91.15%。今年9月18日，河北省高级人民法院对98人涉黑大案作出二审判决并公开宣判，张宝义等10人被判处死刑。这是新中国成立以来河北法院所判处的最大一起黑社会性质组织案件。网络反腐:监督阵地的有效补充一条帖子就能撂倒一个贪官，网络反腐看起来似乎不可思议。但事实证明，在反腐问题上，网络有着巨大的能量，网络监督才能与法治机关真正“双剑合一”。——天价烟。2008年12月，南京市江宁区房产管理局局长周久耕因擅自对媒体发表不当言论，在社会上产生了不良影响，调查表明他还存在用公款购买高档香烟的奢侈消费行为，江宁区委经研究决定免去其房产管理局局长职务。对网上反映的其他问题，纪检部门正在进一步调查之中。2009年10月，南京江宁区房产管理局原局长周久耕受贿案，在南京中院一审宣判。周久耕犯受贿罪，判处有期徒刑11年，没收财产人民币120万元，受贿所得赃款1071257元、港币11万元，予以追缴，上交国库。——最牛团长。发帖人在帖文中描述说，“10月6日上午11点30分，在莫高窟最为著名也是最为拥挤的藏经洞，有一位50岁上下的中年妇女，在伸手触摸西夏壁画时，被一年仅19岁的女讲解员制止，该妇女顿时大怒，拂袖而去。不料该妇女立刻返回，身后簇拥两名壮汉径直走向了那位斗胆说了‘不要触摸壁画’的讲解员。顿时二记耳光响彻洞窟，伴随着耳光的是污言秽语。”帖子很快得到新疆生产建设兵团的两次高调回应。新疆生产建设兵团党委宣传部外宣处昨天表示，上述帖子反映的事实已调查清楚。当事人陈伟、于富琴夫妇同为兵团干部，因在甘肃敦煌公车出游时，与当地景区工作人员发生冲突，在社会上造成极坏影响。兵团农十二师党委已作出决定，免去陈伟农十二师221团党委常委、副团长职务。同时，打人者于富琴也被免去221团医院党支部书记职务。新疆生产建设兵团的这一快速处理赢得了网民称赞。——“替党说话，还是替老百姓说话”。2009年6月，河南郑州市须水镇西岗村原本被划拨为建设经济适用房的土地上，竟然被开发商建起了12幢连体别墅和两幢楼中楼。日前，中央人民广播电台记者赶赴郑州进行了深入调查采访。几经波折，记者来到了主管信访工作的副局长逯军的办公室，逯军要求检查记者的采访设备，在拔掉了采访机话筒之后，他的第一句话居然是：“你们广播电台管这闲事干什么?”当记者要求他对于他们出具的信访处理意见进行解释时，这位副局长却向记者问了这样一个问题，他说：“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话?”2009年6月，郑州市委、市政府成立调查组正对此事进行全面调查，质问记者“替党说话，还是替老百姓说话”的郑州市规划局副局长逯军已被停止工作，接受调查。——贫困县女检察长开名车盖豪楼。内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗人民检察院女检察长，近日被爆出，“用公款购置价值百万余元的豪华汽车供自己使用”并传上照片作为佐证，对于蜂拥而至的说法，其本人则回应是遭致诽谤。就在“豪车”**尚未平息的关头，“豪楼”**再起。12月11日，从内蒙古自治区人民检察院获悉，对近期网民关注的呼伦贝尔市阿荣旗检察院检察长刘丽洁借车等问题，自治区检察院再次要求呼伦贝尔市检察院，积极支持配合市纪检监察部门进行全面细致的调查，在查清事实的基础上，严肃处理，决不护短，并尽快向社会公布调查和处理结果。2010：关键时期的力量与决心2009年10月28日，中央纪委、监察部开通了全国纪检监察举报网站。开通当天，网站被点击瘫痪。时间再往前推移，中共十七届四中全会公报称，反腐是未来的“重大政治任务”。与此同时，中共决心以制度的创新来掀起新一轮的反腐高潮。创新的制度中包含网络反腐。至此，来自中央层面的态度已经清晰:高度认同互联网在反腐败斗争中的重要作用，而且网络反腐作为一种新的机制被正式引入反腐体制中。11月18日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强考察了中央纪委监察部网络信息工作，强调反腐倡廉要高度重视网络举报。下一步将要完善中央、省、市、县四级统一的纪检监察网络举报体系。

12月29日，中共中央政治局召开会议，中共中央总书记胡锦涛主持会议，听取中央纪律检查委员会2009年工作汇报，分析当前党风廉政建设和反腐败工作形势，研究部署2010年党风廉政建设和反腐败工作。会议审议并通过《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

腐败案例剖析报告 篇5

析--九江市纪委监察局网

触目惊心的“塌方式腐败”——湖南省交通运输厅系列腐败案剖析

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2014年6月27日，湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院刑事审判庭。随着法官手中法槌的落下，被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身的冯伟林浑身瘫软，面色惨白。

16页的判决书，记录了冯伟林的138笔受贿事实。

冯伟林是湖南省交通厅原党组成员、省高速公路管理局原局长。2011年8月，因涉嫌受贿被立案调查，经司法机关查实，受贿4380.9万元。

冯伟林是湖南省交通系统系列腐败案中的一员。经湖南省纪委调查，交通系统系列腐败案涉案人员27人，包括省交通厅的党组书记、副厅长陈明宪，以及副厅长邹和平、副厅长李晓希等4名厅级干部和16名处级干部。

这样的“塌方式腐败”触目惊心！

染指工程，人人分羹

要想拿到工程，必须要有领导打招呼。这在湖南省高速公路建设中已经成为“显规则”。省交通厅的大小干部，都想方设法插手高速公路建设项目。有时甚至会出现因为分赃不均，互相告状的闹剧

数据显示，截至2013年底，湖南省高速公路建成通车总里程达5084公里，在建总里程达1300公里，建成和在建里程数位居全国前列。

辉煌的业绩令人赞叹。然而，在这背后，一群贪得无厌的“路蠹”却借高速公路建设的“东风”，肆无忌惮地贪腐，互相攀比又互相掩护地大发“公路财”！

要想拿到工程，必须要有领导打招呼。这在湖南省高速公路建设中早不是“潜规则”，几乎已成为“显规则”！陈明宪、冯伟林、邹和平和李晓希，以及一些手握权力的处长和项目经理们，都想方设法插手高速公路建设项目，把工程当成“唐僧肉”，利用一切机会从中分“一杯羹”。

陈明宪通过中介人出面联系有中标意向的单位或个人，亲自出面向省内高速公路项目招投标负责人打招呼，帮助朱某、张某、胡某承揽土建业务12亿元。冯伟林为刘某、唐某承揽土建业务21亿元，并在多条高速公路工程的招投标中，为数十家公司及个人牟取巨额利益。邹和平利用职务之便，帮助某财产保险公司在9条高速公路工程上承揽保险业务，帮助工程建设商承揽高速公路相关电脑、ETC建设项目。李晓希在多条BOT高速公路的投资、建设、管理过程中接受请托，为请托人所在公司谋取利益，直接或通过其妻、其子先后数十次收受他人财物。

由于陈明宪、冯伟林、邹和平、李晓希等人纷纷插手高速公路建设，常常出现同一个工程项目几个人都打招呼的情况，甚至闹出因分配不均领导之间互相告状的闹剧。

2006年，邹和平帮范某打招呼，在邵怀高速公路上拉隔离栓工程。范某在招标中排名第一，但工程最后给了招标中排名第二的陈明宪弟弟做。范某和邹和平非常生气，范某要去告状，邹在背后支持。见事情闹大了，怕丑事因此曝光，邵怀高速项目经理蒋鹏飞专门请邹和平吃饭解释，说那个项目陈明宪也打过招呼，请他出面制止范某告状。最后，只得又给范某安排了一个附属工程项目做，此事才算平息。

为了利益“均衡”，冯伟林当上高速公路管理局局长后，经常出面协调利益之争。2007年左右，湖南省高速公路管理局对高速公路建设项目的保险业务统一管理，在分配汝郴、郴宁、宁道三条高速公路保险业务时，邹和平跟冯伟林打了招呼，要求给某保险公司做，但因此前业务已分配好，不好再更改，最后该公司没有拉到业务，邹和平非常生气。为了平息邹和平怨气，在安排新溆和溆怀两条高速公路保险业务时，冯伟林特意叮嘱经办人，必须要将这两条路的保险业务给邹和平推荐的保险公司做，邹和平这才满意。

为了不闹出“大事”，冯伟林特意召集项目经理“约法三章”：一是如果上面领导打了招呼的，不要以我的招呼为主；二是同一个标段有几个领导打招呼的，项目经理自己去协调好；三是至少每条路有三分之一或四分之一的标段不是打招呼中标的。

上梁不正下梁歪。领导如此贪腐，高速公路管理局一些中层人员当然不甘落后。湖南省怀通高速公路建设开发有限公司经理佘小年接受某公司请托，为其承揽到了怀通公路第25标段工程，一笔就收受了对方好处费上千万元。湖南省高速公路广告装饰有限公司经理彭曙和副经理胡浩龙，贪污、受贿金额达上亿元。由于贪得无厌，大家背地里都称之为“彭鼠”、“胡耗龙”。

操纵招标，“量体裁衣”

通过“串标”、“围标”和“清标”三个步骤，表面上，整个招标过程非常公开、公平和公正，实则早已“量体裁衣”，一切尽在“掌控”之中。即便有人当场监督，也发现不了问题

要想大发“公路财”，必须牢牢掌控重大项目建设的招投标。陈明宪、冯伟林等人从操纵工程招投标入手，“发明创造”出了“串标”、“围标”和“清标”三步工作法，使得全省高速公路公开招投标成了一种摆设，蜕变成一种“权力变现”的集体狂欢。

按照交通运输部规定，工程造价50万元以上，就必须公开招标。在湖南，凡是想在高速公路工程公开招标中中标，就必须事先找到冯伟林或陈明宪等人打招呼，冯伟林或陈明宪等人就指示或授意下属事先将要招标的工程项目具体情况告知请托人，请托人得到准确信息后，选取其中的一个标段并告知冯伟林，这便是“串标”。

随后，请托人再花钱组织一批具有投标资质的企业报名投标，然后在每个项目资格预审前，将这些花钱雇来的企业名单交给冯伟林，同时注明自己想要中标单位的名称，让冯伟林给项目经理打招呼，确保这些雇来的企业尽可能多地通过资格预审，这样就可以对自己想中的标段进行“围标”。如果没有完全“围死”，还有其他企业也进入了最后投标圈子，则必须在正式投标前，与其他通过的企业进行协商，给予他们一定金额的补偿，让他们配合围标。

所谓“清标”，就是在资格预审时，已听冯伟林打过招呼的项目经理，把资格预审名单统计表给有关人员预审时，先将打了招呼的单位画了钩，没打招呼的画了叉，然后告诉预审人员要确保画钩的单位通过预审，画叉的单位要尽量找问题将它们清出去，这就是“清标”。

通过“串标”、“围标”和“清标”三个步骤，表面上，整个招标过程非常的公开、公平和公正，实则早已“量体裁衣”，一切尽在“掌控”之中。即便有人当场监督，也根本发现不了问题。

陈明宪在忏悔书中说：“为了给请托人清除招标障碍，有时候我甚至以一个招标书里面某一页没有盖章为理由，将投标人拒之门外。”

冯伟林事后交代，他打招呼中标的17条公路45个土建标段，无一不是通过“串标”、“围标”和“清标”的方式中标的。

“前台”玩权，“后台”收钱

面对着轻松就可以拿到手的好处费，陈明宪、冯伟林等人的家人和亲属哪能克制住心底无穷的欲望，甚至到了最后，面对金钱的诱惑，陈明宪、冯伟林、李晓希、邹和平等人不仅管不住自己的亲人和家属，就是连自己也管不住了

交通工程项目利益如此之大，来钱又是如此容易，陈明宪、冯伟林等人自然不会让“肥水流入外人田”，但是为了保证自己的“安全”，他们不直接收受钱物，而是让最亲近的朋友、情人和亲属等特定关系人从中当“二传手”，他们在“前台”玩权，特定关系人在“后台”收钱。

具体的操作方式是：先由特定关系人与项目承建商事先约定分成方式或好处费金额，然后通过打招呼让约定的承建商中标，再通过特定关系人收受财物。

冯伟林担任省高速公路管理局局长后，对弟弟冯冠乔说：“现在我当局长了，你到高速公路上做点事还是可以，机会也有，但是你自己不要出面。”2009年，冯冠乔为一个高速公路机电工程项目来找冯伟林帮忙，冯伟林叮嘱冯冠乔：“有事别直接找我，别人看见了不好。你别出面，你跟别人联手，让别人来找我。”

冯冠乔心领神会，找到王某商量合作，由冯冠乔负责向冯伟林转达请托，不参与施工，但分一半利润。冯伟林多次接受冯冠乔转达的请托，利用职务便利，帮助王某中标数个工程，使其获得9.83亿元工程合同。冯伟林伙同冯冠乔由此实际获得1700多万元的好处费。

看到来钱如此容易，冯伟林妹妹冯霞也按捺不住。冯伟林多次为她打招呼。到最后，冯伟林感到这种变味的亲情越来越沉重。他在交代材料里写道：“感觉亲情与友情，像一根根绳子套在我的脖子上，勒得我几乎无法呼吸。”此时，冯伟林想从绳索里逃出来，却已无能为力，甚至，他越挣扎，绳索套得越紧。

冯伟林招架不住了，他感到了恐惧，多次产生了辞职的念头。在接受调查期间，他忏悔道：“我爸妈在世时，我曾向他们保证要带着弟弟妹妹吃好饭，但现在，我却带着他们一起吃牢饭。”

陈明宪、李晓希、邹和平在伙同家人或亲属受贿的手法上与冯伟林如出一辙，他们都是要求家人或亲属在背后操作。

陈明宪在伙同其妻周茜、其妹陈明珍接受他人请托，为他人谋取利益时，要求周茜不要出面，要求陈明珍尽量少出面。然后找到与其关系密切的朋友刘某某、周某某商定，由刘某某联系投标单位或个人，陈明宪出面帮助中标，刘某某、周某某收取“业务费”，刘某某负责保管，等陈明宪退休后，三人平分“业务费”。陈明宪还特别叮嘱刘某某、周某某小心操作，别出事，要“找间房子，多买几把锁，锁起来”，保管好“业务费”。

李晓希伙同儿子李钡在高速公路上插手保险业务时，最开始也是反复叮嘱李钡不要直接跟项目经理联系，只要李钡告诉自己保险公司想要哪条路的业务就行了。

邹和平儿子邹颖则入股侯某、戴某和阳某合伙经营的一家花木公司，每年可分取红利。邹和平告诉邹颖：“别出面跟他们搅在一起，更别入股，拿点好处费就算了。”

面对着轻松就可以拿到手的好处费，陈明宪、冯伟林等人的家人和亲属哪能克制住自己心底无穷的欲望，甚至到了最后，面对金钱的诱惑，陈明宪、冯伟林、李晓希、邹和平等人不仅管不住自己的亲人和家属，就是连自己也管不住了。

大权独揽，唯我独尊

权力这根魔杖，让省交通厅这群“路蠹”迷失了方向，直至变得疯狂。在他们分管的范围里，他们就是皇帝，一切都是他们说了算。为了达到控制人从而控制工程项目的目的，拉帮结派，排除异己。如果谁不听话，则给予无情打击

湖南省高速公路管理局是两块牌子，一套人马，政企不分，权力集中。冯伟林的官方头衔是：湖南省高速公路管理局党委副书记、局长，湖南省高速公路建设开发总公司总经理，湖南省高速集团财务有限公司董事长，湖南高速公路投资集团董事长。他手握重权，时常每天要批两三个亿出去，对钱已经完全没有概念。别人送来的钱，在他眼里就是一个符号。

权力这根魔杖，让省交通厅这群“路蠹”迷失了方向，直至变得疯狂。在他们分管的范围里，他们就是皇帝，一切都是他们说了算。比如，为了达到控制人从而控制工程建设项目的目的，在干部任命上，他们先只任命高速公路建设筹备组长，等完成土建招标后，听话的就任命为经理，不听话的就不让当经理。所以，筹备组长必须听他们的招呼。如果哪个胆敢不服从，则给予无情打击。

唐某凭着与冯伟林过硬的关系，同样在怀通高速做水泥供应业务，大家对此都睁只眼闭只眼。2006年，冯伟林帮唐某在娄新高速获得一个土建工程，唐某向冯伟林打小报告，说娄新高速总监肖建秋有点为难他。冯伟林就以肖建秋与总经理陈勇鸿闹不团结为由，将肖建秋调开。

陈明宪则更霸道，他给某高速公路筹备组组长张某打招呼，要张某将工程给自己亲属做，由于陈明宪亲属做的标书太差，根本无法摆到台面上，因此没能中标。陈明宪大怒，大骂张某：“不识抬举，从哪里来滚回哪里去！”结果，张某一直没能当上项目经理。

房屋登记疑难案例剖析 篇6

成年智障人吴乙不慎跌伤, 监护人吴甲为给其筹集手术费, 出卖登记在吴乙名下的房屋。申请转移登记时, 登记人员要求吴甲和买方在买卖合同中注明“出卖房款用于吴甲的手术”。试问:登记人员的要求是否正确?

《民法通则》第18条规定, 监护人应当履行监护职责, 保护被监护人的人身、财产及其他合法权益, 除为被监护人的利益外, 不得处理被监护人的财产。由于此规定, 房屋登记实务中, “为被监护人的利益”成为监护人出卖被监护人房屋产生的转移登记能否被核准的关键, 故有同行为了维护被监护人利益, 以提高登记质量, 要求申请人在买卖合同中注明“出卖房屋系为被监护人的利益”。如本案中, 登记人员要求当事人在买卖合同中注明“出卖房款用于吴甲的手术”。但是, 笔者对此不敢苟同。

《合同法》第2条规定, 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。申言之, 房地产买卖合同是买卖双方就终止卖方的房屋所有权, 使买方在此基础上设立属于自己的所有权, 以及由此产生的支付房款、协助配合过户等权利义务达成的协议。房地产买卖合同中权利和义务的约定, 完全取决于合同当事人间的合意, 与第三方无关。房屋登记机构属于买卖合同的第三方, 其登记人员无权要求合同当事人在合同中添注任何内容。且“为了被监护人的利益”只是监护人对被监护人承担的法定义务, 属于卖方内部的权利义务, 将其写入买卖双方约定权利义务的合同实在不妥。

前已述及, 出卖被监护人的财产是否为了被监护人的利益, 是登记机构应当注意的要点, 《房屋登记办法》第14条规定, 处分未成年人的房屋申请登记的, 须提交为未成年人利益的书面保证。遗憾的是该条规定的范围太窄, 没有涵盖所有被监护人, 本案中的吴乙是成年被监护人, 不适用该规定, 但值得借鉴。登记实务中, 要求监护人提交出卖被监护人房屋是为了被监护人的利益的书面保证即可。

二、离婚协议中关于房屋所有权将来归儿子继承的约定, 不影响离婚转移登记后所有权人对房屋的出卖

夏某与沈某协议离婚, 离婚协议约定:登记在夏某名下的房屋 (商品房) 归沈某所有;沈某将来死后, 此房屋由儿子继承。2010年5月7日, 夏某和沈某持离婚协议等材料申请将房屋所有权转移登记到沈某名下, 不久, 沈某将房屋卖给曾某。2010年7月2日, 沈某和曾某持相关手续共同申请因买卖产生的转移登记时, 夏某持离婚协议, 以该房屋将来由其儿子继承为由, 请求登记机构对沈某和曾某申请的转移登记不予办理。试问:该如何处理?

1.《物权法》第9条规定, 不动产物权的设立、变更、转让和消灭, 经依法登记, 发生效力。本案中, 夏某与沈某约定:登记在夏某名下的房屋归沈某所有。事后, 夏某和沈某共同申请将房屋所有权转移登记到了沈某名下, 即沈某依法取得了该房屋的所有权。《物权法》第39条规定, 不动产所有权人对自己的不动产, 依法享有占有、使用、收益和处分的权利。故作为房屋合法所有权人的沈某, 无须他人同意, 可以按自己的意思出卖所有权登记在自己名下的房屋, 夏某无权干涉。

2.夏某与沈某在离婚协议中约定:沈某将来死后, 该房屋由儿子继承。笔者认为: (1) 该房屋由儿子继承的前提是, 沈某将来死亡时, 房屋的所有权仍然登记在沈某名下。如果沈某在世时已经出卖了该房屋, 则夏某与沈某间关于儿子将来继承房屋所有权的约定无法履行。至于沈某违反她与夏某间将来由儿子继承房屋的约定产生的后果, 属于另一种法律关系, 与现时的房屋登记无关。 (2) 如果把沈某将来死后, 该房屋由儿子继承作为房屋归沈某的前提, 或者作为离婚协议生效的条件, 但是, 在协议订立后, 夏某配合沈某将房屋所有权转移登记在了沈某名下, 为此, 可以视为夏某、沈某共同否认了这个前提或条件。故夏某和沈某的离婚约定不影响沈某对登记在自己名下的房屋的出卖。

3.对夏某提出的不为沈某、曾某办理因买卖产生的转移登记的请求, 登记机关应当书面告知夏某, 如果他认为登记在沈某名下的房屋所有权有错误, 可以按《房屋登记办法》第76条的规定, 持异议登记申请书、身份证明、房屋所有权登记错误的证明等材料申请异议登记。同时, 受理沈某、曾某的转移登记申请。《房屋登记办法》第23条规定, 国有土地范围内的所有权登记应当在30日内完成, 因此, 自收到沈某、曾某的转移登记申请之日起30日内, 登记机构不停止对沈某、曾某的转移登记申请进行审查, 如果夏某在30日内不申请异议登记, 则按时核准转移登记;如果夏某申请异议登记并被核准, 则对沈某、曾某的转移登记申请作暂缓登记处理。

三、房屋买卖合同虽然签订于夫妻婚姻存续期间, 但在夫或妻一方死亡后取得的房屋所有权不是夫妻共同财产

陈某持房屋所有权证 (2004年8月11日核发) 、买卖合同等材料申请转移登记。登记人员经询问当事人和查阅产籍档案得知:该房屋所有权取得的法律关系是陈某于2003年3月与某房地产开发公司签订的商品房买卖合同;陈某妻子印某已经于2003年7月病故;印某无遗产处理遗嘱。陈某和印某的独子、印某的父母健在。登记人员遂告知陈某应当先办理继承转移登记后再办理买卖转移登记。试问:是否必须先行办理继承转移登记?

按《物权法》第29条和第31条的规定, 继承人处分因继承取得的房屋所有权的, 须先办理继承产生的转移登记后才能处分。基于此规定, 登记人员认为, 登记在陈某名下的房屋所有权, 是在陈某与妻子印某婚姻关系存续期间取得的, 是夫妻共同财产, 印某病故后, 房屋所有权的一半属于印某的遗产, 故应当先办理继承转移登记后, 才能办理买卖转移登记。

笔者认为, 登记人员要求申请人先行办理继承转移登记, 然后再办理买卖转移登记的告知是不正确的。

作为遗产的不动产物权, 必须是已经依法产生效力的不动产物权。按《物权法》第14条规定, 因买卖取得的不动产物权, 自该物权记载于不动产登记簿上时发生效力。在《物权法》实施前, 建设部发布的《关于颁发和制作全国统一房屋权属证书的通知》 (建房[1997]178号) 中, 关于房屋权属证书的填写说明中规定“填发日期:填写领导核准登记的该项权利的日期”。据此可知, 《物权法》实施前的房屋所有权自房屋所有权证填发之日生效。本案中, 陈某持有的房屋所有权证核发于《物权法》实施前的2004年8月11日, 其妻印某却病故于2003年7月, 陈某拥有的房屋所有权生效于印某病故后, 故此房屋所有权不属于陈某与印某的夫妻共同财产, 也就没有任何部分是印某的遗产。因此, 陈某不必申请办理继承转移登记。

但是, 陈某与房地产开发公司签订的商品房买卖合同是在其与印某的婚姻关系存续期间, 基于此合同建立的债权也是一项财产性权利。在印某病故后, 此债权的一半属于印某的遗产, 应当由其继承人继承, 但继承人继承与否, 如何继承, 均与现时的房屋登记无关。

腐败案例剖析报告 篇7

江苏邳州市燕子埠镇党委原书记汪恒彬腐败案剖析

2013年04月12日15:13来源：中国纪检监察报

“逃亡路上生不如死，每天都如惊弓之鸟，内心备受煎熬。当办案人员站在我面前时，心情反倒平静许多，接受处罚对我而言是一种解脱„„”

这是江苏省邳州市燕子埠镇党委原书记汪恒彬被办案人员抓获后眼含泪花说的一段话。在被抓获之前，听到风声的汪恒彬诚惶诚恐地逃亡了3个多月，体重骤减了10多公斤。2012年3月5日，邳州市人民法院作出判决，汪恒彬在担任邳州市外贸公司经理、市城管局局长和燕子埠镇党委书记期间，恣意妄为、疯狂敛财，先后21次非法收受他人财物，并挪用公款43万元，依法判处其有期徒刑15年6个月，没收个人财产10万元。随后，汪恒彬受到开除党籍、行政开除处分。

仓惶出逃，惊弓之鸟难逍遥

心情低落到极点的汪恒彬买了安眠药想一死了之，但求生的本能又促使他扔掉药片„„ 2011年春节前夕，邳州市大街小巷洋溢着浓厚的节日气氛，市纪委的几名办案人员却已连续多日在市外贸公司、市城管局和燕子埠镇三家单位忙着调取账簿。

市纪委的这一举动，让曾担任这三家单位一把手、刚被宣布调往农机局担任党组书记的汪恒彬惊出一身冷汗。

恰在此时，市里又召开了领导干部警示教育大会。看到被市纪委查处的财政局原局长王某某及妻子在警示教育大会上现身说法、含泪忏悔，汪恒彬心中受到很大震动，联想到自己的重大违纪违法问题，他感觉利剑悬头、冰冷刺骨。

这一系列举措，再加上工作的突然调动，让汪恒彬更加坐立不安。为了给自己焦灼的心理寻求一丝安慰，汪恒彬在大年初三那天还急匆匆前往外地寺庙烧香拜佛，希望借其庇佑躲过牢狱之灾。

正月初六，汪恒彬在外地烧完香回家途经扬州时，接到了两个电话。一个是市委组织部领导打来的，让他尽快到新单位报到；另一个则是知道他底细的人，说市纪委的人正在四处找他。

接完电话汪恒彬就懵了，脑子里就一个念头：“不能自投罗网„„”于是，他在扬州下车仓惶出逃。在扬州市的一个小旅店住了一夜后，第二天他又匆匆坐车去了南京，后来又来到安徽的一个小县城。

每到一处，他都不敢用真名登记住宿，也不敢住像样的宾馆，不敢与家人联系，甚至连想花钱都不敢。在安徽小县城落脚时，正好碰到当地公安机关晚上有行动，当警笛声划过夜空时，如惊弓之鸟般的汪恒彬吓得从床上一跃而起，夺门而逃。心情低落到极点的汪恒彬在旅馆旁边的药店买了安眠药想一死了之，但求生的本能又促使他扔掉药片„„

此后，汪恒彬又先后逃往江苏、江西、湖北、湖南、河南、陕西、山东等地。然而，法网恢恢，疏而不漏。2011年5月26日，逃亡117天的汪恒彬在枣庄市官林镇一家洗车店旁被当地公安机关抓获。

疏而不漏，法网恢恢终难逃

汪恒彬历来工作作风简单粗暴，会上“一言堂”、花钱“一支笔”、用人“一句话”、决策“一挥手”。

1960年6月，汪恒彬出生于一户农民家庭，小时候日子过得比较艰苦。后来一次偶然的机会，汪恒彬进入邳县（后改为邳州市）影剧院做了电影放映员，后来又先后担任过县武装部教员、县船舶运输处处长、市外贸公司经理等职务。

2008年以后，汪恒彬的升迁之路进入快车道，先后担任过镇党委副书记、城管局局长、镇党委书记等职务。据熟悉他的人反映，此人历来工作作风简单粗暴，会上“一言堂”、花钱“一支笔”、用人“一句话”、决策“一挥手”。

2011年1月，邳州市纪委成立调查组对汪恒彬涉嫌违纪问题进行初核，发现汪恒彬在外经局、城管局任职期间收受贿赂、挪用公款数额巨大。市纪委随即对其进行立案调查，汪恒彬闻风而逃。随即，检察机关也对其立案侦查。

在逃亡3个多月后，被抓获的汪恒彬如实交代了自己利用职务之便，多次收受他人贿赂，并且挪用公款的违纪违法行为。

邳州市外贸公司是邳州市外贸局下属的一家全民所有制企业，效益一直不好，连职工工资发放都很困难。

2003年初，在汪恒彬担任该公司经理期间，一个结交多年的哥们儿孙某找上了门。孙某因资金周转不过来，想找汪恒彬借点钱。4月16日，汪恒彬以“为公司职工办理养老保险”为名，从公司借出40万元给了孙某。直到2005年初，汪恒彬才陆续把钱还上。40万元被挪用了近两年之久，不仅没有付给公司任何利息，就连还款时部分钱款还是以票据冲抵的。

贪欲膨胀，权力当做“摇钱树”

从刚开始的几百元到后来的数万元，从被动收受到主动索取，汪恒彬一步步滑向违法犯罪的深渊。

2008年10月，汪恒彬被调至城管局担任副局长并主持工作，2009年6月被任命为城管局局长。城管局所管事务非常繁杂，比如户外广告、商场酒店以及商铺门前秩序等都归城管局管理。管的事多，托汪恒彬办事的人就多，送钱送礼的人自然也就多了起来。

对别人所送的钱物，汪恒彬也曾经拒绝过，思想上也激烈斗争过，但最终还是没能挡住金钱的诱惑，从刚开始的几百元到后来的数万元，从被动收受到主动索取，汪恒彬一步步滑向违法犯罪的深渊。

汪恒彬的下属刘某看中了人民广场和二庙菜市街两块地块，想在那里立几块高位广告牌拉生意。但他也清楚，像这样的黄金地段，走正常程序审批下来的可能性微乎其微。2009年5月，刘某听说汪恒彬的父亲生病住院了，觉得这是个好机会，便赶到医院去看望，可到医院时老人已经出院回家了。刘某又驱车赶往汪恒彬老家，恰巧汪恒彬也在，临走时刘某放了一个信封在老人的床边。汪恒彬与刘某两人推推搡搡，最终汪恒彬还是半推半就地收下了。刘某走后，汪恒彬数了一下里面是1万元现金。

在汪恒彬的授意下，二庙菜市街广告牌审批手续很快就办好了。2009年9月的一天，刘某又拿了5万元现金来到汪恒彬的办公室：“汪局，我知道人民广场的广告牌不好办，我拿了5万元钱，您帮我协调协调。”几天后，汪恒彬很爽快地在广告牌效果图上签了字。

房地产开发商张某立了一个高位广告牌为其楼盘做广告，得到了汪恒彬的大力支持。2009年春节前，张某送来2万元现金，汪恒彬笑纳了；娱乐城老板季某想对娱乐城外墙进行霓虹灯亮化，2010年春节前送来5000元现金，汪恒彬稍作推辞也收下了；酒店老板刘某为了得到汪恒彬的照顾，先后两次送来共计8000元的酒店消费卡，汪恒彬没有推辞也收下

了„„

慢慢地，“收钱办事、办事收钱”在汪恒彬那里成为天经地义的事情。汪恒彬不仅自己收受钱财，其家人有时也跟着沾光。

2009年6月的一天，汪恒彬的女婿贾某告诉汪恒彬，他的一个朋友想在学校附近搞个高位广告牌，汪恒彬让他把审批材料交到广告管理科，许可证很快就批下来了。事后，贾某也收到了人家送的好处费。

见钱眼开，荒山变成“聚宝盆”

靠山吃山的汪恒彬上任时间不长，就打起了这些采石场的主意。

2010年4月，汪恒彬被调任燕子埠镇党委书记。该镇地处苏鲁交界处的偏僻山区，是邳州市最贫困的一个乡镇，老百姓连吃水都很困难。然而，作为镇党委书记的汪恒彬不但没有把心思放在百姓的脱贫致富上，而是费尽心机把荒山变成了为自己敛财的“聚宝盆”。

俗话说，靠山吃山，燕子埠镇境内遍布着不少大大小小的采石场。汪恒彬上任时间不长，就打起了这些采石场的主意。他向镇分管领导询问这些采石场平时是怎么收费的。分管领导告诉他，这些石山由严某承包，每年向镇里交30万元。可是钱不太好要，每年去要钱都特别困难。

汪恒彬听后非常生气，一拍桌子说道：“严某每年必须向镇里交70万元，否则就把他上山的路给封了，让派出所把炸药给停了，让他的矿办不下去！”汪恒彬的这番话很快传到严某耳中。严某赶紧来镇政府找汪恒彬，答应每年上交70万元，只要不为难他什么事情都好说。

逢年过节，严某都给汪恒彬送些钱、卡、衣服之类的东西。此时的汪恒彬内心贪欲极度膨胀，对于严某送来的这些“小意思”很不以为然，后来决定主动出击。

2010年7月，汪恒彬打电话给严某，问他有没有时间去枣庄二手车市场转转，严某很爽快地答应了。后来，二人和汪恒彬的一个朋友三人去了枣庄二手车市场。汪恒彬说：“这些车性能不好，也弄不清以前出没出过车祸。”严某心知肚明：“走走走，我带你们去看看新车。”

严某把俩人带到卖新车的地方，汪恒彬看中了一款价格为9.28万元的轿车。汪恒彬又嫌新车太贵，说自己身上只带了3万元钱。严某说：“什么钱不钱的，我已经刷过卡了，兄弟一点心意。”汪恒彬客气了几句也就把车钥匙收下了，然后以朋友家属朱某某的名义上了户。但几个月后，汪恒彬就安排朋友把车卖了，将7.56万元卖车款装入了自己腰包。

汪恒彬还经常帮助采石场老板摆平一些事情，从中收取好处费。李某的采石场违规占用农用地4.2亩，土地执法部门要求限期拆除违法用地上的建筑物和采石设备。李某跑到镇政府找汪恒彬说情，并把一个装有5万元现金的布包塞给了汪恒彬。后来，在汪恒彬的运作下，李某违规占用的4.2亩农用地变成了裸岩地，拆除建筑物和采石设备的事情自然也就不了了之。

卖官鬻爵，屡试不爽敛钱财

在市城管局和燕子埠镇，汪恒彬还多次利用单位工作人员的职务升迁、人事调整等收敛钱财。

卖官鬻爵，是汪恒彬的又一生财之道。办案人员发现，汪恒彬还多次利用单位工作人员的职务升迁、人事调整等收受钱财。

尚某与汪恒彬从小一起长大，汪恒彬到城管局主持工作时，尚某是借调在局里工作的工

人。2008年11月的一天，尚某准备了3万元现金，来到汪恒彬的办公室：“老哥们儿，我的事你就多费点心了。我准备了点钱，你帮我调进来，钱不够的话我再给。”汪恒彬推辞不要，尚某把钱放下就走了。不久，汪恒彬就对尚某讲：“你的事我给办好了，连提拔副大队长的事情一块办了。”不久，尚某就收到了邳州市人事局下发的文件，尚某被正式任命为城管局执法大队副大队长，身份由工人变为国家干部。

后来，尚某又听说局里准备成立女子执法中队，就想把自己的侄女也安排进来。2009年4月的一天，尚某把装有5万元现金的塑料袋塞进汪恒彬办公桌的抽屉里，汪恒彬假意推辞了一下说：“你侄女的事情我尽力办吧。”过了一段时间，汪恒彬就通知尚某让他侄女先来局里上班，暂时安排在巡查大队。后来，女子执法中队因种种原因没有成立，汪恒彬也于2010年4月调离了城管局，新领导到任后不久就把巡查大队解散了，尚某的侄女在城管局干了一年的临时工后就离开了。汪恒彬觉得事情没办成，于2010年中秋节退给尚某2万元。调任燕子埠镇党委书记后，汪恒彬仍不忘把卖官的好营生带到新单位。蒋某在燕子埠镇开了

一家水泥砖厂，赚了点钱后就想在镇政府谋点差事干干。2010年5月，蒋某托亲戚送给汪恒彬2万元，后来汪恒彬将其提拔为某村党支部书记；某村党支部书记谷某想调往另一个村，送给汪恒彬1万元现金后，很快便完成了调动。

来者不拒，多方捞钱全覆盖

见钱眼开的汪恒彬不放过任何捞钱的机会，甚至连违纪违法的下属送来的钱他也敢收。汪恒彬在市城管局和燕子埠镇任职的几年间，每次逢年过节，城管局各下属单位、燕子埠镇各站所的负责人都会送来一些“过节费”，少则三两千元，多则一两万元，汪恒彬基本上都是来者不拒。见钱眼开的汪恒彬不放过任何给自己带来收益的机会，甚至连违纪违法的下属送来的钱他也敢收。

汪恒彬到燕子埠镇任职后发现，镇财政竟然连一点资金都没有。后来经调查得知，在新老领导班子交接工作期间，该镇财政所于某将镇财政资金拨付到自己的个人账户，并用虚假发票冲抵套现。

2010年5月初的一天中午，汪恒彬正在办公室休息，于某偷偷地溜进来跪在他的面前，说自己一时糊涂干了傻事，哭着恳求汪恒彬放他一马。汪恒彬未置可否，要求他必须把资金返还给镇里。于某临走时从口袋里拿出2万元放在汪恒彬办公室的沙发上，便迅速离开了。十几天后，于某返还镇财政资金，汪恒彬仅安排镇分管领导与其谈了一次话，而对其严重违纪违法行为没有给予任何处理。对此，汪恒彬告诉办案人员：“做人要‘厚道点’，收人钱财就得替人消灾。”

2010年9月，燕子埠镇要建立蔬菜大棚基地。汪恒彬的司机杨某和亲戚卜某想揽点活干，汪恒彬便安排给他一些大棚工程。大棚建好后，杨某和卜某算了一下一共挣了9万元，两人还想继续承揽大棚二期工程，杨某便在车内把4.5万元直接装进了汪恒彬的包里„„（邳纪林）

链接@办案者说：逃亡路上没有幸福

回首汪恒彬走过的人生历程，他从一名农家子弟一步步成长为正科级领导干部，是组织大力培养和个人不懈奋斗的结果。然而，在走向人生巅峰之时，汪恒彬却在权力面前迷失了自我，走上了一条疯狂敛财的邪路。邪路再长，也有终点，只是这个终点风景太凄凉！

逃亡期间，在安徽举目无亲的汪恒彬曾想回南京找个熟人立足。因为害怕遇到警察，他便沿着高速公路旁边的便道一路步行去南京。他提着几斤烧饼和几罐啤酒在路上走了整整两天两夜，饿了就嚼几口烧饼，渴了就喝几口啤酒，啤酒没了就喝几口路边的河水，累了困了就在高速公路的涵洞休息。

后来辗转到长沙时，汪恒彬想到了重病在床的老父亲，自己出门时父亲就快不行了，不知道现在怎么样了，心里十分牵挂，便从长沙附近的一个小站上了一辆开往连云港的火车。汪恒彬当时心想：自己家的祖坟就在铁道旁，如果在火车上看到祖坟里没有添新坟，就证明老父亲还活着。当火车从他老家村庄后面经过时，他禁不住泪流满面。没有看到新坟，知道老父亲还在世，他的心里才得到一些宽慰。

身陷囹圄的汪恒彬留下卧病在床的父母双亲不能侍奉，留下相濡以沫的妻子独挑生活重担……离人断肠，悔恨难当！