经济发展和保护环境

经济发展和保护环境（通用8篇）

经济发展和保护环境篇1

翻译时大概意思对即可正方：环境保护优先反方：经济发展优先

正方一辩：经济是一时之事，环境是万代之事，哪个重要？经济发展慢了，人们还可以吃到饭，环境没了，还能生存吗？

反方二辩：我们今天讨论的重点是优先权。并不是说经济优先就不搞环保了，只是环保处于较次的位置，跟中国现状一样，政策虽然说要重视环保，但一般地区还是先发展经济相信大家心知肚明.正方三辩：如果发展经济优先的话，很可能造成环境成本大于经济效益的情况，这样的经济是发展还是倒退？

反方一辩：这种情况确实有存在，但并不是每时每刻都存在。各个行业情况不同，我们不能以偏概全。但按你的意思，这种情况下经济效益是负的，那我们改行环境保护优先，经济效益就能增加吗? 反方四辩：我们知道环境的保护是预防为主，防治结合，而预防和治理都要依靠技术的发展，如果没有强有力的经济基础支持科学技术发展，那么以科技为支撑的环保从何谈起呢

正方二辩：你的问题未免抽象了点。科技发展无止尽，经济发展也没尽头，什么时候算得上是“强有力”呢？但是环境保护是迫在眉睫，耽误不起。

反方三辩：经济发展是让人们享受到丰富的生活内容，包括衣食住行娱乐，这难道不是现在社会上人们的普遍愿望吗？

正方四辩：人们喜欢的期望的不一定都是好的。我相信，人们更倾向于在一个既能享受到生活乐趣，同时又是一个健康和谐自然的环境中生存

反方三辩:原始社会的人类祖先们环境保护做的可谓好了吧，而他们经济发展很落后，所以一直过着钻木取火的生活，按你的意思我们应该回归这种生活吗？

正方四辩：人类祖先确实需要发展经济，但若是在这个过程中砍完了森林，污染了河流，衣食都没有了保障，恐怕也无法发展下去了。

正方二辩：当我们看着地球上的物种一个又一个消失的时候，你们要怎么告诉我，人类不是下一个！我方不否认经济发展的重要性，可我们不是来讨论二者是否都重要的，我们是来讨论当二者发生冲突的时候我们应该选择谁优先。

反方一辩：当一个人分文没有之时，是先解决吃穿问题，还是饿着肚子去植树造林呢？

正方一辩：对方辩友方才提到了分文没有——也就是指钱的问题，我想提醒对方辩友，经济发展并不等同于钱的多少，经济二字也并不单单的等同于钱。

反方一辩：如果一个国家经济发展极弱，人民生活在吃不饱穿不暖的苦境中，我们怎么能逼迫人家去植树造林，保护环境，这不是太残忍了吗？

正方一辩：我们今天的论题是经济发展与环境保护谁更重要，而不是谁重要，谁干脆就不重要。为什么对方辩友这么喜欢用如此极端的例子来冠以欲加之罪呢? 反方二辩:因为经济发展了，政府才有资金去改善环境，如果经济不发展政府能出得起这么多钱吗？

正方二辩: 政府之所以要花那么多财力来解决环境问题，是因为它们在经济发展时候制造了太多问题啦！而且对方辩友的逻辑也非常有意思。大家不妨想想看，如果一个人每年要花10多万元去医院看病，那到底是说明了他有钱呢？还是他有病呢?（语气停顿1秒以上）相比给她更多的钱去治病，那不得病，不更好么。

正方三辩：对方辩友忽视环境问题的确会得到经济的快速发展，的确我们也会赚到大把大把的钞票，可没有环境没有了物种，我们也只能拿他来买更华丽的棺材而已。

反方四辩：我们优先发展经济，环境保护必然会付出代价，我们已经在努力，使代价降到最低。优先发展经济，走先发展后治理是大势所趋。

正方三辩：你的意思是破坏了环境然后再去弥补。为什么要先污染后治理？我国的经济建设里程已经证明，先污染后治理是错的，是行不通的。

反方三辩：请对方辩友不要误会我的意思，优先发展经济并不是必须要破坏环境。只是当我们在发展环境与保护环境的同时，尽可能优先发展经济。

正方四辩：对方辩友所说的这种情况不就是许多西方发达国家的选择吗？可是现在它们不正经历这种选择所带来的恶果吗？

反方四辩：这些国家经历这种恶果不是选择错误而是没有平衡好经济发展与环境保护两者之间的关系。

正方四辩:既然那么多国家都没有处理好在优先发展经济的基础上兼顾环境保护,那么我们为什么还要这样做呢?我们为什么还要自讨苦吃呢? 反方四辩:从人类发展的终极目标来看，我们想要彻底地解决环境问题，必须要标本兼治，要治本，必须优先发展经济，从根本上优化经济结构，堵住产生环境问题的源头，要治标，同样要优先发展经济，为解决眼前的环境问题提供技术、资金等支持，只有这样，才能为人类生存和发展提供环境保障。所以我们说，决定人类生存与进步的经济发展，比影响生存与质量的环境保护更为重要。

反方二辩: 从人类自身的需求上看，如果人类把环境保护放在优先的地位，那为什么人类从发展到现在都要改变环境以适应自己的需求，为什么人类会破坏环境来换取人类文明的进步，当我们的环保意识从“不涸泽而渔、不焚林而猎”发展到今天的人和自然和谐共处，无不证明了环境保护要为人类自身的发展需求而服务。

正方二辩:过去的发展道路走的就是先污染后治理的模式,结果呢,环境问题突出,局部地区已经到了威胁生存的地步.再者,先污染后治理的模式不但成本高,而且治理效果也不理想,处于一种被动的境地.因此,必须从源头开始防止污染,也就是发展过程首先考虑对环境的影响,只有这样,才能有望在将来解决环境问题.反方三辩: 从人类与自然的关系上看，这个地球上如果没有人类，环境保护就会变得毫无意义，而经济发展作为人类发展的原动力，使我们摆脱了茹毛饮血、钻木取火的懵懂，使我们人与自然的关系更为和谐，更为紧密，使人类逐步意识到了环境保护的重要性，并为环境保护制定了一系列的措施和法律制度。

环境保护优先于经济发展2008-05-18 20:56

中国环境问题已经不是单纯的环境和经济的关系，实际上已经上升为政治、社会、文化问题。但我今天只讲环境和经济的关系。

中国改革开放以来创造了许多奇迹，创造了许多世界第一，一方面，经济增速第一、外汇储备第一、外国直接投资引入第一、主要工业品产量第一，与此同时，中国是建材消费第一、能源消耗第一、空气污染排放第一、水污染排放第一。江河水系70%受到污染，流经城市90%以上严重污染，城市垃圾处理率不足20%，农村1.5亿吨垃圾露天存放，三亿多农民喝不到干净的水，四亿多城市居民呼吸不到新鲜空气。

中国实在没有能力和办法向外国转移生态和环境成本。燃烧自己与进口的能源以后，只能把污染留在自己土地上，当然也留下了GDP。现在的GDP有很大一部分是环境资源成本，我是绿色GDP课题小组组长，“绿色”包含的是矿产、森林、土地、水、动物五大自然资源耗减成本与污染损失、生态破坏两大环境退化成本，一共是七项。基于现有技术力量，我们只能算其中一项，就是环境污染损失，即使在这一项中，我们也只算出了一半多，而地下水污染、土壤污染都没有算进去。仅仅这一点已占2004年GDP的3.05%，今年年底我们将公布2005年的污染成本，还会把其他项类尽可能多算些。至今年年底，污染成本比例没有降下来，反而反弹。十五计划中GDP指标都超额完成，环保指标一项没有完成。十一五能不能完成，我不敢说。这并不是一件奇怪的事，因为拉动中国GDP增长的几乎都是高耗能高污染产业。例如中国的大气污染，90%以上来自于重化工业。其中70%的空气污染来源于火电，火电投资每年以50%速度递增，这当然拉动煤炭需求，今年是24亿吨，2010年可能是30亿吨，这会产生大量二氧化硫。脱硫政策已经出台，但如今95%火电厂没有安装或没有使用脱硫设施，我们管不住，这就是体制问题。中国二氧化硫的容量是1200万吨，但2005年排放量是2500万吨，现在是2700万吨，2010年预计达到3200万吨。如果中国不改变我们85%的燃煤结构，不改变这种传统工业生产和消费方式，即传统发展模式，环境严峻期将提前来到，会带来严重的社会问题。

2005年中国发生5.1万起环境纠纷，40万人次投诉和上访，而且以30%的速度在递增。生态和土地拆迁问题搅在一起，会成为社会问题新的不稳定因素。污染严重影响人体健康，早已引起人民群众强烈不满。环境不公平也正在加重着社会不公平。

除了社会问题，还带来巨大国际压力。发达国家最关心气候变化问题，认为中国至今还没有调整能源结构。他们一方面指责和批评中国，一方面提高本国环保标准，大量向中国转移高耗能、高污染产业；一方面他们没有完全履行在环保技术资金方面对发展中国家的承诺，一方面设置绿色贸易壁垒来制约中国。今年欧盟又要出两项更加严厉的环保禁令，我国出口损失会越来越大。外国从来没有相信中国能够和平崛起，他们认为中国只要每人一台车，这些用油需求必然会牵动全球油价，必然涉及国际金融，中国为保护石油通道安全，必然会增加国防力量，必然会参与地缘政治。这一系列的推演就成了中国威胁论产生的原因之一。西方工业文明产生有很多原因，宗教改革、文艺复兴、科技革命、商业革命等等，但其发展过程中最重要的一点是发现新大陆(7.06,0.09,1.29%)，开拓了海外殖民地，转移了一系列社会矛盾、政治矛盾、经济矛盾。几十年前，他们终于发现，什么矛盾都能转移，唯有污染转不出去。谁让大家不幸生在一个地球？他们只能一边选择生态工业文明，一边有限帮助、无限督促发展中国家走生态工业道路。

发达国家可以先发展后治理，发展好了谈环保，但中国确实走不了先污染后治理的道路。理由有三：

第一，当中国开始工业化和城市化时，西方发达国家早已完成原始积累，并通过100多年的不断争夺，划分确定了一系列有利于他们的国际规则，中国污染成本肯定转不出去。

第二，中国人口资源环境结构很不合理，不可能学习西方到人均8000美元以上再谈环保。中国在人均2000多美元的时候，环境严峻期可能会提前来到。经济危机可以通过宏观调控解决，如果生态发生危机，灾难无法逆转。有人经常批评我们为什么老用发达国家的标准来衡量发展中国家，但既然已意识到自己仍是发展中国家，为什么还用发达国家的消费标准去吃豪餐、住豪宅、开豪车？为什么还要建那么多中看不中用的形象工程？难道忘了我们还有70%的农村人口？

第三，中国走的是社会主义道路，中国传统文化是和谐文化。我们不能搞生态殖民主义，不能去欺负亚非拉穷兄弟。我们只能走可持续发展道路，即绿色和平崛起道路。内容有八条：1，低消耗的生产体系；2，适度消费的生活体系；3，稳定高效的经济体系；4，持续循环的环境资源体系；5，不断创新的科学技术体系；6，更加开放的金融贸易体系；7，注重公平的分配体系；8，开明进步的民主体系。

对政府而言，应做四件事：第一，更加确定和追求社会主义本质。社会主义制度和资本主义制度比较，当然不是比谁最能斗争，比的也不仅仅是生产力，还要比共同富裕，还要比谁更公平正义，还要比人的全面发展，还要比道德文化。

第二，应该重新制订国家可持续发展战略，例如国土整治规划，应打破行政区划，根据不同区域人口、资源、环境、经济的总量去制订不同区域的发展目标，再依此制订不同的考核体系与政策体系。再例如新的产业发展规划等等。

第三，应推行行政体制改革，其核心是政府职能转变。政府由主抓企业主抓经济向主抓公共性过渡。如环境保护。同时还要理顺政府与市场、与企业的新型关系。

第四，要制订一系列经济环境政策。我们必须要算清一笔帐，如果中国人均收入在2000美元，要走新能源循环经济道路时，我们的发展速度会降多少？我们要承担多大成本？整个财税政策体系是否支撑得了？这笔帐如果能够算出来，一系列政策才能出台，经济才能够出现真正转型。

对企业而言，千万不要被一年一度的财富评选弄昏了头，要敏锐感觉到中国政治上的变化，已开始越来越强调公平和责任问题，越来越强调诚信道德和儒商文化。今后企业要考虑的是如何去获得科学发展观的名和利。这是一个名利观的大转型。25年前，人大政协企业代表选的是看谁最革命，今年以前的人大政协企业代表选的是谁交的利税最多，谁最有钱，明年以后，将比的是谁最有社会责任、谁最公益慈善、谁最有文化道德。

经济发展和保护环境篇2

一、各种资源的开发利用中存在的问题

1.耕地资源开发利用中存在的问题

尽管我国土地辽阔, 但耕地资源相对不足, 而我国人口众多导致人均耕地面积更少。然而, 由于人口数量及不合理的开发利用致使耕地资源的急剧减少等问题的发生。 (1) 人口数量的急剧增长促使人均耕地资源数量日益紧缺; (2) 不合理的耕作方式、广种薄收使土壤性状恶化, 严重影响着耕地的数量和质量, 更甚者出现大面积的水土流失; (3) 化肥过量使用、不完善的排灌系统导致土地的板结、盐渍化等现象的发生; (4) 工业的“三废”等致使耕地严重被破坏。

2.水资源开发利用中存在的问题

由于经济快速发展, 我国工农业生产用水及人们生活用水的增长幅度急剧攀升, 如:2003年的需水总量为5530.7亿立方米, 是1993年需水总量 5250亿立方米的0.52倍。尤其, 近几年来淡水资源的稀缺已成为不争的事实。在我国水资源的开发利用中也存在很多不合理的现象导致水资源的浪费。如:地下水的超采导致地面沉降、海水入侵, 生态系统退化、土地沙化等现象的发生;工业用水的随便排放导致水资源污染严重;农业灌溉设备不先进, 部分地区农民的水资源节约意识不足, 致使水资源严重浪费;工业用水重复利用率低, 相同行业工业万元产值耗水量在不同地区相差悬殊。

3.矿产资源开发利用中存在的问题

矿产资源基本都是不可再生资源。随着我国经济的发展, 对各种矿产资源的需求日益增多, 矿产开发利用强度在不断增强的同时也伴随的问题相继产生。开采设备的不先进、开采方法不科学导致矿产资源耗费率高, 损失严重。采富弃贫、乱采滥挖现象屡禁不止。另外, 由于技术落后、管理不善, 矿产资源在开采过程中排出的尾砂、废渣等没有利用, 并且会占用农田, 造成水系的污染。

4.森林资源开发利用中存在的问题

森林资源是决定林业生存与发展的根本要素。森林过度采伐造成严重的生态环境问题, 如森林消退、水土流失等, 尤其近几年来各种自然灾害频繁发生。

5.草场资源开发利用中存在的问题

草地资源对发展畜牧业、保护生物多样性、保持水土和维护生态平衡都有着重大的作用和价值, 而我国草地资源的综合优势和潜在生产力未能有效发挥。草地资源除了受自然条件的影响外, 长期以来采取自然粗放经营的方式, 重利用开发、轻管理, 草地资源过度开发而面临严重的危机。注重草地资源的开发利用忽视草原建设, 投入少、建设速度慢, 超载过牧、乱砍滥垦等现象严重, 而开发利用力度远远超过重建的速度导致草原退化、沙化、碱化现象严重。

6.水生资源

水生资源可以替代部分粮食、肉类等食物消费, 间接地缓解人与耕地和草地的矛盾。但由于近年来对水生资源的开发利用强度也呈现强化态势, 在水产资源的开发利用上过度捕捞现象严重, 致使渔获物劣化, 产量下降, 严重影响水面生产潜力的发挥, 直接造成资源的浪费。

二、能源与经济发展和环境保护协调的对策

1.坚持节能优先的战略

随着经济的全球化, 我国的资源性成本特别是能源成本将不具有竞争性。石油的价格已经国际化, 天然气的价格由于分布情况和长距离运输有可能要高于很多国家, 煤炭的价格安全性和环境的压力成本也会随之上升。对于能源利用技术方面, 我国离发达国家还有一定的距离。可以预见, 在中国实现现代化的过程中必将面临重大的能源挑战, 在这种情况下节能受到了必要的重视, 长期坚持节能优先将成为中国可持续发展能源战略的一个重要的战略。中国在采取政策、信息、标准、技术推广等措施的同时必须加强能源技术发展方面的自主开发能力, 以不断推动能源利用率的持续提高。

2.能源建设需要注重规划

在面临能源条件有限的条件下, 必须做好能源发展的规划工作, 提高能源的利用率。首先, 在今后相当长的时期内, 我国能源消费将持续平稳增长, 由于能源设施建设具有周期长、投资大的特点, 必须要根据长远发展需要, 合理规划能源的建设工作。其次, 根据能源特点发展能源。 (1) 我国能源资源的特点是以煤为主, 抓好煤炭资源的开发和建设工作是我国能源发展战略的重中之重, 必须从战略的高度重视煤炭能源的开发和利用问题; (2) 对于我国石油这种能源相对比较短缺, 解决好国内石油供应不足问题也是我国能源发展的战略重点; (3) 天然气能源是近年来我国比较注重推广和利用的新型能源, 它以清洁和使用方便的特点具有广阔的发展前景, 提高天然气在能源消费中的比重同样是能源发展的战略重点; (4) 电力作为一种转化能源也是使用最方便和应用范围最广的能源形式, 特别是随着经济的发展, 电力需求的增长较快, 比一次能源的增长会大得多, 做好电力建设工作是能源建设的重中之重。

3.要高度重视新能源和可再生能源的开发与利用

但随着技术的进步和经济的发展, 新能源和可再生能源的作用将越来越大, 并最终替代常规能源成为新的能源。中国新能源和可再生能源资源非常丰富, 例如:风能、太阳能、小水电、海洋能、地热能等能源资源。我国可借鉴国外先进可再生能源技术, 根据我国的资源特点和国情自主开发适合于国情的可再生能源技术。

4.加强教育及国家政策的宣传力度, 提高人们意识

生态环境是经济发展的基础, 经济发展是生态环境的物质保障, 两者相互联系、相互促进。要实现两者的协调发展, 达到经济效益与生态效益的双赢, 要以资源优化配置、合理利用为前提。人类资源环境意识不强、素质不高, 在我们所拥有的资源又非常有限的情况下, 在经济发展过程中对资源的掠夺式开发、不合理利用引发了一系列的生态环境问题。对于现在资源开发过度和浪费有很大一部分是由于人们对资源节约意识不强, 生态环境保护的重视程度不够, 没有从思想上意识到资源的有限和珍贵性, 注重开发利用的科学性, 没有保护生态环境。因此, 要围绕能源、经济发展与环境保护之间的关系, 充分运用各种宣传手段和工具, 普及科学利用资源的知识, 增强人们资源保护和生态环境保护意识, 提高人们的思想道德修养、科学文化水平, 调动全民参与的积极性。使人们能够合理开发利用各种资源, 促进经济发展、保护生态环境的同时提高能源的利用率, 实现以较低的资源代价换取较高的经济效益, 强调经济发展与生态环境的协调发展。

摘要：本文就浅议能源与经济发展和环境保护提出相应建议, 呼吁在注重经济发展的同时注重对能源的合理利用和生态环境的保护。

关键词：能源,经济,环境

参考文献

[1]刘文.保护耕地资源、确保粮食安全[J].农业经济, 2005, (11) .

浅谈环境保护事业和环境法的发展篇3

【关键词】环境法；法学理论；重要；意义

中华人民共和国成立后相当长时期内的法学理论基本上是有关人与人关系、特别是阶级关系的法学理论，没有或很少有人与自然或人与环境的关系的法学理论。从中共十一届三中全会以来，随着我国环境保护事业和环境法的发展，才逐步有了关于人与自然的关系的法学理论；开始是在环境科学等与环境法学关系密切的自然科学领域传播人与自然的关系的理论，接着是在环境法这一部门法学中出现了人与环境关系的理论，后来在整个法学基础理论中出现了人与自然的关系的理论。目前，关于用法律调整人与自然关系的理论正在成为环境法学的特色理论、核心理论。深入研究关于调整人与自然关系的环境法学理论的要点和意义，对于促进我国环境法学的繁荣和进步、加强我国的环境立法和环境执法、建设环境法治秩序，具有重要的理论意义和现实作用。

1.关于调整人与自然关系的环境法学理论的要点

在中国，自中共十一届三中全会实行改革开放方针以来，环境法学界将马克思主义关于人与自然的关系的思想、环境伦理学和现代环境科学中的精华作为其认识论，审慎地吸收国外环境法学研究成果，逐步形成了富有特色的关于调整人与自然的关系的环境法学理论。现将关于调整人与自然的关系的环境法学理论的主要内容介绍如下：

（1）承认和重视环境的价值、意义和作用，认为环境、环境问题和环境保护是环境法发展的决定因素关于调整人与自然的关系的法学理论认为，环境是人类生存、发展并表现自己的基本条件，是经济、社会发展的物质基础，是人类社会财富的源泉，是生产力的重要因素，是决定劳动生产率的重要条件。人是自然的不可分割的一个组成部分，人永远生活在环境之中，始终离不开环境。人生活于自然环境之中并从出生至死都蒙受自然的恩泽。人类只有一个地球。

根据关于调整人与自然的关系的法学理论，对环境法的认识不能仅从法律本身或个别人的主观意志出发，而应当从人们的物质生活条件或物质关系出发。环境法的基础是环境、环境问题和环境保护等物质生活条件，环境、环境问题和环境保护是决定环境法和环境法学发展的物质基础和决定因素。根据5环境保护法6第2条的规定，环境包括各种天然的和经过人工改造的环境因素，即包括天然环境与人为环境两大组成部分。随着人类社会的发展与进步，人为环境因素越来越多，纯粹的天然环境因素越来越少。人为环境（人化环境人化自然）是人类实践的产物，是人类在天然环境的基础上加工、创造的物质环境，是主体化的客体、物化的智力，是人的主观性与物的客观性的统一，是人的能动性与受动性的统一，是客观规律性和主体的目的性的统一，是自然属性和社会属性的统一。人为环境本身就是人与自然关系的最好反映。

（2）承认和重视人与自然的关系的重要意义和作用，正确处理人与自然的关系及与之相关的人与人的关系，促进人与自然的和谐共处，是对环境法和环境法学的基本要求建立人与自然的和谐关系几乎是历代哲学家和科学家共同追求的目标。马克思主义的创始人把”人类整个进步”及”我们这个世纪面临的大变更”，即他心目中所追求的人与人的关系和人与自然的关系的主要内容，理解为”人类同自然的和解以及人类本身的和解”，即人与自然的和谐及人与人的和谐这两个方面。<关于环境与发展的里约宣言>指出，”认识到我们的家乡—地球的整体性和相互依存性”，人类”应享有以与自然相和谐的方式过健康而富有生产成果的生活的权利”。

（3）科学解释和合理运用有关环境法调整人与自然的关系的机制，充分发挥环境法在调整人与自然的关系方面的功能和作用关于法律有没有规定、能不能调整人与自然的关系，在很大程度上是一个理解问题，而不是事实问题。在法和法学的发展史上，许多人都从法的具体内容去理解法、认识法，特别是一般市民和实定法学家或唯物主义法学家。以蒸汽机的发明和推广为标志的资产阶级工业革命，一方面标志着人类对自然环境的开发和征服进入到一个崭新的阶段，另一方面也表明人类自然环境资源的污染与破坏进入到一个新的发展时期。第一次工业革命之后，生产力和科学技术能力迅速提高，随着人类开发利用自然资源的能力或改造征服自然能力的增强，极端的人类中心主义思想和唯意志论迅速膨胀，人的思想、意志和能力被夸大到不适当的程度，反映到法学理论上就是逐渐形成了将法律调整的现实关系思想化、将人与自然的关系理解为单纯的人与人的关系、将法律的作用理解为单纯调整人与人的关系的法学理论。

2.关于调整人与自然关系的环境法学理论的意义和作用

环境法作为一个独立的法律部门，有其基本理论；但是，不是任何理论主张或学术观点都可以成为环境法的基本理论；环境法的基本理论必须具备一定的功能和特征，这些功能或特征反映了环境法的基本理论的意义和作用。将调整人与自然的关系法学理论作为环境法的基础理论或环境法学的基本理论，对于环境法和环境法学的发展具有如下意义和作用：

（1）关于调整人与自然的关系的法学理论，是说明环境法的本质、特点和规律的理论，是对环境法的长远发展、总体发展起指导作用的理论关于调整人与自然的关系的法学理论，揭示了环境法的根本目的和基本功能，这就是协调人与自然的关系、实现人与自然的和谐共处；揭示了环境法的本质特点和内在的发展规律，这就是将调整人与人的关系与调整人与自然的关系有机地结合起来。只有关于调整人与自然的关系的法学理论，才能科学地揭示和说明环境法的产生和发展、本质和特点、内容和形式、基础和功能，才能说明环境法作为一个独立的法律部门的理由，才能解释环境法不同于其他法律部门的特点，才有资格成为环境法的基本理论。

经济发展和保护环境篇4

当前，我国环境形势较为严峻，长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生。党的十八大报告提出建设社会主义生态文明，把建设中国特色社会主义总布局拓展为五位一体，这就把保护环境提到了新高度。贯彻落实中央精神，破解环境保护难题，必须正确处理经济发展与环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，让经济发展和环境保护相得益彰。

从宏观来看，自然资源是有限的，如果不顾长远发展而对资源过度开发，就会损害子孙后代的生存环境，破坏生产力的可持续发展。因此，保护生态环境就是保护生产力。应以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，合理开发和利用各种自然资源，提高资源使用效率，给环境、自然留下更多的修复空间。从微观来看，坚持把保护生态环境作为一把标尺，公平地衡量每个市场参与者，规范其生产经营行为和竞争方式，有助于市场秩序建设。虽然保护环境在短期内会提高生产经营成本，但从长期看，将使各种自然资源得到更充分和持久的利用，生产力会得到更好保护和发展，有利于整个社会的长远发展。具体来说，保护环境对发展生产力的作用有以下几个方面。

促进产业结构升级和产业布局优化。严格执行“谁破坏谁修复、谁排污谁付费”的原则，一些高消耗、高排放、低效益的落后生产能力将被淘汰。与此同时，先进制造业、高新技术产业、服务业和有利于资源节约、环境保护的产业将获得有利发展机遇、实现快速发展。来自市场竞争的压力使得市场主体更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，进而推动产业结构升级、产业布局优化，市场主体的核心竞争力也会进一步提升。这些将为生产力发展提供稳定持久的动力。

拓展新的市场空间。淘汰落后产能、建设环保新项目以及生态环境治理，是长期而艰巨的任务。同时，改善生态环境将为新能源、节能环保等新兴产业提供广阔发展空间。例如，“十一五”期间，在调整优化能源结构过程中，可再生能源发电比重有较大提高，到2013年，可再生能源发电装机规模占总发电装机比例已近30%，相关上下游产业也有了长足发展。通过积极发展环保装备制造业，加快发展环保服务业，支持各类企业参与污染治理，促进环保产业发展，培育一批有实力、有竞争力的环保企业和企业集团，在可以预见的将来，环保产业将成为具有良好经济效益和社会效益的新兴支柱产业。

促进科技创新。目前，水、大气、土壤等污染比较严重，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在我国集中出现。因此，全面改善生态环境是一项艰巨而庞大的系统工程，必须依靠科技创新推进。保护和改善生态环境涉及生物、材料、电子等众多高科技行业，需要企业、大学、科研机构等多个部门通力合作，集中力量组织攻关。在保护生态环境、解决环保问题的过程中，许多新型专利、应用技术将被创造出来，这些科技创新又会应用到国民经济的各个方面，引领高科技产业发展，并带动整个科技发展和经济繁荣，为提高社会生产力和综合国力提供有力支撑。

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经济发展和保护环境篇5

人类使用材料的发展史

从英国学者M.Ashby的一张材料发展的估计图入手，周宁教授为在场师生展示了从公元前100万年左右的石器时代到新材料时代人类使用材料的飞跃。周教授在讲座中表示，材料是人类生活和生产的物质基础，是人类认识自然和改造自然的工具。自从人类一出现就开始了使用材料，材料的历史与人类史一样久远。同时材料也是人类进化的标志之一，任何工程技术都离不开材料的设计和制造工艺，一种新材料的出现，必将支持和促进当时文明的发展和技术的进步。从人类的出现到21世纪的今天，人类的文明程度不断提高，材料及材料科学也在不断发展。此外周教授还为“三天打鱼，两天晒网”提出了新解，周教授指出，如今我们把这句俗语默认为贬义，其实这无所谓褒贬，因为当时的渔网都是棉纤维，如果不晒，渔网就会腐烂。所以这句俗语只是描述了当时渔民的生活习惯。

传统能源能用多久？

回顾100年间能源工业的发展历史，人类正在消耗地球50万年历史中积累的有限资源煤和石油，虽然极大地解放了生产力，但同时也向人类敲响了常规能源面临枯竭的警钟。另外，以化石能源为主体的能源结构，对人类环境的破坏显而易见，每年排放的二氧化碳达210万吨，并呈上升趋势，从而造成冰雪消融，冰川退缩，全球气候变暖。

“寻找新能源刻不容缓，清洁能源是我们的需要”。周教授分析，就新能源而言，长远来看可再生能源替代石化能源是大势所趋，中国现有能源结构以煤炭为主，石油依存度极高,像水电、核电、风电、太阳能等在中国都有很大的发展空间。“当然，发展新能源必须以中国现有的经济实力和新能源技术的成熟程度来决定重点发展方向”。周教授认为，太阳能、核能、氢能是有希望在21世纪得到广泛应用的能源。其中太阳能则更有优越性，同水能、风能等新能源相比，不受地域的限制，利用成本低。另外，周教授还为现场师生拓展了一些前沿的知识，如微风吹动就能发电的衣服、可随意变形并可降解无污染的手机，周教授的精彩讲解博得了在场观众的阵阵掌声。

新材料的“钱景”

新材料技术已经成为世界高新技术领域国际竞争的焦点之一。以高强度、高韧性、耐磨损、抗腐蚀等特性为代表的高性能结构材料，是当前世界各国高科技竞争的“热点”。而纳米材料是目前新材料研究中最富有活力的关键领域之一，并且对未来社会经济发展有着重要的影响。周教授说，“新技术的实现需要新材料的支持，先进的技术促使了前所未有的新材料的诞生。”针对农业上普通农膜的转光性差的特点，周教授为大家展示了纳米仿生态农膜，此农膜能大大缩短农作物的生长周期；针对建筑外漆老化、发霉现象严重的特点，周教授为大家带来了纳米高分子材料的外漆，与国内外漆使用寿命只有1-2年相比，纳米高分子外漆的使用时间可以维持10年或10年以上；针对纺织业，周教授给大家展示了新型、有机无机复合整理剂的优越性。周教授最后总结道，“寻找新能源和新材料是大势所趋，材料时代的更新时间也会越来越短。”（校报记者顾明明/文郇及/摄）

【摘要】：正节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措,节能减排是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择,节能减排对于调整经济结构、转变增长方式、提高人民生活质量、维护中华民族长远利益,具有极其重要而深远的意义。节能减排也是我国对国际社会应该承担的责任。【作者单位】：河北省邢台县环境保护局;

【关键词】：减排节能必然选择贯彻落实科学发展观转变增长方式环境友好资源节约型社会主义调整经济结构

【分类号】：F205 【DOI】：CNKI:SUN:HBQY.0.2011-03-029 【正文快照】：

节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措,节能减排是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择,节能减排对于调整经济结构、转变增长方式、提高人民生活质量、维护中华民族长远利益,具有极其重要而深远的意义。节能减排也是我国对国际社会应该承担的

节能减排低碳生活空气净化技术争当先锋

时代在发展，科技不断创新。如今社会发展迅猛，科学技术更是如日中天。许多的高新技术产品相继崛起，并成功打造了很多自主创新产品陆续的问世，使得各种各样的新兴产品在人们的生活中大放异彩！其中，空气净化器在环保行业中脱颖而出，作为室内环保健康的佳作。

随着人们生活水平的提高和工业的快速发展，对于资源的需要也是与日俱增，这样的情况下就造成了大量的资源使用和浪费，使得环境污染日益的严重。在越来越恶劣的环境面前，面对严重的资源形式，国家都开始大力扶植环保行业的发展，推动各种再生资源的利用。在国内这个烟尘到处飞扬的生活里，在室内的空气也好不到那里去，人们都迫切的需要一个能自由呼吸环境。空气净化技术也是国家重点支持的技术之一。

空气净化器中有多种不同的技术和介质，使它能够向用户提供清洁和安全的空气。常用的空气净化技术有：等离子体空气净化技术、吸附技术、负离子技术、负氧离子技术、光触媒技术、HEPA高效过滤技术、静电集尘技术、活性氧技术等。

据了解，目前由室内空气污染引起的疾病急剧上升，特别是呼吸道疾病，老人小孩的免疫力差，呼吸道疾病引死去的人数也在增加。在这样的情况下，空气净化器就越来越不可或缺了。一般人大部分时间都生活在室内环境里，这个问题就变的尤为重要。一个幸福的家庭不仅需要有经济基础，更要有健康基础。空气净化器的出现不仅是为了净化空气带给你健康的生活环境，它更是一种生活环保意识，让人们意识到保护环境是人人有责的事。迪美环保有限公司是空气净化行业中的高新技术企业，公司响应国家的号召，坚持以环保、健康生活为发展方向，专业从事室内空气净化污染治理的团队，不断的自主研发、创新、制造，给许多家庭和办公楼带来了纯净的环境，让人人可以健康自由的呼吸。公司的产品和服务效果都显著，得到了社会用户的一致好评。

如今的社会是技术改革的时代，是科技迅猛的时代，节能环保，是大家共同面对的迫切问题，空气净化技术集节能、绿色环保，增强人的免疫力等众多优势，将来必将得到广泛的应用，在未来的科技发展中将绽放光芒！

在茫茫宇宙中，地球是我们可爱的家园。也就在今年的3月27日，全球各大城市加入“地球一小时”活动之后，我更加清晰地了解了这颗古老蔚蓝色的星球。环境和能源已成为新世纪以来地球最严峻的挑战。

随着工业革命和科技革命的到来，地球母亲所经受的影响和威胁是以往任何世纪无法比拟的。记得小时候，家乡绿树成荫，溪流成河，我每每卷起裤管光着脚丫在清澈见底的溪水里玩耍。而如今巨大烟囱喷出的滚滚浓烟和乌黑河水泛起的阵阵臭气取代了儿时的乐园。

带着困惑和对未来的美好憧憬我踏进了工厂的大门。经过工厂的洗礼，我终于知道我们可以做的有很多很多，因为地球是我们共同的家园，我们呼吸着它的每一缕清新。“节能减排、低碳生活”的口号早已响彻地球的每一个角落，时至今日，它不再仅仅是一个口号，而是从小到每个家庭大到全人类所肩负的那份沉甸甸的责任。

让我们远离浪费和污染，远离对自然生态的肆意破坏，让我们珍惜每一缕阳光，珍惜每一个生命。从我做起，从现在做起，养成良好的生活习惯。早上当第一缕霞光洒向大地的时候，我们即开启一天新的生活，沐浴着朝辉锻炼、工作。我们倡导使用自然光，拒绝浪费电能熬夜甚至通宵达旦的工作。洗刷时，我们倡导盆洗，拒绝敞开水龙头冲洗，洗过脸后的水提倡收集在一起冲马桶。无形中我们节约了大量的水源。到公司上班的途中，我们倡导步行或骑自行车，这样不仅可以锻炼身体，使人精力充沛，而且减少了汽油消耗和汽车尾气的排放。

走进办公楼，我们倡导爬楼梯、使用手推门，拒绝乘电梯、走自动门。在日常工作中，我们倡导面对面交流，拒绝相隔数步使用数显电话；我们倡导无纸化办公和使用双面纸，拒绝铺张浪费纸张。对于我们设计的产品，我们秉承“生态设计”、“低耗设计”、“循环使用”的理念，这样我们的产品在使用中才能减少消耗，生命周期结束后才能回收利用，不会造成环境的污染。对于我们的制造过程，我们倡导每一个日光灯、每一个电机、每一段流水线都有独立的控制开关，对于电动机的控制，我们倡导变频控制节约能源。对于我们生产的下脚料，我们提倡采用挑选、分类、再利用的方法做到物尽其用。对于流过我们手中的每一个产品，我们要树立“第一次就要做对做好”的理念，拒绝不合格品和废品。对于物流环节和我们的每一道操作，我们倡导使用IE的方法进行动作分析，减少各种各样的浪费。在生产过程中，我们要热衷于点检工作，及时准确的发现设备的异常，防止设备造成的产品不良和设备自身的“跑冒滴漏”，我们要在第一时间内发现污染源并积极消除它。

中午吃饭的时候，我们倡导使用饭卡和可重复使用的餐具，我们拒绝使用纸质的饭票、一次性餐具和方便袋。我们提倡珍惜每一粒粮食，吃多少打多少，我们拒绝随意倾倒剩饭和剩菜，特别是我们坚决拒绝将饭菜洒在地板上。要知道目前在这颗蔚蓝色的星球上有10.2亿的人处在饥饿状态。

下午工作休息间，我们提倡主动关闭电脑显示器，多做一些肩部、颈部、手腕的运动，也可以做眼睛保健操。我们倡导使用带有盖子的水杯，这样灰尘不容易进入，不会造成大桶水无谓的浪费。

当我们结束一天的工作舒舒服服躺在床头闭上双眼的一刹那，当我们想到腹部肿胀、营养不良的孩子，甚至衣不遮体、食不果腹、孤苦无助的老人，我们的灵魂将为我们一天的所作所为感到欣慰：虽然我们并不富有，但是我们节省下来的每一滴水、每一度电、每一粒粮食，都可以馈赠给我们的地球母亲，馈赠给那些正承受着磨难亟需要我们帮助的人们。

随着全球气候的日益变暖，海平面的不断上升，降低二氧化碳的排放量已经成为世界各国普遍关注的重要课题。在丹麦的哥本哈根世界气候大会上，作为发展中的大国，中国也积极制定了减排40%的目标，提倡国民进行低碳生活，节能减排，降低二氧化碳的排放量。作为哈尔滨的市民，应该从哪些方面做起呢？日前记者采访了哈尔滨市环保局有关方面的专家和一些日常生活中的“低碳能手”。

大处着眼小处着手

哈尔滨市环保局新闻宣教中心主任张彦林介绍，低碳生活在市民日常生活中随处可见。哈尔滨市许多居民家庭都从大处着眼，小处着手，养成了良好的节能生活习惯。

有资料显示，如今城市每户家庭二氧化碳的年排放量约2.7吨，如果居民在日常生活中注重节约能源，低碳生活，则完全可以减少1吨的二氧化碳排放量。如果哈市的所有家庭都积极投入到低碳生活中，再加上对于企业二氧化碳排放量的严格管理和限定，那么全年减排二氧化碳40%的目标就能够实现。

为了配合节能减排，哈尔滨市在今年年初就已经启动了“节能减排社区行动”。全市各社区的居民家庭都已经开始注重节约能源。许多居民都在日常生活中养成了厉行节约的好习惯，其中也涌现出一些令人振奋和欣喜的先进事迹和先进做法。

道外区三棵街道办事处东直社区的宋颖哲女士在家里日常生活中就总结了一套节能减排的好方法，并已经开始在全社区和三棵办事处范围内推广。接受记者采访时，她正在用高压锅煮大米查子粥，边干活边向记者介绍了这其中节约煤气的诀窍。

宋女士介绍说：她是头天晚上就把大碴子洗净后泡在水里，一般情况下提前泡两三个小时也可以，煮之前先把大碴子倒在高压锅里，再加入适量的水，然后盖好盖，用急火烧开后，转为小火煮10-15分钟，然后闭火不要开盖，20分钟或半小时后就可以食用了，如果是老人或牙口不好的市民，想再煮烂一些吃，可以再次用慢火煮10分种左右后，停火再等10分钟吃是最好的。她介绍说，用这种方法煮粥可以节约煤气40%，是一种既节约能源又有营养的煮粥方法，现在她所在社区的居民全都这样煮。

道外区环保局的于春梦介绍说，宋颖哲还是道外区三棵街道办事处东直社区环保监督站的站长。环保监督站平时通过楼道、板报、快板、三句半等多种形式宣传环保节能，带动社区居民形成了环保节约的好习惯和节能减排的低碳生活理念。宋颖哲还代表道外区在市环保局介绍了生活中节能减排的先进经验，受到社会各界的关注。

采访中，记者还了解到，在“节能减排社区行动”中，哈尔滨市还涌现出许多在生活中开动脑筋，节约水、电、煤气等资源的先进事例。道外天鹅社区居民魏玉香开动脑筋，带领大家用废旧雨伞做成布袋分给社区家庭使用；香坊安埠社区居民杜琨，不仅随身自带水杯、筷子和手绢，还自费花3000元购置了手绢和筷子赠送给身边的居民，在社区大力倡导“不用一次性用品”的环保行为；道里区的周桂莲老人用洗脸、洗菜的水擦地，擦地后的水再冲卫生间，这样循环用水，提高了水的使用效率，也节约了水资源，许多社区邻居也都纷纷效仿。

厉行节约利国利民

采访中记者了解到，现在已经有越来越多的市民关注环保、关注减排，大家都已经意识到低碳生活、厉行节约的重要性。记者从市环保局获悉，目前哈尔滨市已发展节能减排志愿者5000多人，而且还有许多市民正在踊跃报名。还有一些上了些年岁的老人，在家里已自觉成为低碳生活的实践者。

居住在道里区的一位退休干部王先生告诉记者，尽管“低碳生活”是才兴起的名词，但他对“低碳生活”了解后发现，其实他很早就按照“低碳生活”的标准在做了。王先生表示，他家中的灯泡都已经换成了节能灯，且注意随手关灯；尽量多在户外运动，减少家里电器的使用率；外出时多为步行或坐公交车，尽量少用私家车出行；他和老伴、子女去超市购物时都是自带环保袋；水也是循环利用，洗完脸、洗完菜的水用来冲厕所；平时多吃低油脂低盐食物等等。“在我看来，„低碳生活‟就是倡导日常生活中注意节能减排，也就是从日常小事做起，注意节水、节电、节油、节气，从而达到减少碳、特别是二氧化碳排放的目的。”王先生说。

“节能减排社区行动”带来显而易见的经济和社会效益，市环保局的专家算了一笔账：在这项行动中，按每个家庭每天节水3升计，30万个家庭一个月节水27000吨，减排废水21600吨；按每户每月节约3度电计，30万个家庭每月节电90万度电，减排二氧化碳958.2吨；按每个单位每日平均节水10升计，3000个单位一个月节水900吨，减排废水720吨，按单位每月平均节电30度计，3000个单位每月节电9万度，减排二氧化碳95.8吨。

据统计，2009年1月到10月，哈市参与活动的30万个家庭和3000家单位已节水30万吨，减排废水24万吨，节电150万度，减排二氧化碳4805吨。

据悉，哈尔滨市在全国率先开展的“节能减排社区行动”得到了国家环保部门的积极肯定，也得到了兄弟省市有关部门的密切关注。今年7月9日，在全国节能减排研讨会上，哈尔滨代表作了重点交流；9月8日，哈尔滨市在中国环境保护领域最高的社会奖项———中华环境奖获奖者生态建设经验交流会上作典型发言；2009年9月，哈尔滨市“节能减排社区行动”被纳入联合国开发计划署、国家环保部和商务部联合开展的“UNDP/SEPA中国环境意识项目”。

记者从市环保局获悉，2010年，哈尔滨市将继续深入开展“节能减排社区行动”，不断扩大社区行动的参与面，把越来越多的群众吸引到“节能减排社区行动”中来，环保部门将在全市推广这项活动，号召全市的居民首先都从自己家做起，注意节约，节能减排，创造更大的社会效益和经济效益。

经济发展和保护环境篇6

摘要：第二次世界大战结束后，人类进入了一个经济快速发展的时代，都在为了达到经济发展的目的而对资源进行过度的开采与利用，从而造成了非常严重的环境问题。因此，人们开始思考如何看待发展与环境保护的关系。

关键词：经济发展环境保护可持续发展科学发展观

面对着气候恶劣变化、温室效应、自然灾害不断„„保护环境这个话题稳稳地坐在了热门首位，居高不下，与环境问题有关的报道也天天都在播。在面对着该继续快速发展还是停下了保护环境这个辩题，无关地域、文化的差异，人们一直都在思考着，讨论着。而说到该如何正确地看待发展和环境保护之间的辩证关系，更是人们不曾停止过的课题。

在讨论开始之前，我们先清楚了解一下，什么是发展，什么是环境保护，什么是辩证关系。发展，指关于人类社会发展特别是社会主义经济社会发展科学的发展理念和发展理论。环境保护，是指人类为解决现实或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保护人类生存环境、保障经济社会的可持续发展而采取的各种行动的总称。而辩证关系，就是指事物之间、事物内部要素之间以及事物的两重性之间的既对立又统一的关系。把握辩证关系的关键在于用对立统一的方法看问题，客观、全面地揭示事物矛盾双方的相互关系。结合以上三者的定义，我们不难发现，要探讨“如何正确地看待发展和环境保护之间的辩证关系”这个课题，我们必须要客观、全面地揭示发展和环境保护双方的矛盾与相互关系。

第二次世界大战结束后，加快经济增长成为世界各国的共识，人类创造了前所未有的经济增长奇迹，进入了一个经济快速发展的时代，从发达国家到发展中国家，都在为了达到经济发展的目的而对资源进行过度的开采与利用，从而造成了非常严重的环境问题。先污染后治理、先破坏后恢复的这种事倍功半的方法也已被人们认为是人类进步和社会发展的必不可少的一步。只是他们当时还不知道，在他们为了发展，而选择忽视自然本该有的法则后，他们必然要为他们过度开采与破坏的行为付出代价。

由此可知，环境保护与经济发展是存在矛盾关系。在经济迅猛发展的今天，两者矛盾更加明显、尖锐。经济活动是人类不断利用自然界系列资源谋取自身生存与发展的过程，人类为了自身的经济、物质上的利益,过分地拓展自己的生存空间,造成了森林资源锐减,水土流失加剧, 草地资源退化,生物多样化减少,沙漠化、石漠化和荒漠化日益严重,空气及水质量急速下降„„环境的恶化、环境保护的缺乏，不但给人类经济发展和生命财产造成巨大损失,还影响社会经济的可持续发展。人类与环境共存了几千年，一直以来相互依存，人类合理利用资源，得到了经济的发展和生存的美好；到了近几十年，人类却极其过分，毫无自觉地挖掘自然资源，导致了环境的破坏，环境保护更是跟不上经济发展的步伐。

但是，同时，发展与环境保护也是密不可分，相互依存，缺一不可。社会经济的发展,势必要求人类夺取自然资源,甚至在一定程度上破坏生态环境；然而，随着经济的发展，科技的进步，人类又必定会意识到环境对于社会发展的重要性，从而自觉地保护环境。只有很好地保护环境，才能让人类更好的发展经济，更好地生存；经济的发展，在一定的时候，是以牺牲环境为代价的，但是，人类不可能总停留在无知的时刻，人类必定会保护好环境，在保护环境的前提下，更好地进行经济发展，从而实现双赢。

生存与发展是当今世界的两大主题。环境保护的中心任务是维持人类适宜的环境质量,保护、增殖可更新资源使其不断扩大,实现经济的快速发展的同时努力寻找可替代的新资源,为人类经济的持续发展做准备。我们所提倡的环境保护的根本目的关系到人类的生存与发展,其实质是要求社会生产力的极大提高。环境保护与经济发展相辅相成、相互促进。如果只重视环境保护而忽视经济发展，则人类社会难以进步，缺少了物质上的享受，人类势必会更加猖狂地攫取资源，破坏环境；反之，则人类将会进入一个可怕的世界，资源的过分使用，环境破坏过度，会使自然的平衡被打破，自然资源大大减少，大大影响人类的生存和经济发展。

总而言之，发展与环境保护既是矛盾的关系,同时又是相互统一的,在矛盾中运动,在运动中发展并最终统一于人类社会的生存与发展。环境保护必须考虑经济的增长和社会的发展。只有互相之间协调发展，才是新时代的环境保护新概念。

所以，我们必须高度重视发展经济过程中保护自然环境和社会环境。“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想，标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度，标志着马克思主义的中国化，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。”①

“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展” ②可持续发展的提出，为经济发展与环境的保护提供了一种可行的战略。可持续发展是指既满足现代人的需求，又不损害后代人对于自然资源、生存环境的需求。

因此，要推进环境保护和经济发展协调发展，就必须要树立科学发展观，转变经济发展方式，加大对环境保护的资金投入，完善环境保护政策法规体系，完善政府绩效评价机制、监督机制和对政府部门失职的惩处机制。在发展理念上，在做法上，要努力构筑以绿色理念为方向、以高新技术为引领、以集群发展为特征、以现代服务业、绿色制造业、战略新兴产业为支柱的健康产业发展结构。厂生产工艺要采用绿色的生产方式，大力发展低碳经济、循环经济，同时减少对传统高耗能产业投资，加强节能、低碳、环保技术的攻关和突破，分期分批逐步淘汰污染严重的落后产能。严格限制工业园区扩张，在重点建设现有的工业园区的基础上，力争不再开设新的工业园区。合理开采矿产资源，控制开采规模，要让矿产资源永继利用。

正确看待发展和环境保护的辩证关系，以客观、全面的角度看待经济、社会、资源与环境保护的关系。始终坚信发展与环境保护既是矛盾的关系,同时又是相互统一的。为了发展，在一定程度上会造成环境污染，但同样的，为了发展，保护环境是必不可少的。因此，我们必须要树立科学发展观，坚持走可持续发展道路。

①胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出

贵州的工业发展和环境保护篇7

工业发展环境

1. 矿产资源产业污染大

贵州在铝土矿石 (全国排名第1位) 、磷矿石 (全国排名第3位) 、锰矿石 (全国排名第3位) 、煤炭 (全国排名第4位) 、硫铁矿石 (全国排名第9位) 等方面具有比较优势, 近几年的发展突飞猛进, 极大地促进了贵州工业经济的发展, 增加了贵州的GDP。但是, 这些产业同时又是高污染、高能耗产业, 如果不认真执行环保标准, 加强环境保护, 危害会很大, 并殃及子孙。贵州在大力发展资源依赖型产业的同时, 也加大了贵州的环境风险。同时, 这一问题还体现在地质灾害上。贵州资源开发模式粗放, 矿山总体规模小, 小型矿山数比例为98.25%, 采富弃贫、乱挖滥采、无证开采、浪费资源、破坏生态现象较为严重, 而且很多企业技术装备落后, 设备陈旧老化, 造成资源消耗高、环境污染大。

2. 工业固体废物综合利用率低

目前, 全省工业固体废物综合利用率仅为39.88%, 特别是磷化工产生的磷石膏、电力工业产生的粉煤灰和铝工业产生的赤泥综合利用率更低。工业固体废物的低利用率增大了环境保护的成本, 环境污染的威胁加重。如翁福集团2008年产生磷石膏303.58万吨, 仅利用了22.32万吨, 综合利用率为7.35%;中化开磷2008年产生磷石膏262.66万吨, 仅利用16.67万吨, 综合利用率为6.35%;又如粉煤灰2008年全省产生1170.9万吨, 综合利用率为33.9%。这些工业固体废物的堆存不仅占用了大量土地, 还对地下水和地表水造成严重污染。

3.水电产业存在环境隐患

水电产业由于提供了清洁的可再生能源, 被认为是无污染产业。然而, 这一认识是不正确的。水电产业过度开发必然会带来众多的生态环境隐患, 表现在如下几个方面:

(1) 对地质环境的影响。水电工程尤其是大型水电工程, 由于大坝、引水隧道、道路、料场、弃碴场等在内的工程修建会使地形地貌发生巨大改变, 而对山体的大规模开挖, 极易诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。

(2) 对生态景观的影响。如弃渣沿江乱堆放、水库蓄水淹没原始森林、涵洞引水使河床干涸、大规模工程建设破坏地表植被、水库水位变动形成岸边的消落带等。

(3) 对水环境和水生物系统的影响。修建后, 大坝水位比天然水位上升很多, 引起水流速度和水温的改变, 同时, 人工引水会造成沿江河段水流减少, 部分河段甚至断流、消失。对水生植物、水生无脊椎动物和鱼类会造成严重危害, 甚至会使某些水生动植物灭绝。

科学发展路径

目前, 贵州虽处于工业化初期阶段, 但近几年来, 二三产业占总产值的比重越来越大, 几乎是同期第一产业的近2.7倍。因此, 贵州在工业化初期, 工业发展的成绩是优秀的, 但在成绩的背后, 问题也十分严峻:一是, 重化工占贵州总产值比值相当大, 今后及未来将主导贵州工业化初期的工业构成。二是易污染行业是贵州重化工工业的主要组成部分, 将对贵州构建人与自然和谐的经济发展模式构成挑战。因此, 为实现贵州工业经济的科学发展, 切实推行循环经济和低碳经济是必由之路。

循环经济是以尽可能小的资源消耗和环境成本, 获得尽可能大的经济和社会效益, 从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐, 促进资源持续利用。因此, 循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济发展模式的根本颠覆。而低碳经济是指在可持续发展理念的指导下, 通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段, 尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗, 减少温室气体排放, 达到清洁生产与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。它是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式, 是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。由此可以看出, 无论是循环经济, 还是低碳经济, 都是贯彻科学发展观的经济发展模式。

1.统一规划与政策扶持

工业产业的可持续发展, 由于牵涉到众多企业的相互合作和政府的区域经济政策, 因此很难自发形成, 需要进行科学的规划。但是规划不是由政府所独断, 而是建立在相关企业沟通协商、自愿合作的基础上, 由政府进行相应的协调。而政府的协调不仅表现在工业园区规划方面, 还应体现在为了鼓励企业进入工业园区和建立各种工业共生关系而给予一定的政策扶持, 如减免税费、土地租赁转让方面的优惠措施等。但目前这些政策仍然存在不少问题:工业园区集中生产的集聚度不够高, 仍然存在着土地的非集约利用甚至闲置现象, 原有工业园区的用地方式没有形成根本性的转变;对工业园区的改造不够彻底, 生态景观和生态系统的理念没有得到完全的贯彻, 工业园区的运转仍带有传统工业园的痕迹;工业园区建设主要由政府推动, 在资金和管理方面都存在着明显的不足, 对可持续发展有一定影响。

工业产业科学发展所具有的区域性特点, 要求政府在推进可持续发展战略时, 首先要采取集中生产的发展政策, 即将城市内的主要工业企业尽可能地在划定的工业区内进行集中生产, 工业区应当是相对封闭的, 与商业区和生活区隔离开。

2. 加大基础设施与公用工程投资力度

目前, 贵州的基础设施和公用工程的配套服务, 仍然不能满足工业发展及企业的需求, 社会化服务体系尚不健全。无论是基础设施和生产配套, 还是生活和创业环境的配套, 均不能满足工业产业快速发展的需要, 并且与沿海经济发达地区相比有较大的差距。特别是由于各类市场发育不完善, 社会化服务水平较低, 技术、信息服务、咨询、培训以及金融等中介机构不发达, 致使民营中小企业发展非常缓慢。同时, 由于一些基础设施和公用工程项目投资巨大, 回报周期较长, 并且项目初始运营时存在亏损, 所以一般企业的投资积极性不高, 即使一些专业化的外资企业进入公用工程领域, 扩大投资规模的意愿也不强, 这些都成为贵州基础设施和公用工程建设滞后的原因。

为此, 政府必须一方面加大财政对基础设施和部分短期较难赢利的公用工程项目的投入, 另一方面, 还要充分利用投资开发公司, 使其成为一些公用工程项目的融资平台。目前, 投资开发公司为政府所有, 可考虑引入一到两家具有强大资金实力和融资能力的公共工程专业投资公司作为战略投资者。

3. 完善政策和管理制度, 提高服务效率

合理到位的优惠政策, 规范简洁的管理制度, 可以提高招商引资的经营效率、降低企业的运营成本, 有效改善贵州的投资软环境。我国已经制定了一些促进循环经济和生态工业园区发展的法律法规, 但是整体来讲, 它们都很不完善。在此情况下, 工业发展一方面要密切关注政策的变化, 严格执行和充分利用好现有的政策, 尤其要努力为工业园区企业争取特殊的优惠政策;另一方面, 除了要建议、督促政府部门制定和出台相关的法律法规, 还要主动灵活地在职能范围内, 为工业园区企业提供优惠政策, 提升投资软环境水平。

4. 大力推动循环经济和清洁生产

发展循环经济是贵州工业可持续发展的基础, 大力推动循环经济建设是贵州工业长期的重要任务。

(1) 在企业层面, 要推动工业园区企业建立企业小循环, 大力推行清洁生产。为此, 应尽快建立清洁生产推进制度:在结合国家和贵州发展循环经济有关文件的基础上, 尽快颁布相关法律法规, 以促使工业园区企业提高清洁生产的水平;广泛开展清洁生产审核;规定企业建立物质流核算制度, 为废弃物管理提供基础数据信息;借鉴欧盟的经验, 对企业开征废弃物排放和处理税, 逆向激励企业循环利用资源。

(2) 在产业层面, 应尽快建立产业共生网络, 促进产业协调发展。

(3) 在工业园区层面, 建立资源循环和排放控制系统, 推动水资源和固体废弃物的循环利用及大气污染的排放控制。

5. 加大财政支持, 提升工业企业创新能力

虽然发展循环经济是工业园区可持续发展的必由之路, 但是其发展却受到诸多因素的限制。在目前的市场环境下, 创新循环经济技术, 会由于其经济外部性和不确定性而动力不足, 运用循环经济技术很可能给企业造成成本劣势, 所以, 为了促进工业企业发展循环经济, 必须加大财政支持, 加大政策扶持力度, 以消除企业发展循环经济的诸多不利因素, 提升工业企业创新能力、竞争能力和盈利能力。首先, 可选择治污行业和与循环经济关系密切的高科技行业试行增值税的转型;其次, 改变现行的企业所得税优惠期限过短、优惠方式单一的状况。特别建议:无论是内资企业还是外资企业, 只要在生产过程中积极购置机器设备防止污染, 改进技术和工艺流程, 生产高产出低消耗的产品, 或者在资源开采和利用中节约资源, 提高资源回收率以及减少环境污染、资源消耗等, 均应给予税收减免优惠。还可以考虑实施循环经济产业税收普惠政策。

6. 加快节能减排经济机制建设, 发挥市场机制作用

发展经济与保护环境篇8

关键词:可持续发展环境成本环境支出资本化当期损益

中图分类号:F275文献标识码:A文章编号:1674-098x(2011)05(a)-0209-01

随着我国可持续发展战略的实施和加入世界贸易组织,针对企业制定的环境保护法规和环境标准将日益增多,同时,公众环保意识的增强和绿色消费的盛行,都要求企业树立可持续发展观,重视产品和服务的环境影响,按照经济发展与保护环境并重的原则调整未来的发展战略。环境活动已经成为企业经营活动的重要组成部分,渗透到企业管理的各个环节。环境成本会计信息也将成为企业持续发展经营、业绩评价和投资决策过程中不可或缺的的重要信息。建立和实施环境成本会计,强化企业的社会责任,也是可持续发展整体战略的重要组成部分。

环境成本会计的研究能够使企业降低资源能源消耗,减少废弃物的产生,从而降低企业在生产过程和产品消费过程中对环境造成的损害。目前,由于未实行环境成本核算制度,企业的生产经营活动存在对社会造成不好的影响和负作用,对资源的破坏和使用过度等问题,而这些破坏或损害由于没有在经济核算体系中得到充分的体现和反映,就使得造成损害的企业免除了本应承担的部分或全部经济责任,从而无法引起企业对环境问题的真正关心,经营者也很难从环境保护角度去考虑企业的发展。

1 企业会计人员对环境成本会计认识不足

鉴于企业环境成本的重要意义,笔者曾经在内蒙古呼和浩特、包头和鄂尔多斯地区就企业财会人员对企业环境成本的认识作了调查,从调查的结果可以看出,企业环境成本支出的内容中,原有设备的改造和重置的环保支出、新投资项目的环保设施支出和临时性或突发性环保支出这四个项目是企业最常发生的环境保护支出项目;在已经发生的环境成本支出中,单独立账的企业比例偏低,大部分企业对排污费单独设账,其余虽有的单独设账,比例都没有超过50%。这说明,企业环境成本受环境法规因素的影响较大,强制性要大一些;由于缺乏统一的规范要求,企业财会人员反映企业环境成本的主动性不强,重视不够;环境成本中资本性环境支出大于收益性环境支出,环境成本支出对企业的财务影响显现出长期性。这个结果不只在内蒙古存在,从全国实务操作来看,也反映了这样的特征,多数企业对于发生的环境成本支出的账务处理目前都作为常规的业务进行的,没有单独设立账务处理,没有体现出对发生的环境成本的特别关注。

对内蒙古地区和全国普遍实务操作的调查,发现我国现行企业会计对环境问题的忽视,原因主要是:①现有的环境法规和监管方式考虑的是政府和环保机构对环境信息的需要,没有考虑企业内部管理当局和企业外部利益关系人对企业环境成本会计信息的需求,致使企业环境成本会计信息处理缺乏法律依据;②会计法规和制度不健全,没有关于企业环境成本会计实务操作方面的具体准则,国际上也不存在一个现成可以借鉴的模式,以至于財务人员无从下手;③企业管理者和财务人员缺乏主动性和自愿性,政府、企业和会计界也没有给予足够的重视,导致在环境成本会计方面研究的滞后。

2 企业环境成本的主要内容

(1)环境管理费用,指企业专门的环境管理机构和人员经费支出及其他环境管理费用;(2)环境监测支出;(3)排污收费,包括政府对正常排污和超标排污征收的排污费,政府对生产可能会对环境造成损害的产品和劳务征收的专项治理费用,政府对使用可能造成污染的商品或包装物的收费;(4)罚款和赔付,包括超标排污或污染事故罚款,对他人污染造成的人身和经济损害赔付;(5)污染清理支出,包括已经发生的污染现场清理支出和目前计提的预计将要发生的污染清理支出;(6)恢复支出,即已污染破坏的环境恢复支出,特别是矿井填埋及矿山占用土地复垦田支出;(7)停工损失,即污染严重被政府环境管理机关勒令停产限期治理的生产经营损失;(8)无污染替代增支,即为减少和控制污染而使用新型无污染替代材料的增支;(9)现有资产价值减损的损失;(10)政府对使用可能造成污染的商品或包装物收取的押金;(11)降低污染和改善环境的研究与开发支出;(12)为进行清洁生产和申请绿色标志而专门发生的费用;(13)对现有机器设备及其他固定资产进行改造,购置污染治理设备;(14)政府或民间集中治理污染而建造污染物处理设施和机构的支出。上面所列的这些支出,会影响到当期或多个会计期间的损益,影响到报表上所反映的财务状况和经营成果。因此,企业必须将这些支出列入成本会计的核算系统。

3 企业环境成本的确认

资本化的企业环境成本,指为了减少或防止潜在的污染,从而保护未来环境而发生的成本,或是出于企业安全或环境原因发生的成本,在未来能够给企业带来持续的经济利益。它一般在利益实现时计入当期损益。资本化的环境成本形成了企业的资产,但在环境成本资本化时有一些特殊的情况:

(1)当一项可以确认为资产的环境成本与另一项资产有关,它应当作为其他资产的组成部分无须单独确认。

(2)大多数情况下,可以资本化的环境成本都与另一项资本资产有关,这些环境成本本身并不带来特定的或单独的未来收益,其未来收益存在于企业经营中使用的另一项生产性资产中。例如,清除建筑物中的一些有害物质,这项工作本身并不产生未来经济利益或环境收益,受益的是建筑物以及使用建筑物的人群,而将这种清理成本作为资产单独确认就不合适。同样,一台能清除大气或水污染的机器,它是能够产生特定或未来的收益的,将其单独确认为资产是合适的。

(3)与环境成本有关的资产发生减值时,其确认的原则与其他资产相同,但因环境因素的不确定性更大,特别是环境污染对有关资产所产生的减值影响,不容忽视,必须予以考虑:当一项环境成本作为另一资产的价值的一部分,应对这一资产进行评估,看其有无减值,如有减值,要采用会计上计提准备金的方式将其价值减计至可收回金额。

除上述可以资本化的环境成本外,企业发生的许多环境成本并不会在未来带来经济利益,或者与未来利益没有足够的关系,因而不能将其资本化。这些成本包括:废物处理成本、与本期经营活动有关的清理成本、清除前期活动引起的损害、持续的环境管理和环境审计成本等。因不遵守环境法规导致的罚款,以及因为环境损害而给予第三方的赔偿等,均视为环境相关成本,这些成本不产生未来收益,因而应作为费用计入当期损益。

参考文献

[1] 孟凡利.环境会计研究[M].东北财经大学出版社,1999.

[2] 肖序.环境成本论[M].中国财政经济出版社,2002.

[3] 中国会计学会.环境会计专题[M].中国财政经济出版社,2002.

[4] 联合国贸易与发展会议.环境成本和负债的会计与财务报告[M].中国财政经济出版社,2003.

[5] 王立彦.环境成本核算与环境会计体[J].经济科学,1998,6.

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