环境保护经济贸易

环境保护经济贸易（精选11篇）

环境保护经济贸易 篇1

自我国改革开放以来, 在经济政策的鼓励下, 地方财政的扶持下, 各地逐渐兴起建立以工业发展为核心的经济贸易地区。在经济贸易蓬勃发展的同时, 随之带来的是, 因过度追求经济效益和长期粗放型生产管理方式, 导致生态环境污染问题愈加严重。虽然, 经贸工业区所在的地区也努力出台环境保护法规, 但由于执行效果不佳、规范不严等问题, 导致经济贸易地区的生态环境和保护效果仍不容乐观。

因此, 在经济贸易地区的建设过程中, 有必要针对其环境问题进行立法研究, 构建适合我国经贸区发展的生态环境保护立法模式, 进而推动我国在资源、环境、效益等方面的协调、持续性发展。

一、经贸工业地区环境保护立法必要性分析

(一) 为环境一体化提供法制保障

经济贸易地区, 顾名思义, 比之近邻地区具有经济发展优势。在区域经济一体化的今天, 不仅仅注重的是经济要素的合理配置, 还应该包括自由、环境的生态平衡一体化。笔者调研中国的主要经贸地区, 其突出的生态环境问题表现在:土地资源的紧缺、宜居环境的缺失、土壤水质污染严重、资源消耗剧增……这些问题累计起来, 逐渐凸显的社会生态矛盾, 必将会严重制约该地区的发展。

现阶段, 我国在国家层面上并未对区域环境治理立法进行较为详尽的规定。因此, 各地区的经济贸易生态环境保护与治理的框架和依据主要源于区域政府间合作协议、诸如《某某经济开发区区域规划》《某某经贸区生态环境保护规定》《某某经贸区与某某地区生态共建协定》等。这些规定虽然界定了某些权限的制约和合理的生态保护规定, 但是由于制定的利益主体是当地政府, 因“投鼠忌器”, 生怕因立法的严苛, 导致区域经济发展的缓慢, 最终导致这些法规在实践中, 政府和经贸区域、厂区之间不具有强制的约束力。为此, 针对经贸工业区的环境保护立法, 能够在法制层面上, 为环境一体化提供必要的法制保障。

(二) 化解区域间“立法冲突”与“立法趋同”并存现象

区域间的“立法冲突”呼唤相对统一的法律出台。立法冲突本质上属于地区间各种差异因素而产生的横向法律冲突。针对经济贸易地区, 制定起来的多角度的地方性法规, 不仅内容较为丰富, 数量也颇为巨大。但同时, 也正是由于区域内立法主体多元性, 导致地方法规往往在某种程度上存在着重复立法、形式不协调、内在冲突等。这样的结果直接导致了, 各方的选择都是制定有利于各自地区的法规与规章制度, 最终陷入“囚徒困境”。

此外, 区域间的“立法趋同”呼唤地方环境立法资源的整合。一部地方性法规的制定, 从立项起草、调研、征求意见、提出议案、审议等各环节都需要立法者进行大量繁杂、细致的工作。而每一项环节本身就需要付出很大的立法成本, 诸如为立法机关运转及人员调配所支付的费用, 收集立法信息和立法资料以及形成立法草案的费用, 审议立法草案以及修订、制作立法文本的费用, 还有公布与传播法律、法规的费用等, 这些都直接决定了立法成本的高低。而经济贸易地区的生态环境具有高度的相似性和关联性, 各省市的相关环境立法保护在一定程度上来讲, 基本上都是在做重复的立法工作。因此, 有必要统筹经济贸易区域内的生态环境立法工作, 共享立法信息, 整合立法资源, 尽量避免经济贸易地区的生态环境保护立法的重复。

二、经贸地区生态环境保护跨区域立法的可行性分析

(一) 法律基础

地方区域立法是立法活动的一部分。环境类的区域立法, 对保障我国宪法和法律在地方的实施、补充国家立法以及各地因地制宜自主解决本地方的事务起到至关重要的作用。在前文中, 我们提到了区域间生态立法存在的相应问题, 但不可否认的是, 每个立法都对当地的环境起到了巨大的保护作用。且立法所含的文本也给我们提供必要的文本规范。

(二) 实践基础

各经济贸易区域间业已开展有针对性的区域环境协调发展的措施。通过召开经贸区生态环境保护法方面的交流、合作、协调管理、概念认定等方式, 确定法规的相对一致性。这些无疑给生态立法提供了必要的实践基础。

此外, 由于经贸区的立法大都属于行政机构发布的规范性文件, 这些规范性界定文件与法律法规相比, 缺失必要的执行力度和执行的权威性。因此, 通过必要的共同制定规范性文件先行先试、积累经验, 待立法时机成熟, 便可在此基础上启动经济贸易地区生态环境保护的区域立法程序, 将其上升为规章甚至地方性法规, 通过提高其法律位阶来保障其权威性和可执行性。

三、经济贸易区生态保护立法的思路

(一) 经贸地区立法的模式选择

经贸地区立法模式的选择大致可分为以下几种模式:共同起草模式 (该模式主要适用于那些属于成员地区内存在共性或利益关系密切问题上的立法协调与合作) 、征询意见模式 (这种模式相对来说适应范围更广, 区域内的绝大多数立法项目均可采用此种模式来避免与其他地区在立法内容上的冲突或矛盾) 、事后协调模式 (立法权行使的合作与协调, 还应包括对各方已颁布的地方法规与政府规章中冲突的规范协调和修正) 。

(二) 区域立法的主体

笔者认为, 既然研究的区域立法, 那么立法的主体就应当是《宪法》《立法法》及《地方组织法》等其他国家法律规定拥有立法权的主体。具体来说, 经济贸易地区生态保护立法的主体有两类:一是区域内有权制定地方性法规的省、直辖市和较大市的人大及其常委会, 二是区域内有权制定地方规章的省、直辖市、较大的市的人民政府。因此, 经济贸易地区所在的地区人大及其常委会、人民政府才是经贸区域进行环境生态环境保护立法的适格主体。需要说明一点, 虽然这里讲到的立法主体存在层级的交叉, 但在经济贸易生态保护立法的过程中也不宜分为省和较大的市两个层级来分别进行。

(三) 区域立法的内容

1. 共商立法计划。

这是立法的基础。经济贸易区域内各立法主体在制定立法计划时, 可进行充分的交流以便相互了解各地立法动态和立法情况, 相互借鉴和学习;在确定立法项目时, 各方主体可就立法项目的衔接以及立法项目的前瞻性、科学性及效益性等进行深入地探讨, 以保证立法的质量。

2. 共享立法资源。

这是立法的重要内容。通过加强经济贸易区域环境生态环境保护的立法, 可实现区域内地方立法资源的共享, 有效减少立法成本。此外, 一些先行立法的地区, 在制定与实施过程中一些可取之处以及暴露出来的问题, 对以后各方的立法都是重要的经验与参考, 立法主体可充分利用这些重要立法资源, 有效避免一些问题的重复出现。

3. 清理法规规章。

这是巩固立法效果的重要措施。加强区域内生态保护立法, 不仅体现在制定新的法律规范方面, 也包括对已出台的法律规范的清理。按照国家环境保护法律和行政法规的相关规定, 对已出台的地方性法规和规章进行彻底、全面的清理, 对违反上位法或协议制定的法律的, 应予以修订和废止。

四、经济贸易地区生态环境保护立法的保障机制

(一) 确定经济贸易特点框架, 设立专门立法机构

经济贸易角区域内各主体应当通过协商, 制定出一个经贸地区生态保护立法框架, 并以多地区协议的形式加以确认。框架协议应明确签署协议的经济贸易各地区的立法主体在立法中必须遵循的基本指导思想和原则以及有关权利义务、具体实施立法工作的联络机构职责及其工作程序、立法的方式、立法争议的解决程序等。该协议应当分别由参与立法的经济贸易地区各成员的人大常委会和人民政府审议通过, 并对各成员地区立法机关产生约束力。

当前, 经济贸易区域内实行的生态保护立法主要是一些政府间的协议, 缺乏权威性, 也不具有法律约束力。由于经贸地区生态环境保护立法的协调并不是地方人大及其常委的主要日常工作, 因此委员会有必要下设综合办公室, 其成员由法律、经济、管理等领域的专家和经济贸易各地立法机构负责人组成, 定期召开会议, 讨论由常设机构递交的生态环境保护议题, 或由区域行业协会和其他中介组织递交的重要立法项目, 形成大会的决议, 指导各地立法实践, 协调区域环境立法冲突, 从而有效降低各方环境法规和规章的壁垒。

(二) 制定经济贸易区域间统一法规

经济贸易地区由于具有较为相同的区域性经济特征和环境特征, 因此, 制定区域性统一法规, 不仅能有效消除现存各地方生态环境法规的冲突问题, 还可在法律允许的范围内实现立法资源的互通共享, 有效降低立法成本。

需要注意的是, 制定统一的经济贸易生态保护法规, 并非完全要不注重因地域、风俗、环境等方面产生的地区差异性。环境立法, 应在尊重环境差异、地域差异、经济基础差异的基础上, 实现平等发展的立法活动。因此, 笔者认为, 有必要为各经济贸易区提高法制文化的软环境建设。

(三) 应对生态保护立法配套机制进行必要的完善

应统一环境准入和排放标准, 实行区域环境信息共享与发布制度。在经贸区项目准入、污染物界定、排放指标等主要影响环境要素要形成统一的标准和更为严苛的治理收费标准。要进一步加快编制并实施经济贸易区域协调环境监测网络规划, 通过整合优势资源, 科学合理布点, 建设并完善区域内生态环境自动监测网络, 合理构建区域环境信息共享平台, 以达到环境监测数据的互通和共享的要求。

(四) 完善利益区域补偿、风险应对机制

笔者建议, 经济贸易地区应建立起生态补偿综合管理体制, 充分发挥区域内生态补偿委员会的整体规划、协调和管理的作用。同时, 赋予其相应的管理、监督职责, 以对各地区、各部门的生态环境补偿工作进行全局性的指导、协调各地区之间的补偿关系。

与此同时, 建立和健全政府规避经济贸易地区环境污染风险的预防机制, 应在风险预警应急机制、生态经济互动机制、生态环境投资机制上进行必要的评估和界定。

五、结语

环境法律制度方面的深层改革, 从来都是艰辛的。不仅涉及到法制理念的更新, 还有针对环境方面立法方式自上而下的创新。针对经济贸易地区生态环境保护与防治工作要得到彻底的贯彻与落实, 也绝不是一部法律、一个机构就能够完全解决的, 它需要整个社会和全体民众环保理念的整体转变, 还有就是国家立法机关同地方立法机关就生态环境保护而进行深层的沟通与统筹。

参考文献

[1]常琳.区域行政立法协作:现实问题与制度完善[J].行政法学研究, 2011 (6) .

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[3]董军.长江三角洲地区资源开发与环境保护一体化构想与对策[J].华东理工大学学报 (社会科学版) , 2009 (8) .

农村环境保护与生态经济探析 篇2

【关键词】农村经济；环境保护；发展

随着时代的发展落后的农村耕种模式已经被淘汰，更加高效快捷的农耕方式走进逐渐发展的农村地区，随着农村经济的发展不少曾经出现在城市经济发展遇到问题的地方又再次遇到了，那么打破以往解决问题的方式就是至关重要的。因此农村经济发展体系不能走先发展再治理的老路，因此可持续发展、环境保护发展才是农村经济发展的正确路线，是对于农村生态保护和经济发展的正确道路。

1.保护生态经济才能长久发展

生态经济是在保护生态的条件下使经济发展，在日益发展的经济体系中如何保护生态已经是重中之重，确保生态的可持续性才能能保证经济的可持续性，因此保护生态的大前提下才能长久的发展经济。生态能促进经济的发展，这是在从前的探讨中已经得出的结论，对于生态的作用已经可以确定，生态环境的保护对于子孙后代的延续是极为重要的，在不破坏生态环境的同时开发旅游资源是优质的发展经济的方式，它不断带动地区经济发展所取得的收效是巨大的。并且因为生态和谐统一的关系，一旦以点的方式破坏带来的损失就是方方面面的，因此生态经济发展刻不容缓。

2.注重生态的经济发展是可持续的

生态与经济作为人类社会不可跨越的两大环节，其组合具有以下特征：

2.1和谐生态特性

和谐是一种普遍规律，无论在自然社会还是人类社会，都起着其他要素不可替代的重要作用，只有存在协调，才可以表现出整体效应，才能反映出1+1>2。但协调的关键是什么呢？就是人类不仅要懂得正反馈还要懂得负反馈，既要懂得加也要懂得减。因为在一个系统里只有有加有减才能保证它是最稳定的，才能得到良性循环。如一个地方若鸟很多，那就会使虫很少，而虫一少，树就长的好，进而就为鸟创造了更好的生存条件，这是一个良性循环，在这个循环里有一个负那就是虫少了。假如虫多了，那就会使树少，鸟也就没了生存条件，那这个系统里就不稳定了。

2.2统筹生态特性

生态经济作为一个系统，是由诸多要素组成的，但在这众多要素之中，生物是第一位的，也就是说这种系统性是以生物为中心的，没有生物的存在就不存在生态系统，而生物与环境也是相互联系、相互制约、相互影响的，它们通过物质流、能量流和某些信息流使得生物得以跟环境进行交换，从而形成开放系统。这种开发系统的存在，使整个自然界处于良性循环状态，而经济的发展在很大程度上依赖于自然界的正常循环，否则经济的发展就会产生诸多难以解决的后患问题。

再者，生态经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统，其要求人在考虑生产和消费时不能再置身于这一大系统之外，而是必须将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则，只有这样，生态经济的系统性特征才能凸显出来。

2.3循环生态特性

在生态系统中，物质从物理环境开始，经生产者、消费者和分解者，又回到物理环境，完成一个由简单无机物到各种高能有机化合物，最终又还原为简单无机物的生态循环。通过该循环，生物得以生存和繁衍，物理环境得到更新并变得越来越适合生物生存的需要。在这个物质的生态循环过程中，太阳能以化学能的形式被固定在有机物中，供食物链上的各级生物利用。

自然界的生态环境是处于一种动态的平衡的，在自然的力量下这种动态的循环不会被打破，不断的循环并且延续下去，这就是可持续发展的原型，但是在人为的破坏下这种动态平衡极容易被打破。如果人类的活动过分的干预了自然生态的动态循环甚至可能引发自然界循环崩塌的恶性事件，那对于人类的生存和地区上所有物种的生存都是致命的危害。人类工业的发展促使恶性的生态循环，大量破坏植被和生物物种多样性，导致的恶性环境事件有目共睹。因此现在提倡的环境保护其实就是在人为帮助下恢复这种自然生态平衡的方法，促进良性循环的进行。在传统工业经济的各要素中，资本在循环，劳动力在循环，而惟独生态没有形成循环。而生态经济则要求必须运用生态学规律来指导经济活动，因为如果经济活动超过资源承载能力的循环是恶性循环，就会造成生态系统退化，而只有在资源承载能力之内的良性循环，才能使生态系统平衡地发展。

3.发展生态经济的重点模式选择

从生态经济的特征可以探索出农村生态经济可以以不断提高太阳能转化为生态物的效率和氮资源转化为高蛋白的效率，加强能源和物流在生态系统中的再循环过程，从而获得生产发展，能源再生和利用、环境和生态保护、经济效益四者统一的综合效果。在实际操作中可以采用以下模式：

3.1生态规模化模式

调整农业内部结构，建设绿色农产品基地。如粮食基地、油料基地，林果基地、蔬菜基地，畜禽水产品基地，规模经营，形成批量。

3.2生态整治模式

对低产田、低洼地、丘岗地进行土地综合整治，形成路渠配套，浇灌方便，旱涝保收。

3.3生态改善模式

开展退耕还林，四旁植树，在田地、路边、渠堤、沟坡合理栽植树木，做到林水田结合，乔灌草结合，落叶与常青结合，用材林、经济林、薪碳林结合，建成农林成网化，沟渠林带化，道路林阴化，村庄园林化，多树种生态防护林体系，改善小气候，实现生态效应与经济效益双丰收。

3.4生态养殖模式

充分利用饲草、饲料资源，大力发展畜禽、水产养殖业。形成饲草、饲料喂家畜家禽，畜禽粪便制作沼气，沼液养鱼，沼渣还田的生态良性循环。

3.5生态种植模式

一是实行林、果、粮、药、菜的立体种植模式，在纵向空间阳光的最大程度利用，提高效益。二是实行套种复种，充分利用作物的季节性差异达到能源和土地使用最大化。

3.6庭院生态经济模式

在农村规划建设上推广一庭两院生态结构住宅，前院饲养家畜、家禽，发展沼气，后院住宅种花种草，栽植果树，充分利用宅院的光、热、水、气、土地等自然资源和劳动力，不仅净化、美化、香化环境，而且增加经济收入。

3.7循环经济模式

目前在农村一家一户可以操作的循环经济模式“饲料（粮食）→畜禽→沼气池→鱼”和“饲料（粮食）→畜禽→沼气→果（粮食）”模式。

4.结语

正确的经济发展模式对于可持续发展的重要性是极高的，因此环境保护的课题多次被放在经济发展的前面，选择一个合适的发展模式是对生态的负责，也是对我们赖以生存的生态环境的保护，更是对子孙后代的负责。农村与城市的经济发展是走向更好生活的桥梁和阶梯，因此对于农村的后来发展经济更改给予重视，要提出优秀的生态保护方案，并在此方案的基础上创造产值，是农村的经济体系在进步的同时不会干扰到生态环境的平衡。 [科]

【参考文献】

[1]编写组.构建社会主义和谐社会[M].北京.中共党史出版社，2005.

环境保护对经济的影响 篇3

关键词：环境污染,环境保护,环保投资,经济增长

1 引言

21世纪是一个大发展的时代。然而, 大发展必然带来大消耗, 大消耗又带来了环境问题, 我们在享受经济发展带来的红利的时候, 环境污染这个毒瘤已经慢慢的成长起来。中国发动工业化的时间晚, 发展的起点低, 且临赶超发达国家的重任, 不仅以资本的高投入来促进经济增长, 而且以资源的高消耗、环境高代价来换取经济的繁荣, 这带来了严重的环境污染。习惯了以低经济成本, 高环境成本的经济增长模式, 人们在面对环保投资的时候会觉得环保会阻碍经济发展。但近年来, 一些经济学家认为, 合理的环保投资反而会有益于经济的发展。美国哈法商学院教授迈克尔·波特的“波特假说”理论认为, 严格的环境制度并不一定会降低企业的竞争力, 合理的环境法规和标准有助于推进企业的技术创新, 降低产品的总成本或提高产品的价值, 抵消改善环境影响的成本, 使企业更有竞争力[1]。此外国内专家也表示, 环境保护可以减少经济发展的成本、保证经济稳定发展、产生一定的积极效益。有研究表明, 当环境管制的成本增加到1%的时候, 企业的研发投入强度、专利授予数目、新产品销售收入分别增长了0.12%、0.30%、0.22%, 这也从具体事例上证明了适当的经济规划和管制对企业的收益乃至整个经济增长是有利的。

2 我国经济与环境现状

我国改革开放30多年, 经济的发展速度达到了前所未有的速度, GDP年平均增长就达到了9.82%, 平均7年多久翻一番, 15年翻两番。当前中国经济总量已超过日本跃居世界第二, 进入全面建设小康社会决胜阶段, 正为实现现代化而努力奋斗。可作为经济发展的负面影响, 环境上也蒙受了巨大的损失。2015年6月4日, 我国环境保护部想媒体通报了《2014中国环境保护公报》, 尽管公报表示环境保护优化发展的综合作用已经显现, 且主要污染物总量减排年度任务顺利完成。但是公报显示的全国环境状况数据还是值得让人深思的。

大气污染是我国亟待解决的环境问题之一, 随着我国工业化进程的加快, 在工业产值逐年增加的情况下, 工业排放物也在逐年增加。近几年雾霾现象日益严重, 有媒体报道, 去年北京雾霾天数达半年, 重污染天数超一个月。公报[2]显示, 全国开展空气质量新标准检测的161个城市中, 仅有16个城市空气质量年均值达标。另外大气污染的二次衍生污染酸雨在全国肆虐, 全国470个开展降水监测的城市 (区、县) 中, 酸雨城市比例达到了29.8%, 酸雨频率平均为17.4%。水资源是人类赖以生存的必需品, 我国虽地域辽阔, 但仍是一个缺水的国家, 而我国很多地方水环境都遭受了严重的污染, 这无疑加重了我国水资源短缺的困境。在4896个地下水监测点位中, 水质较差级的监测点比例达到了45.4%, 极差级的监测点比例也达到了16.1%。公报还显示, 2013年全国生态环境质量总体“一般”。2461个县城中, “较差”和“差”的县城就占到了30.3%。

总之, 环境污染对人们带来的后果是有目共睹的, 洪水、泥石流、雾霾、酸雨, 等等无不威胁着我们以及子孙后代的生命财产安全。面对我国如此严峻的环境问题, 不论是政府相关部门还是相关生产部门, 以及广大的社会各界人士都要对环境保护有一个深刻的人士, 生产要发展, 经济要增长, 但要做到长程可持续发展, 为人们创造出一个和谐美好的生态环境。

3 环保投入对经济的影响

所谓环保投入是指人类为解决现实的或潜在的环境问题, 协调人类与环境的关系, 保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的, 也有法律的、经济的、宣传教育的投资活动。我国的环保投入呈逐年增加态势, 为加强污染治理、优化环境质量给予了重要的基础保障。发达国家经验表明, 一个国家在经济高速增长时期, 环保投入要达到GDP的3%才能使环境质量得到明显改善。而我国2010年仅占到了GDP的2.12%。国内外学者也纷纷对环保投入对经济的影响做了深入的研究, 环境保护部环境规划院国家环境保护环境规划与政策模拟重点实验室与南京大学环境学院污染控制与资源化研究国家重点实验室联合对“十一五”时期环保投入对宏观经济影响做了细致的研究, 结果表明:“十一五”期间环保投入一定程度上起到了拉动经济的发展, 增加了居民收入以及促进了社会就业等经济社会贡献作业。另外结果显示经济影响存在明显的行业差异现象, 通用专用设备制造业、农林牧渔业、环境服务业、建筑业等与环保投入直接相关的行业受益较大, 与此同时, 也一定程度上拉动了金属冶炼压延加工业、化学工业、非金属矿物制品业等高污染高能耗行业, 表明环保治理活动自身带来的资源环境负担在中国现有产业结构情况下仍不可避免。最后其还发现经济影响还有明显的区域差异, 受益较大省份主要集中在东部沿海以及中部发展较好地区, 而西部及边远地区则受益较小。

实际上, 我国环保投资多为公益性的投入, 其主要目的是为了治理污染, 改善环境, 实际上并没有带来较好的经济效益, 但从长远看, 环保的投入不仅可以实现优化环境, 且可发展成为一种产业, 并由此带动经济的发展, 最终实现环境与经济的共赢发展。2015年1月1日, 新修订的《环境保护法》正式公布, 对环境监管执法体处理迄今为止最严格的要求, 这使得污水处理和废气处理产生了巨大需求, 若其当做一种专属项目来经营, 必可促进经济的发展。另外还有大量的研究指出了环保对经济的影响, 包括, 大量的环保投资必然带来资源的重新配置;污染治理投资可以扩大内需, 提供就业, 最终拉动经济增长;环保投资从短期和长期看都能够拉动我国经济发展, 而在产期看GDP不是引起环保投资的原因。但就目前我国环保投资形势来看, 研究表明, 我国东中西三大地区的环保投资的效益总体都很低。

4 结语

总之, 我国环境的恶化程度已经到了不容忽视且需加大力度整治的地步, 我国经济飞速发展, 但环境不应成为经济的牺牲品。且通过国内外学者的论证, 合理环保投入对经济社会会产生积极的影响。就环境保护对促进经济增长, 南京大学环境学院院长毕军就提出了四种途径: (1) 通过环保投资对经济产生影响; (2) 通过淘汰落后产能对经济产生影响; (3) 通过加严环境法规标准对经济产生影响; (4) 通过环境经济政策对经济产生影响。

此外, 过加也应在新形势下应对多好市场导向, 建立与市场经济相适应的环保产业来, 其不仅可利好环境, 且可拉动内需, 带动经济发展, 最终达成环境与经济协调发展的双赢局面。真正做到在加大环境保护力度的基础上促进经济和社会的可持续发展。

参考文献

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[2]《中国环保产业》编辑部, 环境保护部发布《2014中国环境状况公报》[J].中国环保产业, 2015 (6) :20-20.

[3]逯元堂, 吴舜泽, 陈鹏, 等.“十一五”环境保护投资评估[J].中国人口资源与环境, 2012, 22 (10) :43-47.

[4]张伟, 蒋洪强, 王金南, 等.“十一五”时期环保投入的宏观经济影响[J].中国人口资源与环境, 2015, 25 (1) :9-16.

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[6]蒋洪强, 曹东, 王金南, 等.环保投资对国民经济的作用机理与贡献度模型研究[J].环境科学研究, 2005, 18 (1) :71-75.

[7]王珺红, 杨文杰.中国环保投资与国民经济增长的互动关系[J].经济管理, 2008 (21) :157-162.

经济发展与环境保护 篇4

随着我国经济的发展，有效利用能源、减少环境污染、降低安全生产事故频次，防止突发环境事件，确保生命安全的重要性日益凸显。制定并执行环保政策和措施，致在保护环境的同时改善人民的生活质量，已经成为我国民生工程的关注点。

中国化工业价值链的发展，在整个国民经济中具有显赫的地位，但是，环境污染问题，在化工领域尤其是中小化工企业存在的问题，是不可懈怠和轻视的；改善化工安全生产和化学品安全管理体系，增强企业安全防患意识，提升环保部门的环境管理水平，从而更好地采取治理和应对突发环境事故，是当前急不可待的任务。

我们能够借鉴国际最佳实践和企业成功经验，从而进一步推动中国的可持续发展。

提升地方政府和企业的环保意识和能力，是中国可持续发展战略的重要组成部分，在各地区区域性经济发展中，已经注意到了本位主义和牺牲环境为代价所带来的最终恶果，国家环保总局（现环保部）、国家安全生产监督管理总局开展的清洁生产运动、危险化学品安全管理示范项目，以促进中小型企业的认知和意识，足有收效。

安全地生产、清洁地生产，企业的获益包括：提高安全生产、环保能力，降低事故、员工受伤和突发环境事件的发生，以及改善与加强当地社区、工业、价值链、买方市场的综合效益，相关经验将作为成功案例，为中国企业的环保工作，提供宝贵经验。

国际劳工组织估计，1.6亿人在受到包括环境问题在内的各种影响，每年约有230万男子和妇女与工作有关，包括近36万死亡事故，估计有195万宗与工作有关的疾病的疾病死亡。由此总总，全世界平均4%GDP的总量被消耗掉，有什么“低碳经济”可言呢？对于生病的工人的保护，每年的费用在持续发生，疾病和损伤引起的就业——不仅是劳工权利，而且是一项基本人权。

对于中国，改善人民的生活质量，而不危及后代人的利益，政府，地方政府和业界应制定和实施更加严厉的安全生产、清洁生产、高效利用自然资源等法规和政策，以减少对中国本土、人类环境的污染。

经济发展与环境保护关系研究 篇5

关键词：经济发展；环境保护；资源配置

引言

经济发展与环境保护是共同发展的，经济发展能使环境得到保护，环境保护需要大量的资金注入。单一的只注重经济发展而不考虑人们赖以生存的环境，这是一个慢性自杀的行为。各行业为抢占市场，为了满足自身的利益，而对环境进行不断的破坏。环境资源的库存日渐式微，为留住我们的家园，让经济能得到更好的发展，环境保护与经济发展共同进步成为当务之急。

一、基本情况概述

（一）经济发展现状

改革开放30年，中国的经济体制取得了巨大成就，人们的物质生活因此而得到了翻天覆地的改变。体制的改革，让我国的生产力被解放出来，国家的整体水平在上升，并正在进一步完善。工业化的发展从重轻轻重，到现在的轻重工业一齐发展。原来单一的劳动密集型工业已经向技术密集型转变。在经济体制上也发生了历史性的巨变，从之前的单一公有制到现在按劳分配为主，多种经济共同发展的方式。城乡经济结构也有协调性的统一发展，让以往的城乡经济不平均化得到改善。

（二）影响我国经济发展的因素

近些年来中国的经济情况并不乐观，为了达到2020年的GDP比2010年要翻一倍的目标，今后每年都必须以6.5的速度保持增长，姑且不讨论这个目标是否能够实现，但太过刚性的目标，势必会影响到经济的发展，太过压迫性的任务会让工作中的人们喘不过气来，不利于经济的发展。我国的经济增长方式主要靠投资和外资带动，创新性技术含量极少，而这样粗放性的增长方式是不能满足当下需求的。一个国家的经济产业提高，则需要创新和高科技的带动。此外，我国的主体不够完善，造成很多产业的产能过剩，泡沫化的金融，主观的盲目性和随意性，以及政府的主体分工不明确，让我国的市场竞争主体没有一个确立。还造成过多的产能浪费，环境资源的破坏。

（三）经济发展与环境保护之间的问题

由于经济目标制定得过于刚性，不少企业为完成相关的目标，不惜牺牲和破坏环境来满足企业的发展。大自然遭到破坏后，直接影响人类生活区域的生态。全球气候变暖，就是由于人类在工业中使用过多的石燃料等，在有机废物中加工发酵时，释放出甲烷等有害气体，对大气造成了不可逆转的破坏。

水污染也是近来的热点话题，城市地下水的超量采集，让海水入侵到我们的淡水资源里。大量淡水湖泊资源的富营养污染加重，以总磷和总氮为首的物质加重了河道的污染。近海区域的赤潮更是让水生物大量死亡，导致水产养殖受到影响。

水土流失导致土地荒漠化、森林荒漠化，虽然在局部上开始进行保护，但大体还是继续被破坏，治理的力度赶不上破坏的程度。

二、影响经济发展与环境保护的因素

（一）经济发展水平

经济发展主要分为两大环境。第一是硬环境，主要是交通、生态等一些外在的物质条件下的影响因素。第二是软环境，这是经济发展的关键，包含思想文化等因素。依托我国的环境资源，我们在经济、文化方面取得了不错的成绩，但是资源被破坏的局面让我们意识到不能再因为发展经济就消耗掉那些不可再生资源，经济的转型发展成为当务之急。因地制宜的发展方式成为现在最合适的前进方向。培养人才，发展科学技术等手段为我国的经济转型提供了条件。

（二）产业结构、产业分工、技术之间的关系

我国的经济增长与产业结构、产业分工等有着密切的联系。经济发展较高的时期，产业结构的调整也就越大，经济增长也就更迅速。不断调整和优化我国的产业结构，将产业结构的层次更加细化，对于促进经济增长有很大的帮助。并且产业结构的升级，可以提高劳动生产率，这样企业收益会达到最优，也算是资源配置的一种实现形式。主导产业的发展跟先进的技术和创新思想是分不开的，主导产业的向前发展可以带动周边其他产业的发展，从而让经济增长更快。社会的分工，造就了不同的专业人才，技术工人的熟练程度对于提高劳动生产效率是很关键的因素。新的产业部门的出现，会导致新的分工，然后推动经济发展。

（三）政府的环境经济政策

利用好区域的优势，可以挖掘经济发展的潜能。从沿海到内陆再到西部地区的改革开放政策都是以每个区域的优势来进行战略部署。从而自身的条件和环境出发，发挥各自的优势，形成系统的经济发展机制。在一定的空间范围内将资源配置到位，把资本运营效率提高，把客观实际的市场竞争力给释放出来。建立一种合理的经济环境政策，财政的投入是非常关键的，利用财政的支持，政府可以促成环境的保护。例如，开发者补偿、绿色税收等都是强有力的政策保护手段。生态补偿机制可以明确人们的使命感，让应该受到资源保护的地区得到相关的补偿。

三、结束语

环境问题是经济活动的结果，并且将会影响未来的经济活动和经济增长。我国政策的调整、创新思维的拓展、分工技术的明确，将提高生产率，特别是提高能源利用效率。合理的资源配置为建设我国环境友好性、资源节约性社会打下坚实的基础。

参考文献：

[1]吉红云.我国经济发展与环境保护权衡研究[J].北方经济，2006（19）

[2]郑小兰，李晓靖.谈经济增长与生态环境保护的协调发展[J].商业时代，2007（11）

[3]向明权.走经济发展与环境保护的双赢之路[J].清江论坛，2009（02）

[4]卫留成.经济发展与环境保护可以共赢[J].中国经济周刊，2008（14）

重视环境保护发展生态经济 篇6

生态与经济是一对相关概念, 而且这种相关是正相关, 也就是说, 生态制约着经济, 而经济发展反过来又影响着生态, 地理环境的差异, 使得生态具有了一定的区域性, 同一区域内的生态组成要素是彼此相互影响的, 且互相交叉, 这种状况的存在就使得区域经济的发展具有了不同于其他经济发展模式的特点。构建生态经济发展的一定路径也就成为保证经济社会可持续发展的重要环节。

1 生态经济的特征

任何要素都是相互联系、相互影响的组成, 生态与经济作为人类社会不可跨越的两大环节, 其组合自然也就具备了一定的特征。

1.1 协调性特征

协调是一种普遍规律, 无论在自然社会还是人类社会, 都起着其它要素不可替代的重要作用, 只有存在协调, 才可以表现出整体效应, 才能反映出1+1>2, 但协调的关键是人类不仅要懂得正反馈还要懂得负反馈, 也要懂得加也要懂得减, 因为在一个系统里只有有加有减才能保证它是最稳定的, 才能得到良性循环。如一个地方若鸟很多, 就会使虫很少, 而虫一少, 树就长的好, 进而就为鸟创造了更好的生存条件, 这是一个良性循环, 在这个循环里有一个负那就是虫少了。假如虫多了, 那就会使树少, 鸟也就没了生存条件, 这个系统里就不稳定。

1.2 系统性特征

生态经济作为一个系统, 是由诸多要素组成, 但在这众多要素之中, 生物是第一位的, 也就是说这种系统性是以生物为中心的, 没有生物的存在就不存在生态系统, 生物与环境也是相互联系、相互制约、相互影响的, 它们通过物质流、能量流和某些信息流使得生物得以跟环境进行交换, 从而形成开放系统。这种开发系统的存在, 使整个自然界处于良性循环状态, 经济的发展在很大程度上依赖于自然界的正常循环, 否则经济的发展就会产生诸多难以解决的后患问题。

再者, 生态经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统, 其要求人在考虑生产和消费时不能再置身于这一大系统之外, 而是必须将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则, 只有这样, 生态经济的系统性特征才能凸显出来。

1.3 循环性特征

的力量来完成的, 在这一点上, 外力的作用很是有限, 但人们可以在一定条件下, 干预这种循环的进行, 由此也才形成了“恶性循环”和“良性循环”的概念。在传统工业经济的各要素中, 资本在循环, 劳动力在循环, 惟独生态没有形成循环。生态经济则要求必须运用生态学规律来指导经济活动, 因为如果经济活动超过资源承载能力的循环是恶性循环, 就会造成生态系统退化, 只有在资源承载能力之内的良性循环, 才能使生态系统平衡地发展。

此外, 生态经济还具有一定的新的价值特征。生态经济在考虑自然时, 已不再像传统工业经济那样仅将其作为“取料场”和“垃圾场”, 也不仅仅视其为可利用的资源, 而是将其作为人类赖以生存的基础, 是需要维持良性循环的生态系统;在考虑科学技术时, 不仅考虑其对自然的开发能力, 还要充分考虑到它对生态系统的修复能力, 使之成为有益于环境的技术;在考虑人自身的发展时, 不仅考虑人对自然的征服能力, 而且更重视人与自然和谐相处的能力, 促进人的全面发展。生态经济这些特征的存在, 就要求人类在采取经济发展手段时, 必须在此基础上选取合适的路径, 进而实现人与社会、人与自然的和谐发展。

2 生态经济的发展之路

经济的发展带动了城市化和工业化的进步, 同时也带来了突出的生态矛盾问题。如工业化与环境污染, 由于我们以前的发展是粗放型的, 工业化越发达, 生态破坏越严重, 在经济发展的同时, 必须考虑生态, 要把产业调整到良性循环方向来发展, 从而推进经济增长方式向集约型转变, 以提高资源效率、生产效率与经济的总体增长竞争力, 因此考虑生态经济的路径选择也就成为我们经济发展中的重要任务。

参考文献

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[3]江铭.居住区绿地规划设计探[C].生态园林论文续集, 1993

[4]汤章其, 邵茂才.宝钢的环境优化[M].百家出版社, 1992

[5]程绪珂.生态园林研究和实施报告[C].生态园林论文续集, 1993

环境保护经济贸易 篇7

关键词：生态环境,实证分析,环境政策,先进国家经验

一、引言

中国经济的发展正处在一个腾飞的阶段, 但是由于在20世纪的工业高速发展进程中忽视了环境保护的重要作用, 导致中国环境恶化。21世纪以来, 我国出台了一系列法律, 大力保护环境, 成绩斐然。从“九五”计划开始, 国家层面出台了指导性的政策意见, 但很少纳人到地方法规中, 缺乏一个全方位多层次的体系。

在以往学者对于环境绩效的研究中, 往往只注重整体的发展, 而得出相对乐观的结论, 但缺乏对局部地区的实证分析;而在对环境经济政策的研究中缺乏对于中外政策的异同点分析, 容易以偏概全, 得到不全面的结论和建议。本文的实证分析部分将从整体和局部两个部分对环境经济绩效进行分析;而在环境经济政策部分则通过中国与日本韩国这两个亚洲国家, 以及美洲的美国和欧洲的瑞典进行比较分析, 最终给出相关建议。

二、对于经济发展和环境污染的实证分析

1. 变量选取与数据来源

考虑到数据的可获得性, 本文采用污染物排放量指标, 其中污染排放物又可分为三类:液体污染排放物、气体污染排放物以及固体污染排放物。本文选取了污染物排放量作为环境污染的变量指标, 包括是人均废水排放量, 人均氨氮排放量和人均二氧化硫排放量以及人均化学需氧量。

本文用人均GDP指标来度量经济增长。因为与总量GDP相比, 人均GDP更能反映真实经济发展水平变化对环境污染的影响。数据根据历年《中国统计年鉴》整理、计算而得。

2. 模型构建

本文将环境污染程度作为因变量, 而将经济发展程度作为自变量构建模型。考虑到异方差的问题, 本文模型的变量将采用对数模式。具体模型如下:

通过研究该模型中自变量的系数, 我们可以得到环境污染与经济发展之间的曲线关系, 从而对于经济环境政策的制定给出相关建议。

3. 回归分析

利用1993年-2013年全国的相关数据, 我们上述模型进行了回归分析, 得到了如下结果:

通过上面的回归结果我们可以看出, 环境污染和经济发展是一个U型的二次关系式。由于三次方的系数显著程度低于5%, 所以认为对于三次方的回归估计不显著, 而另外的两个系数和常数项均通过了显著性检验。此外, DW值为1.46, 证明不存在序列自相关, 而且R值和调整R值均大于95%, 证明了该模型的显著有效性。所以, 我们可以得出环境污染和经济发展的大致关系式为:

4. 结论和建议

通过上面的分析我们可以看出, 环境污染与经济发展是呈现一个“U”型的关系, 说明我们是可以找到一个在经济发展中环境污染的最低值的。如果一味地追求经济的发展, 而忽视或者局部忽视环境污染的控制都是不可行的。所以国家应该积极推行相关环境经济政策, 保证环境和经济的同步和谐统一发展。

三、我国存在的问题和相关建议

虽然我国环境经济政策对生态环境问题的解决起到了很大的作用, 但由于市场机开展饮用水水源地保护补偿、流域跨界污染控制补偿、流域生态环境效益共建共享等试点, 为建立宏观有效的生态补偿政策创造条件。

通过对于以上三个国家环境经济政策的研究, 我们给出了如下三个建议:

第一, 完善环境税收制度和生态补偿制度。现在的资源税缺少对水资源、森林资源等资源的税收保护, 征税范围较窄。在对不可再生资源开征的资源税中又存在着税率过低的问题, 不能真正反映资源开发的社会成本。

第二, 完善生态补偿制度。生态补偿政策的构建, 在水资源的保护方面还存在很大缺陷, 所以下一步的重点应该放在典型流域开展饮用水水源地保护补偿、流域跨界污染控制补偿、流域生态环境效益共建共享等试点, 为建立宏观有效的生态补偿政策创造条件。

第三, 加强对社会公民的环境经济政策普及, 建立完善的监督管理机构。应该将民间力量作为环境治理的重要力量, 在环境质量与经济系统优化评价中, 要大力提倡和鼓励民间团体关注环境问题, 形成全民环保的新局面。

参考文献

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[4]郭杰忠.生态保护与经济发展互动关系探析[J].江西社会科学, 2008 (6) .

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[7]王晓宁.基于绩效评估的地方环境保护机构能力分析[J].中国环境科学, 2006 (3) .

[8]陈勋锋.2000-2005年中国的资源环境综合绩效评估研究[J].科学管理研究, 2007 (12) .

[9]董战峰.“十二五”环境经济政策体系建设路线图[J].环境经济, 2011 (6) .

[10]Ole Kristian Fanchald, Environmental Laxes and Trade Discrimination, Kluwer International Ltd, 1998。

当前经济转型与环境保护刍议 篇8

1、新型城镇化发展过程中对环境的影响

新型城镇化建设过程中, 必然伴随着城市规划、工业和城市基础设施建设等, 城市规划科学与否、产业布局是否符合资源节约、环境友好的要求, 直接影响到城镇化建设的质量。

(1) 大批城市基础设施、工业项目的建设。对环境有不良影响的建设项目, 会更为直接地涉及到项目周边居民的环境权益。同时, 我国城镇化过程中产生的环境问题与企业经营发展有密切的关系, 企业以利益为前提往往忽视了环境规划和治理。同时企业规模和分布容易造成“三废”随意排放, 不能集中进行污染治理, 将会使外部规模不经济。

(2) 生活废弃物对环境污染严重。城镇化过程使得人口由分散变为集中, 生活污水、生活垃圾对环境的影响逐渐严重。当前我国的生活垃圾数量巨大, 粗略估计农村每天产生的垃圾可达75万吨。同工业垃圾一样, 生活垃圾排放无序, 利用率极低, 大部分都露天堆放, 不仅占用大片的耕地, 还可能传播病毒、细菌, 其渗透液还会污染地表水和地下水, 导致生态环境恶化, 加上城市的生活垃圾也向农村转移, 加重了农村的环境污染。并且随着城镇化建设过程将会不断恶化。

2、新技术、新材料可能带来的生态危害

新技术、新材料等高科技的开发运用一直是被认为能改变粗放经营带来的环境危机, 但它们可能会带来的生态危害往往没有得到应有的重视。

事实上对科技价值观的争论由来已久。科学技术作为一把“双刃剑”, 如果说以往人们更多的是注意到了它对人类有利的一面, 那么未来人们对科技发展可能带来的不利影响将会更加关注, 如克隆技术、基因组移植等高新技术等。这方面的最典型的代表人物莫过于太阳微系统公司的首席科学家比尔·乔伊。他最近专门撰文指出, 无规则的技术创新可能毁灭人类。他特别提出对“具有思维能力的机器人、在控制生物体结构方面可望取得突破的遗传学和在单个原子基础上创造物体的纳米技术”的担心。以上三种技术都具备一个共同的、人类以前创造的诸如原子弹等危险发明所不具备的特点:可以不依赖于群体的作用而轻而易举地自我复制, 就像单个黑客散布计算机病毒在整个网络传播一样, 给物质世界带来一系列影响。事实上, 当今发展最快的技术, 往往也是最令人担心的技术, 它很可能成为难以控制的危险, 人类必须高度警觉。

3、资本流向也会导致环境破坏

在市场经济条件下, 资本流向将会成为影响生产和环境的重要因素。环境污染与生产分两方面看:一方面, 是对生产本身的影响, 如果将环境污染作为生产的资本化要素 (即可以通过购买来获得更多污染量) , 那么污染规模扩大在绝对意义上意味着生产规模边界延伸, 这对生产当然具有促进作用。另一方面, 生产所需的关键性要素分别是资本与劳动力, 技术一般从属于资本和劳动力本身。那么, 当污染加剧时, 由于生产的可能性边界被扩大了, 资本获得了更大利润空间, 因而首先会吸引资本进入。

在自由贸易和投资的全球化背景下, 存在污染产业加速向高污染区域流动的现象。其实这不过是社会经济扩大其污染容量的一个“收获”。仅就此种“收获”而言, 污染规模增加初期会刺激资本流入, 扩大生产, 并通过出口产成品使国家获得贸易盈余及资本项目盈余。但这只是污染对进出口的初期影响, 当然到后期, 污染量增加和积累会使消费信心不足、劳动力外流、内部技术进步缓慢, 逼迫我们不得不用原先的贸易盈余来购买外部世界的“低污染”产品及技术, 从而将形成贸易上的进出口赤字缺口。但从当前看, 不能等造成被迫转移时再改变, 而应在经济转型的过程中引导资本的合理流向。避免造成环境在发展中出现大规模破坏的状况。

二、经济转型给与环境保护的机遇

1、合理的经济结构将会在总体上有利环境保护

从现实来看, 当前先建立合理的经济结构是当务之急。只有与区域生态环境的综合特征相适应, 并发挥自然资源与生态环境优势的产业结构才能具有较强的生命力与市场竞争力。如果拥有良好的生态环境, 那么产业结构的优化调整和产业经济的持续发展就拥有优越的生境条件和自然资源的物质基础。从而使产业结构得到不断优化升级, 并对经济的可持续发展带来有利的影响。

近年来, 旨在鼓励、支持节能、节水、节材和资源综合利用, 发展循环经济, 培育新的经济增长点方面的法律法规也陆续出台。1997年, 我国出台了节约能源法。这部法律把“节能”确定为国家发展经济的一项长远战略方针, 鼓励开发、利用新能源和可再生能源, 禁止新建技术落后、能耗过高、严重浪费能源的项目。为合理开发、利用、节约和保护水资源, 实现水资源的可持续利用, 2002年我国修订了水法, 确立取水许可和水资源有偿使用制度, 并明确国家大力推行节约用水措施, 推广节约用水新技术、新工艺, 发展节水型工业、农业和服务业, 建立节水型社会。这些措施必将有利于环境保护的发展。

2、经济可持续发展是环境保护的前提

可持续发展要求我们在发展经济的同时不要破坏生态环境。只有在调整产业结构的同时就考虑与生态环境保护相结合, 才能有效地控制环境污染, 更好地实现可持续发展。

政府在规划经济、调整产业结构的同时如果能考虑到有效地与生态环境保护相结合, 那么就能在发展经济的同时又很好地保护当地的生态环境和自然资源, 真正地做到人与自然和谐相处。同时, 产业结构调整与生态环境保护相结合可以避免我们再走“先污染, 后治理”这条老路。产业结构调整的主要目的是促进国民经济的增长和人民生活水平的提高。而保护生态环境主要是给人们提供一个舒适、自然的生存和生活环境。若能将二者有效地结合起来, 那么不但能为我们当代人提供一个舒适、自然的生存和生活环境, 也能给下一代留下一片纯洁的天, 给他们一个自然而非人工的生活环境, 这也是我们提倡可持续发展的最终目的。可持续发展首先强调“可持续”, 然后才是“发展”, 也就是我们不仅要考虑当代人的生活环境和自然资源, 更要考虑我们子子孙孙的生活环境和自然资源。因而我们在发展经济的同时要注意生态环境的保护, 而不能以环境的污染和资源的破坏为代价来换取经济的畸形增长。

3、环保将成为新经济结构中的组成部分

污染对消费的影响将呈现先正后负的特征, 越到后期, 不利影响就越大。因此, 通过环保产业消费的无法替代效应拉动总消费。如随着污染规模加大, 空气质量下降, 在收入一定的情况下, 人们会增加对空气污染防护品的购买, 这必然削弱消费者对其他部门消费品的购买力, 就此而言, 短期内的总消费水平不变, 甚至有可能增加。但再往后, 如环境质量因污染排放而进一步下降, 那就会打击消费信心。因为消费者出于提高防护度的需要, 将不得不通过减少消费活动的频率来防护各种污染的侵袭, 这无疑将降低总体消费水平并进而波及消费信心。

我国已在经济发展的同时制定了一系列措施力求与环境保护相协调。如2002年我国修订了农业法, 明确国家把农业放在发展国民经济的首位。国务院还发布退耕还林条例, 要求退耕还林与调整农村产业结构和发展农村经济相结合, 规范退耕还林活动。为指导外资投资方向, 使外商投资与我国经济结构调整相适应, 国务院于2002年修订了指导外商投资方向规定, 鼓励高新技术投资项目, 限制技术水平落后的投资项目, 禁止低水平重复建设投资项目。为加强服务业的发展, 逐步提高服务业在国民经济中的地位, 适应加入世贸组织的新形势, 我国先后出台了保险法、律师法、商业银行法、外资保险公司管理条例、外资金融机构条例、医疗机构管理条例、电信条例、国际海运条例、旅游管理条例等, 有力地促进了第三产业的发展。

三、以制度保证经济发展有利环境保护

环境保护在经济发展的同时能有序稳定没有长期一贯的的制度保证是不可能的。良好的制度保证不仅反映在有关法律法规的制定, 更反映在执行过程、公众参与、制度创新等方面。

1、以科学的城市规划从源头预防环境污染和生态破坏

要积极主动地关注项目的前期审批和建设, 重视并积极参与有关部门组织的公众意见调查、听证会、座谈会、论证会等, 提出自己的合理意见和建议, 以期建设项目的环境影响评价报告制作得更加科学严谨, 环保主管部门的审批更为严格慎重, 环保“三同时”验收过程防止弄虚作假。公众参与, 可以从建设源头上防范环境风险。

2、推进制度创新, 建构非公经济健康发展的制度环境

(1) 要确立和完善公众的环境立法参与权。我国《立法法》规定, 列入常务委员会会议议程的法律案, 法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。环境法应按照《立法法》做进一步具体的规定。

(2) 拓宽公众参与的渠道。“政府应当允许公民自行成立环境保护社会团体或非政府环境保护群众组织, 并通过这类组织参与环境管理;立法机关讨论关于环境问题的会议允许公民旁听, 并且可以参加各级政府环境行政管理部门举行的有关行政执法公开听证会;建立公众参与会议制度, 请公众代表出席, 对环境管理献计献策;政府施行政务公开, 使公众对其进行有效监督”。

投资自由与消费自由是现代市场经济的两大基石。在计划经济转型国家, 要特别防止投资自由的人为抑制。当前, 在不少领域和行业, 由于种种原因, 民间资本受到限制, 遭遇歧视, 甚至完全禁入。这与建立社会主义市场经济的目标体制是相冲突的, 不利于社会生产力的发展和提高。为激发市场经济活力, 保障经济健康发展, 必须遵从“法无禁止即许可”的原则, 放开限制, 促进民间资本与非公企业向多领域、多产业延伸发展。

四、以创新协调经济和环境的发展

创新是生产力发展的阶段性标志, 是社会经济发展的前置因素, 形成规模性效益的源泉。在经济与环境的矛盾突出的现状必须通过多方面的创新寻找新的途径。

当前我国现阶段, 应加快相关产业技术改进和产业升级, 调整能源使用结构和能源品种结构, 实现能源品种的多元化, 提高能源利用效率, 加快研究开发替代煤炭的新型能源, 减轻环境压力和能源价格波动对经济的影响;多措并举, 以政策、科学技术等多种手段综合解决环境保护问题, 形成环境保护的合力。

力争通过科技创新、制度创新、产业转型等多种手段, 尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗, 减少温室气体排放, 实现经济社会发展与生态环境保护的双赢。要依靠技术进步, 发展低能耗的高附加值的产业, 实现能源资源循环利用, 从而使经济发展与自然生态系统的物质循环过程相互和谐, 促进资源的永续利用, 在保证经济社会发展战略目标实现的前提下, 不断降低单位产值能耗和人均污染物排放量, 实现经济与环境协调可持续发展。

摘要：当前我国正处于经济转型的关键阶段, 同时环境问题也越来越成为关注焦点。如何在经济转型的过程中达到与环境保护的共同发展已成为不能忽视的重要课题。本文拟通过经济转型对环保正负面影响、制度保证和创新等方面进行一些探讨。

关键词：经济转型,环境保护

参考文献

[1]陈建新:试论环境保护民主原则及其贯彻[J].南方经济, 2003 (9) .

浅议能源经济与环境保护 篇9

关键词：新能源,环境,经济

一、目前我国环境污染问题与我国不协调的经济发展概况

我国是一个人口众多的国家, 对于人们赖以生存的资源、能源的合理利用问题也成了急需解决的问题。而目前众多的人口给我国的生活环境带来了巨大的污染, 能源的浪费也使我国的能源状况出现了危机, 下面我们就对我国目前的环境状况作以分析。

我国人口众多, 而可利用土地面积却在急速的下降。在一些地区因为沙化、建房用地、土地荒芜等, 我国平均下来每年都要减少将近五百万亩的可用地。可耕地逐渐减少, 但是所需要的粮食还要增加, 所以就出现了在耕地中出现化肥、农药、除草剂等的过分使用, 不仅破坏了土壤特有的微生物结构, 使耕地土壤的质量急剧下降, 还给环境带来的很大影响。

目前我国虽然已经步入小康阶段, 并且在教育方面也制定了相关的政策, 但是还会有整体知识水平不高的一些农村乡镇。由于发展急迫, 而且专业性的技术不到位、设备不完善、环境保护意识也不强, 在乡镇建立工厂的同时, 造成了地方性的环境严重破坏问题。例如, 一个造纸厂污水排放污染了一条河;皮革厂的建立严重污染了地方的空气;个别地区还会出现冶炼把大片空地搞得寸草不生的现象。由于我国的监督制度目前还不能每个地方都会做到位, 就造成了这些地方环境一直处于严重污染状态的问题。

目前我国的能源还是以煤为主的, 在工业中和民用中的煤的用量都是很大的。在短期内把煤改为其他燃料还不是很现实, 燃煤对我们环境造成的污染还是要持续。与此同时, 还有一些偏远地方还砍伐树木作为燃料, 不仅仅对环境造成了破坏, 还对我国生态循环造成了很大破坏。

最后也是最重要的即是我国目前对污水处理的体系建立的还不够完备, 国家还不能提供对我国污水完全处理的资金用量。我国工业生产污水加上人们的日常生活污水, 据相关专家估计每年要拿出几十亿才能对这些污水做到较为合理的处理, 目前我国还没有这个实力。

二、目前我国能源利用状况与我国经济现状

我国是一个人口大国, 虽然有能源含量很丰富, 但是平均到个人的量却是少得可怜, 而且还有各地能源分布不均匀、使用效率普遍不高、受污染相当严重等状况。在一定程度上可以说存在这些问题的原因并不完全是技术的不够完备, 还可能是因为管理体制的不科学以及我国经济体系不够完备等等原因。在专业技术方面对新资源的开发还没用制定出较为完善的制度, 如此一来就对新能源的开发带来了很大的影响。

目前我国能源的利用对外的依存含量日渐增高已经成为了一个公认的事实, 最近海关公布的相关数据有一次提醒了我国市场, 随着当下我国从海外进口能源的含量逐渐地增加, 从而使我国能源的对外依存含量也迅速升高。相关科研专家认为, 伴随着我国科技和经济的快速发展, 能源的产量和人均耗能量已经十分不对称, 日后煤、油、天然气从海外进口的趋势是避免不了的, 所以我国能源对外依存量的上升也在继续着。这样的能源发展趋势。对我国经济以及国防各方面的发展是很不利的。

就目前世界能源逐渐减少的趋势来看, 这些生活能源终有一天会用完, 所以在此过程中, 我们要珍惜这些可利用的能源, 做到合理科学的利用, 不浪费。最重要的还是努力开发新的可利用能源, 代替目前逐渐减少的能源, 才能从根本上解决世界能源问题。

三、对新能源开发与我国综合经济协调发展的若干建议

在对“十一五”规划期间, 我国在新能源的开发方面取得了较大成就, 然而也暴露了很多不容易发现的问题。为了从本质上加强我国新能源开发的发展力度和推动新能源发展的变革, 建立一个安全、可靠、环保、经济的适合我国国情的现代化能源发展新体系, 我们从以下几个方面提出建议, 希望会对我国的新能源开发和环境保护有所帮助。

(一) 对新能源开发的发展规划要加强

目前, 由于政府的职能变换不是很到位, 重视相关项目的发展, 从而忽略了相对应的规划问题。能源发展规划和现实中能源的开发相差太大, 规划不仅落后而且还没有相关的约束管理, 致使能源开发过程中发展无序化、资源浪费现状很严重。新能源的开发面临难并网、难调峰、难消纳等现实问题。所装设备多但是发电量却很少、运转速度很快但是产生效益却不容乐观, 有些地区没有资源开发的条件, 但是也盲目的跟随别的地区构建能源开发基地。因此我们在对新能源的来发进行发展规划时, 要从战略全局的统一、科学、长远的的角度出发, 对战略决策的约束力度和严肃性要加以强化。

在进行规划时首先我们需要解决的是电源和相关的电网配套的问题, 要对相关项目发展的有效性做到保障, 必须送的出去。其次, 要对新能源的发展和传统能源的科学环保的利用之间的关系做到合理的处理。同时要把新能源的开发和相关产业的发展做到合理调整, 对发展的分布形式、和新能源的就地消纳给予鼓励。最后我们要学会因地制宜, 对新能源开发产地要做到科学有效的利用, 对于一些偏远地区交通不发达不利用运输, 无法进行就地消纳的, 我们要做到合理的缓解, 从而避免对新能源的开发带来不必要的浪费。还有就是地方性的能源发展规划也必须严格按照国家规划要求进行。

(二) 节能排减是新能源开发的基础

针对我们开发所要利用的资源和对环境带来的影响, 所以我们必须要严格按照节能排减的开发原则, 加强对一些耗能高、排放高、效率低的能源开发技术的有效改造力度。同时我们还要加强能源发展合同化的管理理念, 从而对通过拉闸限电这类的行政方式推行节能减排的方式做到有效的避免。我们还要结合东西方的科学寂静发展水平与环境容纳量, 对节能减排的指标做到有效安排, 坚决避免一刀切的方式。

(三) 掌握新能源开发与经济协调发展的关键所在

对新能源的开发最关键在其技术上。近年来, 虽然我国对新能源的开发也有较为多的研究, 但是我们却始终没有掌握核心技术, 在新能源的开发上核心技术及其设备我们还是在依靠海外进口。所以, 这就要求我们的政府要根据新能源发展要求对相关的科学发展体系做到更加的完善, 从而加强能源开发的基础技术和核心技术的攻克。在一定程度上政府要增加相对应的科研的资金投入和政府对新能源开发的扶持力度, 要建立健全新能源开发的标准, 坚强能源开发的监督和检测力度。在遵循市场服务机制的前提下, 吸引社会各界人士积极参与新能源的开发, 增加企业自觉投入的税收优惠, 从而对新能源相关科研成果的研究做到有效加强。

四、结论

目前我国还是靠能源补贴才能进行正常得能源循环的国家, 所以对新能源的开发研究刻不容缓。由此, 我们在加强对新能源研究开发力度的同时, 还要对新能源的开发做到相对应的约束。针对目前我国现用能源对环境造成的影响, 所以我们严格按照节能减排的原则, 保证我国资源的可持续发展的同时还要减少对环境的不利因素, 才能构建合理的新能源开发体系。加强我国新能源的开发力度, 不仅仅对我国环境有益, 还会对世界环境的保护做出贡献。

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如何实现经济建设与环境保护共赢 篇10

经济建设 环境保护 共赢

依据人教版《政治》九年级第四课“保护环境是我国基本国策”这节课的内容，对学生进行环境教育，让学生全面、透彻了解我国环境形势，，在学生的可视范围内，充分展示两者间的矛盾，认真讲解治理亮点，全面剖析存在的问题，最好从本地区经济建设和环境保护入手，使学生在比较中更加了解生产力不断发展与资源环境容量的有限矛盾，从而知道经济要发展，环境要保护，如何实现可持续发展。

结合滦平县区域经济发展与环境保护实例，通过大量事实资料，从“两座山、两盆水、两条路”，向学生展示“保护环境是我国基本国策”这节环保课，会取得事半功倍的效果。

架起“两座山”：就是金山和青山。滦平山多地少，就是这群大山，10年间大跨越，大演变，变戏法似的在这大山之中一下子变出工矿企业209家，其中矿业154家，组成铁矿企业骨干群，形成一批骨干企业集团。5年间，冶金矿产业承载了县域经济发展的辉煌。这些铁矿企业为滦平增加了财政，促进了滦平经济的飞速发展，连绵不断的荒山变成了滦平人民的金山银山。

历史在进步，经济在发展，滦平励精图治由贫穷到富有的过程，也是环境遭到破坏的严峻时期。矿山开采山体绿色植被摧毁，粉尘增多；固体废料任意堆放，边坡失稳；部分矿山企业环境治理意识较差；有的采选企业环境保护设施不完善，矿山生态环境整治工作滞后；有的采矿工艺技术落后，资源利用率低。这些环境不同程度遭到破坏的同时也影响着经济的发展。这样，学生看到的是经济建设与环境保护之间的矛盾，于是，也就对二者能否协调发展产生了疑问。因此，如何实现区域经济与环境保护协调发展，是这节环保课中让学生正确领悟并且从中受到教益的关键。

金山银山再高，要想财富俱增，富有长存，就得深谙“管”字秘诀。刚刚富有的滦平对此制定长效生态补偿机制，把生态环境建设作为强县富民新的增长点，把环境保护和生态建设作为大的产业来经营。制订《滦平县铁矿资源开发总体规划》，引领矿山企业朝着科学、规范化轨道迈进。制订《滦平县生态建设与环境保护十一五规划》，把环境保护放到区域经济发展的大局中统筹决策。首先，坚持勘察、开发与保护并重，建立资源有偿使用机制，合理布局、规范生产规模和设计规模小的企业，实现总量控制。并制定开采、污染防治、生态保护计划，落实污染和生态恢复计划，将矿山开发对生态环境的影响降低到最低限度，消除矿山开采带来的生态问题。其次，在生态资源保护方面，通过飞播造林、封山育林、辅助造林、建绿化点、绿化基地、异地造林等措施增加森林覆盖率。几年来，完成造林202.5万亩。京津风沙源治理面积53.3平方公里。全县12家重点花园式矿山企业都聘请有资质的部门进行了现场勘查和设计。通过初步统计，2008年全县加快百矿披绿步伐植树355万株。几经耕耘，使荒山披绿，青山叠翠。这些举措，已初步缓解了经济建设与环境保护之间的矛盾。

管好“两盆水”。我们都知道，水是万物之源，如果水源受到污染，生物将岌岌可危，尤其流经滦平的潮河，滦河是北京、天津重要饮用水源地。通过学生回想自己家乡水体污染情形，如生活用水污染比重明显增加，工矿业废水直排，企业污染物排放总量还相当大，残留物严重超标，污水治理反复等环境隐患，说明发展经济的同时，必须同时采取有效措施对水源进行治理。所以，管好饮用之水和工矿企业的污染之水，是当务之急。

滦平在水流域治理中，县环保局与滦平区域的伊逊河、滦河、潮河干流乡镇协调配合，拉网式排查流域各矿业的安全隐患，加大防范力度，杜绝偷排直排现象发生。同时，城市环境的综合整治与农村生态环境建设并重。在潮河流域停种水稻5万亩，结束上千年的种稻历史，加强潮河流域农村生活垃圾填埋场建设，总投资3370万元，在潮河流域8个乡镇分三期建设填埋场8座。在 改善水环境质量方面，定期对窟窿山水库、大屯乡水厂、刘家沟水厂等水源地水质进行检测。加大滦朝河入境、出境水质监测频次，及时提供并公布监测情况，确保水质达到国家规定的水环境质量标准。对现有企业实现企业循环用水生产工艺。投资7500万元县城生活污水处理厂完成初建工作，正在筹划建设县城小干沟垃圾填埋场、医疗垃圾废物收集储运中心。几年来，滦平从水、气环境的污染防治到生态资源保护，从重点污染企业的点源治理到大环境的面源治理做了大量工作。通过涵养水源，生态环境良性循环，形成绿水青山的靓丽景观。以上两部分证实了滦平在经济发展和环境保护中，治山、治水初步取得成效，这也充分显现地方政府高度重视环保工作的决心和力度，使学生深刻理解到区域经济发展与地方环境保护同步规划，同步实施，同步发展的重要性。

走正“两条路”。不发展没出路，污染又是死路，从根本上保护环境才是正路。各级地方政府要做好新形势下的环保工作，就要从根本上实现观念转变，面对新情况，出台新政策，取得新进展。以滦平为例，滦平县委县政府把环评作为最基本的招商准则，没有通过环评的企业不好进来，被环保否掉的企业不好立足，坚决拒绝污染企业。在南部京承路线，西部潮河流域，重点发展生态经济。在这里有百草洼森林公园、转山湖美丽的风光、碧霞山地质公园、窟窿山水库、金山岭长城、有北京重要饮用水源地潮河。滦平县委、县政府作出明确规定，在这些生态功能区、自然和水源保护区、风景名胜区、潮河干流和京承路沿线范围内，规划规范新建矿山企业，重点发展设施农业，积极构建围绕滦平三分之二的循环经济带。与此同时，加大环境教育和监督力度。全县20所中小学校新购环境教育课本，建成50所省、市、县三级绿色学校。县域经济的发展，人居环境的改善，环境教育的提高，民众环境保护的愿望和责任日益高涨，无形中成为自发的民间环保群体，加大了对企业污染行为的监督。由于滦平的不懈努力，环境严重破坏的局面得以遏制。经济发展，环境保护正沿着健康的道路向前发展。

通过滦平例证，充分说明区域经济的发展与环境保护的有机结合，是环境保护的有效途径。通过讲解，让学生从小树立关爱自然、保护环境、珍惜资源的远大理想，在心灵深处扎下保护环境的金色光环，让他们懂得经济发展与环境保护有机结合实现“双赢”，为子孙万代造福，功在当代，利在千秋。让他们明白金奖银奖固然重要，金杯银杯也的确光彩照人，但保护好环境就是金！是一块让多少后人称送的硕大的金牌，将赢得千秋万代的掌声。

参考文献：

＼[1＼]中国环境报.2008-8-18.

＼[2＼]河北环境保护.2008.

＼[3＼]2006年灤平县环保局向全国人民代表大会报告潮河流域水污染防治工作情况.

＼[4＼]2008年滦平县土地局百矿披绿工作汇报.

环境保护与经济发展关系研究 篇11

1 经济发展中的环境问题

1.1 资源的盲目开发和无限掠夺

从经济发展角度来讲, 我国在短短的几十年间, 国民经济直线增长, 经济水平大幅度提升, 这是非常积极的一面。但从环境保护的角度来看, 这些经济的增长大都是建立在环境资源的破坏与掠夺上的。正是人们盲目的开发自然资源, 无限制的掠夺, 将自然给予的宝贵资源转换成了经济增长的成果, 却造成了资源浪费严重, 生态平衡遭受破坏等消极现象。

1.2 粗放型经济增长

从我国的经济发展历程来看, 我国的经济是以粗放型增长为主要的发展形式。生产技术水平落后, 生产集约化水平较低, 大都是以粗放的经营管理手段进行生产, 这不但造成了大量的资源浪费, 也导致了大气、水体、土壤污染严重, 极大的影响了人们的生存环境质量。

1.3 环境保护的不作为

由于人们过于追求经济利益, 而对环境保护这种短期内不会有经济收益回报的工作没有给予足够的重视, 也让没有采取积极的行动来对环境污染进行防治治理。相关的环境保护管理部门作风懒散, 工作态度不端正, 管理制度不健全, 执法力度较弱。并且对于很多破坏环境的行为都持有包容的态度, 使管理内部易滋生腐败行为, 而失去了环境保护管理的意义。

2 经济发展与环境保护的辩证关系

从哲学角度来讲, 经济发展与环境保护就是具有一定辩证关系的, 这主要体现在两者是一对矛盾的统一体。也就是说, 两者既是相互依存, 又相互对立。从以往的社会经济发展经验来看, 若在社会发展中单纯的只注重经济发展而不注重环境保护, 这种单一的发展趋势确实能够极大的促进经济增长, 但却是以毁坏环境为代价。而若在经济发展过程中同时注意到环境保护工作的开展, 那么环境保护的很多政策规定就会在一定程度上影响到经济的增长, 这就说明经济发展与环境保护之间是存在着相互对立的关系的。然而从另一角度来讲, 经济的快速发展能够在一定程度上促进工业和农业的发展, 加快城镇一体化建设, 促进科技文化水平的提升, 实现集约化生产和发展, 减少对环境的破坏和对资源的掠夺, 并且环境保护与环境污染治理也必须要建立在一定的经济基础上, 也就是说, 环境保护离不开经济发展的支持。另外, 自然生态环境得以有效的改善, 加强环境污染治理和保护能够促进工业生产技术不断完善提高以污染物的排放, 良好的自然环境也是实现社会经济稳定可持续发展的前提条件, 若无良好的生存环境, 人类的经济发展也就毫无意义。由此可见, 经济发展与环境保护之间是存在着矛盾的统一, 具有一定的辩证关系。

3 探讨经济发展与环境保护的双赢模式

3.1 树立生态可持续理念

面对环境污染和生态破坏, 必须具有尊重自然、保护自然的自觉意识和实践态度, 加强对全公众的环保教育, 推广科学发展观, 积极在实践中检验和发展真理, 弘扬施行绿色消费绿色生产。树立生态可持续发展理念, 从而改变单靠环境换取经济发展的局面, 转为环境的优化更好的服务经济增长;通过不同措施化解环境问题引发的各类社会矛盾, 更好的维护社会稳定, 搭建人和自然和谐发展的桥梁;开发生态工业、生态农业、生态服务业, 以及生态环境、生态人居和生态文化建设, 一切以生态和谐为目标, 不盲目消费和过度开采, 形成良好的生活生活方式。

3.2 开拓绿色市场产业链

绿色市场的形成是解决经济高速发展和环境恶化问题的主要手段, 通过用绿色的理念来考核各类经济指标, 重新审视和把握经济发展的有效、绿色通道, 走新型工业化、新型农业化发展途径, 对经济实行循环模式探讨, 建立循环利用的生产新模式, 将环境破坏的程度降到最低水平。并建立生产“绿色链条”, 实现对资源、产品、废物的再生, 对再生资源、再生产品的循环利用, 阻止资源无限开采, 产品随意出炉, 污染随意出现等不良现象, 构建有特色、简洁、卫生的末端治理模式;努力改进产品设计, 改变生产工艺, 减少对人体和环境的污染。

3.3 严格管理强化措施

建立和谐发展的环境管理机制, 按照统一管理的原则, 实现齐抓共管的合力体系, 加强跨部门、跨行业、跨地区的环境管理综合决策机制, 做到执法必严, 违法必究, 坚决取缔环境破坏严重、群众反映强烈的企业, 增强政府部门之间的协商与合作, 建立起有效的管理运行机制和反馈机制。强化各项行之有效的环境管理制度的落实, 包括环境保护规划制度、环境影响评价制度、污染源限期治理制度、现场检查制度、排污许可证和总量控制制度、排污收费制度、污染事故报告及处理制度等;加强监督管理, 严格环保执法。同时在保障公民的环境知情权、参与权的同时, 让公众参与环境保护和监督, 让广大公众积极参与到环境活动、环境决策、监督中来。

3.4 依托科技改进环保

经济要发展, 环境也要保护。在改进环境的措施上, 思考如何提升科技水平来降低经济发展对环境的破坏程度, 并把先进的环保成果转化为先进的生产力, 构建规范有序的环境技术研发体系, 让环境保护作为新兴的科技技术产品, 实现经济的加快增长。积极推动环保产业化进程, 逐步规范环保产业市场, 打破地方与部门分割, 实行市场准入制度和污染治理设施资质运营制度, 积极推动环保设施运营社会化、专业化、市场化, 逐步建立与市场经济体制相适应的、竞争有序的环保产业宏观调控和运行体系, 促进环保产业健康发展。

4 结论

经济发展与环境保护的互利关系正好构成了社会进步的最有利因素, 运用可持续发展的战略眼光来审视经济发展和环境保护的重要辩证关系, 将会更好的形成双赢互惠的局面。

摘要：环境保护是现代社会发展过程中的一项重要内容。在当前社会经济快速发展, 但生态环境却日益恶化的情况下, 如何同时兼顾经济发展和环境保护成为了人们最为关注的课题。现本文主要对环境保护和经济发展之间的关系进行了研究分析。文章首先指出在经济发展的过程中出现的环境问题, 继而分析了环境保护与经济发展的辩证关系, 并就如何实现环境与经济的双赢局面进行了详细探讨。

关键词：环境保护,经济发展,问题,关系

参考文献

[1]孟志刚.浅议经济发展与环境保护并举的理念[J].吕梁高等专科学校学报, 2008, 4.[1]孟志刚.浅议经济发展与环境保护并举的理念[J].吕梁高等专科学校学报, 2008, 4.