建设发展与环境保护

建设发展与环境保护（精选12篇）

建设发展与环境保护 篇1

1 城市环境问题的主要表现

1.1 市民生活垃圾以及固体垃圾污染严重

随着城市的不断建设, 城市的规模不断扩大, 城市的居住人口不断增多。人们的生产生活必定会有生活垃圾的产生。对于可回收循环利用的垃圾如废纸, 塑料, 污水, 钢铁金属等可以通过加工回炉进行二次利用。而对于不可回收的生活垃圾, 通常是放置在同一地点后就地掩埋。但由于每天垃圾的制造量大于垃圾的掩埋量, 致使众多生活垃圾露天堆积。露天堆积的垃圾不仅影响城市的美观, 长时间还会传播疾病, 浪费城市的土地。另外城市的建设必定会进行项目施工, 但工程完成后大量的固体垃圾仅仅通过焚烧填埋是不够的。这也就意味着城市的又一片地区将被占据着。

1.2 城市工业等废气雾霾污染严重

工厂的生产需要大量的石油化石原料, 而工厂在城市周边的大量建设, 生产排放的废气如二氧化碳, 二氧化硫, 硫化氢, 氮氧化物, 一氧化碳等就会弥漫在城市之间造成气体污染。另一方面, 随着经济的发展汽车企业的制造来量逐年提高, 汽车在公路上行驶的数量越来越多。而汽车尾气含有大量的一氧化碳, 碳氢化合物等造成污染。同时, 为扩大城市建设的规模, 城市周边的植被遭到严重破坏, 在大风天气时易形成沙尘暴影响城市的正常交通。为加快城市发展的进程, 城市建筑施工日益频繁, 也造成了大量的粉尘, 污染空气。

1.3 城市噪声污染, 水域污染, 土壤污染严重

随着人们生活水平的提高, 人们的生活方式也多种多样。道路交通方式与娱乐产业的兴起产生了大量的噪音污染, 影响人们正常的生活。与此同时, 居民生活污水的随意排放以及工业废水的无处理排放, 极大地影响力城市周边的水资源以及周边土壤。

2 城市环境保护规划

2.1 工业区污染控制

在建设工厂时, 应将工厂同一集中在同一区域便于地方政府监督管理。同时根据当地的实际情况建立完善的管理体系。做好分工明确, 按计划对工厂废料进行处理。如在工业区建立工业垃圾处理厂, 污水处理厂, 环境监测部门等。环境监测部门定期派专业人员对各个工厂进行监督和监测并记录在案, 观察其是否按照当地政策进行生产销售。对于不符合条件的厂商, 及时关闭整治, 防止出现大的纰漏甚至事故。

2.2 居民区污染控制

当地政府设立专业部门进行居民区的环境控制。建立完善的污染控制管理体系, 分区域对各个居民区进行监督以及监测。及时记录各个居民区人口, 车辆, 以及居民区周边垃圾处理站和污水处理厂的数量。通过研究并联合实际合理分配各个居民区的生活垃圾以及生活污水的处理渠道。避免因各类原因而造成垃圾的堆积以及下水管道的堵塞, 影响当地居民的正常生活。

3 城市建设中的环境保护措施

3.1 提高生产技术减少废物的产生

城市建设过程中, 避免不了废物料的产生。所以我们应该对建设源头进行研究, 提高材料的利用率以及产品的质量。即在进行生产建设时, 通过改革生产技术并运用质量较好的原材料, 提高生产建设的效率, 减少废料的排放量。与此同时, 保证生产建设完成后最终成品的高质量水平可以较长时间使用而不被淘汰。

3.2 提高物质循环利用的技术

传统的物质循环技术只是单一的循环利用。通过对原有产品废料的回炉重造再次成为原有产品。这种方式虽然能够得到一定的利润, 但生产形势单一具有局限性。因此我们应研究更高层次的回收循环利用。即A产品的废料是B产品的原材料;B产品的废料是C产品的原材料;C产品的废料是D产品的原材料。以此类推, 虽然最后会有一定程度的废料留下, 但此种方式可以最大限度的加速产品与废料之间的转换, 利于环境的保护以及经济的发展。

3.3 加大城市周边的植被覆盖

绿色植物具有防风固沙的功能, 同时能通过光合作用净化城市周边的空气。同时也可将填埋在土地重的固体垃圾当成养料, 加快土壤中固体垃圾的降解。

4 结语

综上所述, 在加大发展城市经济的同时, 不能忽略城市以及城市周边的环境问题。不能出现城市经济发展快速, 但是地方环境问题已经无法得到改善, 舍本求末。同时地方政府应加大宣传城市建设与环境保护之间的协调发展, 阐述保护环境的重要性, 使环境保护的思想深入人心。只有在经济建设中加大对工厂, 施工建筑, 居民区的监督与管理, 提高生产原料的利用率, 发展多功能的循环利用, 则城市建设与环境保护之间的协调发展必能实现。

摘要：随着社会经济的不断发展, 人们的生活水平不断提高。为了寻求更加舒适的生活工作环境, 人们提出了新的观点, 即城市的建设与环境保护之间的协调发展。众所周知, 城市为快速发展经济会进行招商引资, 其结果是在城市中建设大量工厂。而工厂的建立在带来经济发展的同时, 也会带来大量的环境问题。本论文就城市建设带来的以及相应的应对措施进行了讨论。

关键词：城市的建设,环境保护,协调发展,环境问题,应对措施

参考文献

[1]刘书莉.都匀市城市建设与环境保护协调发展的思考[N].黔南民族师范学院学报, 2001, 6.

[2]林翰章, 王稚清.浅谈经济建设与环境保护的协调发展[N].武汉大学学报, 1987.

[3]程佳聪.生态城市建设与经济协调发展研究—以郑州市为例[D].西安:西北大学, 2009.

[4]高志敏.我国城市建设中的经济与环境协调发展研究[D].湖南:湖南大学, 2006.

建设发展与环境保护 篇2

当前许多城市在建设发展中提出了“蓝天碧水”这一生态环境治理的重大发展战略.陆地上的生态屏障是由平面的草地植被和垂直的.森林植被两大主体构成,维系着生态安全和社会经济可持续发展,当二者协调发展整体推进,生态环境才能全面改善,生态向平衡方向发展;当二者不协调时,生态环境不会改善,生态功能也得不到充分发挥,生态环境的治理效果也不会十分突出,也就是生态建设“事倍功半”.

作 者：李文才 张锁海  作者单位：山西省晋中市畜牧兽医局 刊 名：中国乳业 英文刊名：CHINA DAIRY 年，卷(期)：2009 “”(11) 分类号：S8 关键词： 

★ 中小企业生存发展的关键是什么

★ 安全操作规范

★ 规范办学行为

★ 规范办学行为自查报告

★ 企业伦理规范的发展与建设

★ 学校规范办学行为承诺书

★ 规范办学行为工作自查报告

★ 检察规范司法行为心得体会

★ 快递安全生产操作规范主要内容

建设发展与环境保护 篇3

【关键词】水利工程建设；生态环境；可持续发展

前言

我国的水资源并不丰富，而且水资源的地区分布也不均匀，再加上我国公民的节水意识水平整体比较低，也造成了大量水资源的浪费和污染。因此水利工程的建设是必要的，但是在水利工程设施的建设中，生态环境的可持续发展同样重要，不能因此失彼。想要保护生态环境的可持续发展，就必须处理好水利工程建设与生态环境的关系，保证水资源与生态环境的协调发展。

1.水利工程建设对于自然环境的影响

1.1消极方面的影响

由于在水利工程建设过程中水库的兴建使得水体的大量集中，水位随之不断提高，水压也会因此变得越来越大，这样容易导致水库建设周边的地区地壳结构发生变化，不仅会诱发大量的地质问题，甚至会发生地震。水利工程的建设容易导致库区被淹没，因此会影响到周围地区生物的生存，破坏了生物原本的生存环境，另外，原本生活在该区域的鱼类的生存繁殖也会受到威胁。水利工程设施建成后，对于周边地区的自然气候规律也会产生影响，最明显的就是该地区的降雨、温度以及湿度都会发生一定程度的变化。水利工程设施建成后所带来的影响是多方面的，我们不能忽视水利工程建设带来的消极影响，即使在改建或者重建的过程中会增加预计成本，也需要正视这些问题。

1.2积极方面的影响

水利工程设施在建设完成之后对生态环境的影响在短时间内不会体现出来，但是却能够有效的增加社会的经济效益。在水利工程设施建成之后，对于水利灌溉、减弱洪水等方面都具有重要的意义，不仅能够在一定程度上减少小自然灾害带来的威胁，从另一封面来说也为人民提供了一个比较稳定的生活环境，使得人民的生活有了基本的安全保障。水利工程设施的建设相比与其他工程设施来说，成本较低，而且属于不会产生太大的环境污染的工程，在水利工程建成后可以大大减轻水资源缺乏的压力与地区之间跨流域调水的运输压力，并且在枯水期时也能解决部分地区严重缺乏水资源的问题。因此将水库的建设放在至关重要的位置上不是没有理由的，在改善水库周边地区水质条件和增加水体的自净能力上，水利工程建设又起到了保护自然环境的积极影响。

2.水利工程建设对于生态环境的影响

2.1消极方面的影响

水利工程的建设对于当地的生态环境必然会产生一定的消极影响，在水库建成后，下游河道的流量过程将会被改变，而水库在存蓄汛期洪水的同时也存蓄了非汛期的基流，这样则容易导致下游河道水位的降低甚至断流。除此之外，水利工程建成后周围将会出现很多生态环境问题，下游的天然湖泊容易面临干涸的威胁，入海口的位置将容易形成海水倒灌的问题，尤其对于航运业以及水产养殖等都会产生较为严重的消极影响。[1]在水利工程建设完成之后，库区周围地区在水库蓄水后，输水渠两侧的水分大量渗入地下后，地下水的水位同时被抬高，则库区周围附近的土地就会被浸没从而导致土地的盐碱化、沼泽化等问题。

2.2积极方面的影响

由于我国水资源匮乏，而且地理分布不均匀，因此进行水利工程的建设将会大大改善我国水资源缺乏的现状。在水利工程建设中，跨流域调水工程就是很好的例子，跨流域调水不仅在一定程度上可以缓解地区的水资源危机，也大大改善了因缺水地区经济发展缓慢的困境。在我国水利工程的建设中，南水北调工程作出了表率，这项庞大的工程建设完成之后取得了良好的效果，有效的解决了我国南北地区水资源严重分布不均的问题，在缓解了北方地区缺水危机，满足了工业生产用水需求的同时，也大大减少了水资源分布不均带来的生态环境问题。除此之外，大型的水利工程建设有抵抗沙涝的重要意义，例如三峡这样大规模的水利工程建设完成之后有效地解决了长江流域沙涝的问题，并且在建成后，由于库区聚集了大量的水资源，蒸发量也随之增多，水利工程设周边地区的空气湿度将会提高，这样不仅有利于周边植物的生长，也改善了周边地区的环境，起到保护生态环境的积极作用。

3.实现生态环境可持续发展的措施

3.1建立健全生态环境影响评价体系

为了在水利工程建设的过程中保护生态环境的可持续发展，必须要建立健全生态环境影响体系。在进行水利工程施工之前，工程师应当认真勘察并且记录施工地区的周边环境，然后对于日后建设以及建成后将会产生的影响作出科学全面的评估分析。水利建设的工程师在设计环节中应当坚持保护生态环境的原则，不断完善防治手段来减轻水利工程建成后将会带来的消极影响。在制定科学的生态环境

影响评估体系需要注重水利工程建设对经济和生态环境这两个方面的评估结果，力求实现经济效益发展、生态环境保护与水利工程发展三者的协调共同发展。在建立健全生态环境影响评价体系的过程中个，工程师和相关科技人员应当充分考虑社会、环境、经济、人民等多方面的因素，认真评估生态环境的实际价值，从而做出水利工程建设的可行性方案，不断完善生态环境影响评价体系。

3.2注重水利工程的建设规划与选址

在水利工程的建设设计环节中，由于河流的流域状况将会发生很大的改变，因此在水利工程的设计环节需要对河流进行重新的规划评估，在坚持生态环境可持续理念的前提下，保证河流流域规划的合理性与严谨性。[2]在水利工程建设的前期，尤为重要的是选址工作，尽管水利工程的建设多多少少会给周边地区的环境以及人民的生活带来影响，但是工程师应当尽量选择对于生态环境影响较小的地区，并且降低移民率。这就需要工程师和相关科技人员在水利工程设施的建设初期做好水利工程的建设规划与选址工作，并且做好合理的评估与估计，将可能造成的影响降到最小，最大程度的提升水利工程建设的积极作用。

4.结语

随着社会科学技术的发展，水利工程建设的规模也越来越大，虽然水利工程的建设能够造福社会，但是同样地对于生态环境可持续发展必然会产生一定的影响，如果不能保护生态的平衡，日积月累则会产生无法估量的后果。因此，这就要求工程师在水利工程设计和施工中做好科学的分析，在保证生态环境的可持续发展的前提下，促进我国水利建设事业的长足发展。

参考文献

[1]梁波.水利工程建设对保护生态环境可持续发展的影响分析[J]，黑龙江水利科技，2013（02）：156-159.

环境保护与公路建设协调发展浅谈 篇4

1 环境保护与公路建设的关系

1.1 什么是环境

环境是指人类和生物生存的空间。《中华人民共和国环境保护法》对环境的定义是:环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体, 包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。

1.2 在建设公路过程中, 环境面临的问题

公路建设将造成很多环境问题, 如选线不当会破坏沿线生态环境;防护不当会造成水土流失, 如坡面侵蚀与泥沙沉淀等;公路带状延伸会破坏路域自然风貌, 造成环境损失;公路施工造成环境污染;公路通车营运期间, 声音、尾气等车辆对沿线造成污染。

1.3 公路对环境的环保功能

一条公路如果严格按照现行公路工程设计标准及《公路环境保护设计规范》进行设计, 按公路工程施工技术规范进行施工, 就可以起到对路域自然环境的保护作用, 并能够对社会环境进行调整和完善。?

1.4 公路建设不同阶段的环保措施

公路建设的不同阶段, 环境问题的产生与环保工作的重点不同, 所采取的措施必须具有针对性。

(1) 可行性研究及初步设计阶段:进行项目环境影响评价, 为进行环境保护设计和采取环保措施提供依据。路线的走向及主要控制点、独立大桥的桥位、长大隧道的隧址以及重点互通立交的设置等工程建设方案, 是工程可行性研究需要重点研究和确定的内容。也是做好环境保护的决定性因素。这些控制性的方案一经确定, 就成为设计和施工的基础, 因此, 应充分认识到可行性研究阶段工程建设方案对环境保护的控制性。

(2) 初步设计及施工图设计阶段:进行环境保护设计。

(3) 招投标阶段:在合同书中纳入环境保护条款。

(4) 施工阶段:进行环境保护设施的施工及监理。

(5) 竣工和交付使用阶段:进行环境保护设施验收、环境后评价。

(6) 营运期:进行环保设施维护及处理环境问题投诉。

1.4.1 公路施工阶段环保措施

(1) 生态环保。

(1) 在土方开挖回填时避开雨季, 雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。

(2) 施工取土时采取平行作业, 边开挖、边平整、边绿化, 计划取土, 及时还耕, 及时进行景观再造。

(3) 在雨水充沛地区, 及时设置排水沟及截水沟, 避免边坡崩塌、滑坡产生。

(4) 在雨水地面径流处开挖路基时, 及时设置临时土沉淀池拦截混砂, 待路基建成后, 及时将土沉淀池推平, 进行绿化或还耕。

(5) 对路堤边坡及时进行植草绿化。

(6) 对施工临时用地, 先将原表层熟土集中堆放, 待施工完毕后, 再将这些熟土推平, 恢复原地表层。

(2) 噪声防治。

(1) 当施工路段距住宅区距离小于150m时, 为保证居民夜间休息, 在规定时间内禁止施工。

(2) 主动与施工路段附近的学校和单位协商, 对施工时间进行调整或采取其他措施, 尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰。

(3) 注意机械保养, 使机械保持最低声级水平;安排工人轮流进行机械操作, 减少接触高噪声的时间;对在声源附近工作时间较长的工人, 发放防声耳塞、头盔等, 对工人进行自身保护。

(3) 大气污染防护。

(1) 公路施工堆料场、拌和站设在空旷地区, 相距200m范围内, 不应有集中的居民区、学校等。

(2) 沥青路面施工, 沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处, 既方便生产, 又须符合卫生要求 (卫生防护距离分级中, 规定的防护距离为300m) , 不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺。

(3) 施工便道定时洒水降尘, 运输粉状材料要加以遮盖。

(4) 水污染防治。

(1) 沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近, 并采取措施, 防止雨水冲刷进入水体。

(2) 施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理, 不直接排入水体。

(3) 对桥梁施工机械、船只严格进行检查, 防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。

1.4.2 公路营运期环保措施

(1) 工厂和其他单位, 根据具体情况采取噪声防治措施, 如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等。

(2) 附近有学校的路段两端设置禁止鸣笛标志。

(3) 加强交通管理, 在公路主要出入口设置噪声监控站, 禁止噪声过大的车辆上路。

2 公路排水、防护系统要充分与生态环境结合

水土流失是指“在水力、风力、重力等外营力作用下, 山丘区及风沙区水土资源和土地生产力的破坏和损失。水土流失包括土壤侵蚀及水的损失”。土壤侵蚀的形式除雨滴溅蚀、片蚀、细沟侵蚀、浅沟侵蚀、切沟侵蚀等典型形式外, 还包括河岸侵蚀、山洪、泥石流、滑坡、塌方等形式 (《中国大百科全书水利卷》、《中国水利百科全书》) 。因此, 公路水毁及地质灾害的治理也应在水土保持的范围之内。

2.1 公路防护与环境保相结合

水土保持、生态恢复工程中山坡固定工程 (如挡墙、抗滑桩、护坡、落石防护和护岸、河道整治、山坡沟渠排水等工程) 都和公路的边坡防护、排水、沿河路基防护、桥梁河道调治等工程的功能、原理、结构是相似的甚至是完全相同的。

2.2 设置合理的水毁防护设施

根据“顺应水势, 因势利导”和对洪水的顶冲水流采取“顺其性、挫其锋、分其势、调其向、稳其流”的原理, 建立的沿河公路冲刷防护设汁娌论和方法, 就是从河流生态环境保护出发, 总结工程实践和实验研究, 得到的沿河公路冲刷防护设汁体系。

2.3 生态型的排水沟渠系统

在流量不大的截、排水沟的边坡可种草本植物、沟底用不规则的毛石、片石铺砌, 可以透水, 使排水沟附近的边坡埴物得到水的补充;小型排水沟的末端原来做消力池的地方, 池底用片石或圆石千彻, 池内堆放片石或圆石, 可滞留水中泥沙, 降低流速和分散水流。雨水可在附近漫溢、蒸发或形成小片湿地。

3 结语

公路施工的环境、保护工作越来越受到社会的关注, 对环境保护的标准要求也越来越高。公路建设只有通过科学管理对公路建设环保进行周密设计, 精心施工, 严格验收, 才能使公路与原有景观协调一致, 也才能起到保护环境的作用。

参考文献

[1]公路环境保护设计规范[S].人民交通出版社.1998.12JTJ/T006-98]

可持续发展与区域生态环境建设 篇5

可持续发展与区域生态环境建设

一、关于可持续发展问题 可持续发展问题提出已经有很长时间,但全世界到现在也还没有很好地解决.10年前虽提出了可持续发展,但没有什么时候比现在更需要宣传和实施可持续发展,因为脆弱的生态环境现在还没有明显改变.中国的环境和生态问题也非常严峻.最近中科院分析小组做了一些分析后,感觉在今后25年到半个世纪,这种形势不容乐观,主要问题是我们的人均资源量少,整个环境较脆弱.虽然做了不少工作,但并没有改变“局部改善、整体退化”的`总趋势.在这种情形下,实施可持续发展尤为迫切.过去提到“可持续发展”,首先有个认识问题,之所以出现不可持续发展,是因为人口、资源、环境和发展之间的内在联系被打乱了,出现了各种各样的矛盾.可持续发展包含着深刻的内涵,包括着一些原则和基本关系,比如说,发展与保护的关系,人与自然的关系,自力更生与国际合作的关系等等.

作 者：李文华 Li Wenha 作者单位：中国科学院地理科学与资源研究所刊 名：学会英文刊名：XUEHUI年，卷(期)：2003“”(3)分类号：F06关键词：

建设发展与环境保护 篇6

对于乡村的建设，不仅仅关系到中国乡村未来的发展，同样也关系到国家与民族的未来，而“美丽乡村”理念的提出更是将乡村的发展放到了一个十分重要的位置上，乡村景观规划也成为业内热门话题。但是相应的在轰轰烈烈的农村改造整治提升的活动中，出现了很多问题，乡村面临“建设性破坏”、“千村一面”等问题。而作为中国基因库的乡村丢失了自身的文脉特征，也丢失了村民心中的“乡愁”。而本文通过可持续发展与保护的视角下对新时期背景下的乡村景观的问题及对应策略进行探讨分析。

在十八大报告中指出：“要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，明确提出了建设生态文明的新要求。美丽乡村其内涵就是要确保乡村的可持续发展，不仅要保证乡村经济发展，同时要保证乡村的自身文化发展。众所周知，衰弱的文化无法凝聚人心，无法起到向心的建设作用，而这正是乡村景观存续的基本条件，所以让人民”望得见山、看得见水、记得住乡愁”，也正是我们景观工作者所需要思考的命题之一。

乡村景观的内涵

乡村景观是指以乡村自然景观为背景，由乡村地区的聚落为核心，包括自然景观和人文景观的的景观环境综合体，反映着人对自然进行低烈度的改造后的人与自然、人与社会的关系。而作为乡村景观的美丽则反映在村落内部空间布局以及村落整体同自然环境的和谐之上，同时乡村景观还体现在着村落自身的历史文化的传承、民俗传承。乡村景观的建设也是美丽乡村建设的重要组成部分，美丽乡村的建设对于乡村景观的要求就是创造一个生态适宜、经济合理、方便舒适的乡村生活体系。

在美丽乡村的建设中所存在的问题

在美丽乡村建设的大背景下，对于村落的改造已经变成了一个新的热潮，部分地区，对于乡村进行大拆大建，而乡村景观的建设也在其中起到了重要作用，改善了村容村貌，改善了村民居住环境，但是这其中也存在很多问题。

1.规划不合理，城郊乡村成为大城市附属。部分规划人员没有将城市中的规划与乡村规划区分开，在乡村中也按照这城市规划的方式来对乡村进行改造，使得乡村成为城市的附庸，而无法独立发展。殊不知乡村相对于城市是独立的个体，乡村自有其自己的经济文化特征，如果其经济文化都围绕城市进行，那么最终乡村将丧失其文化自信和自觉。美丽乡村背景下的乡村建设绝对不是城市化。

2.只重建设，忽视文化。乡村农业的发展无法使人民生活水平得到极大提高，那么“外出务工”“村办工厂”大行其道，一切为了乡村经济的发展而进行。而乡村这样被动致富的结果就是造成“空心村”，即人口流失和老龄化，认识乡村建设的主体，而这对乡村景观的伤害则是其乡村民俗、手工艺、乡村曲艺传人的丢失，而这样的乡村发展只满足了物质条件的提升，反而会对乡村的发展造成严重的阻碍。

3.景观同质化。部分地区对于乡村的建设变得高度功利化，不尊重当地的景观元素特征，而只是简单地进行拿来主义，伪造民俗文化、媚俗城市游客等层出不穷，对于符合当地文脉特征的景观而没有进行仔细挖掘，这些对于社会形态、自然环境所造成的破坏最终将体现为乡村景观的特色丧失。

在美丽乡村建设中的可持续发展与保护措施

为了深入推进美丽乡村的良性发展，在总结了其出现的诸多问题之后，笔者认为应当在在美丽乡村的建设中，以下4点措施是必不可少：即合理规划理念，因地制；拓展乡村景观开发思路，在经济开发的同时，挖掘当地文化特征，开发乡村体验式文化，将村民文化传承人留驻乡村；发挥当地村民的主体意识，调动村民的主观能动性；风貌特征的保存与新技术融合。

1.合理规划。乡村景观的保护与可持续发展，首先应建立在合理的规划基础上，地域乡村景观的可持续发展，首先我们应当从生态功能入手，把景观作为一个生态系统，合理规划当地土地资源及水资源的的使用，确保乡村的饮水安全，污水处理方便，以生态适宜和环境承载力为基础，对能源、材料进行合理再利用，确保对村落环境不会造成不必要的破坏。

2.拓展乡村开发思路，在乡村景观的开发中，不仅仅只有农业生产景观以及简单的农家乐，应当挖掘当地文化传统，依据当地文化传统特色，打造个性乡土景观，开发体验式乡村旅游。将乡村的原生态生活展现给游客，并且能让游客不仅仅是游览过，更是将自身置于农业生活环境之中，这样不仅仅保存了当的文化生活习俗，并且还可带动了乡村经济的进步。

3.发挥村民主体意识。在乡村的建设中，农民是其主体，主体没有其能动性，而仅仅靠外部输血，对于乡村景观的层面来说，是远远不能达到可持续发展的，而村民对于传统文化的断裂和对物质生活的单向追求，导致其缺乏正确的景观观念，所以需要基层政府对村民进行宣传，努力提升村民的主人翁意识，将村民从城市的漂泊中引流回乡，而在今后的产业营造中，村民也会成为乡村建设的干细胞，不仅是当地传统建筑景观施工工艺的传承者，同样也是当地文化风俗的传承者。在实际的景观营造重也起着重要的主体作用。

结语

在乡村的建设中，乡村的发展不仅仅只是经济的发展，而乡村的保护，也不仅仅是停滞不前。乡村的保护与发展，并不矛盾，其乡村的本质问题是目关短浅的拜金与自身文化不自信所造成的。我们保护的目的，是为了人，而发展的目的，也是为了人，归结于一，都是为了培植出适合我国乡村发展的途径，发展和保护，对于乡村来讲是统一，本质是一体的，其目的都是为了乡村的独特价值。

（作者单位：河北工业大学 建筑与艺术设计学院）

作者简介：魏广龙（1970-），男，博士，副教授，研究方向：建筑设计及其理论、居住社区修建性详细规划、住宅户型设计；

许杨（1989-），男，硕士在读，研究方向：环境与艺术设计；

建设发展与环境保护 篇7

改革开放以来, 我国的经济得到了高速发展, 城市化建设日益加快, 各地的城市建设不断增加, 人民的生活水平也越来越高, 对城市居住环境也有了相应的追求。然而, 在城市化建设越来越快的同时也带来了许多环境问题, 环境是人类赖以生存发展的根本, 保护生态环境已经成为了城市建设中的重要环节[1]。本文通过对城市建设中环境保护的措施进行了探讨, 并提出了自己的看法与建议。

一、城市建设与环境保护

1、环境保护与城市发展

城市发展同环境保护的关系并不是矛盾的, 环境保护也是能够促进城市的健康发展的。城市在发展的过程中不能以牺牲环境作为代价, 过分的追求经济效益, 而忽视对环境的保护, 造成的后果是难以估量的。比如, 伦敦的烟雾事件中因城市空气污染物浓度增加, 持续五天事件中导致5000多人丧生, 而在大雾过去的2个月的事件内也有8000多人死亡。该事件最终成为了二十世纪十大环境公害事件之一。这就是城市发展中因忽略环境保护问题所造成的严重后果。城市在发展中重视环境保护问题不仅可以给人们创造舒适的生存环境, 而好的城市生态环境系统反过来也会推动城市的发展。例如, 通过采用循环经济的处理方式处理城市垃圾, 实现资源再开发, 可以减少城市政府的财政负担;为了减轻环境负荷, 发展绿色建筑材料, 改造传统的建材产业, 保障建材产业在城市中的地位等等。

2、城市建设与环境保护的关系

城市建设与环境保护的关系密不可分。近几年来, 人口都大量的涌入到城市以求发展, 城市人口越来越密集, 而城市化建设解决了人口住房问题, 缓解了城市人口压力, 同时也给环境带来了新的问题和挑战。城市建设重在规划, 合理的规划和管理是确保经济发展、城市建设、环境保护发展的基础。一味的追求城市建设而忽视环境保护是不可取的, 环境也是生产力。

3、加强生态环境保护, 促进城市建设

加强城市建设的环境保护工作, 完善城市建设的管理体制和运行机构[2]。城市建设布局要适用于人们生活的和谐, 对原先不合理的建设要逐步完善, 使城市处于集散、简洁方便的状态。依靠城市经济的进步, 实现环境保护的跨越发展。保护环境一要依靠体制, 体制创新才能更有效的保护环境, 二要依靠科学技术的进步, 提高资源利用率, 实现保护环境的跨越式、可持续发展

二、环境保护与城市建设相协调的措施

1、加强顶层设计、科学规划布局

坚持树立城市建设与环境保护相协调的建设理念, 依托城市发展自身特点, 利用当地环境资源合理规划城市布局, 制定出长、中、短期发展规划, 并在城市建设中严格执行, 严禁随意更改。同时加大产业结构调, 减少资源消耗大、科技含量低、环境污染重的产业投入, 加大环保基础设施投入, 按照建设与保护并重的思想建设环境友好型城市。

2、加强制度建设和政策扶持

建立健全城市建设过程中环境保护的相关法律法规和制度, 通过严格控制建设项目环评、审批环节, 降低不符合城市发展要求的项目投产的可能, 并在发展过程中及时出台与新形势相适应的环保规章制度。同时, 出台相关政策, 支持、鼓励更加环保、节能的技术、材料、产品在城市发展中的应用。另外, 积极向发达国家学习城市建设和环境保护的先进经验, 探索环境政策的制定范畴, 以及经济涵义已经构成了其环境管理的核心。这对于我国避免环境恶化, 采取保护手段有一定的借鉴作用

3、加大环境保护执法力度和队伍建设

加大环境保护部门的日常监管力度, 加大对环境违法行为的处罚力度, 坚持重点检查和经常性经常, 以便及时发现存在的安全隐患, 着重解决环境污染中的难点、重点。加强环境保护部门的队伍建设, 通过尝试环保的垂直管理、绩效考核等形式, 促进环境保护工作持续、有效的进行。

4、加强城市环境综合治理

城市环境的综合治理体现在多种方面, 主要是对城市环境进行开发、利用、整顿、治理和保护, 做到使污染物得到集中控制和治理[3]。从城市环境保护开始, 综合治理环境污染, 整顿完善城市环境体系, 对工业布局、产业结构做出调整, 建立相配套的处理设施。另外要坚持因地制宜, 合理的利用土地资源, 既要注重地形地貌、房屋结构的搭配与和谐, 又要注意季节的变化问题, 考虑整体城市效果的美感。城市总体规划与城市总体建设, 要坚持科学布局, 考虑整体效果, 加强质量监督, 把好质量关。建立生态保护区和自然保护区, 维护城市与环境的相互平衡, 保证自然资源的可持续发展。

5、动员社会公众力量参与

加大对环境保护的宣传教育, 使环境保护的理念深入人心, 从意识和行动上一起完善建设环保工作。利用媒体的力量加大对恶劣的环境事件的曝光和追踪, 积极传播操作性强的环保知识。支持环境保护团体的公益活动, 鼓励群众加入环保志愿者、积极参与到环境保护工作中来, 通过公众力量的参与, 共同促进城市建设和环境保护的协调发展。

三、结语

综上所述, 城市建设中的环保工作对城市建设起着主导作用, 是建设生态型、资源环境保护社会型的重要途径。城市建设和环境保护都要实现可持续发展, 在城市建设中要考虑环境问题, 在环境问题中要考虑城市建设, 把两者紧密联系起来, 相互制约, 相互发展。

参考文献

[1]张倩, 邓祥征, 周青.城市生态管理概念、模式与资源利用效率[J].中国人口?资源与环境, 2015, 06:142-151.

[2]吴玥.城市规划建设中的环境保护研究[J].黑龙江科技信息, 2014, 23:167.

区域经济发展与环境法制建设 篇8

关键词：区域经济,资源,环境法

贯彻党的十七大制定的关于全面建设小康社会的总体思路, 借鉴当代经济社会科技的有益成果, 通过理论创新推动制度创新, 科技创新, 立足于各地的自然资源优势, 环境优势, 加快区域经济的发展, 是摆在当前地方各级经济工作中所面临的急迫任务。社会实践证明:要加快区域经济发展, 必须整合区域内的各种资源要素, 发挥其间相互关联的能动作用, 以市场机制为导向, 科学配置自然资源, 人力资源, 技术资源等资源要素, 增强它们之间的相互关联程度。同时基于资源的有限性, 区域经济发展必须以农业资源为主导, 在此基础上整合农业资源, 工业资源, 第三产业, 增强三者之间的关联程度, 实现贸工农一体化, 综合利用和适度开发农业资源, 壮大农村经济, 在此基础上充实工业资源。必须明确的是工业化是实现农业人口向非农产业转移, 从而实现我国由落后的农业国向先进的工业国转变的必由之路, 是加快实现全面建设小康社会的“孵化器”。当前加快区域发展的工业化进程, 必须切实转变经济增长观念, 进行经济结构的优化调整。关键是走出一条科技含量高, 经济效益好, 资源消耗低, 环境污染少, 人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路, 形成以高新技术产业为先导, 基础产业和制造业为支撑, 服务业全面发展的产业格局。

一、当前区域经济发展的现状

1. 经济发展水平低, 城市化进程缓慢。

改革开放以来, 地区经济虽然取得了较大的发展, 但整体水平仍然不高、传统农业在区域经济中仍占有较大比重;工业基础较为薄弱, 迄今仍处于工业化初级阶段, 由于工业技术水平落后, 产品市场竞争力差, 工业经济效益低下;由于长期地把农民隔离于工业化进程之外, 致使县城城镇化、非农化水平极其低下。这些都说明地区经济仍处于较低的生产力水平上, 不具备大规模整治环境、改善社会和人口发展条件所需的物质基础, 也就制约着地区经济的可持续发展。另一方面, 在区域经济发展过程中, 由于大量技术水平落后, 管理水平低下的乡镇企业的存在, 他们在经济发展的过程中大多对生态伦理缺乏认识, 选择了一条资源→产品→废物的线性经济发展模式, 采用了粗放型的资源开采方式, 从而导致了生态自然的严重破坏。

2. 环境资源问题严重

(1) 生态环境质量日益下降。广义的环境资源问题, 是指由于自然环境的运动变化而给人类造成的一切有害影响和危害。他包括火山, 地震, 洪水等自然灾害所引起的第一类环境问题或原生环境问题, 由人类活动作用于自然界反过来对人类自身造成有害影响和危害的第二类环境问题, 又称为人为环境问题。我国的环境问题出现较晚, 但是呈现急剧恶化的趋势。特别是在一些发达区域中, 呈现出工业污染→农业污染→第三产业污染的线性污染局面, 全国工业固体废物产生量为8.2亿吨, 其中县及县以上工业固体废物产生量为6.7亿吨, 乡镇工业的产生量为1.5亿吨。工业固体废物的排放量为3186万吨, 其中乡镇工业的排放量为2146万吨, 占排放总量的67.3%。工业生产过程中排放出来的废水、废气、废物, 不仅造成周围的生活环境的严重污染, 也使农业生产环境急剧恶化, 农产品大量的减产甚至绝收。在发展区域经济的过程中, 这种现象是普遍存在的。同时, 随着农产品大量流入市场, 也给第三产业特别是服务业带来了严重的食品卫生安全的威胁。据统计, 2000年农业部组织北京, 上海, 山东, 浙江等地的多家农药鉴定所对50个蔬菜品种, 293个样品的农药残留量进行抽样检测, 发现22%不合格。2001年前两个季度, 国家质检总局对蔬菜产品农药残留进行了监督检查。抽样合格率分别为72.4%和64.5%。

(2) 资源利用不合理, 使用效率。耕地是人类赖以生存和发展的重要资源之一。“珍惜和合理利用每一寸耕地”是我国的一项基本国策。但从我国的实际情况, 大量乱占用耕地、盲目扩大非农用建设用地的现象频频发生。我国土地面积居世界第三位, 但人均土地面积仅为0.777公倾, 相当于世界人均面积的三分之二。因此, 综合、高效、持续处用资源就成为促进地区经济可持续发展的必然选择。

3. 人口增长过快, 人口素质不高。

人口增长过快和自然资源承载能力有限导致劳动力严重过剩。庞大的劳动力大军给地区就业带来了严重困扰, 成为制约地区经济发展的沉重包袱。从受教育程度的角度来看, 人力资源的文化水平低下。受教育程度不高, 是欠发达地区人力资源的另一个特点。欠发达的人力资源总量水平不高, 成为制约地区经济发展的严重障碍。

二、完善区域经济发展的环境法律建设的建议

1. 完善环境立法机制

(1) 转变环境立法观念。我国政府在1992年联合国环境与发展大会之后, 制定了环境与发展所要采取的十大对策, 明确提出了走可持续发展道路。然而, 现行的《环境保护法》没有明确将可持续发展作为环境立法的指导思想。其第一条规定:“为了保护和改善生活环境和生态环境, 防治污染和其他公害, 保护人体健康, 促进社会主义现代化建设的发展, 制定本法。”显然, 这种环境指导思想与当前经济发展是不相适应的, 因此必须转变立法观念, 以可持续思想作为当前和今后环境立法的指导思想。

(2) 加快地方环境法规的制定工作, 弥补地方环境法律法规的空白。由于我国的环境立法起步较晚, 环境法律法规中还存在着许多空白领域。为了适应区域经济发展的需要和响应“依法治国”的号召。当前环境立法工作应该本着大方针不变, 具体灵活的法律立法思想, 即在中央的统一领导下, 根据地方环境的实际情况, 加快地方环境法规的立法工作。

(3) 加快弥补程序法的空白。在环境法律体系中, 实体法律大多规范了环境法律关系主体的权利和义务关系。但是仅有实体法是不够的, 还必须有相应的程序法于之配套。为了适应区域发展的需要, 有必要加快地方环境法律的程序立法。我国一般诉讼立法是比较完备的, 已经制定了民事诉讼法, 刑事诉讼法和行政诉讼法, 环境诉讼已基本上有章可循。但是, 从整个环境法体系的程序立法来讲仍比较欠缺。加快地方环境法律的程序立法是当前地方环境法制建设面临的任务。

2. 加强环境宣传教育, 提高公众的环境意识和法律观念。

对于公众的法律知识欠缺, 以及环境教育对象的多层次性, 所以就应该采取多样化的教育形式。第一, 对于普通群众的环境法律教育, 可以采用一些比较通俗, 易于群众所能接受的方式。诸如:报刊, 杂志, 广播, 电视等手段增强他们的环境法律知识。第二, 对于企业业主来讲。追逐利润最大化是每个企业管理者最关心的话题。因为传统经济增长模式的影响, 一部分企业管理者置法律于不顾, 一味追求经济的发展, 却给当地的生态环境造成严重的破坏。因此, 有必要采用专门学习的方式对他们进行环境法律教育, 帮助他们树立正确的环境法律意识。第三, 对于政府领导而言。由于他们特殊的领导地位, 会直接影响区域经济的发展方式 (走可持续发展或是先污染后治理) 。因此对于领导干部的环境法律教育就显得尤为重要。可以采用培训和专题讲座的方式, 让他们系统的学习环境法律知识, 树立科学的发展观。第四, 对于环境执法者来讲。他们的业务素质和环境法律知识直接与环境执法紧密联系起来。对于他们的教育可以采用岗位培训的方式, 进一步提高他们的业务素质。

3. 完善法律监督体系。

由于缺乏环境法律监督体系, 有些地方还存在着有法不依, 执法不严的现象, 扰乱了市场经济的公平交易。在市场经济体制下, 加快区域经济的发展, 完善环境法律监督机制, 有必要从以下几个方面着手:

(1) 树立环境保护部门的权威。政府部门在行使宏观调控职能同时, 应授予环境保护部门更多的环境监督权限。同时, 政府部门应积极为环保部门的环境监督创造条件, 使环保部门能够有效的参与环境综合决策, 更好地履行环境监督职能。

(2) 政府应该在环境法律监督中发挥领导作用。环境保护是一项系统性和社会性很强的公益事业, 关系到经济的发展和社会的稳定。政府部门应该强化对本地区环境保护工作的领导, 在宏观调控的指导下, 真正发挥环境法律监督的职能。

(3) 明确职能分工, 理顺环境保护的机构设置。各部门应该系统分析本地区的环境现状, 综合环境问题发展的趋势, 从整体出发, 设置环境保护机构, 不能简单从行政区域划分环境管理职权。

总之, 区域经济发展和环境保护是最近几年来才逐步得到国际和各国重视的一个新的议题, 它是国际社会为了应对环境问题对人类生存的挑战而在经济和政治领域的最新发展, 各国政府对这些问题应予以高度的重视。并集中精力首先解决我国的环境和区域经济发展的问题, 而这一任务还任重而道远。

参考文献

[1]仇方道:县域经济与生态环境协调发展的思路[J].经济师, 2003 (6)

建设发展与环境保护 篇9

我们的祖先在漫长的历史进程中, 为我们留下了丰富而宝贵的历史文化遗产, 历史古镇就是其中重要的组成部分。国家对古镇的保护也越来越重视, 实行了历史文化古镇的评估政策, 使得我国历史古镇保护与发展工作上了一个新台阶。截止到2008年, 国家公布了第四批历史文化名村名镇, 我国共有历史文化名村名镇251个, 其中历史文化名镇有143个。历史古镇同时也是城乡社会发展, 名族地域文化融合和优秀传统文化的真实载体和历史见证, 具有重大的历史价值和纪念意义。因此在我国进行的社会主义新农村建设中, 加强历史古镇的保护任重而道远。

1 新农村建设与历史名镇保护与发展的关系

党的十五届六中全会, 通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》, 提出了社会主义新农村建设的重大历史任务, 以及新农村建设的目标, 既:“生产发展, 生活宽裕, 乡风文明, 村容整洁, 管理民主”。二十字方针给我们指明了方向。

自此, 我国新农村建设拉开了帷幕, 到目前为止我国的新农村建设已初见成效。但是在轰轰烈烈的新农村建设中, 各地的大拆大建行为随处可见, 这使得我国历史古镇的保护与发展工作受到不小的影响, 很多地方遭受了严重的建设性破坏。比如:一些历史建筑的建筑格局、建筑风貌、建筑风格遭到前所未有的建设性破坏, 给当地的经济和环境造成了很大的损失。正确处理好保护与发展的关系, 对我国新农村建设的成败有着至关重要的作用。新农村建设与历史古镇应有机结合, 把保护放在第一位, 经济建设放在其次, 这才是我们坚持科学发展观的体现。

新农村建设与历史古镇的保护与发展要相辅相成, 不能只注重新农村建设, 为了获得经济效益, 而破坏祖先留下的珍贵历史文化。也不能只注重保护古镇历史文化不注重经济发展, 这样必然不能顺应历史的发展潮流, 也不能更好的发展古镇。两者要协调发展, 才是处理好新农村建设与历史古镇保护与发展的根本。

虽然我们在新农村建设中取得了一些成绩, 但是在历史古镇保护与发展方面仍然存在一些问题。

2 新农村建设中历史古镇保护与发展存在的问题

2.1 历史原真性的丧失

历史文化属于不可再生资源, 一旦损坏了, 很难修复。然而在我们的社会主义新农村建设中, 对历史古镇的真实性保护仍然存在很多问题。例如:有些地方在保护古镇的大旗下, 以假乱真, 搞拆旧建新活动, 把原有的一些古迹拆除, 建造一些仿古建筑, 或者在古镇内添加新仿的古建筑。更有甚者, 在经济利益的驱使下, 看好历史文化名镇的旅游业, 以此大做文章, 把原有古民居的居民全部迁出, 只剩下少数服务人员, 改变古民居的用途, 建成文娱设施, 将古建筑进行了不符合实际的新包装。这样的做法, 不仅损害了古镇的传统风貌的延续, 而且严重造成古镇地域特色的尽失。这样做虽然可以带来短期的经济效益, 但是长远来看, 对古镇历史文化价值的损坏却是很难恢复, 不得不花费比这更多的金钱去修复, 其最终结果是得不偿失。

2.2 保护资金不足

首先对历史文化名镇的保护, 国家会投入部分资金。但是只靠国家的资金, 是远远不够的。历史名镇内的各项基础服务设施还都非常落后, 大部分的古建筑都处于年久失修的状态, 居民的居住环境很差, 亟待需要解决这些迫切的需求。国家提倡以人为本, 先解决人的衣、食、住、行问题才是首要任务。其次, 在新农村建设中, 投资渠道单一, 基本上靠国家和政府的保护资金, 这样远远不能解决古镇的修复问题, 也不能够提高百姓保护古镇的积极性。只有在动态中保护古镇, 不断为古镇注入新的活力, 才能够促进古镇持续发展。

2.3 对文化价值的认识不足

由于当地人对历史古镇认识意识的薄弱, 对祖祖辈辈生活环境的不重视, 对历史古镇的潜在文化价值的认识不清, 导致在新农村建设中, 为了达到某种现代化的生活条件, 致使一些具有重大历史价值的建筑和遗迹被拆除。比如为了扩宽某条道路, 把路边的建筑物拆除。还有一些基础设施的建立, 把原有的历史遗迹铲除等。

除此之外历史古镇还存在一些潜在的文化价值。历史古镇的文化价值既包括物质文化价值, 也包括非物质文化价值, 人们往往更重视物质文化价值而忽略了其非物质文化价值。非物质文化价值包括地方特色的语言文化, 以及民俗民风, 生活方式等。这些潜在的文化价值更不能被当地人认知和保护。致使大量的非物质文化遗产被后人所忽视, 甚者被遗忘。

3 对历史古镇保护的措施

3.1 先保护后建设

新农村建设正如火如荼的进行, 很多地方都太急于求成, 采取边建设边保护, 或者先建设再保护的策略。使历史古镇遭到一定程度的破坏, 不能够最大程度的使历史古镇所存在的价值得到保护。而把保护放在第一, 把建设放在第二, 已成为我们新农村建设的首要准则。

在计划进行建设的地方, 先把其历史文化遗产保护起来, 再在其保护的周围进行建设, 最后再对受保护的地方对其进行修缮, 这样既可以使历史文化遗产受到较完整的保护也可以使其得到长足的发展。不至于在新农村建设中, 使历史文化遗产遭到破坏。

3.2 建立教育培训体系

大多数未被人们认知的古镇, 一般都会坐落在我国的一些贫困地区。由于交通的闭塞, 生活条件的落后, 人们的知识文化水平相对较低。近几年我国选调生制度和村官制度的实施, 就把建设社会主义新农村的重任交到了我们新一代大学生的身上。他们把自己学到的新知识, 新文化, 新思想也带到了那里。

通过开展教育教学, 使当地的人们了解世世代代生活的古镇所存在的历史价值。还可以开办夜校, 让那些白天忙农活的人们, 在闲暇时间得到教育。而且要对不同文化层次的人进行不同层次的教育。最终目的是为了达到让所有的当地人都能认识和了解自己所在地方的历史文化价值, 以及保护这些历史文化价值的重要性。

3.3 建立网络融资渠道

古建筑的维修会花费很多的资金, 例如整修一座破损的两进院, 古代木结构住宅, 大约需要花费几十万元甚至上百万元。然而维护一个古镇的所有建筑, 所需的费用更是高昂。除此之外还有其他基础设施, 环境的保护费用等。这么多的费用仅仅靠国家和地方的保护资金是难以负担的。因此拓宽投融资渠道, 是当前对古镇进行维护的重要途径。

随着信息化时代的到来, 电脑渐渐进入了农村中的千家万户。网络在广大农村中的应用也越来越来普遍。利用网络这一有效途径进行融资, 已成为新时代的发展趋势。通过网络宣传具有历史古镇特色的历史人物、历史建筑、民族风俗, 当地的旅游资源等。让更多的国人和海外游人了解当地的历史文化, 提高世界知名度, 产生广泛的影响力, 从而吸引国内外商人前来投资。这样不仅仅可以减轻政府的负担, 还可以促进当地经济的快速发展。

3.4 对古镇分块规划保护

一座历史古镇可能包括几个或者多个历史古村, 在进行对古镇的整体保护中, 容易忽略其中的某个古村。因此在古镇的规划保护之中, 可将古镇分成几个片区, 每个片区具有相同的风格和特征。对具体地方具体分析, 采取适宜的保护措施。分片后建立片区责任制, 切实把保护工作做到实处, 提高广大居民的保护积极性。并且实现奖惩制度, 对于破坏历史文化的人严惩, 对于积极参加保护工作的人给予奖励。这样才能把规划保护工作做细, 做好。

3.5 新农村建设与古镇保护有机结合

新农村建设是动态的, 而历史古镇的保护也应该是动态的。不能有“重建设, 轻保护”的思想, 同样也不能只是静止不动的保护。如果一味的限制当地的经济建设, 只重视保护, 古镇的历史文化会随着社会的发展而衰退、萧条, 这样的保护反而成为了另一种无形的破坏。要把建设与保护发展有机的结合起来, 才能够达到建设与保护发展的双赢。

4 结语

在新农村建设中, 对历史古镇的保护与发展, 对于传承我们祖国的历史文化既是一种挑战也是一种机遇。我们要树立高度的责任感与荣誉感, 把保护历史古镇提升到重要的位置。建设具有地域特色, 基础设施完善, 环境优美, 有利于可持续发展的社会主义新农村。

参考文献

[1]阮仪三, 王景慧.历史文化名城规划理论 (第一版) [M].同济大学出版社, 1999.

[2]李先逵.巴蜀古镇类型特征及其保护[J].2010 (04) .

[3]林琼华.福建省历史文化名镇名村保护与发展的问题与对策[J].城乡建设, 2010 (01) .

[4]王景慧.历史文化村镇的保护与规划[J].2010 (04) .

建设发展与环境保护 篇10

随着人们对生态文明建设意识的不断提高, 水利工程建设中生态环境的保护也越来越被人们所重视。水利工程建设是一种基础设施建设, 在国民经济发展中占据非常重要的地位, 能够给人类带来巨大的利益。但是与此同时, 水利工程建设也会产生一些不利影响, 主要体现在对生态环境的破坏方面。因此, 在水利工程建设时, 要根据实际情况, 采取有效措施, 实现生态环境的可持续发展。

1 水利工程的内容及作用

水利工程是指通过控制和调配自然界的地表水和地下水从而改造自然河流的运行方式, 达到除害兴利、方便人类生产生活目的而修建的工程, 属于我国基础设施建设。水利工程建设能够有效提高水资源的合理利用, 满足人们对供水、发电、防洪、灌溉等等方面的需求, 能够促进社会的发展进步。

2 水利工程建设对生态环境可持续发展的影响

2.1 有利的影响

水利工程的建设对生态环境具有很多有利的影响, 有效的调节了水量的配置, 防止江河流域出现断流现象, 在一定程度上减少了水污染。水利工程具有蓄滞洪水的作用, 在汛期能够削减洪峰, 降低洪峰对生态环境的破坏, 同时, 还能够增加枯水期的水量, 保障了人们的生活及生产的正常进行。水利工程中水电的开发, 是一种清洁、低成本的新能源, 具有不污染环境的优势, 同时节约能源和资源。水利工程建设中, 会兴建大量的水库, 能够提高水体的自净能力, 改善水质及供水条件。以上各方面水利工程建设产生的有利影响, 为生态环境的可持续发展奠定了基础, 有利于生态环境的良性循环。

2.2 有害的影响

基于理念及施工技术等方面的限制, 我国水利工程建设在取得了很大成就的同时, 也暴露了一些生态环境问题, 这些问题严重影响了我国的社会可持续性发展。

水利工程建设的水库会造成流域上游淹没现象, 从而迫使大量的居民进行转移, 还会引起泥沙的淤积, 严重危害周边地区的水体及生物的多样性, 同时, 水利工程建设要大动水草, 会对河流上游的历史古迹及自然景观环境带来一定的影响。水利工程属于建筑行业领域, 具有危险性较高的特点, 施工过程中安全影响因素较多, 很容易危及人民的生命财产安全。

水利工程建设过程中水体的大量聚集, 容易改变周边地区的地壳结构, 容易诱发地震。水利工程建设过程中, 大多要进行跨流域跨地域施工, 水利工程建设引发的地下水位提高, 很容易造成土壤的盐碱化、土壤的沼泽化。

3 水利工程建设中保护生态环境可持续发展的措施

近年来, 我国水利工程建设对生态环境造成了严重的破坏, 使得当前生态环境的形势不容乐观, 因此, 实施水利工程建设中生态环境可持续性发展已经成为人们亟待解决的问题, 主要从以下六个方面来加强我国水利工程建设, 实现生态环境的可持续性发展。

3.1 完善生态环境影响评价体系

在进行水利工程建设的工程设计之前, 需要勘察施工地点的周边环境, 对水利工程中可能产生的影响进行全面的调查与合理的评估, 在设计环节, 坚持生态环境保护的设计理念, 进一步拟定相应的防治手段来减少实际施工过程中的不良后果, 制定科学的生态环境影响评估体系, 实现施工前的有效预防。生态环境影响评估体系包括水利工程建设对经济和生态环境两者的评估结果, 实现水利建设、经济建设、生态环境建设三者的共同协调发展。在水利工程的生态环境影响评价体系中, 要对生态环境的实际价值进行评估, 充分考虑社会、经济、生态环境效益等多方面的因素, 进行水利工程建设的可行性分析, 完善生态环境影响评价体系。

3.2 健全生态环境补偿体系

水利工程建设往往需要地方政府投入大量的资金, 增加了政府的经济负担, 同时, 水利工程建设必然经历大兴土木的过程, 也就是说, 水利工程项目的施工会严重影响施工地点及其周边地区的经济和环境。生态环境补偿体系的建立是以将水利工程建设对生态环境造成的负面影响降到最低为基本目的。要以“谁破坏, 谁治理”为基本原则, 明确生态补偿机制的主体和具体界定的范围, 能够有效缓水利工程建设中对经济和生态环境的损坏程度。要根据我国的具体国情和水利工程发展的特点, 积极探索生态环境的损失成本计算以及对应的补偿手段, 在生态环境补偿体系中, 制定相关的法律法规约束水利工程对生态环境产生的负面影响, 加强水利工程建设的法制建设, 以补偿的方式来降低水利工程建设对生态环境的破坏程度, 积极促进生态环境的再次平衡。

3.3 实现水利管理体制与社会市场经济协调发展

在建设水利工程的整个过程中, 要严格遵循新水法中的规章制度, 对工程周边地区的水资源进行统一、科学的规范管理, 将水利管理与社会市场经济发展相结合, 通过进一步的深化改革, 完善水资源的流域管理体制, 融入到行政管理中, 制定规划取水许可政策, 实现水资源的有偿使用和宏观调控, 有利于水资源配置过程中的各个环节的统一管理, 促进江河流域的生态环境可持续发展。

3.4 加强水利工程建设中的水土保持

水土流失对我国生态环境造成了严重的破坏。在水利工程建设的过程中, 要特别注意水土流失问题, 尽可能的遏制水土的流失。对于水土流失较为严重的地区, 生态环境已经处于比较脆弱的状况, 更加要注重水资源的合理利用, 加强水土的保持, 增加土地的生产力, 减少水土流失, 实现水资源的效益最大化。通过制定相关的法律法规, 实现更加广泛的节约用水政策, 建设节水型水利工程建设。

3.5 制定江河流域发展规划

我国经过几十年的流域整治工作, 使得江河流域发展取得很好的成效。然而, 我国社会市场经济的快速发展, 促进了水利工程建设的大幅度增加, 造成江河流域内的社会经济及自然条件都产生了巨大的变化, 对水利工程建设也有了更高的要求。因此, 要在对原来的江河流域的分析及评估基础上, 能够掌握水利工程建设对自然的影响规律, 制定新的江河流域发展规划, 实现江河流域水资源的统一管理, 促进生态环境的可持续发展。

3.6 建立交叉学科和技术相结合的支撑体系

水利工程设计人员要结合河流的演化过程、动植物繁衍和迁徙习惯、泥沙的运移规律、环境气候的变化等方面的知识, 充分考虑水利工程建设中各个因素对生态环境保护的影响, 有效的建立起交叉学科和技术结合的支撑体系, 创新地制定科学的水利工程设计方案, 有效避免水利工程建设对生态环境造成的破坏。

4 结束语

综上所述, 在我国水利工程建设的整个过程中, 要始终坚持生态环境保护的理念, 通过完善生态环境影响评价体系, 健全生态环境补偿体系, 实现水利管理体制与社会市场经济协调发展, 加强水利工程建设中的水土保持, 制定江河流域发展规划, 建立交叉学科和技术相结合的支撑体系的有效措施, 从而加强水利工程建设中的生态环境保护, 实现水利工程与生态环境的和谐共处, 促进水利工程建设的健康、良性的发展, 为水利工程建设带来更好的经济效益。

参考文献

[1]田丰.水利工程建设与保护生态环境可持续发展[J].辽宁工业大学学报 (自然科学版) , 2009.

[2]李宏伟, 尹明玉.水利工程建设与生态环境可持续发展[J].东北水利水电, 2010.

建设发展与环境保护 篇11

【关键词】优化环境 效能建设 服务发展 提高成效

今年来，射阳县财政局按照县委、县政府的部署安排，坚持把机关效能建设和优化发展环境工作摆上突出位置，扎实开展“服务创优、理财争先”实现“双满意”主题教育活动、服务行业和窗口单位为民服务创先争优活动等，创新服务理念，抓实服务举措，强化督查考核，全力为部门、企业、群众提供高效、优质、快捷的服务，取得了明显成效。

一、加强领导，落实责任，大力推进服务环境优化

一是强化组织领导。根据人事变动，及时调整了局效能建设和优化发展环境工作机构。在年初的财政系统会议上，局主要负责人与各科室、单位负责人逐一签订了优化发展环境工作责任书，明确了各科室、单位在优化发展环境方面的目标任务和责任内容等，形成了条块结合、上下联动、齐抓共建的工作局面。二是精心部署安排。召开机关作风建设推进会议，系统分析了干部职工在服务方面存在的问题和不足，剖析了产生这些问题的根源，对机关效能服务和优化发展工作进行了全面部署和安排，进一步增强了干部职工提升服务的责任意识与强化作风建设的主动意识，不断改进和优化服务，提高财政服务质效。三是狠抓督查推进。常态化开展机关文明办公专项督查，每月由一名局领导带队，督查机关效能服务情况，及时通报督查结果；定期向县“两代表一委员”寄出优化发展环境征求意见书和政风行风评议信，邀请代表、委员参加财政服务工作座谈会，主动接受监督，提升服务水平；严格兑现服务效能考核，对服务工作好、群众满意率高的科室单位和职工个人，优先推荐评先评优，以实实在在、动真碰硬的督查考核，促进服务效能提升，推动环境优化。

二、掯实措施，强化管理，着力提升机关服务水平

一是开展教育培训活动。开展了“理财争先、服务创优”实现“双满意”主题教育活动，组织以“聚财理财本领比拼、赛重点工作成效”、“能力素质提升比拼、赛行政效能提高”、“服务满意程度比拼、赛个人工作业绩”、“规章制度执行比拼、赛廉洁自律形象”为主要内容的“四比四赛”活动，定期开展“科长讲坛”活动，培训业务知识和工作流程，提升了干部职工的工作技能和业务水平。二是建立健全服务制度。对原有的文明用语、着装要求、行为规范、服务环境等零散工作规范进行分类整理，形成了机关工作人员服务仪表、服务语言、服务行为、服务环境四大管理标准；对以前的各项内部规章制度进行完善修改，制定了新的51项文明办公制度，连同财政服务项目、业务流程等汇编成册。推出“一次性告知”、“AB岗”代理、电话预约等服务，大力实施立即办、主动办、上门办、灵活办、公开办的“五办”服务机制，为社会各界提供快捷高效的服务，三是持续改善硬件环境。积极推行集中服务模式，将国库集中支付、票据管理、政府采购等面广量大的服务项目全部纳入财政服务大厅集中办理，对服务大厅进行装修改造，配备了必要的便民设施，统一配置了胸牌和桌卡，营造便捷、温馨的服务环境。投入100多万元实施了“金财工程”，更新了全县财务软件系统和局机关办公自动化设备，实现了财务财会工作信息化、一体化，提高了办事效率，提升了服务水平。

三、积极履职，创新服务，全力促进经济社会发展

一是全力服务经济发展。通过“政府引导、企业参与”方式，联合县内18组建了金炻创投公司，市场化运作“过桥”资金服务，今年以来，先后为县内100多家企业提供过桥资金18.8亿元。扩增担保公司注册资本、放大担保额度和担保规模，深度推进银保企合作，最大限度满足企业资金需求，先后为全县207多家企业提供贷款担保10.8亿元，有力的助推了企业发展。制定出臺了《2012年全县重点工作奖励意见》，设立财政奖励资金6000万元，从科技创新、品牌创建、税收大户、高效农业等方面，推动产业转型升级。围绕全县“百企升级”工程，大力开展“项目调研”活动，帮助企业策划、包装项目，最大限度争取上级扶持，今年已向上争取各类项目资金7000万多元。面对当前经济下行压力不断加大，企业发展难题日趋增多的严峻形势，我们财政部门将发挥财政职能作用，聚合扶持发展要素，积极开展“暖冬行动”，全力助推企业发展。二是推进服务标准化建设。把政务服务标准化建设作为提升工作效能、优化发展环境、建树财政形象的重要举措和有效载体，创新服务理念，完善服务流程，健全规章制度，强化督查考核，基本实现了“工作有流程有制度，服务依标准依规范”，提升了财政服务水平，促进了财政各项工作高效运转。我局的政务服务标准化工作作为试点典型接受了县纪委、优化办组织的现场观摩。三是推进政风行风建设。按照县纪委、县纠风办的要求，按时到广电台、电视台、射阳日报开展政风热线活动，圆满完成了政风热线“四位一体”工作任务。精心编写政府“12345”公共服务平台资料，明确专人答复咨询、投诉。定期到公共监督平台查看群众咨询、建议和投诉，并及时做好涉及财政的咨询、投诉的调查和答复工作，按期答复率达100%。深入开展财政惠农政策进村入户宣传活动，先后开展了2次“财政政策进村入户”和“送科技下乡”活动，发放宣传单册1万多份，妥善处理群众来信来访，今年来，共接待处理群众政策咨询、来信来访20多批次，群众满意率100%。

建设发展与环境保护 篇12

1 生态环境和城市规划的内涵

1.1 生态环境的概念

生物群落与非生物的自然因素是构成生态环境的两个部分,它是由自然因素进行相互作用而形成的生态系统,从而构成一个统一的整体,生态环境与人类的相互作用与相互影响来共同生存与发展。我们应该尽最大努力来保护与改善城市的生态环境,这是因为一旦生态环境造成破坏,人类的生存环境也必定受到影响,进一步导致生活质量的下降,所以维护好当前的生态环境是当务之急。在保持经济高速发展的前提下,将有害物质的排放和不可再生资源的消耗降到最低。这就需要在进行城市规划建设时要充分考虑到生态环境的建设,提升居民的综合素质,使其拥有环保的生活观念与行为,并且在对城市进行管辖治理和建设时也要考虑到生态环境的保护。

1.2 城市规划的概念

所谓的城市规划就是研究一个城市在未来的发展方向,它的产业结构布局以及安排城市运行的总体规划,并且城市在未来一定时期的经济、政治、文化以及社会各方面的发展都是以城市为指导方针进行的,这也是城市进行管辖治理和建设发展的非常重要的依据,作为城市的管理内容即城市规划、建设以及运行来讲,这也是其关键性所在。城市规划是通过对城市发展的规划设计来完善城市基础设施建设,引导城市朝着正确的方向发展,充分发挥各项资源的使用功能与利用效率,优化各项资源,从而使城市的环境质量和发展效果达到最佳。综上所述,城市规划就是对未来城市发展蓝图的设计。

2 城市生态环境的规划原则

首先就是对于资源的回收利用,这也是对资源进行充分利用的有效形式,实现资源合理配置的有效措施。通过资源回收可以减少资源消耗,促进清洁能源的发展,提高材料的回收利用率,以此来对产业结构进行合理调整和推进相关产业的发展,从而提高自然资源的利用效率。其次就是物种的多样性原则,它是生态环境的一个重要特点,也是进行生态环境建设中的不可或缺的一部分。通过构建多样性的生态系统来促进生态环境建设的顺利实现。最后就是对现存的生态环境进行预防与保护原则,在生态环境的规划过程中,在开展各项工作之前要引入合理的预估机制进行全面评估,对于不合理的地方进行整改,从而切实有效推进城市生态环境的建设与发展。

3 如何促进当代城市规划与生态环境建设的和谐发展

3.1 通过科技创新来改善人们的居住环境

由于城镇的人口密集,经济活动也较多,因此污染也是比较严重的。在对城市进行规划设计时,要以改善人们居住环境为目标,研究基础设施建设与生态环境之间的相互影响和相互关系,将城乡建设活动所造成的污染控制在最低范围内。在污水资源化、住宅产业现代化、建筑用钢等这几个关键领域内,要加强技术集成,增强科研的力量,加大技术推广应用力度。

3.2 通过绿化建设来改善城市人居环境

城市生态环境建设的基础性工作就是加强城市绿化建设,通过采取有效措施来增加城市中心区的绿地面积,提高城市绿化水平。

要对城市的绿地城市规划系统进行严格设计,合理规划绿地面积与布局,加强城市绿化隔离带建设,形成乔、灌、花、草相结合的绿地系统。以遵循客观基础规律为原则,从实际情况出发,来推进城市绿化建设。

3.3 加强城市环境综合治理力度

要对旧城进行不断更新,解决城市中心区开发强度过大、人口密度过高、环境脏乱、交通拥挤以及公共设施资源短缺等问题,对于城区内存在的严重污染项目进行暂停,并且清除违章建筑等。要大力普及推广建筑节能技术,减少和控制由于不合理的民用燃料结构所带来的城市大气污染。要以低耗能、低污染为目的,让城市公共交通作为城市的优先交通工具,充分发挥现代通信技术在城市公共交通调度管理中的作用,大力推进城市交通管理和组织的现代化建设。

3.4 要保护自然与尊重自然

随着城市化进程的加快,现代居民的生活与自然环境离得愈来愈远,自然元素与自然过程也逐渐消失在人们的视野之中,在传统的设计中,自然过程已经慢慢从大众眼前消失,取而代之的是城市生活中的污水处理厂、发电厂、变电厂以及垃圾清理厂等,这些用来掩饰城市中的丑陋一面,使人们忽略了对于城市未来的发展和环境的现状,在一定程度上也阻碍了对于生态环境的保护工作。

3.5 要保护和节约利用自然资源

对于自然资源,可分为可再生资源与不可再生资源,对于不可再生资源一定要采取有效措施加以保护和节约利用,即使是可再生资源,其再生能力也是有限的,因此也要像对待不可再生一样对其加以保护和使用。在当代城市规划中,要用生态建筑原理进行科学合理规划设计,将生态建筑与城市基础设施建设有效统一起来,从而形成一个包括精神物质文明在内的社会生态系统。在城市居住区的规划设计中,要进行合理布局、减少能源消耗,降低污染,通过生态技术来处理生活排泄物与生活垃圾;通过增加城市居住区的绿地面积和屋顶绿化、和河湖溪流水体的彼岸绿化来大幅度提高居住区的绿化覆盖率,并且要设置城市小区内的公共绿地面积,增加居住区的基础设施。

3.6 实现人与自然的和谐发展

在传统的城市规划设计中,一直强调设计师的个人创造是一个纯粹高雅的艺术过程,在现代城市规划设计中也是一直认为由于每个人都对生活和未来作决策,因此人人都可以成为设计师,这些决策也就直接影响着人们的未来生活。从对交通方式的选择、装修材料的选择以及垃圾的处理方法都是与生态环境问题息息相关的。因此每个人的决策都应该成为城市生态规划设计的主要内容。这也就意味着专业设计人员的设计必须深入群众,走向社会,使自己的生态设计理念被大众所接受,实现人与自然和人与人的合作与发展。

4 结束语

随着我国经济的迅速发展,人们的生活质量在一定程度上也得到了提高,但是随之而来的是生态环境质量的下降。因此,为人们创造一个良好的生活环境,解决城市的生态环境问题,并且在城市规划设计中以生态环境建设为指导方向是现阶段城市规划设计中应该要做到与进行深刻研究的。

参考文献

[1]王德军.浅议以生态环境建设为主线的城市规划[J].城市规划,2014,21(6):57-59.

[2]王诗曼.城市规划中生态环境建设探究[J].城市规划,2013,15(4):143-145.

[3]王成新,于雷,吕红迪,等.城市环境总体规划中的区域协同思想研究[J].环境科学与管理,2013(11).

[4]种颖.城市更新中生态环境建设的问题和策略研究[J].现代城市研究,2013(12).

[5]许娜.生态城市建设中规划与绿化问题分析[J].门窗,2014(01).