电子政务外网安全

电子政务外网安全（通用11篇）

电子政务外网安全 篇1

电子政务外网安全接入的组网方案

电子政务通常承载在政府机关内部办公网络中，政务网相对广域网络比较独立，一般采用运营商专线或裸光纤方式进行组网，采用VPN方式承载的网络也存在一部分，政府机关内部办公网络是严格禁止与外网直接相连的，主要从网络安全方面考虑，同时随着移动互联网的引入和内部办公的需要，电子政务方面也有外网的需求，为此制定本方案，这个方案突出以下特点：

1、灵活性。电子政务外网地域广袤，链路形式多种多样。而无论接入单位采用哪种链路接入方式：SDH,MSTP,裸光纤，3G，ADSL,均能够通过防火墙路由器安全接入外网。

2、安全性。路由器内置3G模块，使得3G的使用具有抗震，稳定性强，不易脱落等特点，在安全加密方面要支持MPLS，IPSEC,L2TP,GRE等VPN，同时支持基于国家密码管理局加密算法，及可靠，性能又高。

3、已管理。针对市县电子政务外网接入单位分散，IT维护力量薄弱的特点，路由器不仅要支持WEB管理，同时支持远程带内管理，带外管理，可以对众多设备进行统一远程管理，提升维护和管理的效率。

具体组网详见下图：

省PEVPN服务区MSTP外网服务区互联网服务区市PEMSTP区县PE用户CE/switch局域网局域网3G局域网Internet运营商网络

电子政务外网安全 篇2

近年来, 国家对海洋重视程度不断提高, 海洋划界和维权等敏感内容被境外组织广泛关注。海洋安全是当前和今后长时期内国家安全的重心, 海洋网络信息安全则是海洋安全工作中的重中之重。因此, 必须提高网络安全意识, 建立完备的网络安全管理体系, 完善网络安全管理制度, 掌握最新的网络安全管理技术, 部署网络安全保障设备, 确保外网高效、稳定、安全地运行, 避免发生泄密事件和信息安全事故发生。

1海洋电子政务外网安全面临的主要问题

“凡事预则立, 不预则废”。做好外网安全管理的前提是对安全威胁和面临的问题有充分的认识和预见性[1]。随着外网在带来各种便利的同时, 也带来很多新的安全问题, 主要存在以下几方面。

1.1操作人员安全意识淡薄

个别人员安全意识淡薄, 保密意识不强, 在上网计算机上处理、储存或传输涉密文件, 或存在一些无意的行为。如, 不设置或者丢失口令、非法操作、资源访问控制不合理以及疏忽大意允许未授权的计算机接入外网等, 都会对网络系统造成极大的破坏。

1.2计算机病毒防范手段不强

计算机病毒呈多元化发展趋势, 以网络为主要传播途径, 主要危害是:破坏信息, 盗取信息, 篡改信息;占用计算机系统资源, 影响运行速度;在网络内快速蔓延扩散, 造成大部分计算机瘫痪;占用大量网络带宽, 阻塞流量, 形成拒绝服务攻击。彻底避免计算机感染病毒是不可能的, 但要尽量减少病毒暴发造成的损失和提高恢复时延是完全可能的[2]。

1.3网络安全核心技术的自主性缺乏

网络基础设施中的核心技术自主性不强, CPU、操作系统以及高端网络设备多数靠国外引进。因此, 造成网络系统存在被攻击的潜在危险。如使用国外的技术或产品, 其漏洞不可控, 使网络和系统更易受到攻击, 致使敏感信息泄露、系统停运等重大安全事件多发, 安全状况堪忧。

1.4黑客攻击威胁不断

黑客攻击是目前网络面临的最大的威胁。当前中国海洋安全形势严峻, 面临着海岛归属、海域划界争议、海洋资源争端、海上通道安全和台湾问题等一系列传统安全和非传统安全的威胁与挑战, 境外特务组织越发关注海洋事业的发展动向, 以各种方式获取重要海洋信息, 甚至是在不影响网络运行和计算机工作的情况下, 伪装为合法用户进入外网, 占用大量资源, 修改、窃取、破译重要敏感信息, 执行破坏软件, 在中间站点拦截和读取重要信息等, 产生严重后果, 导致个人利益和国家利益受损。

2海洋电子政务外网安全管理应采取的主要措施

“三分技术, 七分管理”, 对于外网安全管理, 技术手段和安全设备只是辅助手段, 离开完善的管理制度, 就无法发挥应有的作用, 更不能建设良好的外网安全环境[1]。在外网安全管理过程中, 外网安全技术措施是外网安全管理的基础, 外网安全管理制度建设是外网安全的保证。

2.1外网安全管理措施

外网安全管理贯穿整个安全体系, 是安全体系的核心, 代表了安全体系中人的因素。安全管理更主要的是对安全技术和安全策略的管理[3]。用户的安全意识是外网是否安全的决定因素, 必须从制度上、技术上和应用上加强外网安全管理。

2.1.1 建立严格制度

制度建设是外网安全的保证, 电子政务系统安全体系要真正发挥作用, 还需制定安全制度并严格实施。一般意义上讲, 安全制度包括人员安全管理、系统文档管理、环境安全管理、设备购置使用、系统开发管理、运维安全管理和应急情况处理等方面的内容。

2.1.2 加强网络技术的培训

网络管理员必须不断地学习新的网络知识, 掌握新的网络防范技能, 了解网络病毒、密码攻击、分组窃听、IP欺骗、拒绝服务和端口攻击等多样化的攻击手段, 才能更好地管理好外网。

2.1.3 加强用户的安全意识

用户安全意识及其掌握的安全知识是整个安全体系高效、有效运行和正常维护的重要因素之一。因此, 应建立完善的安全教育和培训体系, 以定期或不定期对各级用户进行安全相关的教育和培训, 加强用户的安全意识, 引导用户自觉安装防病毒软件, 打补丁, 自动更新操作系统补丁, 不随意安装不熟悉的软件, 掌握安全防范的基本技能。

2.2外网安全技术措施

在外网安全体系中各种安全技术要合理部署, 互联互动, 形成一个有机的整体, 将不同区域、不同层面的安全保护措施形成有机的安全保护体系, 落实物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全, 具体措施如下。

2.2.1 物理安全

在建设或改造机房时期, 部署消防安全系统、温湿度监控系统、门禁监控系统、漏水检测系统和UPS系统等, 并做防雷、防盗窃和防电磁泄漏等工作部署, 切实保证机房物理安全。

2.2.2 网络安全

一是对主要通信线路做到线路冗余。二是划分并隔离不同安全域。根据不同需求和威胁, 划分服务器区、用户区和管理区等区域。采用访问控制、权限控制的机制, 控制不同的访问者对网络和设备的访问, 防止内部访问者对无权访问的区域的访问和误操作。三是在边界部署防火墙、安全审计、入侵防范安全设备, 对进出外网的服务和访问进行控制、阻断和审计[4]。

2.2.3 主机安全

定期对主机进行风险评估。在服务器区部署漏洞扫描评估系统, 有计划地对服务器及重要系统进行漏洞扫描, 并根据评估结果, 调整策略, 升级补丁或是进行相关技术操作。漏洞检测的结果实际上就是主机安全性能的一个评估, 它指出了哪些攻击是有害的, 因此成为安全方案的一个重要组成部分。

2.2.4 应用安全

(1) 在政府网站服务器上安装网页防篡改软件, 防治非授权用户对页面和内容进行篡改和非法添加。网页防篡改软件关注于应用层安全问题, 采用“强认证”机制, 与嵌入式过滤技术、实时阻断、事件触发等多种预防性保护技术相结合, 形成针对网站文件的多层次纵深防御体系, 是完全保护网站不发送被篡改内容并进行自动恢复Web页面保护软件, 切实保证政府网站信息的完整性、真实性和可用性。

(2) 部署浪潮SSR服务器安全加固系统。该系统使用USB-KEY在系统层对服务器操作系统进行安全加固, 保护了系统中重要数据和应用的安全, 从根本上免疫了目前各种针对操作系统的攻击行为, 防止了病毒、蠕虫和黑客攻击等对操作系统和数据库的破坏, 最大限度地保护了信息安全。

2.2.5 数据安全

采用备份和恢复技术。政府网站服务器存储了大量公开的政府信息、历史数据以及其他重要内容, 尽管已经采用了很多安全措施和手段, 但没有绝对的安全, 所以采取备份的技术也是最基本的方法, 一旦出现故障, 可以及时恢复。

3结论

结合国家海洋局电子政务外网安全管理的实践, 深刻地认识到, 网络系统安全体系建设是一个长期的过程, 新的安全技术手段会不断出现, 新的攻击手段也会层出不穷。任何一个安全设计方案都不可能解决所有安全问题。但随着网络化、信息化进程的不断推进, 我们对信息系统建设中的网络安全问题的认识会在理论、技术实践和管理实践等方面不断地深化, 将根据国家信息安全等级保护建设要求, 结合海洋电子政务系统实际进行设计, 实现安全思路清晰、安全体系全面、安全重点突出, 使网络安全建设既符合政府部门相关的安全保密要求, 又满足海洋事业发展的需要。

参考文献

[1]王超, 林华.环保电子政务建设中网络安全管理[J].环境保护科学, 2007, 33 (3) .

[2]刘峰.构建完善的电子政务系统安全体系[J].计算机技术与发展, 2008 (18) .

[3]朱亚兴.大型科技网络系统安全方案设计[J].微型机与应用, 2010 (13) .

电子政务外网安全 篇3

电子政务系统安全上的需求

对各级电子政务外网的安全威胁目前主要包括网上黑客的入侵、网上病毒的泛滥和蔓延、信息间谍的潜入和窃密、网络恐怖集团的攻击和破坏、内部人员的违规和违法操作、网络系统的脆弱和瘫痪、信息安全产品的失控等。以县一级政府的电子政务外网为例,由于相对投入比较少,技术力量严重不足,在电子政务外网安全上普遍存在以下一些后果严重的风险:

一是政府网站页面被篡改。政府门户网站作为政府形象的重要标志之一,常常是一些不法分子的重点攻击对象,政府门户网站一旦被篡改,常常会引发较大的负面影响,严重时甚至会造成政治事件。其中页面被篡改的一种常见方式是“网页挂马”,网页内容表面上没有任何异常,却可能被偷偷地挂上了木马程序。一些木马程序能使公众访问政府网站时直接转接到了一些黄色反动的网站上,这使得政府网站的权威性和公信力受到了严重打击,并最终给电子政务的普及带来重大的负面影响。

二是政府部门的在线业务被攻击。对企业、公众提供在线服务已成为县级电子政务外网的重要功能,以绍兴县为例,通过电子政务外网出口公众网向公众提供如社会保险个人查询系统、行政审批服务系统、企业交税网上系统、个人公积金查询系统等服务,这些服务一旦受到攻击就会面临瘫痪或终止,对业务的正常运转必然造成极大的影响,并很可能会造成经济损失,严重的甚至会影响社会稳定。

三是机密数据被窃取。在线业务系统中总是需要保存一些企业、公众的相关资料,这些资料往往涉及到企业机密和个人隐私,一旦泄露就会造成企业或个人的利益受到损失,并可能带来严重的法律纠纷,而如目前运行于电子政务外网上的纪委网上举报系统的数据如被窃取甚至可能引起社会稳定问题等政治问题。

因此,为了保证互联网上电子政务的安全性,防范系统遭攻击或信息丢失或被截获篡改,必须在互联网中建立并维持一种令人信任的环境和机制。基于公开密鑰技术的数字证书解决方案,目前已逐渐被较大范围的采用。

PKI与CA技术概述

PKI又称为公钥基础设施(Public Key Infrastructure),是一个用非对称密码算法原理和技术实现并提供安全服务的具有通用性的安全基础设施,也是一种遵循标准的利用公钥加密技术为电子商务、电子政务的开展提供一整套安全的基础设施。用户利用PKI平台提供的安全服务进行安全通信。PKI这种遵循标准的密钥管理平台,能够为所有网络应用透明的提供采用加密和数字签名等密码服务所需要的密码和证书管理。

使用基于公开密钥技术平台的用户建立安全通信信任机制的基础是,网上进行的任何需要提供安全服务的通信都是建立在公钥的基础上的,而与公钥成对的私钥只掌握在他们与之通信的对方。这个信任的基础是通过公钥证书的使用来实现的。公钥证书是用户的身份与之所持有的公钥的结合,在结合之前,由一个可依赖的权威机构---认证机构(CA)来证实用户的身份。然后由可信任的CA对该用户身份及对应公钥相结合的证书进行数字签名,用来证明证书的有效性。

PKI技术是公开密钥学完整的、标准化的、成熟的工程框架。它基于并且不断吸收公开密钥密码学丰硕的研究成果,按照软件工程的方法,采用成熟的各种算法和协议,遵循国际标准和RFC文档,如PKCS、SSL等完整地提供网络和信息系统安全的解决方法。

CA(CertificationAuthority)是认证机构的国际通称,是指对数字证书的申请者发放、管理、取消数字证书的机构。CA的作用是检查证书持有者身份的合法性,并签发证书(在证书上签字),以防证书被伪造或篡改。但由于CA很难解决数据传输中的安全性和完整性,因此它一般都需与PKI技术一起进行应用(PKI/CA)。PKI是一种建立在公开密钥技术之上的信息安全体系结构,主要包括两方面的内容:一是数字签名,该技术可以保证所传输信息的完整性;另一内容是加密,用户在使用公开密钥法对信息进行加密后,在解密时使用的密钥无须在Internet上传输,这样就避免了密钥被人窃取后造成信息的暴露。但PKI又无法保证用户身份的确认,于是出现了PKI/CA这一完整的CA认证概念。

PKI/CA系统的组成与功能

一般来说,PKI/CA系统必须具有权威认证机构CA、注册机构RA、数字证书查询验证服务系统(LDAP)、密钥管理服务系统(KM)、密码管理服务系统等组成部分。

(1)认证机构CA是PKI的信任基础,它管理公钥的整个生命周期,其作用包括:发放证书、规定证书的有效期和通过发布证书废除列表(CRL)确保必要时可以废除证书。认证机构CA主要功能有:

数字证书签发功能:系统接受RA录入的用户证书申请信息,为其提供证书(加密证书和签名证书)签发服务;

数字证书归档功能:所发放的数字证书将由CA系统进行统一的归档处理;

数字证书注销功能:CA提供数字证书的注销功能,一旦注销将由CA提交LDAP进行发布,保证注销后的数字证书的失效;

数字证书更新功能:在数字证书到期或者密钥泄露的情况下,CA系统提供证书的更新功能,同时将新证书进行发布;

数字证书发布功能:新申请的数字证书或更新的数字证书,将由CA系统向LDAP进行发布;

数字证书查询功能:提供数字证书的即时查询服务等。

(2)注册机构RA提供用户和CA之间的一个接口,它获取并认证用户的身份,向CA提出证书请求。它主要完成收集用户信息和确认用户身份的功能。这里指的用户,是指将要向认证中心(即CA)申请数字证书的客户,可以是个人,也可以是集团或团体、某政府机构等。注册管理一般由一个独立的注册机构(即RA)来承担。它接受用户的注册申请,审查用户的申请资格,并决定是否同意CA给其签发数字证书。注册机构并不给用户签发证书,而只是对用户进行资格审查。因此,RA可以设置在县一级的电子政务外网系统上,而CA设置在省或市一级的电子政务外网上。当然,对于财政实力较强的县来说,可单独建设认证机构CA,可把注册管理的职能由认证机构CA来完成,而不设立独立运行的RA。但这并不是取消了PKI的注册功能,而只是将其作为CA的一项功能而已。PKI国际标准推荐由一个独立的RA来完成注册管理的任务,可以增强应用系统的安全。

(3) 数字证书查询验证服务系统(LDAP)为证书认证系统和授权管理系统的核心基础设施。为证书认证系统提供证书查询、CRL查询等服务功能,同时也为统一认证和授权管理系统提供用户管理、角色管理、授权策略管理等功能提供高性能的数据存储和查询服务能力。主要功能有:

发布和更新CA中心签发的数字证书:LDAP接收CA发出的证书信息,由LDAP进行发布和更新;

发布和更新CA中心签发的证书撤消列表CRL:LDAP接收CA发出的证书撤消列表(CRL)信息,由LDAP进行发布和更新;

证书撤消列表CRL的在线查询服务:为用户提供数字证书的证书撤消列表CRL的在线查询,并且通过验证接口,可以验证数字证书的有效性;

目录控制服务:数字证书和CRL采用目录形式发布,由LDAP进行目录控制等。

(4)密码管理服务系统提供加密、解密、签名、验签等服务,客户端的加密、解密、签名、验签由证书载体提供,服务器端的加密、解密、签名、验签由密钥服务器提供。所有密码算法必须在经国家密码主管部门审批的密码设备上运行。密码管理服务系统要构建一个相对独立的可信计算环境,进行安全密码算法处理;要采用分布式计算技术,提供系统性能的动态可扩展;应采用安全中间件技术,兼容各种密码设备,向上层应用提供统一稳定的服务接口。主要功能有:

加/解密、签名、验签服务,提供加/解密服务是密码管理服务系统的核心功能,主要包括:对数据的加解密功能与提供密钥生成和存储功能。

利用安全中间件技术对底层的密码算法进行封装,为应用提供稳定的统一密码服务接口等。

電子政务外网中PKI/CA技术的应用实例

如绍兴县电子政务外网CA服务体系,以浙江省与绍兴市电子政务外网安全支撑平台为根,采用与省市电子政务外网安全支撑平台一致的体系结构建设,为本县政府下属各部门、下级镇街以及因工作需要应用的单位提供电子政务外网数字证书的统一生产和发放、数据加解密,同时为电子政务外网的统一身份认证和可信应用整合提供安全支撑。

县电子政务外网PKI/CA安全支撑平台部署规范如下图所示:

(1)基于CA认证方式的VPE技术。

MPLS VPN是目前我省电子政务外网普遍采用的技术,这是一种比较理想的实现网络资源分配的技术,可以将一个物理的电子政务外网网络划分为多个独立的“逻辑网络”,每类业务都可以获得一部分网络资源供自己使用,包括地址空间、路由转发表、带宽、隧道、服务质量等。但从网络全局来看,MPLS VPN的应用范围基本限制在电子政务外网中,这样电子政务外网的资源划分与安全隔离就无法跨越公网延伸到网络的最边缘。而IP VPN虽然实现了网络边缘节点对电子政务外网的安全访问,但无法实现不同业务的安全隔离与区别服务。因此单纯采用任何一种VPN技术都不足以实现端到端的VPN业务,电子政务外网需要更加完善的VPN解决方案。

近年来MPLS VPN与IP VPN技术的融合成为VPN技术发展方向,由此产生了H3C公司的VPE技术,目前,该技术已使用于浙江省与绍兴的电子政务外网中,技术上正处于不断完善中。

VPE(VPN PE)是一种特殊的PE,它和CE之间的连接方式不是传统的DDN/E1/POS/ETH/PVC等专线技术,而是IPSEC/L2TP/GRE/UDP VPN等隧道技术。VPE实现的核心功能是IP VPN隧道与MPLS VPN之间的映射和衔接。VPE技术很好地融合了MPLS VPN和IP VPN的优势,在网络边缘也实现了网络资源的逻辑划分及安全隔离,核心网与边缘网络形成了一个整体。下图是一个基于CA认证的绍兴县电子政务外网远程访问VPE。

(2)基于PKI/CA技术的公文电子印章系统

随着网络的发展以及网上办公的需要,各级政府机构之间需要频繁传递公文文件,特别是一些重要敏感度高的公文和印章,更需要严格的保护,而采用PKI/CA技术建立起来的电子公文和电子印章安全系统体系,满足了这方面的安全需求。

电子印章系统主要包括以下内容:电子公文完整性的验证;对发送电子公文的单位进行验证;电子公文机密性保护;完善的密码管理机制;印章文件加密存储;持有电子印章的用户可以验证印章文件的真假;只有合法用户才能阅读公文;只有经过授权的合法用户才有权查看或打印所带的印章,杜绝电子公文的非法流转使用专用密码算法,各域之间通过标准证书互连互通;支持异域用户授权等。

通过建立的电子政务外网CA服务体系,使本域电子政务外网中用户有本域CA签发的证书,相互之间可以互相信任,传递电子公文以及共享数据。以绍兴的电子印章系统为例,系统流程如下图所示:

(a)用户登录应用平台(办公自动化系统、文档管理系统……)插上USBKey智能卡,执行盖章操作后,签章客户端首先验证当前用户证书的有效性,验证可以采用OCSP的实时在线验证也可以采用CRL的离线验证。身份验证通过以后进入盖章环节。

(b)印章服务器接收到用户盖章请求,返回当前用户有权限的印章列表,执行盖章操作。同时发送操作日志到印章服务器。

(c)用户打印文档、再次编辑印章等等操作,签章客户端都会与印章服务器交互,校验权限和记录操作日志。

电子政务是互联网和政务应用发展的必然趋势,它将逐渐成为政务办公中一个重要部分。不要让安全问题成为电子政务发展的瓶颈,基于PKI/CA技术的数字证书能够全面支持电子政务应用的各种主要模式,确保政务信息的安全性,正确科学化规划和使用数字证书,从而极大地推动电子政务的发展。由于本人才疏学浅,在具体基于PKI/CA技术的电子政务外网安全应用上的研究还不够深入,也难免存在一些错误和不足。当然,电子政务外网中PKI/CA技术的各类应用是潮流也是趋势,需要专业性的企业及专家们进一步孜孜不倦地实践和研究。

新疆电子政务外网建设工作简报 篇4

为了深入贯彻执行国务院《关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》国发〔〕29号和自治区人民政府《关于印发新疆维吾尔自治区推进简政放权放管结合优化服务改革工作实施方案的通知》新政发[2016]84号文件相关要求，我中心于月启动了对我区投资项目在线审批监管平台优化改造工程。

本次升级改造一是对平台现有功能进行优化完善，大厅新增会员注册制申报、外商投资项目申报、项目名称规范控制、满意度评价等功能，审批平台新增申报项目审批退回、删除、修改;外商投资项目办理、统计分析;异常项目监管、资金来源监管、项目资金控制监管、项目稽查、事项权责清单管理、绩效考核管理、工期监察和投资主体名录(黑名单)等功能。二是全面推进自治区、地(州、市)、县(区、市)三级联通投资项目在线审批监管平台，将同一层级地方政府实施的报建审批事项，全部纳入投资项目在线审批监管平台办理，实行“一口受理、并行办理、限时办结、统一答复”，大幅缩短审批流程和审批时间，推进投资审批提速。三是建设平台数据融合分析系统，对平台中审批类、核准类、备案类和报建项目分类汇总分析，使用比较直观图形化界面展示，为决策提供依据。

经过几个月的升级完善，目前平台所有优化改造工作已基本完成，通过此次优化改造，进一步优化了审批流程、改进了审批方式、提高审批效率，落实推动了“放管服”工作向纵深发展。

开福区政务外网管理办法 篇5

（征求意见稿）第一章 总则

第一条

开福区电子政务外网是指同互联网逻辑隔离的，为满足本区各级政务部门行政管理、公共服务等业务的需要而建立的信息网络。电子政务外网不能处理、存储国家秘密信息，是非涉密网络。

第二条 开福区电子政务外网的管理遵循统筹规划、统一标准、资源共享、分级管理的原则。

第三条 本办法适用于开福区电子政务外网的管理部门和各接入单位。

第二章 职责分工

第四条 开福区信息化工作办公室（开福区信息中心）负责以下工作：

（一）负责开福区电子政务外网的规划、建设和管理工作；

（二）负责开福区电子政务外网的接入审核、运维和安全管理工作；

（三）负责开福区电子政务外网网络地址的分配和管理工作；

（四）负责对开福区电子政务外网接入单位的局域网建设进行技术指导；

（五）负责完成各单位电子政务外网纵向业务系统的开通。

第三章 接入管理 第五条 需接入电子政务外网的单位经区信息化办审核同意后方可接入区政务外网。

第六条 开福区电子政务外网的业务增减、线路变更按以下要求进行申请。

（一）新增或撤销业务系统：

申请表详见附件1《新增或撤销业务系统申请表》，并同时提交附件2《政务外网网络地址使用申请表》。

（二）新增、撤销或迁移接入单位线路：

申请表详见附件3《政务外网接入线路新建、迁移或撤销申请表》，并同时提交附件2《政务外网网络地址使用申请表》。

（三）各接入单位需要进行政务外网网络地址的新增、追加、更改或撤销时，应提前20个工作日向区信息化办提交附件中相关申请表。

第四章 网络运维管理

第七条 各汇聚点的机房管理应当符合如下要求：

（一）机房的设计与建设，应严格按照国家及长沙市的相关标准、规范执行。

（二）机房应指派专人管理，并建立完善的值班、巡检、报告、人员登记等管理制度，做好值班日志、巡检日志。

（三）机房应保证持续稳定的电力供应，如因特殊原因需中断运行，应提前2个工作日通知区信息化办。

第八条 各电子政务外网接入单位的局域网管理应当符合如下要求：

（一）各单位局域网的设计与建设，应严格按照国家及长沙市的相关标准、规范执行。

（二）各接入单位局域网接入终端必须安装由区信息中心统一部署的网络版防病毒软件后方可与电子政务外网连接。

（三）各单位局域网应由专人负责，并建立完善的局域网络管理制度，做好运维日志，建立网络安全的应急响应和报告处理机制。

（四）凡接入区电子政务外网的单位，须统一通过区政务外网访问互联网，不得自行通过本地局域网访问互联网，确需拥有独立互联网出口的，需报区信息化办审批。

（五）各单位一旦出现影响区政务外网稳定运行的事件，应立即断开与区政务外网的网络连接，按照附件4《开福区政务外网故障处理流程》进行处理，事件处理完毕后方可恢复连接。

第五章 安全管理

第九条 各级政务外网接入单位应加强对本单位局域网网络与信息系统的安全管理，做好下列工作：

（一）明确网络与信息系统安全工作的主管领导和责任人。

（二）保障网络与信息系统安全的资金投入。

（三）定期进行网络与信息系统安全教育和培训。第十条 发生网络与信息系统安全事件后，接入单位应当迅速采取措施降低损害程度，防止事件扩大，保存相关记录，并向区信息化办报告。

第六章 费用管理

第十一条 开福区政务外网核心网络运维经费由区财政负担。各接入单位专线租用费由区财政统一支付。

第七章 附则

第十二条 本管理办法自2010年

月

内、外网安全管理规定 篇6

第一条

严格遵守《中华人民共和国计算机信息国际联网管理暂行规定》和国家有关法律、法规，不得利用网络从事危害国家安全、泄露国家秘密等犯罪活动、不得制作、查阅、复制和传播有碍社会治安的信息。

第二条

入网用户须填写《入网申请登记表》，签订保密协议；严格执行局、台制定的有关计算机与网络管理的规定和制度。

第三条

各单位、科室的电脑遵循“谁使用，谁负责”的原则进行管理。各部门领导直接负责本部门的计算机安全管理，各部门对每台计算机要指定专人具体负责计算机安今管理，其使用者为直接责任人。

第四条

各单位、科室应定期检查内部电脑使用情况，负责本部门电脑的安全使用、防病毒、上网管理，发现问题及时处理。

第五条

严格执行安全保密制度，对所提供的信息负责：严禁将口令泄露给他人，因泄密而发生的一切后果由口令所有者自行负责。

第六条

及时升级操作系统、办公软件、安全软件等至最新版本，保证电脑安全正常运行。下班后，务必切断电脑电源，以防止火灾隐患。

第七条

浏览信息时，不要随便下载网页的信息，特别是不要随便打开不明来历的邮件及附件，以免网上病毒入侵。

第八条

不得利用黑客软件以任何形式攻击局域网的其它用户或服务器。第九条

计算机的使用场所，应满足防火、防盗、防潮、保密等要求。第十条

禁止用户、非专业人员随意拆装计算机硬件。

第十一条严禁局域网内各微机未经许可使用各种外来软盘(包括光盘、U盘、移动硬盘)，以防止病毒感染，否则造成损失责任人负全责。

第十二条禁止上班时间在计算机上进行各种娱乐活动和浏览与业务无关的网站；禁止上班时间在计算机上下载与本单位业务无关的影音、图片等资料。

第十三条严禁登陆、搜索、浏览、复制、发布、传播含有危害国家安全、泄密国家秘密、损害国家利益、不利于民族团结，不利于社会安定、淫秽、色情、教唆犯罪及法律、法规禁止的有关信息；不得发布影响本单位形象以及侮辱诽谤他人、侵害他人合法权益的信息：不得利用网络擅自张贴嘲页或侵害他人计算机系统；不得非法截获、篡改、删除他人电子邮件或者其他数据资料，否则后果自负。

第十四条入网单位和用户必须接受国家有关部门依照有关法律和规定进行监督检查。对违反本管理办法的用户，将其情节轻重分别对其进行警告、罚款、中断网络连接等处理，情节严重者将追究其法律责任。

电子政务外网等级保护测评探讨 篇7

国家电子政务外网是我国电子政务重要的基础行政设施,开展政务外网的等级保护工作是保证各级政务部门开展电子政务应用,其安全保障关系到国家安全和社会稳定。政务外网的安全保障主要对所承载的电子政务应用系统和数据提供网络承载和安全保护,对来自外部的网络攻击、病毒及异常流量进行监测,并不断提高网络与信息安全突发事件的应急处置和响应能力[1]。

根据《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》(中发办[2003]27号)、《信息安全等级保护管理办法》(公通字[2007]43号),以及《关于加快推进国家电子政务外网安全等级保护工作的通知》(政务外网[2011]15号)要求,为进一步做好国家电子政务外网的网络与信息安全工作,提高政务外网的网络安全保障能力和水平,应积极开展电子政务外网等级保护工作,推行等级保护制度,逐步国家信息安全保护制度落实到政务外网的规划、建设、测评、运行维护和应用等各个环节,使得政务外网安全保障能力达到安全保护等级要求[2]。

信息安全等级保护是指对国家秘密信息、法人和其他组织及公民的专有信息以及公开信息和存储、传输、处理这些信息的信息系统分等级实行安全保护,对信息系统中使用的信息安全产品实行按等级管理,对信息系统中发生的信息安全事件分等级响应、处置。规定动作:信息系统定级、备案、安全建设整改、等级测评、监督检查[3]。

信息安全等级保护工作的主要内容是将信息系统(包括网络)按照重要性和遭受损坏后的危害性分成五个安全保护等级(从第一级到第五级,逐级增高);等级确定后,第二级(含)以上信息系统到公安机关备案,公安机关审核后颁发备案证明;备案单位选择符合国家规定条件的测评机构开展等级测评,根据信息系统安全等级,按照国家政策、标准开展安全建设整改;公安机关对第二级信息系统进行指导,对第三、四级信息系统定期开展监督、检查[3]。

2 电子政务外网等级保护测评必要性

等级保护测评是测评机构依据国家信息安全等级保护制度规定,按照有关管理规范和技术标准,对非涉及国家秘密信息系统安全等级保护状况进行检测评估的活动。是信息安全等级保护工作的重要环节。确定安全等级保护第三级的政务外网要求每年进行一次等级保护测评,国家外网管理中心将配合公安机关对政务外网安全等级保护工作开展情况进行监督检查。开展等级保护测评是提高电子政务服务水平的一个重要措施,通过开展测评一是掌握电子政务网络信息系统安全状况、排查系统安全隐患和薄弱环节、明确信息系统安全建设整改需求;二是能够衡量出信息系统安全保护措施是否符合等级保护的基本要求,是否具备了相应等级的安全保护能力。

3 电子政务外网等级保护测评探讨

3.1 等级保护定级

根据政务外网[2011]15号文件,政务外网等级保护的重点是广域网和各级城域网。定级的对象是网络与安全系统、网管系统、安全管理中心(SOC)、DNS等政务外网重要系统。政务外网中央至省、省至地(市)广域网和中央、省、地(市)城域网应达到安全等级保护第三级要求,地(市)至区县广域网和地(市)以上城域网至少达到等级保护第二级要求。根据国家要求和具体电子政务外网实际,把政务外网某网络系统定级为三级、政务外网某网管系统定级为第二级,到属地公安局机关进行了备案,并把定级方案上报国家信息中心。

3.2 测评对象的确定

根据要求,等级保护三级的系统将一年进行一次等级保护测评,接受一次以上监督检查,将备案为三级的政务外网某网络系统作为测评的对象。测评时机为建设整改前开展等级测评,现状分析。测评项目主要目标是借助投标方的专业资质和安全管理项目实施经验,参照国家标准和行业特点和安全需求,对政务外网某网络系统的等级保护测评,深入挖掘安全隐患及漏洞,提出适宜的安全整改建议,通过相关单位及厂商技术人员的专项加固,建立政务外网的网络系统安全管理制度体系,提升政务外网的安全防范能力和安全管理水平,逐步将政务外网的安全状况达到符合国家政务外网等级保护三级的要求。

评测范围:1) 网络范围及节点:政务外网省级到地市广域骨干网、省级横向城域网(包含省级核心节点、省级汇聚节点和地市级节点);2) 政务外网网管系统;3) 与政务外网某网络系统相关的安全管理系统及安全防护的相关设备(如防火墙、IPS、安全审计等)。

3.3 测评机构的选择

根据行业测评机构原则上在本行业内开展测评,地方测评机构原则上在本地开展测评的要求,从公安机关公布的《全国信息安全等级保护测评机构推荐目录》中选择国家级、省级等级保护工作协调(领导)小组办公室推荐,且熟悉电子政务的测评机构,并要求参加测评

的工程师具备公安部信息安全等级保护评估中心认定的信息安全等级中、高级资质测评师资质。

3.4 测评内容与方法

政务外网等级保护的重点是广域网和各级城域网。定级的对象是网络与安全系统、网管系统、安全管理中心(SOC)等。本次测评选择的对象为机房、网络互连设备、安全设备、安全管理系统等。根据信息系统安全等级保护测评准则,现场测评的方法包括检查、访谈和测试等三类,各种测评方法各有优势,各有侧重点,本次测评综合使用了三类测评方法。

访谈是测评人员通过与信息系统有关人员(个人/群体)进行交流、讨论等活动,获取证据以证明信息系统安全等级保护措施是否有效的一种方法;检查不同于行政执法意义上的监督检查,是指测评人员通过对测评对象进行观察、查验、分析等活动,获取证据以证明信息系统安全等级保护措施是否有效的一种方法;测试是测评人员通过对测评对象按照预定的方法/工具使其产生特定的行为等活动,查看、分析输出结果,获取证据以证明信息系统安全等级保护措施是否有效的一种方法。

配置核查列表用于人工评估系统存在的各种安全弱点/脆弱性,它针对不同的系统列出待评估的条目,以保证人工评估结果数据的完备性。自动化测试工具自动检测系统存在的脆弱性,具有效率高、准确快速的特点。

具体的测评内容分为物理安全、网络安全、主机系统安全、数据安全、应用安全、安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等几个方面。

3.5 骨干网络系统漏洞测试

电子政务外网存在不同的安全域,不同级别的安全域之间对外暴露的安全漏洞不同,测试不同安全域之间暴露的漏洞是必要的。为了测试政务外网某网络系统骨干网络的漏洞,需进行渗透性测试,在相同安全域之间、低安全域向高安全域、高安全域向低安全域之间进行漏洞暴露情况测试,设计了如下的测试路径:

在地市A节点扫描其他地市B节点网络互联设备,能够检验相同级别不同安全域间的网络设备漏洞暴露情况。

在地市C节点对省级核心网络设备D节点进行扫描是从较低级安全域向高等级安全域设备进行扫描,能够检验核心层设备对外部攻击的防护能力。

在省级核心骨干设备E节点对地市节点F进行扫描是在核心层直接测试各被测网络设备对核心网络暴露的安全漏洞情况。该点扫描探测出的漏洞数应该是最多的,它说明网络设备在没有网络安全保护措施下的安全状况。

3.7 安全整改与备案

通过现场评估、风险分析、编写评估报告阶段,测评机构应提供了初步的测评报告。安全整改是一个循序渐进的过程,不可能一次就完成所有安全漏洞的修补与系统的加固,根据初步的测评报告与安全整改建议,可以对网络与安全系统配置漏洞、主机系统配置漏洞,操作系统漏洞、数据库系统漏洞、安全管理制度方面的问题进行了安全整改,并多次要求测评机构进行安全整改效果的评估,检验安全整改是否达到了预期的目标。经过多次安全整改与检验后,完成《XX政务外网某网络系统等级保护测评报告》及《XX政务外网某网络系统等级保护测评安全建议》,等级保护测评项目通过专家组验收后,将测评报告报属地公安机关备案。

参考文献

[1]国家电子政务外网管理中心.国家电子政务外网安全等级保护实施指南(试行),2013.

[2]国家电子政务外网管理中心.关于加快推进国家电子政务外网安全等级保护工作的通知(政务外网[2011]15号),2011.

外网 竣工总结 篇8

首先，欢迎各位领导、专家参加****外网工程的竣工验收： 该工程建设单位：**有限公司

设计单位：**有限公司

监理单位：**有限公司

项目管理单位：***有限公司

施工单位：远通建工集团有限公司

一、工程概况：

*****公寓楼(一期）外网工程是公寓楼小区配套工程，主要配套工程有：地下变配电室，建筑面积413.66㎡；地下水泵房建筑面积342.87㎡；地下消防水池149.33㎡；以上建筑结构为地下钢筋混凝土墙，框架结构；水箱房共6栋，每栋建筑面积120.55㎡，合计723.3㎡。院区混凝土道路约10408.3㎡，彩色混凝土便道砖约5368㎡，100立方米容积的化粪池12座（混凝土成品化粪池）；市政给水管道，消防管道，消防栓，采暖管道，塑料双壁波纹雨水管道、污水管道，检查井、路灯、庭院灯工程，弱电线管预埋，各楼强电电缆的敷设，消防监控联动信号线缆的敷设等工程的施工。

二、完成合同约定情况

*****公寓楼院区外网工程，现场施工环境复杂，原*****厂区遗留的强电和弱电暗沟、暖气管道暗沟、消防管道预留口、生活给水预留口等各种暗沟，各种管道纵横交错、情况复杂，给外网施工带来很大困难，施工中即要保护好原有管道及构筑物，又要考虑新安装的各种管道如何穿越和避让暗沟，弯绕其他管道及构筑物，我单位克服了种种困难，终于顺利完工。

该工程于2011年10月11日破土开工，到2012年5月13日竣工，按合同约定

完成了工程项目的全部内容。（注明：合同约定2011年12月5日开工至2012年2月13日竣工完成。外网工程因受寒冬季节影响，不能施工，建设单位同意工期顺延。）

三、工程质量控制资料完成情况

该工程在施工的全过程中，项目经理部首先对进场的材料进行检查，如钢材、商品混凝土、PE给水管道、电缆、防水材料等材料进行材料现场外观质量检查符合要求后进行复试，复试合格后再进行使用，不要求进行二次复验的材料按照标准严格进行检查验收，合格后进行使用，如有不合格产品坚决杜绝使用在工程上。并及时清出施工现场。其次在各个分部、分项工程的施工中做到资料和工程进度同步进行，配合建设单位、监理单位对各个工序进行验收并及时签字认可，合格后进行下一道工序的施工。对在施工过程中的质量控制资料及时进行了收集整理。经核查变配电室、水泵房、消防水池、市政给水管道、消防给水管道、室外采暖管道、外网电缆、预埋弱电线管、院区道路、电气、设备安装等工程质量控制资料真实完整，符合《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）的要求。

四、工程安全和功能检验资料，主要功能抽查情况

该工程在施工过程中，对工程安全和功能进行了检查和验收，并做好原始记录，对工程的原材料及设备进行了检查和验收，均符合设计和规范要求，经核查变配电室、水泵房、消防水池、市政给水管道、消防给水管道、室外采暖管道、外网电缆、预埋弱电线管、院区道路、电气、设备安装等工程安全检验资料、主要功能抽检资料真实完整，符合《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）的要求。

五、施工过程的进度控制：

编制总进度计划、月进度计划、周进度计划。按照月、周进度计划，编制材料供应采购计划。材料采购结合施工现场的实际进度对编制的材料计划，进行调整，为工程的顺利进行提供可靠的保证。将编制好的施工计划下发到各个施工班组，各

施工班组按照项目部的施工进度计划组织施工生产。周末召开项目部施工进度会，讨论计划完成情况，如工程延误，找出关键点，进行更改纠正，对下周计划进行纠偏修整，使周计划更加合理化，从而更有效的完成月计划和总进度计划。

六、施工过程中的质量控制：

建立各项质量保证体系，由技术负责人负责全部技术质量管理工作，下设专职质量检查员、技术员、材料库管员、资料员等。

原材料的控制，材料员首先要有高度的质量意识，必须在保证质量的前提下进行材料的采购。材料进场后，库管员对材料的规格、数量进行校对后，通知资料员、质检员检查检验报告、合格证等是否符合要求，如需复检的材料，及时进行送检，合格后进行使用。

分部、分项的控制，项目部技术组首先按照设计要求对各工种作好施工前的书面技术交底。技术交底要有各工种接收人的书面签字。签字后各班组开始施工，每道工序完成后进行自检、互检、交接检合格后签字认可。如有不合格工序，必须返工重做，直至合格。在施工过程中，项目部管理人员经常要对在施工的分项工程进行检查，发现问题及时解决。通过各环节的严格控制，严格管理，工程质量取得了良好的效果。

经各有关单位检查评定观感质量评定为好，地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑工程给排水及采暖、建筑电气及室外给水系统、室外排水系统、室外供热系统、室外供电系统、室外照明系统等各分部工程评定为合格，工程质量控制资料、工程安全和功能检验资料及主要功能抽查资料齐全有效符合要求，*****公寓楼(一期）外网工程质量等级评定为合格。

***有限公司 2012年5月13日

**外网

工 程 竣 工 总 结 报 告

配套外网工作总结 篇9

在2014年8月下旬至2014年11月下旬三个月时间里，我被安排管理配套外网工作。三个月从无到有，从无知到渐渐有了自己的收获和见解，现将三个月以来的感受、心得及经验教训做以总结。

我的总结分三个部分：规范做法及专业局惯例，过程需要把控的点，经验教训总结。

一、规范做法及专业局惯例

（1）排水为例。首先是规范做法：总结室外排水管道安装工程施工工艺标准.doc专业局做法：排水：放线→开槽（开大约7、8米）→吊管→下管（通过水准仪确定大致坡度）→调整（用垫土或者挖机头压管）→回填→砌筑（一般是做完一天工作量后第二天砌筑）（2）暖气。规范做法：总结室外供热管道安装施工工艺标准_secret.doc专业局做法：放线→开槽→吊管→下管（一般下管下3到5颗，也可能更多）→调整（用挖机排好位置，对口）→焊接（一般焊接两圈）→打压（与楼内出户连接上以后打压）→发泡→回填

（3）给水。规范做法：总结室外给水管道及设备安装施工工艺标准.doc专业局做法：放线→开槽（保证冻土层以下）→放管→承接（承插前涂抹润滑剂）→加阀门→支管连接→直埋阀安装及砌井

（4）中水。规范做法：总结中水管线工程.docx专业局做法：开槽→下管→垫沙→回填→连接支管→阀门安装及砌井→打压

（5）燃气。规范做法：总结某天然气管道工程施工方案.doc专业局做法：放线→开槽→下管→焊接→防腐→回填→凝水缸及砌井→打压

（6）消防。规范做法：总结室外消防管道专项施工方案.doc专业局做法：放线→开槽→刷防腐（四油三布）→下管→焊接→回填→支管连接→阀门及砌井→水泵接合器安装及砌井

二、过程中需要把控的点：路由，标高，定位（井子）竣工图实时测量。

1、标高：在现场内建立高程测量控制网，管道标高按设计坡道，每10m计算一个标高点，严格控制标高，保证各个管道能够按设计标高铺设。

2、路由：尽可能按照原施工图纸施工，需要调整路由的及时在蓝图中改正反映到图纸中。路由控制在放线时必须跟测，重要的点由我方给出定位。

3、定位：在施工过程中，及时测量定位，距墙距离，返到蓝图中，以便日后返竣工图纸。对每种管网的施工管井等做出标号，后续施工中被掩埋时能够根据标号找到位置，避免浪费人力物力去寻找。

三、经验教训：

1、排水管道漏水原因：1）管沟超挖后，填土不实，或沟底石头未打平，管道局部受力不均匀而造成管材或接口处断裂或活动。

2）预制管时，接口养护不好，强度不够而又过早摇动，使接口产生裂纹而漏水。

3）未认真检查管材是否有裂纹、砂眼等缺陷，施工完毕又未进行闭水试验，造成通水后渗水、漏水。

4）地下管道施工完毕，回填土未严格执行回填土操作程序，随便回填而造成局部土方塌陷或硬土块砸裂管道。

2、给水上胶圈之前注意，不能把润滑剂刷在承口内表面，不然会导致接口失败。

3、在交叉施工时，必须把握排水先行，标高留有余地，避免打架改道现象。

4、对于标高未按要求施工的劝说不改的及时反映给上级。

5、施工损坏的地方，拍照记录每日存档。有管线损坏，首先停止施工，记录，联系相关队伍解决，破坏方拒绝施工的，管线不能掩埋，记录时间地点原因和相关责任人。

6、每日提前了解后续施工计划，及时排除施工障碍。

7、施工完成一个区域后，对照图纸进行排查，避免遗漏。

8、遇到地下可能有管线的地面开槽时，及时通知相关人员旁站。

9、井盖在路上的与景观交接，在草地或其他的有队伍自行施工。结合景观图纸，与景观一同核定数量交接给景观相关队伍。

10、与景观施工破坏管线的，与我方管理人员沟通，联系外网施工人员，两方协商。

11、在外网施工完后，及时与景观队伍联系，逐个将管井交接给景观，做好成品保护。

12、与开发协同作战，对于队伍无辜未进场的，及时汇报，询问情况，有必要时做好记录（若有完成节点时）。

13、对于蓝图要进行分析，把握住几点：阀门数量，管径，标高，对于要交接给其他队伍施工的，材料长度从图纸中测量。

14、竣工图每日反电子版，日后管井被埋或需要修理、改道的，一定会用得到。

“大智移云”时代的政务外网建设 篇10

“在推进监管方式创新、优化政府服务中,要积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段”,这句话出自不久前国务院印发的《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》。

简政放权是本届政府全面深化改革的“先手棋”,而电子政务在促进行政权力结构的合理化、行政权力运行的规范化、行政权力效能的服务化以及行政权力设定的科学化方面有着特殊的价值,是简政放权、建设服务型政府的重要抓手。正如华为企业业务中国区副总裁杨萍所指出的:“我国处于经济转轨、社会转型的时期,信息化发展水平已经成为衡量一个国家综合国力和竞争力的重要标志,利用信息技术发展电子政务也已成为实现国家治理体系和治理能力现代化的重要条件和有效手段。”

整合政务资源

总体来看,我国政务信息化的发展经历了3个阶段:电子政府、数字政府和智慧政府。智慧政府是在充分考虑利用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术和应用模式,以大众创业、万众创新为特征,强调作为平台的政府架构,并以此为基础实现政府、市场、社会多方协同的公共价值塑造,实现政府管理与公共服务的智能化、精细化和社会化。

在智慧政府阶段,“整合、互联、共享、重构、高效”将成为政务信息化建设新模式。这就要求对原有的电子政务系统要进行深入整合,实现重点业务领域的跨部门、跨地区的协同;克服条块分割,加快实现互联互通;在整合、互联、协同的基础上,提高信息资源共享的水平和能力,而这也是简政放权、鼓励创新、建设服务型政府的需要。

网络是应用的基础,要想形成“整合、互联、共享、重构、高效”的政务信息化建设新模式就必须建设一张功能强大的基础网络。国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏表示:“电子政务是一个复杂的系统工程,我们既要从推动网络整合,促进信息共享,强化安全保密,健全法律法规,完善标准规范方面进行设计和统筹,同时,我们更要扎扎实实地按照行动路线图,按照我们具体的计划一步一步地推进。政务网络的建设与资源整合应该说是我们电子政务未来发展的基础,必须抓紧落实,其中政务外网建设首当其冲。”

国家电子政务外网是按照中办发[2002]17号文件和[2006]18号文件要求建设的我国电子政务重要公共基础设施,建设的背景主要为了遏制网络的重复建设,而目的是促进跨地区、跨部门的互联互通,资源共享,业务协同。

经过几年建设,国家外网建设取得了明显的成就,但是由于缺乏规范统一的顶层设计,导致网络标准不统一,各类政务网络不能有效联通,信息孤岛大量存在。同时也面临着目前的网络和高涨的应用需求不相适应的局面。所以,目前急需进一步加强外网的建设和管理,同时充分利用各地区现有的资源,加强政务外网和安全体系的建设,推动地方部门的接入,实现外网建设常说的横向到边,纵向到网的建设目标。同时要重点加强外网的应用建设,通过外网真正促进资源整合和数据的共享。

国务院办公厅2014年底印发《关于促进电子政务协调发展的指导意见》,提出了今后五年电子政务发展的主要目标之一是:经过5年左右的建设,统一规范的国家电子政务网络全面建成;同时提出“十七项工作任务和十二项重点工程任务”,其中政务外网建设是重要内容。

构建高性能网络

据悉,国家发改委已经正式批复了国家电子政务外网二期建设项目,此举意义重大。

信息技术日新月异,而政务外网却是十年如一日,创新不足,无论是理念还是技术,是架构还是设备都相对“老旧”,与新兴技术融合水平低,的确难以适应当前以及未来电子政务的发展需求。通过政务外网二期的建设,既能促进国家政务平台互联互通的枢纽作用,力争把各政务部门履行职能中间,面向公众,服务民生的业务应用和国家基础资源开放共享提供支撑。同时,还能进一步整合各级政府的网络资源,推进网络的联通、信息的共享和业务的协同。

国家信息中心公共部工程实验室综合管理部主任徐云指出,下一代政务外网应该能够实现4方面目标:资源整合管理、服务的按需交付、保证多用户的安全、实现跨平台资源共享。著名网络专家、华为企业路由器产品解决方案总裁杨名认为,政务网络的转型体验是关键,尤其在未来电子政务更多体现移动化、社交化、云计算、物联网以及大数据等新特征的大趋势下;同时,随着网络的复杂化,网络的安全性、可靠性以及网络运维管理的复杂性也是不容忽视的问题。

因此,大容量、低时延、高安全可靠、可扩展、智能化将是下一代政务外网的必备技术特征。而对于下一代政务外网的技术架构,徐云和杨名两位专家不约而同地提到了SDN技术,即软件定义网络。

SDN是一种新型的网络体系结构,通过将网络控制与网络转发解耦合构建开放可编程的网络体系结构。简单来说,SDN有5大核心价值:让网络更可控易用、加快了新业务引入的速度、降低了网络运维的复杂度、有助于实现网络的虚拟化、让网络乃至所有IT系统更好地以业务目标为导向。目前,互联网公司谷歌、IT公司IBM、以及传统网络公司华为都在加大SDN的科研力量,并形成了成熟的产品和解决方案。可以说,SDN产业生态系统已经形成,为后续的规模商用打下基础。

SDN有一个关键特性是信任整合。传统网络中的威胁泛滥的原因之一缺乏任何集中控制和授权,也就是说缺乏一个整合信任的中央机构,攻击者经常利用这点来发起攻击。而SDN由于采用统一的控制器,可以整合这种信任,实现安全隔离、授权认证、数据通道安全、访问控制一致性等,从而整体提高网络的安全性。更为重要的是,在SDN领域,以华为为代表的国内厂商已经能够拿出端到端的、具有自主知识产权的解决方案,包括网络芯片和网络操作系统,从而真正实现安全可控。

住宅小区外网施工合同 篇11

合同编号： 002 甲方：新疆玫瑰置地房地产开发有限公司

乙方：新疆宏泰建工集团博峰建筑安装工程有限公司

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国同法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》及相关规定，为明确双方在施工过程中的权利、义务和责任，甲、乙双方本着平等、互利、双赢的原则，结合本工程的具体情况，经双方共同协商达成以下条款，双方共同遵守。

第1条 工程概况。

1.2工程地点：新湖总场玫瑰庄园一期红14#—18#住宅楼 1.3工程内容：玫瑰庄园一期红14#—18#住宅楼的室外给、排水、暖气管网1.4承包范围： 包工包料 红14#、红15#、红16#楼 红17#楼红18#楼户外给、排水、暖气等所有不合格工程的维修整改，必须达到设计条件、验收、使用要求的所有工程内容均在承包范围内。

1.5合同计划工期：

一期红14#—18#住宅楼给、排水、暖气所有整改项目 2012年 10月 5 日达到全部竣工要求，并验收完毕。

以上各节点时间如有变动，以甲方提前通知的时间为准。以上时间节点每延后一天，乙方负责赔偿甲方2000元/天。

1.6质量等级：合格，并通过政府相关部门的验收。1.7合同价款：合同包干价为： 36万 元整。第2条 图纸。

2.1图纸提供日期：合同签订后3日内。2.2图纸提供套数：壹套

2.3图纸特殊保密要求和费用：未经甲方许可，乙方不得将图纸外借。第3条 甲方现场代表： 李智强 职责为：按合同要求履行本合同职责，认真执行合同工作内容。

第4条 乙方现场代表： 杨斌 职责为：履行合同各项条款，按合同约定保质保量按期完成本工程。

第5条 甲方工作。

1.1工程名称：新湖玫瑰庄园一期外网整改工程

敷设、排水井砌筑、管沟开挖、接进户管、回填及所有整改项目。5.1施工用临时用水用电：水、电由甲方配合乙方接至乙方工地供水管及配电箱50M处，50M以内由乙方负责，费用自理，临时施工水电费按工程所在地水电收费标准收费。

5.2施工场地内主要交通干线及其公共道路的开通满足施工要求。5.3地下管网线路资料：合同签订后3日内由甲方向乙方提供施工红线以内的资料，如损坏由乙方自行承担；施工红线以外部分如因乙方原因造成的损坏由乙方承担。

5.4水准点与坐标控制点位置提供和交验要求：合同签订后三日内双方书面交验。

5.5技术交底的时间： 开工后三日内。

5.6其它工作：甲方负责工程施工过程中的各项协调工作。第6条 乙方工作。

6.1提供计划、报表的名称时间和份数：工程开工前，向甲方提供本工程详细施工组织设计方案（必须经监理、甲方现场代表、甲方审核通过），并按照甲方付款的规定在每次付款前提供资金申请报告一式贰份，资金申请报告必须经监理、甲方现场代表审批签字后报至甲方。

6.2施工防护工作的要求：按照安全施工和文明施工JGJ59—99、自治区及地方的要求，做好施工安全防护工作，费用乙方承担。

6.3对施工现场交通和噪音的要求：乙方必须有效控制噪音达标遵守有关部门对噪音排放的管理规定，如被有关部门罚款，费用由乙方承担.。

6.4成品保护的要求：必须保护好成品，如发生损坏，责任由乙方承担。6.5施工场地周围建筑和地下管线的保护要求：施工现场实行封闭式管理，符合甲方现场管理条例和文明施工的要求，地下管网按甲方要求进行保护。属正常施工要求进行保护的费用由乙方承担。

6.6乙方必须按时安排人员参加监理理会和甲方组织的生产例会，如在没有甲方现场代表同意的情况下缺席会议，则每次赔偿甲方违约金200元/人·次。

6.7乙方的各个施工工序，在上一道工序未经甲方及监理检查验收的情况下，不得进行下道工序的施工。

6.8乙方必须严格按照施工图纸、说明文件和国家颁发的建筑工程规范、规程和标准进行施工，并接受发包方派驻代表的监督。

6.9乙方施工管理过程中，除应遵守国家相关施工管理规范及相关制度外，还应遵守甲方工程管理体系中《工程标准化管理手册》要求，开展质量、安全等管理工作。

6.10本工程乙方驻工地管理人员表（包括项目经理以及关键技术岗位八大员）：

6.11 乙方必须保证按时发放其所雇佣民工的工资，为保证其履行诺言，乙方在签订本合同的同时，应向甲方提供一份承诺证明，保证乙方所雇佣民工若因工资产生的问题，由乙方承担一切责任。

6.12 乙方不得以任何理由和借口组织、聚集、纵容民工（施工人员）到党委、政府及其他政府机构、甲方办公、生产机构、工地上访、闹事、聚众、围堵或对甲方工作人员进行人身攻击，以及出现其他任何形式的违法违规、违反施工管理规范的情形。否则，发生一次上述情形，甲方有权直接从工程款中扣除5万元赔偿金，包括但不限于罚没相应金额的履约保函。

因乙方违法转包、分包所涉及的民工（施工人员）到党委、政府及其他政府机构、甲方办公、生产机构、工地上访、闹事、聚众、围堵或对甲方工作人员进行人身攻击，妨碍甲方正常生产、工作秩序以及出现其他任何形式的违法违规、违反施工管理规范的情形的，乙方均应承担全部责任。发生一次上述情形，甲方有权直接从工程款中扣除5万元赔偿金，包括但不限于罚没相应金额的履约保函。

6.13 因乙方施工人员（民工）向甲方索要工资的，甲方有权从应付乙方的工程款中扣除直接支付给索要人，乙方不得提出异议，并且甲方有权要求乙方承担合同总额 5%的违约金。

第7条 工程质量验收

7.1工程竣工验收：验收以国家颁发的《关于基本建设项目竣工验收暂行规定》、《建筑工程施工质量验收规范》、《建筑安装工程质量检验评定标准》、相关规范和国务院有关部门制订的竣工验收规定及施工图纸、设计要求、说明书、施工技术文件、招标文件为依据。

7.2工程施工中地下工程必须有隐蔽验收记录。

7.3中间验收部位和时间：乙方在验收前24小时书面通知甲方，甲方组织验收。

7.4乙方提交竣工资料和验收报告的时间：验收前5天，提交竣工资料三份。

7.5乙方提交竣工图的时间和份数： 验收前5天，提交竣工图三份。7.6、乙方在施工期间应将排水检查井井盖做有效的保护设施，直至交付甲方使用，在交工前所造成的井盖破损均由乙方承担。

7.7、过路处为加重铸铁井盖，绿化及景观广场处为轻型铸铁井盖；井盖上图形文字样应按照甲方给乙方提供的图案制作，并乙方制作井盖标准样品经甲方书面确定后，甲方将样品封存，已封存的样品作为工程竣工验收井盖的标准。7.8、交叉施工应做好成品保护工作，服从现场甲方及监理管理人员指挥协调。

7.9在施工中，乙方如不按相关规范或质量验收标准执行，则根据情节由乙方赔偿甲方500～2000/次违约金，并负责纠正。

7.10工程验收要有验收单，验收单须以五方认证、甲方项目经理和甲方物业公司共同签字为准。

第8条 工程安全文明施工要求

8.1乙方在施工过程中按照安全文明施工管理条例《JGJ59-99》进行施工，如不按安全文明施工要求执行或因文明施工被有关建设行政主管部门通报时，则乙方赔偿甲方500~5000元/次的违约金。

8.2乙方在工程项目开工前必须对施工人员进行岗前安全教育并形成文字性资料。

8.3乙方为该工程项目的安全责任人，如发生安全事故，则乙方承担由于安全事故引起的经济赔偿（含给甲方造成的损失和政府部门对甲方的处罚）及有关部门的处罚，并甲方有权根据情节轻重对乙方处以10万/次—20万元/次的经济处罚。

8.4乙方在无安全防护安全保障的情况下，不得进入施工作业面进行任何施工作业。

8.5乙方在施工中现场必须做到文明施工中“三清”（工完料尽场地清等）。8.6乙方施工人员进场施工必须佩带安全帽，高空作业必须系安全带，持证上岗，否则每查处一起按50元/人处罚；

8.7乙方现场施工人员需服从现场甲方代表、监理单位的施工管理。第9条 延期开工：除不可抗力和甲方书面同意外，其他任何情况下不得延期开工。

第10条 暂停施工：无甲方书面通知，不得停工，其它任何形式的停工，责任乙方自负。

第11条 工期延误：除不可抗力和甲方书面确定的工期顺延外，其它任何原因造成的工期延误，乙方每延误一天赔偿2000元/天；施工过程中，如有分部、分项工程比提供的施工组织设计工期滞后超过10天以上的，甲方有权停付工程款，并且有权重新组织其他施工队伍进场施工，乙方无条件撤出。

第12条 检查和返工：甲方随时组织检查，对检查达不到合格标准的，乙方无条件返工，费用自理。发生质量事故必须在12小时向甲方进行书面报告。乙方出现损失造价在壹万元以上的严重质量问题，除无条件返工外，乙方还应向甲方赔偿1000~20000元； 第13条 工程等级要求的经济支出。

13.1工程质量等级要求的经济支出：如本工程质量一次性认定达不到合同约定的标准，则工程总造价下浮3%。

第14条 隐蔽工程验收。

14.1隐蔽工程：隐蔽工程必须经发包方及监理派驻代表检查、验收签章后，方可进行下一道工序。

第15条 工程量的核实确认。

15.1对于现场需双方共同确认核实的工程量，乙方必须提前一天通知甲方，由甲方工程预算人员、现场代表、审计中介部门、监理、施工单位五方共同进行核实并签字确认。

第16条 工程款支付。

16.1工程款支付方式：转账支票、汇票、银行承兑汇票。

16.2工程款支付金额及时间：管网整改完毕、灌水试压合格后，发包方支付承包方暂定价的30%，沟槽土方回填完后，支付承包方暂定价的30%，工程竣工验收后乙方在10日内提供一套完整的资料，双方在竣工后30日内决算完毕，工程竣工验收合格结算完毕经甲方成本管理部进行工程结算复审定案后，决算完60日内付至决算总价款的95%，余款5%为质保金，质保期限2年。质保期满二年后，乙方凭小区物业公司、甲方签字认可无质量问题的回访单后付清。

甲方对工程款的支付，采取资金审批制度，即甲方每月召开一次资金审批会议，乙方根据合同的相关约定，提前向甲方报送《资金申请报告》，由于乙方报送《资金申请报告》不及时造成资金延迟支付时，甲方不承担责任。且乙方不得以任何理由，对工程的正常施工、竣工验收盖章、施工期技术服务、图纸变更等工作，进行阻挠、拖延，否则甲方有权对乙方的履约保证金、工程款项进行扣减，当所造成的后果对甲方造成的经济损失多于履约保证金和剩余工程款项时，乙方向甲方进行经济损失100％的赔偿。

16.3 乙方在申请工程款支付时，必须向甲方提供以下资料;（1）、其拟发的全部工程施工人员工资表及施工人员复印件，该表须注明施工人员姓名、身份证号、联系方式、工资数额等信息。乙方将应发施工人员工资从工程款中单独列出并如实发放。

（2）、乙方如实支付施工人员工资的承诺函。

16.4 乙方应当在甲方支付相应工程款后五日内将应发工人工资全部发放完毕，并向甲方出具工人工资已全部发放完毕的承诺函及施工人员的工资领取表（要求施工人员签字并捺手印）。

16.5 甲方有权随时监督、检查乙方工资发放情况。如乙方未能遵守前16.3、16.4条的约定，甲方有权拒绝支付下笔工程款并可直接从应付乙方工程款中扣除相应资金，乙方还应承担与该相应金额等额的违约金。

第17条 甲方供应材料设备。

17.1甲方供应主要材料的要求：无。第18条 乙方采购的材料设备：

18.1主要材料订购时，须与乙方投标中所报材料品质相同，并报甲方看样确认，否则决算时，此部分材料不进入决算。

18.2乙方进场的所有材料必须三证齐全，乙方工程材料到场后，经甲方或监理验收合格后，方可进行使用。

18.3材料选用中，乙方如出现以次充好、以假乱真、以不合格产品冒充合格产品或不符合甲方指定的标准等情形时，每发生一次，甲方有权对乙方处以15万元的罚款。

第19条 设计变更及经济签证。本工程为维修改造工程，价格包干。第20条 竣工结算

乙方满足下列条款后，甲方开始结算：

20.1乙方承包合同范围内的所有项目均已完工，最终通过甲方组织的工程竣工验收。

20.2乙方向甲方报送完整的工程竣工资料三套。20.3结算方式：本工程包干价为： 36万 元；

20.4工程竣工验收合格，甲方收到乙方合格的结算资料后，在乙方积极配合的条件下，三个月内完成结算事宜。如乙方不予配合的，甲方有权停付工程款，并以甲方委托中介部门所做造价为工程结算定案值，乙方不得有异议。

20.5乙方必须上报完整的结算资料及结算书各二套(原件一本，复印件一本)。如延后乙方自行负责。结算书要加盖乙方公章。上报的结算资料必须包括但不限于以下资料：

（一）五方签字的质量验收文件；

（二）招投标文件；

（三）合同、协议；

（四）竣工图(不能以施工蓝图为竣工图)；

（五）工程量计算书；

（六）取费资料；

（七）付款资料；

（八）乙方的营业执照复印件、法人代表身份证明书及法人代表委托书；

（九）施工组织设计(经施工单位、监理、现场甲方代表签字盖章确认)；

（十）工程变更签证材料；

（十一）隐蔽工程材料；

（十二）工程结算书；

（十三）其他影响工程造价的有关资料。

20.6乙方在上报结算资料的同时，一并上报授权委托书及承诺。授权委托书中要明确预算员、项目经理的姓名、联系方式、授权的权限。

20.7乙方上报结算资料中必须有一套是原件。设计变更、经济签证、图纸会审等涉及经济类材料的原件必须有项目负责人、甲方现场负责人、监理签字，并加盖甲方单位公章，其中图纸会审需总工办签字，缺一不可，复印件无效。

20.8乙方结算资料要一次性上报齐全，甲方只接收一次资料，如出现漏报、少报现象，视为此项目不牵扯工程造价，后补无效，不再给予计算。如出现多报、假报现象，一经查实双倍扣除。

20.9乙方所报结算资料要真实，不得弄虚作假，审减额不得超过10%，如超过，审计费由乙方承担，并给予超出部分造价5%的罚款。

20.10对于结算中甲方所下发的通知，如电话已通知到乙方，乙方未来签收或拒按要求回复的，均视为通知已送达至乙方，乙方默认甲方处理问题的意见。

20.11乙方上报的施工组织设计必须为原件，要有施工单位、甲方现场负责人、监理三方的签字盖章审定。

第21条 保修。

21.1保修的内容、范围：乙方所施工的所有项目均在保修范围内。21.2保修的期限：保修期为二年。本工程在保修期内乙方负责保修，如出现产品质量问题或施工质量问题，自接到甲方通知（口头或书面）乙方应在4小时内赶到现场（每延迟一小时赔偿甲方2000元，以此类推不封顶），并在24小时内解决问题（每延迟一小时赔偿甲方3000元，以此类推不封顶），乙方如超过以上时限除赔偿甲方违约金外，甲方为避免造成更大的损失及恶劣影响，甲方有权委托他人进行维修，所发生的一切费用乙方同意按发生额的双倍直接从保修金中扣除，费用无需乙方认可（甲方亦可直接从乙方保修金中扣除）。以上款项，如保修金已不足以支付，由乙方在接到甲方通知三日内补足。

21.3保修金额和支付方法：保修金为决算总价的5%，从工程竣工验收合格之日起到保修期限满日，乙方提供由该小区物业公司和甲方签字、盖章认可无质量问题的回访单后付清。

21.4保修质量：执行国家有关规定。第22条 联络方式与送达。22.1 本合同项下甲方的通知、函件或其它文书，甲方均应按乙方提供的联络方式送达乙方。乙方联络方式为：

法定代表人： 马文海

通讯地址：

古牧地东路22号

邮政编码：

联系电话：

0991—3319187 传

真：

22.2 如乙方的上述联络方式发生变化，应立即书面通知甲方。若乙方相关联络方式发生变化而未书面通知甲方，导致甲方的通知、函件或其它文书无法准确送达的，乙方同意甲方的任何文书只要按照上述联络方式发送，即视作在下列日期被送达：

（1）如果是信函（包括电子邮件），则为信函发出之日。（2）如果是传真，则为收到乙方确认回号之日。第23条 争议。

23.1争议的解决方式：双方协商解决，协商不成向农六师人民法院起诉。第24条 违约。

24.1 因乙方违反第16.3、第16.4、第16.5、第6.11、6.12、第6.13或者相关条款关于施工人员（民工）工资支付的约定的，乙方应当承担本合同约定的违约责任，包括但不限于罚没乙方的履约保函。

24.2违约的处理：双方如有一方未按合同履行，违约方向对方支付违约金并赔偿损失；乙方违约时，甲方有权将乙方队伍清理出施工现场。乙方承诺放弃工程款结算权、履约保证金返还权，由此产生的责任和损失均由其自行承担，乙方并承担违约责任。

24.3违约金的数额：合同价款的20%。

第25条 工程转包与分包。乙方所承担的工程必须由乙方人员完成，未经甲方书面许可，乙方不得以任何形式转包或分包给其它队伍或个人。否则，甲方有权解除合同，没收履约保证金，乙方承担违约责任并赔偿由此给甲方造成的一切直接损失和间接损失。

第26条 不可抗拒力。

26.1不可抗拒力的自然灾害认定标准：按相关规定执行。第27条 保险。双方各自办理，费用自理。

第28条 工程停建或缓建。以甲方的书面通知为准，其他任何情况不得停建或缓建。第29条 合同生效与终止。

29.1合同订立时间： 2012 年 9 月 14 日 29.2合同订立地点：新疆兵团农六师新湖总场 29.3合同生效日期：双方签字、盖章之日起生效。第30条 合同份数。

30.1合同份数：一式四份，双方各执两份。第31条 补充条款：

31.1、施工阶段甲方有权更换认为不称职的项目管理人员（包括项目经理），乙方不得阻挠。

31.2、乙方施工现场项目部管理班子在施工阶段不得更换项目经理及主要管理人员，如果确有特殊需要更换项目经理及主要管理人员的，乙方将提前15天书面通知甲方，得到甲方书面同意确认后再进行调整。如私自进行调整，未按上述执行，则每发生一人次，乙方自愿接受甲方5000元的处罚。项目经理必须常驻施工现场，正常工作时间内项目经理未请假私自离开施工现场，每发生一次罚款2000元。

31.3、乙方将严格按照国家相关建筑法律法规规定，对所负责的所有工程项目不进行转包，否则视为乙方违约。对甲方直接分包的工程，乙方不得以任何理由拒绝配合，该配合包括但不限于垂直运输、临时水电接口、脚手架、材料堆放场地等，每发生一次罚款1000元。

31.4、本工程施工现场管理，乙方应严格遵守国家及地方政府颁发的安全施工、文明施工等规范、条例，遵守甲方的现场管理规定。甲方将定期进行检查，达不到文明工地标准，甲方即可勒令乙方整改，直至停工整改，工期不顺延，并相应给予违约经济处罚，该处罚细则如下：

（1）施工过程中严格遵守执行相关施工操作规范、质量验收标准、国家建筑施工安全检查标准JGJ59-99及当地的各项文明施工管理办法，达到工完料尽场清，垃圾集中堆放，按时清运。对于甲方提出需要整改的质量及安全文明施工问题及时整改，如果乙方现场项目部拒不整改，甲方有权另行组织整改，所发生的费用，甲方直接从当期支付进度款中按实际发生额的双倍进行扣除。

（2）施工期间，乙方应定期安排整理所有机械、工具、材料, 及时清运建筑垃圾等，否则，乙方每次向甲方支付违约金1000元；施工完毕后不用的各种机械、材料、应按要求及时清理出工地。

（3）竣工后的场地，乙方有责任将该场地内因工程施工所留下临时便道、各道路、场地材料全部清理干净，如乙方不能及时清理该标段的临时道路、场地材料，甲方有权利安排第三方清理，乙方承担所发生的费用。31.5、施工期间严格按《建筑施工工程安全技术规程》（国务院）、《建筑工程施工现场管理规定》（建设部15号令）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGB38-86）、《建筑安全监督管理规定》（建设部13号令）等相关法律、法规、规程及标准施工，出现安全事故，均由乙方自行承担，如发生一起安全事故，甲方可以从履约保证金中对乙方进行100000元的处罚。如给甲方造成损失和被有关部门处罚的，也由乙方负责赔偿。

31.6、乙方必须严格按照甲方确认的施工组织设计文件进行施工，劳动力与机械设备投入必须与乙方在招投标文件、合同、承诺书等函件中所承诺一致，以确保各施工节点工期，如在施工过程中各阶段的人员、机械配备未按约定执行，则每缺少一人处罚500元/天，每缺少一台机械处罚2000元/天。

31.7、乙方向甲方缴纳 无 万元的履约保证金，履约保证金在工程竣工验收合格后7日内予以无息返还。

31.8、乙方在施工过程中，未经甲方许可，不得随意提出工程变更和追加工程价款的要求，否则乙方每次向甲方支付5000元的赔偿金。31.9、玫瑰庄园一期14#--18#楼外网维修方案

31.10、甲方付款时，乙方必须提供工程总造价全额的工程款发票。31.11、施工过程中，发生的所有签证都必须有甲方项目公司经理（负责人）的签字。否则，决算时不予认可。工程结算必须经甲方成本管理部进行工程结算复审后才可定案。

31.12、签订合同三日内，乙方向甲方提供单位信息表，内容包括：单位名称、地址、注册资本、联系电话、传真、单位公章及财务专用章印模，单位负责人、收款人、材料收货人签字印模等。以及单位负责人、收款人、材料收货人授权委托书。否则，甲方有权不予支付工程款，责任由乙方自负。

甲方（公章）：

乙方（公章）：

法定代表人：

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委托代理人：

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电话：

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