杭州市住宅小区违法建筑综合整治实施办法(精选4篇)
杭州市住宅小区违法建筑综合整治实施办法 篇1
杭州市住宅小区违法建筑综合整治实施办法
各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
《住宅小区违法建筑综合整治实施办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
二○一○年三月十八日
为切实抓好我市防违、控违、拆违工作,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《房屋登记办法》、《物业管理条例》等法律法规,以及《关于进一步规范杭州市区违法建筑查处工作的意见》(杭政函[2005]176号)、《市委办公厅市政府办公厅关于印发<杭州市违法建筑责任追究办法(试行)>的通知》(市委办[2006]9号)等政策的规定,现就做好住宅小区违法建筑综合整治工作提出如下办法。
一、概念范围
本办法所称“住宅小区违法建筑”是指本市城乡规划区范围内,未经政府有关部门许可或超越许可规定,擅自在住宅小区内建设的建筑物、构筑物、地下空间以及超过批准期限尚未拆除的临时建筑等。本办法所称“拆除”包括对地下空间采取回填、封闭等措施。
二、指导思想
以科学发展观为指导,以防违、控违为重点,坚持“标本兼治、综合治理”的原则,进一步明确职责、健全机制、综合执法、齐抓共管,有效遏制住宅小区违建势头,促进“生活品质之城”建设。
二、工作职责
按照“政府牵头,属地管理,部门参与,齐抓共管,综合治理”的要求,做好住宅小区违法建筑综合整治工作。
(一)区政府(管委会)、镇政府(街道办事处):负责贯彻落实上级有关住宅小区违法建筑综合整治工作的要求,做好本区域违法建筑的巡查和防控工作;牵头组织违法建筑的强制拆除工作。
(二)市督查违法建筑办公室(以下简称市督违办)和区拆违办:负责协调、督查、指导和考核辖区内住宅小区违法建筑的综合整治工作,并做好有关调查研究工作。
(三)规划、城管执法、国土资源等部门:根据杭政函[2005]176号文件的要求,做好住宅小区的日常巡查和违法建筑的认定与查处工作,并对认定的违法建筑提出具体处理意见。
(四)其他相关单位:
1.监察部门:督促违法建筑查处责任的落实,对参与违建的党员干部进行查处,对拆违工作进行效能监督。
2.公安部门:负责拆违工作的安全保障;对阻挠、阻碍拆违以及暴力抗法的违建当事人依法进行处理。
3.建设部门:加强对建筑施工企业的监管,将实施违建的建筑施工企业列入不良信用记录,限制其参与政府投资项目招投标活动。
4.房管部门:依据《房屋登记办法》的规定,对未依法取得规划许可、施工许可或未按规划许可面积等内容建造(或临时建造)的房屋不予登记。对涉及违法建设的房屋,不予办理房产登记手续;已领取房屋所有权证的,采取限制该房屋进行产权交易、抵押及注销房屋产权证等措施,并及时通知银行等相关权利人;将物业服务企业的失职行为作为不良记录,记入物业服务企业诚信档案。
5.工商部门:对利用违法建筑从事经营活动的单位和个人,停止发放营业执照;已发放的,收回并吊销营业执照。
6.社区居委会(村民委员会)、物业服务企业:对违建户进行教育引导,协助相关部门做好拆违工作。
7.供水、供气、供电部门:依法停止对违法建筑的供水、供气、供电,并在人员与技术方面做好强拆的有关配合工作。
三、工作措施
(一)防控工作。
1.宣传教育。加强对住宅小区违法建筑防控的日常宣传,增强居民的法制观念和守法意识。镇政府(街道办事处)、社区居委会(村民委员会)要通过多种形式和渠道,加强对相关法律法规的日常宣传。房管部门要加强对物业服务企业的管理,指导其完善《管理规约》和物业管理合同,促使业主自觉遵纪守法。
2.巡查工作。各相关部门要按照杭政函[2005]176号文件的要求,进一步健全巡查机制,加强巡查队伍建设,重视做好日常巡查,适时开展联合巡查,切实从源头上遏制住宅小区违建行为。物业服务企业要对进入小区内的建材、车辆、机具设备及施工人员等进行查验,对发现的违法建设行为要及时劝阻和制止,并向社区居委会(村民委员会)、镇政府(街道办事处)等有关部门报告;社区居委会(村民委员会)要充分发挥基层群众组织的作用,及时发现、劝阻、制止违法建设行为,并向镇政府(街道办事处)等有关部门报告。
(二)查处工作。住宅小区违法建筑查处工作按照杭政函[2005]176号文件规定的处理程序执行。
(三)强拆工作。
1.制订方案:根据违法建筑查处进展情况,镇政府(街道办事处)应及时牵头组织有关部门召开协调会,根据部门提供的违法建筑情况汇总材料,制订强拆方案。
2.实施强拆:属地镇政府(街道办事处)负责牵头组织强拆行动,城管执法等相关部门全程参与。在建的违法建筑,在《强制拆除违法建筑通知书》发出后3日内完成强拆;已建成的违法建筑,在《强制拆除违法建筑通知书》发出后10日内完成强拆。
四、工作要求
(一)加强领导。各区政府(管委会)及有关部门要加强组织领导,认真做好住宅小区违法建筑的综合治理工作。要对辖区进行摸底排查,制订拆违工作计划,开展拆违工作宣传,研究解决拆违工作中出现的新情况、新问题,确保工作落实。
(二)健全机制。各区政府(管委会)要根据属地管理的要求,健全完善联合巡查、防违预警、联席会议等工作机制,整合拆违力量,实现对住宅小区违法建筑的综合治理。各相关部门要明确职责,规范流程,加强配合,形成违建处理快速联动、无缝对接、齐抓共管的良好局面。
(三)强化考核。要将住宅小区违法建筑综合治理工作纳入拆违考核内容,做到目标考核与防违控违、综合治理、效能监察的有机结合。要强化整治督查,确保工作落实,对住宅小区违法建筑整治工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励,对整治工作中敷衍欺瞒、查处拆除不及时的单位和个人,采取抄告、曝光和问责等办法给予惩戒,推动住宅小区违法建筑综合治理工作落到实处。
本办法由市督违办负责解释。
杭州市住宅小区违法建筑综合整治实施办法 篇2
整治月活动方案的通知
各乡镇、街道办、县直各部门、各人民团体、直属事业单位、区属XX各单位:
为巩固我县城乡环境综合整治成果,有效维护城乡建设行为,进一步遏制私搭乱建现象,根据《关于开展违法建筑和私搭乱建集中整治月活动的通知》(吴城治办[2012]17号)文件要求,经盐池县城乡环境综合整治工作领导小组研究,决定近期在全县范围内开展为期一个月集中整治违法建筑和私搭乱建活动,现将有事项通知如下:
一、总体要求
建立上下联动、齐抓共管的工作机制,坚持“廉洁、务实、高效”的原则,坚决遏制违法建筑和私搭乱建行为,要把整治违法建筑和私搭乱建工作作为当前一项突出的重要任务来抓,集中组织力量按要求开展好整治工作,坚决遏制违法建设不正之风,有效维护城乡建设行为。
二、组织领导
为了加强组织领导,切实做好整治工作,特成立开展违法建筑和私搭乱建集中整治工作领导小组。组成人员如下:
组长:XXX县委常委、政府副县长
副组长:XXX县住房和城乡建设局局长
XX县国土资源局局长
成员:XXX/XXX、街道办、花马池镇、大水坑镇、惠安堡镇、高沙窝镇、冯记沟、王乐井乡、麻黄山乡、青山乡主要负责人。
三、工作步骤
(一)宣传动员阶段(7月15日—7月31日)。通过悬 挂标语、横幅等多种形式开展好政策宣传等工作,形成强大的宣传声势,以积极引导、正面说服教育的方式,教育全县民众认清形势,主动停止私搭乱建行为。
(二)集中整治阶段(8月1日-8月20日)。各责任部门要各负其责,各司其职,全面排查、摸清实际情况,集中力量组织拆违活动,要加大工作力度,恪守岗位职责,实行24小时值班制度,严控城区内私搭乱建的行为发生,力求不留死角,不留尾巴。
(三)巩固提高阶段(8月21日—8月31日)。各责任部门本着“认真、负责、求实”的工作态度,要对城区内违法建筑和私搭乱建情况再次进行全面拉网式排查,不断查漏补缺,进行再清理,再整治,防止反弹现象,力求实效,实施长效机制管理。
四、具体措施
(一)强化职责,营造氛围。要充分认识到开展违法建筑和私搭乱建整治活动的重要意义,形成层层抓落实的工作局面,以有效运转的管理模式,大力宣传有关违法建设行为的政策法规,进一步提高群众的法律意识,强化工作职责,努力营造宣传氛围,全面开展好整治活动。
(二)明确任务,抓好落实。按照“属地管理,重心下移”的原则,自觉把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来,层层分解工作任务,不断强化部门联动,城乡结合的工作格局,不断树立大局观念,团结协作,努力配合,全局一盘棋的开展工作,切实抓紧抓好各项具体措施的落实。
(三)强化督查,狠抓落实
各乡镇、各责任单位和有关部门要要精心组织,强力推进活动的确深入开展。县城乡环境综合整治工作领导小组定期对活动开展情况进行督查、督导,对在整治活动中成绩突出的予以表彰,对不按期完成任务或整治不彻底的责任单位,要追究主要负责人的责任。责任单位每周要将活动开展情况汇总,经主要负责人签字并加盖单位公章,于每周五下午17时前上报县城乡环境综合整治领导小组办公室。
杭州市住宅小区违法建筑综合整治实施办法 篇3
为改善人居环境,提高居民居住生活水平,提升城市整体形象,促进丹东市经济和社会事业跨越式发展,市政府决定对市区旧住宅小区进行全面综合整治。
按照市里统一部署,结合我区实际情况,现制定实施方案如下。
一、指导思想
认真贯彻落实市委十五届五次会议确定的“坚持大开放、狠抓大项目、构建大旅游、营造大环境”和关于全面实施城市旧住宅小区综合整治的部署,以便民、利民、为民,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为宗旨,以建设文明、和谐、平安住宅小区为目标,以整治旧住宅小区环境脏乱差为重点,广泛动员社会各方面力量和广大群众,发挥政府部门的社会管理能力,建立健全旧住宅小区管理体制和运行机制,合力推进旧住宅小区综合整治,使广大居民居住生活环境
得到明显改善。
二、整治任务
2008年,在我区45个旧住宅小区开展全面综合整治,用两年时间完成旧住宅小区综合整治任务。整治后的旧住宅小区达到净化、绿化、亮化、美化的标准。
(一)拆除住宅小区内各类违章、临时建筑,清理乱堆乱占、乱拴乱挂、乱贴
乱画及庭院、平台滞留垃圾。
(二)整治住宅小区内餐饮、娱乐、加工作坊等违规排放,烟尘、污水、噪音
以及乱倒垃圾、造脏污染和扰民问题。
(三)维修或拆除自行车棚,维修排水设施,维修改造各种地下管网。
(四)维修小区道路,铺设人行道砖,安装小区路灯,栽花种树,补建绿地,建设休闲娱乐场所,安装健身器材,设置垃圾箱。
(五)修缮房屋,对既有建筑进行节能改造,清理楼道,安装楼道灯,修补防
寒墙面,粉饰楼面。
(六)配备公益性岗位,落实管理责任,建立物业服务管理和业主自治管理机
制,加强保洁、保安,全面提高服务水平。
三、整治标准
根据旧住宅小区不同建筑年代、不同基础条件和不同管理模式等具体情况,因
地制宜、量力而行、分类整治。
(一)道路、绿地等基础设施较好,环境整洁的旧住宅小区,重点实施亮化工程,完善公共设施。具体标准:环境整洁,无违章建筑和乱搭乱建,垃圾排放设施齐备,自行车棚完整,路面平坦边石整齐,排水畅通,房屋状况完好,楼道整洁、照明灯齐全,楼体保温节能,建筑物外墙粉饰,绿地完整,有休闲场所,安装健身器材,安装小区路灯。有条件的实行封闭管理,设立警卫室,物业管理机
构健全。
(二)道路、绿地等基础设施损坏较重,环境较差的旧住宅小区,重点对道路、环境进行全面整治。具体标准:环境整洁,无违章建筑和乱搭乱建,路面平整,排水畅通,房屋基本完好,楼道,庭院有照明灯,利用空地修建绿地和休闲场所,推行物业管理与业主自治相结合的管理机制。
(三)道路等基础设施损坏严重,近年内待动迁开发的旧住宅小区,重点保证居民的基本居住生活需要。具体标准:小区无滞留垃圾,房屋无“两漏一透”,道路排水畅通,出行方便,推行业主自治管理方法。
四、组织领导
为加强对旧住宅小区综合整治工作的组织领导,区政府决定成立元宝区旧住宅
小区综合整治工作领导小组。
组长:孙晓丽区委常委副区长
副 组 长:徐文波城建局局长
成员单位:区委宣传部、区文明办、全区各街道办事处、镇,区城建局、劳动局、民政局、卫生局、财政局、环保局、文教局、工商元宝分局、公安元宝分局、各共建单位和房管、物业管理单位。
领导小组办公室设在区城建局,办公室主任由城建局局长徐文波同志担任。
五、责任分工
旧住宅小区综合整治由区政府统一领导,各办事处、镇组织实施,相关部门齐
抓共管,房管、物业管理单位共建,由城建局指导协调。
(一)各办事处职责
1、组织所辖社区选举小区业主委员会;征求对小区整治的意见和建议,形
成整治方案报领导小组办公室;
2、动员并组织拆除违章建筑和临时建筑,清理乱搭建、乱堆占、乱贴画、乱拴挂以及庭院、平台滞留垃圾;
3、发动居民参加小区整治义务劳动,栽树种花,认养绿地,组织除“四害”
活动;
4、维修或拆除自行车棚,整顿规范停放的机动车辆;
5、协调共建单位落实综合整治任务;
6、组织公益性岗位公开招聘、上岗培训、岗位调配、工作质量考核等日常
环境管理工作。
(二)城建局职责
1、制定旧住宅小区综合整治计划,逐个审核小区整治方案;
2、指导和调度综合整治工作进度,编制和发布综合整治信息;
3、组织协调各成员单位落实综合整治任务;
4、指导街、镇做好公益性岗位管理工作;
5、组织指导综合整治工作检查和验收;
(三)区委宣传部负责协调各新闻单位,配合做好旧住宅小区综合整治宣传工
作。
(四)区文明办负责组织开展创建“文明、和谐、平安”住宅小区活动。
(五)区劳动保障局负责提供公益性岗位,用于旧住宅小区保洁、保安等服务
管理。
(六)区环保局负责对旧住宅小区内餐饮、娱乐、加工作坊等造成的环境污染
进行清理整治。
(七)区卫生局负责组织旧住宅小区除“四害”活动,组织投放药物。
(八)区工商局负责对旧住宅小区内无照商业网点进行清理整治。
(九)区公安局负责指导旧住宅小区的平安建设,指导旧住宅小区车辆和家庭
养犬的规范管理。
(十)区文教局、民政局负责安装和维修损坏的健身器材。
各责任单位要主动与领导小组办公室沟通,将本单位的职责分工做出具体的实
施意见报领导小组办公室,并认真实施。
六、实施步骤
全区旧住宅小区综合整治从2008年3月中旬至2009年底分四个阶段进行。
(一)组织发动阶段:2008年3月中旬至4月末。召开全区旧住宅小区综合整治动员会议,部署旧住宅小区综合整治工作,下发旧住宅小区综合整治方案。各责任部门和单位按本方案要求,落实具体责任单位、责任人、工作计划和保障措施。各办事处要广泛深入宣传,创造良好的舆论氛围。按综合整治方案要求组建业主委员会,集中拆除违章建筑、乱堆乱占,集中进行小区绿化,配置公益性岗
位。
(二)全面整治阶段:2008年5月至2009年9月。各责任单位和部门按综合整治任务分解,按类别分阶段进行小区道路、硬覆盖铺设、自行车棚等公共设施维修改造。修建小区休闲景点,安装小区路灯,修缮房屋,安装健身器材等。按月调度整治进程,推进综合整治工作,于2008年10月完成综合整治任务。规模较大,综合整治难的旧小区,经综合整治领导小组同意,可于2009年底完成整治任务。完成综合整治的旧小区,领导小组组织验收。合格的建立管理机制,加
强日常管理,不合格的限期整改。
(三)检查验收阶段:2009年9月至10月。区旧住宅小区综合整治领导小组
组织有关部门,对综合整治工程进行综合检查验收。
(四)总结验收阶段:2009年12月。召开全区旧住宅小区综合整治总结表彰
大会,对综合整治先进小区和有关单位给予表彰奖励。
七、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各责任单位要把旧住宅小区综合整治作为维护、实现和发展广大人民群众根本利益的“民心工程”,作为贯彻落实区委十一届五次全会精神,实现我区“超常规、跨越式发展”战略的组成部分,精心组织、抓好落实。把旧住宅小区综合整治工作纳入主要工作议事日程,主要领导亲自过问,分管领导靠前指挥,积极协调和解决综合整治当中出现的各种问题。各部门要相互支持,密切配合,不等不靠,有能力解决的应尽快解决,无能力解决的要及时向上反映,超常规、创造性地开展工作,保质保量、按期完成综合整治任务。
(二)广泛动员,参与共建。充分利用电台、电视台、报刊等新闻媒体,广泛宣传自己家园自己建,城市建设人人有责,使广大居民和共建单位充分认识旧住宅小区综合整治的目的、意义,赢得广大居民和共建单位的理解、支持和参与。对按期完成整治任务的单位和好的做法要及时宣传报道。街道办事处和社区要深入小区和共建单位动员,积极参与综合整治和整治后的管理工作。区直各部门、各共建单位和房管、物业管理单位,要主动承担并按期完成整治任务。
(三)因地制宜、筹措资金。旧住宅小区综合整治的关键在落实资金,资金筹措可采取房管、物业单位自筹,财政补贴,共建单位资助,社会赞助等办法。方式可灵活多样,有财物出财物,有人力出人力。要本着节约的原则,少花钱多办
事,修旧利废,把有限的资金用足用好。
(四)坚持标准,确保质量。旧住宅小区综合整治坚持高标准、严要求,适合招标工程实行招投标,招标工程和工程预算要向小区公开,接受小区居民监督。综合改造工程完工后,综合整治领导小组要对工程质量严格检查验收,未达到标
准的要限期整改。
(五)加强督查,严格考核。旧住宅小区综合整治工作纳入区政府对各办事处和各相关部门工作目标考核,区旧小区综合整治领导小组和区综合整治办公室按阶段召开调度会议,及时通报各部门落实情况。对旧住宅小区综合整治工作中做
出贡献的部门、单位和个人,予以表彰奖励。
(六)建立机制,巩固成果。加强旧住宅小区日常管理,政府公宜性岗位集中用于旧住宅小区的保洁、治安工作。按照《丹东市旧住宅小区公益性岗位管理办法》,公益性岗位实行统一规划、分级管理的管理体制,明确职责,由小区业主委员会选聘物业服务企业,实行物业管理,对不具备条件的,实行业主自治管理,制订居民公约,实现小区管理制度化、规范化、经常化。广泛深入开展创建“文
杭州市住宅小区违法建筑综合整治实施办法 篇4
第一条 为进一步加强我区农村村民住宅用地管理,规范我区农村村民住宅用地面积标准、申请条件和审批程序,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《台州市市区农村村民住宅用地管理办法》等法律、法规和政策规定,结合我区实际,特制定本暂行办法。
第二条 本办法所称农村村民住宅用地(简称宅基地)是指本区范围内农村村民新建、迁建、扩建和重建住宅用地。凡新建、迁建、扩建、改建和重建住宅的,均应依法办理用地审批手续。
第三条 区国土资源分局是主管我区宅基地的行政管理机关。各国土资源中心所负责管辖区域内宅基地的具体管理工作。
第四条 严格控制占用耕地建造住宅。农村村民建造住宅应符合土地利用总体规划和城市、村庄集镇建设规划,尽可能使用原有宅基地、村内空闲地和其他非耕地。
在规划建设用地范围内,严格限制农村村民建造单户独立式住宅。鼓励建造公寓式住宅和以统建、联建形式建造住宅。
规划建设用地范围根据《两规》规划依据确定。农村村民住宅建设实行统一规划、统一设计、统一建设、统一配套、统一管理。鼓励撤并自然村,向中心村、集镇集聚。
第五条 宅基地属于国家或集体所有,个人只有使用权。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其它形式非法转让宅基地。
建造公寓式住宅的集体建设用地可依法征用为国有建设用地的,可以行政划拨或出让方式供地。国有划拨农村村民公寓式住宅发生转让的应依法办理土地出让手续,并补交土地出让金。
第六条 农村村民一户只能拥有一处宅基地,拆旧建新原则上应一次性申请。每户宅基地(包括附属用房、庭院用地)限额标准:3人以下的小户安排一间,面积不超过50平方米;4-7人的中户安排二间,面积不超过100平方米;8人以上(含8人)大户安排三间,面积按照规划要求审批。
第七条 农村村民在规划住宅小区内建造公寓式住宅的,人均建筑面积控制在60平方米以内(单人户建筑面积可放宽到120平方米)。
第八条 申请建造住宅人口按本户常住在册农业人口计算,下列情况,按以下规定办理:
(一)属引水工程、洪家小集镇建设户籍制度改革范围的,仍按村民待遇。
(二)已领取《独生子女父母光荣证》的,其独生子女可按2人计算;独生子女户结婚后只可增加一人计算;违反计划生育规定超生的未达到18岁的不计申请建房人口数;子女因上学购买户口农转非的,户口在椒江区内的,在申请建房时可按实计算人口数,独生子女且在农转非前已领取《独生子女父母光荣证》的,在申请建房时可按2人计算。
(三)家庭成员中的现役义务士兵、在校学生(在职学生除外)以及服刑人员,可计入申请建造住宅用地人口数;
(四)配偶(居嫁农配偶,但行政事业单位、国营企业干部职工除外)未享受过房改政策的非农人口允许计入申报人数。由房改部门出具是否参加过房改的证明。
(五)农嫁居人员。1998年7月17日前结婚登记的,夫方未享受过房改政策的,祖传及继承老屋建筑面积小于45㎡,可立户审批一间宅基地。子女仍为农业户口达到分户条件的可按村民同等待遇。农嫁居夫方父母有屋的,原则上以办证到户为准,均分房屋的按契约为准。1998年7月17日后结婚登记的农嫁居人员不得审批宅基地。第九条 年龄在35周岁以上(含35周岁)的未婚大龄女性(不包括离异女性),可单独立户审批。年龄在35周岁以下的,应在与父母拼户的兄弟家庭中计算人数。
第十条 嫁入或入赘的其户口必须迁入,嫁出或被招婿的以婚姻登记为准。过继的以户口迁入为准(椒江区外的,须迁入村居委会或街道集体户)。农业户和混合户必须填入表格中,非农人口须提供未享受房改的证明。入赘的,其本人房产须一并计算,外地人口由当地国土部门出具证明。
第十一条 家庭中有两个以上的儿子,且未违反计划生育;或虽已违反但已满18周岁,其中已到法定婚龄可以分户。
第十二条 纯农独子户家庭拆迁(以拆迁协议订立时的户口性质为基本依据),所拆的老屋来源合法且间数大于等于审批间数的,儿子达到法定婚龄22周岁可增加一人计算。农居混合户家庭拆迁,所拆的房屋来源合法且间数达到审批间数,可按规定人数审批宅基地。
原则上父母应分在农业户口儿子户,有史证且一直以来都与非农户儿子一起居住的,如家庭分配合理,经所在村委会确认盖章,公告无异议后可申请建房用地。
第十三条 夫妻离婚后一方申请建房,其申请宅基地面积与离婚前宅基地面积之和,按离婚前户限额标准执行;离婚满8年双方未再婚的可单独立户审批;再婚的,按新组成家庭申请宅基地。离婚后不能将夫妻名下的宅基地登记未到法定年龄子女名下,子女必须挂靠父母的其中一方。
第十四条 宅基地使用面积包括原有房屋、祖传房屋、受赠房屋的宅基地和违法用地面积。申请人建房宅基地面积指标不足1间时,达到40平方米限额标准的可以审批,达不到上述标准的不予审批。第十五条 城镇居民在农村的原有住宅占地面积在25平方米以上(含25平方米)且权源合法;因灾毁或自然倒塌二年内。凭村委会出具证明并公告无异议的,可安排一间宅基地。二年以上未重建的视为自动放弃。
第十六条 申请建房户,拆旧建新的,原则上先拆除老屋后审批。对于原有房屋超占面积后的审批。在《台州市市区农村村民住宅用地管理办法》出台前批准的每间占地面积超过50平方米的,在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积后,根据规划要求可以再按50平方米一间审批;少批多占土地面积在10平方米内的违法用地应自行拆除,因结构(主要是指结构一体的主房)等原因难以拆除的,经本户申请可以对其超占部分的建筑物按建筑面积每平方米300元没收作价返售后方可审批。
第十七条 涉及房屋析产的,在建房申请报批时应先办理析产手续。分家析产必须符合建房规定,杜绝不合理分家析产,由家庭成员在分家契约上签字,经村民委员会同意签章。不合理分家析产后超过建房申请规定的间数的宅基地,不予承认、不发土地使用证。
析产前家庭原有宅基地面积已经达到分户后各户限额标准总和的,户主或家庭成员再申请建房的不予批准。
对继承的房屋,应计入继承人的宅基地使用面积。第十八条 宅基地报批程序:
(一)向户口所在地的村民委员会提出书面申请,并填写《农村私人建房呈报表》,并附户口簿、原有房屋土地使用证、独生子女须附独生子女证、家庭分户须附分户契约、拆建户须附拆建协议原件;
(二)村民委员会接到建房申请后,应经集体讨论通过,并予以公布;公布后无异议或经核实异议不成立的,在《农村个人建房申请表》上签署意见,将申请材料报送当地国土资源中心所;
(三)国土资源中心所在接到村民委员会报送到的宅基地申请材料后,应在规定的时限内对是否符合建房条件、用地面积、宅基地位置等进行踏勘、审查;
(四)镇人民政府(街道办事处、农场)负责对辖区内农村村民宅基地申请进行审查并签署意见,报区国土资源分局审核,由区人民政府批准;
(五)农村村民申请宅基地经区人民政府批准后,由批准机关颁发宅基地批准文件,并由所在镇人民政府(街道办事处、农场)负责在其所在村(居)张榜公布。农村村民建造住宅涉及使用农用地的,按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定,依法先行办理农用地转用审批手续。
第十九条 使用宅基地应按规定缴纳有关税费;
第二十条 农村村民建房应在取得批准建房文件之日起一年内开工建设。因特殊原因无法按期开工的,经当地国土资源所同意可适当延长,但最长不得超过一年。逾期不开工建设的,报原批准机关批准,收回宅基地。
第二十一条 农村村民建房应严格按照批准文件规定的建房占地面积、位置进行施工。超面积建房、移位建房的按非法用地处理。
第二十二条 实施中心村、中心镇建设规划,农民建造住宅使用本村以外集体所有土地的,可按以下方法办理:
(一)按户籍管理规定,办理户口迁移手续,将建房户户口迁至建房所在地村、镇;
(二)将规划建房的集体所有土地的依法征为国有土地后,以划拨或出让方式供地;
(三)集体土地所有权实行调换,由调换双方的村协商提出调换方案并签订协议,经镇人民政府(街道办事处、农场)签署意见,区人民政府确认,报市人民政府备案。
第二十三条 允许农民带退宅还耕指标在城镇规划住宅区联建住房,建房用地以行政划拨或出让国有土地使用权方式供地,每户用地面积最高限额不超过本办法第六条、第七条的规定标准。农民进城镇建房后原有宅基地全部收回,并不得再以任何形式新批宅基地。
第二十四条 农村村民申请建造住宅时,原住宅按照村庄、集镇和城市建设规划规定属拆除改造范围的,应一次申请拆旧建新,安排一处宅基地。
第二十五条 在实施村庄、集镇和城市建设规划时,农村村民住宅需拆迁的,拆除的建筑物按拆迁补偿规定给予补偿,拆除房屋后的宅基地依法收回。被拆迁农民符合建房申请条件,按本办法第六条、第七条规定的每户限额标准安排新宅基地。
第二十六条 符合建房条件而无经济能力建造新房的农村村民,可经区国土资源分局同意,使用本村内不影响建设规划实施的房屋,其调剂的宅基地面积控制在应建房户限额标准以内。
第二十七条 回乡落户的职工、军人和其他人员申请宅基地的,应当持有原所在单位或原户口所在地镇(乡)人民政府(街道办事处)出具的无住房证明材料,其宅基地面积可按照当地村民标准执行,但在城市规划区内申请建房的,原则上安排公寓式住宅。
回乡定居的华侨、台港澳同胞、外籍华人建造住宅的,其宅基地面积参照本办法标准,按国家有关政策规定执行。
第二十八条 有下列情形之一的,其宅基地申请不予批准:
(一)宅基地面积已达到规定的标准再申请新宅基地的;
(二)1982年7月1日后出卖或者以其他形式转让地上建筑物后再申请宅基地的;
(三)以所有家庭成员作为一户申请批准宅基地后,不具备分户条件而以分户为由申请宅基地的;
(四)子女分户,原有宅基地面积已达到分户后各户限额标准总和的。
子女分户且符合建房申请条件的,应当落实好老人的住房问题,不得以老人单独立户申请宅基地。
第二十九条 农村村民未经批准,不得擅自在住宅周围建筑围墙,违者按《中华人民共和国土地管理法》有关规定查处。
第三十条 买卖或者以买卖房屋等其他形式非法转让宅基地的,由区国土资源管理部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其它设施,恢复土地原状;对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其它设施,可以并处罚款。第三十一条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由区以上国土资源管理部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
第三十二条 被责令限期拆除房屋或违章建筑的当事人必须立即停工,自行拆除。
第三十三条 当事人对国土资源管理部门所作具体行政行为不服的,可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第三十四条 国土资源管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,按《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
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