精神文明建设长效机制

精神文明建设长效机制（精选8篇）

精神文明建设长效机制 篇1

同 志

在区文明委成员单位会议上的讲话

同志们：

这次会议，是区文明委决定召开的。主要任务是贯彻落实全区建立文明城市建设长效机制工作会议精神，研究部署建立文明城市建设长效机制有关工作，进一步动员各级各部门各单位统一思想、凝聚力量、完善制度、巩固成果，推进创建工作制度化、规范化、常态化，提升全区文明城市建设水平。下面，根据区文明委研究的意见，我讲三个问题。

一、统一思想、凝聚共识，把建立文明城市长效机制摆上重要位置

第三届全国文明城市创建工作开展以来，各级各部门各单位积极响应区委、区政府号召，顾全大局，勇于担当，做了大量卓有成效的工作，市民文明素质、城市环境面貌和社会公共秩序有了很大提高，圆满完成了全国文明城市迎测工作。但回顾我们的创城工作，应该清醒地看到，创城期间取得的一些成果有所反弹，有些管理工作有所回潮，与全国文明城市标准相比、与其它先进市区相比、与人民群众的期盼相比，我们仍然存在较大差距，问题仍然不少。文明城市建设不可能一蹴而就、更不可能一劳永逸，必须明确我们做了大量工作、还有大量工作要做。要巩固取得的

许多问题都会迎刃而解。各级各部门各单位要把创建工作摆上重要位置来抓，建立健全部门、区域之间的协调配合机制，明确创建主体，量化创建指标，坚持重点工作与长效建设相促进、突出整治与常态管理相结合，把创城的每项要求落实到日常工作中，真正使创城成为一种理念、一种常态。

第三，建立文明城市建设长效机制，要充分调动广大群众积极性、主动性和创造性。创建全国文明城市，广大市民是主力军，更是直接受益者，文明城市建设需要每个市民从自身做起，从每个文明细节做起。在今年的创城活动中，广大市民积极响应、踊跃参加。他们有的参与城区环境整治，有的担任志愿者，有的当好沟通协调的楼长，共建共享的文明城市建设良好氛围正在形成。但要实现创城工作常态化，还要进一步探索激发广大市民参与创城工作的新途径、新办法，用内容丰富多彩、群众喜闻乐见的事例让市民了解创城工作对于提高生活质量、促进城市发展的重要意义，用扎实有效地工作，让广大群众切实感受到文明城市建设带来的变化和实惠，不断提高市民关心、支持、参与创建工作的积极性、主动性和创造性，形成全社会共同参与文明城市建设的强大合力。

二、打牢基础、巩固成果，继续全面深入地抓好文明城市建设任务落实

文明城市建设是一个长期积累的过程。只有坚持常抓不懈、各街道园区配合，重点解决城区环境保洁质量和保洁密度，“三不管”地带的环境保洁，以及马路市场、占道经营、流动商贩和野广告等问题。集贸市场方面。由区商务局牵头，工商、住建、规划、卫生、药监、公安等部门和各街道园区配合，讨论提出全区集贸市场布局规划，研究制定农贸市场管理工作的措施和政策，综合解决集贸市场设施不足、市场管理主体不明确和监管不到位等问题。“门前五包”责任制方面。由区住建局牵头，卫生局和各街道园区配合，按照属地管理的原则，拿出具体的实施意见和操作办法，进一步明确管理区域、落实“五包”任务和管理目标。社区环境管理方面。由区住建局牵头，各街道园区配合，重点解决部分社区管理不规范、环境脏乱差、基础设施陈旧、随意开荒种菜等问题。“五小行业”方面。由区卫生局牵头，工商、药监和各街道园区配合，建立健全部门协作长效机制，进一步加大整治力度，卡实工作责任，加强管理整治。以上几方面工作，各有关责任单位要在9月底前拿出具体意见，并抓好落实。

三要开展公益行动，在传播文明风尚上下功夫。实践证明，广泛开展志愿服务、义务劳动等公益性行动，不仅能够集中解决一些创城工作中的突出问题，而且对营造声势、影响群众、传播风尚具有不可替代的作用，下步要继续抓好这方面的工作。区文明办要发挥牵头作用，大力弘扬志愿精神，普及志愿服务知识，积极协调各类志愿者主管部门和单位，每周开展一次“志愿者集

访”等活动，保持与人民群众的血肉联系，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，使广大人民群众真正在创城过程中见到利益、得到实惠。

六要加大宣传力度，在保持创城氛围上下功夫。区电视台、《莱山政务》、区政府网站，以及各街区自办刊物和各单位宣传阵地，要继续保持创城宣传必要的密度和力度，深入宣传创城工作的意义和要求，宣传社会各界参与创城的先进典型和经验做法，宣传创城工作给城市发展带来的变化，宣传各单位为巩固创城成果采取的新举措、取得的新成效，继续为文明城市建设造势、鼓劲、加油。城区已有的临时性公益广告要继续保留一段时间。在此基础上，住建、公路、交警等部门要研究措施和办法，使城区内公益广告载体的数量常年保持在20%以上。教育、文化、工会、团委、妇联、科技等部门，要围绕“让城市更文明、让生活更美好”主题，经常策划、组织一些影响大、参与广的群众性活动，多途径、多层面营造创城氛围。

三、加强领导、完善机制，坚定不移地推动文明城市建设工作实现常态化

推动文明城市建设常态化是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的的系统工程，全区各级各部门各单位一定要牢固树立“一盘棋”思想，加强组织领导，落实责任分工，强化督导考核，努力形成推动文明城市建设工作的强大合力。

入，为文明城市建设提供强有力的财政支持。要制定和完善相应政策，建立多元化的文明城市建设筹资机制，鼓励社会各界为文明创建提供资金和物质支持。各街道园区也要加大对基层创建投入力度，拿出专项经费，保证文明城市创建工作正常开展。

同志们，测评有节点，创建无止境。希望大家进一步统一思想，强化措施，切实增强建设文明城市的责任感和使命感，继续发扬顾全大局、勇于担当的良好作风，进一步推动文明城市建设工作向更深领域延伸、在高层次上突破。

精神文明建设长效机制 篇2

浒山街道作为中心城区所在地的街道, 拥有辖区区域面积9.6平方公里, 总人口11.3万, 其中外来人口4.2万人, 街道下辖25个社区, 1个村。近几年来, 街道在文明城市创建过程中, 紧紧围绕“三提高” (提高城市管理水平、提高市民生活质量、提高市民文明素质) , 以“让群众参与、让群众得益、让群众满意”为目标, 充分依靠街道环卫、城管、社区等部门的合力, 通过部门齐心协作, 加大对广大市民的宣传和发动, 取得了较好的创建实效。

一、街道文明指数测评工作现状

1、定机构、强制度, 责任落实到人。

首先, 街道专门成立了由党群副书记任组长, 办事处各副主任任副组长, 各大办、各职能部门负责人为成员的街道文明城市创建领导小组, 该领导小组还下设两室四组, 两室为办公室和督查室, 责任领导分别为街道宣传委员和纪检委员, 四组为公共秩序和环境卫生组、法治环境组、市场环境组和民意测评组, 责任领导分别为主管各线的办事处副主任。此外, 街道将文明指数测评工作经费列入每年的预算, 从根本上保障了工作的专项经费。其次, 根据街道制定的任务分工, 街道与各职能部门各司其职, 切实做好上下联动, 形成了齐抓共管、横向到边、纵向到底的工作格局。环卫及城管作为文明指数测评工作的一线部门, 积极创新工作机制, 加大工作力度, 为改善市容市貌发挥了积极的作用。街道宣传办作为文明城市创建工作的牵头部门, 通过编印简报、召集领导小组成员会议等形式, 及时做好上下信息的传递和沟通, 并积极向街道做好参谋, 促进文明指数测评工作得到较好地开展。各社区 (村) 克服老小区集中、管理难度大等困难, 从抓好各项基础性工作做起, 切实落实社区干部责任田制度, 拉近了同居民的距离, 使文明指数测评工作最大程度地得到了居民的支持。

2、转职能、重服务, 打造和谐氛围。

街道以文明指数测评为契机, 逐步把街道工作转移到社会管理和公共服务上, 重点做好城市管理和环境整治、社区建设和服务、社会治安和综合治理、社会事务管理、城区改造和开发五大主体职能转变, 以工作带创建、以创建促发展, 全面推进街道经济社会事业建设, 打造和谐魅力新浒山。

虽然, 现阶段街道在文明城市建设过程中取得了一定的成绩, 但面对文明指数测评的长效管理, 还存在着一定的问题。

二、存在问题

从硬件层面上看:

一是基础设施落后。浒山街道作为老城区, 拥有近90个老小区, 占街道小区总数的64%, 同时老小区的地理位置相对都比较集中, 整体基础设施差, 环境卫生、物业管理、治安管理等各方面都存在一定漏洞, 从而在一定程度上制约了城市的发展和提升, 给城市管理带来了难度, 长期以往也将降低群众对文明指数测评的满意度。

二是河道污染不止。浒山街道辖区内有29条 (段) 河道, 这些河道虽然街道每年都有花大力气进行一定的整治, 但因各污染排放口明里暗里依然时有存在, 令河道整体生态环境经常遭到破坏, 河道整治后的效果只能维持一段不长的时间, 其后又逐步恢复到整治前的状况, 使得河道的整治成为了既花费了大量的金钱和时间, 又没有收到预想的效果的一项“鸡肋”工程。

三是摊贩管理较难。浒山街道做为城区所在地, 三产经济较为发达, 也因此出现了一大批的摊贩人员, 因摊贩人员的准入门槛低, 随意性强, 导致无证摊贩的数量也越来越多, 越门经营、随地摆摊等不文明行为不仅给周边的行人和住户带来不便, 也使得城市形象极大受损。而由于无证摊贩的流动性和机动性更大, 管理难度也随之相应更大, 阶段性整治的效果并不能维持较长时间, 建立长效机制迫在眉睫。

从软件层面上看:

一是人户分离众多。浒山街道作为我市城区人口最密集的街道, 除了拥有为数众多, 占总人口数37%的外来流动人口外, 在册户籍人口当中“人户分离”现象亦十分严重, 这给基层的服务和管理带来了较大的难度, 而且大量“人在户不在”的居民的到来, 也给部分公共设施带来了较大压力。人口流动性的不断增强, 使得提升市民文明素质常常出现事半功倍的效果。

二是文明意识欠缺。虽然近几年来, 在文明城市的创建过程中, 浒山街道做了大量的宣传工作, 以提升群众的文明意识, 但, 冰冻三尺, 非一日之寒, 相对于飞速发展的物质文明, 群众的精神文明提升速度还有所不足, 乱窜马路、乱丢垃圾、随地吐痰等现象虽已有所减少, 但还依然存在。做为城市的主人, 群众的文明意识提升显的尤为必要。

三、对策措施

文明城市是一个城市综合实力和整体水平的全面体现, 文明指数作为文明城市建设的具体体现, 其最终目的是给全市人民营造一个更加整洁、有序、舒适、和谐的工作和生活环境, 全面提升市民的素质和城市的整体形象, 建设文明指数的测评长效机制必须要形成合力, 凝心聚力, 还要广泛发动群众积极参与响应。

一是要抓好城市的建设, 全力改善居住环境。要从改善居民的生活环境入手, 针对众多老小区和各类落后的基础设施, 大力推进老小区改造和背街小巷改造, 打造宜居环境。近三年来, 街道已完成老小区改造12个, 整治背街小巷58条, 今年又有涉及面积37万平方米, 涉及居民楼176幢, 涉及居民3776户的8个老小区正在改造建设过程中, 有涉及总长度为3272米的13条背街小巷正在改善中。虽然改造在不断继续, 但由于余下尚未改造的老小区仍数量众多, 为有条不紊的做好这项实事工程, 街道要建立长期规划, 每年有针对性的开展一定数量的老小区改造和背街小巷整治, 以通过这些老小区的改造、背街小巷的整治, 进一步完善它的宜居功能, 增加绿化面积、文化活动设施和场所, 优化生态环境。

二是要抓好环境的建设, 全力打造生态新城。街道要继续开展“人人守望、呵护绿色家园”环保专项行动, 在分别做好了对“小印花”加工行业、废塑料再生利用行业进行专项整治, 对餐饮、宾馆、浴场、足浴、洗车场等5个行业总计300多家排水单位进行污水集中整治的基础上, 继续加大力度做好截污纳管工作, 要规划并制订并截污纳管2011年至2013年的三年行动计划, 在成立城河监察中队, 对辖区内29条 (段) 河道全部实行“河长责任制”管理的基础上, 要充分发挥“白加黑”、“五加二”精神, 进一步加大巡查力度, 从源头上彻底消灭污染河道的污染源。同时, 进一步做好了社区、道路、河道、公厕等保洁工作, 对辖区内死角垃圾、“牛皮癣”等开展专项清理。

三是要抓好公共秩序的规范, 全力打造魅力城区。街道要在出台了工作互助制、徒步与机动结合巡查制、错时管理工作制、规范执法办案制、强化工作督查制、加强社区联系制等工作机制的基础上, 进一步加强规范执法。除了做好日常开展的对无证照经营和经营性公共场所“三无”现象的整治外, 还要进一步推进了城区市场规范化管理, 进一步加强对沿街店铺、流动摊贩、马路市场的管理, 杜绝越门经营、占道经营、无证摊点、乱设摊点现象。同时, 街道在做好了对金山菜场和上林坊步行街的专项联合大整治后, 要继续派遣专人, 对这两处地点进行监管, 建立长效管理机制, 规范城市秩序。

落实十七大精神建立脱贫长效机制 篇3

——城乡统筹机制。统筹城乡发展是促进经济社会协调发展的必由之路，是新形势下解决“三农”问题的根本之策，也是加快贫困地区发展，缩小与发达地区差距的关键举措。因此，各级党委和政府要把贫困地区的发展纳入区域经济社会发展全局中通盘筹划部署，在指导思想、发展战略、政策取向、资源配置和规划布局等各个方面，统筹城乡地区、贫富地区经济、政治、文化和社会建设，构建平等和谐、良性互动的新型城乡关系，实现贫困地区与发达地区协调发展、共同繁荣，切实把经济社会发展成果体现在贫困地区，让广大贫困农民真正得到实惠。

——多元投入机制。投入不足仍是制约贫困地区快速发展的瓶颈。一方面要放宽准入限制，降低投入门槛。贫困地区应争创更加宽松的环境，在资金、科技、信息、人才、项目准入投入等方面给予更加优惠的政策和吸引力；另一方面要努力拓宽渠道，形成政府、社会、企业、个人多元投入格局。

——持续开发机制。贫困地区发展，虽然面临诸多困难，但也有其明显的后发优势。如经济发展成本较低，自然、人力资源较为丰富，自然环境受污染较少，适宜发展生态经济等。我们要充分利用贫困地区这一优势，坚持以科学发展观为指导，大力推进以“整村推进”为核心的贫困地区基础设施建设，狠抓贫困地区基本农田水利建设，大力改善贫困乡村水电路等基础设施，加强文化卫生和信息化建设，增强贫困地区发展后劲。在坚持开发与保护并重的原则基础上，进一步加大贫困地区开发力度，重点打造一批生态型发展项目，真正将贫困地区后发优势转化为经济优势，实现贫困地区人口、资源、环境的良性循环和经济社会的可持续发展。

——素质培育机制。目前，贫困农村劳动力整体文化水平较低，大多缺乏职业技能。加强素质培训，提高贫困农村劳动力综合素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，是一项重要紧迫而又带有战略意义的任务。要大力发展贫困农村劳动力转移培训，采取订单培训、委托培训、联动培训、流动培训等有效形式，提高农民的文化科技素质和职业技能。

精神文明建设长效机制 篇4

关于建立全国文明城市长效机制情况汇报

为了进一步落实创建工作长效管理机制，把全国文明城市工作逐步纳入常态管理，不断夯实创建基础，提升创建质量，增强创建实效，实现创建工作科学化、制度化、规范化。根据区委、区政府的部署要求，我办事处按照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》标准，制定了创建全国文明城市长效管理机制，现将情况汇报如下：

一、创建全国文明城市现状

（一）创建文明城市，群众是基础，领导是关键。自创建工作开展以来，我办事处高度重视精神文明创建工作，成立了由分管领导及综合办负责人组成的精神文明建设委员会，建立健全了精神文明建设领导体制和工作机制，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作责任机制。

（二）全力推进精神文明建设。将创建全国文明城市作为精神文明建设的龙头来抓，开展了声势浩大，规模空前，扎实有效的文明创建活动。经过干部群众的辛勤努力，我办事处创建工作取得了丰硕的成果。档案资料经过长达近百天的整改，顺利通过验收；宣传栏及时更换，创建文明城市、未成年人宣传栏达到每个社区（村）至少有一块的目标；对破损的围挡墙体广告及时修补、更换；社区未成年人活动场所逐步完善，目前，我办事处开设未成年人校外活动场地有社区（村）少年之家、家长学校、乡村少年宫等，并为未成年人开设绿色上网专区、图书阅览室及益智类的活动场所；继续加强对辖区范围内卫生环境、小摊小贩的整治。

（三）充分利用市民学校和科普活动阵地。举办各类培训班和讲座，大力开展好“六送六下乡”、“科普大行动”、“百团千人万场”等活动，坚持不懈地抓好居民文化、法律等知识的普及和教育，极大地增强了广大居民的发展后劲。同时，坚持以思想道德教育为核心，在辖区范围内广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力倡导“20字”基本道德规范，引导城乡居民增强文明意识，形成文明行为习惯。

二、创建文明城市过程中存在问题

为确保创建工作顺利进行,在各级政府重视下,职能部门齐抓共管,取得了明显成效。但现状不容乐观，存在问题也很突出：

（一）广大居民对创建工作的关注度和参与度仍然不够。呈现领导积极性高，部分居民淡然处之的“两张皮”现象；

（二）基础设施较差，长期以来，政府对公共文明、公共秩序、公共环境投入不够，欠帐太多；

（三）部分居民环境意识薄弱，文明习惯尚未养成，为清扫保洁增加了难度；

（四）居民整体文明素质不太高，脏话连篇、乱扔垃圾、随地吐痰、交通违章等顽症亟待治理；

（五）创建工作的宣传力度不够，社会氛围和舆论支持不足；

（六）未成年人校外活动场地少，活动设施不健全，活动内容单一。

三、采取的工作措施

（一）成立创建文明城市长效管理工作领导小组，建立专项整治长效管理机制。立足当前，着眼长远，构建高效有序的创建工作体系，用两套测评体系标准指导创建，用科学管理强化创建。要完善创建文明城市的领导体制和工作机制，把创建的目标任务纳入办事处经济社会发展总体布局，与经济社会发展相衔接，同步规划，同步发展；完善创建文明城市的目标责任体系。重点在创建考评机制上突破，着力实现“创建主体明晰化”、“目标责任具体化”、“创建指标定量化”、“监督检查日常化”、“责任追究制度化”。

（二）加大对创建全国文明城市工作的宣传力度。不仅要在各类媒体上加大宣传力度，还要在窗口地带、主次干道、商业区、小街小巷、居民小区等人流量大的地段增加宣传类、公益类广告，使广大居民对创建工作人人知晓。另外，应该多开展一些文艺活动和公益性活动，让老百姓有更多机会参加。

（三）采取有力措施，改变当前创建工作中的“两张皮”现象。居民是城市的主体，没有他们的积极支持和广泛参与，创建工作就难以取得最终胜利。不能将创建工作局限于窗口地带、主干道等创建验收重点地段，更要将之深入到小街小巷、居民小区内，让广大居民切实体验到创建工作带来的“实惠”，以提高普通居民参与创建工作的积极性和责任感。

（四）加强未成年人活动场所的建设。健全公益性文化设施；保障未成年人活动场所服务措施；在规定时间内正常开放活动场所；健全未成年人心理帮助的档案资料；关注未成年人思想道德建设；多设置些公益广告，引导青少年健康成长；加强团队阵地建设；利用家长学校、少年之家精心组织开展以青少年为代表的各类科技竞赛活动。

（五）领导、干部在创建中要率先规范，强化服务意识。在创建工作的各方面要以自身的榜样作用，感召居民，赢得民心和威望。在管理过程中要体现亲民、爱民的初衷，既要严明无私，又要兼顾以人为本，以得到多数居民的支持，减少人们的消极抵触情绪，从而真正提高创建效果。

（六）整治不文明的顽症。针对目前存在的一些不良行为，如乱闯红灯、随地吐痰等，再采取 “高压”治理措施的同时，也可采取一些辅助措施，如鼓励居民自带摄像机、相机等设备有奖举报对乱闯红灯、乱吐痰等不文明行为当事者，如果无钱可罚又无单位通报的，可罚其做义工，或责令其将污迹自行清理干净。

（七）提高城市管理水平，注重长效管理。对一些突出的不文明现象，非常时期采取“重点”治理很有必要，但切不可忽视解决问题的根本——长效管理，否则风头一过、“卷土重来”的惯性，不仅会强化人们“临时应付”的消极观念，而且会加大今后治理整顿工作的难度，对政府管理城市的水平产生不良影响。

（八）注重发挥基层居委会的作用。目前居委会的作用较弱，工作做得也不够细，而基层居委会和广大居民接触最多，因此，应采取措施充分调动他们的积极性，强化工作人员的责任心，将绝大多数问题解决在基层，使小街小巷、居民小区的环境脏乱差和不文明现象得到改观。

解决创建文明城市中的不文明问题，不能只集中在创建这一特殊时期，也不能以领导重视与否为前提，而应注重将工作做在平时。职能部门在平时要多关注民生、了解民意，对居民通过人民来信、政府信箱等各种渠道反映的问题要高度重视，能解决的应尽快落实和解决。对多数居民关注而又因故暂时不能解决的问题，绝不能推委，应认真给予答复，或在适当场合作出解释。

精神文明建设长效机制 篇5

为了巩固全国文明城区工作创建成果，不断提高地区城市文明程度，实现居民文明素质与城市文明程度的全面协调提升，继续广泛深入地开展好“讲文明树新风”活动，结合地区工作实际，现制订长效机制如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过开展“讲文明树新风”主题系列活动，以建设社会主义核心价值体系为根本，以全国文明城区城市文明程度指数测评复查为主线，建设文明和谐街道，围绕培育文明风尚、维护公共秩序、提高服务水平、改善优化环境等目标任务，大力开展文明素质提升活动、社会志愿服务活动、窗口文明服务活动、环境秩序整治活动、文明单位和社区建设活动、社会文化推进活动，着力在振奋群众精神、促进社会和谐稳定上下功夫，努力在提升居民文明素质和社会文明程度上求实效，为实现地区社会和谐、人民幸福安康提供强大精神动力。

二、工作要求

1、加强领导，精心组织。充分认识开展“讲文明树新风”活动的重要意义，按照活动实施方案的要求，把这项活动作为每年精神文明建设的重要内容和重要载体，摆上工作日程，认真研究部署，切实加强领导，推动工作落实。在街道工委领导下，依托精神文明建设领导小组，对地区社会单位、社区“讲

1文明树新风”活动进行工作指导、宣传报道、督促检查、经验总结，把“讲文明树新风”活动与开展群众性精神文明创建活动结合起来，齐抓共管，增强活动的整体效应。

2、突出重点，务求实效。以树立文明新风、公共秩序、社会服务、优化环境等方面为重点，制定好工作方案，动员部署，发挥各自优势，结合各自特点，扎实有效地开展工作。要立足本职，面向大众，调动广大群众的积极性、主动性和创造性，形成上下呼应、全民参与、全面推进的工作局面。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，从具体事情抓起，从群众反映强烈的问题抓起，办好作用大、影响大的实事，让群众切实感受到“讲文明树新风”活动带来的新成效，从而为居民教育和未成年人思想道德建设教育打下基础，通过群众参与监督检查工作，督促、提升居民文明素质和城市文明程度。

3、广泛动员，营造氛围。发挥地区社会领域党建、工会、共青团、妇联、安全生产协会等组织的桥梁纽带作用，充分发挥精神文明创建工作先进典型包括道德模范的示范引领作用，充分发挥志愿者队伍的生力军作用，全方位发动党员、群众积极参加“讲文明树新风”活动，在参与中充分发挥模范带头作用，利用校外辅导站阵地动员广大青少年积极参与“讲文明树新风”活动，在活动中不断激发他们的爱国热情，进行社会主义核心价值体系的宣传教育；扎实做好“讲文明树新风”活动宣传工作倡导爱党爱国、团结友善、文明礼貌的社会风尚，展示辖区居民文明素质和城市文明形象,营造社区群众广泛参与“讲文明树新风”活动的良好舆论氛围。

三、活动内容

1、开展环境治理活动。以抓好环境整治、排查风险隐患、解决影响环境卫生突出问题为重点，大力开展专项和综合治理行动，搞好环境卫生长效管理和环境整治、垃圾处理和垃圾分类等工作的宣传，特别是加大老旧小区、环境乱点地区、边角地的环境整治力度，形成共同维护整洁、优美、和谐、有序的卫生环境的良好局面。

2、开展治安秩序整治活动。以社会治安综合治理涉及的重点部位、重点单位周边秩序为重点，加强整治各类违法行为和交通秩序控制管理工作，市场秩序管理，最大限度地净化地区治安环境秩序，确保“讲文明树新风”活动安全顺利进行。

3、开展社会文化推进活动。充分利用德芬文化广场、德芬文化服务中心、各社区文化活动室、各学校和企业文化活动中心等场所，广泛开展丰富多彩的群众性文体活动。继续开展 “文化进社区”、“社区一家亲”系列文化活动，开展全民健身体育锻炼、群众优秀健身项目比赛、“新春联欢会”、“退休人员才艺比拼”等品牌活动。围绕“三八妇女节”、“五一劳动节”、“七一党的生日”、“八一建军节”和“十一国庆节”等重要节日，举办丰富多彩的宣传文化体育活动，开展“我们的节日”系列活动，红五月群众文化活动展演等，增强群众爱党爱国爱社会主义的情感。

4、开展居民素质提升工程活动

（1）开展讲文明树新风主题教育。利用文明市民学校、校外辅导站、精神文明建设宣传栏等场所阵地，开展形式多样的讲文明树新风主题教育，在广大居民中进一步提高

文明素质和修养，激发爱党爱国爱社会主义热情，树立注重礼仪、热情友善，形成文明礼貌的良好风尚。

（2）开展移风易俗活动。针对实际情况，通过静态宣传、科普知识讲座等形式，积极开展移风易俗宣传教育，把反对迷信、邪教等融入科普宣传，引导居民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、革除陋习，养成健康文明生活方式。

四、建立健全开展“讲文明、树新风”活动监督机制

充分发挥行政效能监察、社区工作督查、社会领域党建协调委员会联席会等机构的督查、督办作用，监督检查全地区各单位、各社区开展“讲文明树新风”活动的进展情况。通过召开地区人大代表、政协委员、社会单位代表和居民代表参加的座谈会，以及德芬网站、热线电话、各社区舆情信息员等多种渠道，广泛征求群众对“讲文明树新风”活动的意见建议，自觉接受社会监督。

五、健全完善“讲文明、树新风”长效机制

从强化制度着手，认真完善“讲文明、树新风”活动的长效机制。一是完善工作方案设计，全年工作档案材料收集、整理，年终工作总结，每年形成规范的文字和照片档案；二是创精品活动项目，特别是社区开展“讲文明树新风”活动要与每年的重点工作、重大活动、重要节庆、重大事件相结合，制定符合工作要求的活动主题，开展有时代感的活动内容；与创建文化示范区、“六型”社区等长效工作相结合，开展一社区一品牌的文化、服务项目；三是建立“讲文明、树新风”建设工作制度，以政风行风评议为契机，纠建并举，大胆创新整改，不断完善“讲文明、树新风”工作机制、作风建设机制和一系列规章制度，逐步实现政风行风制度化、规范化。

德芬街道工委

精神文明建设长效机制 篇6

合作市非公有制企业工作委员会关于开展

创先争优活动情况的报告

甘南州非公有制企业工作委员会：

根据州非公办发《关于报送创先争优活动开展情况的通知》的要求，现将合作市非公有制企业工作委员会关于开展 创先争优活动情况的报告随文上报，请查收。

附件：1.合作市非公党委创先争优活动开展情况； 2.合作市非公有制企业工作委员会实施“三大 工程”，破解非公企业党建五大难题；

3.合作市非公有制企业委员会创建创先争优 动长效机制建设情况汇报。

二○一二年四月十八日

主题词：创先争优 推进计划 通知

抄送: 市委创先办，市直机关工委，州工商局。合作市工商行政管理局办公室 2012年4月18日印

合作市非公党委创先争优活动开展情况

合作市非公有制企业委员会认真贯彻落实《中共合作市委关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和《2012年全州工商系统深入开展创先争优活动工作要点》精神，有计划、有步骤地推进合作非公党委创先争优活动深入开展，现将活动进展情况汇报如下：

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面总结创先争优活动、充分展示创先争优活动成果的关键之年。根据市委创先争优活动领导小组和州非公委的要求，合作市非公委深入开展创先争优活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，以破解企业党组织组建难为重点，组织领导基层党组织和广大党员积极围绕建设“五大甘南”，以创先争优为载体扎实开展“基层组织建设年活动”和“非公党建创新发展年”活动。市非公党委创先争优活动坚持以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，扎实开展强基固本、承诺践诺、破解难题、为民富民活动，组织引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，深化为民服务，夯实执政基础。通 过努力，在市非公企业党组织中树立一批先进党组织和优秀企业共产党员，使党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识进一步提高，使创先争优活动在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等方面取得实效。

一、组织领导，固本强基，规范行为分类推进创先争优活动有序开展

为保障创先争优活动的有序开展，进一步深化创先争优活动。市非公党委探索服务中心、建设队伍的有效途径，全面落实各个活动的工作部署，并以党支部为重点，对党组织情况进行一次全面摸底，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数，找准问题。在此基础上，市非公党委对所属党组织进行分类定级，确定先进、一般、后进党组织的名单和数量。分类推进创先争优活动，并要求后进党组织领导和指导党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个党组织在原有基础上都有新提高。

今年把加强党组织建设作为创先争优活动的重点，进一步探索服务中心、建设队伍的有效途径。一是把岗位资格等级认证作为全面推动党员干部队伍转型升级的重要手段，深化岗位练兵活动，抓好基层队伍履职的标准化建设，大幅度 提高干部队伍素质。二是加强人才队伍建设，通过公务员考录、聘用专业技术人才、鼓励在职或脱产进修学习等方式，培养专家型、专业型复合人才。三是加大党员干部教育培训、轮岗交流、挂职锻炼工作力度，继续有计划选派党员干部到经济发达地区挂职锻炼，选派机关优秀年轻干部到工商分局挂职锻炼，选拔优秀年轻干部到机关挂职锻炼，切实提升干部队伍素质和履职能力。

并把创先争优活动与加强机关作风效能建设紧密结合起来，在加强作风效能建设中争先进、创优秀。不断改进学习方式方法，严格学习考试制度，提高学习质量效果，坚持用党的理论成果武装头脑，坚持用法律法规规范行政行为，积极引导党员干部争做学习实践的模范。引导党员干部进一步解放思想，转变观念，深入调查研究，牢固树立敢闯、敢试、敢为人先的创新意识，争做创新创业的模范。健全了党内生活制度，充分发扬了民主，增进了团结，并定期召开批评与自我批评党员会议，凝聚集体智慧，发扬团队精神，扎实开展创先争优活动，努力营造风正气顺、健康向上、充满活力的干事创业环境，形成相互尊重、互相支持、互相配合、互相理解、互相提醒、互相依赖的良好风气，争做团结奋进的模范

二、结合破解难题主题活动，创新开展“三大工程”，实现创先争优向纵深开展 为把创先争优破解难题主题活动向纵深开展，围绕非公党委科学发展的突出问题，在破解确定的难题的基础上，加大监管力度，着力破解非公有制企业党组织组建难的难题。合作市非公党委以促进非公经济又好又快发展为目标，紧紧抓住企业党建工作与企业发展和谐共进、相融互促这条生命线，找准企业非公党组织组建率和党建工作的切入点、出发点和着力点，扎实开展企业党建工作，实现了企业党建工作与企业文化建设、经济建设、人才队伍建设的和谐统一，有效促进了企业党建工作的提升。合作市非公党委实施了三大工程，深化创先争优活动，助推非公党建再上台阶。

1.实施“凝聚工程”，确保非公党建扩面提质。以非公企业党组织和党的工作全覆盖为目标，深入开展“三大”活动。一是开展非公组织大组建。对全市非公企业党员情况进行摸底，具有3名以上正式党员的非公企业建立党组织；对党员少且相对集中的非公企业，按照地域相邻原则，采取划片建立“区域型”党组织；对党员少较分散的非公企业，采取市非公党委牵头，同行业非公企业成立协会，依托协会成立“同业型”党组织，努力扩大非公企业党的组织覆盖面。二是开展三级合力大指导。深化非公党委领导联系重点企业、非公党委副科级成员联系规模上企业、非公党委成员联系规模下企业党组织活动，加强对非公党建工作的指导。对未建立党组织、员工10人以上的非公企业，按照属地管理，下派党员干部担任企业党建工作指导员，帮助企业做好发展党员、建立党组织、开展党的活动、培养党组织负责人等工作，推进非公企业党的工作覆盖面。三是开展了党建之友大培训。依托党校举办1-2期培训班，采取专家讲座、论坛研讨、会后交流等方式，对20名影响较大的非公企业业主进行专题培训，加强对业主的党建意识引导，赢得企业主对非公党建的理解和支持。在原有的非公企业党支部的基础上新增加16户党支部，为合作市基层党组织中注入了新鲜血液。2.实施“领雁工程”，力促非公书记素质提升。围绕选任、培育、奖励抓活非公党织织书记队伍建设。一是开展选任源头行动。对党员人数较多、没有合适书记人选的非公企业，组织非公企业面向社会招聘党组织书记。区域型党组织书记，鼓励离退休机关事业单位党务工作者、改任非领导职务党员干部等优秀党务干部担任。同业型党组织书记，由协会会长担任。二是开展素质提升行动。在市工商局举办非公企业党组织书记培训班，对全市非公党组织书记轮训一遍，培训时间不少于3天。推荐优秀非公党组织负责人参加上级举办的相关党建培训。举办非公党组织书记论坛，促使其交流学习，帮助打开视野、提高水平。三是开展奖励激励行动。对于有非公党组织的企业，在企业年检时予以优先，以保证企业的积极性。

实施“先锋工程”，力促党的作用充分发挥。深化创先 争优活动，着力解决非公企业党组织和党员作用难发挥的问题。一是开展“岗位建功”活动。深化“双向培养”，注重发现、培养优秀员工、岗位能手为党员，努力把党员员工培养成岗位能手。在党员中开展“亮身份、亮承诺、亮职责，关键岗位有党员、困难面前有党员、诚信服务有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章”为主题的“三亮三有三无”活动，构建发挥党组织和党员作用平台。二是开展“金点子”征集活动。每季度组织非公企业党员围绕企业管理、技术革新、产品质量、生产安全等，开展建设方面等出谋划策。

三、充分发挥非公有制企业党组织和党员典型示范带作用。

市非公党委根据自身实际，不断发展壮大非公企业中党员人数，自创先争优活动开展以来成立党支部29家，发展党员137人，同时非公党委向部分企业选派党建指导员19名。并坚持注重实绩、突出创新、群众公认、民主公开的原则，挖掘一批素质过硬、实绩突出、群众认可的先进党组织和优秀共产党员。决定在“七一”前，召开市非公企业创先争优活动总结表彰大会，对2010年至2012年创先争优先进党组织和优秀共产党员，以及开展创先争优活动成效显著的先进企业进行专项表彰，激发企业员工以先进典型为榜样，进一步引导广大企业党员成为推动合作市经济事业发展的 主力军、践行社会主义核心价值体系的模范带头人。形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，迎接党的十八大胜利召开。

四、深化窗口单位创先争优活动，努力提升为民服务质量

强化职能，营造环境，着力打造群众满意工程。非公党委和市局精心制定方案，以“五亮五比五创五评三上门”为载体，广泛开展“窗口月”、“窗口周”、“窗口日”活动。树立“党员示范岗”、“党员责任区”，继续开展“文明服务窗口”创建工作。在市非公党委开展“书记接待日”、“科长、分局书记接待日”活动，书记、副书记和有关科室、分局书记负责人与公众进行面对面地交流，了解社会公众对非公党委的需求，帮助解决一些实际问题，实时解答社会公众提出的问题，接受建议、投诉和举报，以改进机关作风，更好地为非公企业党支部和非公企业党员服务，为社会服务。并在每年的五一国际劳动节、五四青年节、七一建党节等重要节点，集中开展窗口服务活动，实行工作人员挂牌上岗、党员亮明身份示范、窗口公开承诺服务，充分展示市非公党委优质高效、务实创新、勤政廉洁的窗口服务形象。而且协助市局建立完善并联审批制、首办责任制和特事服务、延时服务、预约服务等相关措施，努力增强党员服务意识，改进工作作风，提高服务质量，扩大舆论宣传，营造活动氛围，在建设 “五大甘南”中深化为民服务创先争优活动，让群众切实感受到创先争优带来的新变化。

五、充分发挥领导小组及成员、办公室干部职能，结合“四联一带”“联村联户、为民富民”行动开展为民服务创先争优

积极动员引导系统广大党员干部，认真开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，进一步深化“四联一带”结对共建和结对帮扶活动，坚决打一场“利民富民”的攻坚战、持久战、决胜战。在帮扶困难、促进发展中砥砺品质、增长才干，在联系群众、为民富民中锤炼党性、创先争优。进一步转变工作作风，深入广大人民群众，广泛宣传工商法律法规、强农惠农政策、消费维权知识，不断增强人民群众法律意识、维权意识。充分利用非公党委与广大企业联系紧密的优势，积极向城市转移剩余劳动力，促进农牧村人口就业，提高人民群众的工资性收入。综合运用非公党委职能，累计为贫困户捐款捐物资金达2.5万余元，并组织非公企业党员为贫困党员牧民党员捐款捐物，并积极为贫困村、贫困户牵线搭桥，促使优势产业、特色产业和重点企业的成功嫁接，实现农牧民增收和企业发展的互利共赢。为促进农牧民持续增收，不断提高贫困地区的自我发展能力和群众生活水平做出了积极贡献

六、不断深化公开承诺、自觉践诺活动 坚持开展“一诺三评三公开”活动。各党组织和每个党员按照“五个好”、“五带头”的目标要求，结合中心工作和岗位特点，组织开展公开承诺。坚持年初开展公开承诺，每季度一次领导点评，每半年一次群众评议，年底进行考核考评。一是深化公开承诺。党组织围绕服务合作市经济社会转型跨越发展总体的部署及年度中心工作任务提出了承诺事项（承诺事项达54项），党员干部围绕监管执法维权、提升素质效能等提出了承诺事项，并接受了组织监督。二是开展领导点评。5月份，集中开展了领导点评工作。领导点评与组织生活会、民主评议党员和年度总结考核结合起来，对党组织和党员履行职责、兑现承诺、服务群众和创先争优情况进行了点评。三是组织群众评议。坚持群众广泛参与、过程公开透明、结果公示反馈的原则，以党支部为单位，做到每了个党支部和每名党员都接受评议，并将评议结果公开到公开栏中，对群众不满意的事项，限时进行了整改提高。

合作市非公有制企业工作委员会

实施“三大工程”，破解非公企业党建五大难题

创先争优活动开展以来，合作市非公有制企业委员会结合破解难题题主题活动，创新开展“三大工程”破解党组织难组建、支部书记不会开展工作、支部工作难开展、党员作用难发挥、党员培训教育难进行等非公企业党建难题，实现了党建与企业发展共赢。全市196家非公企业，共建立党组织45个，规模以上组建率达到100%，规模以下组建率达23%，有700余名党员参加创先争优活动，新发展党员137名。有效促进了企业党建工作与企业文化建设、经济建设、人才队伍建设的和谐统一，有效促进了企业党建的提升。

实施“凝聚工程”，确保非公党建扩面提质。以非公企业党组织和党的工作全覆盖为目标，深入开展“三大”活动。一是开展非公组织大组建。对全市非公企业党员情况进行摸底，具有3名以上正式党员的非公企业建立党组织；对党员少且相对集中的非公企业，按照地域相邻原则，采取划片建立“区域型”党组织；对党员少较分散的非公企业，采取市非公党委牵头，同行业非公企业成立协会，依托协会成立“同 业型”党组织，努力扩大非公企业党的组织覆盖面。二是开展三级合力大指导。深化非公党委领导联系重点企业、非公党委副科级成员联系规模上企业、非公党委成员联系规模下企业党组织活动，加强对非公党建工作的指导。对未建立党组织、员工10人以上的非公企业，按照属地管理，各党建工作站派党员干部担任企业党建工作指导员，帮助企业做好发展党员、建立党组织、开展党的活动、培养党组织负责人等工作，推进非公企业党的工作覆盖面。三是开展了党建之友大培训。依托党校举办1-2期培训班，采取专家讲座、论坛研讨、会后交流等方式，对20名影响较大的非公企业业主进行专题培训，加强对业主的党建意识引导，赢得企业主对非公党建的理解和支持。

实施“领雁工程”，力促非公书记素质提升。围绕选任、培育、待遇抓活非公党织织书记队伍建设。一是开展选任源头行动。对党员人数较多、没有合适书记人选的非公企业，组织非公企业面向社会招聘党组织书记。区域型党组织书记，鼓励离退休机关事业单位党务工作者、改任非领导职务党员干部等优秀党务干部担任。同业型党组织书记，由协会会长担任。二是开展素质提升行动。在党校举办非公企业党组织书记培训班，对全市非公党组织书记轮训一遍，培训时间不少于2天。推荐优秀非公党组织负责人参加上级举办的相关党建培训。举办非公党组织书记论坛，促使其交流学习，帮助打开视野、提高水平。三是开展奖励激励行动。对于有非公党组织的企业，在企业年检时予以优先，以保证企业的积极性。四是建立党建工作指导员挂点制度，指导、帮助企业党组织建立健全“三会一课”、发展党员、民主评议党员、党员一岗双责、党费收缴管理、党建工作经费保障等各项党建工作制度，促进党建工作的科学化、规范化。

实施“先锋工程”，力促党的作用充分发挥。深化创先争优活动，着力解决非公企业党组织和党员作用难发挥的问题。一是开展“岗位建功”活动。深化“双向培养”，注重发现、培养优秀员工、岗位能手为党员，努力把党员员工培养成岗位能手。在党员中开展“亮身份、亮承诺、亮职责，关键岗位有党员、困难面前有党员、诚信服务有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章”为主题的“三亮三有三无”活动，构建发挥党组织和党员作用平台。二是为企业文化建设服务，发挥旗帜标杆作用。把企业文化建设纳入非公有制企业党建工作范畴，引导党员在培育企业精神、塑造企业形象、增强党组织的凝聚力、为企业健康科学发展提供精神动力等方面发挥标杆作用，成为引领员工奋发向上、促进企业和谐发展的核心力量。非公党委为帮助家庭生活困难的员工摆脱困境，让他们真真切切地感到组织的温暖，全体党员带头引导广大干部职工自愿捐款。三是为企业发展建言献策，发挥参谋助手作用。拓宽党员行使民主权 利渠道，组织引导广大党员、员工紧紧围绕企业的生产经营和发展中存在的问题，主动向企业主建言献策和提出合理化建议，为企业科学发展动脑筋、出主意。广泛开展“我为企业献良策”等主题实践活动，引导党员在涉及企业生产经营、节能减排、安全生产、员工待遇、企业党建等方面提出建议意见。

合作市非公有制企业委员会创建创先争优活动长效机制建设情况汇报

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的重大战略部署。活动开展以来的实践表明，科学合理的机制运行是深入开展创先争优活动、保持和发展党的先进性的有效举措。结合开展创先争优活动的目的要求，以及党的基层组织和党员的实际情况，现将合作市非公制企业委员会创建创先争优活动长效机制报告如下：

1.建立公开承诺制。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。重点要围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺；围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。

2.建立联系点制。根据党委和各支部的实际情况领导干部每人联系若干非公企业党组织作为党建工作暨创先争优活动的联系点，适时深入联系点了解开展党建工作和开展创先争优活动情况，进行现场指导和检查。建立联系点信息沟 通与工作协调制度，帮助解决问题，明确努力方向。指导联系点在解决重点难点问题上求突破，在加快科学跨越发展的思路和做法上求创新，在工作业绩上争创一流，下大力把联系点培育成为党建暨创先争优活动的示范点。

3.建立分级点评制。建立并认真落实领导分级点评制度，通过召开创先争优活动点评专会、集中汇报会、现场检查等方式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行点评。专会点评可与落实党建工作专项述职评议相结合，原则上每半年或一年召开一次，也可根据创先争优活动进展情况适时进行不定期点评，以点评促改进、促提高。

4.建立群众评议制。采取述职测评、设置意见箱、开通热线电话、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访等多种形式，广泛征求党员和社会各界干部群众的意见；或根据实际情况组织部分党代表、人大代表、州非公党委领导进行评议；可通过简报、报刊、网络、专栏等各种形式向群众公布开展创先争优活动的有关情况；认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度，真正把创先争优活动打造成“群众满意工程”。

四、建立活动台账制。创先争优活动台账是创先争优活动的真实记载，是履诺践诺的执行手册，是解决实际问题的书面见证，是开展创先争优活动必备的档案资料。应当及时 建立党组织和党员承诺践诺情况台账、点评情况台账、创先争优及学习实践科学发展观续改问题台账，办实事办好事台账，典型选树台账等。

6.完善考评监督机制。坚持科学求实、简便实用、分类考评、公开公正、群众满意的考评原则，在实践中完善考核评价体系，强化考核监督，促进考核成果转化。

（一）成立常设考评机构，确保考评科学公正。

（二）完善考核评价体系，促进考核成果转化。

（三）强化监督评价机制，推动创先争优社会化。

希望省上着眼于干部的选拔任用，建立健全考评激励机制

精神文明建设长效机制 篇7

坚持以学生的发展为学校工作的出发点, 在确立学生主体地位的基础上, 围绕调动学生的主动性、积极性和创造性来开展一切管理活动, 是高职院校学生管理模式发展的必然走向。高职院校学生管理工作的地位不可忽视, 要充分尊重学生作为人的价值和尊严, 充分尊重学生的人格、个性、利益、需要、兴趣、爱好, 力促学生全面发展, 健康成才。

4年多来, 我系陆续推行了“文明社会服务工程”、“文明学风建设工程”、“文明修身养性工程”、“文明学子形象工程”和“文明法制安全工程”等活动, 为服务地方经济、创建良好学风、提高学生综合素质、树立文明学子形象、构建和谐校园起到了极大的推动作用。现将我系“五大文明工程”的建设情况汇报如下。

1 把社会实践服务活动建设成为“文明社会服务工程”

大学生社会实践活动是实现高校人才培养目标的有效途径, 是推进大学生“素质拓展计划”的有效措施, 是服务地方发展的重要手段。我系推行“文明社会服务工程”, 一方面可以检验学生的专业知识是否扎实, 同时提高了学生的实践操作能力, 另一方面为构建社会主义和谐社会以及建设社会主义新农村贡献自己微薄的力量。几年来, 我系先后开展了“暑期社会实践三下乡”、“康复保健协会服务孤寡老人”、“发挥专业优势、争当服务先锋”、“服务地方经济发展、开展盲人职业技能鉴定”、“师生党员健康咨询进社区”、“青年志愿者走进福利机构”等一系列社会实践活动, 活动主题鲜明、内容丰富、形式多样、效果显著, 受到了校领导的高度评价, 成为我校学生社会实践活动中一道靓丽的风景线。

2 把学风、学术教育等活动建设成为“文明学风建设工程”

我系领导一直高度重视学生的学风建设, 注重学生非智力因素的培养。“文明学风建设工程”根据不同年级确定不同的学风建设目标:大一重在打基础, 严抓晚自习纪律以及出勤率, 营造浓厚的学习氛围;大二狠抓大学英语四、六级通过率, 执业技能资格证书获得率以及专业技能的提高。通过各种有益活动, 如, 组织开展“志存高远, 勤奋学习, 全面成才”的主题班会、“新老生学习经验交流会”、“传承中医文化、弘扬祖国医学”等学术讲座, 建立“班级学习互助小组”并制订活动计划, 在2008~2009学年迎评促建期间, 在全系范围内开展了“我与学校同发展、我为评建做贡献”的系列主题活动, 活动通过主题班会、主题签名、卫生包干、评建知识竞赛等方式, 帮助学生树立正确的学习理念, 使其掌握科学的学习策略和灵活的学习方法, 努力提高学生的学习质量, 从思想上解决学风问题。

3 把诚信、感恩、心理健康教育建设成为“文明修身养性工程”

“文明修身养性工程”从心理健康教育、诚信教育、感恩教育入手, 以提高学生综合素质为目标, 开展了“呵护心灵、关爱青春”心理健康活动、“感谢师恩、歌颂师德”主题班会、“诚信考试、杜绝作弊、从我做起”的主题班会与签名活动、“情系玉树、大爱无疆”祈福默哀活动、“颂祖国、迎世博”爱国歌曲大合唱比赛等一系列教育活动, 使学生不断正确认识自我, 增强调控自我、承受挫折、适应环境的能力, 培养学生健全的人格和良好的个性品质, 对少数有心理障碍的学生给予科学的帮助和辅导, 使他们尽快摆脱困境, 调节自我, 具有健康的个性品质, 从而提高个人的全面素质。

4 把就业指导、职业规划教育建设成为“文明学子形象工程”

高职大学生除了应具备专业素养外, 形象也直接决定了以后的就业质量与职业发展道路。“文明学子形象工程”立足于学生职业素质的培养, 在职业规划教育、就业指导等方面做了大量的工作, 如“职业素质教育———现代人整体形象设计”的材料学习、“你的形象价值百万”的图书阅读活动、“大学生职业生涯规划”的系列讲座、“做有教养的大学生”的主题班会、职业生涯设计比赛、模拟职场面试、就业指导社团活动、“梦开始的地方”专题文艺晚会等提高学生核心就业竞争力的主题活动。社会在不断发展, 职业素质教育的内容也要不断更新, 我们要进一步加强培养学生适应复杂多变的社会所需要的核心就业竞争力, 为学生走向社会、融入社会、服务社会打下扎实的基础。

5 把法制教育、安全教育建设成为“文明法制安全工程”

校园的安全稳定与和谐发展是学校各项工作正常运作的前提条件。我系领导高度重视学生的法制安全教育工作, 积极响应号召, 大力推行“文明法制安全工程”。通过“学法知法守法———做一个新时代的好青年”安全法制讲座、“消防、治安安全紧急通知”的材料学习、纪念“5·12”紧急疏散安全演练、新生“防骗、防盗、防传销”的材料学习等一系列活动, 充分调动了学生学习法律知识的积极性, 同时提高了学生的安全防范意识。这些活动不仅使学生充分认识到在日常生活中防微杜渐、知法懂法的重要性, 同时也为其今后规范言行、杜绝犯罪打下了思想和理论基础, 为维护校园安全稳定、创造和谐发展环境做出了应有的贡献。

随着教育改革与构建和谐校园进程的不断深入, 我系“五大文明工程”的学生管理机制伴随着“以生为本”的教育理念应运而生, 新的教育模式给高等教育发展带来勃勃生机的同时也给教育工作者带来新的课题、新的思考, 我们将坚持学习、深入研究, 不断探索学生工作的新途径、新方法。

参考文献

精神文明建设长效机制 篇8

关键词：消防 “三化”建设 长效机制

中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）010-122-02

作为社会消防监督管理的创新措施，新疆建筑消防设施“三化”建设取得了巨大的收获和成就，通过防火岗位加强消防建设工程的施工监管、调动全社会积极参与消防宣传“五进”，行政执法与专业服务双管齐下的职能落实，消防工作的新疆模式——“三化”建设长效机制已初步形成，同时为社会团结稳定，火灾事故防控奠定了坚实的社会基础。新疆工作座谈会的召开，为新疆的发展带来了前所未有的发展机遇，政策的倾斜与扶持必然带来社会经济进步的大跳跃，大跨步，重大项目正在如雨后春笋一般涌现，消防工作面正临巨大挑战。笔者就“三化”建设长效机制与新疆跨越式发展的衔接中存在的问题进行分析，并提出相应对策。

1 长效机制的定义及建筑消防设施“三化”建设长效机制的重要意义

长效机制即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制不是一劳永逸、一成不变的，它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。“三化”建设长效机制，简单地说就是为提高单位预防和减少火灾危害的能力，从政府、职能部门、中介组织、社会单位自身各个层面，促使“三化”建设工作能够在社会管理中长期有效的发挥作用，并不断地健全与规范的制度体系。

“三化”建设通过长期的检验和总结，对新疆消防工作产生了巨大推动作用，建立“三化”工作的长效机制对于加强社会消防安全管理、促进社会面火灾事故防控、保障新疆实现跨越式发展和长治久安具有重大并且深远的意义。社会单位消防安全管理包括两个方面的核心内容：（1）硬件设施，主要指建筑消防设施完整好用。（2）软件管理，主要指内部消防安全按管理制度落实到位。“三化”建设紧紧围绕这两个核心，形成纵横交错的管理体系，纵向从政府、职能部门、中介组织、各社会单位到个人，主要体现在行政执法，社会引导，消防服务等方面；横向从单位内部各个部门、人员，通过对消防灭火、疏散、通讯、救护的协调配合以及单位消防设施的设置、管理、检查、维护、保养。“三化”建设促使单位形成良好的消防环境，使之融入单位日常运作和管理的各个环节，保障消防安全管理以及“三化”工作长效展开并且良性循环。通过借助政府牵头，各职能部门分工管理，消防机构发挥主导作用，街道、社区、派出所全力协助的工作模式，在社会面乃至全区形成较强的经营规范，逐步形成社会单位消防安全经营规范，促使形成稳定的消防环境。

2 当前建筑消防设施“三化”长效机制建设中存在的突出问题

（1）社會单位作为责任主体，责任心不强，安全管理职责落实不到位，成为消防安全管理“短板”。1）在日常监督检查中，不少单位不能正确认识建筑自动消防设施在火灾预防和扑救中的重要性，责任主体意识树立不强，消防安全管理制度落实不到位，忽略工作落实。2）重视建筑自动消防设施建设，但对落实设施日常保养、维护等基本职责疏于管理。不少国有企业，事业单位忽略了必要的消防管理经费，在财政预算中未加入消防维护管理资金，以至维护保养经费无法落实保证，缺乏培训合格的消防设施操作、管理人员。

（2）中介组织作用有待进一步发挥，公安消防机构仍在上演“独角戏”。随着我国体制的改革和发展，公安消防机构的监督模式正在向以监督，指导，服务型为主要职能进行转变。因此，迫切需要利用消防中介组织将本单位自身无力承担的消防安全工作委托给社会消防安全中介组织来实施，辅助公安消防机构解决力所不能及的问题，弥补消防监督力量的严重不足。设施检测、维护保养、安全培训仍然停留在消防部门要求、消防部门组织，消防部门建议的层面，多元化的消防中介组织培训急待形成。消防工程设计审核中介组织、消防工程监理中介组织、消防保安中介组织、火灾损失核定中介组织等一系列消防中介服务体系的形成将大大降低社会面的消防安全风险，提高消防产品、设施技术水平，从而为“三化”建设提供强大的外部保障。

（3）消防工程源头难把关。内地对口支援新疆经济发展战略实施开展以来，来自全国各地的新建工程消防设计文件也越来越多，存在部分设计文件对消火栓系统的设计不符合新疆地理气候的特点，此类设计文件中以厂房、仓库居多，消防管网、泵房未进行保温处理，一方面加大了建设方的施工标准及成本，一方面影响消防灭火的设施效能。

3 推进建筑消防设施“三化”建设长效机制形成的几点建议

（1）加大指导力度，从严落实主体责任，合理借助中介机构。1）从奥运安保有效解决“消防安全责任落实难”的根本性问题看，做好消防工作可以从奥运安保成功经验中得到启发，即“四纵一横”的消防安全责任体系。“消防工作责任不明晰，消防安全责任不落实”，是消防工作难以推进的顽疾。解决这一难题，需要放宽的思维、从根本上找到一条“牵一发而动全身”的路子。四纵：上级政府对下级政府、上级公安对下级公安、上级消防对下级消防、部门对管辖单位；一横：部门与部门之间的消防工作责任体系，加快构建“政府统一领导、部门依法监管、公安消防监督、单位全面负责”的社会化消防工作格局。2）在监督检查中，严格落实社会单位各项消防安全管理制度，尤其要敦促落实每日巡查、定期检查、设施维修维护、值班记录等制度，对发现未落实消防安全职责并到期未整改的，消防机构应依法予以处罚。3）发挥设施维护保养中介组织、消防设施中介组织及安全培训组织的作用，对单位标准化、标示化、规范化等工作落实进行具体指导，协助落实。

（2）将建筑消防设施“三化”建设长效机制保障纳入消防安全管理制度中。1）建立消防各项工作内容的保障资金制度，针对建筑消防设施的运行、维护、保养、检测以及控制室操作人员，设立专项资金，切实保障“三化”建设各项制度的落实。2）针对消防安保人员流动频繁、工资福利待遇不高的现象，建立消防保安员考核制度，即所招聘的安保人员需经过消防安保公司系统培训、考核合格后持证上岗。

（3）出台完善的消防施工、维保、检测企业管理办法，规范消防服务市场。消防施工、设施检测、设施维护保养是单位建筑消防设施投入使用并良好运行的前提和保障，由于涉及公共消防安全及个人人身安全，消防施工、维保、检测企业必须实行资格管理和市场准入制度，并应当出台管理办法，严格对企业及其分支机构的业务经营范围，资质、准入年限以及收费标准等内容进行明确，规范和净化市场，防止工程转包，降低施工、检测、维保质量的现象发生，以便提升建筑消防设施质量和效能，促进建筑消防设施“三化”建设长效机制的开展。

（4）借鉴工商部门“营业执照”年审制度和公安“特许行业经营许可证”年审制度的有利做法，对重点公众聚集场所，公共娱乐场所施行“消防安全检查合格证年审制度”或者考评制度。这样做的好处：1）可以形成行业年审许可的经营规范，促使单位必须将“三化”建设形成长效机制长期开展，并在日常监督中接受检查。2）有利于变更防火设计规范后原防火设计不满足防火要求或历史遗留火灾隐患的解决。3）可以以此为基础建立单位消防安全以及消防中介组织的社会评价机制，将场所安全系数高，中介组织信誉好的单位列入消防安全公示中。

4 结束语