水利局关于小型病险水库除险加固工程前期工作的自查报告

2024-09-30

水利局关于小型病险水库除险加固工程前期工作的自查报告（精选8篇）

水利局关于小型病险水库除险加固工程前期工作的自查报告篇1

XX县水利局关于小型病险水库除险加固工

程前期工作的自查报告

根据水利部《关于进一步加强小型病险水库除险加固工程前期工作的通知》水规计（2013）202号和XX省水利厅《关于转发水利部加强小型病险水库除险加固工程前期工作的通知》XXX（XXX）46号文件的相关要求，我局对2012年6月前批复的辖区内小二型病险水库除险加固工程前期工作，针对《通知》中提出的问题逐项开展自查自纠工作，情况如下：

一、审批权限情况

2012年前我县所批复实施的小

（二）型病险水库除险加固工程共7座，分别为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，按照审批权限，7座小

（二）型水库除险加固工程实施方案都报送XXX水利局，由XXX水利局组织相关部门对实施方案进行审查后予以批复。审批权限满足相关要求。

二、重大设计变更情况

我县2012年前批复实施的病险水库除险加固工程建设过程中，设计方与施工方积极配合，工程能按照设计顺利完成，无重大设计变更。

三、安全鉴定核查情况0.按照《水库大坝安全鉴定办法》、《XX省水库大坝安全管理办法》的要求，XX县水利局委托XXX水利水电勘测设计研

究院承担了XX县小

（二）型水库的安全复核工作，该院组织工程技术人员进行了现场查勘、测绘等工作，进一步掌握水库枢纽各建筑物的质量现状的基础上根据《水库大坝安全评价导则》（SL258-2000）等有关规定，开展了工程质量评价、运行管理评价、防洪标准复核、结构安全评价、渗流安全评价、抗震安全复核和金属结构安全评价等工作，并作出安全评价意见，编制《大坝安全评价报告》。

四、设计分析论证

为确保勘测设计工作饿顺利开展，提高项目勘测设计产品质量，确保设计报告的内容及深度符合有关规程规范的要求，XXX水利水电勘测设计研究院采取了如下措施：

1、成立了项目勘测设计小组，对整个勘测设计工作统一管理及协调。

2、委派具备一定经验的设计人员承担设计工作。

3、由各专业负责人或各专业处室委派有资格的人员承担校核工作。

4、由个专业处室负责人承担方案审查工作。

5、方案的审定工作由院长（含副院长）或总工（含副总工）承担。在勘测设计过程中采取严格的控制、纠正和预防措施，从而保证对水库的重大病险问题分析论证充分，提出合理的工程处理措施。并建设过程中，设计方与施工方积极配合，工程都能按照设计顺利完成。

五、设计是否存在错误、缺陷等情况

我县小二型病险水库除险加固工程设计严格按照《水利

部小二型型病险水库除险加固初步设计指导意见》以及相关规范规程的要求，认真组织编制。采用的洪水标准基本满足规范要求。

我县小二型病险水库除险加固工程实施后，水库大坝都得到了加固，大坝外形得到了彻底的改观，基础、坝体及溢洪道处理取得较好效果，大坝上下游护坡、溢洪道出口护坦及放水设施得到了完善，大坝安全稳定得到了保障，完成了设计的主要任务，实现了预期的目的。

下一步我县进一步开展前期工作质量核查工作，对照当前存在的突出问题，发现问题，立即整改，并举一反三，提出保证前期工作质量的有效措施。保证水库安全和除险加固工程建设的顺利推进。

XX县水利局

2013年6月5日

水利局关于小型病险水库除险加固工程前期工作的自查报告篇2

[关键词]水利工程；小型水库；除险加固；设计

1、小型水库除险加固设计的依据

小型水库除险加固设计的主要依据一般有以下几点：①国家及行业有关的规程规范；②水库安全鉴定报告及审批部门的鉴定意见；③水库原设计文件以及与本工程有关的文件、资料等。

原则上按照不加高坝顶高程、适当加大枢纽泄洪能力的方式，使水库防洪能力达到设计标准。小型水库建筑物除险加固，应基于安全经济、施工简单、易于质量控制的原则，针对具体情况综合分析比较，选择适用的措施。

2、小型水库除险加固设计要注意的问题

2.1做好水库除险加固的地勘工作。目前，小型病险水库除险加固工程初步设计工程地质勘察工作，原则上应执行《中小型水利水电工程地质勘察规范》(SL55—2005) 中的有关规定。当安全鉴定阶段工程地质勘察资料较为充分、不影响初设阶段工程地质结论的成立、不存在影响工程安全的特殊工程地质问题时，可适当简化初设阶段的地质勘察工作，并可根据前期试验资料结合工程类比原则提出岩土体物理力学建议参数。

勘察设计单位要认真学习和执行工程建设强制性标准。作为除险加固工程，由于原有资料不齐全，因此，在条件允许的情况下，在设计前期加大投入，将工程隐患彻底查清，使工程设计有充分依据，从而确保设计质量。另外，地质勘查工作还可以采用一些非常规办法，尽量采用先进的仪器装备，通过勘测人员深入详细的调查研究，得到最准确的勘测结果。例如：土坝不同时期坝体各层施工

质量勘查、土坝斜心墙的质量勘查、坝基防渗、现有混凝土建筑物工程质量鉴定等等，最好采用地质斜孔、地质雷达、直孔、探坑、高密度电法等各种方法的组合；对现有原始资料不全的工程，必须对各阶段、各时期的施工质量进行详细的查访，把地质勘探做深做够，避免施工过程中由于地质引起太大的变化而使工程量增加太多，从而确保结算投资不超工程概算投资。

2.2注意新、旧设计规范的衔接。新规范相继颁布，如土工织物、抗冻、高喷等方面规范；水库规模、防洪标准、工程管理、土坝、水工混凝土结构、水土保持、溢洪道等规范也有一些标准、设计理论和方法方面的补充和更新，因此，在部分工程初设和所有工程的施工图阶段，一定要采用新规范，对其中与新规范不符的内容要进行修正。各级建设行政主管部门，要高度重视勘察设计工作，加强领导，强化管理和培训，抓好勘察设计人员对新的技术标准、强制性标准规范的学习，使他们理解并正确使用。

2.3加强设计质量管理和设计跟踪服务。水库除险加固工程设计边界条件多、新旧结合、情况复杂，即使前期勘查精度再高，对那些下部已完成的隐蔽工程，也有很多情况不能完全反映出来，在水库除险加固的实施过程中，施工设计变更就不可避免。因此，设计代表要经常到施工现场，以便及时了解工程的进展情况，对前期工作深度不够、工程设计方案不合理、工程建设内容和工程量不实、设计审查不严格等问题，立即组织整改。对因不合理设计变更内容影响工程质量的要坚决纠正；对设计变更程序不完善的项目，特别是重大设计变更必须尽快报请原项目审批单位履行相应审批手续。要在开展项目前期工作各个环节加强概算编制管理工作，确保勘测设计工作达到规程规范要求的深度，确保项目建设内容、建设标准的科学性和合理性。

2.4做好环境保护与水土保持设计工作。随着经济的发展，人们对自然资源的开发更加频繁。由于在开发过程中未采取有效的水土流失的防治措施，肆意开山炸石，任意弃渣，造成了严重的水土流失，严重破坏了生态环境。水土流失使大量泥沙俱下，堵塞下游河道，削弱河道泄洪能力，降低了水库调蓄洪水能力，加剧了防洪压力。在这种情况下，小水库除险加固设计中必须重视做好环境保护与水土保持设计工作。水土流失治理应采取工程措施和生物防治措施相结合，全面规划、综合治理。水土保持工程的实施，应与工程施工同步进行，特别是工程措施，必须在施工同时进行，避免施工过程中的水土流失。

3、主要建筑物加固设计

主要建筑物加固设计主要包括拦河大坝、溢洪道、输水建筑物及其机电设备、金属结构的加固设计(电站部分一般不列入水库除险加固)。在确定主要建筑物加固设计方案以前，首先应在安全鉴定报告的基础上．根据除险加固设计阶段的地质勘察成果，对水库各主要水工建筑物及其机电设备、金属结构等进行再次复查详细查出水库工程不安全的因素及存在的主要工程隐患。

3.1工程等别、建筑物级别及洪水标准复核。说明原设计工程等别、建筑物级别及洪水标准．按水库总库容(经论证规模变化的．应采用新数据)。根据《防洪标准》GB50201—94及《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252—2000，复核并确定除险加固后工程等别、建筑物级别，确定除险加固设计各水工建筑物的洪水标准。

3.2加固设计方案的比较与选择。病险水库存在的主要问题往往是水库防洪标准低、坝顶超高不足或坝体渗漏严重、坝坡不稳定、溢洪道无消能设施及归河设施、输水涵管断裂沉陷漏水或几种情况兼而有之。原则上按照不加高坝顶高程、适当加大枢纽泄洪能力的方式，使水库防洪能力达到设计标准。小型水库建筑物除险加固，应基于安全经济、施工简单、易于质量控制的原则，针对具体情况综合分析比较，选择适用的措施。

3.3拦河大坝加固设计。依据复核计算成果、地质资料，结合工程现状和历史险情，拟定大坝除险加固方案，通过方案比较选择合适的加固措施。大坝的除险加固措施应结合溢洪道整治方案综合考虑；坝体防渗、坝坡抗滑加固措施应结合上、下游坝坡整理等措施统筹安排。小型水库大坝除险加固一般地可采取以下工程措施：背水侧坝坡增加戗台或放缓下部坝坡、坝脚填塘、坝脚排水体等，以增加抗滑、抗渗稳定性：迎水侧坝坡增加粘土斜墙及铺盖、坝坡现浇混凝土防渗护坡、铺设置土工膜等。大坝迎水坡护坡一般采用混凝土护坡，背水坡护坡采用草皮护坡。

3.4泄洪建筑物加固设计。依据复核计算成果对建筑物结构及消能防冲设施进行除险加固。对防洪标准不足的险库，应比较扩大泄洪能力和加高大坝的方案；宜优先采用维持现状坝顶高程、整治溢洪道以扩大泄洪能力的方案。小型水库泄洪建筑物尽量采用开敞式，山区水库溢洪道堰顶不宜设隔墩；不得在溢洪控制段设置拦鱼设施。

3.5输水建筑物加固设计。对钢筋混凝土涵洞，一般采用加固方案，如拆除重建，应进行论证；对圬工涵洞，一般可拆除重建，且土石坝体内原则上不保留圬工结构涵体，对拆除有困难且工程量较大的也可研究可靠的封堵或加固措施。新建及拆除重建放水涵采用現浇钢筋混凝土箱涵，净孔高度应满足进孔检查的要求，涵节间设可靠止水及包箍；对于孔径小、水头低的放水涵，在条件许可的情况下，可采用虹吸管方案。涵洞控制段应设在大坝上游侧。

4、结语

合理确定和不断完善除险加固设计方案，是保证小型病险水库除险加固处理顺利实施和保证加固处理效果的关键。小型水库除险加固是水利工程建设的重要内容之一。开展病险水库除险加固，提高水库防洪能力，发挥水库供水效益，既保障水库的安全运行，又提高了水库蓄水调节能力，实现水资源可持续发展利用的需要。

水利局关于小型病险水库除险加固工程前期工作的自查报告篇3

市水利局：

**水库位于**镇**村，属小型水库，库容120余亩，效益组为李湾、罗小庄、**等3个村民小组，总灌溉面积600亩。该水库修于1958年，为均质土坝。水库建成后，在农业生产方面发挥了巨大的效益，但工程经过多年的运行，老化失修，损坏严重，加上原水库工程由民工建设，建设标准低，施工质量差，主坝又为生产路，已出现严重的安全隐患。今年入夏以来，持续阴雨，坝体多处被冲毁，加之库内泥沙淤积严重，已不能正常蓄水保证有效的库容，发挥其正常的效益。近几年来干旱年份不能保证下游的农业灌溉，汛期坝体无法承受冲刷，存在安全隐患。

为恢复该水库防洪抗洪能力，发挥水库的正常效益，根除水库隐患，保证水库安全度汛，针对水库存在的问题急需采取以下方面处理：、对坝体进行加高加固，维修出水楼，加宽泻洪道。

2、坝体内侧进行浆砌石护砌。

3、库内清淤，增加库容。

以上工程共需完成：土砂石方3.6万方，浆砌石体800立方。需资金16.8万元，其中投工投劳拆资2.8万元，申请上级投资14万元。

工程完成后将彻底清除水库隐患，保证安全度汛，增强水库发挥效益。

特此申请，请审批。

**镇**村民委员会

水利局关于小型病险水库除险加固工程前期工作的自查报告篇4

第一章总则

第一条为做好小型病险水库除险加固工作，确保水库大坝安全运行，依据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《山东省实施〈水库大坝安全管理条例〉办法》及《山东省人民政府关于加快实施病险水库除险加固及河道治理工程的通知》（鲁政发[2008]9号）等有关法律法规、政策的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省需进行除险加固的所有小型病险水库。本办法所称小型病险水库，是指按照水利部《水库大坝安全鉴定办法》（水建管[2003]271号）、《山东省小型水库安全状况排查办法》（鲁水管字[2007]6号）的规定，通过规定程序确定为三类坝的水库。

第三条根据“谁主管、谁负责”的原则，各市、县（市、区）人民政府为小型病险水库除险加固的责任主体，各市、县（市、区）人民政府行政首长和主管领导为小型病险水库除险加固的行政责任人。

第四条各市、县（市、区）人民政府负责协调解决工程建设中的重大问题,组织指导除险加固工作的开展。

第五条进行小型病险水库除险加固工程建设，应当建立有效约束机制，主动接受纪检、监察等部门和广大人民群众、新闻媒体以及社会各界的监督，确保加固项目顺利实施和资金使用安全，充分发挥资金使用效益。

第二章前期工作

第六条小型病险水库除险加固前期工作主要包括安全状况排查（安全鉴定）和除险加固设计两个阶段。

安全排查依据《山东省小型水库安全状况排查办法》进行，对排查中不能确定水库安全类别的，须按照水利部《水库大坝安全鉴定办法》进行安全鉴定确定病险程度。

加固设计要重点解决防洪标准低、大坝结构不稳定、渗流不安全、放水洞不能安全运行以及溢洪道泄流能力低等问题。防洪能力复核执行《水利水电工程等级划分及防洪标准》（SL252-2000），并按照《山东省小型水库洪水核算办法（试行）》（鲁水管字[2008]2号）进行分析;对坝高30米以上的土石坝加固设计执行《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2001），坝高低于30米的土石坝按照《小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则》（SL189-96）进行加固设计；混凝土、浆砌石坝加固设计执行《混凝土重力坝设计规范》（SL319-2005）、《砌石坝设计规范》（SL25-2006）。设计深度达到施工图设计要求，报告编制参照《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）。

第七条小（1）型水库安全排查（鉴定）三类坝结论由设区的市水行政主管部门审定，小（2）型水库安全状况排查（鉴定）结论由各县（市、区）水利局审定。

设区的市水行政主管部门应及时组织对排查（鉴定）为三类坝的水库工程进行资料审查和现场检查，出具排查（鉴定）成果核查意见，与其安全状况排查（鉴定）报告书一并报省水利厅备案。省水利厅将对各市重点小（1）型水库三类坝核查意见进行抽查。

第八条承担小型病险水库除险加固设计的单位，必须具有丙级（含）3 以上水利勘察设计资质，其中小（1）型病险水库除险加固设计承担单位须具有乙级（含）以上水利勘察设计资质。

第九条总库容在300万立方米以下的小型病险水库，本着严格管理、简化程序的原则进行建设与管理。总库容超过300万立方米的小型病险水库，要严格按照基本建设管理的要求履行基本建设程序，加强和做好前期工作。

第十条设区的市水行政主管部门应组织专家对辖区内所有小（1）型病险水库的除险加固设计进行审查，并根据专家评审及有关部门意见对水库加固标准、加固内容与措施、加固概算等正式行文进行批复；小（2）型病险水库加固设计审查与批复由各县（市、区）水行政主管部门负责组织进行。对功能萎缩、除险加固技术上不可行或者经济上不合理，以及加固必要性不大的水库，经论证后可降等使用或报废处理。

小型病险水库除险加固设计批复文件，由设区的市水行政主管部门统一报省水利厅备案。

第三章建设管理

第十一条小型病险水库除险加固，须严格审批制度。小（1）型病险水库除险加固，须征求本市有关部门意见后，由同级水行政主管部门审批；小（2）型病险水库除险加固，须征求县（市、区）有关部门意见后，由同级水行政主管部门审批。

第十二条按照国家相关规定，小型病险水库除险加固工程实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。在确保工程质量的前提下，可根据当地的实际情况适当简化相关工作。

第十三条按照分级管理、分级负责的原则，责任主体按照有关规定组建小型病险水库除险加固项目法人。责任主体相同的多座小型病险水库除险加固工程可组建一个项目法人。项目法人对工程建设的质量、工期、投资和安全负总责。

在县级或以上水行政主管部门的监督下，项目法人具体组织工程建设实施工作，包括：组织编制和申报加固工程设计文件；负责招标工作；组建工程建设管理机构；会同主管部门落实工程建设资金；编制工程竣工财务决算，申报工程竣工审计；申报竣工验收和其他专项验收；办理移交手续等。

第十四条承担小型病险水库除险加固工程建设的施工单位必须具备水利水电工程施工总承包三级（含）以上资质，并通过招标择优选用，实行合同管理。

第十五条小型病险水库除险加固工程建设，必须委托具有水利工程建设监理丙级（含）以上资质的单位进行监理，可将多座小型病险水库除险加固项目设为一个招标单位进行监理招标。

第十六条项目法人对小型病险水库除险加固质量终身负责。小型病险水库除险加固验收交付使用后，运行过程中因除险加固质量问题造成人民生命财产重大损失的，将依法追究有关人员的责任。

第十七条项目法人要严格按照项目设计和度汛方案的要求安排施工，正确处理项目实施过程中施工进度、质量与水库运用、安全度汛的关系，并组织参建单位制定除险加固期间水库的安全度汛措施，经水行政主管部门批准执行。

第十八条小型病险水库除险加固贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，工程建设应当严格遵守《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部 5 第26号令），建立健全安全管理机构及规章制度，配备专职安全管理人员，强化各项安全生产措施，杜绝重大伤亡事故。

第十九条小型病险水库除险加固从安全状况排查（鉴定）、设计、招（投）标、施工、质检、监理到竣工验收等过程中形成的，与工程建设有关的所有应当归档保存的图文、声像等不同形式与载体的各种纪录，应当认真梳理，永久归档管理。

第二十条市、县（市、区）水行政主管部门和项目法人（建设单位）要建立小型病险水库除险加固工程情况信息报送制度，并明确专人负责，及时、准确报送。

第四章资金筹措与使用管理

第二十一条小型病险水库除险加固工程建设资金要按照“政府投入为主、市场融资为辅、鼓励社会参与”的原则，多层次、多渠道筹集，以市、县投入为主，对列入全省重点小型病险水库除险加固3年规划内的重点小型病险水库，省财政给予适当补助和奖励。

第二十二条省级重点小型病险水库除险加固专项资金实行奖补结合的办法。根据各地经济发展状况，区别东、中、西部地区实行不同的奖补政策。建设和奖补挂钩，引导和鼓励各地加大投入力度，确保按期完成任务。

第二十三条项目法人应按财政部《基本建设财务管理规定》、《水利基本建设资金管理办法》和《国有建设单位会计制度》等规定，进行财务管理和会计核算。

必须严格按照批准的建设内容和标准使用建设资金，不得挤占、截留、6 挪用，并应按规定对建设资金实行专帐核算、专人管理，不得与其他资金混存。各级水行政主管部门对小型病险水库除险加固工程建设资金的使用，负行业监管责任。

第二十四条项目完工后，项目法人应按水利部《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19-2001）的规定编制竣工财务决算，并报请审计。

第二十五条小型病险水库除险加固实行“注册销号”制度，做到验收一座，销号一座。

第五章工程验收

第二十六条小型病险水库除险加固达到下列条件时，才能进行竣工验收。

（一）完成除险加固工程设计批复的全部内容。

（二）竣工决算报告须经过有关部门审计。

（三）除险加固工程质量基本符合国家技术规范、标准、规定的要求。

（四）管理设施及附属设施符合有关规范及正常运行管理要求。

（五）技术档案基本齐全完整。

（六）竣工验收必须有水利水电工程质量监督单位的工程质量评定报告。

第二十七条小型病险水库除险加固工程具备验收条件时，由市、县（市、区）水行政主管部门参照水利部《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部第30号令）等有关规定会同财政部门及时进行竣工验收。具体验 7 收办法另行制定。

第二十八条小（1）型水库由设区的市水行政主管部门主持竣工验收，小（2）型水库由县（市、区）水行政主管部门主持竣工验收。省水利厅、财政厅对各地验收情况进行抽查。

第六章建后管护

第二十九条水库主管部门在搞好水库除险加固的同时，要界定好水库管理和保护范围，落实管理机构，健全工程管理各项规章制度，明确专职安全管理员及其职责、通信与生活补助来源，管好用好工程，充分发挥效益。

第三十条按照分级管理的原则，各有关市、县（市、区）人民政府应当明确管护经费来源，建立严格的责任制和奖惩办法，加强和改善对水库工程和生态环境的保护管理，建立和完善良性运行机制。

第三十一条除险加固工程竣工验收后，要及时办理交接手续，完善各项工程管理措施，确保安全运行。

第七章附则

水利局关于小型病险水库除险加固工程前期工作的自查报告篇5

小型水库除险加固工程地质勘探工作布置原则

近年我省加大了小型水库除险加固工程工作力度.今后相当一段时间小型水库除险加同仍将是水利工作重点.根据工作实践,从主要病险水库类型和地质条件及勘探方法.总结分析了小型水库病害勘探工作的布置原则.

作者：王春华 WANG Chun-hua 作者单位：水利部河北水利水电勘测设计研究院,天津,300250 刊名：水科学与工程技术英文刊名：WATER SCIENCES AND ENGINEERING TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(4) 分类号：P64 P698.23 关键词：小水库除险加固勘探

水利局关于小型病险水库除险加固工程前期工作的自查报告篇6

【关键词】新疆中小型水库病险水库除险加固问题治理

【中图分类号】【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）02-0348-01

1.引言

在新疆中小型水库占水库工程总数的90%以上，且基本上都是70年代以前修建的，几十年来，这些中小型水库工程为新疆的农业生产和发展，发挥了巨大的作用。然而，建设时因受各方面的条件限制，工程设计标准较低，有些甚至没有进行设计，而且大部分以群众运动方式修建，加上经过40多年的运行使用，工程设施多数老化和损坏，严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥，威胁着水库下游人民群众的生命和财产安全，给社会造成不利因素，也给工程管理方面带来不少问题。

2.存在问题

新疆的中小型水库工程的主要任务是为农田灌溉用水服务，水库主要水工建筑物有挡水坝、放水涵洞（管）和灌溉渠道等。新疆中小型水库挡水坝，一般是均质土坝，标准较低，一些小（二）型水库没有进行设计就施工，工程设施建筑物没有达到相应的级别标准。如挡水坝高度或坝顶宽度不够，坝的坡度较陡，坝坡稳定安全系数低。相当一部分小型水库的坝基清理不完整，缺少反滤层，坝基渗漏严重。坝的上游坡面没有块石或混凝土护坡，受水库风浪冲刷严重，下游坝坡也没有护坡。涵洞（管）一般为方形浆砌石结构和预制混凝土圆管，经过40多年的运行使用，大部分涵洞（管）都漏水严重，渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质，造成坝体有空洞，最后形成坝体塌方。渠道大部分是沿地形开挖而成，多为自流灌溉农田。渠道多数没有进行防渗处理，渠道渗漏水量大，加上农田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水，边坡塌方沉陷较多，使渠道淤塞严重，渠道水有效利用系数低。

近几年来，各级政府和有关部门，非常重视水利工作，加大了水利基础设施的投资力度，同时，也加强对病险水库工程的除险加固。虽然起到了可观的成效，但由于整治资金不足，绝大多数水库缺少正常的维修改善，工程不可避免地发生老化失修，以致新的病险库又不断出现。按照目前的投入水平，许多病险水库短期内仍无法得到除险加固。

3.建议

为加快病险水库治理步伐，提高质量，宜从以下几个方面入手。

3.1 采取多层次、多渠道融资的办法，为病险水库加固提供资金保证

病险水库加固工程投资大、周期长、社会效益显著，以公共投入为主。按照“分级管理，分级负责”的原则，各级政府都建立相应的专项治理资金。但是，要加快病险水库的治理步伐，仅靠政府的投入是不够的，必须建立和完善多元化、多层次、多渠道的投资体系。为此，建议根据病险水库加固的现状和各地的实际情况，采取不同的融资政策：将中型险库加固列入基建项目，由国家投资；对小（一）型险库应以国家投入为主，地方或受益区配套为辅；对于小（二）型水库的除险加固，则应以地方投资为主，国家可给予一定数量的补贴或采用以奖代补的政策。在防汛责任制得到切实落实的前提下，可采取拍卖、租赁、承包、股份合作等方式筹集治理资金。对病险水库在除险加固任务未完成前，尽量少建或不建新水库，尽可能将资金投向现有病险水库的治理。

3.2 项目实施

3.2.1 对坝高、坝顶宽不达标的小型水库

对坝高不够，坝顶宽偏小的小型水库，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。

3.2.2 土坝的防渗加固

土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核，注意检查不均匀沉陷和裂缝出现。对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库，要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。

3.2.3 灌溉渠道防渗处理

主、支灌溉渠道进行渠道防渗，以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。目前灌溉渠道防渗可以通过政府、水管单位投资和灌区受益农户集资来完成。

3.3 水管单位要发展多种经济

3.3.1 开展多种经营服务

根据中小型水库工程的条件和特点，因地制宜，要发展适合市场经济产业，水库不能单一依赖农业灌溉用水收费来维持，要利用自身的优势，一般有条件的可建设乡（镇）供水项目，解决乡（镇）居民生活和工业用水。

3.3.2 发展种植、养殖业

适合发展种植、养殖业的小型水库，要发展种植经济树林。同时，利用水库进行养鱼、养鸭、养鹅，水库区周边可养鸡、养猪。以种植业促进养殖业的发展，反过来养殖业又促进种植业的发展。

3.4 建立良性循环的管理机制

目前水库产权虚置、管理不善、责任不落实的现象较普遍。为防止出现一边除险、一边出险，旧帐未还、又添新帐的被动局面。病险水库加固后，应从以下几方面入手建立良性循环的管理体制。

首先要尽快建立起适应市场经济运行的责权明确、管理科学的水库管理新机制。其次要加强对水库调度管理人员的培训，提高管理人员素质及水库调度水平。三是建立并严格遵守水库管理的各项规章制度及细则，使其早日走上科学化、规范化的轨道。四是积极利用自身优势，大力开发水土资源，以开发促发展，以发展促管理，逐步建立适应市场经济的良性管理运行机制。

4 结束语

新疆中小型水库工程管理上存在的问题多是历史遗留的，工程设施方面存在的问题是主要和急需解决的。工程管理、交通和通讯方面存在的问题也很重要，这些问题之间互相影响，要解决这些问题，除水利工程管理单位外，更需要全社会的关心和支持，才能使水利工程，特别是数目众多的中小型水库造福于社会，造福于人民。

参考文献

[1] 孙钊，大坝基岩灌浆[M]，北京：中国水利水电出版社2004.1～6

[2] 牛运光.病险水库除险加固实例[M].北京：中国水利水电出版社， 2004，6：序

[3] 张子庆，汪宝满.现代水库除险加固措施与管理对策[J].科技信息，2010，（30）：266-266

[4] 糟玉梅.浅析病险水库除险改造中存在的问题[J].内蒙古水利. 2010（04）

水库除险加固工程工作总结报告篇7

合同编号：WSG/JG08–Ⅱ

商州区 XX 水库除险加固工程Ⅱ标段施工

管理工作报告

施工单位：商洛建设综合开发总公司

二 00 九年六月

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商州区 XX 水库除险加固工程 Ⅱ标段施工管理工作报告一、工程概况：

XX 水库位于陕西省商洛市市区东北约 20 公里的王山底村，坝址在丹江的一级支流的 XX 河上，属长江流域。XX 河主沟道长 16.8㎞，流域面积 43.22Km，河道平均比降 26.2‰，坝址以上控制流域面积 35.52Km，河道长 9.5 ㎞。

（1）

大坝 XX 水库原设计防洪标准为 20 年一遇洪水设计，100 年一遇洪水校核，大坝为土石混合坝，大坝高 30m，坝顶宽度 5m，坝顶长度 154 m。设计坝顶高程 225 m，坝基高程 195 m，防浪墙顶高程 226.1 m。下游坝面在高程 209.2 m 处设有 5.0 m 宽马道，在马道上设有 1 m 宽的浆砌石灌溉渠道。大坝上游侧夯填粘壤土，下游侧回填堆石。坝肩、坝基设有两道结合槽，粘土斜墙前后各一道，坝基槽深 4 m，底宽 2.5 m，坡比 1：0.5 和 1:1。

二、工程投标与中标本次工程招标主要为大坝加高培后、坝面护坡砌石、闸门，闸房工程、溢洪道工程、上坝道路工程及坝区绿化工程分二个标段，我公司投标Ⅱ标段工程。经 2008 年 8 月 14 日 9：30 在“商州区水务局”公开招投标。我商洛建设综合开发总公司经投标和竞标，经评标委员

报告文档·借鉴学习word 可编辑·实用文档会评审和业主研究同意，确定我公司中标。并于

****年**月**日，接到“中标通知书”。

三、施工管理（一）、开工前的准备工作：我公司于 2008 年 11 月 30 日进场，积极与建设处和监理部协调联系，组织施工和做好前期准备工作。

（二）、施工及施工管理：施工放样及完善施工图，由于设计做提供的施工图纸与实际施工时有差异，我们首先用水准仪，依据建设处提供的坐标和高程，进行实测，确定出准确的坐标与高程以及计算出详细的工程量，报业主和监理现场核验、认可签认。

（四）施工工序及施工方法 1、开工后，首先场地平整，修通场内临时道路，接通施工用电线路，并建立钢筋制作场，进行钢筋加工。

4、坝底板工程坝底板钢筋砼工程按段分块施工，基础开挖至坝底板下面时，按照设计底板基础尺寸高程人工开挖找平，并用平板振动器泅水振实振平，验交后即跳仓进行 C20 钢筋砼底板的施工，进行一系列钢筋绑扎、支模、验交后进行砼浇注，在四周均设止水。

5、溢洪道出口浆砌石护坡工程在完成消力塘施工的同时，进行护坡的边坡开挖和基础开挖，基础开挖碾压验收签证后，即进行 M7.5 浆砌石基础、护底、护坡施工。成品采用草帘覆盖，洒水养护。

四、质量保证体系实施与效果

报告文档·借鉴学习word 可编辑·实用文档（一）、依据《施工组织设计》质量保证体系，首先层层落实，成立以项目经理为组长，技术负责人为副组长的质量领导小组，各工队负责人对本工队施工质量创优达优全权负责，专职质检员经常工地巡视、检查、督促，保证了质量管理体系的有效运营。

五、工期与进度管理

1、总工期安排：依据合同要求，招标总工期 150 天，11 月 30日进工地，4 月 30 日主体工程结束，5 月 12 日工程结束进入扫尾工作。

六、文明施工及现场安全施工管理 1、文明施工：经过我们努力，在整个施工过程中，人人讲文明，讲礼貌。工地工棚搭架齐整，建筑材料和机械堆放整齐有序，工地有工程宣传栏和各项制度公布栏，有彩旗、宣传横幅和安全警示标语，施工人员上工带安全帽，人人讲公德，文明施工，充分展现了施工企业经营管理水平。

七、完成工程量及工程决算㈠、完成合同内工程量 1、浆砌石拆除 255 立方米 2、砼拆除 62 立方米 3、土方开挖 2384 立方米 4、挖掘机挖土石方汽车运 0.5 ㎞ 4928 立方米㈡、工程决算（另见确定后的工程决算表、竣工图）

八、经验与教训

报告文档·借鉴学习word 可编辑·实用文档㈠、经验：在施工中，只要严格按照合同和设计及水利施工规范的要求进行施工操作；与业主和监理协调配合；认真执行“施工组织设计”中所制定的工期进度计划、质量标准、安全规程，精心组织，逐项落实实施，工程才能优质、高效、文明和安全的完成。

㈡、教训：在整个施工过程中，个施工人员并未十分重视质量和进度的关系，疏忽大意，造成施工中存在这样、那样的质量缺陷，有极个别段和个别地方浇筑砼不是很平整（尽管不影响整体评定及质量要求），但给人不美观感，影响外观评定，今后在施工管理中，引以为戒，必须改正。

水利局关于小型病险水库除险加固工程前期工作的自查报告篇8

审计调查实施方案

一、审计目的深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志关于做好病险水库除险加固工作的一系列重要指示和全国病险水库除险加固工作电视电话会议精神，认真落实水利部《关于进一步做好病险水库除险加固工作的通知》（水建管

[2008]49号），按照病险水库除险加固责任书所明确的要求，切实发挥水利审计部门的职能作用，通过组织开展大中型和重点小型病险水库除险加固项目审计和审计调查，切实做好接受国家审计和上级审计、检查的迎审备审工作，促进完善病险水库除险加固项目内部控制，健全内部监督机制，加强行业管理，充分发挥资金使用效益，确保病险水库除险加固项目建设进度、质量和安全。

二、审计内容

1、病险水库除险加固项目的内部控制情况，重点关注内部控制制度是否建立并得到有效执行；

2、病险水库除险加固项目责任制落实情况，重点关注政府、主管部门、建设单位责任人是否明确；

3、病险水库除险加固项目前期工作开展情况，重点关

注初步设计复核及审批是否规范，有无重大设计变更及其履行程序是否规范；

4、病险水库除险加固项目资金使用管理情况，重点关注中央补助资金及地方配套资金的到位金额，资金管理制度、使用制度，资金使用管理是否存在挤占、挪用、套取、滞留现象，是否存在大额现金支付现象；

5、病险水库除险加固项目建设管理情况，重点关注项目法人制、招标投标制、建设监理制及合同管理制是否得到有效执行；

6、病险水库除险加固项目竣工验收情况，重点关注竣工验收制是否得到有效执行；

7、病险水库除险加固项目管理单位组织开展行业监督管理检查工作的情况；

8、对国家审计、上级审计等审计意见、决定、建议的落实情况及检查结果的运用情况。

三、实施依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《全国病险水库除险加固专项规划》、《水利基本建设资金管理办法》、《病险水库除险加固项目管理办法》、《重点小型病险水库除险加固项目管理办法》、《大中型病险水库除险加固项目管理办法》、《水利

经济合同审计签证和备案暂行办法》、《水利工程建设项目招标投标审计办法》、《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》及其他有关规定。

四、实施范围及组织方式

实施范围为：《全国病险水库除险加固专项规划》中的病险水库除险加固项目。

此次病险水库除险加固项目审计和审计调查工作由水利部审计室负责协调，指导、监督和评估。各流域机构、各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅(局)按照各自的职责范围，负责对所辖范围内的病险水库除险加固审计工作进行组织、指导、检查和汇总报告。

五、时间安排

1、安排部署。各流域机构、各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅(局)组织进行审计动员和部署，指导开展审前调查，制定审计方案，明确内部审计计划安排，并于2008年-2010年每年年底前将审计工作开展情况报部审计室。

2、组织实施。各流域机构、各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅(局)根据实际情况，按项目实施进展情况确定审计周期和审计覆盖面，细化工作目标和任务，组织开展审计和审计调查，并在此基础上进行抽查，抽查率不低于20%。

3、总结汇报。审计工作结束后，各单位要及时将审计工作报告报各流域机构、各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅(局)；各流域机构、各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅(局)于2008年-2010年每年年底前将审计工作汇总报告及病险水库除险加固项目审计和审计调查表（见附表）报水利部审计室。

六、工作成果

审计工作汇总报告是反映病险水库除险加固项目审计和审计调查总体情况的工作成果，内容主要包括：病险水库除险加固项目基本情况，存在问题，产生问题的原因，主要经验及做法，整改意见和建议，对国家审计、上级审计等审计意见、决定、建议的落实情况及检查结果的运用情况及其他有关情况。

七、评估考核

为保证病险水库除险加固项目审计和审计调查的质量，部审计室将根据上报审计工作汇总报告的情况，组织对病险水库除险加固项目审计和审计调查实施情况进行评估考核，并对部分重点地区或单位进行抽查考核。