食品流通安全承诺书(制式)

食品流通安全承诺书(制式)（通用13篇）

食品流通安全承诺书(制式) 篇1

食品流通单位食品安全承诺书

食品安全关系到人民尊总的身体健康和生命安全，作为食品流通单位，将自觉遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，对销售的食品负责，并郑重承诺：

一、自觉遵守食品安全法律法规及规章，承担食品俺去年主体责任。

二、严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定从事食品经营活动，对社会和公众负责，诚信经营，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

三、建立食品进货查验记录和销售记录制度。采购食品时查验供货者的资质等证明文件，及时、如实填写进货查验记录、销售记录。

四、按照保证食品安全是要求贮存食品，定期检查货架及库存食品，及时清理变质和超过保质期的食品，不适用受污染、不清洁的包装材料、容器、工具和设备储存、运输和装卸食品。

五、不雇佣身体不健康、患传染性疾病的人员从事食品经营工作。

六、不经营销售下列食品：

1、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺杂掺假或者感官性状异常的食品、食品添加剂；

2、病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物肉类机器制品；

3、未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验和检验不合格的肉类制品；

4、标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品，食品添加剂；

5、其他不符合法律法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。

七、对于自检、抽检和行政部门公布的不合格食品，立即采取下架封存，停止销售等措施，记录停止经营和通报情况，并做好不安全食品的召回工作。

八、积极参加食品安全法规和标准的培训。

九、主动配合市场监督部门的检查和行政执法工作，并如实反映本企业质量安全现状和存在的问题。

十、经常对本其企业质量安全保障必备条件进行自查，发现问题，及时整改。

如违背以上承诺，不按法定条件、要求经营销售，发生食品安全问题，本单位将承担由此引起的一切法律责任。

承诺企业（企业公章）： 法人代表（负责人）签字：

年月日

食品流通安全承诺书(制式) 篇2

在看到成绩的同时, 也要清醒认识到, 我国食品安全的基础还较薄弱, 食品安全状况和水平还存在着差距。在食品安全监管体制机制、法规标准、风险监测、人才队伍、技术装备以及企业投入、管理能力等方面, 都还存在薄弱环节。食品安全工作任重道远, 一刻也不能放松。

努力提高食品安全水平, 要不断创新监管方式。在开展食品安全监管工作的过程中, 各地创新监管理念, 不断探索切合自身、行之有效的新方法、新模式。一些地方形成了园区管理模式。如, 宁夏在专项整治食品生产加工小作坊和食品摊贩过程中, 突出抓了食品小作坊集中生产园区建设, 将分散在背街小巷、城市周边的食品小作坊迁移到集中区, 并进行统一规划、集中监管、集中检测, 使食品小作坊由无序生产转入规范管理。一些地方实施溯源管理制度。比如, 广东省创新食品安全溯源管理机制, 按照《广东省食用农产品标识管理规定》的要求, 稳步推进农产品质量安全溯源管理制度建设:婴幼儿配方乳粉生产企业全面建立了电子信息追溯系统, 17个地级以上市已实行或推广“信誉通”食品信息电子备案查询系统。目前, 广东省已初步实现了电子台账记录、索证索票共享, 产品来源去向可追溯、消费投诉可查询、食品退市召回可统计的信息化管理。一些地方建成了较完善的信用体系。比如, 北京市建立了49个部门联网的食品信用信息平台, 统一归集、公布食品经营者的信用信息并永久保存。进一步提高食品安全水平, 就要借鉴这些好的经验, 根据各地实际, 不断创新监管方式, 提升监管水平。要加快健全完善食品安全监管体制, 积极推动地方建立健全综合协调机制, 进一步强化部门、区域间的协调配合, 精简环节, 共享资源, 形成合力。

民以食为天, 食以安为先, 食品安全关系人民群众健康和生命安全, 关系经济发展和社会和谐。努力提高食品安全水平, 要充分认识保障食品安全的重要性和紧迫性, 切实增强责任感和使命感, 加强监管, 标本兼治, 从根本上改善食品安全状况, 使人民群众吃得放心、吃得安全。

他山之石

德国:吃坏肚子, 找食品警察

德国虽然食品安全问题不多, 但如果怀疑食物出了问题, 民众可以随时拨打德国联邦消费者保护、食品与农业部设立的24小时免费的投诉电话。马上会有“食品警察”上门采样, 并及时送到权威机构进行检测。结果会在第一时间告知举报者, 如果真是食物的问题, 相关部门就会立即处理。

日本:可环环追溯责任

流通领域食品安全管理办法 篇3

第二条 本办法所称市场，是指从事食品交易活动的批发市场、零售市场（包括集贸市场、超市、百货店、仓储式会员店、便利店、食杂店等）。

本办法所称经销商，是指从事食品批发、零售、现场制作销售等活动的组织或个人。

第三条 在中华人民共和国境内从事食品流通活动，适用本办法。

第四条 商务部负责全国流通领域食品安全的行业管理。

县级以上地方商务主管部门负责本行政区域内流通领域食品安全的行业管理，负责指导、督促市场建立保障食品流通安全的管理制度。

第五条 市场和经销商应当取得营业执照等国家法律法规要求的经营食品的相关证照，其食品经营环境应当符合国家食品安全卫生的相关法律法规和标准。

第六条 市场应当设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员，监控本市场的食品安全状况。

第七条 市场应当建立以下管理制度：

（一）协议准入制度。市场应与入市经销商签订食品安全保证协议，明确食品经营的安全责任。

鼓励市场与食品生产基地、食品加工厂“场地挂钩”、“场厂挂钩”，建立直供关系。

（二）经销商管理制度。市场应当建立经销商管理档案，如实动态记录经销商身份信息、联系方式、经营产品和信用记录等基本信息。经销商退出市场后，其档案应至少保存二年。

禁止伪造经销商档案。

（三）索证索票制度。市场应当对入市经营的食品实行索证索票，依法查验食品供货者及食品安全的有效证明文件，留存相关票证文件的复印件备查。

（四）购销台账制度。市场应当建立或要求经销商建立购销台账制度，如实记录每种食品的生产者、品名、进货时间、产地来源、规格、质量等级、数量等内容；从事批发业务的，还要记录销售的对象、联系方式、时间、规格、数量等内容。

（五）不合格食品退市制度。对有关行政主管部门公布的不合格食品，市场应当立即停止销售，并记录在案。

发现在本市场销售的食品存在安全隐患，经具有法定资质的检测机构确认，市场应当立即停止销售，并依法报相关部门处理。

第八条 鼓励市场申请绿色市场认证，并使用相应的认证标志。

禁止冒用、使用伪造的前款规定的认证标志。

第九条 市场现场制作食品、散装食品及生鲜食品销售应当具备保障食品安全的设施设备和条件，远离污染源，并符合国家有关食品安全标准。

鼓励市场现场制作食品在消费者可视范围内操作。

市场生、熟食品应分区销售，防止交叉污染。

第十条 商务主管部门应当建立市场巡查制度，对市场食品安全管理制度的建立和实施情况进行监督检查。

第十一条 商务主管部门应当加强流通领域食品安全信用档案管理，完善食品安全的市场信用监督和失信惩戒机制。

第十二条 商务主管部门应当与食品流通行业中介组织建立沟通协作机制，充分发挥行业组织的自律作用。

第十三条 鼓励新闻媒体对违反本办法规定的行为进行舆论监督。

任何单位或个人可向当地商务主管部门举报、投诉违反本办法规定的行为。

第十四条 市场违反本办法第六条、第七条、第八条第二款规定的，由商务主管部门予以警告，责令限期改正。逾期不改正的，可处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，可处5000元以上3万元以下罚款，并可向社会公告。

第十五条 商务主管部门工作人员不依本办法规定履行职责，或者滥用职权的，依法给予行政处分。

第十六条 本办法由商务部负责解释。

第十七条 本办法自2007年5月1日起施行。

流通环节食品安全承诺书 篇4

一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、国家工商总局《流通环节食品安全监督管理办法》等法律、法规、规章的规定。

二、依法取得《食品流通许可证》和《营业执照》，并亮证经营。

三、不断完善场所、设施、人员、制度等经营条件，保持符合食品流通许可的要求。

四、配备专（兼）职人员从事食品安全管理和专业技术工作。

食品从业人员每年进行一次健康检查，取得健康合格证明后从事经营活动。

五、建立并执行食品进货查验记录制度，确保食品来源合法、质量安全。查验记录或载有相关信息票据的保存期限不少于二年。

六、决不经营《食品安全法》禁止经营的十一类食品。坚决杜绝食品非法添加和滥用食品添加剂行为。不掺杂掺假、以假充真、以次充好，不以不合格食品冒充合格食品。

七、保证食品广告的内容真实，不含有虚假或者夸大的内容，不涉及疾病预防、治疗功能。

八、建立并执行定期查验及退市制度，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品，主动将其退出市场，通知相关生产者和消费者，做好记录，并将有关情况报告辖区工商行政管理机关。

九、主动向消费者提供销售凭证，认真处理消费者有关食品质量安全投诉，对不符合食品安全标准的食品履行更换、退货等义务，维护消费者合法权益。

承诺单位（盖章）：

承诺人（签名）：

承诺日期：

食品流通许可证承诺书 篇5

为了认真贯彻执行《食品安全法》，维护食品流通安全，本经营者郑重承诺：

一、严格依照《食品安全法》等法律法规从事食品经营活动，对社会和公众负责，诚信经营，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

二、具有与经营的食品品种、数量相适应的经营场所，符合下列要求：

（一）经营场所与有毒物体（农药、化合物、气体等）生产、产生作用的场所保持安全的距离，处于废水、废气、有机废物、排污、垃圾堆放处理、粉尘等污染源影响范围之外；其中经营散装食品的经营场所应与有毒有害物质及污染源保持30米（含）以上的距离；

（二）经营场所与个人生活空间分（隔）开；

（三）经营场所保持内部环境整洁；

（四）食品经营场所不应摆放或者销售有毒、有害物品。

三、具有与经营的食品品种、数量相适应的采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废弃物的设备或者设施，符合下列要求：

（一）设备及设施空间布局设计合理；

（二）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备安全、无-1-

害，保持清洁，符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不将食品与有毒、有害物品一起运输；

（三）备有数量足够、安全无害的工具、容器，标志明显，防止直接入口食品与非直接入口食品、原料与成品交叉污染；

（四）食品容器、工具和设备与个人生活用品严格分开。

四、建立从业人员健康管理制度。经营人员每年进行健康检查，取得健康证明后方从事食品经营活动。

五、配备专职或者兼职的食品安全管理人员，制定保证食品安全的规章制度。被吊销食品生产、流通或者餐馆服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定之日起五年内不从事食品经营管理工作。

六、建立食品进货查验记录制度。采购食品时查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。食品进货查验记录真实，保存期限不少于二年。在条件成熟时尽量使用电子方式记录台帐。

实行统一配送经营方式的食品经营企业，由企业总部统一查验供货的许可证和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。

七、按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查货架及库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。

八、对于自检或行政部门公布的不合格食品，立即采取下架-2-

封存、停止销售等措施，通知相关生产经营者和消费者，记录停止经营和通知情况，并协助做好不合格食品的召回工作。

九、食品广告内容真实合法，不含有虚假、夸大的内容，不涉及疾病预防、治疗功能。

十、经营预包装食品的，同时符合下列要求：

（一）按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求销售；

（二）进口预包装食品的包装上有中文标签、中文说明书，载明食品原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。

十一、经营散装食品的，同时符合下列要求：

（一）贮存散装食品，在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产名称及联系方式等内容；

（二）销售散装食品，在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容；

十二、经营直接入口食品的，同时符合下列要求：

（一）患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不从事经营活动；

（二）有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具；

（三）使用无毒、清洁的售货工具；

（四）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

（五）使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害；

十三、经营食品贮存、运输和装卸业务的，同时符合下列要求：

（一）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备安全、无害，保持清洁；

（二）不将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输和装卸。

十四、经营食品批发业务的，同时符合下列要求：

（一）出具有溯源功能的销售凭证，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，其中一联用于建立销售台帐；

（二）在条件允许情况下，设置食品检测室，配备专门的检测设备，有专职的检测人员，每天开展食品检测工作，并将检测结果在醒目位置公示。

十五、如有销售明知是不符合食品安全标准食品的行为，承诺赔偿消费者损失，并支付价款十倍的赔偿金。

十六、自觉接受群众监督。取得食品流通许可证后，将食品流通许可证正本悬挂在经营场所的显眼处。

十七、以上承诺如有违反，自愿接受工商部门按照法律法规规定给予的处罚。

承诺单位（盖章）：

承诺人（签名）：

食品流通环节安全工作总结 篇6

一、领导重视，加强认识

结合食品安全工作的安排部署和辖区实际，作为监管人员首先要增强责任心，加强学习，不断提高监管水平和执法能力，因此工商所在所领导的带领下，不断地加强对相关法律法规和政策进行学习，同时还经常提醒自己要清醒的认识到食品安全工作的重要性和艰巨性。

二、食品安全市场监管工作情况

20xx年，场镇流通环节食品经营户有39户，塞江办事处流通环节食品经营户有16户，金光办事处流通环节食品经营户有9户，共有流通环节食品经营户64户。针对流通环节食品经营户，今年工商所进一步加强落实“三细化、两落实”制度，在食品安全监管手册中将每个食品经营者的检查结果单独登记，并且按照上级要求对从事凡是涉及到食品销售的经营户每月进行不少于1次的检查，并记录在案。这样既有助于我们的日常管理又能够及时了解每个经营者的经营情况，对于一些存在问题的经营户我们都及时的对其提出整改意见，并在事后进行回访，对于问题依然存在的经营户我们都进行了相应的处罚。在检查中我们采取“六查六看”的办法进行了认真细致的.检查，要求经营者必须对规定的28类食品进行台帐记录和建立索证索票制度，并与每户经营者签订食品安全责任书，明确其责任和义务。

今年夏季工商所还按照要求，对辖区的食品、餐饮和小吃经营户共计300多户经营户开展了检查，检查中绝大多数经营户都能自觉地记录好进（销）货台账，严格执行进货验收制度和不合格商品退市制度。对于少数存在问题的经营户也严格按照《食品安全法》和相关规定进行了相应的处罚，现场处罚90余起，罚款1余元。并且在8月初，工商所还对辖区所有从事副食、餐饮和茶水的经营户开展了“食品经营人员集中培训会”，同时加强对违规经营户的宣传教育工作，到会参与人员积极性高，认真听讲，使培训达到了预期的效果，并受到当地党委镇府和参会培训人员的一致好评。通过培训，再次促进了对辖区的食品责任意识，另外也极大的促进了辖区食品生产经营人员的法制观念，树立合法经营、依法经营、诚实守信的经营意识，对完善经营者的自我约束机制、食品安全质量管理水平起到了促进作用，并且也促进大众食品安全法律知识、食品安全基本知识的宣传，使知晓率到达了一定的提高。

全年累计检查食品经营者2800余人次，查获并销毁其他过期变质及超范围经营的食品31公斤，现场处罚10000余元，对维护农村食品市场安全，确保农民的身心健康起到了极大的推动作用。

三、积极配合政府工作，做好示范镇监管工作

今年在县创建“省级食品安全示范县”工作中，特别是镇作为惟一一个参观学习的重点镇，工商所为配合镇政府创建工作，立足职责、全力配合，在食杂店整治工作中积极出谋划策，为政府当好参谋，做好助手。在为期一个月的创建准备工作中，工商所开展了5次集中整治，出动执法人员30人次，协助37户食品经营户进行店面规范整理，共对29户无照五小食品经营户予以取缔或疏导办照，扎实做好了示范镇的监管工作。

四、强化检查措施，加大检查力度

在县局的大力支持下，工商所今年持续开展食品质量快速检测工作。为了能维护广大人民群众的身心健康和市场食品安全经营秩序，也为了重塑食品安全的重要性和必要性，工商所坚持做到每月开展食品质量快速检测工作，每个监管场镇都开展食品质量快速检测工作。全年累计开展食品质量快速检测工作120次，检测食品如醋、粉丝、酱油、辣椒面、腐竹、黑木耳、当归、腊肉、当归等，真正做到将食品质量快速检测工作深入人民生活方方面面，为老百姓营造一个健康、安全的食品环境。

五、加大对法律法规的宣传，督促办照

食品流通安全承诺书(制式) 篇7

休闲食品的“定制式创新”如何走出“小儿科”?

休闲食品行业已经被业内人士和消费者认定为“创新力缺乏”的行业，很多产品对于消费者而言已经没有任何的新鲜感。虽然不少企业都在创新，但大部分创新后的休闲食品并没有得到消费者的青睐。面对急需创新但又欲速不达的休闲食品行业，笔者认为：休闲食品进行“定制式创新”，一定要运用好“三个链接”，以此明确创新的方向，最终要使创新后的产品更能激发消费者的购买欲望。

链接一：消费习惯

这是休闲食品定制式创新成功的基石。消费习惯是消费者在长期的消费行为中形成的一种连他们自己都不太清楚的消费规律。从理论的角度剖析，这种消费规律重点表现在四个方面：消费观念、消费偏好、消费水平、消费内容。每一个消费者在购买商品时对价位、种类、档次等因素都形成了习惯认知，也正是这种习惯认知左右着消费者购买什么、舍弃什么、想要得到什么。休闲食品企业在进行产品创新的时候如果能抓住消费者的消费习惯特点并“投其所好”，那么创新出的产品就会更符合他们的胃口，产品的成功几率就会大幅增加。

并且，“投其所好”地讨好消费者可以从消费习惯所涵盖的四个方面中的一个或多个着手。这些都是促成目标消费群体快速购买行为的“催化剂”。

消费观念

收入水平、价值取向、地域文化等因素都对消费者的消费观念有重要影响。借用一个老套但经典的例子，中国老太太拼搏一生最后得到一栋房子，而美国老太太拼搏一生是还清了一栋房子的贷款，都是为了一栋房子，但消费观念因为地域文化的不同而大相径庭。并且，每一种消费观念都对应着一部分特定的消费群体，进行休闲食品创新时，就是要抓住拥有某种相同消费观念的消费群体，为他们创造出符合这种消费观念的休闲食品，这样的“定制式创新”才更容易“得逞”。

在这方面，蒙牛可谓牛气冲天，在利乐装“特仑苏”高端牛奶的创新中，蒙牛尝尽了甜头。在乳制品行业的竞争硝烟中，曾一度出现过牛奶价格比水低的惨淡局面，正是在这个过程中，蒙牛发现牛奶的竞争完全处于平民化、大众化层面。在各行各业都推行VIP服务的社会环境中，没有一种牛奶能与“追求高品质生活”的消费群体的观念相匹配，而这种高端消费观念决定了他们在购买牛奶时，也希望买到品质更高、更健康、更能突显与众不同的产品。正是对这种VIP消费观念的分析与洞察，蒙牛创新性地推出了高端牛奶——特仑苏，并以“不是所有的牛奶都可以叫特仑苏”的诉求强调了产品的品质，也暗含了“不是所有的人都可以喝特仑苏”之意。满足了追求“高品质生活”的消费群体的VIP消费观念，蒙牛与消费观念之间链接进行产品创新取得了成功。

消费偏好

消费偏好是消费者最直接的消费喜好，喜爱与否能够直接决定是否购买。消费偏好也受很多因素的影响，如：以往消费经历、产品广告宣传、个人生活习惯等。创新休闲食品如果能链接上目标群体的消费偏好，就好比刘备和孙权妹妹成亲前，先讨得孙权母亲的喜欢一样，能取得事半功倍的效果。

“懒人”发明了方便面并且方便了更多的“懒人”，以至于各方便面企业这么多年的“快餐懒文化”教育已经形成了消费者购买方便性食品的消费偏好。但在整个方便食品行业中，可选择的产品仍以方便面为主导，消费者难免觉得乏味。吉林香辰以东北优质大米为依托，链接了消费者“喜欢方便快捷食品”的消费偏好，针对高收入者推出了价位在5元左右的方便米饭，这让“懒人”群体眼前一亮，立刻促成了消费行为。正是和消费者消费偏好的密切链接，吉林香辰才使得一个新产品刚入市就在巨头充斥的方便面市场中找到了属于自己的立足点。

消费水平

消费水平是消费者钱包充盈程度的客观反映，对消费的影响最为直接，也是低收入消费者最为头疼的事情。而且，除消费者自己外，外界因素不可能改变消费水平，它不像消费偏好一样可以被休闲食品企业引导或培养。尽管如此，企业同样可以针对不同消费水平的目标群体进行不同产品的“定制式创新”，满足他们不同的购买需求。

同样还是吉林香辰。该企业不仅满足消费者的消费偏好开发新产品，同时还紧密链接了消费者的消费水平。方便米饭推出后，很快就得到了一些对米饭有消费偏好的消费者的追捧，但因为产品价格相对偏高，购买群体仅是钱多的“懒人”，这使得一些钱少的“懒人”的需求未得到满足。此时吉林香辰又结合这部分群体的消费水平推出了创新的方便米饭——香香仔方便泡饭，以较低的价格满足了他们的购买需求，再次通过产品创新赢得了更多的消费群体。

消费内容

消费内容就是消费者消费的是什么，可以是有形的物质消费也可以是无形的精神享受。其实已经有很多休闲食品企业在进行产品创新时链接了消费内容的因素，比如早期的牛奶饼干，就是将消费者喝牛奶和吃饼干的消费内容进行了链接。在这里，我想就休闲食品创新如何链接无形消费内容——流行的休闲文化来作一阐述。

事实上，休闲食品是体闲文化的实物形态之一，体闲文化的广泛性和多样性为休闲食品的产品创新提供了丰富的资源。将流行的休闲文化注入，凭借消费者对休闲文化的消费习惯就能很顺畅地拉近产品和消费者之间的距离，从而缩短消费者购买创新产品的决策过程。

好丽友在2006年推出其新品“好多鱼”饼干时，就运用了在小朋友当中流行的休闲文化，以备受小朋友喜爱的电影《海底总动员》为雏形，进行了相应的故事情节和人物形象的编撰，并将饼干做成各个人物的造型形状。小朋友在品尝美妙丰富口味的同时，还可以借助对《海底总动员》故事情节的认知来享受海底探险的乐趣。“好多鱼”与小朋友中流行的休闲娱乐文化相链接，使饼干变得更有趣，更快速地启动他们的购买行为。

链接二：使用习惯

这是休闲食品“定制式创新”成功的纽带。消费者买商品是为了使用，不管是自己用还是送人，都存在某种使用习惯。使用习惯也是消费者作出购买决策时考虑的因素之一，符合使用习惯的产品会更受消费者喜爱。休闲食品的使用习惯表现为三个方面：使用时间、使用场所、口感偏好。

使用时间

多年来休闲食品企业投入大量广告进行消费者使用习惯的教育，已经使消费者养成了在某个时刻想起吃某种休闲食品的习惯，譬如：早上吃早餐派、喝下午茶时吃点心等。因此，链接消费者已经养成的使用时间习惯进行创新会更有胜算。

上文提到牛奶市场竞争的激烈态势，但在竞争如此激烈的市场中，伊利和蒙牛等奶制品企业结合消费者早上喝牛奶的使用时间习惯，明确了消费者使用其产品的时间——早上，将牛奶的使用习惯硬性进行了划分。他们在市场细分后进行产品品类创新，各自推出了不同口味的早餐奶，在牛奶市场

中瓜分了几十亿的市场份额，获得了巨大的成功。然而，光明牛奶如出一辙地针对消费者推出睡前饮用的舒睡奶却没有那么幸运。究其原因：在中国，睡前喝牛奶的人很少，并且社会主流消费人群都担心肥胖缠身，就更不会喝舒睡奶了，这种产品销售不如早餐奶火暴是情理之中的事情。所以，和消费者使用时间习惯进行链接的同时，还要综合考虑其他习惯的影响力度。

使用场所

消费者在不同的场合会使用不同休闲食品，这为休闲食品企业的产品创新拓宽了思路。立顿奶茶的成功就源自于与使用场所的链接，消费者在家或办公室都有冲调咖啡、牛奶或豆奶等固体饮品的习惯，以此作为早餐饮品、办公室下午茶饮品等。同时很多人在休闲场所也喜欢饮用液态奶茶，但奶茶却一直没有进入早餐、办公室下午茶饮品的使用场所中。立顿发现了这一使用场所链接的空缺，针对家庭或办公场所的饮品市场推出了袋装的固体冲调饮品——立顿奶茶，使奶茶从液态创新性地变为固态，成功填补了特定场所的市场空缺。

口感偏好

在消费者的使用习惯中，口感是至关重要的一个因素，没有人会愿意购买自己认为口感不好的休闲食品。为了迎合消费者的口感需求，很多休闲食品也在进行产品口感的创新。还是以立顿奶茶为例，在推出奶茶后，立顿虽然满足了消费群体在家中或办公室享用奶茶的需求，但和时下流行的珍珠奶茶相比，缺乏既享用奶茶美味同时又咀嚼珍珠粒的愉悦口感享受。于是，立顿奶茶再次推出新的品类——立顿Q果趣奶茶，以新加入的Q果满足消费者的口感偏好。与此同时，立顿结合消费者在休闲吧中消费“抹茶”口味习惯的养成，也推出了“抹茶”味的奶茶，同样是以消费者的口感偏好为切入点，不断以新口味的产品吸引消费者购买。

链接三：先进加工技术

这是休闲食品“定制式创新”成功的保障。邓小平提出的“科学技术是第一生产力”实现了整个国家的创新。在休闲食品创新的过程中，技术的作用无疑是至关重要的，与先进的技术链接后能将创新性的想法转化成符合消费者需求的产品，从而让消费者获得美味的口感、视觉的享受及精神的愉悦，并为企业建立技术竞争优势。

福马集团就是链接了先进的加工技术，进而展开蛋黄派市场突围战的典型企业之一。早在2002年，福马、达利、洽洽等企业纷纷进军诱人的蛋黄派领域，并且都以低于领导品牌好丽友1/3的价格优势抢占市场份额，这使得多年来好丽友独享蛋黄派市场丰厚利润的格局被打破，销量明显下滑。但大部分蛋黄派二线军团经过这几年的价格战、广告战洗礼后，慢慢从大中城市退回到二、三级市场和批发流通渠道，使得蛋黄派市场的销量又高度集中于好丽友和乐天。同时消费者被这些不同品牌的蛋黄派“狂砸”一通后，购买也变得理性，蛋黄派市场开始出现降温的迹象。

与此同时，好丽友更是以摧枯拉朽之势大幅提高行业门槛，杜绝二线品牌跟随，这使一些生产蛋黄派的中小企业越发感觉到生存的压力，只能通过更换包装、口味等方式来维持仅有的销量。但是，福马以先进技术为依托，通过引进欧洲进口的“瑞士卷”设备，推出了新品“爱尚非”蛋糕反击蛋黄派。由于产品的技术含量比一般的派类产品高出很多，所以极难模仿，并且产品口味丰富、规格齐全、外形独特，以此走高端避开了蛋黄派疲惫的价格战。新生产设备的引入使福马的生产技术实现了整合升级，让企业的竞争力上升到了一个更高的层次。

所以，休闲食品企业应该密切关注各种加工技术的发展情况，以技术创新带来产品创新，从而更好地满足消费者不断变化的购买需求，为休闲食品产品的成功创新建立保障。

流通环节食品安全调研报告 篇8

流通环节食品安全调研报告

一、XX市工商局抓好流通领域食品安全工作主要做法

1、积极开展宣传教育，提高全民食品安全意识

我局十分注重《食品安全法》的教育宣传，以提高经营者的自律意识和广大市民的自我保护能力，营造出安全健康的食品消费环境。我局先后采取日常巡查时上门指导、组织食品经营户培训学习、设立街头宣传点接受咨询、发放张贴食品安全宣传资料、开展食品安全宣传周、送法进校园等形式，开展形式多样的食品安全宣传教育活动。Y年来，共组织各类培训5场次，开展现场咨询15场次，发放宣传资料4000余份，累计约1700 人接受培训和咨询，取得了较好的社会效果。

五、六月份，在AAA中心小学、BBB小学开展“食品安全进校园活动”，给学生上形象生动，形式活泼的食品安全课。这些活动的开展，既达到了宣传法律的效果，又提高了广大中小学生的自我防范意识。受到了老师、家长和学生的一致好评。

2、严把市场准入，加强市场监管

我局严格执行《食品流通许可证管理办法》和《安徽省食品流通许可证管理实施意见》的规定，对内严格程序，对外严格标准，把好食品市场的准入关口。在此基础上，以网格化监管为依托，进行地毯式摸底排查，在全市范围内集中开展食品经营主体资格执法检查，严厉打击无证、无照经营的违法行为。同时强力推行“票证通”系统，进一步完善进销货台帐、食品查验和备案制度。为规范票证通的使用，我们印制了票证通封面，无偿地发放给经营户；为规范散装食品的销售，我们依据《食品安全法》的五项要求，印制了统一规范的《散装食品标签》，发放到各商

场、超市和食品经营户。今年以来我局共发放食品流通许可证566份；取缔无证、无照经营行为9起；下达责令改正通知书19份；下达限期办照通知书15份；收缴种类问题食品55.1公斤；查处食品安全案件51起。有效地规范了食品市场的经营秩序。

3、强化食品质量监测，确保食品质量安全

为确保流通领域的食品安全，我局加大了食品抽检频率和范围。做到每月有抽检计划、有送检内容、有检测结果；每周各所有快速检测方案、有总结、有汇报。抽检的范围也从一般食品扩大到米、面、油、糖、干果、酒类、乳制品、水产品、调味品、果、保健品、特定人群的主辅食品、节日性食品及食品添加剂等。为提高抽检效率，我局先后与XX市技术监督局、AA市产品质量监督检验所、BB市产品质量监督检验所、CC生物药业研究开发中心、DD市省农业标准化技术中心、EE市质检所、FF测试等七家监督检验机构建立起“信息直通道”，对重大紧急食品安全问题，可以在第一时间实现信息互通，资源共享。上半年我局共完成十大类八十二个批次的食品抽检和利用快速检测设备进行了六十九组食品的快速检测，投入各类检测资金近二十万元。

4、利用专项整治，推进日常监管

上半年来，除正常的日常巡查和监管以外，我局还开展了“地沟油”整治、校园及周边环境整治、节日市场整治等五次专项执法行动，以“地毯式清查、轮番式轰炸”等形式，对辖区食品经营行为进行一遍一遍的梳理，力争将各类食品安全问题化解在未然之时、各类食品安全隐患化解在萌芽状态。充分利用专项整治时人力、物力、财力相对集中之机，较好地解决了监管人员少、监管片区大等问题，有效地消除了日常监管的死角。象农村偏远地区、城乡结合部的食品市场都得到了进一步的规范。

二、XX市流动摊贩现状及整治建议

为进一步加强对流动摊贩的监管，根据上级要求，我局牵头组织召开了由卫生部门、食药监部门、质检部门、城管执法部门参加的联席会议。并逐项落实各项任务，一是将法规、政策宣传向经营户解释到位。我局将印制的《致广大食品流动摊点业主一封信》发放到每一位食品流动摊贩，宣传食品安全法规和市政府开展集中整治的重要意义，让食品流动摊贩了解食品安全的基本要求，促使经营户服从管理、自觉整改；二是做到摸底调查到位。借宣传之机，一一走访了全市的经营预包装、散装食品、小吃、早点和卤菜等食品流动摊贩，对照《XX市流动摊点整治登记表》的要求，逐项登记填写到位，并进行了汇总和分析。在摸底调查过程中还重点登记了摊点业主及雇工的健康证明情况，督促其完善食品经营户自律制度，落实进货查验和索证索票义务，要求他们不得占道经营，要对照“基本要求”逐步加以规范。

截止目前，共摸底登记食品流动摊点204户；其中早市流动摊点155户，夜市流动摊点经营户29户，长市20户。从业人员273人；其中下岗人员13人，无业人员260人。从业人员执有健康证18份。期间我局共发放《致广大食品流动摊点业主一封信》880余份。

通过本阶段的摸底调查，我们感到存在的主要问题是：

1、现场食品加工时产生的污水和废弃物存在随意倾倒的现象，无有效的排污设施，对环境污染较重。

2、从业人员绝大多数未按规定进行健康检查，取得健康证明的不到从业人员的7％；基本没有按规定穿戴整洁的工作衣帽和口罩。

3、防尘、防蝇、防虫设施简陋，大多数经营者未按规定将生熟食品分开，食品包装材料和容器难以达到无毒、无味、清洁的标准。

4、占道经营现象比较严重，存在较大的交通安全隐患。

5、基本没有建立进货台账，进货索证索票制度没有落实，原料来源难以进行有效监管。

6、从业人员成份主要是无业人员和下岗工人，经营食品流动摊点是其主要生活来源。严格按标准规范，难以达到；全部取缔，易引发社会问题。

针对上述情况，我局建议：

1、政府规划流动摊点经营区域，并完善该经营区域内的给、排水系统，做到清水使用和污水排放。

2、由城市管理执法部门牵头对流动摊点的设备、物品摆放进行统一的设计和规划。由食品药品监督管理部门牵头指导、帮扶经营户达到《食品流动饮食摊贩基本要求》；对符合《食品流动饮食摊贩基本要求》的，由城市管理行政执法部门核发《临时占道经营许可证》，经营户凭健康证明和《临时占道经营许可证》向工商部门办理营业执照。

3、对不符合《食品流动饮食摊贩基本要求》且仍占道经营的，由城市管理执法部门依法予以取缔。

三、XX市流通领域食品安全存在问题及思考

我局在结合日常监管工作基础上，对我市流通环节食品安全工作，进行了全面的摸排梳理，感到其存在的问题主要集中在以下几个方面：

1、对食品加工小作坊、流动食品摊贩的监管上，缺乏积极的手段和有效的措施。一边是食品安全的责任问题，一边是弱势群体的民生问题，如何去把握，怎样合理合法地解决，地方政府应明确立场，牵头负责。不能仅仅是发个文件，指定由哪个部门负责，然后是追究责任，就算是解决问题了。这既不是科学的方法，也不是负责任的态度。

2、食品抽检经费严重不足。流通环节的食品抽检，没有标准经费的依据，地方政府给多少是多少。而上级业务部门却要求加大抽检频率，拓宽抽检品种。二者之间矛盾突出（2009年、2010年市财政拨款均为五万元）。

3、食品安全监管的人员编制不够。各县工商局食品科的人员只有1至2人，应付各类报表和信息数据已是力不从心，更别说具体监管和指导了。

食品流通安全管理组织(1份) 篇9

为了认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》，落实各项食品安全管理制度，特成立本领导小组：

组长：

组员：

食品安全专业技术人员：

食品安全管理员：

经营户：

年月日

食品经营操作流程

A食品经营者——证照齐全——各项制度上墙——从业人员达标 B采购食品——正规厂家购入——进货查验义务（备案表、清单）C仓库贮存——防范措施有效——定期检查清理（标签标注规定）D柜台销售——杜绝三无食品——销货台账明晰（供货集中备案）E安全售出——问题食品退市——召回登记报告（架下单独封存）

经营户：

年月日

食品经营设备、工具清单

单位名称：

食品经营设备、工具清单：

法定代表人或负责人签字：

时间：

食品经营实施空间示意图

单位名称或姓名： 绘制日期：

内部布局：

流通环节食品安全经营责任书 篇10

为明确商品质量管理责任，确保流通环节食品安全，切实维护消费者合格权益，强化经营者的责任，促进经济社会协调发展，根据《食品安全法》等相关法律法规规定，特拟定食品质量安全责任书：

1、食品经营者须持有营业执照和国家法律、法规规定的有关行政许可证明方可从事食品经营，要严格遵守国家的法律、法规，自觉接受消费者和社会各界的监督，要严格落实食品质量监管责任，确保食品质量和食品安全，建立并执行食品经营者管理自律制度。

2、食品经营者要建立健全食品进销货台帐，对所购食品的产地、日期、质量检验等情况进行登记，并对所经营的食品销售情况进行登记。

3、食品经营者要建立和完善食品质量查验制度，对购进仓储、销售的食品质量严格把关，严格落实索证、索票等制度，详细查验商品供货单位的资质证明、质量合格证明定期或不定期对所经营的食品进行检查，及时清理过期失效变质、“三无”食品和质量不合格食品。

4、食品经营者要严格履行食品质量承诺，实施“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度，建立食品自检和食品退市制度，积极配合工商部门做好食品质量监督检查工 1

作，正确引导消费者科学消费，积极宣传食品质量安全法规和食品安全知识。

5、食品经营者对因经营假冒伪劣食品，“三无”食品、质量不合格食品、以次充好、以假充真、进行虚假宣传等违法行为给消费者造成损害的必须依法承担法律和经济赔偿责任。

工商行政管理所（分局）经营者（姓名）

流通环节食品安全放心镇活动方案 篇11

为认真贯彻落实《食品安全法》，依法履行流通环节食品安全监管职责，建立完善流通环节食品监管“政府牵头、工商指导、乡镇负责、村(社区)所联动”四位一体的运行机制，确保流通环节食品消费安全，促进和谐庄建设，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《山东省消

费者权益保护条例》、《山东省工商系统食品市场监管“四项制度”工作规范》，制定本实施方案。

一、指导思想

以十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“以人为本、促进和谐、共同参与、齐抓共管”的工作思路，积极探索流通环节食品安全长效监管新机制，开展全镇流通环节食品安全“放心镇、放心村(社区)”创建活动(以下简称创建活动)，努力形成全社会共同关注、群防群控的工作格局，维护良好的食品流通秩序，保障全镇人民群众食品消费安全。

二、创建目标

通过开展创建活动，充分发挥社区、村委基层组织力量，提高广大群众防范和监督意识，解决目前我镇流通环节食品经营户多分布在农村或社区，流通环节食品安全监管工作点多、量广、规模小、散而乱，且从业人员文化素质较低，识假辨假能力弱，进货查验难落实，监管难度大的现状。使全镇食品安全状况得到明显好转，食品安全长效机制初步建立，食品安全监管体制更加完善，食品经营从业人员的安全责任意识明显增强，消费者的防范水平和监督能力明显提高，人民群众的食品安全健康消费需求不断得到满足，让人民群众切实感受到政府执政为民、关爱民生，为老百姓实实在在办实事、办好事，从而密切干群关系，实现社会和谐。

具体创建目标为：

(一)辖区食品经营业户经营主体资格合法，证照齐全，营业执照按照统一标准统一悬挂，做到名称相符；经营地址相符；经营范围相符。

(二)监督辖区食品经营业户自律制度落实到位。

1、建立健全食品进货台账，进货即记、集中存放；

2、执行进货食品索证索票制度，有索证索票台账，票据齐全、完整、装订规范。预包装食品名称、送货凭证和供货商主体资质对应一致，散装食品合格证明、送货凭证和公示标牌对应一致，自制加工熟食加工原料来源证明、加工制作记录和公示标牌对应一致。确保所售食品来源可查、流向可追、质量可控；

3、自律制度悬挂于经营场所醒目处；

4、食品经营从业人员有有效的健康证明并明示。

(三)食品经营业户经营行为规范。

(1)店面整洁，食品摆放有序；

(2)不经销过期、变质食品、“三无“食品、无“qs“标记食品及假冒伪劣等《食品安全法》规定禁止销售的质量不合格食品；

(3)严格执行不合格食品退市制度，有不合格食品下柜下架、退市记录。

(四)农贸市场建立健全《熟食经营户现场登记台帐》。做到《熟食经营户现场登记台帐》、公示标牌、身份证中经营者姓名完全一致，《熟食经营户现场登记台帐》、《熟食加工记录台帐》中食品名称、数量、加工日期完全一致。

三、创建内容与标准

(一)政府主导，村所联动。政府主抓，成立创建工作领导小组(附件1)，设立创建办公室，办公室设在工商所，创建领导小组负责全镇创建工作的部署、督导、考核验收工作；工作组织协调和指导工作，贯穿全年工作始终，及时部署，每季度召开一次会议，研究工作，通报情况，部署任务；各村居委分别建立创建工作小组，组织村居委干部及热心群众代表成立村级食品安全协管员队伍，落实上级工作部署，在辖区工商所的指导下，协助工商部门全面落实流通环节食品安全监管各项工作。

(二)明确职责，严格标准。辖区内明确工商、村居委、经营者三方各自职责，制定具体的工作标准，即：工商监管工作标准(附件2)，村居委协管工作标准(附件3)，经营者自律标准(附件4)。工商所与村居委建立食品安全联合巡视制度(附件5)，按照各自工作职责定期对辖区内食品经营场所进行巡查。创建任务部署到村、落实到户，责任到人，通过层层考核确保监管履职到位。

(三)注重规范，强化自律。通过规范化管理，引导食品业户规范经营，使辖区食品经营者严格遵守《食品安全法》、《消费者权益保护法》等法律法规，积极履行社会责任和法定义务；辖区食品经营业户负责人和经营管理人员要具备相应知识，切实增强法律意识，熟知经营者自律“三条线”的内容和标准(附件4)，严格按照经营者“三条线”自律标准从事经营活动；严格履行质量承诺，认真对待、诚恳接受、及时处理消费者申(投)诉和纠纷，督促食品经营者真正做到诚信经营。要在社区、村的显著位置设置消费者意见箱和12315申(投)诉举报电话宣传牌，及时收集、汇总、分析消费者的意见、建议，充分发挥社区、村消费维权网络和群众监督员的作用，扩大监管基础，加大社会监督力度。

(四)摸清实情，分类指导。村居委要对本村区域

内的食品经营业户做到户数清、底数明，要建立健全本辖区内食品经营业户台账。要根据辖区食品经营业户实际情况，制定出具体的帮扶措施，实施分类指导，对文化水平较高，完全可以履行进货查验要求的，以日常督查为主，当面指导为辅；对文化水平较低，无法进行进货查验并记录台帐的，村居委要安排文化水平较高的党员或干部一对一帮扶，协助其履行进货查验、台账

记录等义务，增加巡查频次，全面提高流通环节食品安全监管水平。

(五)分步实施，扎实推进。今年，全镇选择辖区内村庄总数的40%做为创建示范点(镇驻地的村庄要首批纳入创建范围)，于7月10日前将创建示范点及示范点流通领域的食品经营户名单、创建方案、创建活动组织机构、联系人和联系电话报创建办公室，确保不低于40%村庄(社区)年内达标。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(7月)。各管区根据市创建实施方案的统一部署，结合辖区实际，研究制定具体工作方案，通过进店入户等多种形式的宣传，与经营者、消费者进行面对面的沟通交流，使广大食品经营者和人民群众明确创建工作的目的和意义，提高公众食品安全意识，动员群众积极参与，营造良好的创建环境和创建氛围。

(二)创建试点阶段(8月至9月)。各管区结合当地实际，按照创建活动要求，对辖区社区、村庄情况集中进行摸底调查，选择40%的村居委按照创建活动方案要求，开展创建活动试点工作，并于8月初向创建办公室汇报创建试点情况，创建办公室汇总后，向政府汇报创建情况，在此基础上，及时总结试点工作的经验和不足，提升创建活动效果。

(三)规范提高阶段(10月至11月)。根据试点工作开展情况，进一步完善流通环节食品安全“放心镇、放心村(社区)”的创建标准和规范制度，加强对创建活动的规范和指导，村居委、工商所有效联动，立足当地实际，全面开展创建工作。

(四)深入推进阶段(1月至2012年12月)。利用两年时间，全镇范围内所有社区、村庄全部达标。

五、工作要求

(一)提高思想认识。开展创建活动是坚持以人为本的科学发展观和构建和谐社会的必然过程，是保障民生，密切基层干群关系，维护社会和谐稳定的重要举措，对进一步健全流通环节食品安全长效监管机制，规范食品销售经营行为，增强人民群众食品安全消费意识具有十分重要的作用，各单位务必高度重视，强化措施，把创建工作抓真、抓实、抓出成效。

(二)加强组织领导。各单位要在政府的统一领导下，在各相关职能部门的大力支持下，在村居委、消费者的共同参与下，精心组织，扎实推进。各领导小组要加强对创建工作的组织领导，建立健全自上而下的创建机制，制定切实可行的工作方案，明确创建目标、措施与责任，并将创建工作纳入村级工作考核内容，确保创建工作如期完成。

(三)注重舆论宣传。在创建工作中，各管区要切实加大宣传力度，重点宣传食品安全相关法律法规知识，采取在重点部位悬挂横幅、开办宣传栏、深入社区、村庄开展食品安全讲座等贴近于民的方式，使创建活动家喻户晓。从而进一步树立食品经营主体的诚信意识，强化食品经营主体的社会责任；进一步提升消费者特别是农村消费者的自我保护意识和安全消费意识，提高消费者对食品安全“放心镇、放心村(社区)”的认知度和信任度，引导消费者健康理性消费，自觉抵制假劣食品，积极举报不安全食品线索。

(四)强化督查指导。创建办公室加强对创建工作的督查指导，采取多种形式，及时掌握创建工作进度，总结交流创建工作经验；要按照工作计划对各单位创建活动进行督导检查，对创建工作组织不力、落实不到位的管区进行通报，并及时总结推广好的经验和做法；及时部署到村，责任到人，落实到户，每季度召开一次会议，研究工作，通报情况，部署任务；各单位要将创建活动进展情况和重大事项及时上报创建办公室。

(五)强化制度建设。为了将创建工作抓真、抓实、抓出成效，建立如下创建工作制度，并定期不定期对全镇创建工作进行督导检查：

1、建立定期会议制度。创建活动领导小组要定期召开创建活动联席会议，内容包括通报流通环节食品安全信息，调度创建活动进展情况，解决创建活动困难，协调创建活动监管力量，整合创建活动执法资源。

2、建立定期报告制度。每月定期向创建办公室报告，内容包括流通环节食品经营者概况，食品经营者自律情况，工商机关食品安全监管情况，创建活动宣传培训情况，创建活动存在的困难，需要解决的问题以及其他创建相关工作。

3、建立定期视察制度。创建领导小组定期视察，内容包括各社区、有关部门创建活动进展情况，食品经营者自律情况，工商机关食品安全监管情况，创建活动宣传培训情况以及其他创建相关工作。

4、建立考核评先树优制度。将创建活动做为保障和改善民生的一项重要举措，建立市、镇、村三级考核机制，创建领导小组年终评选、表彰全镇创建活动先进单位、食品经营示范店及优秀食品安全监督员。

食品流通安全承诺书(制式) 篇12

为了让xx大工商字(20xx)第18号文件落到实处，把xx分局辖区范围内的食品安全监管工作切实抓好，按照年初的工作计划，由杨xx副局长带队，我们对分局5个工商所上半年流通环节食品安全监管工作进行了检查，并依据18号文件附的‘考核项目与评分办法’对工商所进行了具体细致的考核，各所得分如下：宝xx所-78分;xx南所-85分;xx中所-86分;南xx所-80分;青xx所-86分。5个工商所的成绩都在75分-89分的达标等次之内。

这次检查，总的来看情况较好。各工商所在收费任务繁重、各项中心工作接二连三的情况下，对本所辖区内的流通环节食品安全监管工作依然十分重视，为确保xx区范围内今年上半年没有发生食品安全事故和大的问题作了不懈努力。其中宝xx所将所有有关食品安全工作的文件、记录和档案等统一专门归档以及结合实际制定切实可行的本所流通环节食品安全专项整治实施方案的做法得到了杨局长的好评。

在检查考核中，各位所长对具体考核项目里的部分条款提出了实际操作中的意见和建议。如第三大项‘食品质量监管情况’中的‘设置了食品安全信息公示栏’、第四大项‘日常监管情况’中的‘绘制了专门的辖区食品经营布局图、监管人员责任区分布图’、第五大项‘长效机制建设情况’中的‘设置12315消费者申诉举报站’等。因食品安全信息公示栏和12315消费者申诉举报站是分局对外食品安全工作和消保维权的形象，所以将由分局统一制作样板，具体工作有关部门正在进行中。绘制专门的工商所辖区食品经营布局图和监管人员责任区分布图的.工作，因各所具体情况不同，应由各所根据自己情况自行绘制，这项工作双坡岭工商所作的很规范，建议参照。

流通领域食品安全辖区监管责任书 篇13

为了切实加强流通领域食品安全监管工作，落实工商管理部门在流通领域食品质量监管职责和贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》及《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》，进一步落实基层工商所对食品安全日常监管的职责，工商所长是本辖区流通领域食品质量监督管理工作的第一责任人，按照属地监管的原则，实行辖区管理工作责任制，对本辖区流通领域食品质量监督管理工作负主要责任。

一、辖区工商所的主要职责

1、积极开展本辖区流通领域食品质量安全管理宣传教育。坚持正面宣传教育为主，通过发放宣传单、明白纸、新闻媒体等形式，向食品经营者宣传《食品安全法》等相关法律法规，政策、规定，教育广大经营者明确食品安全管理责任，规范经营行为，不断提高食品安全意识。

2、严格落实食品质量安全监管责任。负责监督、指导辖区内市场主办者、食品经营者建立完善各项食品质量安全管理制度，与市场主办者和食品经营者签订《流通领域食品质量安全监督管理责任书》，明确市场开办单位是食品安全第一责任人的观念。

3、严格食品市场合法主体准入制度，各工商所要严把

食品经营市场准入关，建立健全食品质量准入体系。在办理食品流通许可证的过程中，遵循“依法、公正、便民、高效”的原则，严格审查材料是否齐全，经营条件是否符合法定的要求。食品经营者取得许可证后，先到片区责任人处登记。片区责任人并向其讲明食品安全重要性，食品经营者应当遵守的各项义务，应当遵守的相关法规并签订《食品经营者食品安全责任书》，并建立《经营者进货台帐》同时、在年检、验照过程中，严把食品经营者验照关。

4、督促辖区内各食品经营者，建立和完善食品安全制度，健全完善食品进销货台帐，健全和完善食品安全制度。各工商所负责对食品经营者，落实食品安全制度情况进行监督检查。监督辖区内的食品经营者落实食品质量安全承诺制 度，严格履行承诺内容，一旦出现问题，必须承担由此造成的法律后果。食品质量安全承诺书要向辖区工商所备案。

5、强化对辖区食品经营户预包装食品，散裸装食品经营的监管措施，按照《食品安全法》指导食品经营户健全完善供货商档案，健全商品进销货台帐，完善商品质量查验制度，确保食品经营户“三条线”落实到位。全面推行“一票通”，实现点对点监管，搞好工商所食品安全追溯应用数据的录入，切实保证食品监督追溯系统数据的连续、完整。

6、重点加强辖区食品集贸市场的监督管理。按照省局食品经营三条线的要求，食品经营业户要划行规市，保持市

场环境卫生宣传，建立辖区内各市场流动熟食经营户证明登记台帐，食品经营从业人员实名登记备案资料等。完善食品经营者静动态监管档案，及视频经营日常巡查和专项检查笔录。

7、推行重要食品抽检制度。根据上级局的食品抽检计划和要求，开展对辖区内食品经营者。所经营的食品进行抽样，及时送上级局统一进行质量检测，对本所巡查中发现的涉嫌存在质量问题的食品，消费者申诉、举报较多的食品，随时按法定程序进行质量抽检。

8、加大食品安全专项执法检查力度。基层工商所要坚持“惩罚与教育”相结合，强化食品行业监管执法。一方面，依法查处无证无照，有证无照，有照无证等食品经营行为，强化对不合格食品的处理力度，并依照食品安全相关法律，严厉打击经销伪劣食品的违法行为，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。另一方面积极倡导食品经营户诚信经营，并引导食品经营户依规定办理相关手续，合法经营。在行政执法中，要坚守职业道德，严格自律，合法的依法办理相关事项，违法的要坚决查处，经营者或者其他人员有误解的及时解释说明，维护工商威严，树立良好工商形象。

9、加强对食品质量安全的社会监督。及时受理和处结消费者申述举报。进一步健全12315维权举报网络，在辖区

内广泛设立食品质量安全申述举报点，落实举报奖励制度，及时受理食品质量安全投诉，认真解决消费纠纷，发现和查处违章违法行为。

10、提供食品质量安全信息。及时整合申诉举报、市场巡查、执法检查、食品质量抽查，案件查处等途径获得的信息，认真分析、归纳、总结，掌握食品质量动态，严格执行重大食品安全问题报告制度。

二、责任追究