工程结算审价合同

2024-09-04

工程结算审价合同（共10篇）

工程结算审价合同篇1

工程结算审价承诺书

致：公司

为了严格工程结算管理, 为了保证工程结算的准确性，本公司（单位名称）承诺：

1.根据施工合同《》，该工程已竣工，本公司申请竣工结算。于年月日前向贵公司报送《》项目结算，结算资料真实、合法、完整、无漏报，结算送审金额为

元人民币。

2.在送审结算书中，若我方有遗漏项目，均让利给甲方，不做增加调整。结算资料中不合格（变更内容不明确、签字单位不齐全等）的变更签证，本公司同意按照无效签证处理（审价要求进一步补充完善资料除外）

3.我司认可贵公司委托的第三方审价机构对本项目进行审价，审价结束后，如果核减率超过%，审价费用由我司承担。此费用可以直接从工程结算款中扣除。

承诺方：

日期：

工程结算审价合同篇2

1引进专业投资监理的动因

投资控制是建设项目管理的三大目标之首, 是业主管理的重点, 同时造价控制也是建设工程监理的主要任务之一。竣工结算审查本是工程监理应尽之责, 那么为什么在业主、工程监理之外还要另外聘请专业投资监理进行审价?分析主要有以下原因:

一是规避审计风险。近几年来, 国家强化了对基本建设项目的审计监督, 在项目的年度审计、竣工审计、专题审计之外, 又增加了审计署的重点审计和财政部的财务评审等, 还有铁路局的定期内部审计, 这无疑对于加强建设管理, 维护国家利益, 提高管理水平, 防止腐败起了重要作用。但频繁的审计也加重了建设单位的审计负担, 令建设单位应接不暇。同时因为审计结论关系到对建设单位工作的评价, 影响其管理者的升迁, 所以往往审计一进驻, 建设单位的主要精力都放在应付审计上, 甚至有时一提审计就紧张。在此情况下先请有审计经验的投资监理审价, 之后再与施工单位进行结算, 把问题处理在结算之前, 就成为建设单位应对审计规避审计风险的一个现实选择。

二是工程监理不到位。建设工程监理, 是指具有相应资质的工程监理企业, 接受建设单位的委托, 承担其项目管理工作, 并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措, 是改革开放后为适应项目管理需要而引进的。工程监理负责工程造价的控制和管理, 包括日常工程计量、签发价款支付书和审定竣工结算报表等等。但实际情况是一方面建设单位延续过去的管理习惯, 在造价管理上并未充分授权;另一方面监理企业的现状也不容乐观, 大部分项目除总监外几乎全部都是临时外聘技术人员, 他们对工程质量的控制和管理尚能胜任, 但大都缺乏专业造价知识, 对造价管理就显得力不从心, 造价控制与管理工作不到位, 迫使建设单位在工程监理之外另请投资监理。

三是投资检算质量不高。铁路跨越式发展, 建设项目骤增, 设计和管理力量一时紧张, 导致一些项目前期工作不细, 设计深度不够;而且铁路工程实行限额设计, 个别项目建设标准高但投资限额低, 项目投资从立项开始就未打足;建设过程中, 又不断修改原设计, 增加工程内容, 但对设计单位考核标准又规定投资检算不能超概算。因此, 导致本可以作为结算依据的施工图投资检算的质量降低, 不能全面反映工程实际。

四是建设单位管理力量不足。2004年铁路中长期规划实施以来, 铁路固定资产投资总额从之前长期稳定在850亿左右开始进入了一个超常高增长期, 2007年全国铁路固定资产投资完成2520.7亿元, 绝对金额已达高增长前的3倍。新增项目多, 建设标准高, 相应要求管理力量要加强, 但实际情况不尽人意。原来铁路建设单位的管理人员多数是从铁路施工企业抽调的, 自铁路施工企业从铁道部剥离, 分属两个系统后, 建设和施工系统之间的人员流动受到一定限制, 建设单位新补充的人员大多来自运营站段, 缺乏工程建设专业知识和管理经验, 而原有的一些老职工在减员增效压力之下又提前内退, 因此, 短期内建设管理力量在一定程度上受到削弱, 面对繁重的建设任务, 不仅人手不够而且队伍素质亟待提高。因此对竣工结算, 不仅没有精力而且也缺乏力量进行审核, 从这个意义上讲引进投资监理审核竣工结算, 也是无奈之举。

2投资监理的工作方式及特点

审价的范围由建设单位在与其签订的审价合同中明确。审价的依据主要是:施工承发包合同、招投标文件、施工图、设备采购发票、定额规范、概算编制办法和铁道部批复意见等。设计概算 (包括清理概算) 文件仅仅作为参考资料使用。

审价一般按以下程序进行, 首先由施工单位按验工计价要求报送工程竣工结算资料;其次投资监理清理建设单位提供的施工图纸并按施工图提出各专业工程数量;第三投资监理核对合同条款, 按合同规定及施工图工程数量进行计算, 提出审价初稿, 对个别存疑的, 与建设、施工单位一起察看现场, 进行核对, 修正审价初稿;第四与建设、施工单位交换意见, 查证、修改初稿 (此过程可反复多次) ;最后提出完整审价报告 (其中的工程审价审定单需施工单位签字确认) , 送交建设单位。施工单位报送的结算资料仅作为计算审价收费的依据, 并不作为审价的基础。

从被审项目审价过程看投资监理审价有以下特点: (1) 为建设单位服务, 按建设单位要求进行工作; (2) 重凭据, 一切以证据说话; (3) 有偿服务, 收取费用可以由施工单位给付; (4) 只审价, 不管最终结算; (5) 重结果, 轻过程; (6) 清单计价理念。不管是单价合同、总价合同或其他合同, 基本都是按清单计价思路来审价。

3审价工作的改进与完善

审价工作是一项复杂的综合性工作, 关系到多方利益, 尽管其表现形式是以建设单位为主导, 投资监理为主体进行, 但需要包括施工、设计和工程监理等单位密切配合才能完成。审价工作应按照发挥投资监理优势, 各方配合, 以合同为依据, 实事求是, 合理、合法、合规的要求来改进与完善。

1、择优选定投资监理。根据《中华人民共和国招投标法》第三条之规定, 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目的勘察、设计、施工、监理必须进行招标。铁路电化工程项目大部分都是国家重点工程, 全部或大部分使用国有资金投资进行建设, 因此, 其投资监理亦必须依法通过招标进行选定。

2、以良好的职业操守, 客观、公正地进行审价工作。

3、改进审价方法。铁路工程施工总价承包, 一般要求投标前施工图设计应经过审查, 但现在往往做不到这一点, 大部分工程都是在初设或技术设计完成后就招标, 造成有些工程施工图设计实际采用标准和工程数量与招标的标准和数量存在较大差异。而且迄今铁道部尚未发布站后工程清单计价指南, 此前招投标使用的清单全部采用综合概算表项目, 不符合清单计价规范 (分部分项) 要求, 专业项目设置粗细程度也不一致。在此情况下, 如仍按清单计价思路来审, 只计算清单项目数量, 对站后工程来说是不太符合实际的, 因其清单项目是不能反映工程内容、结构和标准变化情况的。如接触网工程, 清单项目不是按分部分项工程设置的, 只有接触网条公里一项, 若下部工程由方杆改为圆杆, 则条公里指标变动就很大。对此我们应视为标准变化, 而标准变化增加费用在合同中是允许调整的, 仅按清单项目数量算价显然是不行的。建议审价时对此类工程, 可以在全面清理的基础上, 按照投标书采用定额、价格和取费标准重编检算, 与投标文件相对照, 以发现、核实标准变化影响, 客观核定结算价格。

4、改革付费办法。按照现行规定, 监理费有单独款源, 是建设单位掌握的, 与施工单位没有关系。何况最终结算以监理审定价为准, 施工单位也并没有从高报审价中获益。因此由施工单位负担审价费用是不合理的, 仍应改为由建设单位统一支付。或改为审价由工程监理委托并支付费用。对实行全程投资监理的工程项目, 因为相应缩小了工程监理的监理范围, 而概算监理费是包括全部监理内容的, 所以应研究将概算监理费按一定比例在施工监理和投资监理之间进行合理分配, 而不是另寻款源。

5、以合同为标准, 实事求是、完整准确地反映设计内容和施工实际。在计算结算价时, 应排除其它干扰, 一切以合同规定为标准来进行, 而不是以概算或其它为标准。设计概算是初步设计阶段, 概略地计算工程造价的文件, 由于采用计算标准不同和变更设计、索赔等的存在, 竣工结算价无论在总额还是分项分专业造价上都不可能与概算严格对应, 只要完成施工图规定内容并验收合格, 符合合同规定, 就应该得到确认。对事实上形成的Ⅰ类变更, 因种种原因未有批复的, 也不能一概置之不管, 而应考虑实际情况根据合同和有关规定妥善处理。

6、设计和工程监理参与配合。投资监理熟谙审计规定和计价办法, 设计和工程监理参与、见证了施工全过程, 只有各方相互配合, 最后的审核价才能客观、真实地反映工程全貌。建设单位在审价过程中, 应视审价进度和需要, 不定期地召开各方碰头会, 研讨解决审价中遇到的问题。最后审价文件由各方签署, 以保证结果的客观性。

加强合同与工程结算的管理篇3

关键词：合同结算管理工作

随着市场经济建设的不断发展，尤其是近年来经济形势不断下滑，建筑业竞争愈演愈烈，工程承接难度不断加大，不但工程利润越来越小，而且工程款的催要难度也在加大。要实现可持续发展，缓解资金压力，必须加强内部管理，减少潜在风险。其中较为重要的就是合同与工程结算的管理工作。

1 工程合同管理方面

1.1 工程合同的重要性：进行建筑施工，合同是第一关，合同签订的好坏，不仅仅关系着企业的盈亏和兴衰，还直接影响着企业的形象和信誉，直接关系到企业未来生存和发展能够更好地进行。一份合同的签订质量直接影响到工程是否能顺利进行，况且由于建筑市场的相对不规范，资金到位率偏低，个别项目的工程款几年都难于追回，更甚的建设方项目缓建、停建，甚至倒闭破产。对于出现的这些问题，合同成了解决纠纷的重要依据，合同条款是如何约定的便成了关键问题。所以，为了维护公司的合法利益，一定要做好合同签订与履行等相关的管理工作。如何规避风险、最大限度地降低风险是我们关注的重点。

1.2 工程合同应包括的内容：①合同协议书；②中标通知书；③投标书及附件；④合同专用条款；⑤合同通用条款；⑥标准、规范及有关技术资料；⑦图纸；⑧工程量清单；⑨工程报价单或预算书。

1.3 签订合同时需要注意的几个问题

①在合同签订前，需要了解建设方的履约情况、资金情况，是否具有法人资格，是否有合同标的经营权，必须进行可行性研究，避免盲目签订合同。合同当事人主体资格就是合同是否成立的前提条件，一份合格合同主体，首先条件就是其具有相应的民事权力能力和民事行为能力的合同当事人，检查合同主体资格也主要是从这两个方面入手。

②在合同签订时，应尽量采用国家的制式文本，一定要把双方的权利、义务及违约责任约定清楚，合同条款中不要有模糊的词句。合同文字的不严谨即不准确，很容易产生歧义和误解，导致合同难以履行，甚至引起争议。尤其是在付款方式方面，合同一般规定按照进度支付工程款。但有的条款规定模糊，如“每月支付不超过80%”就太不明确；有的支付比例过低，每月至少应达到85%；有的条款明显不合理，甲方给我方付款不应以发包方对其付款到位为前提。付款方式的约定制约了我方工程款的催要情况，因此为避免造成资金回收的困难，在合同洽谈过程中要尽可能的降低工程款支付的风险。

2 工程结算工作的几点注意事项

2.1 签证结算的几种方式

①按月结算，即先预付工程预付款，在施工过程中按月结算工程进度款，竣工后进行竣工结算。

②对于工程规模小，周期短的工程，可规定竣工后一次结算。

③分段结算，即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段结算。

④双方约定的其他结算方式。同时要保证提交结算资料的时间性。

2.2 注意做好工程中的签证工作：合同签订、履行过程中，应注意保存双方来往的信函、文件等书面证据，应按合同约定的方法及时办理合同变更、签证、工程结算等，并做好交接过程中的签字手续。在履约过程中合同出现变更是很常见的事情，合同变更包括其内容变更和主体的变更两种情况，主要目的就是通过对原合同进行修改，以此保障合同能够更好地进行履行，而作为承包方，通过变更合同来维护自己的合法权益。除了合同变更，签证也是履约过程中的常见行为，但有些现场管理人员忽视这方面，在发生纠纷时就会无法举证，应当重视证据资料的法律效力。变更增加费用一般采取签证的形式进行工程结算。且在工程施工中，要与甲方做好工作量的签证工作，这可成为竣工结算的依据。

2.3 做好现场的索赔工作：在施工过程中，一般都会出现一些合同以外的原因所引起的工程事故或者出现拖延工期等现象，因此我们在施工的过程中要根据施工合同做好工程项目的索赔工作。其中，工程索赔工作应该是工程结算的内容之一，因此我们需要重视工程索赔工作。我们要及时收集文字依据，认真进行分析，在适当的时机提出索赔报告，追补损失。索赔是一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为。因此，加强管理，加强合同意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。

2.4 做好竣工结算工作：一个项目完工后，我们需要及时与业主方做好工程结算工作。为了整理好全套资料，组织好熟悉施工现场的技术力量，就需要做好对工程结算审核、审计工作的配合。为下一步工程尾款的催要做好准备。

综上所述，作为工程项目的头儿，合同签订的好坏直接影响工程的进展与工程款的支付。作为工程项目的尾，工程结算工作的及时性直接影响催要工程款工作的开展。因此，我们要尤为重视合同与工程结算的管理工作。

参考文献：

[1]《浅谈建设工程合同管理》百度文库.

[2]李占芹.浅谈如何做好工程结算工作[J].经济研究导刊.

[3]鲍志法，沈红军.论工程建设过程总的合同管理与控制[J].浙江建筑.

作者简介：

工程结算审计合同篇4

委托人：（简称甲方）

受托人：（简称乙方）

甲、乙双方经友好协商，就甲方委托乙方承担工程造价结算审计有关事宜，达成协议如下：

一、委托结算审核业务

1、项目名称：

2、项目地点：

3、工程规模：

4、送审金额：

二、甲方的权利和义务

1、甲方的义务

（1）及时向乙方提供施工合同、招标投标文件及施工图纸、结算书等有关资料原件及复印件（详见附件），并对其真实性、完整性负责。（2）为乙方派驻的审计人员提供食宿、交通、通讯等便利条件。（3）协助乙方与

开展业务。

（2）乙方应保持良好的职业道德，在未正式出具审核报告前不得透露审核结果及意见。

（3）乙方应为项目配备合格的审核人员，并敦促其独立客观、公平公正、勤勉。

（4）在出具正式报告前乙方应将初步审核意见结果提交甲方复核。

2、乙方的权利

（1）有权要求甲方进行与结算审计工作相关的必要的配合和协调。

（2）有权对甲方在工程管理工作中存在的问题提出意见或建议。（3）有权按合同规定收取审计（咨询）服务费用。

四、审计费用计算

五、付款与收款

1、付款方式：

2、收款人信息：

六、其他约定事项

1、本合同未尽事宜双方协商解决，协商不成依法向合同签订地人民法院起诉。

2、若甲方发现乙方造价人员有明显违背职业道德的审计行为（如吃、拿、卡、要或与施工单位串通损害甲方利益等），甲方有权终止合同，另行选定造价咨询机构。如给甲方造成损失，甲方有权向乙方索赔。

3、本合同一式2份，甲方执1份，乙方执1份。

七、合同效力与变更

1、本合同经双方签字盖章后生效。

2、一方要求变更或解除合同时，则应当在10日前通知对方；因变更或解除合同使一方遭受损失的，应由责任方负责赔偿。

甲方（盖章）乙方（盖章）

关于有效合同的工程价款结算篇5

1.关于有效合同明确约定工程价款的工程款结算，《合同法》第8条第1款规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”根据该条法律规定，当事人应当对自己的行为负责。因此，工程价款的结算，合同有约定的，应依照合同的约定履行自己的义务。

2.关于有效合同工程价款约定不明确的工程价款结算。造成工程价款约定不明确这一现象的主要原因是对合同的造价管理不规范、不到位。按照《建筑法》规定，建筑工程造价应当在合同中约定。可见，工程造价已经确定是签订和履行合同的前提。但是，在实践中仍有大量的合同未约定工程造价，并且相当多的合同已在管理部门输了备案等手续。造成工程价款约定不明确的直接原因，普遍是由于工程设计尚未完成，无法依据施工图纸等确定工程预算。其情形在合同中表现为：对工程造价决算，笼统约定为按省、市有关文件执行;根据承包方式的不同，笼统约定为施工图预算加签证、执行国家工程定额、工程概算包干、施工图预算加系数包干等;合同未作具体约定等，

此外，还存在无书面合同，双方对工程造价决算的方法各执一词等现象。

尽管合同对工程造价及决算未作出明确具体的约定，但如果合同无违反法律、行政法规等禁止性规定情形的，应当认定为合同有效，在此基础上，依据《合同法》第61条、第62条规定的精神，由当事人双方在诉讼中协商补充工程造价及决算的约定。协商不成时，可采用以下方法处理：

(1)合同中约定了工程造价及决算的计价方法的，应当尊重当事人的意思，从其约定。对于约定工程造价决算执行省、市有关文件规定的，如约定了明确的年度工程定额文件的，依据该文件规定;无明确约定的，依据当年工程定额文件确定。对于约定根据承包方式采用施工图预算加签证、工程概算包干、施工图预算加系数包干等的，如果施工图纸、工程概算等文件已经完成，并经双方签字，应作为工程造价决算的依据。如仍不能确定工程价款的，应依据当地建设行政主管部门制定的当年工程定额文件确定。对于合同未就工程价款作具体约定的，或者无书面合同、合同对工程价款的确定又认识不一的，亦应依据当年建设行政主管部门制定的当年工程定额文件确定。

工程结算工作协议书合同范本篇6

合同编号：

签订时间：

签订地点：

委托人：（以下简称甲方）

受托人：（以下简称乙方）

甲、乙双方经友好协商，就甲方委托乙方承担_________工程造价结算审计的有关事宜，达成协议如下：

一、工程造价结算审计业务范围

甲方委托的_________工程项目，具体项目以甲方委托的资料为准。

二、乙方结算审计人员的资格条件

（一）具有良好的职业道德，在以往执业经历中无不良记录。

（二）乙方结算审计人员必须为乙方在册人员，不得临时招聘人员。乙方结算审计人员应具备注册造价师或省级二级以上的造价员任职资格，精通造价知识，且从事本专业不少于3年。

乙方项目经理：

乙方主要审计人员：

（三）乙方将企业营业执照、资质以及结算审计人员的资格证书复印件交甲方备案。

三、甲方的权利和义务

（一）甲方的权利：

1、检查乙方结算审计工作的进度安排及落实情况。

2、对结算审计人员违反本规定及职业道德的行为进行监督，并对乙方审计人员的工作情况向乙方通报，提出意见要求。

3、根据实际情况要求乙方增加或更换审计人员，无需支付任何费用。

4、结算审计完成后，甲方对工程总造价或部分单项工程进行复核，如复核审减金额超过乙方审定金额的5%，则甲方不予支付此部分工程结算审计费用，且甲方有权另行委托其他造价咨询机构进行二次结算审计，乙方不得有任何异议并承担甲方二次审计费用。

5、乙方违反本合同第二条有关约定时，如甲方在结算审计前发现可单方解除合同；如甲方在结算审计过程中发现可单方解除合同；如甲方在结算审计结束后发现可全额拒付审计费用，已支付部分费用乙方应在接到甲方书面通知起10日内返还，否则按照同期银行贷款利率支付甲方此部分的利息。

（二）甲方的义务：

1、及时向乙方提供施工合同、招标投标文件及与合同有关的其他资料原件，并对其真实性、完整性负责；

2、及时向乙方提供施工图纸、工程地质资料、现场签证资料、设计变更单及其他结算资料，并对其真实性、完整性负责；

3、为乙方派驻的审计人员提供食宿、交通、通讯等便利条件，但费用由乙方负责。

四、乙方的权利和义务

（一）乙方的权利：

1、有权要求甲方进行与结算审计工作相关的必要的配合和协调。

2、有权对甲方在工程管理工作中存在的问题提出意见或建议。

3、有权按合同规定收取审计费用。

4、乙方在审核工程结算过程中，若发现竣工图、图纸会审纪要、工程变更、现场签证以及认质认价等资料不齐全（签收资料清单以外）影响审计工作的，或施工方不前来配合核对的，乙方有权书面（需盖公章）通知施工单位在5日之内（自通知之日起计算）将缺失资料补齐或前来核对，所补资料必须是原始资料且必须为原件，并且签章齐全。

（二）乙方的义务：

1、委派符合本合同第二条规定的，精通工程造价业务且有较高职业道德的审计人员对本工程进行审计。

2、审计过程中坚持科学、公正、实事求是的原则，按照国家有关规定实施审计工作。

3、自签收委托人移交的结算资料之日起60天内提供该部分结算审计报告。全部单项工程出具审计报告后_________天内出具最终审计报告。时间每超一天，支付甲方500元违约金。由于非乙方原因导致的工期延误顺延。

4、按照不同施工单位分别进行审计的书面审计报告要求一式六份，且审计报告要求建设单位、施工单位、造价咨询单位签字盖章后方为生效；按照各单项工程出具的书面审计报告要求符合甲方要求，审计报告要求建设单位、施工单位、造价咨询单位签字盖章后方为生效。两种形式的审计报告必须提供相应书面报告同内容电子版各1份。

5、乙方有随时向甲方就审计报告内容进行解释的义务。

五、结算审计费用

结算审计费用=甲方送审额_________×_________‰+乙方审减额_________×_________%，若乙方审减额低于：甲方送审额_________×_________‰，则按照审减额支付审计费用。

甲方送审额是指针对本项目甲方进行初审后的额度，具体数据以甲方确认为准。

六、付款方式

_____________________________________________。

七、其他约定事项

（一）本合同未尽事宜双方协商解决，协商不成依法向合同签订地人民法院起诉。

（二）若甲方发现乙方造价人员有明显违背职业道德的审计行为（如吃、拿、卡、要或与施工单位串通损害甲方利益等），甲方有权终止合同，另行选定造价咨询机构。如给甲方造成损失，甲方有权向乙方索赔。

（三）本合同一式六份，甲方执四份，乙方执两份。

（四）其他：合同履行过程中发生的一切费用由乙方自行解决。

八、本合同经双方签字盖章后生效

委托人：

法定代表人：

委托代理人：

开户行：

账号：

税号：

受托人：

法定代表人：

委托代理人：

开户行：

账号：

浅谈合同结算前法律审查的必要性篇7

1.合同结算前法律审查是防范企业法律风险的要求

在国资委发布的《中央企业全面风险管理指引》中，将企业风险分为五类，即战略风险、财务风险、市场风险、运营风险和法律风险。其中防范法律风险的重点是合同管理，而合同管理风险防范又分为事前预防、事中控制、事后补救。加强合同结算前的法律审查，是我们进行合同管理的事中防范风险的重要步骤，也是防范企业法律风险的要求之一。它能总结法律审查中的工作经验，分析法律审查中存在的问题，找出法律风险源和法律风险点，揭示法律风险防范的重要环节，提炼出合理的管理建议，提早进行风险防范，减少事中风险、事后补救，降低合同纠纷发案率。

2.合同结算前法律审查是内部控制制度的重要环节

新版《内控手册》增加了合同管理流程，正式把合同管理纳入到了内部控制制度中，并在合同关闭环节明确要求：“合同全部履行完毕后，相关责任部门对合同完成情况进行验收，合同主办单位向法律事务部门申请办理关闭手续，实行合同全过程的闭环管理”。合同结算前的法律审查是合同管理的重要控制环节，也是内控流程中重要的控制点，如果缺少了这一关键环节，那么再严密的合同条款都有可能形同虚设。加强合同结算前的法律审查，有利于节约资金，降低成本，防止纷争，促进公司依法经营，提高资金利用率，堵塞经营管理漏洞，规范公司经营行为的作用，以提升公司运营的效率。

3.合同结算前法律审查是法律事务工作转变职能的一个重要体现

合同管理是企业法律事务的基础性工作，合同管理在企业中经历了从可有可无到不可或缺，合同结算前的法律审查也从无到有。集团公司领导曾谈到法律事务工作的定位，即管理是第一位的，服务是第二位的。面对新形势、新任务，合同管理人员要切实转变工作职能，在结算前法律审查过程中主动作为，加强与财务、工程造价、物资采购以及项目管理部门的沟通，在内控手册中一般合同管理流程的指引下，细化工作流程，落实岗位责任，明确职责边界，将审查内容和要点文本化、审查方式制度化。加强合同结算前的法律审查，不仅在这一阶段体现了法律事务工作职能的转变，而且为扎实推进法制工作三年目标计划奠定了基础。

二、合同结算前法律审查内容

审查审批流程中法律审查时，主要审查的内容包括：承办单位及其他相关部门意见、验收报告或进度报告等相关的控制要件。

承办单位及其他相关部门意见主要包括：合同履约情况说明，付款理由。如果是在质保金支付环节，主要审查经办人提交的项目运行、设备使用情况说明，及使用单位的意见和关联部门、财务部门的意见等。要查看是否预留质保金或提前支付质保金，要查看付款金额是否与合同金额一致。变更、转让、解除合同不符合约定的，合同主办部门应当按原程序重新办理审查审批手续。

验收记录根据项目的不同可分为《工程竣工验收报告》、《物资采购验收记录》、《设备验收报告》和《合同终结报告》等。《进度报告》在工程建设项目中需要支付进度款时使用，重点审查工程形象进度与进度款以及合同条款的规定是否相一致。

在合同结算前的法律审查过程中，可能会出现这样或那样的问题，为了总结经验教训，寻求解决办法，我们将产生的问题用书面的方式记录下来，及时汇报，及时与相关部门沟通，跟踪问题的进展情况，直到问题得以解决。

三、合同结算前法律审查中常见问题

合同主体相关资料变更未能及时变更：有的合同一方主体变更后需要及时办理相应的法律手续，否则会给结算带来麻烦，有的甚至造成法律纠纷。去年底曾签订一份合同，今年四月份对方公司名称变更，直至合同结算前法律审查时才发现。此时法律人员应立即停止付款流程的审批，要求合同双方签订合同主体的变更协议，或附上新换发的《企业法人营业执照》复印件、工商机关的公司变更证明，要求对方在复印件上加盖公司登记机关的印章。否则拒绝付款。

四、合同结算前法律审查的几点体会

1.要认真贯彻落实制度

再好的制度，如果没有得到认真贯彻落实，它的价值实际上等于零。要想推进法律风险防控与全面风险管理、与内控、与日常法律工作等有效结合，推进法律风险防控进制度、进职责、进流程、进岗位，确保法律工作源头介入、全程把关、闭环管理，加强合同履行的监督和结算管理，就必须按制度、按流程全程介入每个项目，认真对待结算前的法律审查，对合同管理制度执行情况进行全程“穿行测试”，及时发现制度执行方面存在的问题及制度规定本身的不足，纠集修正，不断增强制度的操作性、实效性。在实践中要养成按制度办事，凡是制度规定的要坚决执行，还需要建立健全科学、合理的检查评价整改考核机制，努力加强制度建设的闭环管理，提高制度执行力。

2.要嚴格按流程办事

法律人员应全程参与项目管理，确保法律风险全程受控，应重视对倾向性、苗头性、趋势性和普遍性、共性问题的研究、预警和防范，重视法律风险防控的新领域和新动向，切实当好参谋、智囊，做好事前“诸葛”。以前，合同签订后是否得到正确履行，是否合法关闭，合同管理部门均不得而知，法律风险难以有效控制。推行合同结算前法律审查后，合同结算前法律审查与合同签订前会签互相呼应，流程从“入口关”到“出口关”严格把关，环环相扣，堵住了“出血点”，只有严格按流程办事，才能有效节约资金，降低成本，防止讼争，以促进公司依法经营，提高资金利用率，堵塞经营管理漏洞，规范公司经营行为的作用，以提升公司运营的效率。

3.要不断宣贯法制

工程结算审价合同篇8

作者：周吉高点击次数：1561

笔者有幸于今年2月作为律师代表参加了最高院组织召开的“《司法解释》研讨会”。研讨会上，与会者讨论最多的两个问题是：违反法律、行政法规的施工合同是否一律无效？施工合同无效的话，工程款如何进行结算？

就上述两个问题，司法实践中，不同的法院有不同的认识。就无效施工合同结算方法而言，上海法院通常做法为：施工合同无效，工程量按实结算，计价方式参考合同约定；而浙江法院通常做法为：按照定额进行结算，但应扣除利润，有的法院认为还应扣除部分或全部管理费用。显然，施工合同无效，同一工程、同一合同，由于在认识上存在差异，在上海法院诉讼与在浙江法院诉讼，工程结算价款却完全不同。这不仅影响到人民法院司法的公正性、统一性和审判的效率，而且也不利于尽快解决拖欠工程款和农民工工资问题。因此，司法解释对无效施工合同的结算方法作出解释是非常必要的。

为此，《司法解释》就施工合同无效如何进行结算给出了明确的答案，《司法解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”第三条规定：“建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：

（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；

（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。”根据上述规定，《司法解释》将无效施工合同的结算方法分为两种情况。一种情况为质量合格的结算方法：参照合同约定进行结算。另一种情况为质量不合格的结算方法：修复后质量合格的，参照约定进行结算但承包人应承担修复费用；修复后质量仍不合格的，承包人无权请求支付工程价款。

显然，对于修复后质量仍不合格的工程，承包人存在重大损失，这些损失主要包括其投入的材料、设备、人工、施工机械等等。这种情况下，如果发包人也存在过错，则发包人也应承担相应的责任。比如：发包人将一工程发包给没有资质的承包人施工，结果导致工程质量不合格，经修复后仍不合格，则对于承包人已投入的材料、设备、人工、施工机械等损失，发包人也存在过错，双方应该各自承担相应的责任，各自承担责任的份额需要根据案件的具体情况由法官最终裁量。

有人认为，“施工合同无效、质量合格，参照合同约定结算工程款”的做法是不对的，如果这样进行结算的话，合同无效与有效没有区别。其实，《司法解释》第二条的规定完全符合《合同法》等法律规定。

《合同法》第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。对于施工合同而言，发包人因无效合同取得的财产是在建工程或者已经竣工的房屋，而土地使用权属于发包人，因此，发包人是无法返还在建工程或已经竣工的房屋的，发包人只能通过折价的方式补偿承包人。从建设工程施工合同的实际履行情况看，当合同被确认无效后，有两种折价补偿方式：一是以工程定额为标准，通过鉴定确定建设工程价值，考虑到目前我国建筑市场的实际情况，有的发包人签订合同时往往把工程价款压得很低，如果合同被确认无效还按照该方案折价补偿，将会造成无效合同比有效合同的工程价款还高，这超出了当事人签订合同的预期。二是参照合同约定结算工程价款，这种折价补偿的方式不仅符合双方当事人在订立合同时的真实意思，而且还可以节省鉴定费用，提高诉讼效率。

因此，《司法解释》规定的“施工合同无效、质量合格，可以参照合同约定进行结算工程价款”完全符合法律规定。这与《民法通则》、《合同法》第五十八条的规定并不矛盾，而是在处理无效的施工合同纠纷案件中具体体现了《合同法》规定的无效处理原则。

合同无效与有效也并非没有区别，只不过施工合同无效与有效在结算方法上存在巧合而矣。两者的区别主要表现在以下几个方面。施工合同无效，对于发包人而言，在承包人违约的情况下，发包人将无法追究承包人的违约责任，如逾期竣工违约金、质量未达约定标准的违约金等；如承包人单方面终止履行合同，发包人也无法要求其继续履行。对于承包人而言，如发包人单方面终止履行合同，承包人将无法要求其承担违约责任，包括主张逾期可得利益；如果发包人拖欠工程款，则承包人也无法主张工程价款优先受偿权等等。相反，如施工合同有效，则无论是发包人还是承包人均可以按照合同约定主张自己的权利。

[思考题]某施工企业通过将工程量清单中工程量中小数点向前移位（少计工程量）的方法编制了报价，并最终中标。中标后，建设单位为了固定投标价，在施工合同中约定采用总价包干的方式确定合同价款。现该工程（地点：上海）已经竣工并经验收合格，但双方在结算过程中就工程数量产生争议。假设施工合同无效，现问：

1、工程量是否可以按实结算？

2、如施工企业需要通过诉讼解决纠纷，则是在《司法解释》生效后起诉有利，还是在《司法解释》生效前起诉有利？

工程造价过程中审价控制分析论文篇9

摘要：本文通过分析工程造价和审价的含义，并指出了提高审价管理的措施，最后，分析了高层建筑和机电安装工程的重要性，提出了相应的措施。以望能减少高层建筑喝机电安装造价，促进企业良性发展。

关键词：工程造价;审价;安装工程;重要性

1 工程造价

工程造价直意就是工程的建造价格，工程计价的三要素:量、价、费。指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的主要任务:根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费、企业管理费、措施费、规费、利润及税金等等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。

2 审价

(1)审价。工程审价是建设工程全过程造价控制中的最后阶段，亦称之为工程造价事后控制阶段。审价工作遇到的建设工程可谓各不相同，情况千变万化，这就需要审价人员不断地学习进取，努力提高审价工作水平，在审价工作中真正体现出公开、公平、公正的审价原则，为委托单位把好投资关。

(2)提高审价管理的措施。一是完善管理机制。制定出台考核办法，将政府投资项目财政委托评价的社会中介机构作为考核对象，规范社会中介机构参与政府投资项目的审价工作，提高审价工作的质效。二是量化业务考核。实行评审业务考核积分制，以审价人员、审价时限和审价质量作为主要考核内容，按统一标准分项目对中介机构的审价业务进行量化考核，并将考核分值进行累积。考核结果定期公布，并实行动态管理。三是实行抽查复审。财政按年度对中介机构提供的评审报告抽查复审。对误差率在3%范围内的给予加分;误差率在3%以上的不得分，并视情节轻重，给予通报批评、追缴评审费和取消委托审价资格等处罚。四是实施考核激励。在一个考核周期内，按分值对中介机构的考核评分进行排名。在下轮政府投资项目财政委托审价单位招标中，将排名结果作为中介机构业绩评定的依据。对考核排名前五位的，在下轮委托审价单位招标中给予加分;排名最后两位的，取消下轮委托审价单位投标资格。

3 重要性

(1)高层建筑安装工程造价控制的重要性。时代在进步，科技在发展，人们的追求也在发生改变，对建筑物追求的改变就是其一。当代，人们对于建筑物的要求已经不仅仅局限在“住”这一简单的功能了，对于建筑人们更多的是追求品质和标准。在人们的需求不断增加的前提下，建筑安装专业的重要性愈发明显。在建筑工程中，建筑安装专业越来越复杂，随之而来的就是投资的增多，但众所周知，成本增加，利润就会减少，尤其是在高层建筑工程中。企业的利润少了，自然就会想办法控制成本来增加利润，通常是通过强化企业项目成本管理来实现的。这项工作是企业可持续发展的关键之一，只有企业获得了足够的利润才能支撑企业继续运转，所以企业管理层十分重视，这项工作永远不会过时。

(2)机电安装工程造价控制的重要性。正规、标准地对机电安装工程的造价进行控制和管理才是可取的。就目前的形势来看，在机电安装市场上，大部分企业对于机电安装工程造价的控制和管理都是不规范的，只有小部分的企业开始重视，但是都还没有形成系统的管理模式。但是，随着时代的进步，市场竞争越来越大，企业为了更好地生存，必须要有严格的管理模式。在施工过程中，施工现场不可避免的会出现超支的现象或者即将超支的现象，这个时候，如果机电安装工程造价控制管理得好，那么就能够及时补救，把利益损失降到最低，为企业盈利;如果工程造价控制得不好，那么可能会等到施工结束后才发现利益损失严重，或者不得不中途暂停施工。总之，对机电安装工程造价进行严格的控制与管理不仅能够节约成本，为企业带来更多的利益，而且也是一个企业良好经营的体现，所以企业对机电安装工程造价进行正规、标准的控制与管理是非常有必要的。

4 措施

(1)高层建筑安装工程造价控制的措施：

①加强工程造价信息化管理。时代在进步，技术也在进步，建筑工程造价管理的方式应该随着时代的变化而变化，跟上时代的步伐，才能更好地进行管理。在此前提下，工程造价管理的方式不可避免地会朝着信息化的方向发展，这样能够更好地适应时代的发展，也能够更好地进行管理。实现工程造价管理信息化需要做以下两件事：第一，建设全国的建筑行业信用控制网络，当然这需要各地建筑企业的共同配合完成。第二，共享资源，信息化管理就是利用互联网搜集信息，然后再把信息整理，集中分享出来，当然这些信息需要经过筛选，只有又价值的信息才会被共享;

②强化预算管理，注重市场信息。对工程造价进行控制显然是在施工之前做的，当然在施工过程中也会根据需要做出调整，但更多的是在施工之前进行，也就是做好工程预算。做好预算至关重要，因为后期的投资总额和流动是根据预算来做的，如果预算都没有做好，那么投资就会很混乱，企业盈利与否就说不准了。一般而言，预算都会在施工前把各个工序的需要的资金做出来，以保证资金的安全。当然，工程预算自然是越详细越好，这可以帮助施工方在施工过程中明确该做哪些，避免出现一些比较无用的新项目，增加资金。所以，做好工程预算是做好工程造价管理的前提，企业必须要重视起来。

(2)机电安装工程造价控制的措施:

①制定合理的安装造价目标。在机电安装工程造价控制中，一个合理的安装造价目标能够其更好地开展工程造价管理工作，这其中需要注意的事情有很多。首先，在施工前充分熟悉施工图纸、招标文件及施工合同，特别是施工图纸，一旦发现有问题，需要及时联系设计单位，让设计单位解决。其次，在图纸、文件及合同中寻找有用的信息，这些信息非常重要，有一些会是投资的关键。然后，根据这些寻找到的有价值的信息来制定方案;

②运用多种询价体系。在机电设备安装造价控制管理的过程中，材料、设备采购的价格也是值得探讨的。选用价格高的材料、设备会增加成本，降低利润;选用价格低的`材料、设备，又担心是不合格产品。所有如何采购价格合适，质量合格的材料和设备是一门学问。通常而言，为了降低价格，又保障产品质量，采用的是招标采购的方式。企业会成立一个专门的评标小组，对投标的商家进行评价，最后选定适合的供货商。这种方法比较科学，能够以公开的形式竞争，投标商家为了中标肯定会以较的低价格来获得招标方的关注，这样一来，成本就会得到控制;

③利用先进的信息化技术。建筑工程造价管理方式的信息化已经是必然趋势了，对于要机电工程造价管理也是如此。其原理和建筑工程造价信息化管理相同，首先就是需要各地机电安装企业的配合，建立起全国的信息网，搜集信息。然后就是对这些信息进行筛选处理，对工程中需要的信息给出一个统一的标准并共享，便于企业在具体施工时作为参考，一些比较常见的问题能够在上面得到解决;

④改善工程造价管理体系。在工程造价管理中，不管单个环节做得再怎么好，没有一个系统的管理模式，也是一盘散沙。所以，企业必须要有自己的一套完整的管理模式。为了建设完整的管理模式，企业需要设立一个单独的只能部门或机构，以专业的人员来进行管理，并确保每个人员都有其相应的职责，这样以一个专门的部门来做这件事，就能够拥有一个比价完整的管理体系，当然对于管理体系的完善就需要在实践中进行了，不断完善管理体系才能把工程造价管理做得更好;

⑤制定严格的监督制度。严格的监督在工程造价管理中也是不可或缺的一个部分。如果在工程造价管理过程中，部分人员过于激进，出现一些违反相关制度、规定的现象，这时就需要有一个处理的标准。所以，在做工程造价管理工作的同时也需要制定相关的监督制度，并严格执行，如果在工程造价管理过程中，出现违规行为，就要给予严肃处理;反之，如果表现良好，也会有相应的奖励。这种方式不仅能够在很大程度上避免违规行为的出现，也可以在一定程度上鼓励相关人员把工程造价管理做得更好，给企业带来最大程度的利益。

参考文献