工程结算（共11篇）
工程结算 篇1
工程预结算能够体现出工程造价管理工作是不是完善到位, 是管理工作中一项重要的内容。合理的工程预结算管理, 能够有效提高项目造价效果、提升工程施工进度、保证工程质量。各级相关部门要充分重视起来, 加大管理力度。但是在对工程预结算进行控制与管理的时候, 也存在一些困扰和现实问题, 只有认清这些弊端, 以科学的方法加以控制与管理, 才能在开展工作时, 达到良好的预算与管理目标。
1 工程预结算主要内容
通过合理有效的工程预结算管理, 保证工程造价管理工作顺利开展、加快工程进度、确保工程质量。工程预结算是工程造价管理的关键, 同时也是工程造价管理工作重点内容之一。工程预结算内容有一定的体系, 运作起来也较为复杂, 给相应管理过程造成了许多困难。工程预结算工作内容宽泛, 一般包含:工程整体建设成本计算、工程量计算、工程项目竣工结算等三大部分。其中, 工程量计算是工程项目预结算管理工作最基础的部分, 通过这部分预算, 能够从全面了解并掌握工程资金整体投入情况和支出应用细节。在工程量计算基础上进行工程整体建设成本计算, 通过对工程建设各方面、各环节、各流程资金支出情况的预算, 细化了资金使用范围。项目完成后, 进行工程项目竣工结算, 对工程中各项预算进行全面审核检测, 看是否符合工程预算或者超标, 这也是预结算工作总结部分。
2 工程预结算中资金预结算
从以上提到的情况来看, 工程量计算、工程整体建设成本计算和工程项目竣工结算是构成工程预结算最重要的工作内容。工程预结算中的资金预算就是对建筑项目工程整体建设成本进行合理计算。要想良好的完成计算工作, 就需要有整体核算意识, 预算人员需要对整个工程量进行大体预算, 充分避免盲目预算。工程资金预算需要掌握整体工程情况, 通过各方面全覆盖预算, 预估出实际工程需要的费用, 然后通过预算和实际相对比, 大体得到整体工程量资金用量。工程量计算结果是能够影响工程成本的, 在计算时, 一定要仔细严密, 精准的计算出各个施工环节工程量情况, 只有这样才能计算出精确的符合工程需要的预算。可以说, 在预算环节, 工程量计算相对复杂, 一定要由专业技术人员来进行计算, 在充分掌握了整体建设目标后, 按照施工图纸要求, 通过对工程项目具体质量标准、施工工艺、技术流程等选择, 进一步确定计算结果。那么在对工程整体建设成本进行预算时, 就需要全方位考虑, 主要从工程量、机械设备、建筑材料、人员开支、银行贷款偿还、监理等方面对所需费用进行考量, 明确资金使用量, 这是资金预算中最重要内容。在预算中, 不能只看到大量资金投入走向, 更重要的是注重细节上的预算, 细节决定生产效能, 只有具备严格谨慎的工伤态度, 才能精准的预算出科学的数据, 达到指导生产的目的。工程项目竣工结算需要结合工程项目实际资金使用情况, 然后再对比预算费用, 二者对比进行总结式预算, 也就是对预算进行总结与审核, 这能够有效计算出最后项目收益率。
3 工程预结算中常见问题
尽管现代管理方法不断更新, 并且不断被应用普及, 各行业管理方法、理念走向科学化、具体化、现代化, 但是在工程预结算管理工作中, 还有许多需要解决的现实问题, 这些问题是完全可以通过科学有效的方法解决的。常见的问题有以下四个方面, 一是管理组织不完善, 管理能力还有待进一步提升;二是在各级工程招标、投标时, 缺少严格的制度约束, 造成投标与实际能力有一定差距, 制度缺陷造成实施不到位;三是管理方向不明晰, 责任层次混乱, 导致的管理责任不清, 出现问题找不到责任单位和责任人, 容易推卸责任;四是工程预结算管理制度不够严密, 造成资金和人力上的资源浪费。
4 工程预结算控制管理措施
只有不断加强工程预算管理与控制, 才能有效解决工程预结算过程中存在的问题和弊端。只有加大管控力度, 运用科学的方法, 对工程项目投入资金做一个全面完善的管理与分配方案, 让有限的资金发挥最大的效用, 使企业在经济活动中, 获得丰厚的回报, 只有通过有效科学的措施, 才能进一步保证针对性的解决工程预结算中出现的问题和弊端。
4.1 严格执行工程预结算工作基本原则
在对各级各类工程进行预结算管理控制时, 为了能够准确无误的做好工程资金管理, 需要各级管理人员充分掌握和熟悉工程预结算基本工作原则, 只有精通原则, 才能确保工程预结算的精确。相关管理部门制定的措施和制度, 一定要有人执行落实, 不然也只能是纸上谈兵, 落不到实处, 要加强对人员的培训, 增强业务能力, 还要提升提升科学预算的意识, 这样才能把措施落实到位, 保证预算科学准确, 达到指导生产经营活动的目的。
4.2 加强工程预算审核以及投资计划管理
为了避免资金被挪用或大量资金闲置问题, 国家制定了一系列管理措施和办法, 从根本是堵塞漏洞, 不断加大对工程预算的审核能力, 在保证资金用途明确后, 进行资金划拨。一项工程, 投入的资金决大部分用在了工程的投资上, 只有合理科学的进行预算, 才能规划出资金用途, 保证工程预留一定有流动资金, 有效促进生产顺利进行。按目前我国实行的投资计划分级管理方式, 投资总额不变的情况下, 实行的是分部门、分地区进行投资预算。一些国家级项目, 工程所需资金都是由中央财政和地方财政按照建设项目的隶属关系和计划安排权限、国务院各部门和各地区的安排项目拨给的, 实行专款专用, 制定好的工程项目预算方案, 需要提交到主管部门、财政机关、银行等多家单位, 一级一级通过管理部门审核, 如果不能通过审核, 则预算不能正式运用。通过各级管理制度, 把投资控制在符合工程要求内, 实现企业经济最大效益。国家规范要求的是工程建设企业需要在银行立户, 为方便银行监督管理, 企业需要向银行提交批准工程建设计划、项目建议书、设计任务书、设计概算以及投资包干合同, 不同部门不同单位的参与, 加强了管理细节、提升了管理层级, 有利于资金监督管理。
5 结束语
综上所述, 我们看到工程预结算中的资金预结算关系到整体工程能否顺利开展, 是工程造价中至关重要的内容。工程预结算能够有效的促进企业生产经营管理、全面降低工程成本造价、提高企业经济效益最大化。只有在进行工程预结算过程中, 坚持工程盈利前提, 制定科学合理的工程预结算, 才能将工程预结算中的资金预结算做到更加精准可行, 保证企业经济活动可持续发展的能力, 为企业未来拓展奠定坚实基础。
摘要：工程预结算中的资金预结算和控制管理一直贯穿在整个工程造价中, 现代企业管理中, 工程预结算是工程项目造价管理最重要的内容之一, 工程预结算中资金预结算是合理确定工程造价的必要程序与重要手段, 合理科学的预结算能够有效控制工程造价、防范投资流失。文章主要从工程预结算中资金预结算与控制管理入手, 通过系统分析与研究, 提出能够促进管理工程资金预结算的有效措施和办法, 仅供同行参考。
关键词：工程预结算,资金预结算,控制管理
参考文献
[1]肖琳.关于对我国建筑工程预结算常见问题及控制措施的探微[J].中国对外贸易 (英文版) , 2011 (4) :155.
[2]梁瑞杰.对工程预结算常见问题及控制措施[J].科学之友, 2010, (3) :61-62.
工程结算 篇2
【关键词】电力工程；造价管理；概算；预算；结算
0.前言
工程概预结算属多学科综合工作，不仅需掌握相关的技术经济专业知识和有关政策、法规，还要熟悉相关的土建、电气安装专业、设计、采购、施工方法等多方面基础知识，可以说它是用来控制基本建设投资和拔款、编制基本建设计划、签订施工合同、成本核算和办理工程决算的依据。根据十多年来从事电力工程安装调试、土建专业造价管理工作的经验，谈谈对工程造价概预结算工作的认识和体会。
1.在概预算书编制过程中应注意的问题
单位施工图的概预算，要以正确计算工程量、合理套用定额单价、准确计取费率三方面为重点，结合项目立项、施工图、招投标书、协议、会议纪要及合同、勘察设计资料、设备价格签证，按照有关文件规定进行计算编制。在概预算书编制过程中应注意以下几个方面的问题：
1.1工程立项中概算书的编制
（1）从项目立项着手，明确工程任务，做好概算工作前期准备，在充分掌握定额的内涵、工作程序、子目包含内容、工程量计算规则的同时，深入工程第一线，从立项做起(可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工)，扎实做好工程项目概算的每个环节；（2）认真做好图纸会审前的准备工作。施工图纸是建筑工程的“语言”，计算之前要认真阅读设计说明，了解设计者的意图。（3）了解现行施工规范的主要要求，保证概算书中工程量的准确性，避免出现漏算现象。
1.2施工图预算的编制
（1）工程通用造价定额具有科学性、权威性、法令性，在采用综合定额预算的项目中，定额主材价格套用应合理，并符合最高限价材料定额套用的规定等。对需做换算的定额单价，除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分、换算的方法是否准确、采用的系数是否正确等，这些都将直接影响预算书编制的准确性。施工期间投资控制，要从经济、技术、合同等多方面采取措施，认真做好现场签证，监督其费用如期正常发生，防止超前过量支付。
（2）一个单位工程的土建工程，必须把执行同一项定额的工程量合并到一起，合并同类项、合理套用预算定额，避免出现重复套定额的现象，同时做好合并的记载记录，避免出现计算误差。
（3）施工图预算编制完成后，尽量深入施工第一线，收集基础资料，为工程结算做准备，要随着工程的进展，分段、分部位的核对现场施工项目的工程量跟预算是否一致。
2.控制施工竣工图结算的方法
2.1通过招投标竞选
建设工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争，从中选择条件优越者完成工程建设任务。在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，从而为工程投资控制打下良好的基础。
2.2实行工程造价全过程、全方位管理及控制
从项目建议书开始至竣工投产，在整个建设过程中，决策阶段最重要，要下工夫选择最优化设计方案；设计阶段，以事前控制为主抓好设计竞选，选好工艺流程，调动设计人员积极性，精心设计；实施阶段，开展材料、设备采购市场调查，对施工建设中出现新技术、新工艺、新材料作好技术经济比较，认真做好现场签证，作好协调工作。
2.3取费应符合国颁及地方工程造价管理部门文件规定
结算书编制时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定；对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
3.工程造价过程中存在的问题
建设工程预结算书的编制是一项既繁琐又须很细致的技术与经济相结合的核算工作，要求编审人员要有一定的建筑设计、施工技术等专业技术知识及较高的预结算业务素质。在工程建设中如何把工程造价的发生控制在批准的造价限额内，合理使用人力、财力、物力取得较好的投资收益和社会效益，成为造价管理控制的主要问题。在实际工作中，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或定额换算不合理的情况，但因缺少全面的第一手数据资料，换算定额或补充定额含有一定的不合理性；其次，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等均容易造成错误。
4.提高工程概算、预结算编制质量的措施
4.1加强工程经济理论学习，提高专业水平
工程造价人员应严格执行国家有关政策、法令及上级主管部门有关工程造价的法律、法规及相关条例，准确掌握、调整造价管理站颁布的新定额与预算管理规定，及时掌握市场材料采购及价格情况，提高工程预算的编制质量。
4.2提高对工程前期工作的准备
在我国当前的市场经济条件下，材料的供应渠道及国家政策对确定材料价格有一定影响和难度，技经人员不仅应对所需材料价格进行多方面的询价，还要对询价的结果进行分析，加强外业经济调查工作，使工程项目材料价格的取定趋于合理。做好了这项工作，也就在很大程度上保证了设计阶段概（预结）算的质量，也就为控制工程造价奠定了基础。
4.3加强工程数量计算的准确性
测算工程数量准确与否，是直接影响工程造价和设计概（预）算质量的关键因素。采用不准确的工程数量，想编制出质量较高的造价文件是不可能的，而且与工程实施阶段的竣工结算存在着一定的偏差，潜伏着难以弥补的隐患。预算人员要熟知有关设计规范、设计标准和相应的施工规范，特别是应熟知专业的工程量计算规则；无工程量计算规则的有关专业，一定要熟知概(预)算定额中有关子目所包含或未包含的工作内容，以免工程量计算错误或发生重算和漏列。
4.4合理补充各专业缺项定额
随着科技发展，新结构、新工艺、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案不断出现，使得定额出现缺项现象，为合理控制工程造价，提高概（预结）算编制质量，工程造价人员应与有关专业人员共同研究，确定科学的施工方法及工序，参照类似或接近的工程项目确定其人工、材料、机械消耗量，合理补充各专业缺项定额，并将补充定额附入概（预结）算文件，以备审查。
4.5用正确合理的施工组织设计指导概预算编制
施工组织设计是概（预结）算编制的依据，也是概（预结）算编制的基础。要编制好施工概预算书，除应熟悉本项目工程情况外，还应具备一定的施工组织设计理论知识和施工经验，熟悉项目施工的全过程，不断进行知识更新。另外，材料供应计划也是施工组织设计的重要组成部分，材料费和运杂费在概（预结）算总额中所占的比重较大，合理地确定经济分界点是有效控制工程造价，提高概（预）算质量的关键。
随着经济的持续发展，固定资产投资也随着持续增长，做好工程造价的管理成为控制投资的重要环节，也直接关系到投资主体的经济效益，提高概预算编制质量，有效控制工程结算，对努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益都具有重要作用。
【参考文献】
［１］陈建虹.电力工业基本建设预算管理制度.中国电力出版社.
［２］易涛.工程造价综合知识.中国电力出版社,2003.
浅谈工程结算编制 篇3
1 在施工过程中全面收集与结算有关的资料, 为结算编制提供充分依据
(1) 招标文件 (含招标图纸、答疑纪要、补遗书、工程量清单) 、投标文件 (含技术标书、经济标书) 、中标通知书、工程承发包合同、补充合同、协议、施工组织设计、工程技术方案。
(2) 工程竣工图纸、设计变更通知单、工程洽商记录、经批准的变更设计审批表、现场签证记录、各种原始数据 (如原地标高复测记录、地质、水文勘测及补充资料、沥青面层施工前标高联测记录等) 、各类与结算有关的工程隐蔽验收资料 (如人工挖孔桩、钻孔桩隐蔽验收资料等) 、表前水电安装和余泥排放费用证明资料、主要材料进货规格、价格凭证、甲供材料明细 (包括规格、数量、单价) 等。
(3) 业主、监理各种与结算有关的工程文件、指令文件、会议纪要、工程开工、停工、工期延长报告等。
(4) 政府部门、业主有关定额、费用调整的相关文件、规定。
2 准确计算工程量, 要经得起审核的考验, 将直接影响工程结算造价的准确性
(1) 在计算工程量前, 对工程合同条款要清楚和明晰。熟悉全部图纸, 了解设计意图和工程全貌, 理解图纸各种尺寸的关系, 是保证准确计算工程量的先决条件。
(2) 熟悉和掌握工程量计算规则, 严格按照工程量计算规则计算。
(3) 使用各种图形尺寸、材料的计算公式或数据计算, 可加快计算速度和准确性。
(4) 用Excel软件编制工程量计算书:在施工过程的中间计量工作时, 参照清单项目, 遵循由下部到上部、由里及外、同一张图纸从左到右的原则计算, 注明每一项目所依据的图纸编号、计算公式, 方便查阅复核, 并随着设计变更同时改变计算数据, 工程完成时可作为结算工程量计算初稿, 节省编制时间, 防止漏算、错算。计算中的各项数据最终必须与竣工图上的数据一致。
(5) 利用AutoCAD软件计算不规则构筑物工程量:在新滘南路道路、排污工程C标段土方开挖、回填量工程量计算, 根据原地标高复测数据和设计数据, 用AutoCAD软件绘制土方开挖、回填断面图, 利用软件功能查询各断面图填方、挖方断面积并标注在断面图上, 提交监理、设计人和业主审核确认, 提高了土方挖、填量的计算准确性, 亦方便以后的结算审核。
(6) 将各分项计算结果与合同清单数量对比复核, 数量大于合同量的项目, 要有依有据;数量小于合同量的项目, 检查计算过程是否漏算。注意因施工图纸与投标图纸不同, 会造成合同清单工程量与实际工作量不同。在新滘南路道路、排污工程C标段投标清单中“C30混凝土隧道结构 (W8) ”工程量为2016m3, 我方根据施工图纸计算, 实际砼数量应为26781m3, 我方与监理、业主协商并办理合同变更手续, 增加造价1211.8万元, 减少结算时的争议。
3 完善设计变更手续, 是工程造价控制的有效补充, 防止计算漏项
发生工程设计变更, 应立刻计算变更工程量, 编制新增或类似项目单价分析预算, 办理工程造价变更相关手续, 不能留待工程竣工后才计算。要注意设计变更引起的损失, 如新滘南路道路、排污工程C标段主隧道南边开口段东侧挡土墙设计变更, 但现场该段挡墙已完工, 需拆除重新施工, 设计变更预算要包含原挡土墙施工及拆除费用31万元。
4 及时准确完成各类施工签证, 减少经济利益损失, 避免事后纠纷
施工签证是施工过程中发生的与设计图、施工方案、施工预算项目或工程量不相符, 需调整工程造价的补充认可。必须对清单中每一项目所含工作内容要做到心中有数, 准确划分需签证项目。施工签证常发生在以下情形。
(1) 合同清单中工程量暂定项目按实际发生工程量签证:如新滘南路道路、排污工程C标段清单项目中拆除侧平石、人行道、旧路面、伐树、措施项目费用中施工围栏等项目, 依据施工图纸不能明确计算工程量, 均按照实际发生量由监理、业主确认并办理施工现场签证。
(2) 工程地质资料变化:如黄埔大道隧道工程施工时遇到地质资料没有说明的大面积较厚的流沙层, 增加人工挖支护桩和隧道基坑开挖的施工难度, 我方办理挖运流沙工程量签证。
(3) 现场开挖管线或其他障碍物处理。
(4) 各类管线的保护费用:如对横跨隧道基坑的各类管线进行悬吊保护费用。
(5) 材料的二次转堆、土石方二次转运。
(6) 备用机械台班的使用, 如发电机等。
(7) 工程特殊需要的机械租赁费用、大型机械设备进退场或二次进退场费用。
(8) 由设计变更、拆迁或其他业主、监理因素造成的损失:如合景国际金融广场地下通道工程施工中, 业主通知由于地质资料变化, 隧道要重新设计, 使我方停工等待了6个月, 造成窝工, 机械设备停滞, 业主赔偿损失25万元。
(9) 业主要求加速施工引起的费用增加:如内环路2.6标工程, 因业主发出加速施工的指令, 使我方加大人员、周转材料的投入, 在结算中增加了人工和周转材料费用。
(10) 不可抗力造成的经济损失。
(11) 合同外的用工、用料或建设单位原因引起的返工费等。
以上签证要编制实际费用预算, 及时以书面形式交监理、业主签认后, 才能列入结算。
5 结语
综上所述, 本人认为工程结算编制要本着实事求是的态度, 平时多学习、总结, 加强实践, 在基本功上下工夫, 经常深入施工现场, 既可获得真实的第一手资料, 又能熟悉施工程序, 将施工图纸与实际建筑物相联系, 避免多算、漏算, 这样才能提高结算编制质量。
摘要：工程竣工结算——作为影响工程造价控制的最后环节, 在竞争激烈的建筑业中, 已越来越受到重视。本人认为结算编制工作必须与工程施工进度同步进行。
关键词：工程结算,编制
参考文献
监理工程结算表 篇4
表B.0.11工程款支付报审表
工程名称：编号：
致：（项目监理机构）
我方已完成工作，按施工合同约定，建设单位应在年月日前支付该项工程款共（大写）（小写：），现将有关资料报上，请予以审核。附件：
已完成工程量报表
工程竣工结算证明材料 相应的支持性证明文件
施工项目经理部（盖章）
项目经理（签字）
年月日
审查意见：
1.施工单位应得款为： 2.本期应扣款为： 3.本期应付款为： 附件：相应支持性材料
专业监理工程师（签字）
年月日
审核意见：
项目监理机构（盖章）
总监理工程师（签字、加盖执业印章）
年月日
审批意见：
建设单位（盖章）
建设单位代表（签字）
年月日
注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份；工程竣工结算报审时本表一式四份，项目监理机构、建设单位各一份、施工单位二份。B.0.12施工进度计划报审表应按本规范表B.0.12的要求填写。
表B.0.12施工进度计划报审表
工程名称：编号：
致：（项目监理机构）
我方根据施工合同的有关规定，已完成工程施工进度计划的编制和批准，请予以审查。
附件：施工总进度计划
阶段性进度计划
施工项目经理部（盖章）
项目经理（签字）年月日
审查意见：
专业监理工程师（签字）年月日
审核意见：
项目监理机构（盖章）总监理工程师（签字）年月日
注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。B.0.13费用索赔报审表应按本规范表B.0.13的要求填写。
表B.0.13 费用索赔报审表
工程名称：编号：
致：（项目监理机构）
根据施工合同条款，由于 的原因，我方申请索赔金额（大写），请予批准。
索赔理由：
附件：索赔金额的计算
证明材料
施工项目经理部（盖章）
项目经理（签字）年月日 审核意见：
□不同意此项索赔。
□同意此项索赔，索赔金额为（大写）。同意或不同意索赔的理由：
附件：索赔审查报告
项目监理机构（盖章）
总监理工程师（签字、加盖执业印章）
年月日
审批意见：
建设单位（盖章）
建设单位代表（签字）年月日
注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。B.0.14工程临时或最终延期报审表应按本规范表B.0.14的要求填写。
表B.0.14工程临时或最终延期报审表
工程名称：编号：
致：（项目监理机构）
根据施工合同（条款），由于
原因，我方申请工程临时/最终延期（日历天），请予批准。
附件：
1.工程延期依据及工期计算 2.证明材料
施工项目经理部（盖章）
项目经理（签字）
年月日 审核意见：
□同意临时或最终延长工期（日历天）。工程竣工日期从施工合同约定的年月日延迟到年月日。
□不同意延长工期，请按约定竣工日期组织施工。
项目监理机构（盖章）
总监理工程师（签字、加盖执业印章）年月日
审批意见：
建设单位（盖章）
建设单位代表（签字）年月日
工程结算 篇5
【关键词】 建设工程 竣工结算 审核
如某教学楼，施工日期为2005年6月至2006年6月，建筑面积9500 m2，夯扩桩基础，六层框架结构，现浇混凝土空心楼板，外墙面砖，铝合金窗，地面为水磨石、块料面层，屋面为防水保温屋面以及阶梯教室装修，大厅属二次装修。该项目土建和装修工程（不含大厅二次装修）施工方报送结算金额为12791118.08元，基建处一审金额为10441760.17元，审减2349357.91元，审减率为18.37%。处在基建处初审的基础上进行了二审，审定金额为9890889.63元，审减550870.54元，审减率为5.28%。我们主要是从以下几方面进行重点审查。
1.工程量的审核
在本工程中，工程量的审计情况如下：土石方多计3692 m3，砖砌体多计622 m3，钢筋混凝土多计618m3，钢筋多计142吨，水磨石地面多计314.8 m2，花岗岩多计62.9m2，瓷砖地面多计338 m2，308涂料多计15580 m2，外墙面砖多计985.1m2，以及其他项目多计的工程量，通过计算施工方由此多计金额约130万元。
从以上实例可以看出工程量对工程造价的影响之大，对工程量进行审计应注意以下几方面：土石方的计算应注意放坡系数的确定，同时参加现场测量的人员要签字认可；砌体工程量计算应注意门窗洞口、梁、柱等是否扣除；钢筋混凝土工程应注意扣除柱、梁、板的重叠部分；钢筋工程应注意钢筋的搭接、弯勾长度，梁柱箍筋间距、板底筋、板分布筋的根数；各种预制构件的数量；装饰工程应结合图纸和现场，审查应扣除的地方是否扣除。
2.材料价差合理性审核
材料价格审核，主要是审核钢材、红砖、水泥、等主要装修材料的单价是否合理，这些材料是构成工程造价的重要部分。目前，建材价格受时间、产地、质量等因素影响而各不相同，施工单位在竣工结算中往往会以劣充好，抬高材料价格。在本工程中施工方报送水泥价格为280元/吨，红砖155元/千块，火烧板175元/ m2，而经我们确认的价格分别为270元/吨，150元/千块，135元/ m2，还有其他部分材料价差合计共核减53204.6元。对此，结合本栋教学楼的材料价差审计，可按以下办法合理确定材料价格：一是以地方职能部门提供的信息资料为依据，在准确确定施工日期的基础上，按整个施工周期跨度加权平均价格调整材差；二是对价格信息中没有公布指导价且建设单位又没有参与购买的材料，不能单纯以施工单位提供的发票为计价依据，而应进行市场调查，以三方调查调整材料价差。
3.隐蔽验收记录的审核
验收的主要内容是否图纸符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合图纸设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前，在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录，到竣工结算时，施工企业才找有关人员后补记录，然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算，这种事后补办的隐蔽工程验收记录，不仅存在严重质量隐患，而且使工程造价提高，并且存在严重徇私舞弊腐败现象，因此，在审查隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了有相关人员签字认可外，还要加盖建设单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生，有效地控制工程造价。
4.设计变更签证的审核
设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。重大的设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。
5.工程定额套用的审核
高套定额是施工单位在工程结算中常见的现象，尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及混凝土、粉刷等分项工程上，施工单位套定额时往往就高不就低，如本栋教学楼308涂料按图纸设计要求是刷两遍，但施工方套定额套的三遍，经计算核减造价12653.5元，如某项混凝土应套现浇平板子目，而施工方套的零星构件，基价相差1300元/立方米，经计算核减约15万元。所以审核套定额应注意要以建设单位现场签证记录及建设方签字认可的竣工图为依据，综合考虑工程质量状况，准确套用定额，对于虽有原始依据但工程质量不高的，要充分听取建设方现场管理人员的意见，进行适当的扣减，对于质量较差的项目，按低标准套用定额。
6.各项费用计取的审核
建筑安装工程取费标准，应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时，应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，并在核實费用计算程序时要注意以下几点：取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符；取费定额是否与采用的预算定额相配套；按规定有些签证应放在独立费用中，是否放在定额直接费中取的费计算；有无不该计取的费用；结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用。费用计列是否有漏项；施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套现象；有无随意调整人工费单价等。
取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容（如工期奖、抢工费、措施费、优良奖等），各种计算方法和标准都要进行认真审查，防止多支多付。
7.重复列计项目的审核
7.1与合同内的项目重复。
7.1.1定额子目重复；
7.1.2定额含量已包括的工作内容，重复申报；
7.1.3投标报价中已计取的费用重复申报。如技术措施费、组织措施费已包含的工作内容，签证虽然属实，但费用不能再计入（如场内施工用道路修筑；如承包商提出因施工场地狭小，室内装饰花岗岩板不能一次搬运到位，要求增加二次搬运人工120个工日）；
7.1.4投标报价时已包含在综合单价里面的项目重复申报。如清单项目特征描述已含的内容，就不能再次计取；
7.1.5不同专业间交叉重复申报。如土建与安装；室外工程中土建与绿化
7.2不同编号的联系单表述同一工作内容。
7.3已经作废的联系单内容，如被新出联系单废除的老联系单的相关内容。
7.4已在其它相关文件中表述计价的工程内容，如变更图纸、图纸会审纪要已经计入的在联系单中重复。
8.联系单不实内容的审核
8.1核对联系单表述内容与工程现场实际做法是否相符。规格、型号是否与原合同约定一致（安装、绿化工程）。
8.2与建设单位和工程监理核实联系单表述内容是否属实。
重点查：
8.2.1原合同内工程范围减少和未实施的工程。
8.2.2工程已经实施，但施工方是另一家施工单位。几个标段的界限划分（市政、装饰、绿化工程）。
8.2.3施工至一半，更换施工单位的情况。
8.3与图纸核对是否为无法实施的，超规范、超常规的做法。
8.4与其它施工资料核对，如施工日志、验收记录、桩基混凝土浇灌记录、打桩记录等。
参考文献：
[1]董大胜，审计技术方法，中国时代经济出版社，2004年，85-90.
[2]术贞，怎样做好建筑工程竣工结算审核工作，机电信息，2006第13期.
工程竣工的结算审核 篇6
关键词：建设工程,竣工,结算,审核
竣工结算书是一种动态的计算，是按照工程实际发生的量与额来计算的。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
一、工程结算的涵义
工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人员的工作水平也存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差太大，就有有意压低造价或高估冒算的可能。
二、工程结算失真的原因
送审的结算中，常发现有工程结算多报的现象发生，认真分析结算“失真”的主要原因有以下几点：
1、联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。
由于我国目前采取的是计量(监理)与评价(决算)分离的工程监管模式。搞决算审核工作的工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证。这就为施工环节(尤其是隐蔽工程)偷工减料提供了可能。现场监理人员对造价管理和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由施工单位填写，不认真核实就签字盖章;施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，决算时搞突击，互相扯皮推卸责任;有的施工单位为了中标，报价很低，为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序。
2、工程量计算方面。
工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误。
3、套用定额方面。
对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额。
4、材料价格方面。
主材的型号、材质在设计中不明确;除去规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。
5、费用计算方面。
不按合同要求套用费用定额。根据工程类别划分，三类工程却高套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费。在县城 (镇的工程税金却套用市区的费率等。
6、
建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入。
7、施工单位顾虑结算卡得太紧。
送审结算是建设单位委托中介机构审核的，建设单位的主观愿望是核减核增的额度来支付业务费，这自然形成施工单位加大水分多报的可能。常见的有：(1)巧立名目，高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如：挖土方已按照工程量套用定额计价，有的施工单位又把挖掘机台班单独列项计算;(2)虚设费用。有的工程在实施过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工决算中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等。
三、客观实际反映工程总造价，办好竣工结算审核
1、搜集、整理好竣工资料。
包括：工程竣工图、设计变更通知各种签证、主材的合格证，单价等。竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制;对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图，对结构件和门窗重新编号。竣工图绘制后要请建设单位建筑监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。设计变更通知必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列，但必须要有建设单位工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字方可生效。各种签证资料、合同签证，决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚。现场签证即施工签证，包括设计变更联系单及实际施工确认签证、主体工程中隐蔽工程签证;暂不计入但说明按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外的用工、用料或因建设单位引起的返工费等。签证是结算的计算依据，必须数据准确。
2、深入工地，全面掌握工程实况。
准确的工程量是竣工结算的基础。由于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不十分了解，而一些形体较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。
3、熟悉掌握专业知识，注重职业道德。
四、建设工程结算审核的方法
由于工程规模、特点及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不同，因此需选择适当的审核方法，确保审核的正确与高效。
1、全面审查法。
这是逐一地全部进行审查的方法。此法优点是全面、细致，经审查的工程结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，对于一些工作量较小、工艺比较简单的一般民用建筑工程，可采用此法。
2、重点审查法。
这是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的工程，如一般土建工程中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等;补充单位估价子目，计取的各项费用及其计算基数和标准。
3、分解对比审查法。
这是把一个单位工程按直接费和间接费进行分解，然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解，分别与审查的标准结算或综合指标进行对比的方法。
4、用标准预算审查法。
对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程，以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的工程，在结构和做法上一般相同，只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。这种方法的优点是审查时间短，效果好。缺点是适用范围小，只能针对采用标准图纸或通用图纸的工程。
5、筛选法、分组计算法、结算手册审查法等。
浅谈工程结算审核 篇7
1 工程结算审核的目的和原则
工程结算审核的主要目的是通过审核、比对、查证, 对发现的送审工程结算中不符合施工合同, 或违反相关政策文件、现行计价取费标准及工程量计算规则的差错以及其他人的高估冒算, 予以纠正, 从而有效地控制工程造价, 规范工程造价管理。
工程结算审核原则:一是必须具备结算条件, 工程已经竣工, 竣工验收合格, 竣工资料齐全;二是必须遵守政策规定;三是必须坚持实事求是。
2 工程结算审核的内容和方法
2.1 工程结算审核的内容
对照招标投标文件及国家相关法律法规审查施工合同是否有效;工程量计算是否准确;各项取费是否符合相关要求;单价确定是否合理合法;材料设备价格是否合理合法等。
2.2 工程结算审核的方法
2.2.1 做好审前资料调查核实工作
审核人员在接到送审工程结算及相关材料后应充分了解工程概况, 工程招投标文件中与工程结算相关的内容, 工程施工的大致过程与主要方法, 施工合同中与工程结算相关的条款, 与工程结算相关的设计变更、施工签证、竣工图等竣工验收资料。为了确保工程结算审核质量, 审核人员应通知业主方和施工方到场, 深入施工现场掌握第一手资料也是必不可少的。这不仅可以增加审核人员对工程整体的感性认识, 还可对一些变更、签证进行现场核实, 同时可以核对施工现场实际作品、使用的材料设备等是否与竣工图一致, 实地查证是否有项目核减后未如实办理变更、签证手续。这样能够辩别分项项目有无, 项目实不实。以上这些是审核工程结算的基础的依据。只有扎实做好上述调查工作, 才能形成正确的审核思路, 制订出具体的审核计划。
2.2.2 定额单价审核
审核人员在审核时, 一是要注意定额有无高套、错套, 耗量是否调大。如:高套挖孔桩的开挖深度;多报自卸车运土石方的距离;高报砼强度等级;把平基土石方高套为基坑土石方。二是注意定额换算是否合规。不允许换算的项目不得调整。换算的方法要符合定额规定。定额的补充要按定额规定办理。
2.2.3 工程量的审核
在工程量计算上一定要做到口径一致、规则一致、单位一致。在审核工程量时, 不仅依据竣工图, 还要与原设计图纸、设计交底纪要、设计变更通知书、技术变更核定单、工程签证单、工程地质勘察报告、隐蔽工程验收记录、材料检验试验报告、施工组织设计和施工记录、影像资料等相互对照, 从中查找问题和事实真相, 从而做到实事求是。在核对工程量时, 要做到脑勤、腿勤、眼勤、口勤和手勤。即:审核工程量时要善于思考, 发现问题, 要进行实地勘察, 不怕辛苦。用眼仔细观察, 如有疑问应多方询问, 掌握真实情况, 并及时做好记录。
2.2.4 材料价格的审核
材料费约占建筑安装工程造价的60%以上, 材料价格是构成材料费的关键因素, 所以, 材料价格的审核尤其重要。材料的认质认价不能单凭《重庆市造价信息》定价, 要求审核人员根据现场所用材料的名称、规格型号、产地、品牌、品质作好市场询价, 调阅购买票据并暗访核查, 对于单价与市场价相差太大的, 最后与各方共同确定一个合理的材料结算价。
2.2.5 费用计取的审核
在费用审核时要注意直接费的计取是否正确, 材料价差计算是否符合招标文件、施工合同及文件规定, 工程类别的划分是否正确, 取费项目及计费基础是否正确, 各项费用的费率是否正确, 人工费调差是否正确, 按实计算费用的签证手续是否齐全, 计算方法是否正确, 下浮范围、比例是否与合同、招标文件一致。
3 作好结算核对工作, 争取各方达成一致
在与施工方核对的工作中, 要掌握会商技巧, 可先约定核对顺序, 讲好规则, 先易后难, 先小后大, 先定量再定性, 不可因一些争议事项争执不下而影响结算工作的进行。应把争议事项先放一放, 推动核对工作继续, 最后, 形成征求意见稿。将争议事项及双方的立场逐一罗列清单, 举行审核工作会议, 会同建设、施工双方对争议事项会审, 必要时可寻求造价管理部门解释。达成共识后, 及时形成审核工作会议纪要, 可作为结算的存档依据。最后, 出具建设工程造价竣工结算审核报告, 报告中还应附“审核事项说明”, 从工程概况、审核依据、主要审核项目对照、争议事项的处理原则和方法等方面作详细说明, 让建设方看报告就可了解整个审核情况。
作为工程造价审核人员, 在进行竣工结算审核时, 一定要遵循公正、公平、公开的执业原则, 以事实为根据, 以合同为准绳, 不可追求审减额, 要以一颗平常心来处理结算审核工作, 才可出具高质量的造价成果文件。
摘要：结合自己工作经验和体会, 阐述了从收集与工程结算相关的竣工资料, 踏勘现场, 全面掌握工程实际情况, 到工程结算审核过程中的质量控制等审核程序各工作环节, 探讨如何从多个环节提高工程结算审核质量。
工程结算 篇8
1. 公司规划。
随着宝钢集团公司“十一五”战略规划的制订, 梅钢公司进入了新一轮发展阶段。大型增加产能的基建工程和提高产品质量的技改项目逐步展开。整个六年规划项目的工程建设资金需求巨大, 如何管好、用好工程建设资金, 满足工程建设需要是我们面临的一个重大问题。
2. 新的项目管理方法。
随着宝钢一体化管理的推进, 使得公司原来的工程结算管理办法有所改变:甲供材料先销售给施工单位, 完工结算时再补价差, 即材料结算由原来结算量差改为现在的结算价差。如何及时扣回甲供材料的销售款, 又不造成施工企业的资金周转困难, 从而影响工程的建设进度。这是需要解决的另一个问题。
二、加强工程价款结算的必要性
1. 工程进度管理的需要。
工程进度管理是对建设项目周期进行有效的规划、组织、协调、控制等系统的管理活动, 其目的是在一定条件下 (时间、质量要求、资源、投资限制等) 力争实现最优的进度目标。进度控制是工程建设的三大控制之一, 是中心环节 (质量是基础、根本, 投资是关键) 。加强工程价款的结算, 及时支付工程建设资金能够促进工程进度的控制, 是工程进度管理的措施之一。
2. 资产的价值流与支付的资金流相匹配的需要。
工程资金的流动是直线型的, 资金流出就应该相应形成资产;资产的逐步形成就应该逐步支付资金。因此在工程建设过程中, 我们必须加强工程价款的结算与支付, 使得资产的价值流与支付的资金流相一致。
三、工程价款的内容
1. 工程预付款。
施工前期, 建设单位支付给施工单位的用于施工单位备料及机械进场等方面的一笔款项。
2. 工程进度款。
施工过程中, 建设单位按月 (形象进度) 完成的工程量计算的各项工程价款之和而支付给施工单位的工程款。
3. 工程完工结算款。
工程完工后, 建设单位根据合同条款约定及有关签证计算的所有工程价款之和而支付给施工单位的工程款。
4. 质保金。
工程结算款中预留的, 用以保证施工单位在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
四、工程价款结算的依据
1. 工程合同。
合同是甲乙双方在国家的法律法规指导下订立的相互平等、共同遵守的法律性文件。它规定了双方应享有的权利和应尽的义务, 明确了工程量、价的计费标准及计量原则, 是工程价款结算最基本的文件及根本前提。
2. 工程结算管理办法。
此办法是工程结算的规范性文件, 它明确了工程结算的原则和应采用的方法, 是工程结算时必须遵守的规章制度。
3. 工程量进度审报表。
报表明示了施工单位每月完成的实物工作量, 也是我们应付的工程价款量, 是工程进度款结算的依据。
4. 审定的结算书。
是施工单位完成的单位 (单项) 工程量, 是工程完工结算款结算的依据。
五、工程价款结算的原则
1. 合法性原则。
工程结算必须以国家的法律、法规政策为准绳, 以合同为依据, 遵守各项财经纪律, 符合会计准则规范、满足会计制度的要求。
2. 诚信对等原则。
工程建设过程中甲乙双方是一个整体, 处在相互平等的地位, 共同对工程的投资、质量、工期负责。工程结算时应坚持相互诚信的合作态度, 材料超量该扣的扣;预算价格与市场价格的差价该补的补;工程价款该支付的支付;有困难时协商解决。双方平等信任, 使得合作结果相互满意, 达到双赢。
3. 灵活性原则。
工程价款结算过程中根据工程建设的具体情况, 依据工程合同、工程结算管理办法, 灵活运用工程结算方法:工程刚开工时, 施工单位领用大批的甲供材料, 而建设初期工程量太小, 不足以在当月抵扣甲供材料款。我们把建设初期的材料款滚动在三个月内扣回, 以满足工程建设初期资金需求量的要求。
4. 总量控制原则。
工程预付款控制在合同价款或者年度工作量的20%, 进度款控制在合同价款的65%, 完工结算款控制在结算额的10%, 质保金为结算额的5%。使工程资金支付不超量, 在建设过程中掌握主动权, 促进工程质量、工期、投资的控制。
六、工程价款结算的具体方法
1. 工程预付款。
根据合同规定的比例 (20%) 乘以一个基数。当年完工的项目以合同价款为基数;跨年度项目以当年计划完成的工作量为基数。一般在合同鉴订一个月内或开工前一周内支付。
2. 工程进度款。
根据施工单位申报的完成的工作量单, 经监理单位审定, 施工管理部门核定确认后形成工程量审报表。我们依据审报的工程量, 确定为应付的工程进度款;扣除所销售的甲供材料款, 余额为实际支付的工程进度款, 次月支付;当工程量达到合同价款的50%时, 按一定比例起扣工程预付款;当所有款项达到合同价款85%时停止支付进度款。即应付的工程进度款总量控制在合同价款的85%。
3. 工程完工结算款。
工程完工后, 根据企划部造价室审定的工程结算书的结算额, 与施工单位进行甲供材料清算, 扣除预付款、进度款、质保金的余额为应支付的完工结算款, 即完工结算款总量控制在合同价款的10%。待施工单位所有竣工资料归档、施工现场清理完毕后支付。
4. 质保金根据合同规定的比例 (5%) 乘以工程结算额在工程结算时进行扣除, 待质保期满后再支付给施工单位。
七、工程价款结算的流程
工程价格结算流程见图1。
八、案例
公司今年新建一座档案馆, 立项金额2300万元, 其中:建安投资1206万元, 设备600万元, 其他费用494万元。通过招标与中建八局三公司订立了一份档案馆大楼的施工合同, 金额524.82万元。工程价款结算如下:
1. 预付款。
合同订立后预付款20%计105万元。
2. 进度款结算。
第三次进度款结算时, 工程量累计超合同价款的50%, 开始扣预付款。
第四次进度款为:524.82*0.85-161.46-105-155.05=24.59万元。总进度款179.64万元。
3. 完工结算款。
九、工作中的一点启迪
工程价款结算是一项复杂而又重要的工作。要完成此项工作, 更好地为工程建设服务, 必须做到:
1. 加强学习。
只有不断地学习, 才能掌握更新更全面的知识, 从而拓宽视野, 增强工作能力, 提高解决问题的业务水平。不仅要学习和掌握会计规范、会计准则、会计制度等财经方面的专业知识, 还要学习工程建设方面的法律性文件、规范性要求、合理的制度、定额标准等相关性知识;了解工程建设从项目建议书、可行性研究到竣工决算的全过程;掌握估算、概算、结算的相关内容。更好地为工程价款结算服务。
2. 参与项目的前期管理。
项目的投资控制已从过去的事后审价控制前移到项目的前期工作的事先控制, 从项目的源头控制是项目投资控制的关键。因此, 要认真参加项目的可行性研究、初步设计的审查工作, 了解工程的投资总量、工期要求。对工程建设心中有数, 为结算时工程价款的总量控制打下基础。
3. 深入现场。
为了更好地结算工作, 掌握第一手资料, 必须深入现场, 了解实际的工程形象进度, 掌握具体的工程实物量。与工程量报表相比较, 使报量与形象进度基本一致。从而找准结算量, 正确结算工程进度, 准确支付工程价款。
4. 勤于沟通。
为了提高工程价款结算的准确性及支付的及时性, 应该与项目管理的各职能部门、项目建设单位多加联系, 及时进行信息沟通, 了解工程异动情况, 及时变更结算量, 使工程价结算更加精确。
5. 加强内部控制。
为了防止结算误差的发生, 避免不必要的损失, 结算时由会计师或室主任审核;并限定会计师审核的权限为5000万元, 5000万元以上项目结算由室主任审核。
十、目前工作中需要完善的地方
1. 工程合同价款与实际的工程结算额有差异。两者较大差异给正常的工程价款结算与支付带来困难。合同价款大于结算额, 可能造成多付资金, 无法收回;偏小, 施工单位的工程资金不能足额支付, 满足不了工程建设的需要。
2. 工程报量精确性欠缺。目前工程报量与形象进度相比, 存在前期偏小, 后期偏大。
工程结算 篇9
1 工程竣工结算审核中常见的问题
近年来,一些工程项目的竣工结算审核过程普遍存在一些问题,主要表现为:有些建设单位对施工合同的签订工作重视不够,在制订合同的过程中不同程度地存在合同内容不够详尽,专用条款约定措辞不够严谨、表达不清楚、操作不具体,以及设计不完善等问题,为项目竣工结算留下了诸多合同纠纷隐患。文字表述不清、手续不完整在现场签证中也较常见,从目前许多项目的执行情况来看,乱签证现象比较严重,额外增加了项目成本。量、价计算误差较大,结算造价水分含量较高,这也是结算审核工作中普遍存在的问题。施工单位编制的工程结算书普遍存在多算、冒算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象,这充分说明了竣工结算工作存在不规范操作且受人为因素影响严重,因此加强竣工结算审核和工程造价管理对保证结算审核的正确性、合法性、有效性十分重要。
2 建设工程竣工结算审核工作要点
2.1 详细了解工程实施过程,全面、完整收集结算资料
在竣工结算审核工作开始前,审核人员应详细了解工程建设内容、工程建设设计、招标投标文件、工程量清单的编制、项目实施、工程建设管理等情况,合理地编制工程竣工结算的审核方案,工程竣工结算的审核方案一般包括工程审核的范围、审核的内容、审核所需的资料、审核人员的设置和任务、审核计划、结算风险的防范及争议问题的处理办法等。工程竣工结算审核方案应报请业主批准,在实施过程中还应及时进行动态调整,确保工程竣工结算审核工作保质、按时完成。
结算资料的全面、完整与否,对工程竣工结算审核十分重要,一方面它可以保证项目竣工结算编制内容的完整性,另一方面可以保证项目竣工结算审核工作顺利进行,少走弯路。一般情况下,竣工结算资料主要包括招标投标文件、施工图纸、工程量清单、图纸会审纪要、设计变更、隐蔽工程验收文件、签证、监理评估报告、竣工图纸、主材的合格证及相关的会议纪要、工作联系单等。竣工结算审核人员在收到这些资料后应及时办理移交手续,并对资料进行登记,根据国家、地方的相关规定和建设项目的管理制度,对资料的办理程序、签章、签名手续的齐全性进行审核,及时向建设单位通报相关情况并通知承包单位,避免因资料的某些缺陷造成工程竣工结算不完整,减少结算事后扯皮情况的发生。
2.2 核定施工工程量
工程量计算的准确与否直接影响结算造价的准确性。因此,工程量审核是结算审核工作的重点,要保证工程竣工结算审核工作的质量,必须在工程量的审核上下狠工夫。首先,要熟悉合同文件、施工图纸、变更图纸及竣工图纸,按照合同约定的结算方法审核工程量,施工图纸工程量的变更要与竣工图纸工程量相吻合。否则,竣工图纸工程量就会出现误差,或者存在没有办理变更手续的工程量。其次,要准确地核实各分部、分项的工程量,熟练掌握工程量的计算规则,熟悉定额的各项说明和计算规则的含义,进行审查时要将工程量大且造价高的分项工程的工程量作为审核工作的重点,对其进行详细计算、核对,对工程量小且单位造价低的分项工程可作一般性审查,审查时要注意工程量计算的尺寸数据来源和计算方法,根据合同确定的计价方式区分各种版本定额工程量计算规则的异同点,注意计算规则规定应扣除的部分是否已扣除,分清计算范围。最后,要注意图纸工程量与施工现场实际是否相符,必要时可进行现场抽查核对。笔者曾经在工程竣工结算审查过程中发现,图纸上按桥长计算的桥上通信供电管箱和桥上护栏的工程量与实际桥长有很大出入及竣工图纸上有的标志牌在现场却没有等情况。
2.3 审核工程变更签证
对于设计变更、现场签证的审核,应按合同要求正确甄别其有效性与合法性。审核时要做好调查研究,不是所有签证都照搬照用,应对签证程序及内容进行认真分析、区别对待、正确引用。首先,应检查签证的签字或盖章是否有效,签字人员是否是合同中规定的相关人员,否则应视为无效签证不予采用。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,有设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位、监理工程师审查同意。其次,应认真分析签证内容、数据是否客观、公正,有无重大偏差,签证事件的责任方是谁,是否属于合同允许调整的范围等。对因承包商管理不善所增加的工程量,不能予以另外计算。对设计变更的审核重点应放在工程量是否重复计算上,对设计变更所发生的费用,应严格根据合同和有关协议分清责任方和费用承担方。重大的设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算范围。
2.4 审核材料用量及差价
材料费用是整个工程造价中所占比例最大的部分,又是工程造价中波动较大的部分,如何核定材料价格,把材料价格控制在一个合理水平上,对整个工程造价的控制尤为重要。材料用量审核主要是审核混凝土、钢材、砖、水泥、砂等主要材料的消耗数量是否准确,列入直接费的材料是否符合预算价格。材料代用和变更是否有签证,材料总价是否符合应找差的规定,数量、实际价格、差价计算是否准确,并应在审核工程项目材料用量的基础上,依据预算定额统一基价的取费价格,对照材料耗用时的实际市场价格,审核退补价差金额的真实性。此外,材料价格因时间不同而随市场波动较大,因此在计算材料差价时,材料的价格计算时间要确定。材料价格计算时间的确定可根据不同时间的计量报表上反映的实体工程量抽换出来的材料用量与计量当月的材料价格计算实际材料费,也可根据材料进料单上的时间和实际价格计算。具体采用哪种方法应根据合同约定确定。
2.5 审核隐蔽验收记录
目前,在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录,到竣工结算时,施工企业才找有关人员后补记录,然后列入结算,甚至有的工程没有发生也被列入结算,这种事后补办的隐蔽工程验收记录,不仅存在严重的质量隐患,提高了工程造价,并且存在严重的徇私舞弊现象,因此在审核隐蔽工程的价款时,一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录除了要经过监理工程师及有关人员确认外,还要加盖建设单位公章并注明记录日期,防止事后补办记录或虚假记录现象的发生,为日后竣工结算减少纠纷,有效地控制工程造价。
2.6 审核工程定额的套用
该阶段主要审核工程所套用定额是否正确,与分项工程包含的工程内容是否相同。工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符,工程名称、规格、计算单位是否一致。正确把握预算定额套用,避免出现高套、错套及提高工程项目定额直接费等问题。
2.7 审查各项费用的计取
建筑安装工程取费标准,应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定计取。工程结算时,应审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,并在核实费用计算程序时注意以下几点:①各项费用计取基数。②取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符。③取费定额是否与采用的预算定额相配套。④有无不该计取的费用。⑤结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用。⑥费用计列是否有漏项。⑦材料正负差调整是否全面、准确。⑧施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套的现象。⑨有无随意调整人工费单价的现象。
2.8 防止各种计算误差
工程竣工结算是一项非常细致的工作,由于结算的子项目多、工作量大、内容繁杂,不可避免地存在这样或那样的计算误差,但很多误差都是由于多算造成的。因此,必须对结算中的每一项内容进行认真核算,防止因计算误差导致工程价款多计或少计的情况出现。
搞好竣工结算审核工作,控制工程造价,不仅需要审核人员具有较高的业务素质和丰富的审核经验,还需要其具备良好的职业道德和较高的思想觉悟,同时也需要建设单位、监理工程师及施工单位共同积极配合。只有这样,才能使工程竣工结算审核工作顺利进行,减少双方纠纷;才能全面、真实地反映建设项目合理的工程造价,维护建设单位和施工单位的经济利益,使我国的建筑市场更加规范、有序地运行。
摘要：加强工程竣工结算审核是合理确定和有效控制工程造价的重要措施。文章针对工程结算中存在多算、冒算、高套定额单价和高套取费标准的现象,提出在工程竣工结算审核中应注意的问题及采取的相应措施,以有效控制工程造价。
关键词：工程竣工结算,控制工程造价,招标
参考文献
[1]李绪泽.浅谈如何有效进行工程造价控制[J].山西建筑,2007(7).
浅议如何做好工程竣工结算 篇10
关键词：工程竣工 结算
1 企业领导重视是搞好竣工结算的前提
在现行的建筑市场竞争中，施工企业为了求得生存，其首要任务是在投标竞争中获得任务，但所接任务能否盈利，又是影响企业生存和发展的核心，这就牵涉到经营策略、日常生产和成本管理、竣工结算等一系列环节，企业为保证综合效益，应正确处理好各环节的工作关系，不能变成接不到工程是“等死”，接了工程是“自杀”的局面。为此要求企业领导能尽力保证各方面的有机结合，在重视投标工作的同时在结算编制方面也应配备足够的高水平的人员，让其参与投标决策分析。另外，为调动结算编制人员的积极性，应制定相应的规章制度和奖惩条件，对相关工程的结算成果进行检查考核，同时还可建立以集团公司、分公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系，为结算工作的顺利进行，提供很好的组织保证。
2 编制人员具备较高的业务水平，是编好结算的基础
要编好工程结算，编制者应具有较高的业务素质。具体表现在能正确理解定额内容，准确套用定额项目，能对定额项目单价进行必要换算；能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；及时掌握计价信息，（如各地的补充定额、规定调整的计价文件等）并能吃透精神，准确运用。此外，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔，同时应懂得必要的法律知识为其服务；针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价等。
为实现以上要求，就需有高素质的人才队伍。为此，企业一方面应加强对现有人员的培训，积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试，如定额交底、预算编审人员资格考试（初、中级）、造价工程师资格考试等。同时，应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度，督促职工自我学习，提高整体素质。
3 商签公平合同条款，为结算编制提供必要条件
结算编制在合同基础上进行，并以合同条文作为理由和根据，所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。从理论上讲，合同的订立应遵循公平原则，《合同法》规定显失公平的合同无效；然而在实际工程中，往往难以判断一份合同的公平程度（极端明显的情况除外），由于建筑市场是买方市场，业主占主导地位，业主在起草招标文件时，经常提出一些苛刻的不公平的条款，使业主权力大，责任小，风险分配不合理，但从另一方面讲，承包商自由报价，可以按风险程度调整价格，双方自由商签合同，这又是公平的。所以承包商为签订一份有利的合同应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔细研究有关法律、政策、规定，特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款，必须在合同中明确当事人各方的权利和义务，以便为最后的结算提供合法的依据和基础。另一方面，应注意在项目实施过程中，所签各种资料的合理性，以防利益损失。
4 编制者的主动性与积极性是编好结算的保证
结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算，或对资料收集不全，对现场缺乏深入了解，盲目编制，则其编制结果必将有失水准。因此，我们要通过加强对职工的思想、政治教育相引导，让职工树立主人翁的思想，培养他们的敬业爱岗精神。同时，建立必要的约束与激励机制，把结算编制人员同具体项目结合，安排他们常跑工地，改变以前那种坐办公室凭图纸编结算的状况。通过领导放权，来赋予编制人员一定的责权，为结算编制创造宽松环境。
5 全面收复相关资料，为结算编制提供充分依据
在建筑工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾。为此，承包商应注意以下几方面资料的收集。
5.1 工程承发包合同，它是结算编制的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定，另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。
5.2 图纸及图纸会审记录，它是确定标底及合同价的依据之一。
5.3 投标报价、合同价或原预算，它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据。
5.4 变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。
5.5 施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等。
5.6 有关定额、费用调整的文件规定。
5.7 经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。
工程结算的“12字方针” 篇11
执行程序
现场签证、设计变更、结算件会签单、甲方供应材料明细表、乙方自采材料认价单或依据造价信息取费的机械台班费和清工价格确认单等, 都是工程竣工结算的重要文件。这些文件必须依照甲方有关制度和国家相关规定, 整理成卷, 经工程管理各环节履行必要的签字手续, 方可作为结算的依据;经预算员初审、部门领导审核后, 方可进行计量计价, 以避免因手续不全、程序不合制度要求而造成返工, 增加工作量。同时还要防止个别人员绕过必要程序或部门与乙方串通, 多计多算, 给甲方造成损失。
在执行程序过程中, 要重点关注几个环节:
第一, 文件收集要齐全。除了结算本身的要件外, 还要收集招投标文件、施工合同、协议、补充说明、会议纪要等, 以反映工程项目的全貌、全过程。
第二, 严格履行结算件会签制度。在会签过程中不能“走过场”, 使之流于形式。各部门负责人、主管人员、工程项目主管领导, 都要签字, 以便提前发现问题、解决问题。会签单要与结算件一并报审签字。
第三, 在大项目、复杂项目不同施工单位交叉施工中, 要特别注意同一子项在不同单位同时列入的问题。
第四, 对施工单位之间发生的材料调拨情况, 要特别注意。
精确核量
计量是计价的基础, 也是整个结算审核的关键。要达到精确核量, 必须克服“只审不做”的不良习惯。在结算件审核前, 应委托咨询机构编制施工图预算, 由预算员亲自编制施工图预算, 作为审核的依据。这样容易发现问题, 审核的准确性也会大大提高。
在精确核量中, 要注意几个方面:
第一, 从招投标开始, 预算人员就要积极参与工程管理的全过程, 了解各个阶段的变化、双方约定等, 尤其是合同中的优惠条款。
第二, 预算人员要定期深入现场, 提前熟悉施工图纸、施工环境、施工组织设计和施工措施等, 这些对量的核定、争议点的解决, 大有裨益。
第三, 在施工措施费、机械台班费、清工价格方面易产生分歧, 应与原现场工程师即签证人进行沟通, 必要时召开有关主管领导参加的会议, 形成会议纪要执行。
第四, 同一个项目在施工中变更施工单位的, 在量的核定上是一个难点。解决这一问题的关键是, 三方签署的部位交接单要尽量详细, 以免产生歧义。
第五, 现场签证、设计变更涉及工程量变化的, 要与原设计图纸做比对, 对工程量进行核减或调增。
第六, 重视隐蔽工程的联合验收, 特别是土方工程中土方开挖、回填土等随节点变化不易复查的项目。
套准定额
套用定额是量价结合的过程。要防止有些单位对这一过程重视不够、审核把关不严, 出现高套、错套定额的现象。
第一, 预算员要熟练掌握和使用预算定额, 加强对编制原则、编制总说明、章节说明和计算规则的学习, 并能灵活应用于实际。比如, “湿土与淤泥的区分:地下静止水位以下的土层为湿土, 具有流动性状态的土为淤泥”。如果目测无法确定静止水位, 要测量含水率以确定湿土还是一般土。确认流动性, 要对现场表观状态和倾倒时的状态进行综合分析, 以确定实际发生量有多大, 是否适用淤泥定额。
第二, 对施行定额中没有的增补项, 要集体研究, 选用与实际情况最接近的相关定额子目。比如, 一个工程项目绝大部分使用2008年建筑、安装定额, 如果出现在实际施工中有些项目又没有涵盖, 只能借用装饰装修定额、冶金大修定额等情况, 那么就要慎重选用, 应以施工单位实际人力物力投入为依据, 确定直接套用还是按比例套用。