工程投标结算（精选3篇）
工程投标结算 篇1
摘要：特高压工程是我国重要的输电项目。特高压的优势在于拥有更宽的输电通路, 可以承载传统输电线数倍以上的电能。但是, 由于承载需求较大, 特高压的建设技术要求也会提升。因此, 本文将以技术需求为基准, 研究工程投标结算造价问题, 找到我国此类招标所存在不足, 并提出行之有效的解决意见。希望为我国特高压输电线路工程发展略尽绵薄之力。
关键词：特高压输电线路,工程投标结算,造价分析
特高压工程施工所需要的技术, 较比于一般输电线路的建设, 必然会存在较高要求。这也导致其工程造价分析, 必须以更加严格的技术标准, 才能够确保施工方能够满足技术需求。但是, 我国在工程招标方面, 一直存在着一些问题, 例如造价分析不足、概念模糊、过程缺乏控制等。仅就特高压工程而言, 无法准确的说明技术标准, 并缺乏对乙方公司的技术要求性限制, 将导致未来工程形成不可磨灭的风险。
1 特高压工程造价和工程造价控制
1.1 特高压施工企业工程造价的内容
造价是指投标方自获得项目后, 包括设计、施工、验收等总体的花费。目前, 我国特高压输电项目招标, 需要投标方以计算如下内容为造价主体:第一, 施工费用, 包括机械租赁、人力雇佣等;第二, 材料费用, 包括材料购置、材料保管、运输等费用;第三, 政策性文件包含内容中, 要求施工方或招标方所应承担的费用;第四, 施工管理所产生的费用;第五, 施工中税金、利润等费用。另外, 特高压工程建设, 在我国并未形成完善体系, 如在施工中涉及工艺试验, 所产生费用也会列入工程造价。
1.2 特高压施工企业工程造价的综合分析
工程造价虽然决定最终成本。但是, 一些客观因素也会对最终成本造成干扰。例如, 工程量变更时, 会产生费用的变化, 将对工程造价成本造成影响;工程发生问题时, 会涉及到索赔, 其结果对工程最终成本也有所影响。一些自然因素也会对工程造价造成影响。比如, 霜冻、大雪、暴雨等等, 可能会造成工程工期延长, 从而增加造价成本。
1.3 特高压工程造价控制
特高压工程项目的造价控制, 只能够在满足完成项目的基本人力需求和物料需求情况下, 进行适当的调整。一般造价控制, 多采取最稳妥的方式, 即不改变工艺、材料特性、器械, 以现有的经验进行建设;在现有造价较高的情况下, 可以采取工艺调整、技术调整等方式, 以更好的降低建造成本;在工艺无法调整的情况下, 需要在工程管理过程中, 严格控制各个环节, 由此减少成本非工程消耗的可能性。
2 针对特高压线路工程成本与造价管理的对策
2.1 加强特高压输电线路工程投标
加强投标的管理, 最有效方式无疑是“指引”。招标单位的目的在于用低廉成本, 建设可靠的特高压输电项目。仅就达成目的的需求而言, 招标单位除了核查投标者资质外, 还应该对项目做出一些指引, 使投标企业可以对特高压项目产生深刻的认识。同时, 投标企业也应该结合实际情况进行投标。相关部门应该对盲目压低标价的企业予以警告。投标价格过低, 必然会影响到项目的整体质量。而企业自身也应该认识到项目质量问题。只有高质量建设成果, 才能够保证特高压输电实现。这也是输电线路建设的唯一需求。
2.2 完善特高压施工合同
在合同的管理上, 必须严格按照《合同法》等相关法律制定, 以确保项目的持续进行。同时, 可采取如下方式:第一, 聘请第三方公司介入。在特高压项目正式进入合同谈判前, 项目承保人和招标单位, 应聘请第三方法务公司介入, 由此平衡双方权力, 并明确项目的权责归属。同时, 审计、质量监督、财务核算等方面, 也可引入到第三方机制, 减少合同签订后的纠纷;第二, 深入分析合同条款。合同双方应确保客观认识到合同中权责内容, 任何单方均可聘请律师援助, 在确定合同内容中, 内容条款无误、措辞准确无误、权责信息清晰后, 才可正式签订合同, 以免出现权责不清晰, 对后续施工造成影响;第三, 确认质量、工期和造价信息。合同中必须列明上述三项信息, 并要求承包人对信息确认无误。三项信息的要求, 也是工程基本要求, 若承包人不具备相应能力, 招标单位有权及时更换承包人;第四, 选择适合的谈判队伍。谈判是双方争取最大利益的重要阶段, 无论是承包人, 还是招标单位, 都应该选择适合的谈判队伍, 以保障项目成本控制和自身权益。
2.3 特高压输电线路工程结算造价
工程竣工并验收完毕后, 需核算工程的整体造价。在工程未出现工作量变更、索赔价款等情况时。工程最终消耗成本, 应符合承包人所提供的报价。为保障双方权益, 工程结算造价应细致的核算, 保证无错项、无遗漏, 尊重客观现实。只有如此, 才能够将工程生产成本控制在最优化。
3 结语
特高压输电线路工程造价控制, 实质上也是对输电线路质量的总体控制。所以, 工程造价管理不仅是财务问题, 也是具有较强工程技术需求, 并需要满足专业性的工作。因此, 本文对工程造价管理进行了深入分析, 并提出一些现有的问题, 其中不仅包括显性而难以调控的“症结”, 也有未被挖掘却严重影响工程质量的因素。除此外, 笔者也结合自身工作经验, 提出行之有效的解决建议。希望能够通过本文的研究, 为我国特高压输电工程的招标方和投标方的权益平衡, 以及对我国相关工程质量的提升, 略尽绵薄之力。
参考文献
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工程投标结算 篇2
1 工程量清单计价应用于工程招投标
首先, 作为投标企业, 在拿到招标代理机构的工程量清单后, 必须要做好以下几点:
1) 对照图纸复核清单量。如果实际计算的工程量与给出的清单误差在招标文件规定的范围内, 则可不予以澄清, 否则应分析原因, 仔细核实工程量, 因为工程量清单编制和工程量清单计价的计算规则存在不同, 是否在理解方面存在偏差。如土方工程, 清单编制是按实体工程量, 按构筑物最大投影尺寸计算, 不考虑工作面及放坡因素, 所以土方工程可由施工企业按照施工组织设计, 考虑技术措施, 自主报价。
2) 实地勘察现场。制定合理的施工组织设计, 澄清招标文件不清楚及清单量有疑问之处。这里需要特别强调, 清单提供的量如有疑问, 必须向招标代理机构询问澄清, 否则施工企业中标后, 如清单计算有误或有漏项, 则不予修正, 损失由中标企业自负。另外, 答疑以书面形式回复, 作为招标文件的组成部分, 以备中标后作为计价依据。
3) 结合施工组织设计, 认真分析清单, 编制合理的报价。报价是中标的关键, 如何做到既合理又低价, 使施工企业尚有利润以维持正常营运, 又得以在竞争中脱颖而出, 是每个企业、每个报价人员面临的一个难题。笔者认为应从以下几点考虑:
a.对材料价格多方询价。材料价格在总造价中约占70%的比例, 施工企业可通过网上询价及市场调研, 对材料价格的走势做到心中有数, 让多家材料供应商分别报价, 从中优选信誉好及价格合理的供应商, 作为长期合作单位。
b.专业分包队伍报价。对工程量清单拆分, 确定各分项工程, 例如对一些防水工程、地基处理工程可选择多家分包商报价, 并参考市场行情, 优选报价低且合理的分包商, 并在其报价的基础上, 综合本企业的管理费、利润、税金等, 制定合理报价。
c.依据施工组织设计, 合理编制报价。清单计价最突出之处就是让企业自主报价, 充分发挥企业的能动性, 而合理的施工组织设计往往能体现企业综合素质, 决定着企业报价的关键, 例如, 土方工程无论是采用大放坡开挖还是打支撑挡土、降水措施, 如何考虑诸多因素, 决定着土方单价的高低, 而土方在工程中占很大比重。又如土方运距, 无论是现场倒土还是外弃土方, 应实地勘察现场, 充分考虑能利用的因素, 在施工组织中体现, 以便作出有利于本企业的报价。
d.充分应用投标策略技巧。主要从以下几方面考虑:
第一, 在初步组价完毕后, 对比报价与拦标价的差距, 一般来说, 所作出的折价都高于拦标价, 再认真分析每一个清单项目的可调空间, 进行市场调研, 分析对比各分项工程的市场单价, 再结合本企业的实际情况, 综合考虑可承受的底限, 例如, 本单位是道路施工企业, 有自拌水稳厂及沥青加工厂, 可结合企业优势, 在这些项目上降价, 通过内部成本控制, 做到虽降价但仍有利润空间, 这样经调价后, 可得到一个比较合理的报价。
第二, 充分了解竞争对手的情况, 包括目前工程饱满程度、以往投标报价分析、企业现状、近期投标工程的多少, 分析其可能的报价, 确定降价幅度, 再综合计算报价的利润点, 最终确定合理报价。
第三, 认真审核报价, 确保报价准确无误。目前市场评标都用计算机软件, 评标主要是从材料价格、不可竞争费计取、措施项目、人工、材料、机械含量及分项工程单价是否低于其他企业等多方面评标, 所以要充分了解评标细则, 认真核对每一项清单组价、取费是否按规定计取, 材料价格是否低于指导价的10%等等。
2 工程量清单计价在结算中的应用
工程量清单计价主要有两种计价形式:一是全费用综合单价, 其单价包括人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、利润、组织措施费、部分技术措施费 (指模板、井字架等) 、规费、税金并考虑风险因素, 风险因素包括:在施工期限内的人工单价、材料价格、机械台班单价的涨价因素, 此为太原市市场投标普遍采用的形式, 这种计价的优点在于单价直观, 便于企业进行成本核算;二是计价规范规定的综合单价, 其单价包括人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润并考虑风险因素, 这种计价为计价规范规定的形式, 单价不包括规费、税金、组织措施费及技术措施费、其他费用。
企业中标后, 在工程实施中面临很多具体的结算问题, 主要有以下几点:
1) 中标后工程量没有变更。在招标和工程结算时中标单位及工程量增、减变化在±5%范围内不予调整, 中标单价为单价。这点明确强调了单价及量的变化在规定范围内均不予调整, 所以要求企业在投标报价时就必须严格复核工程量, 否则在工程结算时会造成不可挽回的损失。
2) 中标后工程量变更, 综合单价按原则确定, 中标企业不得对原工程设计进行变更, 如擅自变更设计发生的费用和由此导致建设单位的直接损失, 由中标企业承担, 且延误的工期不予顺延。如施工中建设单位需对原工程设计进行变更, 应提前14 d以书面形式向中标企业发出变更通知, 变更超过原设计标准或批准的建设规模时, 建设单位应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准, 并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明, 中标企业按照工程师发出的变更通知及有关要求, 进行工程需要的变更, 因变更量导致合同价款的增减及造成的中标单位损失, 由建设单位承担, 延误的工期相应顺延。
a.变更工作的项目与投标项目相同的 (无论增减幅度) , 采用该项目的中标综合单价。
b.变更工作的项目与投标项目不同时, 则按以下方法确定新的单价:按照《山西省市政工程预算定额》 (2011) 及相应取费计价的85%计取工程结算价。
3) 技术措施费的计取。原则上技术措施费在结算时不予调整, 即按中标的报价为结算依据, 所以企业要认真勘察现场, 对可能发生的技术措施充分考虑周全, 否则造成的损失企业自负。
4) 现场签证需注意的问题。现场签证对工程造价有很大的影响, 因为在实施中工作造价为中标价加现场签证, 而签证漏洞很多, 如何管理比较困难, 人为因素多, 可能引起的争议也大, 直接影响工程造价的确定与控制。现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。因此, 加强现场签证的管理工作是控制工程造价的重要环节, 应注意以下几点:
a.现场签证要及时, 在施工中随时发生随时进行签证。应当做到一次一签证, 一事一签证, 及时处理。作为造价管理人员要充分了解工程具体变更, 积极深入工地, 掌握第一手资料, 包括经设计单位确定的变更图纸和说明, 对于没有图纸和说明的, 应自己先画草图, 经监理核实确认, 作为结算依据, 如本单位回填沟槽土方, 由于施工路线长, 沟槽宽度不统一, 所以必须分段丈量画图, 与监理一起复核工程量签字认可, 只有及时详尽地做好资料, 才能在具体结算时有理有据。
b.停工损失:由于甲方责任造成的停水、停电超过定额规定的范围。在此期间工地所使用的机械停滞台班、人工停窝工以及周转材料的使用量都要签证清楚。这就要求现场施工人员有较强的责任心, 做好施工日志, 并及时与监理沟通, 以挽回停工带来的损失。
总之, 工程量清单计价的实施使企业有了自主权, 实现了控制量、指导价、竞争费的动态管理, 企业可通过提升管理水平, 科技水平、装备水平, 不断提高企业的综合水平和竞争力, 实现优胜劣汰, 最终形成管理规范、竞争有序的社会主义建设市场秩序。
摘要：从复核清单量、实地勘察现场、编制报价等方面探讨了工程量清单计价模式在工程招投标中的应用技巧, 针对工程实施中存在的结算问题, 提出了合理的处理建议, 有利于建筑企业综合水平和市场竞争力的不断提升。
工程投标结算 篇3
随着我国市场经济的发展和加入WTO后, 具有竞争性的工程量清单计价适应市场经济的要求逐步代替定额计价模式成为主导。在现阶段定额计价实现向工程量清单计价过渡的时期, 两种方式一定程度上在一定地域并存。在我们的工程招投标、预、结算中合理、高效的应用定额计价模式和清单计价模式是每一个造价人员需要面对、掌握的本领。
1 定额计价的优缺点
1.1 定额计价的优点
定额计价作为我国计划经济的产物形成多年, 其计价依据——定额, 其形成是多年行业经验的积累和改进。定额所取定的人工、材料、机械台班消耗量为社会平均消耗量水平, 它经过多年、众多企业及造价人员对各种数据的收集、整理和提炼。它的测算和编订有其客观的依据, 并经过多年的修改, 值得研究、学习并作为现在编制各企业定额的重要参考。
1.2 定额计价的局限
1) “量价合一”的计价模式不能将工程实体消耗和施工技术、施工手段消耗分离出来, 更不能将消耗量与报价分离开来, 从而不能更好的体现投标企业自己的优势, 发挥自身管理、技术水平, 不利于市场竞争的体现。2) 定额指令性费率的计取不能很好的体现施工企业管理水平的高低, 例如施工管理费、利润、远地施工增加费等费用在市场经济下是灵活的, 具有可竞争性。它随着企业管理水平的提高而降低, 从而降低整个工程成本。
2 清单计价的优势及特点
1) 具有更大的灵活性, 更加适应中国建筑市场化的进程。
与定额计价反映社会平均水平相比, 工程量清单反映的是企业工程的个别成本, 工程量清单计价将实体消耗费用和措施费用分离, 充分反映投标企业的技术水平和管理水平。改变了原有定额计价约束企业自主报价的限制, 体现了其灵活性。
2) 和国际市场接轨。
工程量清单是在19世纪30年代产生的, 在英联邦国家中被广泛应用。在国际工程施工承发包中, 使用FIDIC合同条款一般配套使用FIDIC工程计算规则, 我国推行工程量清单计价, 正实现与国际惯例接轨, 这样有利于规范和提高建筑市场计价行为, 增加施工企业在国际、国内建筑市场的竞争能力。
3 清单计价、定额计价在工程招投标、预、结算中的实践应用
3.1 在招投标中的应用
3.1.1 在招标中关于清单计价及定额计价的应用
采用工程量清单招投标, 招标人不仅提供图纸, 还要提供工程量清单, 实行企业自主报价, 低价中标的评标原则, 招投标活动透明度增加。采用定额计价招投标, 招标人只是提供图纸, 企业报价执行的是现行定额, 评标一般是综合打分, 当然报价占的权数大。因此, 形成的中标价也不同。清单中标价是采用低成本, 高效率的施工方案, 是社会先进生产力的工程造价, 也就是社会先进水平的价格。定额中标价的价格一般是在标底一定幅度内, 也就是超过标底这个中准价一定幅度就废标了, 而标底的编制是按定额这个指导价计算的, 所以定额中标价, 是政府指导价, 是社会平均水平的价格。进一步说, 招投标的结果也有所不同。清单招投标, 确保了双方都是赢家, 都获利。定额招投标, 双方的利益和自主行为都受到了限制。
但是作为基础规范的定额计价现在市场上仍与清单计价并行, 在清单计价未达到高度完善的时间里, 很多招标仍使用定额计价。这样, 作为招标人就要灵活结合这两者, 在定额计价中加入清单计价的灵活因素和优势。
3.1.2 在投标中关于清单计价及定额计价的应用
在工程量清单招投标中, 招标人提供了工程量清单之后, 投标人要对其进行组价报价。组价中的关键是综合单价的确定。现阶段综合单价可分为全费用综合单价和部分费用综合单价。国际投标市场比较通用的费用综合单价包括了人工费、材料费、机械费、措施费、管理费、规费、利润、税金等全部费用。此种单价方式在我国市场一些大的房地产公司招标中被广泛应用。另外, 现阶段仍有许多建设单位招标仅由人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润以及一定范围的风险组成, 而规费和税金不可竞争。因清单中工程量是净值, 所以投标单位的综合单价中要考虑工程方案引起的工程费用和材料损耗。仔细阅读招标文件并核实工程量清单工程量及列项, 如发现按图计算的工程量与招标人提供的工程量不符, 在投标预备会上要书面告知招标人修改错误工程量。否则工程量不允许做任何调整的情况下, 投标人只能将其更正因素折算后综合到综合单价中, 这样会给日后结算索赔带来争议和扯皮现象。
而在使用定额投标的工程中, 投标人也一定要注重清单计价因素的使用, 对自己优势的项目、技术等的报价要对比定额价, 明确有利于自己的竞争性报价, 为企业实现利润最大化。另外对于市场化分项工程的价格, 千万不可以照搬定额, 一定要灵活掌握, 以考虑最后综合报价的竞争力。
3.2 在预、结算中的应用
3.2.1 建设单位在预、结算中关于定额和清单计价的应用
1) 与清单计价相应的, 合同和清单是一体的、统一的。
清单计价模式对招标文件中影响计价的要素要求更加细致、具体, 对招标文件编制的内容和深度提出了更高的标准。而合同条款是招标文件的重要组成部分, 是双方后续签订合同的依据。合同中要重点关注与清单相关的计价方式、总包服务费的涵盖内容、工程价款的支付时间、方式、结算方式及工程变更结算方式, 使项目全过程投资控制规范性。
2) 结合定额基础数据, 做好清单编制及组价控制。
认真细致地计算工程量, 全面考虑工程内容, 保证工程量的准确性, 保证工程清单子目列项的严密与全面, 避免疏忽及错漏项。
3) 工程量清单中标后要做好管理。
工程量清单项目的通行原则是低报价中标。除合同签订细致、缜密外, 中标后的项目管理更要加强。第一要严格控制各项成本费用支出, 计划在前, 控制工程, 分阶段考核。将各项成本支出控制在工程量清单所包含的对应价格内, 降低项目经济风险。第二要加强和重视反索赔工作。施工中凡是不按清单内容施工, 任意修改清单、工程变更等因素引起的索赔要严加控制, 尤其要有事先观念, 避免施工单位的重大索赔。在工程竣工结算阶段, 高效利用清单计价及定额计价控制造价, 实施反索赔。
3.2.2 施工单位在预、结算中关于定额和清单计价的应用
1) 组价过程中要全面考虑整体措施、考虑各种可预见及未可预见因素。
组价过程在清单计价中是重要的环节, 直接关系到中标与否。较之原来的定额计价, 是通过一样的社会平均规则进行计价, 考虑的相关因素少, 尤其是结合自身企业水平考虑的竞争性因素更少。清单计价的组价中就要全面、细致、周全而长远的考虑各种因素组价。例如风险的考虑加大并且要求动态的考虑。就拿资金筹措来说, 项目建设中要考虑此动态因素的组价。还有材料价要考虑材料使用的时间因素引起的材料供求价格及货源供应, 这些都要在清单报价中予以体现。
2) 要重视对投标相关资料的收集, 编制和完善企业定额。
企业定额直接反映企业生产技术和管理水平, 体现在市场竞争下企业自己的优势。企业定额的编制需要基础数据的收集、分析、检验和修订。施工单位要重视对投标、预、结算中原始数据、综合数据的收集和整理, 对自己企业的新技术、新工艺数据的收集、整理和分析。国家统一基础定额中的消耗量分析等基础数据来源于多年历史的不断积累和分析, 有其正确性和实用性, 编制企业定额要以此作为依据, 利用基础数据增加企业新的内容。参照原来方式定额所进行的科学的项目划分和资源消耗量, 可以方便、准确地编制企业定额。
3) 注重索赔, 及时应对。
清单计价方式较之定额计价方式, 更加严密、全面, 更加具有时效性。这样工程索赔时就更为困难, 程序更为严谨。但是一定程度上沿袭了定额计价变更增减的模式, 这样就要求施工单位对合同及清单报价的内容要完全详细的掌握。和原来定额计价一样, 索赔基础资料的收集、及时获签将是索赔工作能否顺利进展的前提。应对的时效性也是值得重视的, 它将直接影响到索赔是否成功和索赔金额的多少。
4 结语
工程量清单计价模式与定额计价模式均是工程计价的方式和依据。这两种方式现在市场上被并行使用。定额作为工程计价多年来的方式, 其基础的消耗标准在我国现今市场仍有其不可代替的地位和作用。消耗量定额仍是企业投标报价的计算基础, 也是编制工程量清单进行项目划分和组合的基础。而清单计价的灵活性、市场性、竞争性是定额计价无法比拟的, 其快速发展更是不容忽视。业主和施工企业要灵活应用定额计价和清单计价, 结合自身企业情况, 结合市场现状, 实现自身管理及效益的提高。
参考文献
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