安全规定

安全规定（精选8篇）

安全规定 篇1

中南大学学生实习纪律

一、严格遵守国家法律、法令，遵守学校和实习单位的各项有关规章制度。

二、服从实习负责人和实习单位的管理，遵守工作与劳动纪律，不迟到、不早退、不无故缺席。实习期间一般不得请假，若有特殊情况，请假三天以内由实习负责人批准（医学学生由教学基地负责人批准），三天以上按学校规定程序审批。

三、团结友爱，文明礼貌，谦逊好学，严禁酗酒闹事、打架斗殴及其他不文明行为，自觉维护中南大学学生良好的社会形象。

四、严格遵守保密法、《中南大学学生实习保密条例》和实习单位的保密制度。

五、爱护公共财物，不得损坏或擅自动用实习单位的仪器设备和工具、材料及其它物品，尤其是生化、放射、有毒物品。

六、严格遵守《中南大学学生实习安全条例》和实习单位的安全制度、操作规程。

七、加强环保意识，爱护环境卫生，培养勤俭节约的优良习惯，不浪费水电，不准违规使用电、气等。

八、按照实习教学大纲和学校及指导人员的要求，做好实习日记，按时完成实习报告和个人实习总结。

中南大学学生实习安全规定

为了保证实习教学顺利进行，确保实习师生人身和财产安全，实习期间必须遵守以下规定。

一、实习队负责人为实习队安全第一责任人，各实习队要指定安全员协助安全工作。学院主管安全保卫负责人要定期检查实习队的安全情况。实习结束后，各实习队要向本单位汇报安全工作。

二、实习前，请实习单位技安人员进行安全教育，制定安全措施。全体实习人员要严格遵守实习单位的安全制度。

三、实习中，带队老师和实习学生必须按实习单位规定统一穿戴，以确保师生安全。实习学生未经实习队或实习单位的允许不得擅自调换工作，不得私自动用实习单位的仪器设备。

四、要注意交通安全，遵守交通规则，不得无证驾车，防止交通事故发生。

五、实习人员离队活动时必须向实习队负责人(教师)请假，实习期间，学生不允许离队外宿。

六、要注意饮食卫生，防止食物中毒。严格执行作息时间，注意防火、防盗。

七、实习期间，实习人员不得到江、河、湖、海中游泳。

八、实习中如发生重大事故，要及时组织力量处理，并立即向实习单位和所在学院报告。

九、凡违反国家、学校、实习单位的各项规定，造成个人人身安全和经济损失，由学生个人负责；造成国家、单位财产损失或生产事故的，视情节轻重，按照国家有关法律、法规和学校、实习单位的有关规定追究当事学生的相关责任。

中南大学学生实习保密规定

为了做好实习的保密工作，加强知识产权保护，防止泄露有关机密，特作如下规定：

一、实习前，有关学院必须对全体实习人员进行保密教育，学习保密法与有关保密规定。实习中全体实习人员要严格遵守实习单位的一切保密制度。

二、实习期间借阅、摘录、复印有关资料或拍摄实习现场实物、技术设备、生产工艺和其他有关内容，应事先征得实习单位的同意。三、一切保密资料均应妥善保管，不得遗失。未经实习单位同意，实习单位的保密资料不得带出指定地点或转借他人。

四、实习内容必须记在学校统一印制的《学生实习日志》上，不得将其撕毁或拆散使用。到保密单位实习时，实习结束后《学生实习日志》需交实习单位有关负责部门审查，然后由实习队带回交学院保存。

五、学生实习期间取得的图片、原材料、产品样品、软件程序等，回校后应统一交实习负责人处理或上交所在学院，不得私自处理。

六、《学生实习日志》只能记录实习业务内容，不得另作他用。

七、不同专业、不同实习单位或不同实习任务的师生，都不得互相交流实习单位的机密资料，不得互通保密情况，不得口头、书信、电子邮件或手机短信等对外泄露机密，不得在不利于保密的场合谈论机密内容。

八、凡发生失密事故，实习队负责人必须立即组织力量调查清楚，并将情况迅速报告给实习单位和学校。

―1―

安全规定 篇2

2012年5月28日, 国家安全生产监督管理总局令第52号公布《煤矿安全培训规定》, 自2012年7月1日起施行。

《煤矿安全培训规定》共七章, 分别为总则、从业人员准入条件、安全培训、考核和发证、监督管理、法律责任和附则。《煤矿安全培训规定》要求煤矿安全培训工作实行“归口管理、分级实施、统一标准、教考分离”的原则。煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度, 配备专职或者兼职安全培训管理人员, 按照国家规定的比例提取教育培训经费。其中, 用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的40%。负责煤矿安全培训的机构应当依法取得相应资质, 建立健全安全培训工作制度和培训档案, 落实安全培训计划, 聘请经考核合格的专职教师依照国家统一的煤矿安全培训大纲进行培训。煤矿企业不得安排未经安全培训合格的人员从事生产作业活动。煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员应当接受安全资格培训, 并经考核合格取得相应安全资格证后, 方可任职。主要负责人、安全生产管理人员安全资格初次培训时间不得少于48学时, 每年复训时间不得少于16学时;煤矿矿长资格和主要负责人安全资格合并培训的, 初次培训时间不得少于64学时, 每年复训时间不得少于24学时;从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长, 以及新招入矿的其他从业人员初次安全培训时间不得少于72学时, 每年接受再培训的时间不得少于20学时。

其他详细规定可见国家安全生产监督管理总局网站《煤矿安全培训规定》。

解读《游艇安全管理规定》 篇3

游艇业在国际上有着巨大的市场份额，全球每年的游艇经济收入超过500亿美元，发达国家平均每171人就拥有一艘游艇。挪威、新西兰等地更高达每8人拥有一艘。专业人士认为，当地区人均GDP达到5000美元时，游艇经济就开始萌芽了，这也印证了我国目前游艇业的发展状况。

目前我国水上交通安全监管的法规主要是针对营运船舶来制定的，很多规定对游艇安全监管不适用。为了适应社会的发展需要，服务经济建设，促进游艇业的健康发展，迫切需要按照游艇的特性，制定包括游艇的登记、检验、航行规则和游艇驾驶员的培训、考试以及游艇俱乐部的运作模式等内容的管理制度。游艇安全监管和立法的原则：

游艇作为一种私人性质的、非营运用途的休闲船舶，主要用于游览观光、休闲娱乐、商务接待等，有其自身的特点。在建造风格上追求个性化，不参与公共交通运输，如果完全套用营运船舶的管理理念来管理游艇，会阻碍其健康发展。

游艇不同于营运船舶，除了遵守国际避碰规则外，其它国际海事公约，如《国际海上人命安全公约》、《海员培训、发证和值班标准国际公约》大多对它不适用，属于非公约船，因此国际上缺少一致的标准和规范。在登记和检验制度上，有的国家不需要检验，有的需要检验但不需要登记，甚至有的完全不需要登记和检验；在游艇驾驶员的配备要求上，有的由主管机关主导培训、考试、发证，有的完全由行业协会承担培训、考试、发证工作，各国的要求和做法各不相同，但共同点都是实行较宽松的管理。因此对游艇的管理，一方面必须立足于我国国情，在现行海事法律、法规框架下，借鉴国外游艇发达地区的管理经验，除必须严格遵守航行规则外，应当简化游艇的登记、检验手续，对游艇驾驶员不能按照《船员条例》的要求进行注册管理，不实行船舶签证、安全检查和安全配员制度，建立一个宽松的、有利于游艇健康发展的法律环境。

结合国外游艇管理经验，审视我国游艇管理现状，《规定》中对游艇安全监管和立法坚持以下原则：

(一)保障游艇安全与促进游艇业健康发展相结合；

(二)游艇自身安全与公共安全兼顾；

(三)实施有利于保障游艇安全的特殊管理制度的；

(四)实行海事管理机构监管、游艇业主自主管理与行业自律相结合。游艇的定义和《规定》的适用范围：

明确游艇的内涵十分重要。在起草《规定》的过程中，我们对加拿大、新西兰等国家，以及香港特别行政区的游艇定义进行了研究。加拿大航运条例规定，游艇系指仅用于个人娱乐而非商业目的船艇。新西兰有关法律规定，游艇系指仅用于船东娱乐或作为船东住所的，且不被用于出租或取得报酬的船舶。香港商船(游艇)规例中规定，游艇是指符合以下条件的小轮、私人游艇、充气式船只、中式帆船、西式中国帆船或其他船只：1、已装备或者载有引擎。或设计为可装设或载有引擎，藉以使该船只能靠机械设备推进；2、纯为游乐而拥有或使用的；3、并非为收取租金或报酬而出租(根据租船协议和租购协议的条款租出者除外)。

结合有关国家或者地区对游艇的定义，《规定》将游艇定义为：“本规定所称的‘游艇’，是指仅限于游艇所有人自身用于游览观光、休闲娱乐等活动的具备机械推进动力装置的船舶”。考虑到游艇俱乐部所有提供给会员使用的船艇，游艇使用人用于游览观光、休闲娱乐等非盈利活动，也属于《办法》所称的“游艇”。

在起草《规定》过程中，曾经有一种观点，建议将游艇界定在长度20米以下、乘员定额12人以下的范围，超过这一范围的一律按照营业性客船进行管理。因游艇在检验、登记、签证、船舶配员等安全管理上较营业性客船宽松，采取这一限制措施有利于防止群死群伤事故的发生。但是大多数游艇业主、游艇制造商、销售商以及有些主管部门对这一限制措施表示了不同意见，因为这样带来的直接后果是大家都不会生产和购买超过限定长度的游艇，导致游艇向中小型规模发展，这与促进游艇业健康发展的立法初衷不协调。同时，考虑到乘员定额12人以上的游艇，容易导致群死群伤事故的发生，所以《规定》规定，“乘员定额12人以上的游艇，按照客船进行安全监督管理”。

游艇的检验和登记：

第二章检验、登记

第四条游艇应当经船舶检验机构按照交通运输部批准或者认可的游艇检验规定和规范进行检验，并取得相应的船舶检验证书后方可使用。

第五条游艇有下列情形之一的，应当向船舶检验机构申请附加检验：

(一)发生事故，影响游艇适航性能的；

(二)改变游艇检验证书所限定类别的；

(三)船舶检验机构签发的证书失效的；

(四)游艇所有人变更、船名变更或者船籍港变更的；

(五)游艇结构或者重要的安全、防污染设施、设备发生改变的。

第六条在中华人民共和国管辖水域航行、停泊的游艇，应当取得船舶国籍证书。未持有船舶国籍证书的游艇，不得在中华人民共和国管辖水域航行、停泊。

申请办理船舶国籍登记，游艇所有人应当持有船舶检验证书和所有权证书，由海事管理机构审核后颁发《中华人民共和国船舶国籍证书》。

长度小于5米的游艇的国籍登记，参照前款的规定办理。

游艇作为非公约船舶，没有专门针对它的统一安全和防污染要求，其检验管理由各国国内法规定。有些国家和地区对游艇管理比较严格，如欧盟和英国。有些国家和地区对游艇管理比较宽松，如加拿大、新西兰。

在欧盟，2003年出台了2003/44/EC指令，要求无论是本地制造还是进口欧盟的游艇(主要对1998年以后制造或进入欧盟的船舶)，长度在2.5～24米之间的，其设计和建造必须符合指令要求。经检验符合指令标准的贴CE标志。在英国，其《大型游艇法》出台后，要求新大型游艇从设计阶段就将如何符合该法考虑在内。对于已建成的游艇，通过改造也要符合该法要求。

在加拿大，游艇作为小船的一种，主要由《小船法规》规定，其他法规如《碰撞法》及《运输法》中也有涉及。《小船法规》第3、4、5、6条，要求游艇配备救生、安全设备、航行设备等。对这些设备的检验不是强制的，游艇主可自愿申请检验，经检验合格的贴标。该标不具有法律效力，仅能证明在检查时，船舶的安全设备符合相关要求。我国香港特别行政区的游艇管理法规仅要求150GT以上，载客60人以上及形态比较怪异的游艇必须申请检验，检验内容主要是安全设备。而新西兰则不对游艇进行检验。

不难看出，游艇检验的宽严是各国对本国游艇业管理方针的体现，游艇检验的项目和程度应与本国国情相适应，也取决于各国游艇管理的方针。

我国游艇检验管理立法也应立足国情。目前，我国游

艇业尚在起步阶段，无论是游艇制造还是使用都不够成熟，现阶段对游艇检验管理不宜过于宽松，以免影响游艇自身及公共安全；同时，也不能过于严苛，以免影响游艇业的健康发展。所以《规定》在游艇检验方面包括两个方面的内容，一是游艇应当经船舶检验机构按照交通运输部批准或者认可的游艇检验规定和规范进行检验，并取得相应的船舶检验证书后方可使用；二是游艇应当申请附加检验。

关于游艇的登记。不同的国家或地区对游艇的登记采取不同的态度，有的要求登记，有的则不要求登记，即便是要求登记的，一般情况下也不要求提供游艇检验证书。在香港，船舶注册登记与牌照申请是可以分开进行的。领取牌照是法定要求：无论营业性质还是非营业性质的船舶，只要在香港水域活动而非临时靠港都需要取得牌照，但只有具有香港身份证的个人或香港公司方可申请。申领牌照手续比较简单，只需填写“游乐船只牌照申请书”，提供船长、颜色、厂商名称等船舶概况即可，无需提供技术证明。对特殊游艇，即150GT以上，载客60人以上及形态比较怪异的游艇必须申请检验后方可发牌照。船舶注册登记是自愿的：经过注册登记确认所有权的船舶可挂香港旗航行，同时有物权证明的性质，注册对申请人没有限制。在新西兰，政府不要求游艇进行登记，一艘新的游艇应有一份Coastguard与船舶工业协会签发的安全证书，而所谓的安全证书实质上相当于游艇出厂时的产品质量合格证书。通常游艇主均会参加一个游艇俱乐部，并自觉到Coastguard或找验船师对游艇及其设备进行定期检验。

我国对游艇登记，采用基本等同于商船的管理制度。

游艇操作人员的管理：

第三章游艇操作人员培训、考试和发证

第七条游艇操作人员应当经过专门的培训、考试，具备与驾驶的游艇、航行的水域相适应的专业知识和技能，掌握水上消防、救生和应急反应的基本要求，取得海事管理机构颁发的游艇操作人员适任证书。

未取得游艇操作人员适任证书的人员不得驾驶游艇。

第八条 申请游艇操作人员适任证书，应当符合下列条件：

(一)年满18周岁、未满60周岁；

(二)视力、色觉、听力、口头表达、肢体健康等符合航行安全的要求；

(三)通过规定的游艇操作人员培训，并经考试合格。

第九条 申请游艇操作人员适任证书的，应当通过中华人民共和国海事局授权的海事管理机构组织的考试。

申请游艇操作人员适任证书的，应到培训或者考试所在地的海事管理机构办理，并提交申请书以及证明其符合发证条件的有关材料。

经过海事管理机构审核符合发证条件的，发给有效期为5年的相应类别的游艇操作人员适任证书。

第十条游艇操作人员适任证书的类别分为海上游艇操作人员适任证书和内河游艇操作人员适任证书。

第十一条持有海船、内河船舶的船长、驾驶员适任证书或者引航员适任证书的人员，按照游艇操作人员考试大纲的规定，通过相应的实际操作培训。可以分别取得海上游艇操作人员适任证书和内河游艇操作人员适任证书。

第十二条游艇操作人员适任证书的有效期不足6个月时，持证人应当向原发证海事管理机构申请办理换证手续。符合换证条件中有关要求的，海事管理机构应当给予换发同类别的游艇操作人员适任证书。

游艇操作人员适任证书丢失或者损坏的，可以按照规定程序向海事管理机构申请补发。

第十三条依法设立的从事游艇操作人员培训的机构，应当具备相应的条件，并按照国家有关船员培训管理规定的要求，经过中华人民共和国海事局批准。

不同的国家对游艇操作人员的要求也不一样。

加拿大1999年《游艇操作人员适任管理法规》颁布之后，新出现的游艇操作人员均须通过考试取得证书。加拿大游艇操作人员的培训考试和发证均由培训机构进行。培训机构要经过质量管理体系的认证，对其授课、考试及发证过程进行评估。在香港，游艇操作员由香港海事处认可的机构进行培训，相关人员可参加培训机构组织的考试也可参加海事处组织的考试，考试合格后，向海事处申请签发《游艇船长(轮机员)证书》。新西兰海事局未对操作员证书做法定要求，仅要求艇上有一人履行船长职责并具有良好“船艺”即可。英国按船舶大小对游艇操作人员职位作了分类要求。乘员定额12人以上的游艇，视为客船，要求按照商船配备船员。乘员定额12人以下的游艇，若长度在24米以上且80GT以上3000GT以下，要按照相关法律要求分别配备甲板部和轮机部的人员；对小于24米或者80GT的船舶在配员上没有强制要求。

《规定》对游艇操作人员实行了较为严格的管理制度。一方面，游艇操作人员不是职业船员，不需按照《船员条例》的规定进行注册管理，只需要取得操作证书(类似于船员管理中的适任证书)；另一方面，游艇操作人员应当接受培训、考试，取得游艇操作人员证书，方可上船。在培训、考试科目上，有别于营运船舶，特别是不需要掌握货物配载等方面的要求。

游艇俱乐部的管理：

安全技术交底规定 篇4

为规范安全技术交底活动，达到预防事故的目的，保护从业人员在生产中的安全与健康，不断提高劳动生产率，制定本规定。

一、安全技术交底的基本要求

1、工程项目实行逐级安全技术交底制度，工序交底必须交到每一位作业人员。

2、安全技术交底必须具体、明确，针对性要强。安全技术交底内容必须针对分部分项工程中施工给作业人员带来的危害因素而编写。

3、安全技术交底应优先采用新的安全技术措施。

4、工程开工前，主管部门或工程技术负责人，应将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向工程项目负责人、工程项目技术负责人、工长进行详细交底，由工程项目技术负责人，根据工程特点，向全体施工人员进行交底。

5、两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度定期或不定期地向有关施工单位和班组进行交叉作业的安全书面交底。

6、工长安排班组长工作前，必须进行书面的安全技术交底；班组长在作业前对施工人员要进行施工要求、作业环境等的书面安全交底，每一位从业人员必须签字，才能进入施工现场作业。

7、各级书面安全技术交底必须有交底时间、内容及交底人和接受交底人的签字。交底书要按单位工程归档存放，以备查验。

二、安全技术交底的内容

1、本工程项目施工作业的特点。

2、本工程项目施工作业的危险点和存在的危害因素。

3、针对危险点和存在的危害因素，提出具体的防范措施。

4、施工中应注意的安全事项。

5、有关的安全操作规程和标准。

6、一旦发生事故后应及时采取的避难和急救措施。

7、出现以下几种情况时，工程项目经理、技术负责人或工长应及时对班组重新进行安全技术交底。

（1）因故改变安全操作规程；

（2）更新仪器、设备和工具，推广、新技术；

（3）发生因工伤亡事故、机械损坏事故或重大未遂事故；（4）出现其他重大不安全因素、安全生产环境发生了较大变化。5.安全技术交底的执行与检查

（1）安全技术交底是保护每一位现场施工人员安全与健康的最切实际的防范措施，现场施工人员必须认真履行。

（2）现场施工人员在生产作业过程中，发现不安全因素或不安全行为，应立即报告班组长、工长或项目负责人。

（3）班组长、工长或项目负责人应在各自的职责范围内进行安全巡查，落实安全技术措施，对发现的问题及时进行纠正或整改。

三、附则

1、本规定适用于公司生产过程中各级安全技术交底；

拆除爆破安全规定 篇5

GB 13533－92 Saftey regulations for explosive demolition 国家技术监督局1992-06-29批准，1993-03-01实施 主题内容与适用范围

本标准对拆除爆破的设计、施工、承担资格、安全评估，爆后检查、隐患处理、审查程序及安全管理等作出了规定。

本标准适用于中华人民共和国境内从事民用拆除爆破单位及其主管部门以及人员。2 引用标准

GB 6722 爆破安全规程 3 术语

拆除爆破--以拆除地面、地下和水下建(构)筑物为目的的控制爆破。4 承担资格与审查

4.1 拆除爆破分级

根据拆除物周围环境条件、拆除对象类别、爆破规模，分为A、B、C三级。

4.1.1 有下列情况之一者，属A级：

a.环境十分复杂，爆破可能危及国家一、二级文物保护对象，极重要的设施，极精密仪器和重要建(构)筑物。

b.拆除的楼房高度超过10层、烟囱(或塔)的高度超过80m。

c.一次爆破的炸药用量多于200kg。

4.1.2 有下列情况之一者，属B级：

a.环境复杂，爆破可能危及国家三级或省级文物保护对象、居民楼房和厂房。

b.拆除的楼房高度5~10层、烟囱(或塔)高度50~80m。

c.一次爆破的炸药用量50~200kg。

4.1.3 符合下列情况者，属C级：

a.环境不复杂，爆破不会危及周围的建(构)筑物。

b.拆除楼房的高度低于5层、烟囱(或塔)高度低于50m。

c.一次爆破的炸药用量少于50kg。4.2 承担资格

4.2.1 承担拆除爆破的单位，必须持有所在地县、市级公安局签发的《爆炸物品使用许可证》。

4.2.2 承担A级拆除爆破设计与施工的单位，必须符合下列条件：

a.具有高级技术职称的爆破工程技术人员不得少于2人；

b.有B级以上拆除爆破设计与施工实践经验。

4.2.3 承担B级拆除爆破设计与施工的单位，必须符合下列条件：

a.具有高级技术职称的爆破工程技术人员不得少于1人；

b.有C级以上拆除爆破设计与施工实践经验。

4.2.4 承担C级拆除爆破设计与施工的单位，必须符合下列条件：

a.具有中级技术职称的爆破工程技术人员不得少于2人；

b.参与过一般拆除爆破的设计或施工，具有一般的拆除爆破经验。

4.2.5 任何个人不得承担拆除爆破工程。

4.3 审查

4.3.1 A级拆除爆破设计，必须经当地县、市公安局审核后，报省、自治区、直辖市公安厅(局)审查同意。

4.3.2 B级拆除爆破设计，必须经当地县、市公安局审核后，报地(市)级公安局审查同意。

4.3.3 C级拆除爆破设计，应由当地县、市级公安局审查同意。

4.3.4 审查时，应进行安全评估。安全评估应包括下列内容：

a.拆除物周围环境的安全性；

b.爆破方法的安全性；

c.起爆网路的安全性、可靠性；

d.施工人员的素质；

e.施工组织；

f.事故的应急处理措施。5 设计

5.1 设计步骤

5.1.1 A、B级拆除爆破，必须持有县(市)级以上主管部门同意对拆除物采用爆破方法进行拆除的正式批件，方可进行设计。

5.1.2 设计应按技术设计、施工组织设计和设计审核等步骤进行。A级拆除爆破应严格按上述三个步骤进行；B、C级拆除爆破可将技术设计与施工组织设计合并一次进行。

5.2 设计内容与审批

5.2.1 技术设计应包括下列内容：

a.工程概况：拆除物的状况，爆区周围环境，爆破拆除要求和目的等；

b.方案选择：对拆除方法和方案进行比较，论证其安全性和合理性等；

c.爆破参数的确定：拆除范围和高度的确定与计算，结构稳定分析，药包参数及布置，起爆顺序和延期时间等；

d.装药：炸药品种选择，单位炸药消耗和单孔装药量计算，装药方法及装填结构；

e.爆破网路设计：起爆器材选择，起爆能源和方法，起爆网路连结形式和方法；

f.安全距离：计算爆破地震效应，空气冲击波、飞石、塌落影响范围及其冲击振动的安全距离、噪声及警戒范围；

g.事故预防和处理技术：预计事故发生的可能性及其控制和处理方法；

h.技术设计附图：爆区周围环境平面图，拆除物平面和剖面图，药包布置、装填结构图，起爆网路连接图，安全警戒图，安全防护与覆盖措施附图和文字说明。

5.2.2 施工组织设计应包括下列内容：

a.施工方法：方法、设备、机具和材料的选择与数量；

b.组织管理：指挥管理机构，工作制度，施工顺序和进度，监督检查制度；

c.施工安全：炮孔验收制度，爆破器材运输、贮存要求，起爆药包加工、装填工艺和要求，爆区警戒方法、制度及起爆程序等。

5.2.3 设计文件在设计人员签字后，必须经过设计审核人员审核、签字和主管领导批准。6 安全管理技术

6.1 爆破器材管理

6.1.1 拆除爆破需用的爆破器材，须向当地县、市公安局申请领取《爆炸物品购买证》，并凭证在指定的供应点购买。严禁任何单位和个人私自拿用、赠送、转让、转买、转借爆破器材。

6.1.2 在企业外部运输爆破器材时，必须向所在地县(市)公安局申请领取《爆炸物品运输证》。按照公安局规定的运输时间，路线、运输工具及所运品种、数量、起运地点、到达地点等情况运输，并派专人押送。

6.1.3 经当地县(市)公安局批准，允许利用结构坚固，不住人的房层、土窑、车辆等作为爆破器材临时保管点。6.1.4 保管爆破器材必须遵守下列规定：

a.设专人看管；

b.没有公安局签发的《爆炸物品运输证》或其他规定手续的不得存放，爆破器材品种、数量不清的不得存放；

c.按公安局规定的期限、品种和数量储存；

d.收发器材及时登记，做到帐物相符；

e.严禁同室保管与爆破器材无关的物品。

6.1.5 装药过程中，在作业地点放置爆破器材，必须遵守下列规定：

a.只准放置当班使用的爆破器材；

b.雷管或起爆体不准与炸药放在一起；

c.应有专人看管爆破器材。

6.1.6 药包加工，必须遵守下列规定：

a.严禁在爆破器材存放场所、住宅加工药包；

b.允许在作业点附近的单独房间、帐棚等安全场所加工药包，加工数量按设计确定；

c.加工人员之间要保持一定的间距，在有隔离防护设施时，不少于1.5m，无隔离防护设施时，不少于3m；

d.爆破器材存放量，不得超过当班用量；

e.药包加工场所，不准无关人员接近。

6.1.7 爆破器材销毁，必须严格遵守GB 6722有关规定。

6.2 拆除物覆盖

6.2.1 在有可能危及人员安全或使邻近建(构)筑物、重要设施受到损伤的场所进行拆除爆破时，必须对拆除物进行覆盖。

6.2.2 覆盖材料，应便于固定、不易抛散和折断并能防止细小碎块的穿透。

6.2.3 在拆除物尺寸较小、附近有重要被保护目标、周围人员活动频繁条件下，应作多层覆盖。覆盖范围，应大于炮孔的分布范围。

6.2.4 覆盖时，必须遵守下列规定：

a.保护起爆网路；

b.用金属覆盖物时，应将电爆网路中的接头用绝缘胶布包裹好，严防短路；

c.仔细检查，严防漏盖；

d.捆扎牢固，防止覆盖物滑落和抛散；

e.分段起爆时，防止覆盖物受先爆药包影响，提前滑落、抛散。

6.2.5 在重点保护物方向及飞散物抛出主要方向上，应设立屏障。其高度和长度，应能完全挡住飞散碎块。

6.2.6 当在危险区内有不能搬走和迁走的重要设备和设施时，应进行防护。

6.3 拆除物周围设施、建(构)筑物、道路的防护和交通管制

6.3.1 拆除物周围设施、建(构)筑物的防护，应遵守下列规定：

a.确定保护物的地面质点安全允许震动速度；限制最大一段的爆破药量。

b.予估拆除物塌落触地的震动对保护物的影响。必要时可在倒塌范围内铺设煤碴等缓冲层或采取挖防震沟隔离等有效措施。

c.拆除烟囱、不塔等高耸建筑物时，应考虑爆后残体滚动、前冲或后座的可能性，并采取相应的防护措施。

d.在拆除物表面及附近地面洒水。

e.对保护物采用重点覆盖和屏障。

6.3.2 拆除物周围道路的防护与交通管制，应遵守下列规定：

a.使倒塌方向和飞散物主要抛掷方向偏离防护目标，控制残墟塌散距离；

b.采用可靠措施，严格控制个别飞散物的抛散范围；

c.严格规定断绝交通、封锁道路的地段和时间。

6.4 水、电、气、通讯的停止和恢复

6.4.1 根据拆除物环境条件及爆破方案，施工单位必须对周围水、电、气、通讯的安全作出论证，并提出相应的安全技术措施。

6.4.2 公共设施在爆破作用影响范围内时，施工单位应向有关主管部门提出关于“水、电、气、通讯停止”的报告，待有关主管部门同意后方可施工。

6.5 杂电、射频电、气象的影响和控制

6.5.1 拆除物附近有各类电源及电力设施时，必须采用专用仪表检测杂散电流。当杂散电流值超过30mA时，禁止采用普通电雷管。

6.5.2 拆除物附近有输电线、变压器、高压电气开关等带电设施时，必须采用专用仪表检测感应电流。当感应电流值超过30mA时，禁止采用普通电雷管。

6.5.3 为防止感应电流对起爆网路产生误爆，应采取以下措施：

a.电爆网路附近有输电线时，不得使用普通电雷管；否则，必须用普通电雷管引火头进行模拟试验；

b.尽量缩小电爆网路导线圈定的闭合面积；

c.电爆网路两根主线间距不得大于15cm；

d.采用非电起爆。

6.5.4 拆除物附近有无线电发射台、发射机、电视台、微波中继台，以及定向雷达发射天线等射频源时，必须调查其类型、功率、工作频率、方位及距爆区的距离。

6.5.5 为防止射频电对电爆网路产生误爆，必须遵守下列规定：

a.爆区与射频源间的安全距离，应符合附录A的规定；

b.在爆区用电引火头代替电雷管，作实爆网路模拟试验，检测射频电对电爆网路的影响；

c.禁止流动射频源进入作业现场。已进入且不能撤离的射频源，装药开始前应暂停工作；

d.现场使用的无线电话机，宜选用超高频段的发射频率；

e.网路应顺直、贴地铺平，尽量缩小导线圈定的闭合面积；

f.网路主线应用双股导线或相互平行，且紧贴的单股线；

g.网路导线与电雷管脚线不准与任何天线接触，且不准一端接地。

6.5.6 拆除爆破作业期间，必须指定专人收集气象预报资料、宏观观察气象变化。避免在雷电、狂风、暴雨、大雪等恶劣气象条件下实施装药爆破。

6.5.7 雷雨季节实施拆除爆破时，应遵守下列规定：

a.采用非电起爆；

b.采用电爆时，应在爆破区域设置避雷或预警系统；

c.暂时切断一切通往爆区的导电体(电线或金属管道)；

d.电爆网路主线埋入地下25cm，并在地面布设与主线走向一致的裸线，其两端插入地下50cm。

6.5.8 装药、连线过程遇有雷电来临征候或预警时，必须遵守下列规定：

a.立即拆开电爆网路的主线与支线，裸露芯线用胶布捆扎，对地绝缘；

b.爆区内一切人员迅速撤离危险区。

6.5.9 干燥，有风季节实施拆除爆破时，应遵守下列规定：

a.下风方向个别飞散物警戒范围增加50%~100%；

b.在拆除物表面及附近地面洒水。6.6 爆破地震和冲击波的监测

6.6.1 在特殊建(构)筑物附近或爆破条件复杂地区进行拆除爆破时，应进行必要的爆破地震和冲击波监测，以确保被保护物的安全。

6.6.2 爆破地震和冲击波监测应遵守下列规定：

a.确定被保护物的爆破地震和冲击波的安全防护要求；需要特殊保护的目标物的爆破地震和冲击波的安全性，应由专家研究确定，并报当地公安部门备案；

b.监测所用的测试系统，应经室内动态标定，并有良好的频响特征和线性范围，数据误差符合工程要求；

c.监测报告内容应包括：监测方法，各监测点距爆区距离，实测震速，主振相震动频率和震动持续时间，仪器频率范围，实测冲击波声压强度(超压)值，冲击波作用持续时间，被保护物爆破前后的宏观调查情况以及爆破震动和冲击波对保护物影响的明确结论。7 施工准备与施工

7.1 施工公告

7.1.1 公安局(或厅)对拆除爆破设计审查同意后，甲乙双方应联合在作业地段张贴施工公告。

7.1.2 施工公告内容应包括：工程项目名称，工程设计单位，施工单位及协作单位，工程负责人，作业期限等。

7.1.3 在当地公安部门和政府的协助下，爆破前数天向爆区附近单位和居民发布爆破公告。公告内容应包括：爆破地点，爆破次数，每次起爆时间，警戒范围，警戒标志，各种信号及其意义，以及发出信号的方式、时间、安全措施等有关注意事项。

7.2 施工现场清理与准备

7.2.1 爆破作业前，应对施工现场和其他项目进行清理，完成与爆破作业无关的拆除工作；合理安排钻孔作业机具的位置，准备现场药包临时放置与制作场所。

7.2.2 在爆破作业地段，必须设置明确的工作范围标志，并安排警戒人员。在邻近交通要道和人行通道的方位或地段设置防护屏障。

7.2.3 进入爆破作业现场的工作人员，要佩戴胸标或臂标；爆破员应随身携带《爆破作业证》。

7.2.4 施工作业期间，严禁与爆破作业无关的人员进入现场。

7.3 施工及验收

7.3.1 爆破钻孔施工，应严格按拆除爆破设计进行。遇有与设计不相符合的，要在现场标明，并及时报告爆破工作领导人。7.3.2 钻孔和装药作业不得同时进行。

7.3.3 装药前，现场工程技术人员应对炮孔逐个进行检查验收，并编号登记。标明地段(位置)数目、尺寸，对于不符合设计要求的炮孔要特殊说明，由设计人员处理。

7.3.4 拆除爆破设计人员，应参与检查验收施工质量。

7.4 装药及起爆网路

7.4.1 制作药包，必须在选定的安全场所进行。每个药包应严格按爆破设计要求准确称量，并按药包重量、雷管段别、药包个数分类编组放置。由专人负责登记，严格领取手续。

7.4.2 装药现场严禁烟火。装药过程，应设专人监督检查。

7.4.3 需要防水的药包，应在药包加工制作时进行防水处理或采用防水炸药。

7.4.4 装药人员，应严格按爆破设计药量装药，用木质炮棍和准备好的炮泥填塞。注意填塞质量。严禁使用铁钎装填。

7.4.5 应由专人负责各区段和其间的爆破网路连接，并检查连接后的网路参数。

7.4.6 严格按爆破设计进行防护及覆盖，确保个别飞石控制在设计的安全范围内。防护及覆盖工作完成后，必须重新检查起爆网路，核准无误后才能接入起爆装置。8 起爆前的组织

8.1 组织指挥系统

8.1.1 拆除爆破工程，应设现场指挥部。组织指挥系统，应适应拆除建(构)筑物工程规模、环境条件的复杂程度和爆破作业程序的要求。要严格按设计与施工组织计划进行，确保工程安全。

8.1.2 指挥部应根据工程级别和施工情况，设置爆破技术、安全警戒、人员撤离、安全监测和抢险救护等职能组。职能组的设置及其职责范围由指挥长确定。各职能组，应在指挥长的统一领导下进行工作。

8.2 装药时的警戒

8.2.1 装药时的警戒范围，应由指挥部根据设计与环境特点确定。

8.2.2.开始进行装药作业时，禁止一切无关人员进入爆破现场，并在被拆除建(构)筑物周围设置警戒标志。

8.3 警戒范围与方法

8.3.1 在爆破危险区边界，应设立明显的警戒标志。

8.3.2 在所有进入爆区的通道和危险区入口处，都必须用人员警戒。警戒人员应持有警戒旗、警笛或便携式扩音器。8.3.3 警戒范围，应根据拆除建(构)筑物特点、防护要求与环境复杂程度等因素，由设计确定。

8.3.4 爆破设计，必须提供警戒范围平面图。图上应标明危险范围、设置警戒地点和警戒标志的位置，并按设计要求进行实际勘察，进一步核定警戒点和警戒标志的位置，保证能够封闭一切通道。

8.3.5 警戒人员至少应在起爆前半小时到指定地点上岗，按计划断绝各通往或经过爆破点的通路，直至发出解除警戒信号后，方准离开警戒岗位。执行警戒任务的人员，不准在岗位上做其他事情。

8.3.6 爆破后如发现盲炮或有不稳定结构存在时，在未进行处理前，应在现场设立警戒和危险标志。

8.4 通讯联络

8.4.1 在爆破施工期间，指挥部应与爆破施工现场、起爆站、各警戒点建立通讯联络。

8.4.2 由指挥长决定通讯联络制度与联络方法，按程序进行互相呼叫。

8.4.3 通讯联络可配备有线电话或便携式对讲机。

8.5 撤离

8.5.1 处于爆破危险范围以内的人员，必须按指挥部的撤离计划，在起爆前撤至安全地点。

8.5.2 撤离工作，应在指挥长领导下由人员撤离组具体负责。在交通繁华的闹市区进行拆除爆破时，应由当地公安干警或保安人员予以配合。

8.5.3 撤离人员应分片负责，各自将负责地段的人员撤至安全地点。各警戒人员，应及时向指挥长报告警戒工作情况。

8.5.4 负责人员撤离的人员，在完成撤离任务后，必须及时向指挥长报告。指挥长在确认人员已全部撤离危险区域，方准发布起爆命令。

8.5.5 人员撤离后，在未发生解除警戒信号前，任何人不准再进入爆破警戒区。9 起爆

9.1 起爆方法

9.1.1 折除爆破，应使用电雷管或导爆管起爆，严禁采用导火索起爆法起爆。

9.1.2 拆除爆破，应采用电爆网路或复式导爆管起爆网路。

9.1.3 采用电雷管起爆时，必须对爆区内的杂散电流和射频电的强度进行检测。若电流强度超过安全允许值时，禁止采用普通电雷管起爆。9.2 起爆站

9.2.1 重要建(构)筑物的拆除爆破，必须设立起爆站。

9.2.2 电力起爆站必需配备：

a.专用动力电源、照明电源或起爆器。电源的容量，必须满足爆破网路中各个电雷管所需的准爆电流值。

b.专供爆破网路检测用的仪表。

c.装在专用起爆箱内的起爆开关。

d.电工工具和警报装置。

9.2.3 起爆站应设在安全地点，并具有避炮作用。

9.3 起爆电源

9.3.1 起爆电源的容量，必须满足爆破网路的要求。

9.3.2 采用起爆器起爆时，起爆前应对起爆器的功能进行检查，以确保起爆的可靠。

9.4 起爆负责人

9.4.1 起爆负责人在指挥长的领导下，全面负责起爆工作。其具体职责是：

a.负责监督、检查爆破员铺设的爆破网路的质量；

b.负责爆破网路总电阻的检测、校核和修正工作；

c.保管起爆开关箱和起爆器的钥匙。不准交给他人；

d.有权制止无关人员进入站内；

e.负责检查起爆前的各项准备工作。

9.5 告知和信号

9.5.1 起爆前三天，应以书面形式报告当地政府和公安部门，并以文字方式告知爆区附近全体居民，使他们知道起爆时间，警戒范围、警戒标志和声响信号的意义以及发出信号的方法和时间。及时组织人员疏散和设备搬迁。

9.5.2 爆破时必须同时发出声响信号和视觉信号，使危险区内的人员都能清楚地听到和看到。

第一次信号--预告信号。所有与爆破无关人员应立即撤离到危险区以外，或撤至指定的安全地点。在危险区入口处应设立岗哨。

第二次信号--起爆信号。确认人员和设备全部撤离危险区，具备安全起爆条件时，方准发出起爆信号。根据起爆信号，准许起爆。

第三次信号--解除警戒信号。经检查人员检查确认安全后，方准发出解除警戒信号。在未发出解除警戒信号之前，负责警戒的人员应坚守岗位，除爆破工作领导人批准的检查人员外，不准任何人进入危险区内。

9.6 起爆

9.6.1 指挥长检查起爆前的各项工作并确认符合要求后，方准下达起爆指令。

9.6.2 起爆口令，宜采用倒数计数法。10 爆后检查

10.1 安全检查及处理

10.1.1 爆后必须等待建(构)筑物倒塌稳定之后，检查人员方准进入现场检查。

10.1.2 发现尚未塌落稳定的局部地方时，爆破负责人应立即划定安全范围，派专人看守，无关人员不得接近。

10.1.3 发现盲炮或尚未塌落稳定部分，应立即制定处理方案，并派专人进行处理。

10.1.4 检查中发现有残余爆破器材时，应在以后的清除爆查过程中，由专人负责寻找和处理。

10.2 盲炮处理

10.2.1 严禁从盲炮中拉出电雷管脚线或导爆管。

10.2.2 处理盲炮时，应采取措施，消除由于爆破条件变化而出现的不安全因素。在所有人员撤至安全区域后，方可按常规起爆要求进行第二次起爆。

10.2.5 从盲炮中收集的未爆炸药和残留雷管，应在指挥长同意后，及时处理销毁。将每个盲炮的位置、药量及当时的状况逐一记录，经指挥长签字后存档，并向公安局备案。

10.3 警戒解除

10.3.1 爆破负责人应在爆后进入现场检查，确认安全后向指挥长提出正式报告，并在报告记录上签字。

10.3.3 指挥长收到报告并确认安全后，方可下达解除警戒令。

附 录 A 爆区与射频电源之间的安全距离(参考件)A1 爆区与中、长波电台(AN)的安全距离，应符合表A1的规定。

表A1 ━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━

发射台输出功率(W)│ 安全距离(m)─────────────┼─────────── 5－25 │ 30 25－50 │ 45 50－100 │ 67 100－250 │ 106 250－500 │ 136 500－1000 │ 198 1000－2500 │ 305 2500－5000 │ 455 5000－10000 │ 670 10000－25000 │ 1060 25000－50000 │ 1520 50000－100000 │ 2130 ━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━

A2 爆区与移动式调频(FM)发射机的安全距离，应符合表A2的规定。

表A2 ━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━

发射功率(W)│ 安全距离(m)────────────┼─────────── 1－10 │ 1.5 10－30 │ 3.0 30－60 │ 4.5 60－250 │ 9.0 250－600 │ 13.0 ━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━

A3 爆区与甚高频(VHF)电视发射机调频(FM)发射机的安全距离，应符合表A3的规定。

表A3 ━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━

发射功率(W)│ 安全距离(m)─────────────┼────────── 1－10 │ 1.5 10－100 │ 6.0 100－1000 │ 18.0 1000－10000 │ 60.0 10000－100000 │ 182.0 100000－1000000 │ 609.0 ━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━

A4 爆区与超高频(UHF)电视发射机的安全距离，应符合表A4的规定。

表A4 ━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━

安全培训暂行规定 篇6

为加强安全培训管理，增强一线作业员工的安全技能水平，避免安全事故发生，特做相关规定如下： 一、三级安全培训

1、适用对象：

新员工

2、具体规定：

（1）任何新员工入厂必须经过三级安全培训并考核合格后方可从事本岗位工作，否则不能安排其独自作业及从事危险性较大的工作。

（2）厂级安全培训由安全设备部组织进行，厂级安全培训完毕，考核合格后，进行部级安全培训。

部级安全培训由部门负责人组织进行，部级安全培训完毕，考核合格后，进行班组级安全培训。

（3）班组级安全培训由班组长组织进行，班组级安全培训完毕，考核合格后，方可安排上岗作业。

二、变换工种安全培训

1、适用对象：

（1）从其他部门调岗到作业一线的；（2）本部门内部作业人员调岗；（3）生产作业员工之间临时借调；

2、具体规定：

（1）从其他部门调岗到作业一线的，必须组织进行部、班级安全培训并考核。（2）本部门内部作业一线人员调岗，必须组织进行班级安全培训并考核。

（3）生产一线员工临时之间借调，作业区班组长必须对其进行安全告知，安全告知完毕可只进行实操考核。

三、复工安全培训

1、适用对象：（1）工伤复工（2）孕妇复工

（3）离岗3个月以内复工（4）离岗3个月以上复工

2、具体规定：

（1）发生工伤，痊愈复工的，必须进行班组级安全培训并考核。（2）孕妇休产假复工，必须进行班组级安全培训并考核。

（3）无论何种原因，离岗3个月以内的，必须进行班组级安全培训并考核。（4）无论何种原因，离岗3个月以上的，必须进行部、班组级安全培训并考核。

四、特种作业人员安全培训

1、适用对象：

焊工、电工及其他特种作业工种

2、具体规定：

必须持证上岗。

五、安全培训记录规定

1、安全培训必须保留书面的培训记录、考卷及安全培训考核记录。

2、安全培训全部完成后，培训记录、考卷各部门保留存档备查，考核记录交安全设备部存档。

3、安全培训书面记录保存时间遵照公司有关规定执行。

4、安全培训未保留书面记录的，视为安全培训未进行，对责任人第一次警告，第二次处罚20元。

六、安全培训考核要求

1、厂、部级安全考核应采用试卷闭卷考核，班组级安全培训除试卷考核外还必须进行上岗实操考核。

2、试卷考核六十分及格，实操考核满分通过。

安全规定 篇7

《食品安全法》于2009年2月28日高票通过，并将于6月1日起正式实施。其中，《食品安全法》第55条规定，“社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。”该条规定有力地弥补了当前法律在规制明星代言虚假广告方面的漏洞和不足，为消费者追究代言虚假广告的明星的责任提供了法律依据，是对现有立法的重大突破。但是该条规定对明星连带责任的规定不够完善，存在着一些不足，需要后续立法加以完善。

二、不足

1. 适用范围太狭窄。

《食品安全法》第55条规定的明星代言虚假广告的连带责任适用范围太狭窄，仅限于食品安全领域。事实上，明星代言的问题广告不仅在食品领域存在，在药品、保健品、美容护肤品乃至房地产领域同样屡见不鲜。不仅食品安全很重要，药品、美容护肤品的安全、建筑质量等也很重要。伪劣药品可以害人性命，伪劣美容护肤品可以毁人容貌，而建筑质量不合格更是直接威胁所有在其中的人的性命，汶川大地震中有多少人死于豆腐渣工程!但是《食品安全法》不是《广告法》，不能越权规定食品安全领域之外的事项。因此，该缺陷是《食品安全法》本身所难以克服的。

2.“个人”的范围太宽泛。

《食品安全法》第55条规定的是“个人”，而“个人”的范围太宽泛，除了明星之外，还包括“盗版明星”、模特、临时演员甚至群众演员等。这样“一棍子打死”是否合适?笔者认为，应对“个人”进行分类，以个人是否在较广泛的范围内具有较高的知名度和较大的影响力为主要标准，将“个人”划分为“明星”和“非明星”两类。“明星”是指在较广泛的范围内具有较高的知名度和较大的影响力的人，一般包括电影演员、导演、运动员、教练、电视台主持人等。而“非明星”是指不在较广泛的范围内具有较高的知名度和较大的影响力的人。“盗版明星”因为借助其所模仿的明星的知名度而具有较高的知名度和较大的影响力，也应划入“明星”的范畴。临时演员、群众演员等因为不符合在较广泛的范围内具有较高的知名度和较大的影响力这一要求而划入“非明星”的范畴。当然，这里要排除一些“非明星”由于形象良好或者演技尚佳并且接拍了很多广告而为人们所熟知从而也具有较高的知名度和较大的影响力的情况，这类特别的“非明星”同样具有“明星”的特性因而应被纳入“明星”的范畴。

笔者之所以将个人划分为“明星”和“非明星”是因为“非明星”与“明星”在代言广告方面有着非常巨大的差距。

第一，“非明星”和“明星”在广告中的地位悬殊。“非明星”由于知名度极低因而一般在广告中不表明身份，连名字也不标示。反之，“明星”拍摄广告一般都会标示名字以表明“明星”的身份，甚至部分有一定知名度但知名度不太高的“明星”为了增加人气，还在屏幕上打上“著名国际影星或著名运动员某某”等字幕。打个不恰当的比喻，“非明星”只是广告中很普通的一个道具，而“明星”则是广告中经过粉饰、施加了很多特效、带着闪亮光环的“主角”。正是地位上的巨大差距决定了“非明星”与“明星”在对观众施加影响方面作用悬殊。

第二，“非明星”与“明星”在广告收入方面也极其悬殊。“非明星”拍摄一场广告的收入仅数千元，能收入万元以上的寥寥无几。而“明星”的收入则远远超过“非明星”。在被媒体曝光的一份演艺名人代言的价格目录上，近百位明星的收费令人咂舌。其中周润发以两年1 200万港币的价格排在首位，张学友以每年500万港币列第二，刘德华、梁朝伟、金喜善、宋慧乔都以每两年800万港币的价格，排在一线。同时，“超女”也成炙手可热的代言明星，李宇春、何洁、张靓颖每两年的身价分别是180万元、150万元、150万元，她们与李冰冰、陈好每两年160万元的价格相当。另外，据悉最近王菲复出后接拍一个洗发水的广告，代言费超过千万!在收入相差如此悬殊的情况下，要求“非明星”同“明星”一样承担连带责任是严重不公正的，严重违反权利义务相一致原则。

3.“连带责任”的规定过于笼统。

这主要表现在：(1)法律未明确规定“连带责任”的适用条件;(2)法律未规定“连带责任”的具体连带方式;(3)法律未规定明星们在承担责任时的具体份额;(4)法律亦未规定“连带责任”的具体形式，“连带责任”是仅指民事责任呢，还是包括刑事责任在内呢?这也亟须法律法规加以明确。

三、完善措施

针对以上三点不足，笔者提出以下几点建议：

1. 加快修改《广告法》的进度，填补法律漏洞，按照权利义

务相一致原则，在《广告法》中增加明星代言虚假广告承担连带责任的内容，将明星代言责任的使用范围从食品安全领域扩展到所有适用《广告法》的领域，以实现法网的严密。

2.

在后续立法中对“个人”的规定进行细化，严格限制“个人”的范围，明确地将“个人”限定在“明星”的范畴内，排除“非明星”，以免造成严重的不公平。

3. 针对“连带责任”的规定过于笼统的不足，笔者认为应该加以细化。

网贷监管为百姓资金安全规定了啥 篇8

设定借款上限为哪般

有关文件对行业影响最大的是设定了借款金额的上限：个人在同一平台最多借款20万元，在不同平台借款总额不超过100万元；企业在同一平台借款不超过100万元，在不同平台借款总额不超过500万元。

对此，银监会普惠金融部主任李均峰表示，这是明确网贷机构定位的需要，网络借贷主要为传统金融覆盖不到的个体经营者、消费者，小微企业等服务，要遵循小额、分散的原则。

中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚认为，限额的设定合乎情理，“小额分散是普惠金融的客观要求，设置借款上限客观上利于防范大额标的带来的信贷风险，对于投资人无疑起到保护作用”。

不过，这一规定势必会对网贷机构的业务发展带来冲击，尤其对一些涉及房地产融资项目等单个标的数额较大的平台影响较大。

融金所创始人孙明达认为，借款上限的规定，实际上对平台信息共享和风控都有了更高要求。平台在对借款人进行审核时，如何确定其已获取的融资金额，在实际操作中会存在一定难度。

用户资金安全如何保障

网络借贷作为互联网金融业态的重要组成部分，近年来在机构数量、业务规模上均呈现迅猛增长的势头。但快速膨胀的同时，风险日益积累，“卷款”“跑路”等事件频发，用户资金安全成为行业必须面对的问题。

《办法》规定，网络借贷信息中介机构应当实行自身资金与出借人和借款人资金的隔离管理，并选择符合条件的银行业金融机构作为出借人与借款人的资金存管机构。

中国人民大学法学院副院长杨东表示，如果出借人和借款人的资金能够有银行来存管，可以较好保证出借人的资金安全，也有利于P2P平台回归撮合业务的本源。

银行资金存管成为解决用户资金安全的关键性措施，但这一要求无疑为行业设立了更高的隐性门槛。人人贷联合创始人杨一夫表示，银行直接资金存管对平台和银行端双方的业务实力、技术实力要求都更为严格。“这或将使大量不合规平台以及技术能力无法达到的平台退出，留下极少数优质平台。从广大投资者的角度来说，可以大幅降低筛选成本，更容易确认优质平台来进行投资。”

《办法》以“负面清单”形式划定了业务边界，将原来征求意见稿设定的十二项禁止行为增设为十三项，增加了不得从事的债权转让行为、不得提供融资信息中介服务的高风险领域等内容。

专家表示，禁止向借款用途为投资股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中介服务，旨在让P2P平台去满足小额、分散的，实体经济层面的融资需求，避免投资者资金流向高风险领域。

谁来监管更有力

长期以来，P2P行业监管主体不明，责任不清，监管真空为不少网贷机构从事违法违规活动提供了可乘之机。从已暴露的多起问题事件看，几乎都存在逾越监管红线的行为。

之前的征求意见稿将具体的日常监管工作主要赋予地方金融监管部门，不过业内普遍对其监管力量和水平持怀疑态度。

此次《办法》明确银监会及其派出机构负责对网贷业务活动实施行为监管，制定网贷业务活动监管制度；地方金融监管部门负责本辖区网贷的机构监管，具体监管职能包括备案管理、规范引导、风险防范和处置等。

网贷之家首席研究员马骏表示，《办法》实行双负责制，由银监会和银监局对P2P平台进行行为监管，地方金融办进行机构监管，这是穿透式监管的一种体现。

“目前的《办法》赋予了银监会更多的日常监管职能，让监管工作不易落空。”社科院金融所法与金融研究室副主任尹振涛表示。