安全规定（共10篇）
安全规定 篇1
2012年5月28日, 国家安全生产监督管理总局令第52号公布《煤矿安全培训规定》, 自2012年7月1日起施行。
《煤矿安全培训规定》共七章, 分别为总则、从业人员准入条件、安全培训、考核和发证、监督管理、法律责任和附则。《煤矿安全培训规定》要求煤矿安全培训工作实行“归口管理、分级实施、统一标准、教考分离”的原则。煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度, 配备专职或者兼职安全培训管理人员, 按照国家规定的比例提取教育培训经费。其中, 用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的40%。负责煤矿安全培训的机构应当依法取得相应资质, 建立健全安全培训工作制度和培训档案, 落实安全培训计划, 聘请经考核合格的专职教师依照国家统一的煤矿安全培训大纲进行培训。煤矿企业不得安排未经安全培训合格的人员从事生产作业活动。煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员应当接受安全资格培训, 并经考核合格取得相应安全资格证后, 方可任职。主要负责人、安全生产管理人员安全资格初次培训时间不得少于48学时, 每年复训时间不得少于16学时;煤矿矿长资格和主要负责人安全资格合并培训的, 初次培训时间不得少于64学时, 每年复训时间不得少于24学时;从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长, 以及新招入矿的其他从业人员初次安全培训时间不得少于72学时, 每年接受再培训的时间不得少于20学时。
其他详细规定可见国家安全生产监督管理总局网站《煤矿安全培训规定》。
安全规定 篇2
含光门—朱雀门隧道工程施工现场安全管理规定 为了顺利推进含光门-朱雀门隧道工程的建设，提高此项目管理水平，确保工期按时完成，促进施工管理精细化，标准化，科学化，规范化和法制化，有效控制工程安全、质量、进度和文明施工，加强施工现场的安全生产管理工作，加大对违章、违规现象的处罚力度，增强作业人员安全意识，做到遵章守纪，确保安全生产目标的实现，特制订本办法。
第一章 安全要求
1、施工队进场进行此交底，施工队人员要认真学习、贯彻、执行，施工过程中若有人员不服从管理或违反者将进行二次教育或清除施工现场。
2、施工队要加强安全、消防保证体系和管理体系的建立，确保施工队人员配合，服从项目部的管理，充分发挥组织、协调、管理、监督、检查、指导的作用。
3、施工队定期对工人召开安全、消防、文明施工大会，坚定不移的贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，确保现场无安全、消防事故发生。
4、施工队坚持班前安全、消防交底制度。
5、进入施工现场必须佩戴安全帽，系好帽带。
6、进入现场的施工人员不得在场地内抽烟、随地大小便，不得酒后上岗。
7、特殊工种如电工、焊工等必须持证上岗，操作前要配带好相应的防护用品。如绝缘鞋、绝缘手套、防护面罩、护眼镜等，焊工作业时要设置接火斗，三组以上焊工同时作业时要设专职看火人一名，并佩带消防器材。
8、施工现场任何无证人员均不得私自接改用电线路，使用总包或其他施工单位的施工机械设备一定要经过有关人员的批准。
9、未经有关人员同意，不得随意拆除安全设施和安全装置，电器设备必须有漏电保护装置及可靠的安全接地装置方可使用。
10、配电系统按规范采用接零或接地保护系统，电力机具做可靠接地或接零。
11、设备应在指定的闸箱接线，保证“一机一闸一漏一箱”。每天上班前先检查焊线是否破损，前后保护盖及焊枪完好，一次线不超过3米，焊把线双线到位。
12、电气焊开工前必须申报动火证。
13、电、气焊工在作业时，必须查验操作区周围是否有易燃易爆物品，如有隐患应提前上报处理，隐患消除后方可进行施工操作。
14、焊工在立面墙上施工或高处作业时，必须挂好接火斗，如遇有六级（含六级）以上大风或下雨天气不得施工。
15、临时搭设脚手架施工人员必须持证上岗，并经过专职安全员检查后方可使用。16、2米以上高空作业必须系好安全带，扣好保险挂钩，安全带要高挂低用。高处作业不得往下乱抛材料和工具杂物等。
17、吊装设备必须由持证人员专人操作，专人指挥，井字架、吊篮、料斗严禁乘人。吊物下或运行范围内严禁站人或有人作业。
18、氧气、乙炔应分类集中码放，两瓶的间距不小于5米，与明火处不低于10米，不能满足要求时采取隔离措施，乙炔瓶不应平放，存放应设置固定场所，且温度不的超过40℃。气瓶应设置防撞胶圈。
19、库房内存放材料分类码放整齐，与加工区隔离，加工机具符合规范要求，并做好消防措施，在方便显眼处放置灭火器备用； 20、施工现场余料、废料应及时处理出场，防止火灾的发生；
14、生活区用电必须专门设计，并有穿线管防护，接线盒、插座等布局合理，严禁私拉乱接
21、电工应持证上岗，个人防护用品齐全，无乱拉、扯、压、砸现象；
22、宿舍内严禁使用电炉子、不合格的电热毯及热得快烧水，不得使用无排烟筒的煤炉子，宿舍无人时应关闭电源，严禁在无人情况下开启用电设施。
第二章：管理人员要求
1、在各作业班组进入工地后正式上岗作业前，必须对班组职工进行“三级”安全教育（班组教育、项目部教育、企业安全管理教育），并建立教育记录；如果因安全技术交底不清楚、不全面而发生工伤事故，将追究教育或交底人的相关责任。
2、各级安全教育具有针对性，对待各班组不可千篇一律，应付差事。
3、项目部将经常组织干部学习有关安全生产的法律、法规，学习规范和标准，学习安全技术操作规程等，通过学习达到熟练掌握和运用 的目的。
4、要坚持开展每周星期一安全活动日活动，每次活动要有组织、有内容、有目的、有要求，一般可小结上周安全工作情况，根据本周工作情况提出和强调搞好安全工作的措施，同时也有针对性的选学一些安全操作规程；安全活动的目的、内容及具体安排，由项目部专职安全员负责，项目经理或其他管理人员不得占用安全活动日时间召开其它会议和进行其他工作。
5、对新入场的职工在分配工作之前，必须进行三级安全教育，项目部进行专业安全技术规程及规章制度的教育，班组进行具体的安全教育工作。
6、凡要求持证上岗的特种作业人员，必须由当地劳动部门进行安全技术培训，经考核取得特种作业人员操作证方可上岗；上岗前仍应进行安全教育和安全技术交底。
7、职工更换工种或从事第二工种作业时，项目部必须重新对其进行安全培训和安全规程的学习，并经考核合格后方可上岗。
8、施工当中采用新技术、新机具、新设备和新工艺方法时，项目部应对操作人员进行操作技术培训和安全技术教育，经考核合格后方可作业。
9、施工现场只要有人作业，管理人员就应坚守工作岗位，随时查看纠正安全隐患。
10、现场必须设置专职安全员1米，兼职安全员若干名，不断检查、巡查施工现场，及时纠正安全隐患。
第三章： 安全检查制度
安全检查是预防事故发生，消除事故隐患，保证安全生产的重要手段和措施。为了不断改善生产条件和作业环境，使作业环境达到最佳状态。从而采取有效对策，消除不安全因素，保障安全生产，特制定安全检查制度如下：
一、安全检查的内容：按照建设部颁发的《建筑施工现场安全检查评分标准》检查执行情况；基坑、沟槽临边的防护；施工用电、施工机具安全设施以及操作行为，劳动防护用品的正确使用和安全防火等、特种设备及特种作业持证上岗情况。
二、安全检查的方法：
定期检查、突击性检查、专业性检查、季节性和节假日前后的检查和经常性检查。
三、项目部施工工地每周检查一次，由项目经理组织；各施工队每天检查，由施工负责人组织，生产班组对各自所处环境的工作程序要坚持每日进行自检，随时消除不安全隐患。
四、突击检查：
同行业或兄弟单位发生重大伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故，为了吸取教训，采取预防措施，根据事故性质，特点，组织突击检查。
五、专业性检查：
针对施工中存在的突出问题，如：施工机具、临时用电等，组织单项检查，进行专项治理。
六、季节性和节假日前后检查：
针对气候特点，如冬季、夏季、雨季可能给施工带来危害，提前作好冬季四防，夏季防暑降温，雨季防汛；针对重大节假日前后，防止职工纪律松懈，思想麻痹，要认真搞好安全教育，落实安全防范措施。
七、经常性检查：安全职能人员和项目经理部、安全值班人员，应经常深入施工现场，进行预防检查，及时发现隐患，消除隐患，确保施工正常进行。
八、对检查出的事故隐患的处理：
各种类型的检查，必须认真细致，不留死角，查出的事故隐患要建立事故隐患台帐，重大事故隐患要填写事故隐患指令书，落实专人限期整改。
第四章：安全技术交底制度
严格进行安全技术交底，认真执行安全技术措施，是贯彻安全生产方针，减少因工伤事故，实现安全生产的重要保证。为了确保安全生产，把安全贯穿于生产的全过程，根据我企业实际情况，特制定安全技术交底制度如下：
1、工程开工前，由施工负责人和技术负责人组织有关人员根据工程特点、所处地理环境和施工方法制定细的安全技术措施，报技术部、安全部门批准。批准的安全技术措施具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。
2、工程开工时，由总工程师和技术负责人向组织施工的项目经理、施工员、安全员、班组长进行详细的安全技术交底，使执行者了解其道理，为安全技术措施的落实打下基础。
3、每个单项工程开工前，工地项目经理要组织施工员向实际操作的班组成员将施工方法和安全技术措施作详细讲解，并以书面形式下达班组。
4、施工员根据单项工程安全技术措施的安全设施、设备及安全注意事项的实施填写《安全技术交底表》责任人落实到班组、个人、履行签字验收制度。
5、施工现场的生产组织者，不得对安全技术措施方案私自变更，如有合理的建议，应书面报总工程师批准，未批之前，仍按原方案贯彻执行。
6、安全职能部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性的对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术措施的落实。
第五章：班前安全活动制度
1、在各作业班组进入工地后正式作业前，项目部必须对班组职工进行“三级安全教育”并建立教育记录。
2、项目部必须同各作业班组长和职工签定安全生产责任合同，并进行有针对性的书面安全技术交底，交底双方必须履行签字手续。
3、每天上班前，各作业班组长必须对本班组职工进行全面而又有针对性的安全教育活动，主要强调当天作业的安全注意事项，检查职工的安全防护用品佩带情况，观察和了解职工当天的情绪和心理状态。
4、对施工机械、机具，在投入正常运行前，必须进行二查：一查其安装是否正确，是否有安全防护装置和安全保护措施；二查其性能是否正常，按先检修后运行的操作程序操作，特别是容易发生事故隐患的机械，必须在班前进行检修、检查其安全状态，发现事故隐患应立即停机维修，修好试机正常后在使用。
5、凡班前酗酒者，一律不准进入施工现场；凡是不具备上岗作业条件者，一 律不得上岗作业。
6、项目部班前安全活动必须有书面记录，由分公司安全员签字确认，并进行监督检查。
第六章：安全值班制度
为了加强安全管理，消除生产过程中的不安全因素和
安全管理中的薄弱环节，把安全工作落到实处根据我项目部的实际情况，制定安全生产值班制度。
一、项目部安全值班制度：
项目经理部成员，都必须轮流坚持安全值班，每天两人值班。在值班期间，尽职尽责作好安全管理工作详细检查各作业面的安全生产情况，发现事故隐患，立即采取果断措施整改。对进入现场不戴安全帽，高处悬空作业不系安全带，穿拖鞋等情况，按处罚规定给予处理。值班期间，上下清查人数，凡工地有加班加点的人作业，值班人不得离开现场。参加值班期内，作好值班记录，按时交接班。
二、工地看场人员安全责任：
工地看场人员，除搞好安全保卫工作外，应对进现场的外来人员进行登记，清查发现有新增人员要及时向工地负责人汇报。对进入现场不戴安全帽、穿拖鞋、带小孩者，有权制止，不得让其人进入施工 现场。
三、各级值班人员，必须尽职尽责，作好安全值班工作，在值班期间，擅离岗位，不负责任，导致发生事故，将追究值班人员的直接安全责任。
第七章：处罚有关规定
为进一步加强安全管理，落实相关制度、规定及操作规程的要求，规范施工管理，特制定以下措施：
一、有下列情形之一者，按处罚500元罚款。
1、施工队无安全组织机构，且未按规定配备专（兼）职安全员。
2、发现险情，不上报，且不采取防范措施、冒险蛮干。
3、施工用电不符合“三级配电两级保护”。
4、违章指挥、违章作业。
5、特种作业人员无证上岗。
6、在工地现场酗酒，打架斗殴。
二、有下列情形之一者，按处罚办法程序处单位300元罚款。
1、便桥、上下人梯等临边通道无搭设坚固护栏。
2、施工现场降水井及窨井等未设防护措施或警示标志。
3、材料、库房未配置足够、规范的消防器材。
4、基坑、支撑材料及设置不符合安全要求；
5、基坑、开挖时，边坡坡度不符合规范要求。
6、堆土、料具堆放距沟边小于规范要求。
7、电闸箱的配置违反“一机、一闸、一漏、一箱”。
8、电闸箱（末级）无漏电保护器或漏电保护器失灵。
9、在潮湿的现场作业及手持照明灯具的用电未使用36V以下安全电压供电。
10、未经批准三级动火程序进行动火作业。
11、电闸箱无门、无锁、无防雨措施。
12、闸具、熔断器参数与用电设备容量不匹配，安装不符合规范要求。
13、闸具破损或接线混乱。
14、线路架设不规范，线路过路无保护，现场使用花线和护套线等不符合规范要求。
15、基坑无防雨、防洪措施不完善。
16、坑、洞、井等护栏不符合安全要求。
17、钢丝绳、吊索、吊具等不符合安全要求。
18.安全管理人员没有坚守现场，且未向项目部请假的。
19、施工段起、终点及便桥、基坑等危险处未设置醒目的安全警示标志和人梯，夜间未悬挂警示红灯。
三、有下列情形之一者，直接签发“安全违章处罚通知书”，处50元罚款。
1、任何工种人员进入施工现场不戴安全帽。（班组成员中有三人不戴安全帽，罚班组长200元，五人以上不戴安全帽，罚班组长1000元）。帽壳已坏，不起安全防护作用，每发现一人次，罚款20元；一人连续被罚三次以上，将停工学习，因不戴安全帽而发生了轻伤事故，所造成的一切经济损失自负。
2、酒后人员严禁作业，如发现酒后作业人员每一人次罚款50元.（酒后作业发生任何事故后果自负，造成他人事故者除承担经济责任外，将视其情节追究其法律责任）。
3、大型机械施工未派专人跟机指挥。
4、攀登支撑或乘坐吊装机械上、下基坑。
5、用其它金属丝代替保险丝。
6、手持电动工具操作人员未穿戴完好的绝缘手套、绝缘鞋。
7、电线破皮裸露未包扎。
8、私接自制电炉、电热褥。
9、电工每班次维修巡视无记录或填写不真实。
10、垂直运输材料下方有人员停留或通过。
11、高处作业人员不系安全带、不戴安全帽。
12、作业人员在沟、坑下进行工间休息。
13、基坑上下不设置爬梯，14、在钢支撑上随意行走。
15、项目部、监理、甲方组织的安全检查，不积极配合。
四、有下列情形之一者，处20元罚款。
1、进入施工现场穿拖鞋、高跟鞋每发现一人次，罚款20元。（班组成员一次有三人被处罚，罚班组长100元）。
2、严禁带小孩进入施工现场。（因小孩年幼无知而造成个人人身安全事故，责任由监护人自负，因乱动机械设备而造成经济损失者，由监护人全部负责）。
3、帽壳已坏，不起安全防护作用。
4、严禁机械工在工作岗位看书、干私活。处罚后仍不改正者，加倍处罚。
5、木工、易燃作业处严禁吸烟。
五、处罚办法
1、项目部在安全生产检查中，发现事故隐患及违章作业现象，除在项目部安全检查通报中进行批评外，视其情节直接签发“安全违章处罚通知书”或下发“事故隐患及违章作业整改通知书”，限期整 改。若未按期整改的或连续警告两次未整改，将依据公司有关条款规定签发“安全违章处罚通知书”。
2、受到处罚的单位自接到通知书三天内到项目部安全管理部门缴纳罚金，逾期不缴者将加倍处罚。
3、处罚的对象是违章、违规的相关人员，对相关责任人的处罚。其他类似违章、违规现象的处罚参照公司有关相关条款执行。
第八章：安全十大禁令
1、严禁穿拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽进入施工现场作业。
2、严禁一切人员在提升架、吊篮及提升架井口和吊物下操作、站立、行走。
3、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。
4、严禁在操作现场玩耍、吵闹和从高处抛郑材料、工具、砖石、砂泥及一切物体。
5、严禁土方工程不按规定放坡或不加支撑的深基坑开挖施工。
6、严禁在没栏杆或其他安全措施的高处作业和在单行墙面上行走。
7、严禁在未设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作业。
8、严禁带小孩进入施工现场作业。
9、严禁在高压电源危险区域进行冒险作业及不穿绝缘水鞋进行机动水磨石操作；
10、严禁用手直接拿灯头，电线移动操作照明。
11、木工棚场和现场仓库严禁吸烟、生火，禁止堆放危险品、易燃品。
本办法适用于项目部所辖各施工单位的一切施工活动。自下发之日开始执行。
西安市第二市政工程公司城市轨道交通分公司环城南路含光门至朱雀门隧道工程项目部
应用规定剂量辐照的食品是安全的 篇3
李泰然说,世界各国和国际组织经过数十年的辐照食品安全性试验表明,食用辐照食品对生长、繁殖、寿命无不良影响,且无致癌、致畸、致突变性。至今尚未发现因辐照产生的有害物质。
联合国粮农组织、国际原子能机构、世界卫生组织共同组成的国际食品辐照卫生安全评价联合专家委员会于1980年宣布,用10千戈瑞(辐射吸收剂量单位)以下剂量辐照的食品不会有放射性残留的感生放射性,辐照后营养成分和营养价值与其他加工方法没有区别,因此是安全的,今后可不再进行毒理学评价试验。
据介绍,中国早在上世纪50年代就开始在食品加工处理中应用辐照技术,较早广泛使用的就是调料包,因为如果不经过辐照处理,其中的微生物指标很难达标,更不能长期储存。
根据卫生部1996年公布的《辐照食品卫生管理办法》,辐照食品在包装上必须贴有卫生部统一制定的辐照食品标识。
李泰然说,之所以要求加贴标识,是由于对食品进行辐照不属于食品常规生产加工过程的内容,不同食品和辐照剂量要满足具体标准的要求或者要经过特殊批准方可使用。另外,有的消费者不认可被辐照过的食品,而且辐照还可能被不法分子用于处理腐败变质或不符合质量安全标准的食品,因此,从便于监督管理和信息透明的角度考虑,要求在辐照过的食品上加贴特殊标识,以与未经辐照的食品示以区别。
相关专家还指出,辐照食品安全的前提是,食品品种、辐照剂量符合标准。因此,相关部门应依据安全评估标准加强监管和执法力度,以确保食品安全。
建筑起重机械安全监督管理规定 篇4
第二条建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用及其监督管理, 适用本规定。
本规定所称建筑起重机械, 是指纳入特种设备目录, 在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械。
第三条国务院建设主管部门对全国建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。
第四条出租单位出租的建筑起重机械和使用单位购置、租赁、使用的建筑起重机械应当具有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明。
第五条出租单位在建筑起重机械首次出租前, 自购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前, 应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。
第六条出租单位应当在签订的建筑起重机械租赁合同中, 明确租赁双方的安全责任, 并出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明和自检合格证明, 提交安装使用说明书。
第七条有下列情形之一的建筑起重机械, 不得出租、使用:
(一) 属国家明令淘汰或者禁止使用的;
(二) 超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的;
(三) 经检验达不到安全技术标准规定的;
(四) 没有完整安全技术档案的;
(五) 没有齐全有效的安全保护装置的。
第八条建筑起重机械有本规定第七条第 (一) 、 (二) 、 (三) 项情形之一的, 出租单位或者自购建筑起重机械的使用单位应当予以报废, 并向原备案机关办理注销手续。
第九条出租单位、自购建筑起重机械的使用单位, 应当建立建筑起重机械安全技术档案。
建筑起重机械安全技术档案应当包括以下资料:
(一) 购销合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明书、备案证明等原始资料;
(二) 定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料;
(三) 历次安装验收资料。
第十条从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位 (以下简称安装单位) 应当依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证, 并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工程。
第十一条建筑起重机械使用单位和安装单位应当在签订的建筑起重机械安装、拆卸合同中明确双方的安全生产责任。
实行施工总承包的, 施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。
第十二条安装单位应当履行下列安全职责:
(一) 按照安全技术标准及建筑起重机械性能要求, 编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案, 并由本单位技术负责人签字;
(二) 按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件;
(三) 组织安全施工技术交底并签字确认;
(四) 制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案;
(五) 将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案, 安装、拆卸人员名单, 安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后, 告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。
第十三条安装单位应当按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业。
安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督, 技术负责人应当定期巡查。
第十四条建筑起重机械安装完毕后, 安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和试运转。自检合格的, 应当出具自检合格证明, 并向使用单位进行安全使用说明。
第十五条安装单位应当建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案。
建筑起重机械安装、拆卸工程档案应当包括以下资料:
(一) 安装、拆卸合同及安全协议书; (二) 安装、拆卸工程专项施工方案; (三) 安全施工技术交底的有关资料; (四) 安装工程验收资料;
(五) 安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。
第十六条建筑起重机械安装完毕后, 使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收, 或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。建筑起重机械经验收合格后方可投入使用, 未经验收或者验收不合格的不得使用。
实行施工总承包的, 由施工总承包单位组织验收。
建筑起重机械在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论依法承担法律责任。
第十七条使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内, 将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等, 向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。
第十八条使用单位应当履行下列安全职责:
(一) 根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化, 对建筑起重机械采取相应的安全防护措施;
(二) 制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;
(三) 在建筑起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志, 对集中作业区做好安全防护;
(四) 设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员;
(五) 指定专职设备管理人员、专职安全生产管理人员进行现场监督检查;
(六) 建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的, 立即停止使用, 消除故障和事故隐患后, 方可重新投入使用。
第十九条使用单位应当对在用的建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养, 并做好记录。
使用单位在建筑起重机械租期结束后, 应当将定期检查、维护和保养记录移交出租单位。
建筑起重机械租赁合同对建筑起重机械的检查、维护、保养另有约定的, 从其约定。
第二十条建筑起重机械在使用过程中需要附着的, 使用单位应当委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施, 并按照本规定第十六条规定组织验收。验收合格后方可投入使用。
建筑起重机械在使用过程中需要顶升的, 使用单位委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施后, 即可投入使用。
禁止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。
第二十一条施工总承包单位应当履行下列安全职责:
(一) 向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料, 确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件;
(二) 审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;
(三) 审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;
(四) 审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案;
(五) 审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;
(六) 指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机械安装、拆卸、使用情况;
(七) 施工现场有多台塔式起重机作业时, 应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。第二十二条监理单位应当履行下列安全职责:
(一) 审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;
(二) 审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;
(三) 审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案;
(四) 监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况;
(五) 监督检查建筑起重机械的使用情况;
(六) 发现存在生产安全事故隐患的, 应当要求安装单位、使用单位限期整改, 对安装单位、使用单位拒不整改的, 及时向建设单位报告。
第二十三条依法发包给两个及两个以上施工单位的工程, 不同施工单位在同一施工现场使用多台塔式起重机作业时, 建设单位应当协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。
安装单位、使用单位拒不整改生产安全事故隐患的, 建设单位接到监理单位报告后, 应当责令安装单位、使用单位立即停工整改。
第二十四条建筑起重机械特种作业人员应当遵守建筑起重机械安全操作规程和安全管理制度, 在作业中有权拒绝违章指挥和强令冒险作业, 有权在发生危及人身安全的紧急情况时立即停止作业或者采取必要的应急措施后撤离危险区域。
第二十五条建筑起重机械安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员应当经建设主管部门考核合格, 并取得特种作业操作资格证书后, 方可上岗作业。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责组织实施建筑施工企业特种作业人员的考核。
特种作业人员的特种作业操作资格证书由国务院建设主管部门规定统一的样式。
第二十六条建设主管部门履行安全监督检查职责时, 有权采取下列措施:
(一) 要求被检查的单位提供有关建筑起重机械的文件和资料;
(二) 进入被检查单位和被检查单位的施工现场进行检查;
(三) 对检查中发现的建筑起重机械生产安全事故隐患, 责令立即排除;重大生产安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的, 责令从危险区域撤出作业人员或者暂时停止施工。
第二十七条负责办理备案或者登记的建设主管部门应当建立本行政区域内的建筑起重机械档案, 按照有关规定对建筑起重机械进行统一编号, 并定期向社会公布建筑起重机械的安全状况。
第二十八条违反本规定, 出租单位、自购建筑起重机械的使用单位, 有下列行为之一的, 由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正, 予以警告, 并处以5000元以上1万元以下罚款:
(一) 未按照规定办理备案的;
(二) 未按照规定办理注销手续的;
(三) 未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的。
第二十九条违反本规定, 安装单位有下列行为之一的, 由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正, 予以警告, 并处以5000元以上3万元以下罚款:
(一) 未履行第十二条第 (二) 、 (四) 、 (五) 项安全职责的;
(二) 未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的;
(三) 未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的。
第三十条违反本规定, 使用单位有下列行为之一的, 由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正, 予以警告, 并处以5000元以上3万元以下罚款:
(一) 未履行第十八条第 (一) 、 (二) 、 (四) 、 (六) 项安全职责的;
(二) 未指定专职设备管理人员进行现场监督检查的;
(三) 擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的。
第三十一条违反本规定, 施工总承包单位未履行第二十一条第 (一) 、 (三) 、 (四) 、 (五) 、 (七) 项安全职责的, 由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正, 予以警告, 并处以5000元以上3万元以下罚款。
第三十二条违反本规定, 监理单位未履行第二十二条第 (一) 、 (二) 、 (四) 、 (五) 项安全职责的, 由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正, 予以警告, 并处以5000元以上3万元以下罚款。
第三十三条违反本规定, 建设单位有下列行为之一的, 由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正, 予以警告, 并处以5000元以上3万元以下罚款;逾期未改的, 责令停止施工:
(一) 未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施的;
(二) 接到监理单位报告后, 未责令安装单位、使用单位立即停工整改的。
第三十四条违反本规定, 建设主管部门的工作人员有下列行为之一的, 依法给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任:
(一) 发现违反本规定的违法行为不依法查处的;
(二) 发现在用的建筑起重机械存在严重生产安全事故隐患不依法处理的;
(三) 不依法履行监督管理职责的其他行为。
安全培训暂行规定 篇5
为加强安全培训管理，增强一线作业员工的安全技能水平，避免安全事故发生，特做相关规定如下： 一、三级安全培训
1、适用对象：
新员工
2、具体规定：
（1）任何新员工入厂必须经过三级安全培训并考核合格后方可从事本岗位工作，否则不能安排其独自作业及从事危险性较大的工作。
（2）厂级安全培训由安全设备部组织进行，厂级安全培训完毕，考核合格后，进行部级安全培训。
部级安全培训由部门负责人组织进行，部级安全培训完毕，考核合格后，进行班组级安全培训。
（3）班组级安全培训由班组长组织进行，班组级安全培训完毕，考核合格后，方可安排上岗作业。
二、变换工种安全培训
1、适用对象：
（1）从其他部门调岗到作业一线的；（2）本部门内部作业人员调岗；（3）生产作业员工之间临时借调；
2、具体规定：
（1）从其他部门调岗到作业一线的，必须组织进行部、班级安全培训并考核。（2）本部门内部作业一线人员调岗，必须组织进行班级安全培训并考核。
（3）生产一线员工临时之间借调，作业区班组长必须对其进行安全告知，安全告知完毕可只进行实操考核。
三、复工安全培训
1、适用对象：（1）工伤复工（2）孕妇复工
（3）离岗3个月以内复工（4）离岗3个月以上复工
2、具体规定：
（1）发生工伤，痊愈复工的，必须进行班组级安全培训并考核。（2）孕妇休产假复工，必须进行班组级安全培训并考核。
（3）无论何种原因，离岗3个月以内的，必须进行班组级安全培训并考核。（4）无论何种原因，离岗3个月以上的，必须进行部、班组级安全培训并考核。
四、特种作业人员安全培训
1、适用对象：
焊工、电工及其他特种作业工种
2、具体规定：
必须持证上岗。
五、安全培训记录规定
1、安全培训必须保留书面的培训记录、考卷及安全培训考核记录。
2、安全培训全部完成后，培训记录、考卷各部门保留存档备查，考核记录交安全设备部存档。
3、安全培训书面记录保存时间遵照公司有关规定执行。
4、安全培训未保留书面记录的，视为安全培训未进行，对责任人第一次警告，第二次处罚20元。
六、安全培训考核要求
1、厂、部级安全考核应采用试卷闭卷考核，班组级安全培训除试卷考核外还必须进行上岗实操考核。
2、试卷考核六十分及格，实操考核满分通过。
安全规定 篇6
第二条 各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，设立并公开举报电话、信箱或电子信箱，受理有关事故隐患和安全生产违法行为的举报。
第三条 任何单位或者个人对生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门举报。
居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地政府或者负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第四条 生产安全事故隐患和安全生产违法行为举报范围包括：
（一）政府及负有安全生产监督管理职责的部门对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予以查处的。
（二）有关地方政府和负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。
（三）负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单位购买其指定品牌、指定生产单位或销售单位的安全设备、器材或者其他产品的；在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的。
（四）承担安全评价、认证、检测、检验工作的中介机构，出具虚假证明、报告的。
（五）生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人，不依照法律规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的。
（六）生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。
（七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。
（八）生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，未按照规定如实告知从业人员有关安全生产事项的。
（九）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书上岗作业的。
（十）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有进行安全设施设计，或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。
（十一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。
（十二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格而投入生产或者使用的。
（十三）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标示的。
（十四）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。
（十五）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。
（十六）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。
（十七）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的。
（十八）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、材料的。
（十九）未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的。
（二十）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施监督管理的。
（二十一）对重大危险源未登记建档，或者未按规定进行评估、监控，或者未制定应急预案的。
（二十二）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。
（二十三）生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。
（二十四）生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。
（二十五）两个以上的生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。
（二十六）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、营业场所、仓库与员工宿舍或民宅在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求，危及员工、居民安全的。
（二十七）生产经营场所和员工集体宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的安全出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。
（二十八）生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的。
（二十九）生产经营单位不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经责令整改、停产停业整顿仍不具备安全生产条件的。
（三十）生产经营单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责的。
（三十一）生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间撤离职守或者逃匿的。
（三十二）生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。
（三十三）其他事故隐患及相关的安生生产违法行为。
第五条生产安全事故隐患或者安全生产违法行为的举报可采用信件举报、电话举报、当面举报、网络举报或者其他方式。举报提倡实名制，便于及时核实、查处和消防事故隐患。
举报人在举报时应详细说明被举报人的姓名或单位（或企业名称）、地址、生产安全事故隐患和安全生产违法行为具体情况，对举报内容的处理要求等。举报人在举报时不得捏造事实，诬告或者以举报为名制造事端，干扰安全生产监管工作秩序。
接受举报的单位和个人应当为举报人保密，不得泄露举报人的真实姓名、地址、单位、电话和举报方式等，保护举报人的合法权益。
第六条 负有安全生产监督管理职责的部门对群众举报的生产安全事故隐患和安全生产违法行为，要及时组织调查核实，并按有关规定予以处理。
对查实的事故隐患，要督促相关责任单位或业主采取措施立即整改；无法立即整改的，要限期整改；情况紧急的，可以采取包括责令暂行停产停业或者停止使用等紧急强制措施，同时向同级人民政府和上级主管部门报告。事故隐患排除后，可恢复生产经营和使用。
对查实的安全生产违法行为，有关执法部门应当监督生产经营单位及时纠正，依法给予处罚。
对群众举报的生产安全事故隐患和安全生产违法行为核查、处理的结果，举报人要求答复的，受理部门应及时给予答复。
第七条 对向省安全生产监督管理局举报的生产安全事故隐患和安全生产违法行为的，按照属地管理、部门负责的原则进行处理。省安监局委托省安全生产管理协会负责接受举报（地址：福州市东大路88号建闽大厦，邮编：350001），举报电话：0591—87673638（白天）、0591—87521854（晚上），电子信箱：fjaqxh@126.com。
属于省安监局直接监管范围的或属于特大生产安全事故隐患和安全生产违法行为的，由省安监局直接调查处理或转由各地安监局调查处理。属于跨设区市的事故隐患或者安全生产违法行为，由省安监局调查处理。在同一设区市内，跨县（市、区）的事故隐患或者安全生产违法行为由设区市安监局负责调查处理，调查处理情况书面报省安监局。
属于省直各有关部门监管范围的生产安全事故隐患和安全生产违法行为的举报，由省安监局转送有关部门调查处理。有关部门对举报事项调查核实后，应将调查处理情况书面报送省安监局。
第八条 各级政府和有关部门应当建立举报奖励制度。对于群众举报，经查实，属于安全生产违法行为或未列入政府部门监控范围的重大事故隐患，由受理举报的安全生产监督管理部门按有关规定给予举报人奖励。举报奖励经费应纳入本级政府财政预算。
各市、县、区可根据当地实际情况制定举报奖励规定。
第九条 省安监局举报奖励专项资金主要用于各级政府及其安监部门和省直有关部门受理的涉及特大事故隐患和重大安全生产违法行为，并产生积极效应的举报。具体奖励办法由省安监局会同省财政厅制定。
对及时举报重、特大事故隐患或重大安全生产违法行为，为避免重、特大事故发生做出了突出贡献的，由省直有关部门和设区市安全生产监督管理部门提出，省安全生产监督管理部门审查，给予特别奖励，特别奖励标准为3000—5000元。特别奖励每年评审一次。
第十条 各级、各部门要建立事故隐患及安全生产违法行为举报受理查处情况的统计报告制度。
负有安全生产监督管理职责的部门应于每月10日前，将事故隐患举报受理查处情况报送上一级主管部门和同级安全生产监督管理部门。
设区市安全生产监督管理部门应于每月10日前，将事故隐患举报及受理查处情况报省安全生产监督管理局。
第十一条 任何单位或个人对各类事故隐患及相关违法行为的举报人进行打击报复的，由纪检监察机关按有关规定严肃查处；构成犯罪的，由司机机关追究刑事责任。
第十二条 本规定所称负有安全生产监督管理职责的部门是指依照《安全生产法》的规定在各自的职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理的部门。
第十三条本规定所称重大事故隐患是指可能造成3—10人死亡，或直接经济损失500万元以上的事故隐患；特大事故隐患是指可能造成10—30人死亡，或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。
第十四条 本规定由福建省安全生产监督管理局负责解释。
安全规定 篇7
国家安全监管总局政策法规司副司长邬燕云出席立法座谈会, 并指出, 此次立法座谈旨在根据新《安全生产法》及有关法律法规的要求, 查找不合理的内容, 补充未规定的要求, 确保2项部门规章在基层安全监管部门、一线执法队伍单位的实施具有合理性与可操作性。
国家安全生产监察专员 (正司局长级) 刘强对出席本次座谈会的各地基层安全监管局和企业人员表示感谢。他对此次座谈详细讨论明确了《石油库安全管理规定》 (送审稿) 、《危险化学品企业安全生产监督管理规定》 (送审稿) 的修改情况表示肯定。来自基层的意见能够为政府出台法规提供有效的参考, 避免法规执行难度大、操作性不强的问题。他希望各地基层安全监管人员继续支持关注法律法规的建设工作。
安全规定 篇8
《食品安全法》于2009年2月28日高票通过，并将于6月1日起正式实施。其中，《食品安全法》第55条规定，“社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。”该条规定有力地弥补了当前法律在规制明星代言虚假广告方面的漏洞和不足，为消费者追究代言虚假广告的明星的责任提供了法律依据，是对现有立法的重大突破。但是该条规定对明星连带责任的规定不够完善，存在着一些不足，需要后续立法加以完善。
二、不足
1. 适用范围太狭窄。
《食品安全法》第55条规定的明星代言虚假广告的连带责任适用范围太狭窄，仅限于食品安全领域。事实上，明星代言的问题广告不仅在食品领域存在，在药品、保健品、美容护肤品乃至房地产领域同样屡见不鲜。不仅食品安全很重要，药品、美容护肤品的安全、建筑质量等也很重要。伪劣药品可以害人性命，伪劣美容护肤品可以毁人容貌，而建筑质量不合格更是直接威胁所有在其中的人的性命，汶川大地震中有多少人死于豆腐渣工程!但是《食品安全法》不是《广告法》，不能越权规定食品安全领域之外的事项。因此，该缺陷是《食品安全法》本身所难以克服的。
2.“个人”的范围太宽泛。
《食品安全法》第55条规定的是“个人”，而“个人”的范围太宽泛，除了明星之外，还包括“盗版明星”、模特、临时演员甚至群众演员等。这样“一棍子打死”是否合适?笔者认为，应对“个人”进行分类，以个人是否在较广泛的范围内具有较高的知名度和较大的影响力为主要标准，将“个人”划分为“明星”和“非明星”两类。“明星”是指在较广泛的范围内具有较高的知名度和较大的影响力的人，一般包括电影演员、导演、运动员、教练、电视台主持人等。而“非明星”是指不在较广泛的范围内具有较高的知名度和较大的影响力的人。“盗版明星”因为借助其所模仿的明星的知名度而具有较高的知名度和较大的影响力，也应划入“明星”的范畴。临时演员、群众演员等因为不符合在较广泛的范围内具有较高的知名度和较大的影响力这一要求而划入“非明星”的范畴。当然，这里要排除一些“非明星”由于形象良好或者演技尚佳并且接拍了很多广告而为人们所熟知从而也具有较高的知名度和较大的影响力的情况，这类特别的“非明星”同样具有“明星”的特性因而应被纳入“明星”的范畴。
笔者之所以将个人划分为“明星”和“非明星”是因为“非明星”与“明星”在代言广告方面有着非常巨大的差距。
第一，“非明星”和“明星”在广告中的地位悬殊。“非明星”由于知名度极低因而一般在广告中不表明身份，连名字也不标示。反之，“明星”拍摄广告一般都会标示名字以表明“明星”的身份，甚至部分有一定知名度但知名度不太高的“明星”为了增加人气，还在屏幕上打上“著名国际影星或著名运动员某某”等字幕。打个不恰当的比喻，“非明星”只是广告中很普通的一个道具，而“明星”则是广告中经过粉饰、施加了很多特效、带着闪亮光环的“主角”。正是地位上的巨大差距决定了“非明星”与“明星”在对观众施加影响方面作用悬殊。
第二，“非明星”与“明星”在广告收入方面也极其悬殊。“非明星”拍摄一场广告的收入仅数千元，能收入万元以上的寥寥无几。而“明星”的收入则远远超过“非明星”。在被媒体曝光的一份演艺名人代言的价格目录上，近百位明星的收费令人咂舌。其中周润发以两年1 200万港币的价格排在首位，张学友以每年500万港币列第二，刘德华、梁朝伟、金喜善、宋慧乔都以每两年800万港币的价格，排在一线。同时，“超女”也成炙手可热的代言明星，李宇春、何洁、张靓颖每两年的身价分别是180万元、150万元、150万元，她们与李冰冰、陈好每两年160万元的价格相当。另外，据悉最近王菲复出后接拍一个洗发水的广告，代言费超过千万!在收入相差如此悬殊的情况下，要求“非明星”同“明星”一样承担连带责任是严重不公正的，严重违反权利义务相一致原则。
3.“连带责任”的规定过于笼统。
这主要表现在：(1)法律未明确规定“连带责任”的适用条件;(2)法律未规定“连带责任”的具体连带方式;(3)法律未规定明星们在承担责任时的具体份额;(4)法律亦未规定“连带责任”的具体形式，“连带责任”是仅指民事责任呢，还是包括刑事责任在内呢?这也亟须法律法规加以明确。
三、完善措施
针对以上三点不足，笔者提出以下几点建议：
1. 加快修改《广告法》的进度，填补法律漏洞，按照权利义
务相一致原则，在《广告法》中增加明星代言虚假广告承担连带责任的内容，将明星代言责任的使用范围从食品安全领域扩展到所有适用《广告法》的领域，以实现法网的严密。
2.
在后续立法中对“个人”的规定进行细化，严格限制“个人”的范围，明确地将“个人”限定在“明星”的范畴内，排除“非明星”，以免造成严重的不公平。
3. 针对“连带责任”的规定过于笼统的不足，笔者认为应该加以细化。
安全规定 篇9
1 生物安全隔离区的概念
生物安全隔离区建设是不同于无规定动物疫病区(以下简称无疫区)建设的一种新的动物疫病区域化管理措施。生物安全隔离区指对在同一生物安全管理系统下的动物亚群体，采取监测、控制和生物安全措施，建立并维持无一种或多种特定动物疫病状态的一个或多个养殖屠宰加工场所。生物安全隔离区通过采用生物安全措施，实现动物疫病控制或净化，提高动物卫生水平，促进动物及动物产品的国际贸易。从本质上来讲，生物安全隔离区是一种认证，如企业生物安全管理水平达到一定标准，就能获得认证，通过认证后，如企业所在国家或地区发生规定动物疫情，该企业的动物产品出口将不受影响，进口国完全信任该企业动物产品的安全性。辽宁省正在建设的无疫区主要是基于地理范围(自然的、人工的或法定边界的)的概念，而生物安全隔离区主要基于良好管理实践和生物安全的概念，适用于控制像禽流感那样难以在国界或边界处控制其传入，在整个国家水平或在一定区域水平建立和维持无疫状态比较困难的疾病。生物安全隔离区实施的责任主体是企业，由企业申请、自愿参与，是企业按要求采取生物安全管理措施，并在政府部门指导和监管下，实现企业“无疫”和畜产品质量安全，是企业提高核心竞争力的重要战略举措。这种区划管理模式特别适用于一体化生产垂直管理体系的企业，以企业为核心，涉及范围相对较小，疫病防控难度也相对较小，较易实现和维持无疫状况，比无疫区划管理模式更能持续提供可靠的保障，更适合我国国情和畜牧业生产实际。
2 国外生物安全隔离区建设进展
2004年，泰国暴发禽流感疫情，日本、欧盟等进口国禁止进口泰国生鲜禽肉，给泰国造成近10亿美元的经济损失。泰国正大集团对实施生物安全隔离区划进行了初步探索和尝试，成功地控制了禽流感的流行和蔓延，使泰国在发生禽流感后的短时间内即恢复对欧盟出口熟制禽肉，世界动物卫生组织(OIE)在泰国进行了生物安全隔离区试点建设。截至2009年底，泰国共有31个肉鸡生物安全隔离区获得认可。2007年，土耳其在欧盟的援助下，开始实施家禽禽流感和新城疫生物安全隔离区划。2009年，欧盟委员会正式发布关于家禽禽流感生物安全隔离区认可条件的法规。2010年7月，英国安伟捷公司正式通过了英国兽医实验所(VLA)的评估认可，成为世界首家官方认可的种禽生物安全隔离区。
3 我国生物安全隔离区建设进展
从2003年OIE提出生物安全隔离区概念开始，农业部组织中国动物卫生与流行病学中心等单位，对生物安全隔离区定义、建设指导原则、标准体系以及畜牧业发达国家的建设实践情况进行跟踪研究，并结合我国实际，不断研究和探索我国生物安全隔离区建设的途径，逐步建立了相关标准体系。2007年，农业部出台《无规定动物疫病区评估管理办法》，明确规定我国无疫区包括“同一生物安全管理体系下的若干养殖加工场所构成的一定区域”，提出了“无规定动物疫病企业”概念，先后制定了《肉禽无规定动物疫病生物安全隔离区建设通用规范》、《肉禽无禽流感生物安全隔离区标准(试行)》、《生物安全隔离区评估申请书(基本样式)》、《肉禽无规定动物疫病生物安全隔离区现场评审表》等，为肉禽生物安全隔离区建设提供了强大技术支撑。目前，山东德州六和集团、河南华英集团、福建圣农集团等企业已经开展了肉禽生物安全隔离区试点建设，很多大型畜禽养殖加工企业也已经开始建设。
4 辽宁省开展肉禽生物安全隔离区建设具有良好的基础
4.1 肉禽产业发展基础好
2008年以来，在辽宁省政府扶持标准化养殖小区和畜产品加工龙头企业发展政策的强力推动下，肉禽产业快速发展，涌现出一批像华美、蒲兴、耘垦、大成、中达、中佳、龙城、盛德等规模大、档次高、效益好的肉禽养殖加工龙头企业，实现从种禽到屠宰加工产业链的拓宽延伸，将肉禽产业纳入一条龙生产、一体化经营、现代化发展的轨道。辽宁省已成为养禽业大省，2010年，辽宁省存栏禽3.9亿只，出栏禽7.2亿只，分别在全国排第4位和第6位;禽肉产量121.9万吨，在全国排第5位。同时，辽宁省也是我国禽产品出口主要基地。据辽宁出入境检验检疫部门统计，目前，辽宁省共有10余家大型禽产品出口企业，禽产品远销到欧盟、日本、韩国、香港、南非、哈萨克斯坦等国家和地区。
4.2 成功建设无疫区，动物防疫体系健全
自1999年以来，辽宁省先后实施了无疫区、无疫区示范区和畜产品主产区等项目建设项目建设区域覆盖全省。完善了全省动物卫生组织体系、法律标准体系;加强了全省1 080个畜牧兽医相关机构的规范化管理;设立了28个动物卫生监督检查站和14条外引动物及动物产品指定通道，强化了外引动物监管;规范了10万多个饲养场(养殖小区)、畜禽交易市场、屠宰场、动物隔离场和无害化处理厂的监管工作，完善了疫苗冷链建设和应急物资储备。国家和地方累计投入资金2亿多元，新建、改造兽医实验室42个、2.2万平方米，购置各类仪器设备7 000多台(套)。目前，辽宁省动物疫病控制、动物防疫监督、动物疫情监测、动物防疫屏障体系健全，具备了各种动物疫病检验、诊断、快速扑灭的能力;具备了对动物及其产品饲养、生产、加工、储藏、销售、运输等环节实施动物卫生全程、全方位、快速、有效监控的能力，以及对病害动物及其产品及时有效地进行无害化处理的能力;具备了有效控制疫病传入传出的能力，与国际接轨的动物卫生管理模式及运行机制基本建立。辽宁省已连续多年无口蹄疫、禽流感等重大动物疫病发生，畜禽死亡率不断降低。
4.3 肉禽企业生物安全管理水平较高
通过对大成、中达、中佳、龙城、盛德等13家肉禽企业的问卷调查，以及对沈阳华美、沈阳蒲兴的实地调研发现，大部分企业基本建立了“养殖、屠宰、加工一条龙”的生产管理模式，在从产地到屠宰加工的整个生产链均已实施质量管理体系，制定了科学、合理的《生物安全计划》、《质量管理手册》，采取了多种措施对养殖环节实施生物安全与卫生控制，采用标准化、规范化操作进行屠宰加工环节的质量管理和控制，并建立了企业产品批次追溯体系，具有较高的动物卫生和质量管理水平，如沈阳蒲兴在沈北新区建有肉种鸡场2处饲养量达40万套，商品肉鸡饲养场1处饲养量达1 200万只，屠宰加工厂1处年屠宰量达9 600万只，饲料加工厂1处，禽肉熟制品加工厂1处;沈阳华美在沈北新区附近建有祖代肉种鸡场1处饲养量达13 000套、父母代肉种鸡饲养量达12万套、商品代鸡场5处, 每处同批饲养能力达100万只，屠宰加工厂1处、饲料加工厂1处、禽肉熟制品加工厂1处。两个企业都制定了科学、合理的《生物安全计划》和《质量监管手册》，严格实行“进雏、用料、用药、消毒、屠宰”五统一，具备严格的生物安全管理水平。
辽宁省肉禽产业基础好，无疫区建设积累了很多成功经验，动物防疫体系健全完善，为辽宁省开展肉禽生物安全隔离区建设创造了良好的条件。同时，很多大型肉禽养殖加工企业实行严格的生物安全管理，具备生物安全隔离区建设的基本条件，而且建设积极性较高。在各级政府和有关部门的政策扶持和技术指导下，可以建设肉禽生物安全隔离区，实现肉禽企业某种或某几种疫病无疫，全面提升辽宁省动物疫病防控的总体水平。
5 建议
5.1 加强宣传，选择基础好积极性高的企业试点建设
生物安全隔离区建设的前提是企业的主动参与，否则，生物安全隔离区的建设将无从谈起。应加强宣传，提高企业对建设生物安全隔离区的认识，让相关企业全面了解生物安全隔离区建设与评估工作的有关要求。可先选择基础好、积极性高的企业试点建设，再加以推广。
5.2 强化政策扶持和引导
将生物安全隔离区建设列入项目建设规划，制定生物安全隔离区建设相关扶持政策。按照“政府引导、龙头带动、市场运作、部门服务”的原则，鼓励和扶持生物安全隔离区建设。
5.3 壮大一体化龙头企业发展
你规定不了我的规定 篇10
我慌忙跑进银行营业厅，奇怪，营业厅里静悄悄的，一个人也没有。我心里想，那些人真傻，怎么不到柜台取钱呢。我掏出储蓄卡递给营业员说取点钱，营业员问：“先生，你取多少钱？”我说：“取3000元。”营业员微微一笑：“对不起，先生，我们这儿有规定，请你到ATM机去取。”我这才看到窗口上贴着一纸这样的规定，意思大概是为了减轻银行人员的人工劳动强度，凡是取钱在5000元以下者，请到自动取款机前取款。我扭头看了看自动取款机前的长长的队伍，心想等把钱取出来，黄花菜都凉了。我只好对营业员解释说：“我有急事，能不能通融通融，先让我取了。”营业员这次态度冷漠地说：“这是规定。”这强硬的规定还真麻烦，去外面排队，肯定要耽误事。
这时，有一个中年人在柜台上顺利取了5000元钱。看着这个人，我突然灵机一动，有了主意。我再次把储蓄卡递给营业员，营业员这次有点生气地说：“不是说了让你到外面取吗?”我说：“我取5000元！”这次营业员无话可说了，他乖乖地给我取了5000元。我从取出的钱里面抽出1000元，连同储蓄卡递给营业员。营业员不解地望着我，我冷漠地说：“存1000元。”营业员张了张嘴想说什么，却什么也没有说出来。完成了这笔存款，我又抽出1000元，连同储蓄卡递给营业员说：“再存1000元。”营业员简直有点恼怒了：“你为何不一块存？！”我平淡地说：“这是我的规定，我规定我自己一次只能存1000元，而不能多存。况且银行也没有规定不能这样存。”
取完又存完钱，我来到外面，看着自动取款机前排着的长队，真替他们着急，心想里面肯定有如我一样急着用钱的人。我大声地把我的取钱“高招”告诉了他们。一听我说的有门儿，排在长龙后面的大部分人全跑到柜台去了。很快几个储蓄窗口前排起了小队，每个人都是先取后存。一会儿，银行的负责人就出来了，对大家解释说:“对不起，我们的工作考虑不周。这个规定作废。”让人当场撕下了各个窗口上贴的曾经“强硬”的规定。
由此可见，生活中多少给人制造麻烦的规定其实不堪一击。