社会主义和谐社会是民主法治的社会

社会主义和谐社会是民主法治的社会（共12篇）

社会主义和谐社会是民主法治的社会 篇1

文章标题：社会主义和谐社会是民主法治的社会

最近，胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会的能力专题研讨班上强调指出，我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这一重要论述，对于我们不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律具有十分重

要的意义。社会主义和谐社会首先是民主法治的社会，构建社会主义和谐社会必然要求推进民主法治建设。

社会主义和谐社会在本质上是民主法治社会。和谐社会，就是要尊重人民群众的创造精神，让人民群众的积极性得到充分发挥，使各种积极因素得到充分调动；就是要有效解决各种社会矛盾和纠纷，确保社会的稳定团结；就是要在经济发展的基础上，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化需要；就是要以人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾各个方面群众的利益。说到底，和谐社会就是要充分发扬社会主义民主，实行社会主义民主。因此，社会主义和谐社会在本质上是民主社会。同时，社会主义和谐社会在本质上还要求实行法治。和谐社会要求社会依照既定的规则有序运行，反对社会的无序化与无序状态。法治是社会有序运转的重要保证，是社会和谐发展的基石。法治社会中最重要的规则是法律规则。法律是所有社会规范中最具有明确性、确定性和国家强制性的规范。依照法律规则来治理社会，人们就有章可循，有法可依，社会就有了和谐的基础。因此，也可以说和谐社会在本质上是法治社会。

社会主义和谐社会的目标和手段是民主法治。构建社会主义和谐社会，最终都是为了实现人民的利益。人民是社会发展的动力，是社会和谐与否的最终决定性因素。只有以人民的利益为最高利益和最终利益的社会，才具有最深刻的群众基础。只有在人民支持和参与的前提下，社会主义和谐社会才能建立起来。民主是和谐社会得以长期维持与维护的根本保证，是和谐社会的努力方向与理想目标。法治是社会主义和谐社会得以建立的手段和途径。和谐社会是社会矛盾能够获得及时解决的社会。在法治社会，法律为社会提供了明确的行为规则。严格地遵守法制，社会矛盾和冲突就可以最大幅度地降低或者减少，为构建和谐社会创造条件。法治的意义不仅在于可以减少矛盾，而且还在于可以有效地解决矛盾，使已经产生的纷争能够得到及时解决，使不和谐的状态归于和谐。从减少矛盾和解决矛盾这个意义上讲，法治就是达成和维系和谐社会的重要手段与路径。

胡锦涛同志指出：“民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动”。加强社会主义民主法治建设，就是要使人民成为国家和社会的主人，让人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。民主法治是目标与手段的统一，是社会主义社会持续协调健康发展的重要保证。构建社会主义和谐社会所要实现的公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，都需要民主法治的支持，需要以民主法治为基础。因此，我们必须加强社会主义民主法治建设，进一步提高构建社会主义和谐社会的能力。

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社会主义和谐社会是民主法治的社会 篇2

一、和谐社会的基本内容

从和谐的思想形成来看, 和谐并非是现代人创新的理念, 和谐本身具有悠久的历史渊源。早在古希腊时期的哲学家毕生哥拉斯第一个明确地把“和谐”作为哲学的根本范畴。毕生哥拉斯学派有两句著名的哲学格言:“什么是最智慧的———数”“什么是最美的———和谐”。后来苏格拉底开始把“和谐”引入了社会领域和人文领域。到后来无产阶级领袖马克思恩格斯提出的“共产主义”社会理念之中也处处散发着和谐的闪光。

在我国对于和谐社会, 从孔子的“和无寡”到老子的“道”的和谐管理, 张载的“天人合一”等思想充分说明了中国古代和谐思想渊源历史。和谐理念不管是西方的理智思想, 还是东方的文化领域, 都同样闪烁着和谐思想的曙光。但是由于人类社会经济发展和人类自身的素质低下, 和谐仅仅是思想家们的构想而已, 从未提升到执政者治理社会的理念之中。就我国而言, 几千年的封建社会人们追求的和谐社会只是农业文明基础上, 极度封闭状态之下的, 皇权统治秩序奴役下的“和谐”。近代以来, 曾一度陷入战乱之中, 无从谈起和谐社会的法治理念。

中国共产党的十六届四中全会关于“不断提高构建社会主义和谐社会的能力”的建设目标一经提出, 举国上下纷纷讨论, 那么, 和谐社会的含义是什么?如何构建和谐社会?对此, 2005年2月19日, 胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班仪式上的讲话中明确提出:“我们所要建设的社会主义和谐社会, 应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治, 就是社会主义民主得到充分发扬, 依法治国基本方略得到切实落实, 各方面积极因素得到广泛调动;公平正义, 就是社会各方面的利益得到妥善协调, 人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理, 社会公平和正义得到切实维护和实现;诚信友爱, 就是全社会互帮互助、诚实守信, 全体人民平等友爱, 融洽相处;充满活力, 就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重, 创造活动得到支持, 创造才能得到发挥, 创造成果得到肯定;安定有序, 就是社会组织机制健全, 社会管理完善, 社会秩序良好, 人民群众安居乐业, 社会保持安定团结;人与自然和谐共处, 就是生产发展, 生活富裕, 生态良好。”由此可见, 和谐社会既是人与人之间、人与社会之间关系的和谐, 也包括人与自然之间关系的和谐。同时它也揭示了和谐社会与民主法治的内在联系。

二、和谐社会与民主法治

构建社会主义和谐社会是一项系统工程, 和谐社会是指社会的发展符合人类社会发展的客观规律, 是开放、多元、能动、民主、法治的社会状态, 是社会全面、系统、整体的和谐。而法治在构建社会主义和谐社会中起着举足轻重的作用, 是构建社会主义和谐社会的重要基础。民主法治与和谐社会紧密相连, 密不可分, 必不可少, 蕴含其中。民主法治是和谐社会的首要特征和重要内容, 也是和谐社会的本质特征和主要标志, 还是和谐社会的制度保障。

(一) 民主法治是和谐社会的首要特征和重要前提。

民主法治之所以是和谐社会的首要特征和重要前提, 是因为没有民主就没有和谐, 没有法治也没有和谐, 和谐社会首先是一个民主法治社会。法治是人类文明的结晶, 也是人类进步的标志, 党的十六届四中全会提出, 构建社会主义和谐社会, 应当加强社会建设和管理, 而在社会管理过程中, 法律是最有效的, 也是最有权威的, 所有社会活动应当在法治框架下进行, 整个社会方能在法治保障下稳定、有序、和谐发展。民主法治是实行公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的重要基础, 这是由法治的前提———法律本身的性质和特点所决定的。

1. 法律具有至上性和强制性。

法律是国家意志的体现, 由国家制定或认可, 并有国家强制力保证实施, 一经国家立法机关通过法定程序制定, 法律就成为全社会所有成员共同遵守的准则。我国《宪法》规定, 无论是个人、团体还是国家机关和执政党都要在宪法和法律范围内活动, 国家机关和工作人员都必须依法行政, 依法行使国家权力, 因而法律成为所有社会规范中具有最高权威性的规范, 任何违法的行为都会受到法律的制裁和惩罚, 法律的这种强制性不仅在于制裁违法犯罪行为, 还在于预防违法犯罪行为, 增进社会成员的安全感, 从而营造和谐的社会生活环境。

2. 法律具有稳定性和连续性。

法律在制定、颁布后的相当长的时间内是稳定的、连续的适用, 适用的对象是全体社会成员。那么稳定、连续的法律, 为人们的行为、思维习惯、生活方式提供了一个稳定的模式、标准和方向, 使整个国家的政治、经济、文化、环境等内在结构的各个要素相互协调和交融, 并使之合理相处、恰当配合, 始终处于一种相互协调的状态和过程, 形成稳定、连续的法律, 为人们的行为、思维习惯、生活方式提供了一个稳定的模式、标准和方向, 使整个国家的政治、经济、文化、环境内在结构的各个要素相互协调和交融, 并使之合理相处, 恰当配合, 始终处于一种相互协调的状态和过程, 形成稳定有序的和谐局面。没有稳定和连续的法律, 人们的行为便会失去标准, 社会生活、社会管理便会混乱无序, 一个混乱无序, 动荡不安的社会, 决不可能是一个和谐的社会。

3. 法律具有公正性和公开性。

现代社会是一个多元社会, 它表现出利益、经济成分、社会组织形式、分配形式、生活方式等各个方面的多样性, 这种多样性必然产生各种利益之间的矛盾和冲突。现代社会更是一个利益互动的社会, 《史记》云:“天下熙熙, 皆为利来;天下攘攘, 皆为利往。”马克思说:“人们奋斗所争取的一切, 都同他们的利益有关。”一旦利益在社会成员之间得不到合理而平等的分配, 就会产生矛盾甚至暴力冲突。法律不仅可以为和平地解决冲突提供规则和程序, 而且可以为公正地解决冲突提供规则和程序, 最终促使社会资源分配公平、群体利益均衡, 人际关系协调, 以致社会和谐。在当代全球经济一体化进程不断深化背景下, 中国社会已经成为一个开放型的社会, 我国作为吸收国外投资和国际贸易的大国, 法律必须公开、政府运作必须透明, 法律的公平、公正是法治的内在要求, 也是构建社会主义和谐社会的必然要求。

法律的性质和特点决定了法治是我国构建社会主义和谐社会的重要前提, 是首要特征。维护社会公平正义需要民主法治, 实现诚信友爱、充满活力的、安定有序的社会离不开民主法治, 人与自然和谐相处不仅要做到“代内公平”还要实现“代际公平”更离不开民主法治的力量。

(二) 和谐社会是民主法治理念的最终目的。

和谐的本质在于统一各因素的差异与协调。历史上任何一种成型的社会传统都会包含有某种和谐成分, 只是在谋求和谐的方法、和谐的程度以及价值倾向上有些差异, 中国的和谐社会是胡锦涛主席在党的十六届五中全会中总结的五个特征, 是要求这五个方面相互协调、相互促进、进而达到和谐的配置作为和谐社会的目的。为此, 法治将给予和谐社会稳定的社会环境。亚里士多德在《政治学》中描述:“法治应包含两重意义:已成立的法律获得普遍的服从, 而大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律”这一在法治状态下的和谐社会, 是他毕生追求的实践目标。那么, 法治社会是否等于和谐社会?从西方确立的以法治为基础的社会实践来看, 回答应是否定的, 即和谐社会必须以法治为基础, 但法治社会本身并不等于已经建成了和谐社会, 和谐社会应该是法治社会的升华, 是法治社会的更高发展阶段, 是民主法治理念的最终目的。这当中的原因是和谐社会的构建除了法律之外, 还需要其他的一些要素。从人类社会的历史发展来看, 某一时期, 某一地区社会的和谐, 离不开三种要素, 即宗教、道德和法律。一般而言, 在近代之前, 社会的大治, 主要是靠宗教和道德, 如古代印度、中世纪伊斯兰国家和基督教会国家和中国等。至近代, 西方各国普遍建立起了以法律为主要形式进行统治的社会秩序, 但是, 还不能说已经非常好地处理了这三种要素互相之间的关系, 达到了社会的和谐。比如, 困扰人类数千年之久的贫富差距问题, 男女之间的平等问题, 涉及健康人与残疾人的形式正义与实质正义问题, 人们的物质生活和精神生活协调问题, 人与自然环境和谐相处的问题等等, 都还没有得到很好地解决。因此, 从法治社会到和谐社会, 是已经进入21世纪的人类的又一个理想, 是东西方人们的共同追求。只是我们应该清楚地意识到, 与西方发达国家相比, 在我国, 我们尚未建立起法治社会, 还正在朝着法治社会建设迈着坚定脚步, 进行不懈的努力, 我们在建设和谐社会的同时, 还要做法治建设的“补课工作”, 任重而道远。

三、推进民主法治, 构建和谐社会

民主法治既是和谐社会的首要特征和重要内容, 也是建设和谐社会的重要保障, 我们要依靠民主法治, 构建和谐社会。

(一) 开展法制宣传教育, 提高法律素质。

由于我国特殊的历史文化传统, 人们的民主法制观念还比较淡薄, 自觉学法、用法的意识还不够强。我们应该加大法制宣传的力度, 实现由提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变, 全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质, 努力实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变的目标。采取切实措施, 在全体公民中继续开展以宪法为核心的法制宣传教育, 深入学习宣传宪法和国家法律法规, 特别是与公民工作、生产、生活密切相关的法律法规, 不断增强全体公民特别是党员领导干部的法制观念和法律素质, 全面提高社会法治化管理水平, 整体推进社会主义和谐社会的进程。

(二) 治国理政法治化。

治国理政法治化即要坚持依法执政, 严格依法行政。依法执政既是中国共产党维护国家和社会长治久安的经验总结, 也是国际共产主义运动的教训所在。依法执政意味着我们党将严格遵守宪法和党章的规定, 严格地在宪法和法律的范围内活动。我们党作为执政党若能严格遵守法律, 必将带动全社会的守法。从法律适用的数量来看, 80%以上的法律法规要靠政府去执行, 政府的管理效能和执法状况如何, 对于社会的状况都有着根本的影响。政府既是最重要的执法主体, 也是法治能否实现, 社会是否和谐的主导力量, 要构建和谐社会, 治国理政必须法治化。

(三) 社会运行法制化。

综观世界, 大凡社会平稳、有序运行的国家基本上都是法治国家。美国立国200多年来, 资本主义的发展没有出现什么大的动乱和波折, 原因很多, 其中一个非常重要的原因就是他们建国之初就开始建立以宪法为核心的资本主义法律制度体系, 并在以后一直严格遵行。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性, 是靠得住的东西, 我们祖国正在进行的中国特色的社会主义事业是举世瞩目的伟业, 要使我们的社会主义事业兴旺发达, 必须后继有制, 要从制度上保证国家的各项事务依法运作, 保证社会和谐发展、有序运行, 中国市场经济发展到今天, 早已深深意识到制度对经济、社会良性发展的至关重要, 正不断地填补法律调整空白, 完善法律调整力度。民主法治是构建和谐社会的制度保障, 我们国家的社会运行、政治运行、经济运行等需要纳入民主法制的轨道内运行。

(四) 关注弱势群体权益, 实现社会公正。

保护弱势群体是构建和谐社会的重要方面, 是人权保障的现实需要, 也是长治久安的重大举措, 保护弱势群体, 必须以法律保障为前提。我国的社会保障体系虽已初步建立, 但其对弱势群体的保护并没有安全到位, 适用对象狭窄, 急需进一步完善。建立起完备的社会保障法律制度, 对弱势群体给予更多的保护和关注, 对失地农民、下岗工人、城镇低收入居民给予更多的人文关怀。中国社会弱势群体的权益保护是当前和今后都需要特别关注的问题, 只有更好地解决这个问题才能使社会各阶层或群体的利益能够和谐而平衡地发展, 进而促进整个社会稳定有序和谐的发展。

四、结语

构建和谐社会自古就是我国人民的崇高理想, 但在“权大于法”的“人治”社会, 国家法律随君主的意志朝令夕改, 人们的生活缺乏稳定的预期, 社会和谐只是少数仁人志士的设想, 没有现实的社会基础。今天, 社会主义制度在我国的确立为构建和谐社会提供了制度基础, 市场经济的发展为我国社会的和谐提供了经济条件, 但如果没有法治的贯彻实施, 和谐社会就失去了根本保障, 构建和谐社会必须力行法治。

摘要：和谐社会是一个秩序井然、氛围祥和的社会, 是胡锦涛主席概括的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”和谐社会与民主法治的关系是紧密相连、密不可分的, 但法治社会并不等于和谐社会。民主法治是和谐社会的首要特征和重要前提, 而和谐社会是民主法治理念的最终目的。在中国特色社会主义建设中, 只有大力推进民主法治建设, 才能实现构建和谐社会的理想。

法治民主缔造和谐社会 篇3

构建市场经济条件下的和谐社会，目前已经成了中国执政党和本届政府的既定施政方略。刚刚结束的中共中央十六届六中全会，以《决定》的形式提出了到2020年要建成和谐社会的九大目标和任务，其中第一条就是，使社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障。不久前，在中央党校举办的一次省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛在描述和谐社会的六大特征时，第一条也是民主法治。

惟有法治方和谐

对于和谐社会的基本特征及其构建目标，中央政府已经勾画了一个基本框架。然而，现在的问题是，怎样才能達致一个和谐社会?人们所憧憬的和谐社会实质上是一个什么样的社会?看来这才是要解决的根本问题。根据《决定》和领导人的讲话精神，也基于对许多西方社会的现实观察，笔者认为，和谐社会，首先是一个法治民主社会，或简言之，惟有法治方和谐。

要理解这一点，首先必须弄清的是，市场经济下的和谐社会，与传统的自然经济条件下的和谐社会，是有很大区别的。在传统农业文明中，市场交易不发达，只有有限的集市贸易，因而人们的交往和交易半径很短，大多数人都生活在一个熟人社会中。在此情况下，只要人们能做到敦亲睦邻、乡里互助、与人为善、不欺世乱俗，就能形成一个比较和谐的地方社群。因此，在传统农业文明社会中，家长、族长靠强调父慈子孝和尊长秩序和来维护家和族睦，县官、州官则主要靠弘扬乡约里规来维系地方平安，到了上边，皇室朝廷则注重以德治国，结果，整个社会主要依靠道德说教和文化承传，以图达致和维系社会和谐。中庸之道和不患寡而患不均的社会理念，在这种传统农业文明社会中就会自发产生。

现在，市场经济来了，人们的活动范围和社会交往半径扩大了，相应地，个人生活的熟人圈子却越来越小，市场交易也从农业文明中的集市贸易，转化为以书写合同为主要调规形式的长程贸易。在此情况下，单靠道德说教和熟人关系网络，已经很难产生并维系一个地方和谐社群了。人类现代化的历史业已表明，市场交易越发达，分工越深化，人际关系越趋于淡薄。因而，市场经济来了，大多数人会开始感觉到生活在一个人际关系较为疏淡的“生人社会”中。随之，在市场经济条件下，法制和契约关系变得越来越重要了。

西谚有云：“篱笆好，邻居好”。这句西谚的基本涵义是，只有用产权清楚地界定了每个人的权利空间和边界，才能产生一个和谐社会。良序产权制度如何建立?那自然还是要靠法律制度。没有系统周密的法律、法规体系，没有良序运作的司法程序，没有真正工作的契约实施机制，这产权制度的“篱笆”很难建成。没有好的“篱笆”，邻居都做不好，焉能有和谐社会?

为何一些人会越来越富

与农业文明的自然经济相比，市场经济还秉有一种内在机制，那就是不断产生新的经营和赚钱机会。一些人瞅准并抓住这种商机，就会赚钱发财，从而一些富人会不断在市场扩展中冒出来。更为重要的是，在市场化过程中，能够瞅到这种赚钱发财商机的，往往是那些靠近或直接执掌着政治权力的人。这些人不仅能依借权力来首先抓住商机赚钱发财，而且往往会反过来运用自己手中的权力和财力垄断经济和政治，制造赚钱发财的机会。结果，一些人会越来越富，而社会的绝大多数人却越来越“相对贫困”。因此，社会收入分配的差距趋于拉大，常常是一些转型国家市场秩序生成和扩展过程中难以避免的社会现象。

贫富不均，且人们收入差距越来越大，社会自然就会越来越不和谐。如何消解这种推动社会收入分配差距趋于拉大的内在机制，自然就构成了建构一个和谐社会所必须要解决的问题，也自然是一件任何欲驾驭市场深化过程的政府都蛮头痛的事。

法治民主

市场生成过程本身所创造的经营贸易机会，会自发导致社会收入分配差距不断拉大，接近和执掌政治权力的一些人又可能垄断这种机会，该怎么办?是从结果上治理，即通过政治运动甚至暴力手段均贫富?还是靠建构抽象规则来遏制并最终消弭不断产生这种贫富差距拉大的社会机制?显然只能靠后者。怎样才能生成或建成消解这种社会机制的抽象规则系统?怎样才能改变接近和执掌权力的人垄断发财致富商机这样的社会安排?显然还在于用法律规则来限制政府公务员的自由裁量权，并划定他们自由操控社会的界限和范围。想来想去，看来这还是要靠法治民主。

进一步的问题是：什么是法治?对于宪法学和政治学笔者是外行，故不敢妄下定义，更不敢胡乱猜测。但是，最近读了中国近代史上的一位重要思想家胡适的一句话，觉得大差不离。在写于1915年的一篇题为“我们能实行的宪政与宪法”的文章中，适之先生说：“宪政的意义就是共同遵守法律的政治：宪政就是守法的政治。”根据这一命题，今天我们是否可以这样理解，法治，就是政府和人民均守法的政治?如果是这样的话，我们也大致可以推断，只有政府公务员和民众做到“法律之下人人平等”，法治民主社会才会生成，机会才能大致均等，和谐社会才会降临。

社会主义和谐社会是民主法治的社会 篇4

在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，胡锦涛提出，要通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障。这一重要论述，对于正确把握社会主义民主政治建设与和谐社会建设的关系、推动社会主义和谐社会建设具有重要的意义。

没有民主，就没有社会主义，也就没有社会主义现代化，社会主义和谐社会建设更无从谈起。社会主义民主的本质是人民当家作主。共产党执政，就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。构建社会主义和谐社会是人民的事业，没有人民群众积极性和创造性的发挥，和谐社会建设就只能是空中楼阁。只有大力发展社会主义民主，坚决贯彻人民当家作主的原则，从法律和制度上保证人民群众在社会生活中的主人翁地位，社会才能充满活力，人民群众才能主动地参加到和谐社会建设的事业中去，发挥聪明才智，积极贡献力量。

安定有序是社会主义和谐社会的基本特征。只有大力发展社会主义民主政治，让更多的人在法制的轨道上行使自己的民主权利，合理地处理利益关系、调整利益格局，及时处理各种社会矛盾，特别是正确处理人民内部矛盾，才能保持社会的稳定；只有大力发展社会主义民主政治，充分发扬民主，充分相信群众和依靠群众，才能有效地防止和打击各种犯罪活动，保持社会的安宁；只有大力发展社会主义民主政治，使全体社会成员的民主意识和法制观念不断增强，才能为和谐社会建设创造出安定有序的社会环境，促进社会主义和谐社会建设稳步发展。

发展社会主义民主政治是社会主义建设的.一项重要任务，也是构建社会主义和谐社会的政治保障。从构建和谐社会的角度出发，发展社会主义民主政治首先必须加强和改善党的领导。应积极发展党内民主，改善党的领导方式和执政方式，不断提高管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、维护社会稳定的本领，做到科学执政、民主执政和依法执政。其次，必须加强社会主义民主政治建设。应不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化；完善了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制；加强人民代表大会的制度建设，进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；注重扩大基层民主，完善城乡基层政权、基层自治组织和企事业单位的民主制度建设。第三，必须贯彻依法治国方略。立法工作要体现民主的要求和人民的意志，制定和完善发展社会主义民主政治、保障公民权利、规范社会管理和维护社会安定的法律；全面推进依法行政，建设法治政府，下大力气解决司法不公和司法腐败问题。第四，必须深化政治体制改革，创新社会管理体制。进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；改革和完善干部人事制度，解决好选人用人问题；完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度；建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，建立起以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，建立健全妥善化解和处理社会矛盾的机制，建立健全社会预警体系和及时应对国内外重大突发事件的机制。

法治经济是社会和谐的基石 篇5

经济与法治关系密切，市场经济是依法治理的法治经济。社会主义市场经济是公平竞争、交易有序、经济资源合理配置和高效利用的法治经济。法治经济是实现社会和谐的基石。法治经济把和谐有序、公平竞争作为价值取向，要求人们按照诚实信用、平等互利、等价有偿的原则从事市场经济活动，建立起一套公平的矛盾解决机制，从而缓解社会矛盾、维护社会稳定。法治经济对实现社会和谐的作用主要体现在以下几个方面。

促进社会各种经济关系平衡协调。在市场经济条件下，法治能够规范调整市场经济主体之间的财产关系、信用关系和契约关系等市场法律关系，使一度失和的经济关系重新达到和谐状态。法治经济通过商事法律规范来调整经济管理关系和市场交易关系，通过政府规制、商主体、商行为、商事登记、商事规则、公司治理和权利救济等法律制度来规范调整和保障经济良性发展。法治经济能调整规范商人与商人之间的关系，调整规范商人与政府之间的关系，调整规范商人与环境社区之间的关系，调整规范商人与利益相关者之间的关系，最终使这些关系达到和谐。建立起利益平衡机制、公平竞争机制和权益保障机制。法治经济是有序经济，通过各种法律规范确定市场经济活动中合法的商事主体资格，确定商事主体的权利能力、行为能力和责任能力范围，确定其权利救济程序和救济方式。法治经济是契约经济，通过规范参与市场经济活动的各个交易主体间的契约关系，保障合同的依法制定和踏实履行。法治经济是公平竞争的经济，通过消除各种歧视与壁垒，保障市场主体法律地位平等、公平竞争和公平交易。法治经济引导市场经济行为，保障市场主体公平占有社会资源并参与社会财富的分配，以法律的手段保障市场经济条件下市场主体的财产权利和人身权利。

要求政府对市场适度干预。法治经济要求国家权力对经济活动适度干预，合理调控和整合资源配置关系，建立政府与社会的和谐关系。政府在行使对市场经济管理职能的过程中，以促进经济繁荣、社会和谐为目的，在规范市场秩序、引导市场经济行为、调整市场法律关系，加强宏观调控过程中与市场各类商事主体建立和谐关系，促进市场经济的和谐发展。政府以为人民服务、为社会服务作为行使经济管理职责的指导思想，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。政府应防止经济政策与法律相冲突、防止经济政策规定之间相互冲突。防止地方经济政策规定与国家政策规定相冲突。政府肆有效引导各种利益主体以理性、合法的方式来表达利益诉求，缓解和消融社会矛盾。政府在注重经济效率和保护公共利益的同时，应注重对各类商事主体合理利益分配和保护，通过政府协调职能使失和的市场经济关系重新达到和谐状态。

社会主义和谐社会是民主法治的社会 篇6

党的领导地位是由历史延续下来的，党能否继续领导，领导的水平，取决于对这个社会的研究分析能力，能否带动这个社会继续前进，而不是单纯的控制能力，也许还是一种控制，但是一种非常人性化的控制。任何一个现代国家的存在都脱离不了政党的领导，不是这个党，就是另外一个党，关键是执政党所引导的方向是否科学，是否有一定的前瞻性，虽然表面上看对大部分的人都没有好处，但是整体方向上却维护了大部分人的利益，为人们带来生活的安定和灵魂的安宁，并使人向一个更好的更高的方向发展就是个好的政党，就是好的党的领导。法治是任何一个现代国家为维护一定的社会秩序所必然存在的，社会主义法治则是因为党坚持社会主义道路的领导方向所引致的一种法治状况。

党的领导下必然导致社会主义法治，但是法治不是一成不变的，是不断变化的，好的党的领导必然导致社会主义法治的良性变化，适应不断发展的社会形势，引领社会走上更好的道路。

从政党与法治的关系来看，执政党对法治社会的领导是当今世界的一个基本特征和普遍现象。从近代政治的发展状况来看，一方面，法治为政党的存在和发展提供了保障，并用法律规范了政党的各种行为；另一方面，政党又普遍领导和影响着法治社会。从实际情况看，世界各国政党领导或影响法治的主要方式是通过对立法、行政、司法机构的影响甚至控制来实现的。执政党对法治社会的领导是当今世界一个十分普遍的现象，这不仅符合世界民主政治发展的一般规律，也符合法治建设的基本规律。

从法的起源和本质来看，超阶级的、脱离政治的法律是不存在的。按照现代法理学普遍认可的说法，法的本质具有国家意志性、阶级性、社会性和物质制约性。也就是说，法的本质是在一定的社会物质生活条件下，通过国家意志的中介实现的阶级意志性与社会性的统一。法具有强烈的阶级性和鲜明的政治性，根本不存在独立与阶级之外的超然的法。

从法治理念的本质要求和中国国情来看，坚持党的领导是推进法治建设的现实需要和必然要求。法治理念是人们对法律的功能、作用和法律的实施所持有的内心信念和观念，是指导一国法律制度设计和司法、知法、守法实践的思想基础和主导价值追求，实质上就是法治建设的指导思想。

树立党的领导理念要正确认识和处理几个关系

一是坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的关系。首先，依法治国必须坚持党的领导。其次，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。第三，党领导人民治国理政的基本方略是依法治国。二是党的领导与司法机关依法独立

行使职权的关系。只有坚持党的领导，才能支持、监督和保障司法机关独立公正司法，排除可能发生的来自行政机关、社会团体和个人的干预。反过来，只有保障司法机关依法独立行使职权，才能使国家法律和党的政策得到更好的执行，才能使政法工作的职能作用得到充分发挥，这也就是以适应司法专业特点的方式来维护和坚持党的领导。

党对政法工作的领导主要是政治、思想和组织领导。中央关于加强和改进政法工作的意见进一步明确了党领导政法工作的八项主要任务。中央和省委明确指出，党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，担负着组织协调维护社会稳定工作、指导推动大案要案查处工作、检查监督政法部门执法情况、组织推进司法改革、协助党委及其组织部门加强政法部门领导班子和干部队伍建设、组织开展政法工作重大政策法律问题研究等方面的重要职责任务。

党对政法工作的领导，既要加强，也要改进。要把各级政法部门党组(党委)建设成为坚强的领导核心，下大力气抓好政法机关党的基层组织建设，进一步加强政法机关党员队伍建设。

为什么说党的领导是社会主义法治的根本保证

党的领导之所以是社会主义法治的根本保证，是因为以下三点理由。理由之一：党的领导与社会主义法治在本质上是一致的。

一方面，党依法执政是建设社会主义法治国家的根本保证。宪法明确规定了党在国家中的领导地位，即执政地位，党的十六届四中全会又提出了党要依法执政。党的领导主要是政治、思想和组织领导。党在领导国家的各项工作时，必须实行民主、科学的决策，制定和执行正确的路线、方针政策，做好党的组织和宣传工作；在领导人民管理国家事务、经济文化事业、管理社会事务时，要使党的主张，即政策，经过法定程序转变为国家意志，即法律；还要领导人民，通过国家机关及其工作人员以及各种社会组织实行法律，并监督其实施。作为执政党，只有依法执政，带头守法，才能不断推进社会主义民主和法治进程。另一方面，实行社会主义法治，是党领导人民治理国家的坚定意志。中国共产党在1979年就首次提出“社会主义法治”的概念。1979年9月9日，中共中央发布了《关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示》，对1979年社会上开始的关于“法治与人治”的大讨论给予了正面回答，就是“实行社会主义法治”。尤其值得一提的是，在提法和观念上，我们党没有局限于“法制”的层面，而是明确提出了“法治”的观念，从主流意识形态方面使“实现社会主义法治”得到肯定„党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”；1999年宪法修改，“依法治国，建设社会主义法治国家”被写进宪法。所以，实行社会主义法治，是我党持之以恒的意志，体现了我党对社会主义法治建设规律和党执政规律的认识。党既领导人民制定宪法和法律，也领导人民实施宪法和法律。

党的领导之所以与社会主义法治在本质上是一致的，就在于：人民的政党必须也必然以人民的利益为依据和归宿，而真正的良法必须也必然是人民意志的反映。因此，党的领导与社会主义法治在本质上不仅不矛盾而且是完全一致的。这种一致性非常重要，可以说是党的领导是社会主义法治根本保证的根本理由。实行社会主义法治，必须在党的领导下有目的、有步骤、有秩序地进行。这主要体现在“三个离不开”上。

1、立法上（法律制定）离不开党的领导

2、司法和执法上（法律实施）离不开党的领导

党支持司法机关依法独立办案，并不排斥对司法和执法工作的领导，相反，司法和执法也同样离不开党的领导。

3、司法体制改革离不开党的领导

第一，只有加强党的领导，才能祛除司法改革进程中的非理性色彩。在司法改革的名义下，不少司法机关，置现行法律的规定于不顾，进行大量的所谓制度创新。而且，作为以为人民服务作为宗旨的中国共产党更多的是关注民意的表达和大众的诉求。第三，只有加强党对司法改革的领导，才能够使改革沿着正确的方向进行到底。司法制度与政治制度密切相关，具有互动关系。

理由之三：党的领导是宣传法治理论、提供良好的执法环境的保证。

中国共产党作为执政党，掌握着主流意识形态。因此，对法治理论的宣传作用是不可替代的。

（三）把加强和改进党对政法工作的领导与保障司法机关依法独立行使职权统一起来.司法机关是国家政权的重要组成部分，承担着惩罚犯罪、调处纠纷、保障人权、实现正义、维护稳定和促进发展的重要职能。坚持党的领导和司法机关依法独立行使职权都是我国宪法规定的原则，前者是党和国家的根本制度，后者是我国司法制度的根本特征，目的都是为了保障国家法律的正确实施。

。我们党之所以高度重视并大力加强社会主义民主法制建设，这是因为：一是加强社会主义民主法制建设，是建设中国特色社会主义的内在要求 二是加强社会主义民主法制建设，是国家长治久安的根本保证

社会主义法治理念，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，体现了讲法治和讲政治的有机统一，是指导我国法治建设的根本指针。党的领导作为社会主义法治理念的基本内涵之一，在社会主义法治理念的理论体系中占有重要的地位。牢固树立党的领导理念，正确认识和把握党的领导与社会主义法治的有机统一，对于树立和落实社会主义法治理念，确保我国法治建设的正确方向，具有极其重要的意义。

在社会主义法治中坚持党的领导理念，是由我国法治建设的社会主义性质所决定的。法治是现代政治文明的标志，凝结了人类文明的政治智慧。我国社会主义法治应当吸收借鉴人类法治文明的成果。我们推进依法治国，建设社会主义法治国家，必须立足中国实际，坚持中国共产党的领导，坚持人民当家作主，坚持社会主义制度的特点和优势，决不能照搬别国的法治模式。离开了党的领导，将法治与坚持党的领导对立起来，法治建设就会迷失方向，也就不可能保证我国法治的社会主义性质。

在社会主义法治中坚持党的领导理念，也是由党的领导和依法治国的性质、内涵和特点决定的。中国共产党的领导地位已经明确载入了宪法。党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是建设社会主义法治国家的领导核心，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的结果。因此，坚持党的领导与法治在本质上是一致的。从党执政的目的和内涵来看，共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。从依法治国的内涵和要求来看，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家和社会事务，保证国家各项工作依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化在社会主义法治中坚持党的领导理念，必须提高认识，自觉地把巩固党的执政地位和维护法律权威统一起来。社会主义法治理念是我们党关于法治建设的指导思想。牢固树立党的领导理念，就是要坚持党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位，坚持党对社会主义法治建设的领导，坚持党对政法工作的领导，坚持马克思主义在法律意识形态领域的指导地位，坚持用党的基本理论和马克思主义法治观武装人们的头脑。我们党不仅是领导社会主义经济建设的党，而且是致力于发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家的长期执政的党；不仅是社会主义法治的积极倡导者，而且是依法治国、建设社会主义法治国家的领导者。党的领导决定着社会主义法治的性质和发展方向。

社会主义和谐社会是民主法治的社会 篇7

一、目前农村民主法治建设现状

随着依法治国进程的向前发展, 广大农民群众的法治意识、民主意识不断增强, 农村基层民主制度建设, 切实实现按章办事、依法治村, 保证人民群众依法行使民主权利, 全力维护了农村稳定, 为社会主义新农村建设创造安定有序的社会环境。

1. 改变了旧有的乡村关系格局

重建农村基层组织与管理体系, 重新划定国家与社会、政府与农民及农村基层组织的权力边界。调整和规范农村基层政府——乡镇与村委会的关系。“村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”“乡、民族乡、镇的人民政府对村委会的工作给予指导、支持和帮助。”由此确立了“乡政村治”或“乡村分治”的新的治理体系。

2. 促进了基层政权及国家民主化

农村基层民主已经开始从村级民主向乡级民主扩展, 从基层组织的民主向国家政权组织的民主推进, 从一种社会自治民主向国家政治民主发展, 这显然是村级民主引发的又一富有历史意义的成果。

3. 增强了主体民主能力

随着村民自治的推广和不断规范化, 从这一制度中受益的农民人数也在不断增加, 关联程度的紧密, 促使了农民对于村民自治的参与积极性也越来越大, 对村政村务的关注和重视, 已成为当前农民生产、生活中重要内容的一大走势。这表明农民的民主和法制观念正日益增强, 参政议政意识已步上了一个新的台阶。

4. 推动了农村基层民主政治建设

民主选举改变了传统的村干部任命方式, 不仅使村委会的公共权力合法化, 全市30个镇518个村委员会得到进一步健全, 职能作用得到有效发挥。民主选举规范有序, 518个村换届选举实行了海选, 选出了农村的精英人才, 从而使村委会的组织管理能力大大提高。民主决策有利于反映民意, 集中民智, 实现了决策的科学化。民主监督有利于规范和约束村干部的行为, 遏制腐败现象。

二、影响农村民主法治建设的主要因素

改革开放三十年来, 我国的民主法治建设得到了加强, 取得了很大的成绩, 但是在农村民主法治建设还存在许多问题, 还有许多错误的观念影响到农村的民主法治建设。从我们调查的情况分析, 主要有以下几个方面:

1. 农民维护自身正当权益的法律意识薄弱

我们在调查中发现, 涉农案件中就龙山区寿山镇18个村近4万村民中农村婚姻案件占用30%、家庭纠纷案件38%, 占案件比重大。涉农合同纠纷数量和种类增多。以民间借贷合同纠纷为主, 农村土地承包合同纠纷、农村土地补偿费分配纠纷不断上升。由民事案件引发的刑事案件时有发生, 尤以农村故意伤害案居多。农村土地权属争议引发的行政案件呈上升趋势。

2. 重经济发展轻民主法治

在一定时期内坚持以经济建设为中心是毫无疑义的, 但不是唯一的, 过去在农村工作中, 往往偏重于抓经济, 而在某种程度上忽视了民主法治建设, 在财力投入上, 重招商引资的项目投入轻社会公共产品发展的投入。在法律实施上, 重传达贯彻轻执法监督。

3. 农民参政能力与民主法制建设需要不相适应

由于部分农民的权利意识薄弱, 文化程度低, 法制观念淡薄。因此, 农民民主意识和参政能力较低, 与民主法制建设需要不相适应, 远远不能适应民主法制建设需要。

三、加强农村民主法治建设的基本对策

1. 提高对农村民主法治建设重要性的认识

各级党委和政府将农村普法工作提高到事关农村长治久安、事关农村全面建设小康的高度来认识;推进农村民主法治建设事关农村工作的全局。物质文明与精神文明、经济实力与民主法制同步发展, 要善于发挥党的思想领导与组织领导的作用, 进一步发展党内民主, 切实做好基层党建工作。

2. 完善与农村土地承包经营权相关的法律制度

遵循农村土地流转的原则。建立在农民自愿的原则基础之上, 遵循依法流转的原则。补偿, 期限, 依法签订相应的流转合同, 通过法律确认土地权利, 实现土地权利的物权化。因而, 通过法律尽快确认土地权力的物权化将更加有利于农村土地流转。

3. 提高乡镇干部依法行政能力

依法执政是我们党执政的基本方式, 是实现科学执政、民主执政的重要保证。乡镇是基层, 是基础, 是我党执政的根基, 要学会并善于运用法律手段管理经济社会文化事务。乡镇党员干部只有坚持学法用法, 不断增强法治观念, 才能提高依法执政意识, 自觉遵守宪法和法律, 维护宪法和法律权威, 依法行使权力、履行职责, 依法管理经济社会文化事务, 不断提高依法执政的能力和水平。提升乡镇干部依法行政能力, “自身正、威信高”, 农村干部必须保持良好的作风和品质。2农村基层民主法制建设, 是实施依法治国方略的基础工程。

4. 健全制度, 规范乡镇干部依法行政行为

一是建立健全干部法律培训制度。按照工作要求, 突出重点, 对干部有计划地进行法律知识培训。县乡党校要把法制教育纳入教学计划和培训规划, 加强法制课程建设, 从而确保党员干部学法的系统性、规范性。二是建立完善党委中心组学法制度。把法制学习纳入中心组学习的重要内容, 作为乡镇领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面, 制定年度学法计划, 认真组织实施, 务求取得实效, 进而在党员干部中发挥示范带动作用。三是建立干部自觉学法制度。在引导干部根据工作需要自觉学法的基础上, 积极鼓励党员干部尤其是青年干部和后备干部通过法律学历教育等形式, 系统学习法律知识, 并建立相应的激励机制和保障制度。四是加强对党员干部法律知识的考试考核。按照"条块结合, 以块为主"的原则, 根据干部管理权限, 结合对干部参加教育培训的考核, 对党员干部进行法律知识考试考核。把法律素质和依法执政能力作为领导干部考核的重要内容。定期对领导干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核。领导干部法律素质和依法执政能力考核可与领导班子和领导干部综合考核同时进行。在此基础上, 逐步推行领导干部法律知识任职资格制度。

总之, 农村、农民和农业问题是我国政治生活中的一个大问题, 这是一个历史遗留的具有高度复杂性涉及我国政治、经济、教育、文化、科学、医疗等各领域的问题。农村的民主与法制问题是诸问题中的一个最为敏感的一个问题, 这个问题涉及面广、复杂程度高。科学解决农村的民主与法治问题是解决三农问题的一个关键性问题, 具有很强的时代性和紧迫性。这项工作不仅对于解决我国三农问题有重要意义, 而且对于我们国家的法制建设也具有深远的影响。

摘要：民主法治是和谐社会的首要特征, 是社会主义民主生活的重要组成部分, 没有农村的民主法治就没有整个社会的民主法治。随着经济社会的快速转型, 农村民主法治建设出现了许多新的情况和问题, 提高对农村民主法治建设重要性的认识, 完善法律制度, 建立健全监督体制, 提高依法行政能力, 完善村级民主法制建设领导机构, 规范乡镇干部依法行政行为。

关键词：农村,推进民主,法治建设,调查,思考

参考文献

[1]中国共产党第十八次全国代表大会上的报告25页.

社会主义和谐社会是民主法治的社会 篇8

关键词：社会管理创新；民主法治；推进措施

一、社会管理创新的概念界定

社会管理是政府职能的重要组成部分，但是，广义上的社会管理又不限于政府的社会管理职能，它还包括其他主体以及社会自身的管理。

社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身的运行规律乃至社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统的管理模式和方法进行改革，构建新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。[1]社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理的存在为前提的，其目的在于是社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。

二、民主法治视野下的社会管理创新的重大意义

（一）加强和创新社会管理，是顺应民心、实现科学发展、构建和谐社会、巩固党的执政地位的本质要求

改革开放以来，我们党坚持以经济建设为中心，经济快速发展，人民生活水平迅速提高，得到了广大人民群众的衷心拥护，党的执政地位不断巩固和加强。同时，发展不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出，历史遗留问题与改革发展中的问题交织在一起引发的社会矛盾增多。面对新形势，人民群众对我们党和政府又有新期盼、新要求，要求我们着力解决经济社会发展不协调、不平衡的问题，要去我们妥善解决各种社会问题，协调各种利益关系，保护各类群体的利益。只有满足了人民群众的这些新要求、新期待，才能进一步巩固我们党的执政地位。

（二）深入推进社会管理创新是一个历史性的重要命题

传统的社会管理主要表现为政府对于社会管理和治理的职能，是国家通过制定一系列社会政策和法律规范，对社会组织和社会事务进行规范和引导，培育和健全社会机构，调整各类社会利益关系，维护社会公正、有序和稳定，促进政治、经济、社会、文化和自然协调发展的一系列活动以及这些活动的过程。[2]社会管理创新则是指对传统的管理模式和方法进行改革，构建新的社会管理机制和制度。推进社会管理创新是一项系统过程，不仅与政治、经济、法治和国内国际文化环境等有着紧密的联系，同时又依赖于相关各方全方位参与管理、决策或者提出合理化建议，这也是检察机关积极参与社会管理创新的根据所在。我国目前正处在深刻的社会变革中，为了解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，掌握主动权，更好地服务改革发展稳定大局，中央从战略的高度做出深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的部署。深入推进社会管理创新及时维护社会稳定的治本之策，又是一项长期的基础性工作，对于夺取全面建设小康社会新胜利具有重大而深远的意义。

三、检察机关对民主法治视野下的社会管理创新的推进措施

检察机关推进社会管理创新就是充分全面地履行法律监督职责，加强社会管理方面的研究创新，主动对社会管理所面临的新情况、新问题，全面发挥检察职能作用，促进完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，积极回应人民群众的新要求、新期待，不断提升社会管理效率水平，以保障社会安定有序，促进构建“党委领导、政府负责，社会协同、公众参与”的社会管理新格局。要做到这些，主要从以下几个方面努力：

1.探索便民利民的工作机制

一是建立和完善排除监察室、设立检查联络员和聘请检查信息员等联系和服务群众的新平台新机制，延伸检察机关履行法律监督职能、参与社会建设的触角，搭建检察机关参与社会管理的新平台；二是参与大调节工作机制。大调解是指人民调解、司法调解、行政调解相结合的“三位一体”的社会矛盾纠纷综合性调解机制；三是广泛开展进社区、进企业、进农村等活动，加强法制宣传教育，提供法律咨询和帮助，引导全体公民学法、知法、守法，理性表达个人诉求，正确运用法律武器维护自身合法权益。

2.立足大局，以检查监督推进社会管理服务保障创新

检察机关围绕党委关于加强社会管理的一系列的指示和安排，积极参与到重点工作中去。一是善于从党和国家大局着眼，结合执法办案和履行各项检察职能，积极推动重大项目、重大公共政策调整的社会稳定风险评估，推进社会前端管理，促进公共政策的完善，从源头上减少不利于经济社会发展的因素。二是充分发挥贴近群众的工作优势，广泛收集社情民意，注意发现倾向性、苗头性的民生诉求，积极向党委和政府提出建议、拿出方案，协助党委和政府把住政策源头，促进完善社会管理工作。三是在履行法律监督职能过程中，积极发现社会管理方面存在的问题，积极向政府的有关部门提出检察建议，完善内部监督和制约，完善社会管理和服务。

3.整合资源，以检察执法社会化推进内部管理方式的创新

一是要优化科室职能。将检察机关内部的一些管理职责相近的只能进行整合，避免因分工过细，而使统筹难度加大。二是要强化信访机制。畅通便民服务渠道，通过受理群众申诉和信访，接受社会管理问题咨询和办理相关法律事务，加强行政执法活动的法律监督。三要构建大预防格局。由检察机院预防部门牵头，检察院各相关部门参与的大预防体系，将职务犯罪预防工作与查办工作有机结合，对执法办案中发现的社会管理方面存在的漏洞和不足，及时建议督促有关单位整改和完善。

4.坚持以执法办案为基本途径

一是要胸怀大局，突出执法办案重点方向检察机关的监督重点是保证权力依法运行，防止和纠正权力的滥用或失职。二是把握规律，改进执法办案方式方法。合理性是批捕、起诉等权力，更加重视依法严厉打击犯罪，增强人民群众的安全感、稳定感。三是牢记宗旨，树立正确的执法办案观念。在办案中树立检察机关公正廉明、正气浩然的形象。

参考文献

[1]陈心宇.管理创新辨析[EB/OL] .http：//www.miel68.com/read.aspx.

[2]应松年.构建行政纠纷解决制度体系[J].国家行政学院学报，2007（3）.

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社会主义和谐社会是民主法治的社会 篇9

物权法是是保证社会和谐的法治基础

我国是以公有制为经济基础的社会主义国家,社会主义公有制得到有效保障并顺利实现,无疑关碍社会和谐的大局,构成财产关系和谐的重中之重。与此同时,我国的社会主义公有制,是在改革开放的进程当中,在建设社会主义市场经济目标之下的社会主义公有制,这一定位决定了我国社会主义公有制之保障和实现的社会背景。如何将公有制与市场经济有机地协调起来,使得公有制在市场经济的环境中枝繁叶茂、茁壮成长,乃是改革开放进程中的一项重大课题,我国从理论到实践,为此做出了长期的探索。时至今日,尽管这个探索的过程仍然在持续,但是一个基本原则已经确立,那就是将国家的公共权力与财产权利分割开来,使国家“主权者”的身份与“所有权人”的身份相分离,力求将国家的公共权力屏蔽于财产权利之外,纯式,均蕴涵了改革开放的设计者以非权力的民事手段来国营企业”改为“国有企业”塑造公有制经济的实现方式的理念,而1993 年《宪法修正案》将“ ,正是这一理念在根本大法上的反映和确认。在这一理念的指导下,《民法通则》在“财产所有权和与财产所有权有关的财产权”一节中,明确提出了“全民所有制企业对国家授予它经营管理的财产依法享有经营权”,这意味着在全民所有制的实现方式上,改革者在肯定国家的所有权人身份及其与国有财产利用者之间的民事关系的同时,大力提升后者的法律地位,使之从基于企业承包、租赁合同所生的相对债权人地位,逐渐成为拥有和支配法人财产权的享有者。这一转变的本质在于,通过赋予公有财产利用者以排他的支配权,使之能够基于权利的绝对性,排斥包括所有权人在内的一切个人和组织的不法干预和侵害,从而有力保障公共权力与财产权利相分离的公有制改革目标。在这一改革思路之下, 1994 年《公司法》对于“公司法人财产权”的界定,以及2002年《农村土地承包法》对于绝对性的“承包经营权”的界定,均表明,绝对性支配权利,即物权性质的权利,已经取代了原先的合同债权,承担起了市场经济条件下塑造社会主义公有制实现方式的使命。然而,由于我国没有系统、成文的物权法,我国的民事法律体系中也没有关于物权的概念、效力以及与此密切相关的物权的公示和公信制度的规定,因此对于上述“企业自主经营权”、“公司法人财产权”和“农地承包经营权”的所谓绝对性效力究竟指什么,怎样才能具有这样的效力等问题,欠缺法律上的依据。实践中,将承包经营权与租赁权等价齐观的现象屡见不鲜。物权制度的阙如,以及由此所伴生的物权观念的匮乏,已经构成了以绝对性支配权塑造公有制实现方式的改革进程中的羁绊。

社会主义和谐社会是民主法治的社会 篇10

*州人民检察院*

建设一个富强、民主、文明的社会主义国家，是人所共知的“大局”概念。“法治”作为治理国家的基本形式，服从和服务于这个大局，能有效保障社会主义经济建设、政治建设、文化建设和和谐社会建设。“法治”因其稳定、强制、公平的特点，调整社会矛盾，服务于国家的建

设，显示出非常重要的作用。检察机关作为执行国家法律的专门机关，人民民主专政的重要工具，应充分发挥法律监督职能，树立“服务大局是维护社会主义法治”的执法理念。只有牢固树立服务大局的理念，增强服务大局的自觉性和坚定性，始终做到脑里想着大局、心里装着大局，牢牢把握党和国家大局的主要内容和对政法工作的基本要求；找准工作的结合点和着力点，善于围绕大局筹划部署工作，自觉地把各项工作融入大局之中来思考、谋划和部署；善于结合实际创造性地开展工作，切实做好政法工作与大局“结合”的文章，根据形势的发展变化研究工作思路，确定工作重点，调整策略方法，增添工作举措，努力有更大作为，政法工作才不会偏离方向，才能真正履行好保障和服务建设富强民主文明的社会主义国家这一根本任务。

检察机关作为社会主义法治的重要组成部分，是国家的法律监督机关，肩负着惩治犯罪、保护人民、服务改革开放和现代化建设的重要使命。对此，笔者认为应把握好以下几个方面：

一、依法履行职责的根本目标是保障和服务大局，不能不顾大局去“发挥”职能。要坚决防止和纠正单纯业务观点，孤立看待政法工作，割裂政法工作与改革发展、与党和国家大局关系，脱离社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设大局，脱离保障服务目标孤立地抓政法工作的错误思想和作法。

二、服务大局的重要手段和前提是依法正确履行职责，不能离开法定的职能去“服务”大局。坚决防止借口服务大局把什么事都包揽过来，甚至干一些明显超出检察机关法定职能的事、超出本职工作的事。

三、要防止和纠正把服务大局单纯理解为只讲服从，忽视检察工作和法治实践自身规律、原则和发展创新，消极被动，无所作为，不敢理直气壮地依法履行职责，不能全面正确发挥作用，甚至有法不依、执法不严、违法不究。

四、正确处理好全局利益与局部利益的关系。在实践中做到“两个坚持”、“两个防止”。即，坚持法制的统一性原则，坚决防止和克服执法中的地方和部门保护主义；坚持政法部门、政法工作是一个整体，坚决防止和克服部门利益驱动，确保服从服务于整个法治实践目标与党和国家大局。

五、正确处理好执法的法律效果和社会效果之间的关系，做到“两个坚持”、“两个反对”。即，坚持法律效果与社会效果的内在一致性；坚持依法办事，力求取得最好的社会效果；坚决反对只讲法律效果不讲社会效果，机械办案、机械执法、就案办案，造成企业和社会不稳定，经济发展受影响，人民群众不满意，党委政府不满意；坚决反对只讲社会效果而不讲法律效果，甚至执法违法，损害法治原则和权威。

帮助建立一个高效、廉洁的政府，是检察机关服务大局的重要方面。这就要求检察机关要加强审查批捕和审查起诉工作，从重从快依法严厉打击各种刑事犯罪活动；针对突出的治安问题，开展重点整顿和专项斗争；重点打击暴力犯罪，特别是涉枪、盗窃、抢劫等多发性犯罪，切实保障人民群众生命财产的安全；深入持久开展“扫黄打非”斗争，进一步加大扫除“黄、赌、毒”等丑恶现象的力度，净化社会环境；通过严惩刑事犯罪，保障社会治安稳定，维护生产和社会正常秩序；强化执法监督，坚决纠正执法活动中有法不依、执法不严、违法不究和滥用职权、徇私枉法等突出问题；进一步强化刑事立案监督、侦查监督和审判监督，把重点放在重特大、社会影响大、涉嫌徇私舞弊、刑讯逼供案件上；进一步强化民事行政诉讼监督，对明显不公、群众反映强烈的错误判决、裁定及时依法提请抗诉；对审判活动中的贪赃枉法、徇私舞弊等犯罪坚决查办，有效遏制司法腐败，维护司法公正。同时，围绕为国有企业改革和发展服务，全面加强对职务犯罪的预防工作；深入国企，建立健全打击、监督、预防、保护的工作制度和网络，认真剖析案件特点、原因，对办案中发现的问题，有针对性地提出检察建议，帮助国有企业改善管理，加强防范；积极开展法制宣传教育，以案释法，为国有企业的改革和发展提供法律保障和服务。

社会主义和谐社会是民主法治的社会 篇11

据新京报报道，7月1日上午，全国人大常委会审议通过了《关于实行宪法宣誓制度的决定》（以下简称《决定》）。对比此前的《决定》（草案），宣誓誓词有重大调整：“拥护中华人民共和国宪法”修改为“忠于中华人民共和国宪法”；“为中国特色社会主义伟大事业努力奋斗！”修改为“为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”《决定》草案的誓词为65个字：我宣誓，拥护中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行宪法职责，恪尽职守、廉洁奉公，忠于祖国、忠于人民，自觉接受监督，为中国特色社会主义伟大事业努力奋斗！《决定》的誓词则为70个字：我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！对于宣誓誓词的上述调整，全国人大常委会副秘书长韩晓武在新闻发布会上说，“草案提交给常委会委员审议以后，在审议过程中委员们提出了一些意见和建议，其中很多是对誓词进行修改的意见和建议，因为大家认为宣誓的誓词非常重要”，他表示，“我参加了草案的起草工作，我认为现在誓词的修改比草案提起审议的时候要好”。宪法宣誓看起来是一种庄重的“形式”，但是“形式”和“内容”有可能发生相互转化。在人治传统源远流长的国家，指望法治社会一蹴而就是不现实的。宪法宣誓不可能带来立竿见影的“法治”结果，但它至少是一种法治意识的宣传，一种为法治社会鼓与呼的“微创新”。

nlc202309030949

社会主义和谐社会是民主法治的社会 篇12

一、法治政府是和谐社会的保障

法治政府要求政府的行政活动依据法律的精神、原则和程序, 并受法律和制度的约束而不能超越法律允许的范围, 其关键是要弘扬法治精神, 使政府在社会治理的各个环节都能够突出“治”的规范性和程序性, 而不只是停留在“法制”阶段或拘泥于法的完善、法的形式等表层问题之上。

1. 法治政府调动了人民建设和谐社会的积极性。

通过科学的民主决策和规范的行政行为, 法治政府不断加强自身的廉政建设、以政务公开凸显民意, 以公正的法律程序保障人民对政府滥用职权、失职渎职、决策失误和行政违法等问题的责任追究, 使公众的民主权益得以充分表达, 必然会得到全体人民的拥护和支持, 最大程度地调动人民建设和谐社会的积极性, 政府法治化程度的提高也使每个人都能将自己的言行与法律接轨, 自觉参与到和谐社会的构建中, 成为和谐社会构建的基础和支柱。

2. 法治政府体现了和谐社会的公平和正义。

社会文明进步的重要标志是突出社会的公平和正义, 法治政府要体现法的核心价值就要通过利益协调和平衡机制促进社会公平正义的实现, 以法律的正确执行担当起社会公平和正义的捍卫者, 成为维持社会公平和正义的坚强力量, 这样才能正确、合理、有效地处理农民土地使用权受到侵害、下岗职工利益得不到有效保障、失业救济机制不健全等社会矛盾和纠纷, 推动社会公平正义力量的发展, 维护社会的安定团结, 使和谐社会所提倡的公平和正义得到切实体现。

3. 法治政府提升了和谐社会的诚信水平。

和谐社会提倡的诚信由政府诚信、企业诚信、社会团体诚信和公民诚信构成, 在社会诚信体系中, 政府诚信居于核心地位, 政府不讲诚信就会造成公民道德意识的沦丧, 危及整个社会和谐目标的实现。法治政府通过制定和完善法律制约政府的违法行政、以权谋私和钱权交易的腐败行为, 实现政务信息公开透明的办事原则, 使之成为现代契约制度的基础, 体现了政府的诚信形象, 不仅提高了政府公信力, 还引导整个社会恪守诚实守信、遵纪守法的原则, 也提升了和谐社会的诚信水平。

4. 法治政府强化了和谐社会环境下的监督力量。

法律是社会关系调节器的重心, 在构建和谐社会的进程中居于支配地位, 政府以法律为行政工作的核心, 强调依法行政、合理行政, 并在政务公开基础上实现政府与公众的沟通, 畅通了公众参与政府事务的渠道, 便于公众对政府行使公共权力的有效监督, 强化了来自政府外部的社会监管, 使政府不断关注、约束和控制自身行为, 形成廉洁自律的管理体制, 对惩治政府贿赂、贪污腐败等违法行为构成极大威慑, 逐渐与和谐社会的本质相一致。

二、和谐社会是法治政府的价值取向

1. 和谐社会为法治政府建设营造了良好的环境。

和谐社会是民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的理想社会, 是我国社会主义事业发展进程中的整体布局和全面建设小康社会背景下提出的重大战略部署, 符合我国各族人民的根本利益。在这一全局性部署下, 各级政府从社会整体层面的价值目标对我国政治、经济、文化、教育事业予以统筹规划以求最大和谐, 那么, 这种和谐系统中必然渗透着安定团结、民主法治和诚实有信的因素, 不仅成为政府依法行政的基础性前提, 也为法治政府建设营造了良好的环境。

2. 和谐社会的目标也是法治政府的追求。

十六届六中全会已将民主法制更加完善、依法治国基本方略得到全面落实、人民权益得到切实尊重和保障作为和谐社会的首要目标和任务, 在此基础上进一步提出扭转城乡差距和地区差距、调节收入分配格局、社会就业充分实现等一系列目标, 为全面建设小康社会奠定了基础, 这些目标也成为法治政府建设的内容和方向, 成为法治政府追求的终极目标, 使政府理念的创新、服务方式的改进、诚信务实精神的塑造以及责任意识的增强都始终围绕这些目标而展开, 全面体现了法治政府行政行为的核心取向。

3. 和谐社会的精神意蕴是法治政府的价值体现。

和谐社会要求民主法治得到崇尚并在社会运行中发挥突出作用, 由此衍射出和谐社会的精神意蕴是消除社会矛盾、缓解社会对立, 维持社会正常运转, 实现人与人、人与社会、人与自然的整体和谐。现代法治的基本价值是秩序、自由、平等、正义, 从依法治国的角度看, 法治政府的价值主要体现在维持社会基本秩序、缓解社会矛盾、达到自由和正义的社会状态等方面, 可见, 和谐社会和法治政府所体现的核心价值都是营造良好的社会秩序, 充分实现社会的公平、正义和民主。

4. 和谐社会的宗旨是法治政府的归宿。

和谐社会的宗旨是以人为本, 强调和谐社会构建中要相信和尊重人民群众, 全面实现人的价值, 满足人的生存和发展以及近期和远期的要求。以人为本也是法治政府的归宿, 要求政府把尊重和保障人权作为评价和衡量政府工作的终极标准。温家宝指出:“一切为了人民是政府工作的根本出发点和归宿”, 强调了政府的依法行政要时刻以人民利益为工作重心, 可见, 和谐社会的根本宗旨也是法治政府的归宿, 要求政府规范自身行政行为, 推动政府各项工作的有序开展, 充分保障人民群众的各项权利和自由, 方便人民群众对政府的监督才能体现执政为民的和谐局面。

三、以法治政府建设推动和谐社会发展的思路

1. 提高法治政府建设的认识水平, 为和谐社会的发展奠定思想基础。

自《全面推进依法行政实施纲要》出台以来, 我国法治工作取得明显成效, 但一些地方政府在依法行政过程中态度不坚决、措施无力, 行政不作为、乱作为的问题依然突出, 造成我国城乡、地区之间发展不平衡, 收入分配不公平和差距扩大、社会结构和利益格局调整过程中社会矛盾时有发生的现象, 反映出有些政府部门还没有真正认识到依法行政的重要性, 必然会激化社会矛盾, 影响和谐社会的发展。因此, 提高政府的法治意识, 协调各阶层利益, 要求各级政府公务员树立依法行政、依法用权的观念, 提高法律知识水平, 切实维护广大人民群众的合法权益;加大法律的宣传力度, 弘扬法治精神, 让人民群众明确法律的内容和要求, 使法治观念深入人心, 增强公民依法维护自身权利、自觉履行义务的意识, 形成全社会自觉守法用法的法治环境, 为和谐社会发展奠定思想基础。

2. 加强对政府依法行政的监督, 为和谐社会创造良好的社会环境。

当代英国行政法学家威廉·韦德认为“对政府行为是否合法的争议应当由完全独立于行政之外的法官裁决”、“政府不应在普通法律上享有不必要的特权和豁免权”。因此, 促使政府自觉接受监督才能为和谐社会创造良好的社会环境。政府在长期的行政活动中已形成包括人大及其常委会、政治协商会议、人民法院的监督和政府内部的层级监督和专门监督, 扩大了新闻媒体的舆论监督和人民群众的社会监督, 为充分体现法律对政府行为的约束力, 关键要重视群众和舆论监督, 始终让人民满意不满意成为评价政府一切工作的最高标准, 并继续完善行政问责制, 群众举报投诉制, 拓宽人民群众的监督渠道。支持新闻媒体对政府违法或不当行为的曝光、揭露和检举, 政府则要认真核实和调查, 对反映的问题限期整改, 还要加强审计和监察工作, 发挥司法机关的作用。

3. 完善立法和制度建设, 为和谐社会提供支撑力量。

建设法治政府的重要之本是按照有利于调动人民群众积极性、创造性、激发社会活力和竞争力、解放和发展生产力、维护公平正义、规范权力运行的要求完善立法和制度建设。随着和谐社会的推进, 当前的立法要根据市场经济运行对教育、科技、文化、卫生、社会保障等方面的要求, 以社会稳定为基础加大对收入分配、就业、住房、教育、医疗等民生方面以及弱势群体保护的立法, 预防和化解社会矛盾和纠纷, 补充和完善各领域、各环节的法律法规。在完善立法和制度建设的过程中要使法律的出台、通过等环节建立在及时征求人民群众意见的基础上, 使人民群众的意见和建议得到充分表达, 合理诉求和合法权益得到充分体现, 随时接受人民群众的审查和纠正, 该废止的就废止、该修改的就修改, 保证立法的质量才能获得人民群众的支持, 确保法制统一、政令畅通, 真正实现有法可依, 保证立法和制度建设服务于和谐社会的发展。

4. 严格依法办事, 为和谐社会提供坚实保障。

依法办事是法治政府的必然要求, 也是政府执政为民、履行职责的基本准则, 政府要实现合法行政、合理行政、高效便民、诚实守信、权责统一的目标, 就要严格按照法定权限和程序行使职权, 建立权责明确、行为规范、保障有力的行政执法体制。政府依法行政的水平和状况能够对社会发展形成示范性影响, 因此, 政府对社会矛盾和纠纷的处理要树立法律的威信, 坚持司法公正和独立, 真正落实依法办事和违法必究的原则, 从而带动全社会守法, 要健全执法责任追究制度, 对违背人民群众意志的违法行为要坚决抵制并追究相关人员的责任, 健全信息公开制度、回避制度、听证制度、权力监督制度和权利救济制度, 实现行政程序的法治化, 才能为和谐社会的发展带来根本性和长期性的影响。

5. 全面推行政务公开, 为和谐社会提供配套措施。