施工生产工作会议讲话

施工生产工作会议讲话（精选8篇）

施工生产工作会议讲话 篇1

同志们：

按照省、市有关工作部署，特别是在近期全市建筑安全生产形势面临严峻挑战的情况下，我们紧急组织召开“沈阳市建筑施工安全生产工作会议”，主要目的是，进一步统一思想，正确研判形势，采取断然措施，全力促进建筑施工安全生产总体上持续稳定好转，为我市经济社会又好又快发展创造更为有利的社会环境。

刚才，简要传达了全省安全生产电视电话会议和市安委会第二次全体扩大会议精神，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实;通报了一批安全生产不合格现场，希望被点名的单位要迅速整改到位，落实安全生产措施，消除事故隐患。

下面，我简要总结一下上半年安全生产工作，对当前和下半年的工作讲几点意见。

一、上半年建筑施工安全生产工作简要回顾

年初以来，根据国家、省、市关于继续开展安全生产年活动的统一部署，我们认真贯彻了市以上一系列关于安全生产工作的指示和指令，结合实际集中开展了春季开复工安全生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程安全专项整治、安全月活动、附着升降脚手架安全专项整治，做了大量艰苦细致的工作，有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。

最近一个阶段，根据全市工程质量安全大会部署和当前安全生产形势，又进一步集中开展了三项工作：

一是强化调度。 建委内部建立了行政办公周例会制度，每周必须研究的一项工作就是建筑施工安全生产，力求从管理体制机制、管理方式等方面，多策并举，群策群力，破解安全生产常态管理的难题。

二是开展综合整治。 针对当前建筑安全事故发生的规律和特点，改变就安全抓安全的做法，实行安全与质量、安全与市场、现场与企业管理相结合，政府监管与社会监督相结合的综合治理办法，形成齐抓共管的工作局面，使生产安全事故确实做到预防为主，并得到有效遏制。

三是强化执法。 对违法违规行为，我们综合运用法律、经济、行政等手段，予以严肃处罚，决不姑息迁就。上半年，全市下达停止违法行为通知单880 份，累计罚款87 万元，通过新闻单位曝光了8 个安全生产不合格的施工现场。

经过多方面努力，总的看，全市建筑安全生产处于可控状态，但是，形势绝对不容乐观，甚至相当严峻。

根据统计，截至今年6 月30 日，全市共发生建筑安全事故4 起，死亡9 人，事故总数同比下降20% ，死亡人数同比上升28.5% 。其中，发生3 人以上较大事故2 起，死亡7 人，分别是：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3 人;崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故，死亡4 人，另有一人重伤。上半年，全省建筑施工领域共发生3 起较大事故，沈阳占2 起;全市全口径发生较大事故4 起，建筑施工占2 起。

从事故分类看，属于坍塌事故2 起，即：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故;属于高处坠落事故2 起，即：崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新发展住宅项目工人进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中，有3 起属于恶性事故和未遂恶性事故。

这些事故仅仅发生在春季开复工后的4 个月，下半年还有4 个半月的施工时间，特别是还有9 、10 月份属于事故高发期，我们面对的形势是十分严峻的。搞不好，会完不成全年安全生产控制指标。

上述事故也反应出我市建筑施工安全生产工作还存在着一些亟待解决的问题。

一是思想认识不到位。 有的区、县(市)和一些建设、施工、监理等单位，还没有真正树立起“安全发展”的理念，没有把“安全第一、预防为主，综合治理”的方针真正摆上首要工作位置，并具体落实到建设项目，导致有些工程安全生产责任制不落实，安全行为不规范，安全生产投入不足，安全防护不到位，事故隐患和违章作业大量存在。

二是存在非法经营和违法施工现象。 有的建设单位将工程发包给自然人，甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程，有的非法转包、挂靠，无安全生产许可证承揽工程，相当一批建设项目的项目经理、总监不在现场，由执行经理和总监代表管理施工，导致一些施工现场安全生产管理缺位，秩序混乱，甚至出现无制度、体制外的现象。

三是政府部门监管力量相对不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx 年。当年，全市建筑量3800 万平方米。20xx年全市建筑量已经陡升至6000 万平方米，而安全站的人数增长不大，人均监督管理面积已经达到36 万平方米，是部、省指导性指标的3.6 倍。

四是各级监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。 缺少工程技术人员，专业不配套，掌握和进入新领域比较慢，缺乏现代管理制度和手段，综合治理不到位。

这些问题，我们要高度重视，着重从制度建设、管理体制等方面，认真加以解决。

二、当前及下一阶段主要工作任务

按照市安委会的统一部署，从现在开始，到9 月末，利用3 个月时间，在全市范围内全面开展事故隐患排查工作，目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全市安全生产状况进一步稳定好转。其中，建筑施工是本次排查工作的重中之重。为积极开展、努力做好这项工作，我着重提四点要求：

(一)明确目标任务，强化责任落实

市、区(县)两级建筑施工安全生产主管部门和安全站都要充分认识开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的重要性，稳定建筑施工安全生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的安全生产，稳定沈阳市的建筑施工安全，就是稳定全省建筑施工安全的三分天下。再具体一点，稳定建筑施工安全生产形势，也就是稳定了各区、县(市)的安全生产形势。因此，各区、县(市)要按照安全生产隐患排查“百日行动”和市建委建筑施工综合整治的统一部署，明确工作目标、阶段安排、重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任，分管领导要亲自挂帅，加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求，坚持不懈，跟踪治理，死盯死守，一抓到底，不解决问题绝不收兵，确保隐患排查治理工作抓出成效。

(二)突出重点，认真排查治理隐患

要集中力量开展隐患排查治理，各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面，并做好记录备查。各区、县(市)要排查到每个施工现场和三分之二的栋号，对危险性较大的工程排查率要达到100% 。市安全站要抽查四分之一的现场，对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋拆除等危险性较大的分部分项工程。加强供水、燃气建设工程、装饰装修工程、非拆迁项目拆除工程的监管，开展反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，坚决消灭野蛮施工。结合季节特点，同时抓好暑期和汛期的隐患排查。

(三)加大执法力度，严厉打击违法违规行为

会同安监局、工商局、执法局组织联合执法，严查严处无施工资质、无安全生产许可证、无“三类人员”考核证、无特种作业人员证进行施工的违法行为，以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理，特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工安全生产综合治理办法。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，对存在安全生产问题的企业，该降低资质等级的降低资质等级，该吊销资质证书的吊销资质证书，该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证，有些要记入不良记录，有些要在新闻媒体曝光，问题严重的清出沈阳建设市场。让那些不重视安全工作，不能够自律，存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到应有的处罚，确保全市建筑施工安全生产形势处于可控状态。

(四)加强安全生产管理队伍的建设

各施工企业和项目部要认真贯彻执行住建部关于施工企业、项目部安全生产管理机构设置和专职安全员配备的规定，落实安全生产管理机构和人员，项目经理、安全员、总监要坚守岗位，不得人岗分离和在多处建筑工地兼职。近期，市建委要对项目经理、安全员、总监人岗分离的问题开展一次专项整治，处理有关人员的执业资格。各区、县(市)要关心安全站的编制、人员、经费、车辆配备问题，这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标，积极促成参公套改。安全生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实安全站的机构和人员，迅速解决现场管理薄弱问题。

同志们，三季度是我市建筑施工的黄金季节，同时，也是各种安全生产事故和自然灾害的多发期，安全监管任务更加繁重。对此，我们一定要保持清醒认识，采取有效措施，扎实开展工作，确保工程建设顺利推进，为全市实现“双5000 亿”目标做出更大的贡献，促进我市经济社会又好又快发展。

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施工生产工作会议讲话 篇2

(2012年2月29日)

1 以贯彻国务院《条例》为契机, 推进农机安全生产形势总体稳定

近年来, 全省各级农机部门及监理机构以宣传贯彻《农业机械安全监督管理条例》为契机, 认真完善农机安全生产各项配套制度, 加强执法规范化建设, 创新农机安全监管方式, 强化政策安全责任落实, 保持了全省农机安全生产形势的总体稳定。

1.1 农机安全生产年活动进一步深化

根据国务院和省政府关于加强安全生产工作、继续深化安全生产年活动的要求, 各地结合实际, 突出重点, 扎实开展了设施农业装备、变型拖拉机、进滩涂拖拉机专项整治和隐患治理, “打非”专项行动, 安全大检查等活动, 取得了阶段性成效。农忙、节假日、跨区作业等时节在农业机械通行量大的主要路段, 各地主动协调公安等部门开展联合执法检查, 查纠和打击无牌无证、载人载客、超速超载、酒后驾驶、改装拼装等违法行为, 最大限度地消除了事故隐患。2011年, 全省共组织农机安全检查5 564多次, 检查农业机械9.82万台, 查纠各类违法违章近万起;排查各类安全隐患1.5万多个, 整改1.45万个, 整改率达96%。

1.2 为农服务措施进一步强化

按照创先争优、为农服务的总要求, 省农机局在对有关政策法规进行深入调研的基础上, 制定了28条农机安全监理为民服务措施。各地也结合软环境、服务型机关建设和开展送检下乡、送安全知识下乡、集中检审等活动, 主动协调公安、中移动、中石化、保险等部门, 为广大农机手、农机合作社等提供宣传教育及政策咨询、跨区作业证发放、农机保险、粘贴安全反光标识、“平安农机通”入网、“双优”加油卡发放及充值、违法违章处理等服务。盐城市开展的送检下乡“六同时”服务已成为农机安全监理系统的为农服务品牌。

1.3 安全监理规范化水平进一步提高

各地结合省级“规范化示范所”创建、国家“千亿斤粮食——农业机械化体系建设”项目及农机安全监理大培训工程的实施, 按照“机制科学合理、设施装备精良、执法行为规范、检查监督有力、工作成效显著”的要求, 结合新法规、新标准的宣贯, 组织农机安全技术检验员、考试员、档案管理员培训和岗位练兵, 提高操作技能。积极争取财政投入, 加强检验、考试、安全检查等装备建设, 进一步改善了农机安全监管手段。在全省开展窗口政务公开和服务承诺, 规范和简化监理业务流程, 进一步加强拖拉机、联合收割机登记、安全检验、驾驶人考试及牌证发放等源头管理, 确保了农机安全生产形势的总体稳定。

1.4 农机安全监管方式进一步改进

2012年, 面对农机化发展和农机安全工作的新情况新形势, 各地坚持管理与服务并举, 积极探索创新农机安全监管服务新举措, 取得了良好效果。一是完善联席会议制度。积极加强与公安等部门的协调配合, 建立信息互通平台, 积极推进实体型公安驻农机警务室建设, 开展农机安全执法检查, 大力查处上道路拖拉机及驾驶人违法行为, 实现了农机道路交通事故和伤亡人数的“双下降”。二是提高创建成效。在继续深化“示范县、示范乡镇”创建的基础上, 各地抓住农机专业合作社快速发展的契机, 将工作重点放在“平安农机合作社”创建上。同时, 将“‘平安农机通’推广使用、优先优惠加油卡发放、平安农机合作社创建、公安驻农机警务室”列入省级、国家级平安农机示范县考核内容, 进一步提高了创建成效。目前, 全省受到国家表彰的“平安农机示范县”已达21个, 创建数名列全国第一。三是创新农机安全宣传方式。省局与中移动江苏公司联合开发推广使用的“平安农机通”已遍布全省, 入网用户达到了32万户。四是探索建立农机“双优”供油机制。省农机局积极与中石化江苏公司协调配合, 通过强化宣传、组织农机供油“双优”服务月活动, 采取为农机手提供现场办卡、充值、加油服务等措施, 提高其社会的知名度和农机手的认知度, 调动了农机手领卡充值和办理牌证的积极性。2011年, 全省发卡总量达3.3万张, 充值达3亿元。五是加强与政府金融办、财政、保监等部门的协调, 出台农机保险财政补贴政策, 2011年又将运输型拖拉机及驾驶人员意外伤害保险, 列入了补贴范围, 省级财政对苏北的农机保险补贴比例提高到50%。

2 提高认识, 切实增强做好农机安全生产工作的责任感、紧迫感

近年来, 虽然我省农机道路交通事故起数、亡人数实现了双下降, 农机安全生产形势总体保持平稳, 但也要清醒地认识到, 随着农业机械数量的大幅增长, 农机安全生产面临的形势依然严峻, 监管任务愈发繁重, 导致事故产生的不可控因素还很多, 安全生产形势总体稳定与阶段性反弹并存的状况没有根本改变, 各种突发事件和安全生产事故隐患依然存在。安全生产责任重于泰山。必须充分认识到加强农机安全生产工作的极端重要性, 始终保持清醒的头脑, 把农机安全生产工作摆在更加突出的位置, 抓紧抓实抓好。

2.1 全面落实科学发展观对做好农机安全生产工作提出了新要求

科学发展, 核心是坚持“以人为本”, 把人的生命放在第一位。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作, 把安全生产纳入加强和创新社

6江苏农机化2012.2会管理、保障和改善民生战略。国务院出台的《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》明确提出了安全生产的“三个事关” (即事关人民群众生命财产安全, 事关改革开放、经济发展和社会稳定大局, 事关党和政府形象和声誉) , 进一步确立了新时期安全生产工作的重要地位和作用, 将安全发展作为科学发展的重要内容。农机化发展同样如此, 安全发展是实现农机化科学发展的前提和基础, 没有安全发展就没有农机化科学发展。当前及今后一段时期, 农机化发展速度越快, 对农机安全生产工作的要求也将越高, 各级政府及相关部门对其重视程度也会越来越高。

2.2 建设和谐社会对做好农机安全生产工作带来了新挑战

农机安全生产关系到千家万户, 每一次安全事故的发生, 都会给农民群众的生命财产安全带来严重的损失。只有实现了安全生产, 广大农民群众的生命和健康才有保证, 家庭的平安幸福才有保证, 人民的安居乐业才能实现, 社会的安定和谐才有保障。近年来, 随着农机具购置补贴政策的实施和农机化的快速发展, 新旧机具的“双增长”和农机作业量、作业范围的不断扩大, 给农机安全生产工作带来了更多的困难和更大的压力, 监管难度、责任和复杂性将越来越大。各级农机安全管理部门必须将加强农机安全生产工作作为维护农民群众根本利益的重要举措, 作为保持社会和谐稳定的重要环节, 采取有效措施, 强化督查检查, 最大限度地减少农机安全生产事故。

2.3 依法履行监管职责对做好农机安全生产工作明确了新任务

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神, 安全生产责任由政府责任、行业监管责任和企业主体责任构成。在农机安全生产活动中, 政府责任、农机部门的监管责任和农机生产、销售企业的主体责任十分明确。我们必须树立正确的发展观, 进一步确立抓农机化装备水平、作业水平与抓安全生产同步推进的观念, 坚持两手抓, 两手都要硬。将加强农机安全生产工作作为各级农机部门全面履行职责的重要内容, 本着对农民群众高度负责的态度, 努力抓好抓实。同时, 随着服务型政府建设的不断深入, 对农机安全监理为农服务提出了新要求, 各地要坚持与时俱进, 寓管理于服务中, 不断提高农机安全管理服务工作水平。

3 深化安全生产年活动, 全面推进农机化健康安全发展

2012年, 全省各级农机部门及监理机构要按照以人为本、综合治理和安全发展的总要求, 以提高“三率”为重点, 扎实开展“安全生产年”活动, 强化基础工作, 提升依法行政和应急处置能力、信息化服务和安全监管水平, 加大隐患排查治理力度, 为党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境。

3.1 落实安全考核指标, 严格执行事故报告制度

一是把农机安全生产考核工作摆上重要位置。国务院安委会最近下达的2012年全国安全生产控制指标中, 对农机事故统计口径和考核指标进行了调整。各地要充分认识落实安全生产考核工作的重要意义, 把思想和行动统一到国务院关于安全生产工作的整体部署上来, 把农机安全生产目标考核作为农机化目标考核工作的重要内容同步实施, 做到任务明确、责任到人、措施有力、工作到位。二是严格执行农机事故统计报告制度。各地要认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》、农业部《农业生产安全事故报告办法》和《江苏省农机事故信息报告处置办法》, 建立健全农机事故统计报告和重较大以上农机事故快报制度。要学习和借鉴盐城市的经验, 充分利用基层的有效渠道, 及时、准确、全面了解掌握和报告农机事故的情况。三是要完善农机事故统计分析评估制度。深入分析事故原因, 全面把握事故特征, 科学预测事故发生发展趋势, 有针对性改进工作。

3.2 加强监管条件建设, 努力推进依法行政

一是积极争取农机安全生产投入, 将农机安全监理机构人员、设施装备、实地检验等所需经费纳入财政预算予以保障。要积极争取人事部门的支持, 加快监理执法人员参公进程, 积极推进监理收费与执法脱钩。二是结合国家和省农机化服务体系建设项目的实施, 切实加强农机安全监理机构行政服务窗口、设施装备建设, 提高检验、考试、事故处理、安全检查、应急处置、宣传教育等装备配置水平, 不断改善监管条件, 增强科学监理的能力。三是继续组织实施农机安全监理执法人员大培训工程, 通过集中培训、岗位练兵、技能竞赛等, 努力提升监理执法人员综合素质。要把乡镇农机安全监理人员的培训教育摆上议事日程, 提高他们事故接报与统计、安全检查、实地检验、宣传教育等方面的能力。

3.3 落实为农服务措施, 打造安全协作品牌

一是提高服务水平。要认真贯彻农业部《关于贯彻落实农机安全监理惠农政策的通知》和《江苏省农机安全监理为民服务措施》, 优化监理窗口服务环境和业务流程, 推广送检下乡、实地检验服务。要积极探索危及人身财产安全农业机械的免费实地检验办法。二是主动与安监等部门形成合力, 继续深化“平安农机”创建, 进一步发挥乡镇政府和农机合作社在创建中的作用, 完善基层农机安全监管体系。三是加强与公安部门的协调配合, 完善联席会议、信息互通机制, 开展联合执法检查, 查处无牌无证、超速超载、假牌假证等各类农机违法行为, 积极推进实体型公安驻农机警务室的健康发展。四是探索和深化农机、中移动、中石化三方协作新机制。各地要想广大农民所想, 急农机手所急, 开展更多更适合农民群众及农机手群体需要的优质服务, 完善“平安农机通”、“农机双优供油”持续健康发展机制。五是加强与财政、保监等部门的协调沟通, 确保农机保险补贴政策的有效实施。要认真了解政策实施过程中出现的问题, 积极加强与有关部门的沟通协调, 确保让惠农政策真正落实到农民手中。

3.4 完善法规标准体系, 推进监理行风建设

省农委召开安全生产工作会议 篇3

任克军主任在会上作了重要讲话。他指出，根据省政府《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》和省安委会第五次全体（扩大）会议精神，召开这次农业系统安全生产专题工作会议，主要是贯彻落实省委省政府关于安全生产工作的要求和部署，进一步明确责任、强化措施，确保农业系统安全生产形势的稳定。

充分认识农业系统安全生产工作的重要性

2012年年初以来，省农委在省委省政府的正确领导下，在省安委会的具体指导下，认真开展了“安全生产年活动”、“打非治违”专项整治、“平安农机创建活动”和“安全生产百日提升行动”等重点工作，并于2012年3月21日召开了全省农业系统安全生产工作视频会议，对全年安全生产工作进行了全面部署。现在全省农业系统安全生产工作总体形势稳定，安全生产工作令人满意，我委连续三年被评为全省安全生产工作先进单位，受到省政府表彰。但是我们也要看到安全生产形势的严峻性和艰巨性。目前已进入冬季，“两节”临近、年终岁尾，各项工作任务较重，社会各界对安全生产状况高度关注，加之入冬以来降雪大、次数多、气候复杂多变，加强安全生产工作十分必要。王儒林省长最近明确要求：“要高度重视安全生产工作，对重点部位、薄弱环节再进行一次深入细致的排查，发现隐患，及时排除。对思想松懈、工作不力、造成危害的责任人进行严肃处理，绝不姑息”。我们要认真贯彻落实儒林省长的要求，对安全生产工作要高度重视、高度警觉，克服思想麻痹、工作松劲和厌战情绪，要站在讲政治、讲大局、保稳定的高度，继续发扬连续作战的作风，调动一切积极因素，采取切实有效措施，加大工作力度，坚决遏制重特大事故发生。

安全生产是一项永不竣工的工程，事关国家和人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。我们必须清醒的看到，安全生产工作面临的严峻形势，根据“1至11月份全省伤亡事故情况通报”，2012年1至11月份，全省发生各类事故7136起，死亡1250人，分别下降35.7%和19%，其中全省农业机械发生事故17起，农机事故死亡1人，占全年控制考核指标的11.1%，这些事故再次敲响了我们安全生产的警钟。我们必须牢固树立安全生产意识，杜绝盲目追求发展，“重发展、重效益、轻安全”问题，坚决制止安全措施落实不到位，“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“三超”（超定员、超能力、超强度）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象发生。面对新形势、新任务、新要求，我们要坚决按照儒林省长提出的“安全生产工作任何时候都不能说好，任何时候都不能有丝毫的麻痹大意”的要求，进一步深化对安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性的认识，警钟长鸣，常抓不懈，一以贯之，一抓到底，做到在工作上要抓紧再抓紧，措施上要落实再落实，力度上要加大再加大，确保农业系统安全生产形势的稳定。

加强组织领导，进一步落实安全生产责任

做好当前安全生产工作，对于认真贯彻落实党的十八大精神，全面完成2012年安全生产各项任务目标，促进安全生产形势持续稳定向好，具有十分重要的意义。各处（室）、各单位要结合实际，高度重视、加强领导，周密部署、精心组织。进一步落实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任，健全和落实各项安全生产制度，层层抓好贯彻落实。各单位主要负责同志要亲自研究部署，加强本部门本单位的安全生产指导和督促检查，确保各项安全生产措施落实到位。

一是扎实有效的开展督促检查工作。根据省安委会第五次全体（扩大）会议精神和省安委会《关于集中开展重点行业安全生产督查通知》要求，按照“管行业必须管安全”的职责，从明天起，由文波主任带队，分五个组对全省农机系统安全生产工作进行全面排查，具体督促检查工作方案由农机安全监理总站负责制定；由安全生产领导小组办公室负责对委机关各处（室）和直属事业单位进行安全生产检查；由乡镇企业处包保德惠市、农机安全监理总站包保通榆县、农垦处包保前郭灌区农垦管理局，要制定安全工作包保责任方案，确定责任人和联系人。农产品质量安全监管处要进一步抓好农产品质量安全工作，强化措施，确保农产品质量安全。各单位于2012年12月15日前将落实情况报到农业系统安全生产工作领导小组。对督促检查中发现的问题及时提出解决意见，及时反馈，及时整改，务求实效。

二是加强消防安全管理。火灾事故一旦发生，不但会给国家和群众财产带来巨大的损失，而且可能引发群死群伤事故。我们要认真吸取惨痛教训，集中整治重大火灾隐患，提高防控火灾能力，坚决杜绝重特大火灾事故发生。要集中整治，重点整顿，未经消防审核、验收的单位，彻底消除火灾隐患死角。各部门、各单位要加强督促检查，对不具备安全条件的该整改的整改，该关停的关停，坚决做到防火措施到位，防火责任到位，防火人员到位。特别是节假日期间，各部门、各单位领导要高度重视值班值守工作，严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度，全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息在第一时间及时、准确上报，坚决防止迟报、瞒报、漏报等问题的发生。

三是加强安全生产宣传培训工作。充分利用报纸、电视、广播、手机短信等多种形式，搞好“安全生产百日提升行动”和《安全生产指令》及《安全生产监管监察指令》的宣传，机关各处（室）和相关事业单位要加强对本领域和本行业的安全生产知识宣传和培训，做到人人知道安全生产基本常识，事事按照安全生产制度处理。对安全生产工作部署不传达、安全知识不培训，安全常识不宣传的单位要进行通报批评，对有关人员要追究责任。会后，我们将组织对机关工作人员和事业单位相关人员，进行消防安全知识、救生知识的培训，增强安全生产工作意识，营造重视安全、推动安全、宣传安全、监督安全、自觉安全的良好氛围。

要切实加强对安全生产工作的组织领导

我们要按照省委、省政府的总体要求和部署，以“安全生产百日行动”为载体，以安全生产督查为手段，强化责任落实，完善工作措施，确保安全生产。

一要组织领导到位。各处（室）、各单位要切实将安全生产摆在重要位置，把检查工作纳入重要日程，要针对本行业安全生产的特点，制定具体和操作性强的检查方案，认真进行部署落实。主要领导对安全生产工作负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他负责同志分兵把口、分工负责。我们系统安全生产百日提升行动到2013年1月底结束，按照行动方案，各部门、各单位要继续组织开展安全生产大检查到明2013年1月底，农机系统从现在起要开展为期10天的安全生产集中督查，督查要采取随机抽样检查的方式，检验安全生产工作真实情况，无论是抽到哪户企业、哪个部门都要认真督查，发现隐患和问题立即整改，对于共性问题要及时研究应对措施，严防扩大和蔓延，全力确保安全生产。

二要落实工作责任。要严格落实“一岗双责”和“管行业必须管安全”的原则，在责任落实上下功夫、见成效。各处（室）、各单位要充分发挥行业监管职能，全面做好分管行业领域安全生产工作，来开会的分管领导要向主要领导汇报，要真正把这项工作重视起来，抓出效果来。

三要严明工作纪律。王守臣副省长在省安委会第五次全体（扩大）会议上指出：抓安全生产工作，必须用“铁的标准、铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕”，对违法违规的行为决不能仁慈，决不能失之余宽、失之于软，该处罚的处罚，该整顿的整顿，该关闭的关闭。对安全生产工作要求置若罔闻，依然我行我素从事非法违法生产经营建设的有关单位和人员，一定要坚决依法依规严肃处理，绝不姑息手软，绝不让非法违法者逍遥法外。

安全生产责任重于泰山，我们必须重视再重视，落实再落实，强化再强化，以实实在在的工作成效，坚决遏制重特大事故发生，坚决不突破省里下达的控制指标，坚决确保安全生产形势稳定，为全省农村经济和社会发展创造和谐的安全生产环境。

三秋生产工作会议讲话 篇4

同志们：

在三秋生产即将全面展开之际，镇党委、政府召开这次三秋生产工作会议，主要是贯彻落实上级有关会议精神，分析当前三秋生产面临的形势，安排部署秋收、秋播、结构调整、良种统供及禁止焚烧秸秆等三秋生产各项工作任务，动员全镇上下统一思想，提高认识，迅速行动，齐心协力抓好三秋生产各项工作，推动全镇农业和农村经济更快更好地发展。下

面，根据上级有关会议精神，结合我镇实际，讲以下几点意见：

一、把握形势，提高认识，切实增强做好三秋生产工作的紧迫感和责任感 今年以来，镇党委、政府立足***镇实际，紧紧围绕“农业增效，农民增收”目标，突出畜牧和林果发展重点，全力推动农业产业化进程，取得了较好成效，农业农村工作长足进步。尤其是三夏生产，响亮提出了“无烟三夏”的要求，全镇上下高度重视，严防死守，狠抓责任落实，圆满实现了“无烟三夏”的目标，确保了夏粮丰产丰收。在9月16日全市三秋生产动员会议上，我镇被市委、市政府授予三夏工作先进集体。在看到成绩的同时，还要清醒地看到三秋生产面临的严峻形势。一方面，因为今夏以来高温多雨，秋季作物尤其是玉米成熟期推后，收获期相应推迟，三秋生产时间更加紧迫。据市农业专家预测，今年6月上旬播种的玉米，正常收获期在9月20日左右；6月中旬播种的玉米，正常收获期在9月25日左右；小麦适宜播种期为10月5日至15日，最佳播种期为10月7日至12日，可以说三秋生产时间异常紧凑，来不得半点延迟。另一方面，部分群众焚烧作物秸秆的陋习仍没有根除，少数村级干部对三秋安全生产认识不足，侥幸、麻痹、大而化之的思想仍客观存在。三秋生产历来是农业和农村工作的重中之重，其工作成效如何，直接关系到农民增收和农村稳定。过去农村有句话，“三春不如一秋忙”。夏抓管全年，秋抓为明年，只有三秋工作抓好了，才能为明年农民增收、农业增效打下坚实基础。否则，一切成为空谈。从近年来，区委、区政府对三秋生产，尤其是禁止焚烧秸秆工作的重视上可以看出，三秋生产的形势严峻，今年市里明确提出，三秋安全防火列入对各镇街年终考核内容，市里将组织人员深入田间督察，对发生焚烧玉米秸秆的镇街，新闻单位将予以曝光，并作为年终考核的依据；要求各镇街严格落实秸秆禁烧责任制，实行帮包到位，秋收期间晚上十点前不准撤离监控岗位，等等。这些措施，体现了区委、区政府对三秋生产的高度重视，镇党委也对今年的三秋安全生产提出了“无烟三秋”的要求，希望同志们克服侥幸、麻痹心理，真正引起重视，下决心、下狠心抓好责任落实，确保“无烟三秋”目标的圆满实现,使今年的三秋成为一个收获的三秋，有所作为的三秋，为明年农业发展奠定坚实基础的三秋。

二、精心组织，突出重点，全力抓好三秋生产各项工作 一要把握主动，科学运筹，努力提高三秋生产的机械化水平。近两年来，农机具补贴政策的落实和农民收入的持续增长，极大调动了农民购机的积极性，我镇农机具有所增加。各级各部门要及早动手，充分发挥农机的主力军作用，全力打好三秋农机作业战役。要突出玉米收获保护性耕作机械化和农机安全生产，立足“早”字，搞好三秋农机具的检修调试、安装供应、技术培训、新技术推广等各项准备工作。大力推行玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业，做到统筹兼顾，整体推进。积极强化农机技术服务，切实搞好农机与农艺的紧密结合，以抢收促抢种，逐步扩大农机作业覆盖面。认真落实农机安全生产责任制，组织农机监理人员深入到作业区域，确保农机安全生产。积极做好跟机服务，开展送件、送修到机等技术服务，推动全镇三秋农机作业顺利进行。

二要细化责任，严防死守，确保三秋防火工作万无一失。要把安全防火作为三秋生产的重中之重，借鉴三夏防火的经验做法，坚持宣传引导与科学防范相结合、细化责任与健全网络相结合、静态防控与动态防控相结合，坚决杜绝焚烧玉米秸秆现象的发生。一是坚持舆论先行，形成全民共识。采取张贴禁烧公告、悬挂过路标语、发放《致村民的一封信》、扎制宣传车巡回宣传等形式，全方位、多角度宣传焚烧玉米秸杆的危害、后果，在全镇形成强大的舆论宣传声势，努力使秸秆禁烧成为群众的自觉行动。二是健全三级网络，形成工作合力。建立健全镇、党总支、村三级防火监控责任网络，严格落实副科级干部包党总支、机关党建联络员驻村、村干部包组、包地块帮包责任制，将禁烧任务层层落实到村、到户、到人、到地块，建立健全责任落实体系；要借鉴采用三夏防火的成功经验，编制好三夏防火责任网络布局图，形成直观、形象、具体的蹲点监控格局。三是加强专职队伍建设，构筑全天候、无缝隙防控体系。继续采用三夏生产防火监控办法，按照每个路段一名监控员、每个地块一名监管员的原则，各村要在重点监控点设置三秋防火监控棚，明确专人组成专职防火队，每人一个马扎、一把扫帚、一把铁铣、一只手电、一个袖章，实行纵到底、横到边，全

天候、全方位监控，确保三秋防火万无一失。四是严格落实奖惩，实行责任追究。这次三秋生产继续实行风险抵押金制度，落实同奖同罚。包办事处领导干部、办事处书记每人交纳500元风险金，包村人员（包括办事处主任）每人交纳200元风险金。对着火或着火痕迹明显，被市领导或督导组发现，在全市提出批评或通报的，扣除所在办事处包办事处领导干部，办事处书

记、主任，所在村包村干部风险抵押金。对出现四次一般火情(含四次)的办事处，除不享受任何奖励外，扣除所在办事处包办事处领导干部，办事处书记、主任风险抵押金；对出现两次一般火情(含两次)的村，扣除包村干部风险抵押金，村书记、主任各罚款200元。对引发消防火情的实行一票否决。三秋期间，每出现一次消防火情，给予办事处书记、主任、村支部书记、主任、机关包村干部三秋工作一票否决；扣除包办事处领导干部，办事处书记、主任，包村干部风险抵押金，村书记、主任各罚款200元(从工资中扣除)。对责任不落实、措施不到位，造成不良影响的，除按第六款给予经济处罚外，严格按照有关规定进行责任追究，对在防火中出现的问题，发现一起，处理一起，通报一起，并根据情节和后果进行严肃处理：凡出现一次火情，虽未造成损失，防火安全责任人要向党委、政府写出书面检查，并通报批评；凡出现二次火情，虽未造成损失，防火安全责任人要在反面典型现场会上公开检查；凡出现三次以上火情，造成恶劣影响、后果严重的，视情节给予责任人行政处分，取消单位及责任人本一切评先树优及提拔资格。

三要依靠科技，狠抓关键，全面提高小麦种植水平。今年小麦种植要按照“稳定面积、调优品种、订单种植、增加效益”的思路，引导群众克服过去固守老化品种的观念，发挥精种高产的优势，依靠科技实现单产与效益的双提高。要落实好优质小麦良种补贴政策。实施优质专用小麦良种补贴是党和政府支持农业和粮食生产的一项重要政策措施，对保护和调动农民的种粮积极性，促进优质专用小麦产业发展，提高粮食综合生产能力，增加农民收入具有重要意义。各有关单位要以此为契机，大力宣传小麦良种统供的意义，引导群众选准适宜我镇的济麦

22、山农14两个优质小麦品种，全力搞好配套技术推广，按照“服务跟着种子走”的要求，通过举办培训班、印发明白纸、现场咨询等形式，使补贴种子与栽培技术要点一并到户。要超前准备，确保适墒秋播。由于气候原因，部分秋作物有可能会出现贪青晚熟，要秋收、秋种兼顾，及时搞好腾茬，确保收获一块、腾茬一块，不误农时。要提高播种质量，针对秋种特点，严把“五关”：即严把深耕施肥关。去年由于受涝旱影响，有相当部分农田采取了旋耕方式，今年要加大机械深耕面积，耕后及时耘耙，精细整地，达到“平、实、细、深、透”，积极实施测土配方施肥，施足底肥，增施有机肥，提高土壤肥力；严把种子处理关。在选好品种的基础上，重点搞好优良品种精选、种子包衣和药剂拌种，为小麦苗全苗壮奠定基础；严把墒情关。墒情不足要及时造墒，采取划锄、耘耙等措施保墒，适时适墒播种，坚决不种欠墒麦；严把播期关。根据今年的气候条件测算，小麦的最佳播期为10月7日至12日，要集中人财物力，强化工作措施，抓住关键时节，努力扩大适期播种面积；严把精量播种关。要实行专人、专机分片包干作业，定任务、定责任、定人员，解决好大播量问题，保证小麦个体健壮，群体合理，高产不倒，要切实推广精播半精播、冬小麦氮肥后移延衰高产栽培等技术，要积极推行间作套种，提高生产效率，充分挖掘间作套种增产增收潜力。

四要强化引导，提高效益，扎实做好农业结构调整。三秋是农作物换茬的重要季节，也是落实农业结构调整任务的关键时期，各办事处、村要紧紧抓住这一有利时机，立足当前，着眼长远，切实抓好种植与养殖，加工与销售，以及调整与创收等各项工作，全力搞好农业结构调整。要以推进畜牧产业化为重点，充分发挥东沙河资源优势，突出抓好养殖专业村、养殖示范点和标准化养殖小区建设，重点建设****生猪养殖合作社、***、**等村肉牛养殖示范点，***、***等养鸭专业小区，促进养殖业规模发展。要引导农民打破传统养殖模式，加强示范带动作用，推广农民以土地入股兴办合作社、养殖协会等，使农户零散养殖转化为规模型饲养，加快各类养殖协会建设，搞好畜牧产品购销、技术、信息等服务，增加农业科技含量，推动养殖业产业化发展。同时，要坚持市场导向、因地制宜、名优稀特、规模效益的原则，抓好林果生产，搞好科学规划，搞好秋延迟栽培和冬季蔬菜生产，扩大***村为***订单蔬菜种植面积，促进全镇经济作物面积的扩大，效益的提高。五要切实做好林木道路的管护。三秋期间是毁坏林木的高发季节，各办事处、村、有关部门要高度重视对绿色通道和农田林网、林木的管护工作，早安排、早宣传、早行动，按照林木管护五严禁的规定，加强对林木的管护，把护林作为三秋工作的一项重要内容，层层落实责任，健全管护队伍，加大巡查和执法力度，严厉查处毁林案件，对毁坏幼树，偷盗树苗，焚烧秸秆，导致林木死亡等案件，从严从快从重查处，确保我镇林果产业化建设得到巩固。在“村村通”道路管护上，由于今夏以来降水量较多，造成部分道路损毁，个别路段已严重影响到群众生产、生活。要抓住三秋有利时机，充分发挥好各路段道路管护员的作用，落实严格的分段承包养护责任制，把责、权、利明确到人、到路段，努力做到建管并重，建、养、管一体化，确保全镇农村道路安全畅通。

六要统筹兼顾好其它新农村建设工作。要搞好沼气建设。切实把农村沼气建设作为社会主义新农村建设的突破口来抓，镇里专门拨出专款，购置了模具，制订了奖励措施，各有关部门、村要克服松懈麻痹思想，层层落实责任制，以点带面，整体推进，确保高质量完成今年的建设任务。要加强村级财务管理。今年我镇出台了严格的村级财务双代管制度，村级财务管理近期虽然有了好的转变，但个别村仍存在帐务不公开、不民主的现象，致使引发了许多不稳定因素，各级要引起高度重视，针对各自薄弱环节加以整改补救。否则，谁出现了问题，就严格追究谁的责任，决不姑息迁就。要搞好农田水利基本建设。在搞好三秋生产的同时，我们要超前运筹，及早规划，巩固扩大土地开发整理成果，突出抓好防洪除涝、节水灌溉和水源工程建设任务，切实提高我镇农业的抗灾减灾能力。

四、加强领导，形成合力，圆满实现各项工作目标

今年三秋工作头绪多、任务重、要求高，各村必须打破常规，拿出新思路、抓出新水平。

一要加强组织领导。各村一定要把三秋工作作为当前的中心任务，集中领导，集中时间，集中精力，集中人力，坚决抓好责任落实。今天会上，镇党委、政府下发了关于三秋生产意见、禁烧秸秆意见等文件，各办事处、村要对照搞好贯彻落实，研究制定更加细致、更加具体、更加符合实际的措施和办法，一一进行分解，层层落实到村、到地块、到个人，并严格奖惩，一抓到底。

二要转变职能，搞好服务。改进工作方式方法，把工作的着力点放到组织、服务、扶持、引导、示范上，更好地运用政策、法律和信息，组织带领农民搞好生产经营。尤其要围绕一家一户办不了、办不好的事情，超前运筹，环环紧扣，为群众提供物资、技术、信息、销售等全方位、系列化服务，最大限度地为农业结构调整提供方便、创造条件。要进一步加强技术服务，组织技术人员田间地头，及时解决群众的技术难题，把最新的农业技术成果迅速有效地传授到农民手中。要加强信息导航，为农产品生产销售提供及时准确的信息服务。三要密切配合，形成合力。各村、镇直有关部门，要紧紧围绕农民群众的所思、所盼、所急、所需，履行好职能作用，为农民群众提供优质、便捷、超前的服务，努力在全镇形成支持三秋生产、关注农民生产生活、促进农业结构调整的强大合力。政法部门要抓好安全防火、玉米秸秆禁烧、社会治安等工作，确保三秋安全生产；农技站要重点搞好良种引进、技术指导工作；农机站要搞好秋种的机械调度、维修和技术培训；其它各有关部门要积极筹措资金，搞好市场管理，打击坑农害农行为，加大三秋生产宣传，为促进三秋工作的扎实开展营造良好环境，确保“无烟三秋”目标的实现。计生办要抓紧制作、悬挂各村“两室一校”上墙版面和永久性标语喷绘，各办事处、村要搞好配合，尽快完善，确保迎检需要。

安全生产工作会议讲话 篇5

今天，县委、县政府在这里召开全县安全生产工作会议，主要目的是贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，对全县当前和今后一段时期的安全生产工作进行全面部署，防范重特大安全事故发生。今天的会议，得到了市安委会副主任、市安监局局长罗颖安同志的高度重视，专门到会指导，并将要作重要讲话，借此机会，我首先代表县委、县政

府对市安委会、市安监局特别是罗局长一直以来对我县安全生产工作的关心支持，表示衷心的感谢！刚才，大家认真观看了棉洋“2·10”火灾意外事故和潭下“5·31”道路交通事故警示片；冠鹏同志通报了全县安全生产工作情况；消防、交警、水务、工商等部门围绕联合执法和宣传工作作了书面发言；浩泉同志书面传达了6月7日国务院、省、市安全生产视频会议精神，宣读了县委、县政府《关于2012年度xxxx县安全生产工作先进单位的表彰决定》，并对先进单位进行了表彰奖励，希望各镇、各单位要按照这次会议部署、要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好当前和今后一段时期我县的安全生产工作，强调三点意见。

一、总结经验，始终绷紧安全生产这根弦

2012年，我县的安全生产工作在全县各级的共同努力和上级主管部门的具体指导下，各项事故控制指标呈下降趋势，全县安全生产环境持续好转，在市对县安全生产责任制考核中获得“优秀”等次。

总结过去一年安全生产工作，我们必须坚持三条基本经验。一是各级领导必须坚持高度重视、主动履责。过去的一年，正是各镇各单位主要领导切实按照“一岗双责”的要求，全面落实安全生产的领导责任，对安全工作亲自抓、负总责，才确保了安全生产的各项工作落实到位。二是各级各部门必须坚持加强协作，密切配合。无论是砂场、烟花爆竹整治，还是加油站、非煤矿山安全等专项整治，都涉及各镇各单位，涉及各行各业，正是各级各部门做到信息互通、全力配合、快速行动，始终保持安全生产非法违法行为的高压打击态势。三是做好安全生产工作必须坚持敢于碰硬、创新有为。正是县安委成员单位对存在的安全生产问题敢于正视、敢于碰硬、创新有为，才确保了安全生产形势的持续稳定。

虽然我县安全生产工作取得了较为明显的成效，但仍然存在不少突出问题和薄弱环节，欠账很多，必须引起我们的高度重视。一是无证经营、违规经营烟花爆竹的现象还非常突出。如水安线长安加油站附近密集经营烟花爆竹，一旦发生火灾，后果将不堪设想。二是道路交通安全形势依然严峻。前段时间，虽对超限超载进行了严厉惩治，取得了较为明显的成效，但夜晚、节假日超限超载的现象仍然时有发生。暑假将至，学生违规驾驶机动车的现象也将更加突出。三是企业消防意识薄弱。企业防火设备比较落后，操作工人安全意识淡薄，因操作不当、麻痹大意而造成的安全伤亡事故时有发生。这些问题若不加以重视，采取有效措施认真解决，势必影响人民群众生命财产安全，势必影响全县经济社会发展。因此，各镇各部门要清醒地认识到今年安全生产形势的严峻性，从维护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定、推进科学发展安全发展的高度，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，时刻绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈。安全生产是条红线，如果这条红线被突破，带来的往往是血的教训，最近在我县发生的火灾事故、道路交通事故，付出的代价十分沉重，教训非常深刻，暴露出我们在制度上、监管上等方面存在一定的问题，提醒我们必须更加重视安全生产，时刻把安全放在第一位，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，以更加完善的制度和各项措施的落实，坚决守住安全生产这条红线。

二、突出重点，狠抓安全生产工作的落实

近一个时期以来，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，我县也相继发生棉洋“2·10”火灾意外事故和潭下“5·31”道路交通事故，造成重大人员伤亡和财产损失，形势相当严峻。在吉林宝源丰禽业有限公司发生火灾事故后，总书记批示，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。省、市领导也分别作出批示，对安全问题和事故隐患实行“零容忍”，采取果断措施进行铁腕整治，确保安全生产形势保持稳定好转。我们必须牢固树立安全生产只有起点没有终点的意识，突出重点，狠抓“五个关键环节”工作的落实。

一是迅速开展安全生产大检查。面对血的教训，大家务必深刻警醒，举一反三，从即日起至9月底，在全县范围内全面深入开展安全生产大检查，对安全问题和事故隐患实行“零容忍”，坚决堵塞漏洞、排除隐患。各镇各部门要按照县委、县政府的统一布置，落实大检查方案的具体内容，组织强有力的队伍对各辖区各行业领域所有生产经营单位进行全面检查，重点检查消防、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、通信施工、民爆物品、建材冶金、机械制造、特种作业、农机、水利、木质家具制造等相关行业。要把此次安全生产大检查活动与“安全生产执法年”工作结合起来，与培训教育、专项整治、“打非治违”行动有机结合起来，综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化安全执法，确保检查实效。对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。

二是大力开展“

打非治违”专项行动。公安、安监、国土资源、交通运输、住建、工商等部门要切实负起责任，明确工作目标任务，牢固树立安全生产工作长期性、反复性、连续性工作的观念，以铁的手腕坚持开展“打非治违”工作。当前安全生产工作还存有死角，责任不够到位，因此安全生产坚持严字当头，严格执法，对那些无视法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的人和事，坚决查处。在开展安全执法监察中，坚决不允许存“禁区和特区”。对事故频发、隐患突出、非法违法严重的地方、行业和单位，要从重处罚。开展专项执法和联合执法行动时要坚持做到“四个一律”，即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法违规生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对违反法律的有关单位和个人，实行责任倒查机制，一查到底，严格追究责任。

三是深入推进隐患排查治理工作。隐患是滋生事故的土壤，切实抓好隐患排查治理，对实现全县安全生产状况稳定好转意义十分重大。各镇、各部门要严格按照县安委办《转发市安委会关于贯彻落实谭君铁市长批示和市政府常务会议有关安全生产工作要求的通知》（华安委办[2013]20号）要求，认真排查整治安全隐患，落实整改单位和整改责任人，对重大隐患要实行督办制度，跟踪落实到底，确保隐患治理工作取得实效。这里特别强调一下，凡每月列为市政府重大安全隐患的、行业主管主要负责人、属地管理主要负责人企业主体实际控制人必须亲自落实隐患整改工作，如因整改落实不到位，造成安全事故的将坚决实行“零容忍”。

四是加强“四个方面”安全监管。根据我县实际，要着力加强校园安全监管，切实加强学生安全意识教育、交通法规和学校食品卫生知识宣传以及校园周边治安等安全工作，确保师生人身安全。要着力加强消防安全监管，切实加强对火灾隐患的排查整改，对排查出的火灾隐患，坚决依法监督整改，决不手软，决不放过。要着力加强道路交通安全监管，严格查处客（货）运车辆和校车的超速、超载、酒后驾驶等交通违法行为，控制减少道路交通事故的发生。要着力加强烟花爆竹和危险化学品安全管理，由浩泉同志牵头，两办协助，公安局、安监局具体负责，要及早拿出扩大县城禁放区范围的方案，待通过县政府常务会后报人大批准，确保今年烟花爆竹安全管理实现新成效。与此同时，要继续抓好危险化学品专项整治工作，强化危险化学品运输安全监管，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。

五是加大安全生产宣传的力度。今年6月是全国第13个“安全生产月”，主题是“强化安全基础，推动安全发展”。各镇各部门要按照《xxxx县2013年安全生产宣传教育工作方案》要求，大力普及安全法律知识，强化全社会的安全法制意识。要通过创新形式、创新内容、创新手段，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的活动，增强“安全生产月”效果。重大节日期间，要认真抓好外来务工人员、青少年、驾驶员等重点人群的宣传教育，提高公众安全防范意识和自救互救技能。县电视台要开设《安全之窗》宣传栏目，及时报道安委会成员单位安全生产工作的做法和责任落实情况，安监局商县电视台做出宣传、制作方案，从7月份开始播放，加大宣传，营造氛围。

三、严格履责，始终保持安全生产的严管态势

一是狠抓责任落实。安全生产儿戏不得、侥幸不得，任何时候、任何人对落实责任都不能抱有幻想。各镇各单位一把手是安全生产第一责任人，在落实具体工作责任上，要严格按照“一岗双责”要求，把县政府下达的目标责任具体落实到人，建立起横向到边、纵向到底、落实到人的安全生产责任体系。在安全生产上，无论是镇和部门的负责人，还是企业的法人代表，都必须做到“四个亲自”：即亲自组织召开会议研究安全生产工作，亲自部署安全生产任务，亲自参加安全生产检查，亲自研究安全隐患整改措施，确保责任到位、组织措施到位、协调指导到位。

二是狠抓部门联动。县安委会要加强组织领导，县安监局要担负起县安委会办公室的指导、管理、检查、监督等职能。负有安全监管职责的部门，要组织落实好本部门、本领域安全监管责任，尤其是对一些涉及安全生产前置条件的审核审批，要严格按照要求，共同把关，不能为了部门利益和局部利益，放松安全生产要求，对新建、改建、扩建工程一定要落实安全生产“三同时”制度，安全生产绝不能先上车后买票。各镇各部门要各司其职，密切配合，协同作战，对危害严重、整改难度大的安全隐患，要建立联合执法机制，真正实现安全生产管理网格化、不留死角，形成“党委领导、政府管理、部门监管、企业负责、群众参与、社会监督”的安全生产工作格局。

三是狠抓责任追究。安全生产是“高压线”，必须坚决实行安全生产事故“一票否决”制度。哪里出了问题，谁出了问题，就追究谁的责任。对责任不落实、工作不细致、失职渎职，造成事故的部门和企业，要一查到底，严肃追究有关领导和责任人的责任，决不姑息迁就，切实做到责权分明、保障有力。

四、敢动真格，坚决查处当前安全生产突出问题

道路交通安全方面，交通、交警部门要着力疏导和排查治理拥堵和道路安全隐患，强化对长短途客车、重型货车的管理，确保客货车运输安全，依法坚决查处机动车辆超载、超速以及酒后驾驶、无证驾驶等违章违法行为，确保道路交通安全。

烟花爆竹及易燃易爆物品管理方面，由安监局牵头，工商、公安、消防等部门协助，加强烟花爆竹经营户的管理，要一律停发临时销售许可证，对无证经营、生产烟花爆竹的，要通过行政、法律等手段给予解决，在烟花爆竹整治中因失职、渎职行为造成严重后果的人和事，将依法严厉惩处。

非煤矿山管理方面，国土、水务部门要全面履行职责，全面加大对地质灾害点、矿山矿点和河道采砂的整治力度和密度，严厉打击乱采滥挖、偷采私采等违法行为，对非法生产和不具备安全生产条件的矿山矿点一律无条件取缔或关闭。

建筑施工管理方面，住建、水务、交通等部门要组织得力工作力量，加大对施工地的现场检查力度，防止坍塌和高空坠落事故。

特种设备管理方面，质监部门要加强特种设备的安全监督检查，特别是对全县所有运行的锅炉、电梯、塔吊和正在使用的压力容器等特种设备进行一次全面细致的检查，对未经检测检验合格的特种设备一律进行查封。

同时，我们要对前段时间消防部门发现的281处火灾隐患点和这次排查出的各类安全生产隐患，由县安监局牵头，消防、交通、交警等部门配合，进行造册登记，组织专门力量强化督查督办，对能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改并加强监控。对重大隐患要实行政府挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。对于那些无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为，必须严厉追究单位和责任人的责任，从根本上打消违法行为人的侥幸心理，形成强大的威慑力。

烤烟生产工作会议讲话材料 篇6

为了认真贯彻落实市、县20xx年烤烟生产工作会议精神，客观总结我镇20xx年烤烟生产工作，安排部署20xx年烤烟生产，镇党委、政府决定召开这次烤烟产业工作推进会议。这既是对20xx年烤烟生产工作经验进行总结的大会，也是对20xx年烤烟生产安排的部署，其主要议题是进一步分析当前烟叶生产形势，明确工作任务，强化工作措施，确保全镇烤烟产业突破性发展。下面，我讲三点意见。

一、20xx年烟叶生产回顾

20xx年我镇在各种自然灾害频发的严峻形势下，镇党委、政府切实加强领导，精心组织，各村各部门和广大烟农真抓实干，克难攻坚，紧紧围绕“双控保面积，税利保增长”这一总体目标，强化生产管理，狠抓科技培训，积极推进烤烟基础设施建设，促进了烟叶生产水平的提升，烟叶生产继续保持了良好发展态势。

(一)20xx年烤烟生产情况。20xx年全镇完成烤烟种植3216亩，覆盖全镇13个村民委员会，完成烤房建设245座，完成烤烟灌溉沟渠修复38件，共完成燃煤调供方，完成交售5228担(261.4吨)，平均价每公斤17元，实现收入710万元。目前，烤烟产业已成为****镇农村经济发展的一个支柱产业。

(二)烟叶生产基础设施进一步加强。20xx年，全镇烟叶生产基础设施建设共投入资金 万元。其中，烟水工程总投资 万元，烤烟公路投资 万元，烤房投入 万元，完成烤房建设 群245座，全镇烤房达377座。烟叶基础设施建设进一步加强，烟区水利化程度明显提高。

(三)风险共担机制进一步健全。按照利益共享、风险共担的原则，进一步完善了烤烟种植保险理赔办法，最大限度地保护了烟农的利益，降低了烟农的种烟风险，有效调动了烟农的种烟积极性。

目前，我镇的烟叶生产和烟叶生产基础设施建设工作，通过全镇上下的共同努力，取得了一定的成效，但是，从烟叶生产可持续发展的角度看，仍然存在一些问题和不足。一是烟区基础设施依然薄弱。烟区水利、防雹等基础设施建设仍然较为薄弱，抵御自然灾害的能力相对较差，制约着烟叶质量的进一步提升;烟区公路通达率低，燃料、肥料和烟叶运输成本高、劳动力损耗大，影响了烟叶生产效益的发挥。二是对烤烟生产认识严重不足，部分村组干部没有把烤烟生产作为“四利”产业抓在手上，缺乏观念转变。三是少数烟区科技措施到位率低。受自然条件和技术指导不力等因素的影响，少数地块移栽不够规范，科技措施到位率低，严重影响了烟叶的产量和质量。针对这些问题和不足，各村各部门一定要高度重视，在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、认清形势，狠抓落实，全力抓好烤烟生产

随着市场经济增长速度明显加快，烟叶产业形势也随之发生了新的变化，我镇的烟叶产业发展面临着好机遇，也面临着大挑战，形势依然严峻，主要表现在：一是今年烟叶价格上浮趋势明显，为做优我镇烟叶品牌奠定了基础。二是我镇烟农依法生产意识淡薄。在去年的烤烟生产工作会上，镇党委、政府就明确要求各村把落实烤烟面积作为烟叶生产工作的首要任务，但个别村组认识不统一，采取应付观望的消极态度，措施不力，致使种植面积严重下滑。如果在今年的烟叶生产中再不引起高度重视，不树立注重抓落实的观念，势必造成全镇烤烟计划目标落空。

尽管我镇烟叶生产面临众多挑战，但是烤烟产业是我镇新兴产业，直接关系广大烟农的切身利益，其重要作用不容忽视。为此，各村各部门要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实增强责任感和紧迫感，抢抓国家政策机遇，做到思想上决不动摇，精力上决不松懈，工作上决不马虎，勇于探索，积极工作，采取切实有效的措施，促进烤烟产业稳步发展，烟农稳定增收，确保“控得住、稳得住”。

我镇20xx年烟叶生产的目标任务是：完成种植面积3750亩，收购烟叶9375担，建设烤房30座，实现烟叶产值1007万元，收购均价每公斤不低于21元，中上等烟比例达到90%以上。科技到位率达到95%以上，收购综合等级合格率达到80%以上，其中上等烟达到100%以上。积极创新烟叶生产组织方式，努力在规模化种植上取得实质性突破。围绕实现以上目标，今年的烟叶生产要按照“在面积落实上要下功夫，在烤烟种植上要上水平，在烤烟收购上要动真情”的要求，从以下五个方面扎实抓好工作的开展和落实。

(一)要签订合同，落实种植面积。面积落实是实现烟叶生产目标任务的基础，镇政府下达给各村的面积仅仅是一个指导性面积，各村必须结合各自的生产实际，在保证落实好镇政府下达面积的基础上，充分挖掘潜力，采取切实可行的工作措施，确保面积落实和超额。在控得住的前提下，要充分考虑政策变化的影响，把困难估计得足一些，把措施想得细一些。面积落实要坚持优化布局，集中规模种植，突出抓好大村大组大片，严格预防烟农将已规划地块改种其他作物。同时，要把严格合同管理，加强依法种烟作为发展烤烟生产的重要措施抓好落实，加强烟区农民的法律宣传，提高烟农依法种烟和诚信经营的意识。所有激励政策都要向种植水平高的村、组和种烟大户、科技户倾斜，大力推进300亩以上的连片种植。

(二)要加大投入，落实补贴政策。镇上出台了《****镇烤烟发展奖励办法》，突出在基础设施建设方面进行重点扶持，突出在政策范围内给予重点补助等办法激发种烟户的积极性和自觉性。一是要加强协调指导。政府加大协调力度，切实做好各个环节的服务工作，保证种烟农户的利益实现最大化。二是要落实好包抓责任。按照挂片领导为第一责任人，挂钩领导为具体责任人，村干部和镇级工作人员为直接主责任人的要求，分片包干，分村把关，实地解决种植面积反弹滑坡和生产脱节等突出问题，切实把镇村组干部包抓烤烟面积的目标责任与奖惩兑现结合起来。三是要开展百亩连片、大户创建活动，千方百计抓好烤烟生产工作。四是要及时给予信贷支持。烟农购买烟叶生产物资资金不足时，金融部门要及时给予贷款支持。

(三)要规范种植，落实科技措施。落实科技措施，解决低产低效问题是烟叶生产的重点。各村各部门要切实增强科技兴烟、质量强烟意识，把科技培训纳入抓好烤烟生产的重要议事日程，认真抓好技术培训，努力提高烤烟种植水平。一要指导好播种育苗。各村各有关部门要切实加强育苗工作的指导，精心选择好育苗地点，坚持低海拔育苗，高海拔使用。烤烟育苗全部实行了漂浮育苗，100%商品化供苗，但在具体的管理中要加大病害管理，保证壮苗率达到98%以上，绝不允许出现因缺苗而影响烟叶生产的现象。二要抓好预整地和移栽培训工作。各村要把提前预整地作为提高烤烟移栽规范化程度的基础，在组织召开预整地现场培训会的基础上，派出强有力的工作组，深入村、组、地块蹲点督促、指导预整地工作，确保在4月20日前全面结束。三要适时统一规范移栽。全镇移栽时间集中在5月1日前结束，集中移栽时间不得超过10天;移栽后要切实加强田间管理，落实好各项田间管理措施，确保烟叶产量和质量。四要坚持科学烘烤。各村要认真做好烟叶成熟度工作的指导，坚持未成熟烟叶不采烤，防止下部烟叶过熟采烤，中上部烟叶抢青采烤。烘烤在9月5日前结束。五要抓好入户预检。在烟叶收购期间，要加强预检员的技术培训，组织技术过硬、责任心强的入户预检队伍分片包户，持续做好分级指导和预检。要通过入户预检措施的落实，把“三混”问题解决在烟农家中，提高烤烟收购等级合格率，入户预检率务必达到100%。六要抓好烟叶生产组织方式创新工作。各村要突出重点，及时研究细化实施方案，结合实际，注重实效，确保圆满完成今年3750亩的烤烟种植任务，积极推进全镇烟叶生产组织方式创新，提高烟叶生产规模化种植、集约化经营、专业化服务水平，加快现代烟草农业建设步伐。

(四)要强化服务，提高服务质量。加强服务是圆满完成烤烟生产任务的重要保障，各村各有关部门要结合自身职能，为烟叶生产提供更加优质的服务。一要抓好政策宣传服务。结合深入开展创先争优活动和以“三问三真三深入”为载体的“四群”教育活动的开展为契机，各村、干部职工要积极走村串户，深入宣传讲解烟叶生产政策，把收购价格、扶持政策宣传到位，让广大烟农吃下“定心丸”。二要组织好烟用物资。烟用物资供应是烟叶生产的难点和重点，各村各有关部门务必加强物资就位工作的组织领导。认真分析，拟定方案，制定措施，抓好落实，确保烟用物资在4月10日前全部就位。三要加强技术指导和培训。各村、烟站要切实加大技术培训力度，切实抓好烟叶生产各个环节的技术培训工作，把科技措施落实到田间地块，提高广大干部职工和群众的抓烟种烟水平。从预整地开始到收购结束的各个环节，要以村、组为单位，分片包户加强培训和指导，把各项科技措施落实到千家万户，落实到每片烟田，把技术问题解决到每户烟农和每片地块。

(五)要强化管理，落实收购措施。烟叶收购工作涉及烟农、公司、政府等各方利益，是烤烟产业发展中容易出现问题的环节，加之今年我镇种植海拔高度不一致，势必给烟叶收购工作带来更多的矛盾和纠纷。为此，各村各部门要站在维护社会稳定的高度，切实加强烟叶收购工作的领导和指导，提前研究制定可行措施，明确责任，深入基层，积极应对。通过大力宣传政策、强化收购管理、统一收购眼光、维护烟农权益，切实处理好各方关系，努力实现政府、企业、烟农三满意。

三、加强领导，强化措施，确保各项工作落实到位

(一)加强组织领导。烤烟产业是支撑我镇农业增效、农民增收、财政增长的优势特色产业。各村各部门要充分认识到烟草产业在全镇经济社会发展中的重要作用，增强烟叶可持续发展的责任感、使命感，统筹抓好今年的烟叶生产，保持我镇烟叶生产持续稳定健康发展的良好势头。镇政府已成立了烟叶生产领导组，负责全镇烟叶生产的组织协调工作。各村也要成立相应的领导组，切实加强领导，村支部书记和村主任要亲自安排部署，具体抓好落实，做到烟叶生产各项工作早安排、早部署、早落实。同时，要紧密联系实际，以新思路、新理念、新作风谋划当前以及今后烟叶生产发展的主攻方向和工作重点，进一步坚定信心，整合力量，形成合力，扎实有效推进烟叶生产各项工作，形成全镇上下齐心协力抓烤烟的良好局面。

(二)落实工作责任。烟叶生产的各项目标能否圆满实现，关键在于责任是否落实到位。今年，镇党委、政府将继续把烟叶生产纳入到目标责任考核内容，同时把组织、生产、管理三大措施考核作为兑现责任制奖惩的重点，切实加大监督检查和考核力度。一是镇政府将继续与各村签订烟叶生产目标责任状，实行重奖重惩。切实将任务逐层分解，落实到人。镇上严格执行“四个一票否决”制。即：对各村完不成种植任务的一票否决，生产、科技措施到位率不达标一票否决，组织、管理措施不到位一票否决;对包抓领导和单位责任措施不到位的一票否决。二是包抓领导和要加强调查研究，强化业务指导和检查督促，做好对各村烤烟生产任务完成情况的的考核，要通过检查考核发现问题，提出整改措施，及时整改，为圆满完成目标任务打下基础。三各村各单位要建立有效的运作机制，将任务细化落实到具体的地块到人头，切实把各项措施落实到位。

四、全力推进新家园行动计划，积极推进统筹城乡协调发展 为确保新家园行动计划得到顺利推进，各村各部门要着重采取以下措施全力抓好工作：

一是要进步加强领导，健全组织机构。要调整充实以镇党委书记任组长，镇人民政府镇长、镇人大主席、党委副书记为副组长，相关站所负责人及各村支部书记为成员的领导小组，抽调业务熟、懂电脑、会技术工作人员组建办公室。成立以镇人大和镇纪委牵头的督查组。同时，各村也相应成立相应的领导机构，形成上下一盘棋的工作格局。

二是要专题研究，重点部署。各村和部门要广泛宣传，及时召开新家园行动计划动员大会和群众大会，并走村入户详细宣传新家园行动计划，做到人人知晓。要组织召开班子会、领导小组会和座谈会等不同形式的会议，专题研究和部署“新家园行动计划”工作。通过召开酝酿，促进干部群众在思想认识上的高度统一。

三是要突出重点，点面结合。要结合我镇实际，对新家园行动计划旧村旧房改造工程进行科学规划、合理布局，坚持城乡一体化、突出田园风光、整体优化、以人为本、分步实施五个原则， 主要围绕“四个沿线”( “大朝山对外公路沿线沿线、到村的通达路沿线、村委会沿线、两个集镇沿线”)，打造“两种模式”(相对集中建设模式、原址拆除重建模式)，通过“五抓”工作措施(抓班子、抓基础、抓典型、抓示范、抓质量)，实现“三个聚集”(人口、产业、公共资源聚集)，突出“四个”沿线进行重点打造，以点带面全面推进，辐射全镇。

四是要驻村蹲点，指导工作。在成立领导小组的基础上，形成镇领导班子挂钩联系到村，干部职工包组到户的工作格局。落实责任，将各项任务和责任细化到个人，确保新家园行动计划的各项工作得以顺利开展。及时开展好入户座谈工作，确保在建盖之前与农户签订《协议书》和《承诺书》，并积极帮助协调贷款。

五是要注重落实，整体推进。要在积极宣传和落实上级配套政策的基础上，镇政府按建房户施工进展情况分几次给予资金补助，按照建设进度及时拨付补助资金，即：建盖一层以后，给予兑付5000--7500元，待建完成后给予补足其余资金。在整村推进点按建房农户动工时间的前后用以奖代补的形式适当给予水泥补助。对确定的县级示范点新建2层以上的，在给予资金补助的基础上支持一定数量的水泥，加盖一层支持一定数理的水泥，其他点集中建设在10户以上的，给予支持一定数理的水泥。

六是要互帮互助，有效管理。要通过互帮互助，组成互助组的形式，形成建房户之间相互担保，调动广大群众建房的积极性，有效节约建设成本，统一规划、集中建设，进行规划合理建设。

七是要示范带动，积极推进。要广泛征求意见，精心研究，反复讨论，结合镇情村情，因地制宜，制定工作方案，在相对建设集中的点，各建房户统一白墙、统一房顶色调。

八是要以产业为支撑，稳步推进。加大产业培植力度，以产业发展为依托，使农民建房取之有源，为新家园建设奠定坚实的经济基础。

同志们，烟叶生产和新家园形动计划的目标任务已经明确，抓好烟叶生产和新家园形动计划意义重大。各村各部门要迅速行动起来，进一步解放思想、坚定信心、攻坚克难、真抓实干、抢抓机遇，以更加宽广的视野谋划烤烟产业，以更加饱满的热情推进新家园建设，以更加昂扬的精神迎接挑战，以更加务实的作风勤勉做事，奋力推进****镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展!

在省委农村工作会议上的讲话 篇7

同志们:

刚才, 战书同志作了重要讲话。讲话站在全省经济社会发展全局和战略的高度, 对我省农业农村工作面临的形势进行了科学分析, 对“十二五”时期农业农村工作发展思路进行了系统阐述, 对做好今年的农业农村工作进行了全面部署。各地各部门要深刻学习领会, 认真抓好贯彻落实。今年的农业农村工作有三个重点:一是要贯彻落实党的十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略部署。二是要贯彻落实中央1号文件关于加快水利改革发展的决定, 抓住机遇, 加快解决我省工程性缺水问题。三是要贯彻落实三个“重中之重”的要求, 扎实抓好新形势下全省扶贫脱贫攻坚工程。下面, 我讲三点意见。

一、“十一五”时期农业农村工作目标任务顺利完成, 为全省经济社会较快发展提供了重要支撑

“十一五”时期, 全省各级党委、政府和各族群众认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列部署, 齐心协力、顽强拼搏, 努力克服农村经济社会发展中的各种困难, 经受住了百年不遇的雪凝灾害和严重干旱的重大考验, 克服了国际金融危机带来的不利影响, 农村各项改革稳步推进, 农业农村工作各项目标任务顺利完成, 为全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定, 提供了重要支撑。

一是农业生产取得新成绩。“十一五”时期, 全省财政投入支农预算资金730.62亿元, 是“十五”时期的2.62倍。农业生产能力不断增强, 五年粮食总产量累计达到5577万吨, 比“十五”时期增加37万吨, 2009年粮食总产量达到1168.27万吨, 创历史新高。草地生态畜牧业快速发展, 畜牧业增加值占农业增加值的比重逐年提高。2010年, 全省农业增加值达到630.33亿元, 年均增长4.7%。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。茶园面积突破300万亩, 绿茶生产排名全国第二。蔬菜、精品水果发展加快。

二是扶贫开发取得新成效。全省农民人均纯收入2010年达到3472元, 比2005年增加1595.04元, 年均实际增长8.3%。“十一五”时期, 全省共投入财政扶贫专项资金111.06亿元, 减少农村贫困人口272.4万人。50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2005年的1641元增加到2010年的3105元, 年均增长13.6%。大扶贫格局基本形成。

三是农村基础设施建设取得新进展。黔中水利枢纽一期、“滋黔”一期等大中型水利工程全部开工建设, 五年共新增解决1060万农村人口饮水安全问题。全省有效灌溉面积达到1793万亩, 其中烟水配套工程受益面积达463万亩, 农村人口人均有效灌溉面积提高到0.64亩。全省建成通乡 (镇) 油路10403公里, 96.9%的乡镇通油 (水泥) 路, 建成通村公路74493公里, 96.7%的建制村通公路。农业机械总动力达1680万千瓦。天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等重点生态建设成效显著, 全省森林覆盖率达到40.5%, 年均提高一个百分点以上。

四是农村公益事业取得新进步。农村九年免费义务教育全面普及, 五年共安排农村义务教育保障经费167亿元, 其中农村中小学公用经费89亿元。全面实施农村居民最低生活保障制度, 年人均保障标准达到1186元。新型农村合作医疗制度实现全覆盖。有27个县开展了新型农村社会养老保险试点。全省五年改扩建乡镇卫生院1043个, 村级卫生室12997所。全省财政投入68.31亿元, 完成60.2万户农村危房改造。

在肯定成绩的同时, 我们必须清醒地看到当前全省农业农村工作面临的困难和问题。一是我省农民人均收入水平低, 农村贫困人口比重大, 按照中央要求, 要在2020年基本消除绝对贫困任务艰巨。二是我省农业农村基础设施落后、欠账多, 要改善、解决好农村生产生活条件任务艰巨。三是农业结构调整进展不快, 工业化、城镇化、农业现代化水平低, 推进“三化同步”任务艰巨。对于这些问题, 我们要在下步工作中认真研究, 切实加以解决。

二、认真做好2011年农业农村各项工作, 努力为“+二五”发展开好头、起好步

今年, 全省农业农村工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻落实省委十届十次全会和省+一届人大五次会议精神, 牢固树立三个“重中之重”思想, 按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和实施工业强省、城镇化带动战略的要求, 以工业化致富农民, 以城镇化带动农村, 以产业化提升农业, 加快“三化同步”进程, 紧紧围绕改善农业农村生产生活条件、增加农产品有效供给、促进农民增收, 全面做好农业农村各项工作, 努力实现“十二五”时期良好开局。

主要目标是:农业增加值增长5%;粮食总产量1150万吨;农民人均纯收入实际增长10%以上;全年减少贫困人口55万人;新增解决300万农村人口饮水安全问题;完成营造林任务350万亩, 全省森林覆盖率提高一个百分点。

围绕上述总体要求和目标任务, 重点做好以下工作:

第一, 着力增加“三农”投入, 加快完善强农惠农政策。一是加大财政对“三农”的投入。今年, 省级财政支农资金预算46.89亿元, 比2010年年初预算增加8.04亿元, 增长20.98%。各地要认真落实好中央和省关于“三农”的投入政策, 充分体现总量持续增加、比例稳步提高的要求, 做到“三个重点、三个确保”, 即:财政支出重点向农业农村倾斜, 确保用于农业农村的总量、增量、增幅、比重均有所提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设倾斜, 确保足额提取、定向使用。切实落实好综合直补、森林生态效益补偿和退耕还林政策补助等各项农业补贴政策。需要特别强调的是, 今年各级要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加大水利投入的政策要求。二是提高农村金融服务质量和水平。切实加强金融对“三农”的服务, 创新金融产品和服务方式, 发挥财政资金激励作用, 引导农业银行、农业发展银行、农村信用合作社等金融机构加大涉农信贷投放力度, 确保全省涉农贷款增量占比不低于2010年, 涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。支持边远贫困地区新设金融机构, 综合运用各种优惠政策支持填补金融空白乡镇的网点实现可持续发展, 把金融服务向村组延伸。三是建立支农投资、信息沟通工作机制和资金融合平台。加大省、市级支农资金融合力度, 积极探索“政府出资、市场运作”的新型资金运作模式, 采用补贴、贴息、以奖代补、以物折资、先建后补、购买服务和信用担保等支持政策, 激发社会资金更多的投向“三农”。

第二, 着力抓好农业生产, 加快保障主要农产品有效供给。党中央、国务院高度重视粮食生产。针对近几个月北方持续发展的旱情, 温家宝总理两次实地调研, 并先后主持召开国务院常务会议及全国进一步促进粮食生产电视电话会议, 安排部署抗旱救灾和促进粮食生产工作, 国务院出台了扶持粮食生产的十条政策措施, 这对于促进今年粮食生产, 保障农产品供给, 稳定物价水平, 促进经济社会平稳较快发展至关重要。各地要认真抓好粮食等农产品生产, 努力提高农产品供给能力。一是稳定发展粮食生产。我省的粮食总产尽管多年来保持在1100万吨以上, 但是粮食生产仍处于“农村粮食基本自给, 丰年有余”的较低水平, 每年需从省外调进100万吨左右的粮食, 才能实现全省供需基本平衡。今年北方麦区发生的严重干旱, 很快引起粮食市场预期发生变化, 国际国内粮油期货价格已经全面上涨, 这再一次警醒我们, 我省作为经济欠发达的粮食基本自给省, 在粮食等主要农产品的生产供给上, 任何时候都放松不得、大意不得。今年, 全省粮食播种面积稳定在4500万亩左右, 其中, 杂交水稻种植面积1000万亩以上, 继续推进“粮增”工程和“高产创建”工程, 确保粮食产量恢复到1150万吨左右。健全地方粮食风险基金制度, 完善粮食储备体系。省发改、财政、农委等部门要抓紧与国家相关部委的衔接沟通, 积极争取对我省粮食生产的倾斜和支持。二是突出抓好“菜篮子”产品生产。强化“菜篮子”市长负责制, 大力实施新一轮“菜篮子”工程, 突出抓好优势产区生产基地建设。推进园艺产品、养殖产品标准化创建和规模化种养, 提高大中城市农副产品自给能力。三是加强和改进农产品流通和市场调控。下大力气畅通农产品流通渠道, 加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。强化农产品市场监管, 严厉查处发布虚假信息、制假售假、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段, 努力稳定农产品市场, 保持价格合理水平, 防止价格大起大落。加快“三农”综合信息服务平台建设。强化食品安全监管综合协调, 实施农产品质量全程监管。

自去年12月底以来, 我省大部分地区出现了来势猛、起伏大、时间长、范围广的冰冻雨雪天气, 全省各地平均气温、最低气温均突破历史记录, 灾害达特重等级, 农作物受灾面积达到932.5万亩, 农业直接经济损失达25亿元。灾害发生后, 各级各部门按照“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”的要求, 采取有力措施, 保证了交通运输、电力通讯正常, 受灾地区群众生命安全、生产生活稳定, 灾害损失降到了最低。当前, 正值全省夏收作物田间管理的关键时期, 即将进入春耕备耕大忙季节, 各地各有关部门要切实增强责任感和紧迫感, 加强组织领导和宣传发动, 牢固树立“救小季、保大季”的思想, 扎实抓好灾后农业生产恢复工作。要根据当前作物的苗情长势和气候变化, 抓好夏收作物田间管理, 力争夏季粮油取得好收成。受灾较重的地区要及时改种、补种马铃薯和蔬菜。要加快养殖业补栏补苗, 确保畜牧水产养殖业稳定发展。要抓好春耕备耕工作, 切实加强农用物资的储备和供应。

第三, 着力推进农业结构调整, 加快转变农业发展方式。优化农业结构、推进农业产业化, 既是农业现代化的必由之路, 又是提升农业效益、增加农民收入的重要举措。各地要按照“三化同步”的要求, 积极探索适合我省特点的农业现代化之路。当前要突出抓好农业结构调整和推进农业产业化经营工作。一是加快发展生态畜牧业。稳定生猪生产, 加快牛羊养殖业发展。新增种草面积80万亩, 新增牛、羊存栏24万头和80万只, 逐步实现从种粮养畜向种草养畜转变。加快畜禽品种改良推广步伐, 加强动物疫病防控, 促进畜牧业生产方式转变, 提高畜牧业整体效益。二是加快发展马铃薯、蔬菜、烟叶、茶叶、精品水果、中药材等特色优势产业。实现马铃薯种植面积1000万亩, 蔬菜面积1200万亩, 新建茶园50万亩, 新增水果面积20万亩, 扩大天麻、金银花等药材基地。三是加快发展林业经济。加快油茶、核桃、竹子等基地建设, 以木浆、竹浆加工为重点, 争取开工建设一批大的林业产业项目。四是加快推进农业产业化经营。各地要结合资源禀赋, 围绕重点产业, 大力引进、培育龙头企业, 支持发展各类农民专业合作经济组织, 提高农业生产组织化程度。加强农产品加工技术研发, 大力发展农产品加工业, 提高农产品附加值。建设农产品冷链物流, 完善农产品市场体系, 促进农产品流通。

第四, 着力推进水利改革发展, 加快破解工程性缺水难题。今年, 中央1号文件对加快水利改革发展进行专题部署, 目的是要集中力量解决关系“三农”和经济社会发展全局的突出问题, 这为我省解决工程性缺水难题、推动水利跨越发展提供了难得的历史机遇。省委、省政府贯彻落实中央1号文件的意见稿已印发本次会议讨论, 请大家认真提出修改意见。我们一定要紧密结合贵州当前发展的现实需要, 不断推动水利事业发展改革取得新突破, 促进全省经济社会又好又快发展。一是统筹推进水源工程建设。结合我省水资源分布和地形地貌特点, 综合考虑水资源承载能力、生态环境适应能力, 围绕民生需求和产业发展, 合理规划和布局水源工程, 全力推进黔中水利枢纽工程建设, 加快“滋黔”一期工程建设。按克强副总理的要求, 一边争取《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》尽早报经国务院审批, 一边要按照《三位一体规划》确定的项目, 抓紧启动实施一批重大项目。今年要确保20个、力争32个中型骨干水源工程开工建设。抓好夹岩水利枢纽、黄家湾水库、五噶冲水库、马岭水库等大型水利工程前期工作。二是抓好民生水利工程建设。新增解决300万农村人口饮水安全问题。完成275座病险水库治理。实施烟水配套工程110万亩, 新增有效灌溉面积130万亩。治理水土流失面积1100平方公里。完成大中型灌区续建配套与节水示范项目建设工作, 加快推进小型农田水利建设、中小河流治理、坡耕地整治工作, 力争早日建成农村人均半亩口粮田。三是积极推进水利体制机制改革。稳步推行水务一体化改革, 理顺水资源管理体制, 加快建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制;按照国家、集体、社会投入相结合和谁投资、谁受益的原则, 积极推进水利投融资体制改革, 建立多元化、多层次、多渠道的水利投融资机制, 搭建省级水利投融资平台。四是强化科学管水和依法治水。围绕保障水资源安全加强各项管理制度建设, 认真落实好最严格的水资源管理制度, 确立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。加强水利法制建设, 完善水资源开发、利用、保护和管理的规章制度, 健全完善水政监察执法体系, 推进水利建设科学化、规范化。坚持建管结合, 加强水利设施的维护与管理。

第五, 着力深化农村改革, 加快增强“三农”发展活力。农村改革正在向多领域扩展、向深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。一是稳定和完善农村基本经营制度。严格落实农村土地承包政策, 进一步稳定和完善土地承包经营制度。探索山区发展集体经济特别是村级经济的有效途径。二是有序推进农村土地管理制度改革。做好农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。完善土地承包经营权流转市场, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务。鼓励农村集体和农户以土地、劳动力等生产要素入股参与当地资源开发。深化集体林权制度配套改革, 推进林权、水权交易等试点工作。三是搞好农村金融改革。调整农村金融资本结构, 拓宽农业资金渠道, 建立健全金融对农业生产的支持体系。加大政策性银行对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。积极发展小额信用贷款和联保贷款, 加快发展村镇银行, 大力培育农村小额贷款公司等新型农村金融组织, 引导信贷资金和社会资金投向农村。开展土地承包经营权流转和农房用地制度改革抵押贷款试点。建立农业巨灾风险分担机制, 积极推进能繁母猪保险、奶牛保险、森林保险等工作。四是继续深化农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补, 大幅度增加奖补资金规模。

三、大力实施扶贫脱贫攻坚工程, 向绝对贫困发起“总攻”

今年, 省委、省政府决定把扶贫开发作为第一民生工程来抓, 全方位加大扶贫攻坚力度。全年减少农村贫困人口55万人, 培训转移贫困人口10万人以上, 完成50个乡、500个村的整乡、整村推进工作。各级党委、政府要进一步深化认识, 切实加大对贫困地区和贫困农户的扶持力度, 着力增强自我发展能力, 千方百计增加农民收入, 为我省2020年基本消除绝对贫困、与全国同步建成全面小康社会打下基础。

第一, 坚持开发式扶贫方针不动摇。开发式扶贫是指导我省新阶段扶贫攻坚的工作方针, 必须长期坚持。一是启动实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚试点。省里将在武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山区等连片特困地区各选择1至2个试点县, 按照规划, 集中实施教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程, 培育特色优势产业, 取得经验后逐步推开, 努力实现黔中经济区与少数民族地区同步协调发展。全面推进集团化帮扶, 广泛动员全社会各种力量向绝对贫困发起总攻, 实现集团化帮扶对国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。继续支持毕节、威宁等试验区先行先试。二是完善扶贫开发激励机制。采取“摘帽不摘政策”的办法措施, 鼓励扶贫开发重点县和非重点县的各类贫困乡加快脱贫步伐。三是大力推进产业扶贫。进一步扩大产业扶贫资金规模, 培育壮大草地畜牧业等优势产业, 加快形成扶贫产业格局。对符合扶贫产业发展规划, 经营机制好、生产效益好、市场前景好的产业项目, 加大支持力度, 确保项目建设成功、长久发挥效益。加快山地农业扶贫开发, 大力实施“三个一细胞工程”, 继续实施异地扶贫搬迁。四是加强农民技能培训。实施“农村劳动力技能就业培训”、“阳光工程”和“雨露计划”等项目, 大力开展农业适用技术培训和农村劳动力转移就业培训, 引导农民运用农业科学技术, 提高农业科技含量, 增强农村劳动力非农技能, 扩大农村劳动力转移就业渠道, 鼓励农民就地就近转移就业, 扶持农民工返乡创业。

第二, 抓好改善民生的基础设施建设。统筹城乡基础设施建设, 下大力气改变全省农村特别是贫困乡村基础设施建设滞后问题。一是大力推进农村基础设施建设。新增50个乡镇通油路、555个建制村通公路, 行政村电网完全改造率超过90%, 新建农村通信光缆2.6万公里、移动通信基站3200个。二是加强生态环境建设。编制和实施乡 (镇) 建设总体规划和村庄整治规划, 建设乡 (镇) 污水和垃圾处理设施, 完成100个村庄整治和80个农村清洁工程示范点建设任务, 建成农村沼气池15万户。推进石漠化综合治理, 完成石漠化治理面积1000平方公里。启动新一轮天然林保护等重点生态工程, 完成营造林面积350万亩。抓好城镇绿化、公路绿化和重点村寨绿化, 改善城乡人居环境。加强地质灾害防治和矿山环境恢复治理。三是积极发展农村学前教育。新建或改扩建300所乡镇幼儿园, 提高农村学前入园率。四是加快公共文化服务体系建设。建成333个农民文化家园、3654个农家书屋、500个数字农家书屋。建成40个乡 (镇) 、100个村级农民体育健身工程。

第三, 进一步做好贫困地区人口计生工作。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”主题, 探索贫困地区人口计生工作的科学发展路子。一是进一步稳定和降低生育水平。积极应对第四次生育高峰人口结构性回升压力, 确保今年人口出生率控制在13‰以内, 人口自然增长率控制在6.3%o以内。完善利益导向机制, 促进农村义务教育、养老保障、医疗保障等公共惠民政策与人口计生利益导向政策的有机兼容。加强流动人口计划生育管理和服务。二是大力提高人口素质。建立出生缺陷防治体系, 大力实施出生缺陷干预工程, 全面落实农村孕产妇住院分娩补助政策, 努力降低出生人口缺陷发生率, 确保常住人口计划怀孕妇女预防出生缺陷覆盖率达80%以上。三是积极改善人口结构。强化出生人口性别结构综合治理, 依法严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为, 着力遏制出生人口性别比偏高势头。

第四, 建立完善农村社会保障体系。建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制, 加大财政对低收入群体的转移支付力度, 着力把保基本的安全网打牢, 确保解决困难群众的基本生活问题, 努力实现经济发展与民生改善同步推进。一是认真解决农村低保对象季节性缺粮问题。解决部分农村低保人口季节性缺粮问题, 是对已建立的农村低保制度的完善和补充。省民政厅正在认真调查研究, 完善制度设计, 拟定实施方案, 省委、省政府研究确定后, 各地各有关部门要认真抓好落实, 确保定期供应到户。二是建立失地农民和水库移民生活保障制度, 有效保障失地农民和水库移民生活。请省人力资源社会保障厅牵头调查研究, 抓紧制定符合我省实际, 指导性和操作性强的办法措施。三是扎实抓好农村社会养老工作。扩大新型农村社会养老保险试点范围, 继续积极向国家反映, 争取年内将更多的国家扶贫开发工作重点县纳入试点范围。将临时救助资金、农村五保供养资金和农村五保供养机构建设资金纳入地方各级财政预算并同比有所提高。加强养老基础设施建设, 新建或改造乡镇敬老院180所。四是加强公共卫生事业建设。新型农村合作医疗人均政府筹资标准达到200元。实施14所县级医院和10所中心乡镇卫生院改扩建工程, 实现村卫生室全覆盖。新建或改扩建500个村级计生服务室。对7600名乡村医生进行三年全日制普通中专学历教育。加大农村基本公共卫生服务经费投入, 提高人均标准。五是加快农村危旧房改造。新增改造40万户农村危房, 加上正在改造的7万户, 总量达到47万户。抓好30个农村危房改造示范村建设。做好受地质灾害威胁的学校和农房搬迁工作。六是抓好农村低保与扶贫开发的有效衔接, 切实做到“应保尽保、应扶尽扶”。省民政厅与省扶贫办要进一步完善相关制度, 认真搞好配合, 确保工作不留“死角”。

施工生产工作会议讲话 篇8

2008年1月29日，福建省在福州召开全省安全生产工作会议。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议和省委八届三次全会精神，表彰了2007年度安全生产目标管理责任制考核先进单位、优良奖和“安康杯”竞赛先进单位，总结2007年及进五年来工作，部署2008年全省安全生产工作任务，动员各级各部门牢固树立“安全第一”的思想和“安全发展”的理念，扎实抓好安全生产“隐患治理年”和“基层基础建设年”各项工作，推动全省安全生产状况持续稳定好转。会上福建省安委会常务副主任陈炎生同志传达了全国安全生产工作会议精神。福建省李川副省长作了题为《坚持安全发展，不断提升创新，推动安全生产状况持续稳定好转》的工作报告。会议由省政府副秘书长林宝金支持。在全省国民经济又好又快发展的同时，2007年福建省安全生产工作取得良好成效，为海西建设作出了贡献。福建省委、省政府高度重视安全生产工作。福建卢展工书记、黄小晶省长分别作出重要批示，对2007年全省安全生产工作给予充分肯定，对今年的工作提出具体明确的要求。卢展工书记批示：安全生产要摆在更加重要的地位，还有社会稳定、发展基础条件的奠定。所以要认真总结经验，坚持“四个重在”，作出新的贡献。黄小晶省长批示：2007年全省安全生产情况卓有成效，2008年按此抓紧，相信会持续向好。关键是平时工作做好了，不出重大事故。李川副省长在工作报告中强调，大家要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。李川副省长在工作报告中明确2008年全省安全生产工作目标，要求全省各级各部门强化组织领导，强化协调配合，强化工作落实，强化创新提升，为继续推动全省安全生产形势持续稳定好转，扎实全力抓好2008年安全生产10项重点工作：一是强化责任落实，确保目标完成；二是深化隐患治理，加强事故防范；三是强化道路交通，降低事故总量；四是结合隐患治理，深化专项整治；五是落实治本措施，推进“科技强安”；六是加强应急管理，完善监控体系；七是加强宣传教育，提高安全素质；八是抓好法规建设，严格监督执法；九是强化基础建设，提高保障能力；十是抓好队伍建设，提高履职能力。系；七是加强宜传教育，提高安全素质；八是抓好法规建设，严格监督执法；九是强化基础建设，提高保障能力；十是抓好队伍建设，提高履职能力。