如何搞好施工生产中的安全管理工作(精选8篇)
如何搞好施工生产中的安全管理工作 篇1
如何搞好施工生产中的安全管理工作
我部是以地质找矿为主要的任务的部队,安全管理是部队施工生产中的一个重要环节。其特点:①施工作业点在野外施工,施工环境恶劣,搬迁频繁,后勤保障条件差;②施工工序复杂,设计运输、机械、安全、电工、钻探操作等多中住的综合合成且潜伏着众多的风险和安全隐患;③钻探施工中工程地质条件的不可预见性,随时修改工程设计和和施工工艺;④施工生产中的机械、孔内和工伤事故,造成部队资源浪费,利润和战斗力的不可估量的损失。
地质找矿效果的手段是施工生产,施工生产能否很好地完成,关健就是安全,安全能否顺利进,关健就是靠在坐的各们同志。下面结合我部现状谈谈如何搞好安全管理工作。
一、我部施工生产现状。
(一)主要工作量:每年我部安全的主要工作量在致是:钻探约3000米,槽探约20000立方米,短尺坑道约300米。
(二)每年我部在野外施工时,各矿区各自为战,施工时具有点多、线长、面广;种类多、工艺老、设备旧;工作、环境差、劳动强度大、安全责任重的特点,安全生产管理难度大。
(三)队伍新人多、不懂不会的多,这‚三多‛,是安全问题的内因,起主导作用。新战士、不懂不会的对自已所从事工作的安全操作规程一知半解,缺乏必要的安全知识和操作技能;安全管理规章制度不键全,生产设备简陋。
(四)施工生产中施工工序复杂,涉及运输、机械、安装、电工、钻探提作等多工种的综合合成且潜伏着众多的风险和安全隐患。
二、在上述施工生的现状下,如何搞好施工生产中的安全管理工作,我认为应从以下几点去做:
(一)加强安全管理,依法组织生产。安全,首先是管理到位。认识做到‚三要三不要‛:①思想认识要到位,不要跟不上形式老糊涂;②措施要有力、责任制要落实,不要漂浮老不改;③管理要从严,不要松懈当老好人。必须坚持‚以人为本‛,牢固树立安全管理‚责任重于泰山‛思想,强化对安全工作的组织和指导,完善安全规章制度,落实安全责任制,严格安全监督管理,提高生产设备、安全设施保障能力,加大安全各种知识的教育培训力度,增强全员安全生产意识和操作水平。加强安全不安全因素隐患整改的管理力度,要消除隐患必须是措施有力、整改到位。踏踏实实地把安全工作做为经常性的工作不做。做到积极防范、监督有力、思想到位、管理到位、措施到位。以《地质勘探安全规程》为依据,规范安全行为,按照‚谁分管、谁负责‛和‚分级管理、分工负责、分片包干、量化考核‛的原则,依法组织生产,变人治为法治。以安全各种事故为载体,加强安全的宣传教育。严峻的安全事故告戒我们:任何违章作业、违规指挥、违反劳动纪律的行为,均可酿成伤害生命的大祸。‚前事不忘、后事之师‛。因此,必须坚持警钟长鸣。坚持事故‚四不放过‛的原则,持之以恒地坚持‚反‘三违’‛活动,即:反违章作业、违规指挥、违反劳动纪律。
生产经营中必须坚持:‚管生产必须管安全‛的思想不能变;法定代表人作为第一安全责任人不能变;安全规章制度不能变;强化施工现场管理的力度不能变;战士的安全教育和培训制度不能变;安全工作齐抓共管不能变。确保安全的活动健康有序地进行。
建立中队领导和专职安监员季度检查考核;建立工伤事故报告、事故责任追究;安全动态报告等三项制度。通过‚提高认识、强化责任、求真务实、重点监控、建好队伍‛的安全措施,达到确保安全生产的目的。
(二)建章立制,强化监督机制
建立健全安全目标管理体系,包括:健全安全规章制度,完善安全管理网络;层层分解安全责任。
1、科学地制定岗位责任制、组织程序、操作规程、行为规范等规章制度。健全安全规章制度;充分发挥安全网络成员和群众安全监督员的智能作用;层层分解抓落实,做到‚人人参与、齐抓共管、遵章守法、全程控制‛。
2、建立安全教育和培训制度,营造安全生产氛围。通过安全规程学习,规范机组人员的行为,明确岗位职责,坚持持证上岗,严格生产操作规程,严禁违章作业。加强自我保护意识,凡考核不合格者,不准上岗。对于无故不参加中队、班组组织的法规、安全生产规程和生产会议者,除不准上岗外,还应有相应的处罚。落实安全操作规程卡制度。针对目前队伍新人多不懂不会多‚二多‛的特点,强化生产规程学习,加强自我保安意识。
3、建立施工前的安全检查合格证书制度和事故隐患整改检查制度。开工前中队领导及机长必须现场踏勘,加强施工环境监督。对天上电线、高压线,地下电缆、光缆、自来水管道、煤气管道;施工场地障碍物、环境的调查,采取响应防范措施,检查合格后,机长、中队领导签字后才能施工。
4、建立安全动态管理制度。推行对施工单位不定期检查制度和施工单位自查自纠制度,明确岗位职责,责任到人。查人的不安全行为、机械、孔内的安全隐患;查施工场地的安全防护设施;查机械、仪器设备完好率和保养情况。中队每月有安全月报,内容包括:①当月安全总结;②存在的安全隐患及安全问题;③整改与落实情况。
5、建立施工队伍末位淘汰制度。对工伤事故多发的钻机必须停产整顿并开展‚帮、教‛活动。通过安全法规,安全操作规定学习、考核合格后,才能上岗。对工伤事故多发且屡禁不止的钻机,实行末位淘汰制。联营工程或承包工程必须签定《安全生产,质量管理责任状》;供水井勘探必须签定《工程施工协议书》内容有:质量要求、工期、安全生产、违约责任。
6、强化监督机制。建立群众安全监督员,建设群众监督队伍。加强施工现场安全生产的检查、发现问题监督整改;消除隐患;对于较大的工程项目,必须有中队领导坐阵现场指挥,加强检查和指导,监督整改。认真实行现场办公制度,中队领导深入施工现场每月不少于15天。实施机组月安全考核制度,实行钻机安全卡,作到每一个工程项目每台机组都有安全记录。通过施工现场检查,我们发现,旧的事故隐患整改了,新的事故隐患又冒出来了。职工对自己所从事工作的施工操作规程一知半解;有的机(组)人员图省事、冒险蛮干、违章操作,麻痹大意,安全思想认识不到位。个别管理者生产管理落实不到位,做表面文章。‚要求真务实、不哟啊应付走过场‛,重在落实管理制度落实、规章制度落实、操作规程落实、安全不安全因素隐患整改落实,首先是管理到位。
(三)设备、仪器的性能与技术状态是安全的重要保证。
目前,我部普遍存在设施简陋、设备陈旧问题,设备技术性能落后,隐患多。有的机组人员重生产轻安全、图省事,舍不得投入怕花钱,设备长年不维护保养,拼设备,带‚病‛运转。因此必须建立健全机械设备的保养与维修制度,及时地作好机械设备的维修与保养,建立机械设备的保养与维修档案,落实技术措施,安全保护设施要物尽其用。严格野外施工‚三不出门‛的监督措施:机械设备有故障不出门;安全防护设施不配套不出门;生产材料不配齐不出门。
(四)推行中队领导负责制
野外施工具有‚工作环境差、劳动强度大、管理难度大、安全责任重‛的特点。中队干部肩负场地踏勘、组织施工、现场监督、质量控制、施工监控的责任,参与了工程项目的全过程管理。因此,推行中队长负责制,是强化现场管理的有效途径。
中队主官有责任与施工钻机机长共同抓好安全生产管理,有权利制止机组人员的不安全行为,控制机械设备带‚病‛运转,对安全的安全与质量负责。
三、结束语 安全无小事,安全管理必须令行禁止,一丝不苟。从方方面面构筑施工管理防线,有备无患,确保安全生产,这就是管理者与生产劳动者的共同责任。
安全无小事,要求真务实,不要应付走过场。对安全就是要严管理、勤检查、紧落实,坚持‚铁面孔、铁心肠、铁手腕‛作风,宁听骂声、不听哭声。
我们看到,部队要发展,安全是根本保障。对于存在高度安全风险的工勘行业,必须坚持‚以人为本、遵章守法、全员参与、齐抓共管、全程控制‛,充分发挥人在安全生产工作中的主体作用,必须坚持安全第一的原则,最终实现‚零事故‛的安全生产目标。
如何搞好施工生产中的安全管理工作 篇2
1 要抓好项目安全管理
1) 项目安全目标、指标管理。项目组建后应制定切实可行的安全管理目标、指标, 并按照安全生产责任制的要求, 分解到项目的每位管理人员, 按照职业健康安全管理体系PDCA的循环原则, 不断持续的改进、完善, 最终实现项目的安全管理目标。
2) 项目危险源识别、预防和控制管理。项目开工前及施工过程中, 要组成以项目经理为组长的危险源识别小组, 依据工程进度实际情况与变化, 适时评价更新项目存在的危险源, 并编制针对性的专项治理方案, 采取可行的防范措施, 消除现场的危险源。
3) 项目配置专职安全员, 定期进行安全检查。项目要按照山西省DBJ 04-253-2007建筑工程施工安全管理标准的要求, 按建筑面积或总造价配置专职安全员, 并定期 (每周或每旬) 由项目经理组织, 对施工现场进行安全检查, 项目安全员应每天对现场存在的安全隐患进行排查, 并按照“五落实” (落实责任人、整改期限、整改资金、监控措施、应急预案) 的原则进行整改到位。
4) 项目劳务队伍安全教育。a.劳务队伍进场后, 项目现场经理在开始施工前要对劳务队伍进行安全入场教育, 教育的内容包括:现场作业人员安全生产技术操作规定、施工现场安全管理规章制度、安全生产纪律和文明施工要求、在施工程的基本情况 (包括现场环境、施工特点、可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项) 。b.施工作业班前安全教育, 施工作业队伍在班前要进行上岗交流、上岗教育、做好上岗记录。c.在项目施工工程中, 对劳务队伍应进行安全生产的经常性教育, 根据劳务队伍作业人员的不同特点, 采取多层次、多渠道和多种方法进行, 具体形式如:施工现场入口处的安全纪律牌, 举办安全生产培训班, 印发安全保护简报、通报等, 办安全保护黑板报、宣传栏, 张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。d.劳务队伍在施工过程中变换工种应进行安全教育, 各工种除掌握一般的安全生产知识外, 尚要懂各自的安全技术操作规程, 变换工作岗位时, 要对作业人员进行新技术操作和新岗位的安全教育, 未经教育不得上岗操作。
5) 安全技术交底管理。a.在单位工程开工前, 项目工程师必须将工程概况、施工方法、工艺、程序、施工技术措施向劳务队伍作业人员进行交底。b.危险性较大工程施工前, 项目工程师应针对性的进行全面、详细的安全技术交底。c.在分部分项工程作业前, 项目现场经理应以书面形式进行安全技术交底, 安全技术交底应按工程结构层次的变化反复进行, 要针对每层结构的实际状况, 逐层进行有针对性的安全技术交底;安全技术交底必须履行交底认签手续, 由交底人签字, 由被交底劳务队伍负责人签字认可, 不准代签和漏签;安全技术交底必须准确填写交底作业部位和交底日期。
2 要抓好现场文明施工管理
1) 项目开工后, 应根据现场情况及施工组织设计要求编制施工现场平面布置图, 要严格按照施工现场平面布置图进行现场布置。
2) 施工现场必须采用封闭围墙, 其高度不得小于1.8 m, 围墙应稳固、整洁、美观。
3) 施工现场办公区、生活区、生产作业区分开设置, 并保持安全距离, 职工食堂、饮食、休息场所等应符合建设部JGJ 146-2004建筑施工现场环境与卫生标准。
4) 施工现场临时用房应选址合理, 并应符合安全、消防要求和国家有关规定, 在建工程严禁兼作住宿、办公。
5) 施工现场大门样式符合施工现场文明标准要求, 必须设置公司名称和公司徽志, 并在施工现场大门处设置“六牌两图”。
6) 施工现场的主要道路, 加工区必须进行硬化处理, 排水系统畅通, 裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。
7) 施工现场的砂、石、钢筋等建材应按照施工总平面图布置, 分类存放整齐, 并设置材料标识牌, 水泥应存放在专用库房, 并有防潮、防雨措施。
3 要抓好施工安全技术措施管理
3.1 施工验收
针对危险性较大工程 (脚手架工程、模板工程、基坑支护工程、起重吊装工程等) 编制专项施工方案, 对超过一定规模的危险性较大分部分项工程进行专家论证, 要按照专项方案进行施工, 施工过程中项目经理要组织进行分段验收, 未经验收不得进行下道工序的施工。
3.2“四口”及临边防护
1) 电梯井口、通道口、楼梯口、预留洞口均应设置开关式、工具式或固定式的防护门, 门栅网格的间距不应大于150 mm, 也可采用防护栏杆, 电梯井内应每隔两层并最多隔10 m设一道安全平网。
2) 基坑周边, 或尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边, 或雨篷与挑檐边, 或无外脚手架的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处, 均必须设置防护栏杆。
3.3 施工临时用电
1) 施工临时用电执行JGJ 46-2005施工现场临时用电安全技术规范, 检查标准执行JGJ 59-99建筑施工安全检查标准的具体规定。
2) 施工现场配电系统应采用三相五线制, 实行三级配电、两级保护 (总配电箱、分配电箱、开关箱实行三级配电, 在总配电箱和开关箱中设置漏电保护器) , 电缆必须采用五芯电缆。
3.4 起重机械设备管理
1) 施工项目采购、租赁的起重机械必须具备生产 (制造) 许可证和产品合格证。
2) 塔吊、施工电梯、龙门架等起重机械的安装拆除应编制专项方案, 由项目工程师审核后, 由有资质安装单位的专业人员进行安拆, 安拆前要对操作人员进行安全技术交底。
3) 起重机械安装完成后, 由有资质的安装单位自检合格后向当地技术监督局特种设备检测中心申请验收, 验收合格后到当地质量安全监督站登记备案后, 方可使用。
3.5 施工机具管理
1) 施工机具操作人员应体检合格, 无妨碍作业的疾病和生理缺陷, 并经过专业培训, 考核合格取得建设行政主管部门颁发的岗位技能证书, 方可持证上岗。
2) 设备必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件, 正确操作, 合理使用。
3) 设备上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置应完好齐全, 有缺陷时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。
4) 机械设备的操作开关应采用按钮开关, 不得使用倒顺开关, 施工机具应按规定作保护接零和装设漏电保护器。
4 结语
施工项目的安全管理是一项系统工程, 是建筑施工企业最重要的基础管理工作, 建筑施工企业要搞好安全管理, 就必须从项目的安全管理抓起, 扎扎实实地做好安全生产工作, 确保企业稳步、健康、安全的发展。
摘要:从施工项目安全管理、现场文明施工管理、安全技术措施管理三方面入手, 探讨了如何搞好安全管理, 通过对安全生产要素过程控制, 使生产要素的不安全行为和状态减少, 从而保证安全管理目标的实现。
关键词:施工项目,安全管理,施工现场,技术措施管理
参考文献
[1]DBJ 04-253-2007, 建筑工程施工安全管理标准[S].
[2]JGJ 146-2004, 建筑施工现场环境与卫生标准[S].
[3]JGJ 46-2005, 施工现场临时用电安全技术规范[S].
[4]JGJ 59-99, 建筑施工安全检查标准[S].
如何搞好施工生产中的安全管理工作 篇3
一、充分认识实行安全生产责任制度的重要性
实行安全生产责任制度,落实安全生产责任,是安全生产工作客观规律的要求。安全生产作为一个大的系统工程,必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全,才能保证整个系统的安全生产。
二、要认真贯彻落实安全生产责任制
做好安全生产工作,减少事故的发生,就必须做到:坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,树立“以人为本”思想,不断提高安全生产素质。在安全生产中要严格落实安全生产责任制,明确具体的安全生产要求、安全生产程序和安全生产管理人员,严格安全生产培训要求,实行安全生产责任追究制,建立安全生产责任制的考核办法,奖优罚劣,提高全体从业人员执行安全生产责任制的自觉性,使安全生产责任制的执行得到巩固,从根本上消除安全事故隐患。
三、严格执行建筑安全法律法规及行业标准
建设行政主管部门及质量安全监督机构,在办理质量安全监督登记及施工许可证时,应按照中标承诺保证体系,进行登记把关。如果发现违法违规,不履行安全责任,坚决处罚,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。充分发挥项目负责人的主观能动性;推行项目负责人安全扣分制;超过分值,进行强制培训,降低项目负责人资格等级,直至取消项目负责人执业资格。
四、加强建筑市场规范化管理
从招标投标入口把关,采取各种措施,保证建设资金的落实。在建设项目开工前,提取安全生产的专项费用,不得作为优惠条件和挪作他用。加大建设单位安全生产责任制的追究力度,明确其不良行为在安全事故中的连带责任,抑制目前存在的建设单位要求施工企业垫资、拖欠工程款、肢解发包等不良行为。
五、加强对建设单位的管理,强化建设单位在施工现场安全管理中的作用
建设单位由于在整个建设过程中的重要地位,对项目施工安全好与坏起着重要的作用。作为安全监督机构,要认真检查建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面是否符合《建设工程安全生产管理条例》的要求,让建设单位真正懂得安全施工是必须承担的社会责任。调动建设单位安全管理的积极性,同时也应该尽快出台相关的配套措施,加强对建设单位的监管,形成由“龙头”牵头抓安全的好局面。
六、突出监理管理作用,构筑安全管理的第二道防线
按照《建设工程安全生产管理条例》要求,监理要对施工企业的施工方案进行审批,是接受建设单位的委托对施工现场进行旁站管理。对发现的安全隐患,要责令施工企业进行整改,施工企业未做整改的,要向建设单位和建设行政主管部门报告。作为安全监督机构,在检查中一定要按《建设工程安全生产管理条例》的要求检查监理是否履职到位,对没有履职的监理应进行严肃处理,使监理做到懂安全又管安全,构筑起施工安全管理的第二道防线。
七、加强施工企业安全教育培训力度,提高全员安全生产水平,积极落实“以人为本”的企业安全文化建设
安全文化建设是预防企业事故的基础性工程。安全文化作为企业文化的重要一环,是企业安全建设的灵魂,对保障安全生产具有战略性意义。培养和增强安全文化意识,对提高企业从业人员的安全防范意识,减少安全生产事故,尤其是重大、特大事故,具有重要意义。通过宣传、教育,特别是以往典型事故案例教育,使职工在心灵深处受到震撼,加深对遵章守纪重要性的认识;通过创建群体安全意识,结合适当的奖惩等手段,开展讨论交流等活动,提高企业职工的安全修养,增强安全意识。要抓好反习惯性违章行为工作,从制度上、职工心理等方面分析习惯性违章行为形成的原因,采取教育、奖惩、教化等办法进行治理,不能让习惯违章成为风气。在加强职工遵章守纪的教育基础上,在执行上要求要严,使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变为自觉做到“三不伤害”,实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。积极落实职业健康安全管理体系,实现安全生产的持续改进,贯彻一切事故都可以预防的思想,按照PDCA模式进行事前风险分析。同时,安排施工队伍参加,确定该作业可能发生的危害及后果,通过系统化的预防管理机制,彻底消除各种事故隐患,以便最大限度地减少事故和职业病的发生,从而实现全员、全过程、全方位的安全管理。
总的来说,安全管理是一项非常重要的工作,如果做不好,势必会给人们的生命,财产带来极大的危害,会给企业和国家造成巨大的损失。笔者认为,应充分认识到安全管理工作的重要性,不断提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好,为企业提高经济效益作保障。
浅谈如何搞好煤矿安全生产工作 篇4
对于煤矿生产经营活动来说,安全是头等大事,实现安全生产是每一位煤矿安全工作主要负责人的第一责任和义务,也是企业利益的保证。如何切实摆正安全与生产的关系,创造一个安全的良好作业环境,激发职工的工作积极性和创造性,实现安全生产。下面根据工作实际,谈几点关于如何搞好安全生产的感想:
一、提高班组长素质,加强安全基础管理
班组长自身素质、专业技术水平的高低直接体现班组的安全管理水平,是煤矿安全管理的基础,所以班组长必须具备高度的事业心和责任感,既要懂生产技术又要通安全,又要具备丰富的操作和管理经验,还要带头严格执行安全工作的各项规章制度。通过提高班组长组织管理能力,加强安全生产教育,强化安全生产应知应会的技能培训,提高业务保安能力,严格班组现场安全管理,还要提高班组长隐患排查治理的能力,确保每个班组的安全生产,才能使企业实现安全生产的持续稳定发展。
二、加强安全文化建设,搞好安全教育培训
以鲜血和生命换来的历史教训表明,伤亡事故的遏制,主要面临着安全管理、安全生产技术、安全文化素质三大难关。前两者取决于主管部门的决策力,而后者有赖于全员对安全的认识和自我保护能力的提高,对安全宣传教育的参与程度。“安全第一”的道理谁都知道,但真正做起来却很
1困难,其关键在于全员对安全的深刻理解和真正重视上,从而归结到全员安全文化素质的提高上。人是生产力中最活跃的因素,提高员工安全生产意识和安全生产技能是实现安全生产的基础和重要保障。所以,要坚持把安全教育培训作为提高员工安全素质是一重要环节。创建一套系统化、规范化的安全教育培训体系,明确安全教育培训责任主体的职责,健全安全教育培训制度,并健全理顺安全教育培训制度,才能使安全理念深入人心。安全理念是企业安全文化的核心,只有让理念深入人心,才能体现出安全生产这个硬道理。大力倡导安全文化理念,才能在加强安全文化建设上有所提高,才能引起人们的高度重视;只有加强了安全文化建设,提高了全员的安全文化素质,安全文化氛围才能形成,才能真正做到“安全第一、生产第二”,才能预防事故的发生。
三、规范人本管理模式
各个职能部门加强对所属区域的安全监察工作力度,特别是对每次会议贯彻落实情况加强督促检查,及时排除隐患,总结推广新经验,不断开创安全工作新局面。安全工作要重在落实、重在深化、重在现场、重在及时。加大安全工作的现场管理,重点突出技术管理和现场管理相接合。管理者要精益求精,注重细节,深熟掌握煤矿安全规程、操作规程及相关规章制度,坚持一切从实际出发,在严格执行刚性制度的同时,注重柔性管理方法的使用,要有合理、科学的管理方法,有效的遏止“三违”现象,及时把安全隐患消灭在萌芽状态。
四、建立健全安全生产责任制
建立安全生产责任制和业务保安制度,明确规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利,让每个人、每个部门、每个单位都负担起职责范围内的安全工作,做到层层抓紧,人人抓紧,并给予每个矿工保护自身安全、参加安全管理的权利。通过建立健全安全生产责任制,做到一岗一责制,以便使安全工作事事有人管、人人有专责、工作有标准、时时有检查,职责明确、功过分明,形成一个严密高效的安全管理责任系统。岗位安全生产责任制是企业安全之魂,执行各级人员岗位安全责任制是企业安全的基本保证。
五、搞好安全质量标准化建设
保证工程质量、就能保证安全;消除事故隐患、就能稳产高产,工程质量的好坏对矿井安全生产有直接关系,许多事故的发生,和工程质量都有很大关系。强化质量标准化建设,是预防事故、确保安全的基础,它能够有效地控制人的不安全行为,尤其能够控制“三违”现象的产生。一切以质量标准化为准,能够把企业各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”,从根本上控制违章作业,保证班组人员上标准岗、干放心活、交标准班,从而制约了侥幸心理、冒险蛮干的不良现象,达到“以质量保安全、以安全促生产”。
六、奖罚分明,促进安全生产
在煤矿生产中,一定要奖罚分明,对安全搞的好、成绩突出、防止重大事故有贡献的单位或个人要进行表彰和奖励;对安全生产差、出了事故的,要严格按照“三不放过”的原则处理,以严明的矿规、严肃的态度去认真处理。奖罚的目的在于严肃矿规、教育本人,调动职工的积极性,这样才会有效的促进矿井安全生产。
如何搞好施工生产中的安全管理工作 篇5
加强安全生产执法队伍建设是安全生产“三项建设”的主要内容之一。执法人员要承担起安全监管的神圣职责,做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士,就必须全面加强队伍的思想政治建设、能力建设、作风建设、纪律建设和后勤保障建设,强化安全生产执法人员的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识、廉政意识,不断提高履行职责的本领和业务素质,提高处理复杂问题、应对突发事故、驾驭复杂局面的能力,增强安全生产执法队伍的履职能力、执行力和公信力,努力为实现全国安全生产形势明显好转提供坚强的保障。
一、以“政治合格”为标准,搞好队伍的选拔建立
执法队伍是树立安监部门形象的重要窗口,应该是一个特殊的群体,必须要政治上过硬,具有正确的世界观、人生观、价值观,要能立志为安全事业作贡献。安全监管,关键在人,所以必须紧紧围绕落实科学发展观的要求,坚持正确的用人导向,创新选人用人机制,按照“有德有才提拔使用、有德无才培养使用、无德有才监督使用、无德无才坚决不用”的标准,使那些政治思想强,会做事、能做事、敢做事的人员调整、充实、加强到执法队伍中,不断地给执法队伍补充新鲜血液。要按照年轻化、专业化、高起点、高标准的要求选配与执法监管工作相适应的人员从事执法工作,对不适应一线执法的工作人员及时进行调整,始终保持执法队伍的生机与活力,建成朝气蓬勃、奋发有为、积极向上的执法队伍。这是提高执法效能和执法水平的前提和保证。兵不在多而在精,安全监督执法工作的特殊性和编制体制的制约,决定了执法队伍建设必须走精兵和强兵之路。
二、以“业务过硬”为要求,搞好队伍的能力培养
安全监管执法工作具有较强的法制性、技术性和专业性。目前,安全生产执法队伍的能力不是很强,主要表现在工作方法不适应,监管手段不适应,业务素质不适应,专业水平不高等等,这些问题的存在,在很大程度上影响了安全生产执法工作的有效开展。
随着安监工作形势的发展,原有法律法规体系在不断的调整和完善,新的法律法规也在不断的出台,这就要求我们要在工作中建立健全一整套的学习和培训制度,通过定期集中培训、以会代训、自主学习、定期考核等形式,使执法人员尽快地熟练掌握综合法律和安监专业法律法规知识,提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力,努力做到研究问题有深度,执法检查有力度,处理问题有尺度,工作效率有速度。尤其是要提高“说理式执法”能力,“说理式执法”是文明执法的升华和延伸,实践证明,“说理式执法”可以有效减少抵触情绪、化解执法阻力,进而有效提高执法效率。在执法培训中应有意识地灌输“说理式执法”的理念,教育广大执法人员在工作中要注意自身的语言和行为艺术,摒弃“冷、横、硬”的工作方式,在依法办事、文明执法的前提下,既要和风细雨,又要刚柔相济;既要通情达理,又要依法行政;既要严格执法,又要热情服务。
三、以“作风优良”为目标,搞好队伍的廉政教育
搞好安全生产执法队伍建设,必须高度重视反腐倡廉工作。统计表明,哪个地方的安监系统不廉洁,那个地方的事故必然就多发,重特大安全生产责任事故的发生与官员的渎职失职往往相伴相生。加强安全生产领域廉政教育,对于从源头控制腐败,从思想上筑牢拒腐防变的基础,切实强化安全监管,促进安全发展,起着十分重要的作用。因此必须将建立惩防腐败体系、加强党风廉政建设摆上极其重要的位置,要在教育中提高安监执法人员明辨是非能力,找准执政为民的社会坐标,算清人生荣辱之账,提高自重、自省、自警、自律意识,不断增强廉洁从政意识和遵纪守法观念,逐步提高防微杜渐、拒腐防变能力,在行使权力的过程中自觉地抑制私欲膨胀,从而达到清正廉洁的目的。
四、以“纪律严明”为根本,抓好队伍的制度制约
制度具有普遍的适应性、规范性和强制性的特点,用制度加强党风廉政建设,这是从源头上防治腐败的关键。正如国务院总理温家宝在2月28日下午与网友进行在线交流时指出,反腐败最重要的还是解决制度问题。
安监系统腐败的主要表现是:官商勾结、权钱交易、徇私舞弊,甚至直接充当“保护伞”,或责任意识淡薄,法律观念缺失,执法犯法,不给钱不作为,给了钱乱作为。应根据这种种表现,制定出反腐的制度,做到让行贿者无利可图,失去行贿的动机;受贿者无力回报,失去受贿的胆量。
必须从权力运作、经济运行和监管体制等各个方面,找准带倾向性、普遍性和规律性的问题,从制度、政策的层面思考和解决问题,通过个案分析,追根溯源、完善制度,建立有安监特色的反腐体制,形成“不能腐”的严格制度。一个好的制度应该是严密的,应该让想犯错误的人犯不成错误,不能让制度的漏洞来考验安监干部的操守和胆量,这不是好的制度,同时,也是对干部的不负责任。要突出抓好“科学分权、公开亮权、严格制权”三个环节,“科学分权”就是建立科学的权力制衡机制,解决权力过于集中,或权力与责任脱节,导致权力的滥用和权力腐败的问题。在行政许可方面,建立“安全评价、安全审核、安全许可”三权分离的工作运行机制,从制度上保证党风廉政建设的加强,从源头上防止腐败的发生。“公开亮权”就是建立规范的“两权”运行机制,通过网上运行等手段,将 安全执法的职责范围、政策规定、自由裁量标准、工作程序、办事时限等向社会公开,实现阳光安监,增强安全监督工作的公开性和透明度,保障群众的知情权,做到依法行政、公开行政和透明行政,民主、公开、透明地行使“两权”,便于在执法过程中引入群众监督、社会监督和舆论监督等多种监督形式。“严格制权”就是建立严明的“两权”制约和责任追究机制,包括健全各单位领导班子全面负责并实行“一岗双责”的领导责任制,明确“一把手”为第一责任人,把“两权”监督列入重要议程,把任务具体落实到各基层单位和个人,量化、细化、优化“两权”监督制约的目标责任,以有效限制权力的随意性和个人自由裁量权,压缩腐败问题可能发生的空间。
五、以“保障有力”为统揽,提高队伍的工作积极性
实践证明,形势越是发展变化,任务越是艰巨繁重,越要重视人的因素,充分发挥人的作用,充分调动人的积极性和创造性。“群力之所举,则无不胜;众智之所为,则无不成。”广大执法人员的积极性、创造性调动起来了,没有条件可以创造条件,有了条件可以更好地利用条件,不断开创安全生产执法工作的新局面。
如何加强建筑施工安全生产管理 篇6
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当前,大多数建筑企业能认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,积极落实建筑施工安全生产责任制,不断提高安全生产水平,积累了丰富的建筑施工安全生产管理经验;同时,政府对建筑施工安全监管力度不断加强,促进了建筑施工安全生产管理水平的显著提高。但是,近年来事故率依然居高不下,建筑安全事故时有发生,给国家、社会和人民群众的生命财产造成了极大的损失。在追求经济与社会发展利益最大化过程中,加大对建筑施工安全生产管理的力度尤为重要。
下面就当前建筑施工安全生产的特点作一下分析:市场不规范,影响了安全生产水平的提高
建筑市场环境与安全生产的关系十分密切,不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。当前建筑市场中存在的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为,行业管理部门在查处力度上还难以达到理想的效果,这些行为还没有得到有效的遏制,市场监管缺乏行之有效的措施和手段。不良的市场环境势必然影响安全生产管理,主要表现在一些安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实,安全生产责任制形同虚设,总承包企业与分承包企业(尤其是业主方指定的分包商)在现场管理上缺乏相互配合合作的机制,给安全生产留下隐患和难以预测的后果。建筑企业对安全重视程度不够
首先、安全管理人员少,安全管理人员整体素质不高,建筑施工企业内部安全投入不足,在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段,安全自查、自控工作形式化,企业安全检查工作虚设,建筑企业过份依赖监督机构和监理单位,安全工作在很大程度上就是为了应付上级检查。没有形成严格明确细化的过程安全控制,全过程安全控制运行体系无法得到有效运行。
第二、建设工程的流水施工作业,使得作业人员经常更换工作地点和环境。建设工程的作业场所和工作内容是动态的、不断变化的。随着工程进展,作业人员所面对的工作环境、作业条件、施工技术等不断发生变化,这些变化给施工企业带来很大的安全风险。第三、施工企业与项目部分离,使安全措施不能得到充分的落实。一个施工企业往往同时承担多个项目的施工作业,企业与项目部通常是分离状态。这种分离使得安全管理工作更多的由项目部承担。但是,由于项目的临时性和建筑市场竞争的日趋激烈,经济压力也相应增大,公司的安全措施往往被忽视。
第四、建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工作业现场限制、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土,劳动对象规模大且高空作业多,以及工人经常露天作业,受天气、温度影响大,这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。第五、施工作业的标准化程度达不到使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加,需要多种专业技术知识;建筑企业数量多,其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。这些使得建筑安全生产管理的难度增加,管理层次多,管理关系复杂。建设工程各方主体安全责任未落实到位
根据现状,许多项目经理实质上是项目利润的主要受益人,有时项目经理比公司还更加追逐利润,更加忽视安全。造成安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些建设单位,包括有些政府投资工程的建设单位,未能真正重视和履行法规规定的安全责任,未能按照法律法规要求付给施工单位必要的管理费和规费,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理等。作业人员稳定性差、流动性大、生产技能和自我防护意识薄弱
近年来,越来越多的农村富余劳动力进城务工,建筑施工现场是这些务工者主要选择场所。由于体制上的不完善和管理上的滞后,大量既没有进行劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后,对现场的不安全因素一无所知,对安全生产的重要性没有足够认识、缺乏规范作业的知识,这是造成安全事故的重要原因。保障安全生产的各个环境要素不完善
企业之间恶性竞争,低价中标,违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、以包代管现象突出;建筑行业生产力水平偏低,技术装备水平较落后,科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的作用还没有充分体现出来。
通过以上分析,针对存在的问题找到建筑施工安全生产监督管理的对策,当前建筑工程市场逐步规范,建筑工程安全生产的有效管理模式正在完善。针对建筑施工安全生产管理工作中暴露出的问题,如何做好依法监督、长效管理,我们除了要继续加强安全管理工作外,还要从源头做起,解决建筑施工安全生产工作中存在的问题。
5.1 规范工程建设各方的市场行为。
从招标投标开始把关,采取措施,保证建设资金的落实。
加强施工成本管理,正确界定合理成本价,避免无序竞争。参照国内外的成熟经验,在建设项目开工前,按规定提取安全生产的专项费用,专款专用,不得作为优惠条件和挪作他用,由专门部门负责。加大建设单位安全生产责任制的追究力度,明确其不良行为在安全事故中的连带责任,抑制目前存在的建设单位要求施企业垫资、拖欠工程款、肢解工程项目发包等不良行为和不顾科学生产程序,一味追求施工进度的现象。
5.2 坚持“安全第一、预防为主”的方针,落实安全生产责任制。
树立“以人为本”思想,做好安全生产工作,减少事故的发生,就必须坚持“安全第一,预防为主”的方针。在安全生产中要严格落实安全生产责任制,一是明确具体的安全生产要求;二是明确具体安全生产程序; 三是明确具体的安全生产管理人员,责任落实到人;四是明确具体的安全生产培训要求;五是明确具体的安全生产责任。同时应建立安全生产责任制的考核办法,通过考核,奖优罚劣,提高全体从业人员执行安全生产责任制的自觉性,使安全生产责任制的执行得到巩固,从源头上消除事故隐患,从制度上预防安全事故的发生。
5.3 加强监理人员安全职责。
工程监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任,实现安全监理、监督互补,彻底解决监管不力和缺位问题。细化监理安全责任,并在审查施工企业相关资格、安全生产保证体系、文明措施费使用计划、现场防护、安全技术措施、严格检查危险性较大工程作业情况、督促整改安全隐患等方面充分发挥监理企业的监管作用。
5.4 强化对安全生产工作的行政监督。
建设行政主管部门及质量安全监督机构在办理质量安全监督登记及施工许可证时应按照中标承诺中人员保证体系进行登记把关。工程建设参与各方主体应重点监督施工现场是否建立健全上述保证体系,保证体系是否有效运行,是否具备持续改进功能。工程建设参与各方安全责任是否落实,施工企业各有关人员安全责任是否履行,如发现违法违规,不履行安全责任,坚决处罚,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。对安全通病问题实行专项整治。充分发挥项目负责人的主观能动性;推行项目负责人安全扣分制;超过分值,进行强制培训,降低项目负责人资格等级,直至取消项目负责人执业资格。处罚企业时,同时处罚项目负责人;政府对企业上交罚款情况定期汇总公示;通报批评企业与工程的同时,也要通报批评项目负责人甚至总监理工程师。
5.5 加强企业安全文化建设,加大教育和培训力度,提高员工的安全生产素质。
随着改革开放的深入和经济的快速发展,建筑施工企业的经济成分和投资主体日趋多元化。而目前不少施工企业安全文化建设还比较落后,要加强企业自身文化建设,重视安全生产,不断学习行业的先进管理经验,加大安全管理人力和物力的投入,加大教育和培训力度,提高安全管理人员的水平,增强操作人员自我安全防护意识和操作技能,从而提高行业的安全管理水平。采取各种措施,提高建筑施工一线工人的安全意识。针对务工人员文化素质低、安全意识差、缺乏自我防护意识等现状,充分利用民工学校等教学资源,对建筑工人的建筑工程基础知识、安全基本要求进行强制性培训;鼓励技术工人参加技术等级培训,提高职业技能水平; 大力组建多工种、多专业劳务分包企业,使建筑企业结构分类更趋合理,真正形成总承包、专业分包、劳务分包三级分工模式。项目部可定期开展经常性施工事故实例讲解,消除安全技术管理人员或班组长的“成功经验”误导;加强对安全储备必要性的充分认识,使“要人人安全”转变为“人人要求安全的自觉行为。
强化安全管理搞好安全生产 篇7
安全生产的重要性:直接关系到从业人员的生命和健康, 关系到国家集体个人的财产安全, 关系到企业的生存和发展, 关系到人们的安居乐业和社会的和谐稳定发展。由此可见, 安全生产关系到每个人、每个家庭乃至整个社会。
近年来, 由于我们国家政府部门各方面加大了对安全生产的监管力度, 并于2004年2月, 国家首次明确了企业安全生产费用的提取, 加大企业对伤亡事故的赔偿, 企业安全生产风险抵押三项经济政策。但是只有上级部门的努力是不够的, 由于一些企业没有实实在在的把安全生产问题落到实处, 平时安全管理工作做的不到位, 还存在侥幸心理和麻痹思想, 导致很多生产事故频繁发生。面对这些血淋淋的数字, 我们透视到了它后面无数血肉模糊的尸体, 无数破灭凄惨的家庭, 那些无助的老人妇女孩子的哭声, 时刻都在提醒我们:不能不重视安全生产!!我们每个企业的负责人身上都肩负着很重的责任, 所以大家一定要端正思想, 把科学的主动的先进的管理理念应用于企业的安全生产实践中, 提高安全生产意识, 实现“要我安全”为“我要安全”的飞跃, 真正实现“为官一任, 确保一方平安”的人生信条, 那么如何做好现代企业的安全生产管理呢?
一、彻底贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针
安全第一是事故预防和综合治理的统帅和灵魂, 坚决做到不安全不生产, 先安全后生产, 生命至上。预防为主是实现安全第一的根本途径。“隐患险于明火, 防范胜于救灾”, 其实安全生产工作就是预防, 综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法。综合治理就是要发现安全生产的内在规律, 正视安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性, 知道安全生产工作只有起点, 没有终点, 从根本上解决安全生产工作中面临的各类问题。
二、建立以人为中心的安全管理模式
我们都知道, 导致事故发生的四因素, 一是人的不安全行为二是物的不安全状态, 三是环境的不良条件, 四是管理上的缺陷。除了生产条件和手段不足之外, 主要原因之一是从事安全生产的人的安全素质低下, 包括管理者和一线从业者, 四个要素中人是最活跃的要素, 也是决定性的要素。很多事故的发生都是人为因素, 是因为人的麻痹大意, 误操作, 安全意识淡薄, 犯低级错误等造成的。资料表明, 实际上百分之八十七的事故都是人为造成的。所以把管理的核心对象集中于生产作业人员, 在研究人的心理、生理的基础上, 把纠正人的不安全行为, 控制人的误操作行为定为安全管理目标。
三、建立以管理为中心的管理模式
这种管理模式基于如下认识:一切事故来源于管理缺陷。因此现今的管理模式既要吸收经典的安全管理的精华, 又要提炼本企业安全生产的经验, 更要能运用现代安全管理的理论。比如:1989年创立的经专家论证通过的鞍钢0、1、2、3管理模式。0事故是没有事故;1是指负责人是责任人;2是指岗位安全班组化、标准化;3是全员全面全过程。管理上没有缺陷, 既能避免事故, 又能降低事故的危害程度。
四、遵循现代企业安全管理原则
(1) 生产与安全统一的原则, “谁主管、谁负责”, “管生产必须管安全”, “搞技术必须搞安全”。同时建立层层负责制, 一级管一级, 全面落实岗位责任制, 横向到边, 纵向到底。
(2) “三同时原则”:安全生产法第二十四条规定, 生产经营单位新建改建扩建的建设性项目的安全设施, 必须与主体工程同时设计, 同时施工并同时投入生产使用。
(3) “五同时”原则:要求企业在计划、布置、检查、总结评比生产工作的同时, 要计划、布置、检查、总结评比安全工作。
(4) “三同步原则”:企业在规划和实施自身生产经营发展, 进行机构改革、进行技术改造时, 安全生产方面要相应的与之同步。
(5) 科学的安全检查:经常性检查、定期性检查、专业性安全检查、群众性安全检查。
五、要提高安全管理水平
可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训, 因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对各项工作进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。
六、加强安全生产宣传教育和培训
从事生产的人的安全意识、文化水平、业务素质、对环境的认知程度, 对企业的安全生产起着先导性作用。在生产条件和环境都达到一定程度时, 如果从事活动的“人”安全素质高, 则可以最大限度地发挥“机”和“环”的作用, 从而提高安全程度。如果从事生产的“人”与生产力水平不适应, 即使生产条件和环境再好, 也不一定能保证安全生产, 因此, 通过有目的、有针对性的短期培训, 是快速提高素质最快、最节省的方法。安全培训也是搞好安全生产的治本之举。
(1) 全员培训和教育
一个企业领导者的安全素质, 对本企业的安全影响程度固然举足轻重, 但必须有全员安全素质做保证。作业现场一百个人遵章守纪, 只要有一人违纪, 事故往往就在这个人手中发生。这就决定了安全教育的全员性, 企业安全教育必须遵循全员原则.
(2) 学习培训的內容
主要是所在岗位应知应会的管理制度、安全知识、操作规程及操作技能、所使用设备的性能和注意事项、遵守规章制度和操作规程的自觉性、习惯性违规操作的纠正。
(3) 经常性原则
安全生产工作是一项长期的艰苦的复杂的工作, 安生生产培训也同样。人们生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的, 这就使得安全知识必须随之更新变化。然而, 人们在生产、生活和工作过程中学到的安全知识毕竟不多, 已掌握的安全知识随着时间的推移而退化。所以在安全教育问题上不能一劳永逸, 不能搞突击战, 打快拳。必须坚持长抓不懈, 经常性学习、经常性教育。
建筑企业如何搞好安全管理 篇8
关键词: 安全管理;定量分析; 建筑企业
一、近几年我国安全事故频发,安全生产形势不容乐观,据新华社报道:“我国每年因安全事故造成的直接经济损失,初步测算在1 000亿元以上,加上间接损失达2 000亿余元,约占GDP的2.5 %。”有专家预计近几年是我国安全事故高峰期,尤其是煤矿和非煤矿山,建筑工程中的安全形势也不容忽视。主要表现为:
1)安全意识淡薄,片面追求产值、利润,安全制度不落实,没有切实的安全保障。
2)有法不依,以权代法,以言代法,认识不到安全管理的复杂性、科学性,盲目作决定,是酿成事故的祸根。
3)经营承包,以包代管,只顾短期经济效益,不顾安全生产,认为承包出去后安全管理与己无关。
4)大量引入外包工隐患严重,许多包工队达不到建筑安全生产的要求,机构不健全,各项管理制度混乱,不进行安全培训,无证上岗,自主安全意识差,安全管理不到位,工人文化水平低,安全事故时有发生。
5)安全经费投入不足,有些企业在安全生产方面投资不足,存在侥幸心理,对上级行政部门安全检查也只是应付,检查一过,安全无人管理,检查一来,尽力掩饰应付。
6)安全法制教育,安全培训落实不具体,甚至一些专门从事安全管理的人员也不能很好地解决安全与生产的具体问题。
二、现代安全管理是一门比较复杂的科学管理体系,它以事为依据,通过定量分析,科学预测,进行危险性预防。而真正实施并进行现代安全管理,必须做好以下几方面:
1)必须进行大力宣传和培训工作,培养一大批懂现代安全管理的新型人才,使这些人才真正走到重要的安全管理岗位,通过他们培养出更多的安全管理基层人员,真正使企业及整个社会形成重视安全管理的氛围。
2)进行现代安全管理也是企业建立现代企业制度的需要。现代企业制度一个很重要的特点就是管理标准化,生产文明化,建筑企业通过安全生产、文明施工和加大企业安全标准化管理力度,杜绝死亡事故和减少伤亡事故的发生,创造安全文明的工作环境,提高职工的安全福利,自觉保护城市环境等。能够较好地树立企业的良好形象,增加企业的无形资产积累,通过安全文明施工体现企业施工文化的发展水平。
3)配合安全监督管理部门尽快建章立制,安全监督部门加大执法和制定适用性法规的力度,尤其是使外包工队伍的管理制度化、规范化,使外包工的各方面的管理纳入正规管理轨道,并对其实施严格的安全管理。使其在安全教育、安全培训、安全劳动保护用品待遇等方面享受其应有的权力。
4)建设行政主管部门应鼓励企业进行安全管理达标(即建筑施工安全检查标准)活动,企业资质实行安全管理一票否决制,对安全管理不达标(即建筑施工安全检查标准)的企业,不得升级或从事一定领域的建筑工程招投标活动。企业应树立正确的安全观点,应把提高建筑施工安全生产工作和文明施工的管理水平,预防伤亡事故、确保职工的安全和健康作为目的。树立良好的社会形象,增加在市场竞争中的实力。
三、通过深入理论研究使建筑安全管理科学化
做到责任到位,狠抓落实。在日常安全监督管理中,一方面根据安全生产目标考核规定,把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来,对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业,不予办理安全监督。对已办理安全监督的建设项目,根据《建筑施工安全检查标准》,采取定期(每季度、半年检、年检)以及不定期的安全生产、文明施工达标检查,督促施工企业建立健全施工安全管理保证体系,完善各项安全生产规章制度,落实安全生产岗位职责,正确处理好安全与生产、安全与效益的关系,使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位,努力降低工伤事故率。
四、安全控制的有效方法
(1)建立健全安全生产管理制度从制度上减少人的不安全行为和物的不安全状态,通过制度来提高人们的安全防护意识,强化安全防护技术的应用,保证必要的安全设施与措施费用,杜绝只强调生产而忽视安全的行为,同时也通过制度对违反规定的行为进行必要的惩戒。
(2)强化安全教育安全教育可以提高施工班组人员的安全操作技能与安全意识,对防止人的不安全行为有非常重要的作用。专业安全人员及施工队长、班组长是预防事故的关键,他们工作的好坏对能否做好预防工伤事故工作有重要影响。
(3)统一管理生产与安全工作,不断审查和改进技术方案和安全防护技术通过安全防护技术的应用既消除物的不安全状态, 还可以消除人的不安全行为。
施工生产企业应有足够的安全投入来实施安全防护措施,把安全技术费用纳入到成本管理之中。
(4)必要的安全防护装置与工具做好高处作业、洞口临边、垂直运输设备、现场施工用电及施工机具等的防护工作。
(5)必要的安全检查与监督主要是查思想、查管理制度、查机械设备、查安全教育培训、查操作行为、查劳动防护用品、查伤亡事故的处理等,检查的重点是违章指挥和违章作业。
(6)建立必要的责任保险,分散与转移相应的风险,减少工伤事故损失。
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