机关干部如何搞好团结

机关干部如何搞好团结（共4篇）

机关干部如何搞好团结 篇1

近年来, 随着农村城镇化步伐加快, 广大农村基层干部为维护农村稳定, 推动新农村发展做出了重要贡献, 但是村官腐败问题亦呈上升趋势, 严重影响了党群干群关系和农村社会稳定。因此, 预防和惩处村官腐败, 建设一支勤政、廉洁、高效的村官队伍, 势在必行。村官违法违纪问题的产生是多方面的, 既有主观上的因素, 也有客观上的原因;既有社会不正之风的影响, 也有制度不健全、查处不严等管理中的漏洞其主要原因有以下几个方面:

一、村官综合素质不高

部分村官为官“动机不纯”。有的是为了捞几个钱;有的甚至认为, 村集体的财物就是我的财物, 我想怎么处置就怎么处置;有的认为当上村官就有权, “有权不用、过期作废”, 上任捞一把, 捞完就走人;有些村官甚至认为, 自己不是国家干部, 即便贪点钱财受点贿, 也构不上职务犯罪等等, 归根到底是法制观念缺乏、思想素质不高的表现。

二、村级财务管理混乱

当前, 绝大数村还没有形成健全的财务管理制度, 账目设置不规范, 财务审批不严格, 村官权力过于集中, 所有支出全凭一把手说了算, 白条自批自支现象在村级财务管理中较为常见。有的村官为谋取私利方便, 不想让群众了解村务、政务和财务, 担心群众知道多了不利于工作, 应该让群众明白的事情却含糊其辞;有的虽然公开了, 但公开的内容隔靴挠痒, 应付上级检查。有些村会计管账又管钱, 干部批钱又花钱, 为村官腐败打开了方便之门。

三、村干部思想觉悟不高

表现一:部分村干部自身文化素质不高, 没有与其工作职责应具备的政策水平和法律法规知识, 又不主动加强这方面知识的学习, 导致驾驭农村社会经济发展的能力不高。表现二:部分村干部工作方法简单粗暴。一些村干部对群众缺乏说服教育和疏导的有效途径, 动则指手划脚开口谩骂, 把事情引向极端。表现三:有的村干部在位时间过长, 办事不公、独断专行。有的村委干部因在位时间较长, 对本村的发展做过的一定贡献, 于是居功自傲, 放松了对自己行为的约束和思想改造, 独断专行, 宗教家族思想严重, 在入党、参军、人员使用和扶贫救济物质的调配、计划生育等问题上, 首先考虑的是自己亲属和朋友, 影响了党群干群关系。

四、村级制度不健全、不完善和制度不落实

有的村官在处理村级事务中, 还是按照土方法、老套路, 或者随心所欲地想当然, 根本没有什么制度可言, 有时为了掩人耳目, 应付上级验查, 于是在大多情况下照葫芦画瓢, 制订了制度, 但是, 这些制度只是写在纸上、挂在墙上, 而根本没有按有关制度执行。

五、查处力度不够

涉农案件涉案金额一般不大, 关系错综复杂, 村民因乡里乡亲、拉不下脸面而不配合, 取证特别困难, 在客观上助长了村官职务犯罪的侥幸心理。法院对村官职务犯罪的“缓刑”判决率较高, 刑罚的威慑功能有所削弱。被判处缓刑的村官返回村后, 还炫耀自己是被冤枉的, 甚至扬言要打击报复。而纪检监察机关因职务犯罪的村官没有职级, 又非党员, 只能查处, 惩治乏力, 无法起到威慑作用。

针对上述情况, 我乡积极采取措施, 深入推动农村预防腐败工作。

(1) 进一步强化教育, 切实解决乡村两级干部的预防腐败意识不强的问题。为了让教育工作入脑入心, 他们认真分析乡村两级干部的特点和实际情况, 在真正增强乡村干部的预防腐败意识上下功夫。在内容上力求做到通俗易懂, 更多采用了对身边案例进行剖析教育。今年9月下旬, 结合廉政文化“进农村”, 将今年以来查处的我市两起农村干部典型案件作为教材, 对农村党员干部进行警示教育。在形式上除了县乡党校集中开展教育外, 吸取了流动党课、廉政文化节目演出等形式。为避免走形式, 还通过考试、检查等形式推动教育的深化。

(2) 抓好制度建设, 规范权利运行机制。一是建立和完善“村务公开制度”、“村账乡管制度”、“党员大会制度”、“村民代表大会制度”、“村两委班子议事规则”、“村干部岗位职责”等, 明确村干部权限、责任和义务以及违反权限、不履行责任义务的处置规定。二是建立村干部述职评议制度。乡镇党委、政府每年安排村支书、村委会主任开展述职、述廉活动, 由党员、村民代表对村干部一年的工作进行实事求是的评价, 做出优秀、称职、基本称职和不称职的鉴定, 并进行公示, 接受群众的监督。并以此作为村干部考核和任用的重要依据, 对群众意见反映大、工作无起色的, 将按《党章》和《村民委员会组织法》的有关规定进行调整。

(3) 强化村级工作监督力度。乡 (镇) 党委、政府要切实加强对村务、财务的监督管理, 制定出一套行之有效的村务财务管理办法和检查办法, 使“村务公开”等制度落到实处。要将原则性规定细化为具体的程序, 并使每个程序的执行情况都有据可查。要强化对农村干部、党员的管理和监督, 确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定, 村级重大事项由村民代表会议讨论决定。乡镇有关职能部门要不定期深入村寨调查了解村务、财务工作运行情况, 听取群众意见和建议, 帮助解决存在的困难和问题, 不断提高监督水平。

(4) 加大查处村干部违纪违法案件力度。乡镇纪委要以查办案件为突破口, 对村干部利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为, 坚持做到发现一起, 严肃查处一起, 要通过查办案件, 达到威慑腐败分子, 教育广大党员干部的目的, 使农民群众真正感受到党和政府加强农村党风廉政建设, 打击腐败的决心, 从而从根本上维护农村社会稳定, 促进农村和谐发展。

总之, 近年来从中央到地方, 各级党委、政府加大了打击腐败的工作力度, 建立健全了反腐倡廉各项工作机制, 在一定程度上遏制了腐败现象的发生, 党风廉政建设有了明显的改善, 民主政治建设有了较快的发展。但是, 随着社会经济和各项事业的全面进步, 农村基层的党风廉政建设却因机制不健全而面临着新的挑战, 特别是预防和惩处村级干部的腐败行为仍是摆在我们纪检工作的一项头等大事, 重要我们共同努力, 一定能把惩治腐败工作搞好。

机关干部如何搞好团结 篇2

一、民族区域自治制度，制度优越性 民族区域自治我国的一项政治制度，直接关系到社会的稳定和的长治久安。和民族区域自治制度是社会的任务。和民族区域自治制度，最关键的是要好《民族区域自治法》。要加大民族法律法规的学习、宣传、教育，各民族的法律意识，遵守法律法规的自觉性。要从XX民族地区，可行的措施，自治法。要强化对法律实施的监督机制，监督主体，使《民族区域自治法》在XX事业的发展中更大的作用。要和党和赋予民族自治地方的优惠政策，使XX民族和民族自治地方真正实惠。配套性法规，和民族法律法规体系，保障民族自治地方的自治权利和合法权益，把行之的民族政策上升到法律法规的，使之更性、长期性和强制性，使民族工作走上法制化、规范化的轨道。的发展，要对民族区域自治制度本身地充实、和，赋予新的时代内容，与时俱进，使民族区域自治制度的优越性真正，为和发展XX民族关系强的制度保障。和民族区域自治制度，最的是民族政策转化为经济社会发展的强大动力。要学习钻研现民族政策，把民族政策用好、用足。要综合运用好更要运用好在投资、财政、税收、金融、产业发展、文化发展、民族民间文化保护、西部大开发、扶贫政策等对民族地区的优惠政策，XX经济建设和社会事业发展。要制定自治区配套政策，着重在建设投资、财政补贴、资源开发等可行的措施，加大扶持，帮助民族和民族地区经济社会的进步。要与时俱进，《民族区域自治法》，更多的政策支持；要制度的优越性，优先扶持民族自治县、民族乡人口较少民族发展，使民族感受到党和的关怀，共享发展。

二、民族地区经济社会发展，建好新农村

新农村建设，是党统揽全局、着眼长远、与时俱进的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系长治久安的战略措施，是在当前现代化建设的关键时期担负和的一项使命。从1982年中共发出个关于“三农”问题的“一号文件”开始，至今共发出了8个“一号文件”。建设小康社会，现代化，最艰巨、最繁重、最关键的问题是在农村，在农业，在农民。农村小康，就全国小康，农业现代化，就的现代化。发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全民共享经济社会发展，才能国民经济持续健康发展。XX在新农村建设的过程中，根椐XX自身的特点和优势了以大型山水实景演出《印象·刘三姐》为品牌、当地旅游业发展的文化项目带动型——“阳朔模式”；以绣球和壮锦等民族文化产品为依托，使之项目化、产业化、规模化、品牌化的民族生态文化型——“靖西模式”；以发展民族民俗娱乐文化为，开态旅游、建设富裕家园的休闲文化旅游型——“恭城模式”；以农民自办文化节为载体，科技“搭车”引领发展农村循环经济的农业生态文化型——“北流模式”；本地农业资源、以文化知识致富型——“横县模式”。新农村建设模式的，是XX各族的，是农村生产生活模式的重大变革。应解放思想，发扬敢想敢干、勇于创新的XX精神，用的双手建设各民族美好家园。

XX是农业大区。农业人口多，农村经济社会发展滞后是XX当前的区情。自治区成立五十年来，是改革开放，全区农业和农村了历史性的，民族农村经济社会发展了举世公认的成就。，当前农业和农村发展仍然处在艰难的阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城市居民和民族农民的收入差距，制约农村发展的深层次矛盾尚未消除，粮食稳定发展和农民持续增收的长效机制尚未，统筹城乡发展的体制机制尚未，城乡差别越拉越大。全区党员干部对此应有清醒和的认识。

面对XX的区情，要科学发展观，统筹城乡经济社会发展，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。建设新农村，是科学发展观的重大举措。经济社会可持续发展是科学发展观的内容，城乡发展是其的组成。科学发展观，人口占大多数的农民发展进程、共享发展。农民的愿望和切身利益，经济社会发展长期滞后，的发展就不是可持续的，科学发展观就无法。应当认识建设新农村与科学发展观的内在，自觉、地投身新农村建设，经济社会尽快转入科学发展的轨道。建设新农村，是建设小康社会，“富裕XX”的任务。XX的小康社会建设在 农村，难点也在农村。，要建设新农村，民族农村发展进程。建设新农村，是“XX”的基础。社会离不开农村的。XX民族农村社会关系总体上是健康的和稳定的，但也不容的矛盾和问题。新农村建设，民族农村经济社会发展，才能更有利于民族农民的合法权益，农村的社会矛盾，农村的不稳定因素，为社会打下坚实基础。

建设新农村，造就新型农民。新农村建设是农民的事业，需要农民的主体作用和性，农民素质。应依托当地主导产业对民族农民农业实用技术培训。为剩余劳动力就业转移，面向市场的职业技能培训，使民族农民较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民。

新农村建设，农业经济发展是基础。在农业产业结构上，基层应和服务职能。鼓励发展专业协会和经济合作组织，最大限度地把农民组织起来，农业产业化经营，规模效益。新经济合作组织的服务带动功能，提升化解市场风险的能力。农业新技术应用和新品种推广，着力培育有技术、懂经营、会管理的乡村经济能人和致富带头人，农村经济又好又快发展。

机关干部如何搞好团结 篇3

关键词：查办案件；谈话；策略

纪检监察机关案件审理室受理案件后，承办人需对案件进行全面审查，审前阅卷工作是案件审理的第一道工序，主要是确定最初的审理思路，重点对被调查人员的详细自然情况、违纪行为的性质、存在争议的事实、手续文书是否完备规范、证明案件事实的证据等情况做初步了解，并依此开始安排审理计划。细致充分地审前阅卷准备工作能起到事半功倍的效果，通过认真地阅卷审查之后，有针对性地开展工作，可以避免审理人员走冤枉路，充分提高审理工作的质量和效率，具体来讲，要做好以下几方面的工作。

一、审查主体证据

阅卷时首先要审查的就是被审查人的详细自然情况，确定被审查人是否为纪检监察对象。审查被调查人所在单位或组织人事部门出具的证明材料，看有无特殊情况，是否需要分别加以说明，如单位性质、党组织及行政隶属关系、原任职务和现任职务、任免机关、具体分工、现工资状况、专业职称、是否担任同级党委委员及人大代表、政协委员等职务。身份证明的调取看似简单，却意义重大。一份完整的身份证明材料应包括三个部分：①居民身份户籍证明，主要用以证明被审查人的性别、年龄、籍贯、居住地、家庭情况等个人自然情况；②工作简历证明，一方面印证其工作身份，另一方面印证其职责权限、职务上是否具有一些便利条件、违纪事实对职务是否有影响等；③党组织关系证明，主要证明被审查人的党员身份和在党内是否担任职务。一份完整的身份证明，能反映被审查人是否为纪检监察对象，也能确定被审查人的管辖机关，即如果违纪，是由本级纪检监察机关处理，还是移交组织人事部门处理，或者是移交上级、下级纪检监察机关处理。

二、审查基本事实

在通读案卷的基础上，重点审查调查报告和违纪事实见面材料，应注意三个方面的问题：①违纪事实是否清楚。首先要看调查组认定了哪些违纪事实，事实发生的时间、地点、起因、经过、结果、违纪的手段等各个情节是否清楚具体，对案件的事实要有一个基本的掌握，其次要看哪些事实是应该查清却没有查清的，没有查清的需要退回调查组补充调查还是在审理过程中做进一步调查，并做出相应的准备，最后要看违纪事实材料是否已同被审查人见面，被审查人意见如何。②违纪事实可否作为处理的依据。审查违纪事实是否具有社会危害性，危害的程度是否应该追究纪律责任，违纪行为发生的主客观原因，违反了哪些法律法规或党政纪条例，明确违纪行为的性质和违纪事实可否作为处理的依据。③违纪责任是否已经查清。看被调查人的应负的违纪责任是否已经查明，需要做怎样的补充调查，在涉及到一案多人的案件，区分各相关人员的应负的违纪责任。

三、审查证据材料

证据的种类有很多，包括物证、书证、证人证言、被害人陈述、违纪人员的供述和辩解、鉴定结论、勘验、检查笔录、视听资料等等；按照不同的角度，证据又有不同的分类，按照证据的作用分类，划分为有错证据与无错证据；按照来源分类，划分为原始证据与传来证据；按照与案件事实的证明关系分类，划分为直接证据和间接证据；按照证据的表现形式分类，划分为言词证据和实物证据。证据事实必须具备三个特征才能作为定案的证据，①客观性，证据必须是已经发生的、不以人的意志为转移的、客观存在的事实；②关联性，证据必须是与案件事实有客观联系的事实；③合法性，证据必须是案件调查人员通过法定程序和方法调取到的，要特别注意的是刑讯逼供调取到的证据，可能具备客观性和关联性两个要件，但因为调取程序不合法，依然不能作为定案的证据。经过鉴别，确实符合客观实际，与案件事实有内在联系，程序合法的证据，才能作为定案的证据。

四、审查手续文书

手续完备，是指对违反党纪政纪的案件进行调查处理时，要按照违纪案件程序性法规所规定的方法和步骤办理。不论是违反党纪的案件还是违反政纪的案件，在调查过程中都要严格依据条规规定的程序进行，程序具有法定性和连续性，一但启动，就要层层推进。一般情况下会经过受理检举控告、初步核查、立案、调查、违纪事实材料和本人见面、形成调查报告、移送审理等程序，每个程序的推进，都会产生相应的材料，材料是否齐全体现案件在调查过程中的手续是否完备，手续是否完备恰恰能证明程序是否合法，这是环环相扣的。手续完备后，下一步就是要审查文书是否规范，案审人员必须耐心地审查文书后，再接收案件，文书不规范，可以要求调查组及时进行补充完善。

五、拟写谈话提纲

在对案件事实有基本掌握的前提下，归纳争议的焦点，确定审查的重点，这些都是审理前必须做的功课，吃透所有这些关键信息后，下一步就是拟制审理谈话提纲，通过审理谈话提纲的拟定，明确在审理过程中应重点审什么问题，先审什么问题，后审什么问题等等，建立一个审理案件的内在逻辑体系，理清案审的思路，做到有备无患。在拟写谈话提纲时要避免“先入为主”的主观倾向，在基层纪委，案审人员“先入为主”和“先定后审”的思维模式还是大量存在的，这很容易导致案审工作人员以价值判断代替事实判断、以经验代替审理，忽视个案的特点，导致审理时出现片面性、倾向性和主观性，造成误审错审。所以，案审人员对待每一个案件，必须以事实为依据，以法律条规为准绳，实事求是，严谨对待，“力争把一案都办成铁案，经得起时间的检验”。

机关干部如何搞好团结 篇4

关键词：干部教育培训,改革创新

如何根据县 (区) 级党校工作实际, 为时代的发展和基层工作的需要, 培养一支高素质的基层领导干部队伍, 更有效地促进地方经济发展, 县 (区) 级党校干部教育培训改革创新工作至关重要。

目前, 县 (区) 级党校的现状普遍不容乐观。县 (区) 级党校在整个党校体系中处于最底层, 政治地位不高, 经济待遇不优, 职能定位不准, 存在诸多问题。一是资源整合难。有的地方从“扩大办学规模、集中办学、资源共享”出发, 将党校与农广校、电大、教师进修学校等整合在一起, 成立了“**县教育培训中心”, 结果是党校的性质、职能、规格都发生了变化。二是经费保障难。县 (区) 级党校除人员工资以外, 财政几乎没有其他拨款, 投入渠道十分狭窄, 创收无门, 随着函授生源的枯竭和停办, 一些县 (区) 级党校的基本办公费 (水、电、暖) 出现了困难, 使县 (区) 级党校的生存面临着挑战。三是教改推进难。县 (区) 级党校一般主体班次少, 办学缺乏主导权, 导致一些部门把办班当作创收手段或是旅游、福利手段, 要的是形式。也有一些县 (区) 级党校在干部教育培训中甚至放弃了师资队伍和学科建设, 教师无心钻研业务, 也无意探索改革。针对这些问题, 搞好改革创新是县 (区) 级党校发展的根本, 党校的出路在改革, 党校的活力在改革, 党校的发展在改革, 县 (区) 级党校要按照科学发展观的要求, 在积极争取外部条件的同时, 把办好党校的立足点放在内部的创新上。

一要找准职能定位

传输思想, 传播知识, 传授方法, 传导学风, 是党校教育的职能。县 (区) 级党校首先要找准自己的职能定位。作为县 (区) 委直接领导下培训干部的主渠道, 其办学宗旨、教学内容、培训方式必须体现一个“党”字, 要进一步强化县 (区) 级党校的四性原则:一是政治性原则。党校必须坚决拥护党的领导, 宣传党的路线、方针和政策, 培养党的干部。二是全局性原则。党校要有战略观念和全局意识, 从服务县 (区) 委和县 (区) 政府工作大局的角度去定位、谋划和部署工作。三是针对性原则。培训班的教学按照任职需求, 系统安排理论学习、能力训练和其他相关知识的学习。进修班的教学注重运用所学理论研究重大现实问题、指导工作实践。其他班次根据学员对象确定教学重点。坚持理论教育和思想引导相结合, 理论与实践相结合, 注重培训效果。四是互动性原则。淡化职务身份, 充分开展交流探讨, 充分调动教员与学员两个方面的积极性, 做到教学相长、教教相长、学学相长, 达到从实践中总结经验, 用理论指导实践的办学目的。

二要探索教育规律

县 (区) 级党校要深入贯彻《中国共产党党校工作条例》, 全面落实大规模培训干部的任务, 必须加强对干部培训规律的探索, 特别是要搞好理论教育、知识教育和党性教育。一是加强理论教育, 把强化理论武装作为党校干部教育培训的首要任务。理论教育是党校干部教育培训的龙头。二是加强知识教育, 把提高能力素质作为党校干部教育培训的主要内容。有针对性地加强知识教育, 优化知识结构, 提高科学文化素养和工作能力。大力弘扬理论联系实际的学风, 教育引导广大学员用马列主义的立场、观点、方法研究现实情况, 解决实际问题, 努力做到理论与实践相结合、主观与客观相统一。通过在党校学习培训, 使全体学员在理论素养和现代科学文化知识方面有所提高;在统筹发展大局、应对复杂局面的能力方面有所提高;在推动科学发展、促进社会和谐方面有所提高;在治党、管党、解决自身问题方面有所提高。三是加强党性教育, 把加强党性修养作为党校干部教育培训的根本要求。党性教育是坚定理想信念和增强宗旨观念的保证。要充分发挥党校在党性锻炼方面的熔炉作用, 有效利用党性教育的传统优势, 按照胡锦涛同志“六个着力”的根本要求, 把党性教育贯穿干部教育培训全过程, 突出抓好理想信念教育、形势政策教育、道德情操教育和拒腐防变教育。对接受培训的领导干部进行触及灵魂的党性教育和锻炼, 积极引导党员干部自觉加强学习, 通过学习, 立德、明智、致用, 开阔视野, 陶冶情操, 提高修养, 增强党性。

三要开展特色办学

党校必须发挥独特的政治优势, 把加强理论研究和教育, 加强干部队伍思想建设和破解地方发展难题结合起来。一是发挥党校在县 (区) 委、县 (区) 政府决策中的思想库作用, 尤其要围绕县 (区) 内外的新情况、新问题进行研究, 主动承担县 (区) 委、县 (区) 政府的调研任务, 开展党的最新理论成果的宣传工作。二是不断探索和创新办学理念, 自编教材开展特色办学, 通过选择培训专题、建立现场教学点等形式开展特色办学, 要联系党和国家工作的大局, 大胆借鉴和研究开发直观、生动、形象、互动的现代教学形式和方法, 采用“课堂讲授、现场体验、社会实践、学员交流”四种办学模式开展特色办学, 把讲授、体验、研究、案例等教学方法有机结合, 从“特色课程、精品教材、独特人才、现场教学、品牌班次”五个方面进行重点突破。还可通过“选听讲座”、“电视选修课”、“网上选修课”等菜单式教学来满足学员多样化的个性需求, 增强学员之间、学员与教员之间的互动, 激发教学之间的活力, 提高教学内容的针对性和实效性。

四要创新办学模式

整合干部培训资源, 把党校培训与行政干部学校培训相结合, 实现资源共享, 优势互补。在办好主体班的同时, 积极与相关部门配合开展联合办班, 真正发挥党校轮训培训各类干部的主阵地作用。同时要加强教师队伍建设, 一方面对现有的理论教员通过送往省、市党校培训、安排到县 (区) 、乡镇挂职锻炼、组织外出考察学习等途径进行培养, 丰富他们的实践知识, 提高讲授能力。另一方面加强与上级党校和教科研机构的合作与交流, 不断优化师资结构。定期或不定期的邀请同级党政部门负责人到党校讲课, 让一些优秀干部到党校现身说法;聘请一些知名专家学者和党政领导作为党校的“客座教授”。

五要提高科研水平

科研工作是党校教育的基础, 党校工作要围绕县 (区) 委的中心工作和工作大局, 加强对中国特色社会主义理论体系的研究, 加强对县 (区) 情和重大现实问题的研究, 为推进党的理论创新服务, 为提高教学质量服务, 为党委和政府决策服务, 为县 (区) 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设服务。要健全科研工作激励机制, 建立科研项目资金配套制度、重要科研项目招投标制度, 实现科研管理的制度化、科学化、规范化;要进一步完善“教学出题目, 科研做文章、成果进课堂”的教学科、科研一体化机制, 促进科研成果向教学及时转化;要鼓励刻苦钻研, 大胆探索, 推进理论创新。