脱贫攻坚目标责任制

脱贫攻坚目标责任制（共11篇）

脱贫攻坚目标责任制 篇1

XX县2016年脱贫攻坚工作

目

标

责

任

书

XX县XX镇人民政府

2016年

月

日

2016脱贫攻坚目标责任书

按照《中共四川省委办公厅

四川省人民政府办公厅关于印发 17 个扶贫专项 2016 年工作计划的通知》，结合《中共 XX 县县委 XX 县人民政府 10 个专项脱贫方案》，为深入推进全镇脱贫工作，全面完成 2016 脱贫任务，镇党委、政府决定与各村签订2016 脱贫攻坚目标责任书。

一、工作目标

（一）主要目标。按照“三年集中攻坚，两年巩固提升”的要求，实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖，贫困群众“不愁吃、不愁穿、不愁学、不愁医，住房、教育、医疗、出行有保障”，实现贫困群众“好房子、好身子、好日子，好习惯，物质富裕、精神富足”的“四好两富”生产生活业态。

（二）具体目标。按照省州下达任务，结合我镇实际情况，全面完成镇党委、政府计划贫困人口减贫数及贫困村摘帽数。

二、工作内容 （一）强化建档立卡。认真做好建档立卡工作。各村要健全完善动态管理机制，依托动态信息管理平台，确保各村信息平台中数据准精确。

（二）合理制订方案。结合各村实际情况，科学制定贫困户脱贫，贫困村摘帽规划，确保脱贫攻坚工作有目标、有任务、有

措施、有机制。

（三）狠抓项目和帮扶措施落实。结合《中共 XX 县县委 XX县人民政府 10 个专项脱贫方案》，主动作为，调动各方力量，及时解决贫困村、贫困户困难问题，确保贫困户实现稳定脱贫，贫困村顺利摘帽。

（四）如实上报脱贫情况。各村脱贫攻坚领导小组在规定时间节点内，如实上报脱贫领导小组下达的各种资料，每个月如实上报该村减贫人数并完善相应资料。

((五)加强资金管理。加强扶贫专项资金管理，专项扶贫资金要重点用于发展集体经济、扶持贫困人口发展壮大主导产业以及解决实际生活困难，提升贫困人口自我发展能力。规范项目实施程序，监管到位。

（六）加强组织建设 。建立省、州、县、乡、村、帮扶单位精准扶贫组织管理体系，层层落实责任，狠抓任务落实，形成上下联动、齐抓共管的局面。村要成立专门扶贫机构，明确主管领导，落实 1 名业务骨干具体负责扶贫工作。各帮扶单位以及其帮扶责任人，按照村的安排部署，落实帮扶措施，带领贫困户有计划、有目的脱贫。

三、工作职责 （一）镇村主要职责

1.成立由村党委书记、村长担任组长的脱贫攻坚领导小组和贫困村帮扶工作组。

2.村是脱贫攻坚工作的实施主体，承担主体责任，具体负责

好该村的脱贫工作。

3.村领导每月保证三分之一时间，帮扶责任人每月保证三分之二时间驻村开展工作。村党委、政府每月召开一次脱贫攻坚专题会，每季度召开一次帮扶单位、帮扶责任人联系会，每月向县委、政府汇报一次脱贫攻坚工作推进情况。

4.村要与贫困村的县级帮扶单位、村两委会、驻村干部、贫困村第一书记、科技特派员签订责任书，层层抓好项目落实。

5.严格执行下达项目计划，按时、按量、按质完成建设任务，并确保项目资金安全。

6.加强项目管理。按时上报进度，及时提供报账资料，保证提供的资料真实合法。

四、目标考核 本责任书执行情况由镇党委、政府按照脱贫目标任务作为考核各村、各相关部门和领导干部的主要内容进行综合考评，考核结果纳入综合目标考核内容，加大脱贫工作在目标考核中的权重。对脱贫实绩突出的干部要提拔使用，对脱贫工作不力的村两委干部要严格问责。

本责任书一式两份，签订方各执一份。

XX镇党委：

XX镇人民政府：

责任人：

责任人：

村党支部：

村民委员会：

责任人：

责任人：

2016 年

月

日

脱贫攻坚目标责任制 篇2

本次督导将在上一轮精准识别“回头看”专项督导基础上, 按“六个精准”要求, 重点对2016年计划“摘帽”的5个县、“退出”的2568个村、预脱贫的105万人的年度减贫任务进行督导, 检查扶持对象、 项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效是否精准, 严格标准、对应检查, 确保年内“真脱实退”。

除年度减贫任务落实情况外, 本次督导还重点关注17个扶贫专项2016年工作计划在贫困县是否落地落实, 检查基础设施建设、农业产业、工业产业、 旅游扶贫等17个扶贫专项年度计划的实施进展。

本次督导将突出任务导向、问题导向、落实导向。在具体督导方式上, 督导组在“六有”大数据平台中对每个贫困县随机抽查2016年“计划退出村” 2个, 每个村抽查2016年预脱贫户6户, 同时走访2015年脱贫户2户和其他贫困户2户。

省扶贫移民局负责人表示, “四好”是脱贫攻坚最直观和最有效的检验标准。因此, 聚焦“四好”, 按退出标准要求, 督导组正对“计划退出村”进行进村入户走访查看, 重点查看路、水、电、通信、新村建设、产业发展、集体经济、教学点、卫生室、文化室等情况;对预脱贫户重点查看住房条件、增收门路、收入来源、安全饮水、生活用电和子女就学等情况;同时, 围绕2016年脱贫任务、措施办法、困难问题和对策建议, 同“第一书记”、村组干部、驻村帮扶干部和村民代表等进行座谈。

脱贫攻坚目标责任制 篇3

“十二五”初，全县有贫困村110个，贫困人口2.98万户8.84万人，贫困村占全县行政村的30%、贫困人口发生率为29.4%。“十二五”期间，累计投入各类资金7.57亿元，实现36个贫困村摘帽，2.37万户、7.3万人脱贫。目前，全县仍有贫困村74个，贫困户6106户，贫困人口15458人。贫困村占全县行政村的20%、贫困人口发生率为4.5%。2016年计划脱贫38个贫困村，3950户、10000人；2017年全面完成剩余的36个贫困村，2156户、5458人脱贫任务，甩掉贫困县的“帽子”。

今年以来，横山县进一步强化精准扶贫工作，迅速行动，全面动员，狠抓落实，确保扶贫工作有序推进。

层层动员，夯实责任。精准扶贫工作启动后，横山县及时召开全县精准扶贫动员大会、脱贫攻坚工作会议、县委常委扩大会及先后19次政府专题会议，出台了《横山县“三年稳定精准脱贫、五年全面建成小康”战略意见》《横山县开展县镇两级领导干部结对帮扶活动意见》《横山县精准扶贫工作考核办法》《横山县打赢脱贫攻坚战实施方案》《横山县精准扶贫责任追究办法》《横山县打赢脱贫攻坚方案》的等10个文件，将脱贫任务细化到各乡镇、各包扶部门、各工作队，进一步明确了扶贫目标，夯实了扶贫责任。

健全组织，配强力量。为了进一步夯实脱贫责任，细化推进项目和措施，在全县脱贫攻坚领导小组的基础上，横山县进一步成立了政策宣传咨询组、建档立卡识别组、项目协调推进组、信息宣传报道组4个专项工作组，分别由1名县级领导牵头，发改、扶贫、民政等部门分工负责。派出包扶单位90个，驻村工作队78个，工作队长78名，工作队队员190名，“第一书记”110名全部进驻贫困村。抽调科级以上领导干部1064名，按照“3+2+1”模式结对帮扶贫困户，要求不脱贫，不脱钩，做到不漏一村一户，实现了贫困村、贫困户帮扶全覆盖。

精准识别，建档立卡。横山县严格按照“两线合一”和省上“九条红线”要求，通过本人申请、入户调查、村三委评审、村级公示、乡镇审核公示五层把关，对在册贫困人口逐一甄别、逐户核查，算清收入账。特别是在省督查组反馈意见后，针对建档立卡工作中识别对象不准、数据不实等问题，县委、县政府主要领导亲自带队深入乡镇、农村督查，县政府分管领导逐镇具体督办，各乡镇、各驻村干部、各工作队全员行动，对贫困对象再精准、再识别，挤出水分，查漏补缺，最终识别出贫困户6106户，贫困人口15458人，并逐村逐户建立了贫困户信息档案，实行“一户一册，一村一档”，为全面脱贫攻坚奠定了基础。

因类施策，精准措施。通过深入贫困村、贫困户摸底调查，根据致贫原因，逐村逐户制定精准脱贫措施。目前剩余的贫困人口中计划产业扶持脱贫2353户7449人；移民搬迁497户1513人，危房改造690户2121人；未就业大学生135人；培训就业420人；资助在校大学生308人；大病救助1308户1506人；生态补偿1145户2661人；政府兜底3186户6575人。

汇聚力量，助推扶贫。充分发挥社会力量参与精准扶贫工作，是该县精准扶贫又一有力举措。中国华能集团定点扶贫横山县，多年来累计投入扶持资金2254万元，从基础设施建设、产业开发、大学生资助等方面都给予了该县很大的支持和帮助。下一步，计划投入社会扶贫资金835万元，重点改善横山县30个贫困村水、电、路等基础设施。此外省卫计委牵头9个省级单位，包扶10个贫困村；市政法委牵头12个市级单位，包扶13个贫困村；县工商联动员全县工商联会员企业、商会，开展“万企帮万村”精准扶贫行动，落实40多家县级企业单位结对帮扶40多个贫困村；县慈善协会也在积极落实精准扶贫项目。可以说，社会扶贫已经成为该县精准扶贫工作一支重要力量，助推精准扶贫工作快速推进。

今后，横山县将聚焦一个脱贫目标，围绕五大精准措施，狠抓六个精准扶贫关键环节，创新扶贫工作机制，以更大的决心，更明确的思路，更精准的举措，超常规的力度聚力全县精准脱贫工作，为实现脱贫致富奔小康目标而努力奋斗！

甘肃省脱贫攻坚责任制实施办法 篇4

第一章 总则

第一条 为了全面落实脱贫攻坚责任制，推动省委省政府精准扶贫政策措施有效落实，如期实现“两个确保”的目标，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈脱贫攻坚责任制实施办法〉的通知》(厅字〔2016〕33号)和《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(甘发〔2016〕9号)及有关规定，制定本实施办法。

第二条 本实施办法适用于全省13个市州(除嘉峪关市外)、58个集中连片特困县、17个插花型贫困县党委和政府，以及承担脱贫攻坚任务的省直相关部门脱贫攻坚责任的落实。

第三条 按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的脱贫攻坚责任体系。

第二章 省负总责

第四条 省委省政府对全省脱贫攻坚工作负总责，严格执行一把手负责制，形成省市县乡村五级书记一起抓的工作格局；全面贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的大政方针和决策部署，结合实际制定政策措施，根据脱贫目标任务制定全省脱贫攻坚滚动规划和指导计划并组织实施，重点抓好目标确定、资金分配、组织动员、监督考核等工作；加强对市(州)、县(市、区)的组织指导和管理协调，督促贫困县考核机制、约束机制、退出机制、涉贫事件处置反馈机制的落实；保持贫困县党政正职稳定，做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。

第五条 省委省政府主要领导向中央签署脱贫责任书，每年向中央报告扶贫脱贫工作进展情况。省委省政府分管领导、市(州)党委政府和省直相关部门主要负责人向省委省政府签署脱贫攻坚责任书，市(州)、县(市、区)层层压实责任，形成条块结合、纵横衔接的目标责任体系。

第六条 坚持落实省委常委联系市(州)、省级领导包抓县(市、区)制度，定期召开会议，研究解决规划衔接、到村到户措施落实、工作保障等重大问题，加强工作指导和协调，注重抓点示范，统筹推进脱贫攻坚任务落实。

第七条 省脱贫攻坚领导小组实行省委省政府主要领导担任组长的双组长制度，负责全省脱贫攻坚的综合协调，系统谋划帮扶计划、帮扶措施和帮扶责任，明确全省脱贫攻坚的时间表、路线图和任务书，建立健全扶贫成效考核、贫困县约束、督查巡查、贫困退出等工作机制，完善农村贫困统计监测体系，组织实施对市(州)、县(市、区)党委和政府扶贫开发工作成效考核，组织开展脱贫攻坚督查巡查和第三方评估检查，负责贫困县退出验收工作，有关情况向省委省政府报告。

第八条 省脱贫攻坚领导小组办公室负责督办落实省委省政府决策部署，按照省脱贫攻坚领导小组安排，强化统筹协调、决策服务，主要负责精准识别、建档立卡、精准退出、贫困人口动态管理和财政专项扶贫资金的监管，抓好全省脱贫攻坚档案库和大数据平台建设的管理运行，细化实化脱贫攻坚“853”挂图作业，建立部门间信息互联共享机制，为专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫提供建档立卡贫困人口、贫困村基础数据，引导各类资源精确配置。

第九条 省级财政应当调整支出结构，建立扶贫资金增长机制，明确省级扶贫开发投融资主体，确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。支持贫困县围绕精准脱贫突出问题，以稳定持续脱贫为目标，以脱贫成效为导向，以扶贫规划为引领，统筹整合、集中使用财政涉农资金，以及东西部扶贫协作和对口支援、定点扶贫、“千企帮千村”等资源，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。

第十条 健全完善扶贫资金管理办法，落实扶贫资金违规使用责任追究制度。相关行业部门要适应大扶贫格局的要求，负责本行业系统直接用于扶贫和整合用于扶贫资金的监管；实施扶贫资金数据录入、信息公开制度，加强扶贫资金分配使用、项目实施管理的监督检查和审计，定期开展交叉检查和重点抽查，及时纠正和处理扶贫领域违纪违规问题。

第十一条 省纪检监察机关围绕深化提高“两查两保”专项行动成效，对脱贫攻坚进行监督执纪问责；省人民检察院对扶贫领域职务犯罪进行预防和集中整治；省审计厅对脱贫攻坚资金、重点项目和政策落实情况进行跟踪审计。

第十二条 积极支持配合台盟中央开展脱贫攻坚民主监督工作。各级脱贫攻坚领导小组加强协调配合，及时主动通报本地区脱贫攻坚总体情况、扶贫措施、重点工作和指标进度等，认真研究办理台盟中央提出的意见建议，并及时报告办理情况。

第三章 行业责任

第十三条 省直相关行业部门要依据贫困县、贫困村、贫困人口建档立卡基础数据，对照《甘肃省贫困退出验收办法》的脱贫验收标准，组织指导市(州)、县(市、区)行业部门进行逐户核查，按照行业政策指标体系采集相关数据信息，找准“七个一批”及危房改造、安全饮水等对应贫困人口的基本信息、区域分布、致贫类型和脱贫需求，形成通过本行业精准扶贫措施实现精准脱贫的管理清单；对因病、因学、因灾等致贫返贫的及时纳入建档立卡贫困人口给予扶持，实行有进有出动态管理，确保贫困人口致贫原因按照行业标准得到认定。

第十四条 省直相关行业部门对核准后的通过“七个一批”及危房改造、安全饮水等措施脱贫的建档立卡贫困人口和纳入行业扶贫规划的贫困村，组织指导市(州)、县(市、区)行业部门逐级分类建立到村到户工作台账，找准行业扶贫政策项目与贫困村、贫困户脱贫需求的结合点，制定切实可行的帮扶计划，明确帮扶责任、帮扶内容、完成时限；对已经脱贫的贫困人口，在攻坚期内保持相关行业扶持政策不变、支持力度不减，确保贫困村、贫困人口按行业政策和脱贫需求落实帮扶措施。

第十五条 省直相关部门按行业政策标准负责全国建档立卡信息系统和全省精准扶贫大数据管理平台相关统计指标设计、信息审核、数据录入、汇总分析和与国家部门信息衔接比对等工作，指导培训基层数据录入人员，定期组织统计录入帮扶措施和帮扶成效，做到信息真实、数据准确、账实相符、资料齐全，实时监测行业精准扶贫措施落实情况，加强行业成效统计和分析研判，按行业统计口径对录入数据进行严格审核，并对行业数据的真实性负责，为考核和退出验收提供可靠依据。

第十六条 省直相关部门制定完善贫困退出验收相关指标的行业标准和退出验收工作的指导意见，贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽涉及行业部门的退出验收指标，由省、市、县相关行业部门按照当地党委政府的统一安排，集中组织单项验收，提出认定意见，作为退出验收的主要依据，确保贫困县、贫困村、贫困人口按行业标准验收退出。

第十七条 省直相关行业部门围绕“七个一批”及危房改造、安全饮水等行业指标，加强对基层干部的业务培训和工作指导，使基层干部熟悉和掌握行业到户到人政策措施，提升做好行业精准扶贫的能力和水平；加强行业政策的宣传力度，提高贫困群众对到村到户扶持政策的知晓率；深入开展调研督查，及时总结经验、发现问题、推广典型，不断推动行业精准扶贫到户到人政策措施落地见效。

第十八条 省直相关部门每年向省脱贫攻坚领导小组报告扶贫脱贫工作情况。健全完善行业部门定期述职制度和行业扶贫考核监督机制，把行业精准扶贫精准脱贫工作落实情况作为部门绩效考核的重要内容。

第四章 市县责任

第十九条 市(州)党委和政府负责组织协调所属县(市、区)扶贫项目实施的督促、检查和监督、资金使用和管理、脱贫目标任务完成等工作，对区域内减贫成效、精准识别、精准退出、精准帮扶、扶贫资金管理等工作负全面领导责任。

第二十条 市(州)党委和政府指导贫困县组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作，对贫困县、贫困村、贫困人口精准识别、精准帮扶和动态管理工作进行检查考核，组织落实“4342”脱贫验收责任，对贫困县、贫困村、贫困人口精准退出的真实性、稳定性负有审核把关责任。

第二十一条 市(州)、县(市、区)要按照当年地方财政收入的一定比例增列扶贫专项财政预算。支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本、社会帮扶等资金投入扶贫开发，集中解决突出贫困问题。市(州)、县(市、区)负责扶贫资金的监管，每年对用于扶贫的项目资金进行全面审计，重点审计扶贫资金的实际使用效果，确保整合资金真正用到扶贫开发上。

第二十二条 市(州)党委政府指导贫困县严格执行约束机制，严禁在脱贫攻坚中搞形式主义。按照属地管理、分级负责、分类处置的原则，督促指导基层组织及时排查利益相关方的矛盾纠纷，做好群众思想教育和心理疏导，引导群众理性合法表达利益诉求，建立预案预警机制，预防涉贫事件的发生。

第二十三条 县级党委和政府承担脱贫攻坚主体责任，党政主要负责人为第一责任人，负责制定脱贫攻坚实施规划，优化配置各类资源要素，组织落实各项政策措施，为贫困群众培育可持续发展的产业、可持续脱贫的机制、可持续致富的动力，拓展多元突破的有效脱贫路径，推动全县脱贫攻坚任务落实。

第二十四条 县级党委和政府对贫困村和贫困人口精准识别、精准帮扶、动态管理，以及对贫困县、贫困村、贫困人口精准退出的真实性、稳定性负有直接责任。组织指导同级行业部门、乡(镇)、村和驻村帮扶工作队，按照规定程序和要求，做好精准扶贫精准脱贫数据的采集和统计；逐村逐户制定脱贫攻坚实施计划，支持引导贫困村、贫困户自主确定扶贫项目，抓好项目申报和实施，全面参与项目的监督和评估，及时报告项目计划和资金执行等情况，为贫困户提供资金、项目、技术和信息服务。

第二十五条 县级党委和政府对扶贫资金管理监督负首要责任，应当建立健全扶贫资金项目信息公开制度，落实县级报账制、县级项目库建设、扶贫资金监管体系建设、涉农项目资金监督管理等相关要求，加强审计监督，严肃查处挤占挪用、截留私分、虚报冒领、侵吞延压、挥霍浪费扶贫资金的问题。

第二十六条 县级党委和政府应当指导乡(镇)、村加强扶贫政策宣传，发现、培育和推广扶贫脱贫先进典型，因地制宜落实精准扶贫措施，尊重群众主体地位，充分调动贫困群众的主动性和创造性，不断激发脱贫致富的内生动力。

第二十七条 县级党委和政府坚持抓党建促脱贫攻坚，深入开展机关党组织与贫困村党组织结对共建工作，强化贫困村基层党组织建设，选优配强党组织书记，优化村级班子，充实村级干部队伍，整顿软弱涣散村党组织，为贫困村、贫困户如期脱贫提供有力的组织保证。加强县乡扶贫机构和队伍建设，充实一线工作力量，保障县、乡、村三级与精准扶贫精准脱贫任务相适应的工作条件。

第五章 帮扶责任

第二十八条 持续深入推进双联行动，加强力量整合和调配优化工作，确保驻村帮扶工作队对贫困村、帮扶责任人对贫困户全覆盖，做到“不脱贫、不脱钩”；发挥驻村干部组织、指导、落实、监督职责，与村“两委”协调配合，宣传贯彻党的路线方针政策，组织开展贫困人口识别、退出和建档立卡工作，指导制定并实施脱贫攻坚规划和计划，监管扶贫资金项目，指导实施精准扶贫工程，协助推动金融、教育、医疗、社保等方面政策落实到村到户，驻村帮扶工作队和帮扶责任人与基层组织共同对精准识别和贫困村退出、贫困户脱贫的真实性、稳定性负责。按照属地管理、分级负责的原则，强化省、市、县三级管理责任，落实派出单位和县、乡党委统筹管理主体责任，健全驻村帮扶工作队向所在乡(镇)党委述职评议制度，着力提高减贫成效和群众满意度。

第二十九条 各级党委政府和相关部门主要负责人必须亲力亲为，推动建立东西部扶贫协作和对口支援精准对接机制，聚焦脱贫攻坚，注重帮扶成效，把建档立卡贫困人口稳定脱贫作为工作重点，主动开展对接，整合用好资源，加强产业合作、劳务协作、人才交流、资金支持、社会参与等方面的合作。

第三十条 各级党委政府和相关部门要积极向中央和国家机关汇报衔接开展定点扶贫，借助双联平台引进省外帮扶力量，以帮扶对象稳定脱贫为目标，结合当地脱贫攻坚规划，制定定点帮扶工作计划，细化实化智力扶贫、科技扶贫、产业扶贫等帮扶措施，争取政策资金项目倾斜支持，协助开展考核评价工作，提升帮扶成效。

第三十一条 发挥民主党派、工商联、工会、共青团、妇联、残联、侨联、台联等单位优势，广泛动员社会力量和个人参与扶贫，支持社会团体、基金会、社会服务机构等各类组织，聚焦建档立卡贫困村、贫困户，开展帮助扶贫对象改善生产生活条件等活动，通过资金、项目、技术、信息、人才等方面的支持，增强贫困群众自我发展能力。

第六章 奖惩

第三十二条 各级党委和政府、脱贫攻坚领导小组以及有关部门可以按照有关规定对落实脱贫攻坚责任到位、工作成效显著的部门和个人，以适当方式予以表彰，并作为干部选拔使用的重要依据；对在脱贫攻坚中做出突出贡献的社会帮扶主体，予以大力宣传，并按照有关规定进行表彰。

第三十三条 对脱贫攻坚责任落实不力，造成下列问题的，按照“4342”脱贫验收责任体系等有关规定和干部管理权限，逐级依纪依规严肃追究相关人员的领导责任和直接责任。

(一)未完成减贫任务的。(二)违反扶贫资金管理使用规定的。

(三)违反贫困县约束规定，发生禁止作为事项的。(四)违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的。(五)贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的。(六)纪检、监察、审计和社会监督发现违纪违规问题的。(七)发生重大涉贫事件，造成不良社会影响的。第七章 附则

第三十四条 全省13个市州(除嘉峪关市外)、58个集中连片特困县、17个插花型贫困县应当参照本实施办法，结合本地实际制定实施细则。其他有贫困人口的县(市、区)参照本办法实施。

第三十五条 本实施办法具体解释工作由省脱贫攻坚领导小组办公室承担。

2018年脱贫攻坚帮扶责任书 篇5

根据山西省、吕梁市、汾阳市脱贫攻坚相关精神要求，驻村工作队单位主要负责人与包扶村签定帮扶责任书并承诺如下：

一、坚持把扶贫开发作为重大政治任务，建立单位包村、领导包带和工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗的“两包三到”联动帮扶机制，单位主要领导要加强指导督促，协调各种帮扶资源，扎实做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配等工作，把精力集中在贫困人口脱贫上。

二、单位对帮扶工作负总责，要严格落实脱贫攻坚一把手负责制，加强对驻村工作队和农村第一书记的选派、管理，支持他们开展帮扶工作，落实好机关党员干部包联贫困户，制定切实可行的单位帮扶计划，落实帮扶任务，确保按时间节点完成帮扶任务。

三、认真实施精准扶贫精准脱贫方略，制定分年度减贫计划，并落实到户到人，按照“六个精准，五个一批”的要求，因村制宜，因户施策，确保减贫计划的完成。

四、在贫困村退出、贫困户脱贫后，实行脱贫不脱责任，要继续抓好脱贫成果巩固稳固工作；脱贫不脱政策，保持脱贫攻坚期内原有的扶贫政策不变；脱贫不脱帮扶，扶贫干部派驻、定点扶贫的帮扶措施要继续执行。

包村单位领导（签字）村党支部书记（签字）村委主任（签字）2017年5月

脱贫攻坚目标责任制 篇6

教育脱贫攻坚突出问题整改责任人回执填报单位：湘西州教育和体育局

电话: 0743-8723439 组长副组长联络员联系电话手机号码QQ号码微信号备注余晓红麻建锋尚庚文0743-8723439

***1***787930702

填报单位：吉首市教育和体育局电话：0743-8520034组长副组长联络员联系电话手机号码QQ号码微信号备注田康田冠菊丁剑0743-8520034***1049929342DJ***

填报单位：泸溪县教育和体育局电话：0743-4261580组长副组长联络员联系电话手机号码QQ号码微信号备注尚远道谭子好田继保 ***

胡建中田儒平

***925242898rptian629 填报单位：凤凰县教育和体育局电话：0743—3505137 组长副组长联络员联系电话手机号码QQ号码微信号备注吴元贵吴佩森刘洪兴0743-2******8lhx1351681178 滕建康 ***65608***50 填报单位：古丈县教育和体育局电话：0743-4726561组长副组长联络员联系电话手机号码QQ号码微信号备注唐

勇符文兰向树平0743-4726561***295193889pping7835

填报单位：花垣县教育和体育局0743-7213373组长副组长联络员联系电话手机号码QQ号码微信号备注刘世文 向君麻老富0743-72***3***56

填报单位：保靖县教育和体育局电话：0743-7721360

组长副组长联络员联系电话手机号码QQ号码微信号备注 张世军曹飞陈安斌******1217975992

梁仕平******2453858926 填报单位：永顺县教育和体育局电话：0743-5222446组长副组长联络员联系电话手机号码QQ号码微信号备注向琳覃冬历黄进0743-5222446***462358***137

填报单位：龙山县教育和体育局电话：0743-6236991组长副组长联络员联系电话手机号码QQ号码微信号备注傅立波彭昌仲 0743-6236991***

全国脱贫攻坚奖设立 篇7

郑文凯在21日举行的国新办发布会上说, 全国脱贫攻坚奖设奋进奖、贡献奖、奉献奖、创新奖四个奖项, 每个奖项不超过10名。奋进奖从脱贫主体中产生, 贡献奖从扶贫工作主体中产生, 奉献奖从社会帮扶主体中产生, 创新奖从推动理论与实践创新的扶贫脱贫主体中产生。

“今年是首届全国脱贫攻坚奖的评选表彰, 我们坚持公平公正、开门评审的原则, 确保评选程序的公平性、参与对象的广泛性、评选工作的独立性、评选纪律的严肃性, 目的是精选、精评出奋斗在脱贫攻坚第一线、有示范引领作用、有广泛宣传意义的先进人物、先进典型。”郑文凯说。

据介绍, 全国脱贫攻坚奖评选推荐工作按属地原则, 采取组织推荐和群众推荐相结合的方式产生候选人。按照工作方案, 评选表彰工作分为通知公告、推荐报名、资格审核、评选委员会初次评审、社会公示、网络投票、评选委员会综合复评、报批审定和表彰颁奖等环节进行。

精准施策 攻坚脱贫 篇8

一、周家村贫困概况

周家村是“十三五”省定贫困村，有村民461户、1835人，党员64名，水田524亩，旱地629亩，村集体拥有山林1000余亩，水面300多亩。全村外出务工有600多人（创业知名人士有15人），在家进行水产养殖、生猪养殖创业的农户有3户，村民人均年纯收入3700多元。2015年，周家村有贫困户38户、贫困人口146人。扣除年底实现脱贫的8户、28人，通过对30户、118人摸底分析，患病、缺劳力和无技能是造成农户致贫的主要原因。

一是长期患病或突患疾病重病为致贫返贫的最主要原因。在30户贫困户中，家庭中有成员患病的多达27户，占90%。因病发生的高额医疗费用超过家庭承受能力，有的甚至债台高筑，成了这些农户的沉重负担。这类贫困户因为长期积累的医疗费用和疾病重病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

二是因缺劳力而致贫的现象严重。在30户贫困户中，家庭中有成员生活不能自理或丧失劳动能力的多达18户，比重为60%。对农户而言，如果家庭中有这样的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而需家庭成员留家照顾，没了务工收入。这类贫困户往往很难通过自己努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，是扶贫工作的难点。

三是劳动力无技能、文化素质低使脱贫困难重重。在30户贫困户中，除了1户石匠、1户房屋装修工和1户校车驾驶员外，其他的劳动力都属于没有特长技能的。这类贫困户的劳动力，往往因为没有技能，仅靠少量的种养业收入来维持生计。由于无技能、文化素质低，即使外出打工，收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。

四是贫困存在代际传递的迹象。不怕一代穷，就怕代代穷， 比贫困和落后更可怕的是贫困代际传递。阻断贫困代际传递的根本在教育，但周家村连小学都没有。调研反映，村里每年有40个左右初中毕业生，只有大约20个会继续上高中或中专，只有不到10个能考上大学。在30户贫困户中，仅有2个大学生。这些贫困户的小孩，不但在贫困中度过童年，走上社会后大部分只能做苦力，甚至过得比父辈生活更艰难。当前，贫富差距已具有一定的稳定性，并形成了阶层和代际转移，一些贫困者正从暂时贫困走向长期贫困和跨代贫穷。如果不采取特殊的扶持办法，他们不但难于在本代内脱贫，而且将陷入一个贫困代际传递的陷阱，使他们的下一代也难于脱贫致富。

二、周家村致贫原因分析

从调研情况来看，周家村与鄱阳县其他贫困村相似，其贫困的形成，既有历史背景、自然条件等客观因素，也有村民意识、脱贫能力等主观因素。特别是薄弱的产业基础、闭塞的交通条件、落后的基础设施、滞后的农村教育等致贫原因，具有一定的普遍性、代表性。

一是交通不够便利，基础设施建设乏力。周家村地处湖边，三面环水，一面是丘陵。去往县城，要么从陆路绕行近1小时车程，要么从水路换乘交通工具。交通运输通道不畅，导致外面的产业引不进来，里面的产品运不出去，加上农副产品开发与市场需求局部脱节，在一定程度上影响了村民开发农副产品生产的积极性。周家村所辖3个自然村分布散而偏，交通设施建设差距较大，除老村村内所有道路基本完成硬化外，其他2个自然村未实现村内水泥路全覆盖。基础设施历史欠账较多，规划多建设少，农村行路难、上学难、就医难、灌溉难等问题仍然存在，严重制约发展。

二是收入来源狭窄，产业发展基础薄弱。第一产业后劲不足，第三产业严重缺乏，村民除传统的种养和外出务工，无其他固定收入来源，增收致富渠道有限。村民大部分没有专业技术或者特长，对外界接触面不宽，对国家方针政策、商品流通信息、最新市场行情知之甚少，长期从事习惯性和盲目性生产，脱贫发展办法不多。农业生产经营方式落后，缺乏专业技术指导，没有形成规模，抗风险能力较弱，经济带动能力不强。全村面积小、耕地少，产业结构单一，种养业科技含量较低，产品缺乏精深加工，未形成产业链，发展无资金，生产无技术，产品无档次，流通无信息。

三是青壮劳力流失，人口素质整体偏低。村民对教育的重视程度相对不高，文化水平普遍较低，一半的年轻人初中毕业便外出务工，导致大量人口外流，外出务工人员占到全村总人口的三分之一，留下的大部分是老人、妇女和残障人员。由于文化水平低，又大多没有专业特长，外出务工人员工资普遍不高且开销大，一年到头积攒不多。全村无教学点，小孩上学要到乡里的中心学校，导致外出陪读的多，无形增加了就学成本。全村大学生数量偏少，高考录取率不到50%，且多为二本以下高校，一本高校基本没有。

四是返贫现象频发，脱贫障碍依然较多。在已脱贫的人口中，富裕人口相对较少，收入单一，因灾、因病、因残返贫现象频繁发生。现有贫困户主要是孤寡病残，有的已经丧失劳动能力，根本无法进行正常的农业生产和经营，只能依赖政府低保救济；有的虽然有正常劳动能力，但缺资金、缺技术、缺门路，脱贫积极性大打折扣，有心无力。在危旧房改造上，尽管有国家政策扶持，但大都属于贫困户，虽有建房意愿，资金缺口较大，难于享受到政策红利。在长期贫困的状态下，贫困户思维方式保守，容易满足现状，一定程度上存在等靠要思想，自主意识还不强。

三、周家村脱贫致富有利条件分析

一是生态好，旅游资源丰富。周家村自然生态好，北宋文学家范仲淹口中的“小南海”飘里山在湖中与其相望，造就了青山与绿水相映成趣的景致。飘里山常年绿荫葱葱，栖息着近十种鸟类，它们嬉戏追逐，长空翔舞，昂天鸣唱，不绝于耳。村内处处栽着樟树，望眼看去好似村在林中。这些樟树有些年头，颇有古道之风，有的一两百年树龄，最大的有五六百年，都得到了周家村的有效保护。村里有近1000亩连片的农田，适宜绿色、优质特色农产品的种植和林下资源的开发，加之具有一定的休闲旅游、种植、养殖基础，休闲旅游产业和特色农业产业发展潜力较大。村里还建造有“滴水观音像”、“凤凰雕像”、“逸怡园”等景点，提出了“打造最具乡愁村庄”的发展思路。在全省百个“最具乡愁”村庄评选活动投票中排名第9。

二是文化古，村风民风良好。周家村世代以渔为生，逐渐形成了独特的渔俗文化，传承至今。村里文化气息浓厚，成立了渔俗文化歌舞队、业余赣剧团、舞龙队、龙舟队和腰鼓队等文化团体，可以向民众和游客展现周家历史文化和乡土特色。周家村的村风民风文明淳朴，村民环保意识强，自发对村庄定期清扫、处理生活垃圾，保持着村容村貌整洁优美。

三是思想齐，脱贫愿望强烈。经长期困难生活的磨练，村民为改善和摆脱当期贫困现状、努力发家致富的愿望非常强烈。全村一盘棋的思想深入人心，村民公益事业心强，凭借在外务工创业获得的收入，都愿意为建设美好家园出资出力。村民对周家村的发展有信心，支持村干部的干事创业行为，在村庄规划、环境卫生、湖水保护等方面，都能当成自家的事来办。

四是班子强，干事创业热情。村“两委”班子团结有力，办事公道正派，对全村发展思路清晰。村里还组建了转产创业、外出务工、民事代办、纠纷调解、环境保护、精神文明建设等六个党员服务团队，将联系服务村民“最后一公里”变成零距离。近年来，周家村先后荣获全国“计划生育示范村居”，省“妇女儿童之家示范村”，市“巾帼示范村”“优美新村”“文明村镇”等荣誉称号。

四、周家村精准脱贫对策建议

推进扶贫开发，帮助脱贫致富，不是简单的兜底供养，也不是单纯的给钱给物给政策，而是要找准根子，精准施策，根据周家村的实际，有的放矢地制定脱贫攻坚对策。

（一）实施精准扶贫，打好脱贫攻坚之战

一要摸清贫困家底。进一步摸清30户、118个贫困人口情况，按致贫原因和发展潜力作进一步细分，逐户研究采取针对性扶持措施，做到“一把钥匙开一把锁”。二要聚焦特困人口。强化特困人口托底保障，全力抓好保障性、兜底性扶贫，对符合农村低保、医疗救助条件的无力脱贫特困群众，及时给予保障性、兜底性扶贫，保证他们基本生活条件，做到“不让一户贫困，不让一人掉队”。三要解决现实问题。重点抓好现有的需要改造的48户危旧房，把移民搬迁、危旧房改造等有关政策捆绑起来，筹集改造资金，建设美好家园，做到“不让一户农户居住在危旧房里奔小康”。

（二）加大旅游开发，打造最具乡愁村庄

要结合周家村提出的“融入鄱阳湖旅游开发大局，建设山水乐居秀美周家，打造‘最具乡愁村庄’旅游名片”的发展思路，逐步打造一批特色的渔家乐、农家宾馆及鄱阳湖水产品品牌，推进乡村旅游经济发展，带动群众脱贫致富。一要规划引领。主动对接鄱阳湖国家湿地公园，坚持规划先行，高起点、高品位规划周家村旅游产业发展，形成以乡村旅游为支撑，以农家乐为基础，以渔俗文化为特色的周家村旅游体系，从整体上提升旅游品质，增强发展后劲。二要文化搭台。加快修建戏曲大观园及其配套项目，搭建饶河戏、赣剧的表演舞台；规划重修周处神庙，向游客宣传“周处斩蛟龙”的传奇故事。融合戏剧表演、传统历史文化、特色渔俗文化展示等载体，使周家村成为一个让游客有听头、有看头、有玩头、有吃头的休闲景点。三要特色唱戏。充分考虑区位条件、自然生态、民俗文化、投入能力、市场容量等因素，因地制宜，量力而行，打造周家村旅游的品牌、特色和新亮点。规划开发渔俗文化体验项目，建设渔俗文化体验馆，内设渔船、鱼网、渔具等工具，让游客体验捕鱼、钓鱼的乐趣，品味劳动果实。

（三）强化产业带动，增强自身造血功能

一要坚持政府推动。抓好规划布局，建设示范基地，引进优良品种，落实帮扶资金，引导贫困户依托产业脱贫致富。进一步集成政策，采取以奖代补、信贷扶持、科技服务、电商扶贫等方式，选择1—2个贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的主导产业。二要坚持企业带动。与中国华能集团合作，建设村民参与的光伏发电站。引进和培育几家龙头企业和生产基地，采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，吸引周边农户入股，带动千家万户致富。积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业流转，奖励贫困户流转承包土地发展适度规模种养。三要坚持抱团联动。发挥种养能人作用，带头成立农民专业合作社，吸收贫困户参加，形成抱团效益，降低市场风险。积极完善“合作社+贫困户”的产业扶贫模式，依托周家村山林和池塘优势，大力发展油茶、水产、生态养殖等特色优势产业，鼓励村民以资金、土地、劳力入股，统一规划、统一管理、统一销售，通过合作社发展，带动贫困户增收。

（四）推进教育扶贫，阻断贫困代际传递

一要着力扶技术，增强脱贫信心。整合“金蓝领工程”“阳光工程”“雨露计划”等培训资源，针对不同年龄段和文化层次的贫困群众，分类制定和实施教育培训计划，力争每个有条件的贫困家庭劳动力都能掌握1项以上就业创业技能，为脱贫致富提供最根本的保证、最持久的支撑。二要着力扶就业，增加脱贫收入。逐家了解富裕劳动力情况，建立精准就业扶贫台账，完善贫困群众就业服务平台，开辟贫困群众就业绿色通道，引导鼓励企业吸纳更多贫困劳动力就业，力争有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现稳定就业，实现“一人务工，全家脱贫”。三要着力扶教育，阻断贫困代际传递。尽快恢复周家村小学，可先实行“中心小学+教学点”模式，保障小学三年级以下孩子就近入学，保障贫困户子女公平接受教育的权利。通过各种途径大力宣扬读书光荣、读书可以脱贫致富，合理引导村民重视教育，营造重视读书、重视教育的氛围。统筹社会力量，开展捐资助学，资助贫困学生，让他们读得起书、毕得了业，带动家庭脱贫致富，阻断贫困代际传递。

五、周家村脱贫攻坚目标步骤

总体目标是：到2017年基本消除农村绝对贫困现象，到2020年与全国同步进入小康社会。具体目标为：2016年，全村农业总产值翻一番，全部贫困户脱贫，村民人均纯收入达5000元以上；2017年，村民人均纯收入达7000元以上，贫困村民人均收入达4000元。具体而言，有以下几项重点工作任务。

一是产业发展。在水产养殖方面，采取“合作社+农户”模式，发展规模养殖户10—20户。计划组建周家水产养殖合作社，力争通过以贫困户劳动力入股和自主创业的方式，帮助10户贫困户脱贫。在休闲农业方面，取招商引资的形式，通过承包或合作经营周家村连片荒地，进行休闲、观光、垂钓、采摘开发，探索开展休闲观光体验式农业。计划成立鄱阳县鼎润农林专业合作社，力争以劳动力入股和扶贫入股的方式，帮助20户贫困户脱贫。另外，在现有的渔家乐餐厅、水上旅游饭店基础上，鼓励农户开设农家乐及旅游宾馆。力争以自主创业的方式，帮助5户贫困户脱贫。

二是基础设施建设。开展村庄整治，主要是在渡口和新村2个自然村进行村内道路、危房改造、改水改厕、环境整治、绿化亮化等建设。建设环湖公路，形成环内珠湖示范带。建设戏曲大观园，搭建饶河戏、赣剧的表演舞台。

脱贫攻坚目标责任制 篇9

2020年8月19日，我作为党的发展对象参加了省分行的视频培训。通过此次培训，我有机会进一步学习党的基础知识，进一步了解我们党的光荣历史和新时期我们党所取得的伟大成就，也因此更加坚定我对中国共产党的孜孜追求和渴望早日加入党组织的决心。主要心得如下：

（一）新形势下应怎样坚持和加强党的领导?

此次培训，授课老师开篇介绍我们党的性质与宗旨：中国共产党是中国工人阶级先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国社会主义事业的领导核心。党的宗旨就是全心全意为人民服务。

历史证明，党是先锋战士的标志，是高尚人格的体现，是引领无数人们奋发前行的旗帜。因此，它在人们的心目中享有崇高的地位。过去如此，现在如此，将来也是如此。

当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，加上新冠疫情的冲击，目前我国经济运行面临较大压力。我们还要面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升等不利局面，必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。

习近平曾经在2020年全国政协十三届三次会议中强调：要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前的经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局，发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用，明确供给侧结构性改革战略方向，巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势，巩固农业基础性地位，落实“六稳”、“六保”任务，确保各项决策部署落地生根，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，推动我国经济乘风破浪、行稳致远。

无数历史事实充分表明，越是在这样的时候，越需要主心骨和“定海神针”发挥作用，越需要坚持和加强党的领导。

坚持和加强党的领导，必须遵照党章、遵守宪法。这是坚持和加强党的领导的基本前提。

坚持和加强党的领导，必须建立健全科学规范有效的体制机制，必须“打铁先要自身硬”，必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命。敢于坚持真理、修正错误，用于刮骨疗毒、去腐生肌，提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、用于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义政党，使党始终成为时代先锋、人民楷模、民族脊梁。

（二）如何理解党员的使命和担当?

习近平在党的十九大报告中强调：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”这一重要论述，彰显了我们党永远不变的性质、宗旨和奋斗目标，凸显了中国共产党人始终不渝的历史担当精神。

“不忘初心、牢记使命”，这一高频词，是理解党的十九大主题的金钥匙，是理解我们党永恒价值追求的试金石。

初心，是本，是根；

使命，是责任，是担当，是践行。

这个初心和使命是激励我们党不断前进的根本动力，是我们党奋斗历程的不变主题，也是我们党应对挑战的思想武器。

那么，作为共产党人，要做到不忘初心、牢记使命，就必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做实上下功夫；

必须坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，时时想着人民，事事为了群众，处处着眼长远。

乡镇脱贫目标责任书 篇10

一、 项目名称

xx县xx乡20xx年易地扶贫开发项目

二、 项目建设任务

计划转移安置21户100人,每人补助5000元，安排中央财政扶贫资金50万元。

三、 安置类型

小规模集中安置。

四、项目建设时限精准扶贫责任书20xx年9月30日至20xx年10月31日。

五、项目建设责任

(一)县扶贫办责任

1、会同县财政局，按时下达项目计划并及时拨付项目资金。

2、对项目建设任务、建设内容、资金来源、补助标准在县级主流媒体上进行公示。

3、加强项目的事前、事中和事后监督，事前、事中检查率不低于100%，对搬迁对象进行100%的走访复核。

4、严格审核项目实施单位上报项目资料。

5、负责组织项目申报、检查指导、验收和绩效考核。

(二)xx乡人民政府责任

1、实行项目法人责任制，乡长为第一责任人，分管领导为具体责任人。

2、严格执行下达项目计划，按时、按量、按质完成建设任务。

3、制定项目实施方案，并上报县扶贫办。

4、加强项目管理，按时上报进度，及时提供报账资料，保证提供的报账资料真实合法。

5、及时对完建项目组织自查，请审计部门对决算审计，并将项目竣工报告、财务决算、审计报告等竣工资料上报县扶贫办申请县级验收。

六、本责任书一式两份，县扶贫办与更戛乡人民政府各执一份。

xx县扶贫办(公章)： x乡人民政府(公章)：

负责人(签字)： 负责人(签字)：

脱贫攻坚目标责任制 篇11

宣传抓声势

“贫困户搬迁上级补助又增加了，发展产业还给贴息，党的政策真是越来越好呀！”这是所有贫困户看到微信后说的最多的一句话。也是脱贫攻坚工作启动以来，茨沟创新宣传手段的一个侧面。为全面营造人人关心扶贫、人人重视扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的良好氛围，茨沟镇充分利用舆论引导和典型引路两件法宝，采取多种行之有效的方法，全力营造声势浩大的脱贫攻坚工作氛围，全面彰显党委政府脱贫攻坚的决心和信心。

会议传导压力，干部学懂政策。通过脱贫攻坚动员会、推进会、现场观摩学习会、分析研判会，让镇村干部彻底把政策学通学精，始终和上级政策要求、最新指示保持一致，第一时间掌握全镇工作动态，分析研判存在的问题，强力推进工作。

我们在干什么，让群众都知道。在各村设立脱贫攻坚大型公示牌，把书记、镇长、第一书记、工作队长及村负责人电话统一上榜公示，每村悬挂宣传条幅、刷写固定宣传标语60余幅，在每家贫困户门前张贴“脱贫攻坚明白卡”，让群众清楚明白脱贫谁来帮、怎么做。鎮脱贫攻坚领导小组每周发布一期脱贫攻坚工作简报，为所有贫困户推送一条手机微信，在市区各级主流媒体先后发布新闻稿件30余篇，推出了辖区瓦铺村第一书记孙昉，带领村民一步步克服重重困难，脱贫致富的先进事迹。做到精准扶贫政策家喻户晓、精准脱贫指日可待，着力营造出了有利于脱贫攻坚的社会大环境。

扶贫先扶志，让群众动起来。授人以鱼不如授人以渔。坚持群众主体作用、扶贫先扶志，通过思想引导、技能培训、政策扶持、招商引资等各种切实可行的方式方法，充分调动贫困群众的积极性和创造性。对已脱贫家庭，在门口悬挂“致富能手”标识牌，教育贫困群众摒弃不等不靠不要思想，发扬自力更生的精神，明白“幸福不会从天降，小康社会等不来”的道理，激发贫困群众的思想认识和行为意识，引导他们“改观念、树新风、真脱贫”形成“群众干、干部扶、社会帮”的合力攻坚大格局。

责任抓落实

镇党委书记王苗在动员会上讲道：“脱贫攻坚工作是一场没有硝烟的战争，也是检验干部作风的试金石，我们必须破斧沉舟、砥砺前行，以愚公移山的精神坚决打赢这场战役。”坚持压实责任，以高标准严要求，彻底解决脱贫攻坚队伍思想问题、观念问题、认识问题、精力问题和履职有责、履职负责、履职尽责的现实要求。

1+X，夯实责任主体。完善组织机构。在镇上成立脱贫攻坚指挥部，各村成立脱贫攻坚办公室。每村一名包片领导、一名第一书记、一名驻村工作队长、一支脱贫攻坚工作队，每户落实若干帮扶措施，干部包抓到点到户。

一档四挂图，落实目标任务。层层签订责任状，发布责任清单、制定脱贫攻坚考核考评办法，制作了“一档四挂图”（贫困户信息档案，贫困户分布图、产业布局图、扶贫流程图、精准扶贫作战图），将贫困户所住位置、发展产业、帮扶责任人等信息一一清晰标注在图上，挂牌上墙，做到镇村干部心中有数，时刻提醒他们身上肩负的重责。

四个在村，成效一线显现。严格落实“责任在村落实、组织在村建强、资源在村整合、成效在村检验”的工作机制。脱贫攻坚工作人员每月在村工作时间不少于二十天，每名干部发放一本“工作日志”。在有条件的村，设立了驻村干部宿舍，购买了床、被褥等生活用品，实行到村伙食、车费补助，确保干部沉的下去、住的下来。通过各种措施，达到全镇上下一盘棋，共同努力、多点发力、各方出力、共同给力的大好扶贫局面。

措施抓精准

“我们不求大而全，不搞强迫命令，群众发展什么，我们就支持什么，群众需要什么，我就帮扶什么，满足群众一切合理需求，我们不求做到最好，只愿做到更好。”陈敬华镇长在多次群众调研中说到。按照“采取超常规措施、实施政策组合拳”的要求，紧盯产业扶贫这一重头戏，把“短平快”扶贫和“造血式”长效扶贫机制有效结合，把自身发展和医疗、教育、低保等政策扶贫相结合，各点突破、综合施策。

一是项目规划抓精准。主动对接上级各类项目，结合各村实际，每村设置2至3个大项目。为茨沟中心社区引进新型产业光伏发电，种植药材200余亩；在王莽村发展生态旅游和林果药材套种产业，成立了王莽富硒特产展销中心，并与粟子传媒公司达成长期合作机制；在景家社区发展斗鸡养殖合作社，针对外出务工人员较多的实际情况，建立了创业人员“家庭关爱机制”；根据实际情况，在佛爷岩、柴河、白岩、西沟、构家坝等村发展烤烟3200亩，瓦铺村生态旅游景区建设项目正在积极洽谈中。东镇社区、景家社区二期、茨沟社区三期相续启动。

二是项目落实抓精准。精准分析查找贫困户致贫原因，为每个贫困户量身制定1至3项扶持内容。能和村规划大项目对接的，尽量对接，不能对接的，实施百花齐放，确保每项措施既符合群众要求，又能落到实处。如在茨沟中心社区，王宗富家中有三口人，一个孩子有病，夫妇双方年龄已60多岁，无法出外务工，家中缺少劳动力、土地较少，根据该户情况，社区制定了医疗救助、养殖斗鸡100只、种植柴胡2亩的增收措施。李辉军家中四口人，大孩子在上技校，小孩子刚刚出生，社区发挥其土地较多的优势，制定了种植板蓝根5亩和教育扶贫的措施。同时，还针对部分农户想发展光伏，又受条件限制的情况，社区统一征地，集中建设光伏发电产业园，农户定期享受固定收益。

三是时间进度抓精准。每村每户制定的项目，全部落实到村到点、到户到人，划分事件类别、设定时间节点，层层压实责任、级级稳步推进。中心社区的光伏发电已接入了国家电网，开始试运营，3200亩烤烟、500余亩药材已全部种植到田，景家社区、茨沟中心社区养殖斗鸡，鸡舍全部建好，从山东调回鸡苗2万只。信用社已发放贴息贷款500余万元。各项措施都在有序推进。

奖惩抓兑现

镇纪委书记杨家成在督查会上说到：“既然立下了军令状，就一定要做到军中无戏言，军令如山倒，对于任何人，在党的政治大事面前，绝不讲情面。”把建立严格的督、考、奖、惩机制，做为提高士气，打赢这场脱贫攻坚战的根本保障，在安排部署、贯彻落实、监督检查、惩前毖后等环节上实行全覆盖挂钩制度。

一是严督查。实行纪委干部专职专业化，留出充足时间，抓好主业。干部到村实行微信定位，并依照“干部下村登记簿”，不定期抽查每名干部到村工作情况，各村工作落实情况，督查一次、通报一次，直接点名道姓，不留情面。

二是严考核。把扶贫攻坚各项目标任务作为各村和干部考核的重要指标，强化考核导向作用，每季度进行一次交叉综合考评。

三是重奖励。脱贫攻坚工作考核结果与干部评优树模、职称、职务晋升相挂钩；与村工作经费相挂钩，对扶贫工作突出、成效显著、变化明显、群众满意的单位和个人，在提拔任用、职务调升、工作经费等方面优先照顾。

四是严惩处。对脱贫攻坚工作考核不合格的干部，坚决不予晋升职称、职级；对工作严重滞后的村，责令村主要干部主动辞职。截至目前，已对在脱贫攻坚工作上不作为、慢作为的五名镇干部进行了约谈，对一个村进行了通报批评。

脱贫攻坚开展以来，茨沟镇始终把精准扶贫、精准脱贫的重点，放在扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题上，把精准识别、正确区分贫困人口作为精准脱贫、精准扶贫的根基工程，对全镇所有贫困人口建档立卡开展“回头看”，做到扶贫有思路、有底数、有目标。对所有贫困人口、贫困程度、致贫原因，帮扶干部心中都装着一本明白账，做到对症下药、行之有效，确保脱贫攻坚有的放矢，从实际出发做好扶得起、稳得住、退得掉一条线贯穿始终的强基固本扶贫工程。