关于优化纳税服务的实践与思考(共10篇)
关于优化纳税服务的实践与思考 篇1
多年来,特别是近几年来,各地税务机关认真贯彻科学发展观,紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题,切实增强征纳双方法律地位完全平等的理念、公正执法是最佳服务的理念和纳税人正当需求应予满足的理念,不断优化纳税服务工作,取得了明显成效,受到社会好评,提升了税务机关和税务人员的整体形象。
但是,与广大纳税人的期
望相比,目前纳税服务工作还有一定差距。根据纳税人平时反映的问题,归集起来主要是:个别企业急于开业,急于用票,而税务登记、一般纳税人认定、发票领购审批手续却迟迟不能到位,有的还要多头跑、多次跑;有的企业并无主观偷逃税的意图,但往往会无意中触犯税法,有的甚至无辜地被卷入一些税收大案,受到巨大的经济损失和精神损失,如善意取得虚开、代开增值税专用发票等;个别税务人员工作不耐心,业务不熟悉,态度不热情,服务不细心,用语不规范;为企业税收政策筹划服务不够到位,如对重点企业、重大项目参与度仍不够。
纳税人反映的上述问题,固然有企业自身因素,但在一定程度上也反映出纳税服务工作存在的不足。对照纳税人需求层次划分,可以归结为:
(1)程序性服务不够及时。主要原因是征管流程节网点设置不够合理,运行不够顺畅;基层税收管理员日常管理性事务工作较多,程序性服务精力投入不足。
(2)规避风险服务不够全面。主要原因是由于信息、技术、能力等多种因素制约,基层税收管理员不能及时全面地掌握各企业正在面临的各项涉税风险,很难及时、主动地帮助企业化解税收风险。
(3)文明办税服务不够深入。主要原因是个别税务人员纳税服务意识不强;个别单位纳税服务考核不够严格,文明办税服务的各项要求落实不够到位。
(4)税收政策筹划服务不够细致。主要原因是满足于面上共性的税收政策宣传解读,对个性化的服务需求不够重视;满足于政策的事后落实,缺乏事前的宣传筹划,特别是对重点企业、重大项目的事前政策筹划服务不够到位。
优化纳税服务的一点思考
做好纳税服务工作不仅是深化文明创建、提升国税形象的要求,更是税务机关和税务人员的基本工作职责。根据纳税人各层次需求,针对当前纳税服务工作中存在的不足,需要从多个方面努力,不断优化纳税服务工作。
(一)逐步建立与纳税人各层次需求相对应的纳税服务体系。
1、整合服务资源,强化方便快捷的程序性服务。针对程序性服务面广、量大、时间紧、要求高的实际,一方面,要将各类办税服务资源尽可能整合到办税服务厅,实行集中管理,强化办税服务厅作为纳税人服务中心的功能作用,充分发挥服务资源集中聚合效应,着力打造扬州国税“服务e站”品牌,进一步提升社会认知度和认可度。另一方面,要认真贯彻征管业务流程管理规范,简化流程节点设置,做到凡是由纳税人提起的各种程序性办税事项,由办税服务厅集中受理、统一回复,形成以办税服务厅为终端,内部各部门、各环节紧密协作的程序性服务运行机制,防止纳税人多头跑、多次跑。再一方面,要拓展网上办税服务功能,努力打造“网上办税服务厅”,全方位支持网上申请、受理等服务,积极推进无纸化审批,提高程序性服务效率。
2、加强税收风险管理,强化全面准确的规避风险服务。根据强化税收征管与优化服务相结合的要求,当前,要把全面推进税收风险管理与强化涉税风险服务有机结合起来,建立和完善风险规划、风险识别排序、风险应对和风险评价的规避风险服务机制。一方面,要深入开展综合税收风险分析和分税种专门税收风险分析,建立健全税收风险分析识别工作机制,着力抓好分地区、分行业、分企业类型风险特征的筛选、分类、归纳和描述,优选税收风险指标,建设完善税收风险特征库。另一方面,要以服务性调研和纳税评估为重点,做好税收风险应对和排查工作。在调研、评估组织形式上,要根据企业特点,对大企业实施综合性、个性化的调研、评估,对中小企业重点实施行业联评;在调研、评估手段上,要克服用单一税负指标进行简单比对的做法,综合应用风险指标、评估模型等工具开展调研评估、评估;在调研、评估处理上,要综合配套运用纳税辅导、风险提醒、纳税人自我修正、约谈说明、税收核定、反避税等递进措施,帮助纳税人及时化解税收风险。
3、加强监督考评,强化热情周到的文明办税服务。为全面贯彻落实文明办税的各项制度,认真践行对纳税人作出的各项服务承诺,在加强思想教育的基础上,一方面,要加强内部监督考评,加大纳税人反映问题的查处力度,加大明查暗访力度,加大考核奖惩力度,促进文明办税规范的养成,推进优质服务长效管理。另一方面,要逐步建立纳税人服务需求、维权诉求跟踪督办制度、纳税服务质量第三方调查评价机制,畅通纳税服务沟通反馈渠道。再一方面,要建立纳税人及社会各界对国税机关纳税服务的评议评价制度,形成以纳税人满意和社会满意为标
关于优化纳税服务的实践与思考 篇2
1.本着坚韧耐久原则, 循序渐进地对学生进行体能训练。
“光韧不坚不能成其大 , 光坚不韧不能成其远”。对于排球运动员来说, 良好的身体素质是掌握运动技术、应对激烈对抗和提高运动成绩的重要保证。因此, 在整体把握和区别对待的基础上, 要注重对运动员加强坚韧耐久的体能训练。一是力量训练:如扣球、跳发球等技术动作的速读性力量, 可通过杠铃推举、哑铃操、单杠引体向上和双杠双臂屈伸训练肌肉的快速收缩力量;如拦网和扣球等技术动作的起跳爆发力, 可通过短跑、立定跳远和连续蛙跳等训练提高。二是速度训练:反应速度, 主要通过各种声音 (击掌、发令枪) 和视角 (手势、旗语、球飞行 ) 信号强化训练 ;动作训练 , 着重通过快速跑、快跑移动看信号折回跑和扑球等加强训练;速度耐力, 则是通过间歇训练法、变速跑和多球防守加强训练。三是耐力训练:除一般耐力外, 着重提高速度、力量、弹跳和移动等方面的耐力及对抗能力。四是灵敏训练:多采取活动游戏和球类游戏进行训练。五是柔韧性训练:较多采用如垫上运动、武术和肌肉牵张等, 进行静力性拉长肌肉与结缔组织的方法实施训练。值得强调的是, 对排球运动员进行体能训练, 要始终遵循“五项原则”, 即一般与专项训练相结合、不间断性、周期性、适度负荷和区别对待原则, 否则欲速则不达甚至适得其反。
2.本着全面实用的原则, 灵活多样地对学生进行技能训练。
排球运动的全部技术包括发球、一传 (接发球) 、二传 (举球、托球) 、扣球、拦网、救球六种。根据球队战术, 又常有攻手 (分主攻手和副攻手 ) 、二传手和自由人 (专职防守球员 ) 三种位置分配。尽管如此, 作为培养运动员的摇篮基地和基层梯队, 体校及其教师要本着全面实用的战略原则, 对学生进行全方位、多层面的技术技能训练。一是掌握基本训练规律。就是 要历经“粗略掌握动作阶段”、“初步建立动力定型、改进和提高阶段”、“牢固建立动力定型、巩固和运用自如阶段”。二是形成切实可行的教学训练方法。 可分为语言法、直观法、完整法、分解法、重复训练法和循环训练法六种。如直观法, 就是除教练示范动作外, 还可通过多媒体演示、参观赛事、较高水平运动员表演与辅导等手段, 让学生通过各种感官, 掌握动作的形象、结构、要领和完成动作的方法。三是动态解决技术和战术训练中的易发问题。 比如运动器材的不完备容易造成动作变形:少年运动员在运用成人网在扣球技术训练中, 为了把排球扣过网, 大多采用直臂扣球, 久而久之造成了只会近网扣球而不会开网扣球。再如, 过早参赛容易造成弊端:上手飘球与扣球的矛盾, 扣快球与跳发球、远网扣球的矛盾, 接飘球和防扣球的矛盾等。针对以上问题, 应防微杜渐, 及时纠偏改错。
3.本着事半功倍原则, 不折不扣地对学生进行心理训练。
理论和实践表明:运动员的心理素质, 无论对于技术训练而言, 还是在实战比赛方面, 都是一个非常重要和不可忽视的问题, 有时候往往会成为影响训练效果和比赛成绩的关键性因素。在训练活动或比赛进程中, 某些优秀运动员由于状态不佳出现“老马失蹄”现象, 这既属于意外, 又是心理问题的表现。在实际教学中, 某次教练往往只是注重对运动员进行体能和技能的训练与强化, 不同程度地轻视或者忽略对他们情感心理方面的培育与锻铸, 这是一种有失偏颇的教训策略。一是在训练活动中要渗透情感艺术, 通过游戏教学和“以赛激趣促练”等方式, 有效激活学生的精神状态, 不断增强他们的情趣意识和成功信念。二是要注重对学生进行一般性心理训练。如:不畏艰苦、勇于进取的精神, 遇强不弱、愚弱不懈的意识, 胜之不骄、败之不馁的心态, 不唯自我、善于合作的品质, 争先创优、心向集体和国家荣誉的责任感。三是要注重对学生面向参赛的应战心理训练。 如果说一般心理训练是基础的话, 那么应战心理训练则是前者在特殊状态下的继续。在条件允许和成熟的情况下, 我们要尽可能地创造和提供一定的赛战环境, 让运动员们在“枪林弹雨”中“跌打滚爬”, 以不断强化他们的技术素养、心理素质和品质意志。
关于优化纳税服务的实践与思考 篇3
一、基本情况
自被确定为试点县(市)以来,泰兴市在对有关乡镇进行调研的基础上,先后多次组织乡镇农业分管负责人和农业服务中心主任召开座谈会,重点对试点对象、试点面积、试点区域、运行方式、组织开展、资金扶持等方面进行了充分的分析、研究和论证,择优选择了14个乡镇的14个农业专业化服务组织为牵头单位,联合其他88个农业专业化服务组织,共102个专业服务组织或合作社及96个村开展试点工作。试点品种为小麦和水稻,其中以农事生产较为复杂、用工较多、劳动强度较大、部分农事操作农户难以自身解决的水稻为主。
试点工作目标:坚持以合作社为经营主体,本着自愿发展的原则,鼓励个人、单位或企业等多种经济成分投资或参股,支持农民专业合作组织发展创新试点,以全面推进农业生产社会化、专业化为目标,以主要粮食作物全程社会化服务为切入点,积极推进农民专业合作组织规范化建设,促进粮食平衡增产,全面提升稻麦综合生产能力。通过1-2年的试点,3-5年的持续推动,使全市每个乡镇都有1-2家服务内容、服务水平、服务范围上有一定能力和适度规模的农民专业合作组织,使粮食生产的机耕、机播(机插秧)、机植保、机收,特别是农作物废弃物处理上达到全覆盖,着力解决农业生产过程中农民不愿做的、政府不便做的事,达到农民满意、政府放心、合作社盈利的共赢目的。
服务工作内容:一是做好产前服务,主要是使用市农业部门公告的稻麦品种,积极组织并向农户提供低于市场价的同品种的种子、肥料等生产物资。二是突出产中服务,在小麦上,主要包括麦草适量还田,机条播,机镇压,机挖墒,穗期病虫“一喷三防”专业化防治,机收等服务;在水稻上,主要包括稻草全量还田,深翻埋茬,商品化集中育供秧及机插秧,病虫害专业化防治,机收等服务。三是延伸产后服务,主要包括与龙头企业签订生产订单,依托生产基地的产品进行初加工及深加工,积极打造品牌,实现品牌化销售。
二、主要做法
(一)加强宣传发动,营造舆论氛围。泰兴市财政及农委相关职能部门到各乡镇开展调研,广泛宣传,做到各乡镇主要领导、分管领导、农业服务中心负责人及工作人员等都参与进来,知晓实行农业生产社会化服务的重要性和现实意义。同时,各乡镇组织召开由村干部和农业生产专业化服务组织负责人组成的工作会议,加强宣传发动,动员农户参与社会化服务,在全市范围内营造舆论氛围。
(二)分工明确,各司其职。成立农业生产全程社会化服务试点领导小组,全面负责试点工作的组织、协调、推进和监管工作。市政府办负责牵头召开领导小组会议和试点方案的审查等工作;市财政负责汇总情况,及时上报有关资料,加强财政补助资金监管;市农委负责试点区域的技术指导,全程社会化服务试点的推进、督导和检查等工作;市委农工办负责指导服务组织内部管理制度的建立和完善工作。
(三)公开申报评审,择优确定服务组织。制定出台《泰兴市2013年中央财政农业生产全程社会化服务试点项目申报指南》,在全市范围内实行公开申报。市财政组织市农委的栽培、植保、农机及市农工办的相关专家对各申报单位的材料进行评审,对参与项目实施专业服务组织的服务区域、服务面积、现有人员组成、现保有的农机具及拟增添机械等服务能力方面进行可行性论证和评估,在此基础上,择优确定试点专业服务组织。
(四)给予扶持补贴,培育经营组织。在全程社会化服务过程中,对推动和实施有一定难度的麦草全量还田、水稻育供秧及机插秧和水稻病虫害统防统治等三个方面给予扶持补贴,补贴标准为麦草全量还田20元/亩,水稻育供秧及机插秧30元/亩,水稻病虫害统防统治40元/亩。通过一定的资金补贴,吸引广大农户、家庭农场和规模种植大户参与到粮食生产社会化服务中来,培育和壮大社会化服务经营组织。
(五)组建工作班子,强化服务指导。在试点工作全面推开后,立即组建督导工作班子,对每个乡镇的社会化服务实施情况进行督查和指导。查看各乡镇是否成立领导小组和工作班子、是否召开动员大会、是否为水稻生产的社会化服务做好了配套和准备;服务组织是否与村集体及农户签订服务合同,等等。在指导过程中,发现问题立即指出,及时纠正,对遇到困难的服务组织,帮助出谋划策,提出应对措施和方法。
(六)加强监督,严格资金管理。对试点资金实行专账核算,专款专用,规范资金核算。同时,加强资金监管,制定资金拨付流程,确保资金使用安全高效,一经发现挤占、截留、挪用项目资金的,不但取消试点资格,还要严格追究相关单位和人员的责任。
(七)聘请专家,开展技术培训。邀请省植保站、省农机局、高校的专家授课,集中开展水稻育秧及机插秧、植保社会化服务等培训。培训对象为乡镇农服中心主任、植保专业化服务组织法人、专业机防队机手代表2—3人、示范性家庭农场主。培训内容主要包括水稻病虫害防治与绿色防控技术;植保机械使用与维修保养知识;水稻机插秧高产栽培技术;植保专业化服务组织规范运作与管理;水稻病虫全程承包防治实施要求、政策解读与考核验收办法等。
三、初步成效
(一)农户接受社会化服务的意识得到了增强。通过多次宣传和动员,粮食生产的社会化服务已开始深入人心,老百姓花钱购买服务的意识不断增强,广大农户希望减轻劳动强度,降低用工时间,不为农忙耽搁自己正常的工作和生活,争取有更多的精力外出打工,创造更多财富,富裕家庭经济。
nlc202309041722
(二)机械化生产水平得到了提高。麦稻收割、水稻栽插和小麦播种实现全部机械化生产,全市16.7万亩试点面积全部实行麦草深翻还田和水稻集中育供秧及机插秧,过去的人工开挖内三沟也由专业化服务所取代,实行机挖墒,小麦机条播,减少了人工撒种的用工量。
(三)合作组织的服务能力得到了增强。在粮食生产服务中,农机、植保、育插秧、粮食生产等不同类型的专业化服务经营组织之间通过优势互补、强强联合,以带资、带机入股的方式,进行了重组,建立了农业生产社会化服务合作联社,在联社中实行统一调度、分工协作、利益共享,从而实现分工合理,管理规范,凝聚服务力量,增强了抗御风险的能力,提高了综合服务能力。目前,泰兴市已有6个乡镇组建合作联社,注册登记的植保专业合作社76个,拥有各类植保机械6519台,现有统防统治面积3000亩以上的植保合作组织10个。
(四)社会化服务经营组织的实力得到了壮大。通过开展粮食生产社会化服务试点工作,该市专业化服务经营组织为满足服务能力,一般都新增了专业服务人员,新添了农用机具,并依靠收取服务费积累了一定的资本。2014年,植保专业合作组织开展了全程社会化服务,以合作社按合同每亩向农户收取110—120元服务费为例,加上项目补助每亩40元,毛利可达到150—160元,扣除农药费等相关费用,每亩可获利7-16元,服务面积5000亩,收入可达5万元左右。
(五)社会化服务质量得到了提高。在试点工作中,参与服务的经营性服务组织积极与农户签订服务合同,目前已签订合同6.8万余份。合同明确了服务面积、服务质量和服务费用,让农户在接受服务前做到心中有数,在服务后对缴纳的服务费有据可依。
(六)政府重视程度明显增强。通过开展试点工作,从市委、市政府领导到乡镇负责人对培育和壮大服务化组织都十分重视,高度关注。2014年,泰兴市拨付了600万元用于全程社会化服务工作的配套资金,重点补助植保服务、试点工作经费、示范性家庭农场建设、稻麦高产示范方的创建及对全程社会化服务工作的考核奖励等。
四、存在问题及对策措施
由于粮食生产的社会化服务涉及到千家万户,各户间的文化素质、种田水平、意识观念、经济能力和劳力结构等方面存在差异,加之各专业服务经营组织间服务能力、服务水平、经营理念和发展目标等的差异,粮食生产社会化服务仍存在一定的问题。主要表现在:一是部分农户家庭劳力充足,特别是有青壮年劳力在附近边打工边务农,对部分农事生产的专业化服务不积极,自己能做到的不愿购买社会化服务。二是少数农户缺乏接受植保社会化服务意识,部分农户未能充分认识植保社会化服务的好处,特别是一些年龄大的农民对参加植保社会化服务的要求不强烈,不愿意接受服务。三是部分农户想购买社会化服务,减轻劳动强度,但真正要掏腰包时,惜钱心理明显。四是部分专业化服务经营组织专业服务人员偏少,原有基础条件有限,需增添设备、固定经营场所、固定育秧面积、购置大型植保机、高速插秧机、大型拖拉机等,投资额度较大,在筹资投入方面有一定的困难。同时又担心大量投资后,服务面积如不能快速增加,势必成本回收慢,加之农户单家独户分散经营方式使农业服务区域分散,难以形成规模服务优势,服务成本居高不下,社会化服务组织运营成本高,经济效益低。五是社会化服务组织处于初级发展阶段,缺乏相应的制度规范和政策引导,部分专业化服务经营组织的组织机构与服务功能不健全,经营行为不够规范,缺乏自我发展、自我完善的机制与动力。
针对存在问题,应采取相应的对策措施,着力抓好以下几个方面:
一是加强宣传引导。开展农业生产全程社会化服务试点要充分尊重农民意愿,应继续加大力度,广开渠道,利用媒体、远程教育、微信等,加强相关政策宣传和解释,最大限度获得农民的支持与参与。同时,通过土地流转、土地入股、全程托管、订单生产等多种形式建立优质、高效粮食生产基地,全面推广标准化生产技术,推行机械作业、病虫统防统治等社会化服务,降低成本,提高试点区农户收益,引导广大农民逐步接受社会化服务,解放农村劳动力,提高粮食生产综合生产能力,加快农业生产现代化步伐。
二是加强项目资金整合。要整合中央、省财政支持高标准农田建设、优质稻米产业基地、农作物高产增效创建、秸秆机械化还田、重大农作物病虫害防治、农村土地规模流转、农民专业合作组织、农机服务体系建设等项目扶持资金,提高项目实施整体质量,最大限度地发挥项目的示范带动效益。同时,以粮食种植专业合作社为核心,联合各类土地股份合作社、农机专业合作社、植保专业合作社以及农业产业化龙头企业,跨区域组建粮食生产专业合作联社,并以此为基础吸纳更多的企业、合作社、小农场、农户加入联社,增加社员总人数,提升组织服务能力及实力。
三是加强技术指导。注重对各类农业生产专业化服务组织中管理人才和技术人才的培养,通过聘请大中院校专家授课和地方主管部门培训,增强服务组织中人才的管理技能和服务技能,特别是加强农事生产中各种农机具的操作技能和田间管理水平指导,严格规范操作程序,不断提高服务水平。成立市技术指导与实施小组,明确分工,市农业技术推广中心负责试点区域的技术指导,植保站负责项目区病虫害防治指导,土肥站负责示范区统一测土配方施肥与耕地质量建设指导,粮作站负责项目区科技入户、农民培训等工作指导;市农机技术推广站负责农机作业质量规范及技术指导;市农业产业化办公室负责订单生产、农产品初加工、市场开拓和品牌创建等工作指导。
四是加强责任落实。市政府与试点乡镇政府、乡镇政府分别与农业技术服务中心和村委会签订农业生产全程社会化服务试点工作目标责任状,乡镇农业服务中心与参与实施的农民专业合作组织签订试点区域服务协议,把各项工作目标落实到镇、村。试点乡镇对参与实施的合作组织严格推行责任定位,做到分工明确,责任到社,由服务组织与服务对象签订服务合同,服务履约完成后,由被服务对象签字确认后,补助资金直接兑付给服务组织。
五是加强机制建设。积极探索同一服务区域内各专业服务组织的整合和重组,大力推进合作联社的建设,研究制定一整套合作联社运行管理制度,加强和规范管理,强化农民专业合作组织制度建设,推动农民专业合作组织成员广泛行使民主权利,并参与管理。建立合作联社利益分配、成果共享机制,经营收益和支农项目资产属全体合作社成员共同所有,并按一定的方式和程序归结到合作社每一个成员,使合作社成员成为真正的受益主体。
(作者单位:江苏省泰兴市财政局)
责任编辑:欣闻
关于优化纳税服务的实践与思考 篇4
“一窗式”服务是基于办税大厅现有办税过程较为复杂、繁琐而提出的一种新型办税服务模式。其目的是使纳税人在一个窗口办理所有涉税事项,从而缩短办税时间,提高办税效率,合理人员配备。
目前我市各区、直属分局办税大厅的主要工作方式为:每个窗口办理一种涉税业务,由一名工作人员负责操作一台专用主机进行业务办理。此模式虽然可以使办税厅的服务功能一目了然,但同时也存在着一些弊端。首先,纳税人在办理各项涉税业务时,难以避免“一次办税多次跑,一个厅内多头跑,不管多远都要跑”的情况,给其办税造成了诸多不便。其次,各个窗口业务相对独立,不利于工作人员之间相互交流,制约了其业务素质的全面发展,不能很好的应对顶岗和突发事件,且涉税业务交叉部分还需多次确认、重复办理,影响了办税效率。最后,由于各个窗口在工作量上有明显的时段性,经常出现彼忙此闲的情况,在一定程度上影响了办税人员的工作热情,也无力应对人员紧缺的现状。
现行的多岗位办税模式是由于不同涉税业务需要使用不同功能的金税卡,而目前我们所使用的金税卡于技术上还无法实现在同一台计算机上安装多块金税卡的要求,而“一机多卡”模式还会导致计算机系统资源占用冲突,从而造成数据异常、系统无法正常运行等错误,且暂无行之有效的措施解决此类问题。当下部分地区初步施行的“一窗式”服务多为在一个窗口配备三台装有不同功能金税卡的主机,三台主机通过KVM设备切换,共用一套显示器、键盘及鼠标;或为每个窗口由一名工作人员操作摆放在同一区域的三台不同主机,每台主机安装单一功能的金税卡,以实现各种涉税业务的办理。但是以上两种方案占用资源多、耗费空间大,设备管理成本高,在增加办税人员工作量和复杂度的同时影响了办税工作效率。
通过进一步与航天信息公司沟通我们得知,部署应用防伪税控“加解密”服务器则可一举突破涉税环节中的各种瓶颈。“加解密”服务器以省为单位进行部署安装,只需要在省局安装一台即可,而各类金税卡则集中安装在地市局,各区县办税厅业务岗所使用的计算机无需再进行安装。此方法将企业发行、发售、报税认证三种金税卡全部整合到统一的后台系统中,以服务器的方式通过税局内部专网向办税服务厅提供网络服务,只要通过“一人一机”即可完全实现真正意义上的“一窗式”办税。此外,在“加解密”服务器的支持下,还可实现“同城办税”业务,届时纳税人将不需再到指定的办税大厅,而是就近选择任意服务大厅,即可完成大多数涉税业务的办理,既方便了纳税人也节约了税务机关的服务时间和服务成本。
推行“一窗式”服务不仅可以实现征纳双方的“减负”和“增效”,也是目前所有基层办税厅亟待实现的愿望,更是提高纳税服务工作效率以及提升纳税人服务满意度的良好希冀,因此各基层办税厅都殷切希望得到相关部门的支持与帮助。
乌海市国税局信息中心
关于优化纳税服务的实践与思考 篇5
23/2013
·工作研究·
在群众路线教育实践活动中
如何优化纳税服务的思考
以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育活 动是党的十八大做出的重要安排,这项活动的开展对于进一 步密切党群干群关系,巩固党的执政基础具有重要意义。开展 党的群众路线教育实践活动说到底就是要解决群众反映强烈 的突出问题,所以,对于基层国税机关来说,如何优化纳税服 务工作,更好地服务广大纳税人是开展好党的群众路线教育 实践活动的关键所在,、一、优化纳税服务的必然性和重要性
1、优化纳税服务顺应了建立服务型政府的趋势。目前,我 国正把推进由管理型政府向服务型政府转变作为政府职能转 变的主要内容,税务机关作为政府的重要职能部门,在建立和 完善社会主义市场经济体制的过程中,推进依法治税的同时,必须顺应政府转变的大趋势,切实转变机关职能,以建设“服 务型”机关为目标,充分发挥服务职能、管理职能和保障职能 作用,进一步完善管理,为纳税人提供高效的服务,保护纳税 人合法权益,促进税收事业顺应时代的发展。
2、优化纳税服务有利于创建和谐的征纳关系,、为了实现 “收税为民”、“造福于民”的税收工作价值目标,税务机关必须 将提高纳税服务贯穿到税收工作的全通程,积极、主动、及时 地为纳税人提供优质、高效和便捷的服务。为纳税人依法经营 创造良好的税收环境,才能把纳税人的利益实现好,把纳税人 的权益维护好:纳税人的权利保障得越好,纳税人对税法的遵 从度才会越高,征纳关系才会越和谐.,3、优化纳税服务是国税部门践行群众路线的具体体现,优化纳税服务体现了以纳税人为中心,把纳税人拥护不拥护、满意不满意作为我们工作的出发点和落脚点的群众观。我们 只有通过不断优化纳税服务,切实保障了纳税人的权益,与纳 税人同舟共济、和谐共进,才能切实维护党在人民群众中的形 象和地位,夯实党的执政根基和群众基础。
二、进一步强化纳税服务工作,切实服务好群众的措施及 建议
1、转变纳税服务理念,强化纳税服务意识。要使纳税人满 意,必须强化“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人 遵从”的服务理念。思想是行动的先导,只有树立正确的服务 意识才是搞好纳税服务的根本,为此我们必须强化四种意识。一是基层税收管理员应明确自身的“服务者”身份,并将服务 理念和服务机制引入税收征管活动中:二是所有纳税人都平等地享有我们提供的纳税服务,而不论其性质种类、经营规
模、缴纳税额、所辖地域等:三是把纳税人作为自己的”客户”,使纳税服务“始于纳税人需求,终于纳税人满意”。要想纳税人
之所想,急纳税人之所急,及时掌握纳税人的需求,有针对性
口应县国家税务局张权
地开展纳税服务,并在实践中不断完善和丰富纳税服务内涵。
2、加大税法宣传力度,引导纳税遵从.、通过税法宣传让纳
税人了解税法,懂得税法,从而提高纳税遵从度。重视对纳税
人权益、公共税收、办税程序、税务机关自身建设等方面宣传,使纳税人对自身合法权益,税收在社会管理、公共服务等方面
发挥的重要作用有所了解,同时通过对纳税人关心的纳税程
序、业务操作等内容宣传,提高纳税人依法遵章纳税的意识,取得全社会对税收工作的理解和支持。要创新宣传方式,充分
发挥大众主流媒体优势,积极融入创新元素,利用手机短信、微博、网站等平台进行宣传。
3、加强干部队伍建设,夯实纳税服务根基。纳税服务搞的好不好,关键是人,优化纳税服务,必须提高纳税岗位服务人
员业务素质,加强纳税服务队伍建设。在市场经济日益发展的今天,纳税人逐渐成为税收法律关系中的权利主体,税务机关的征管活动均以纳税人为中心来开展。纳税服务人员只有具
有良好的思想道德品质、科技文化素养,充分掌握政策,并能
熟练运用业务知识,才能为纳税入提供政策服务,使纳税人及
时了解政策导向,提高办税效率。一是纳税服务人员要能够充
分掌握并熟悉专业业务知识与技能,正确应答纳税人提出的税收方面的问题,帮助纳税人解决纳税方面的问题,按要求搞
好服务。二是纳税服务人员要加强自身修养,强化职业道德,规范自身的行为,为纳税人提供他们真正想要的服务。三是纳
税服务人员还要掌握一些心理学和社会学等方面的知识,事
事为纳税人着想,帮助纳税人克服在纳税方面的心理障碍,引
导纳税人正确纳税。
4、规范服务内容,提高办税效率。一是要使纳税服务人有
专责,职有专司,避免工作中的扯皮推诿,不负责任,提高办事
效率。二是通过多种方式,尤其是微薄、QQ、短信等方式,为纳
税人提供及时、充足的信息咨询,节省办税的时间,提高办税的精度。三是办税流程要规范化,办税的各环节应能有序衔
接,保证顺利征税,顺利纳税。四是实行阳光办税,使办税公开
化,增加纳税服务的透明度,让纳税人放心,、5、完善考核监督机制,建立优化纳税服务长效机制,一是
完善纳税服务的考核监督机制。建立健全科学、规范、公平和
可操作性的纳税服务监督、评价机制,从投诉、受理、调查、检
查、处理等环节加以规范,对纳税服务工作评定奖励和恁戒,量化考核指标,并将纳税人的评价作为重要的考核指标。要融
入服务意识,坚持以纳税人满意为出发点和落脚点,建立为纳
税人提供优质的纳税服务的长效机制,、[责任编辑董宏]
关于优化纳税服务的实践与思考 篇6
税收执行力建设是一个系统工程,对提高征管质量、促进依法治税、构建和谐税收具有十分重要的意义。而作为现代征管模式两大基础之一的“纳税服务”,则是税收执行力建设不可或缺的一个重要方面,离开纳税服务来谈加强执行力建设就只能成为一句空话。
一、纳税服务的缺失对税收执行力的负面影响
在优化纳税服务的基础上建立起良好的征纳互动关系,能有效地提升税收执行力度。反之,因纳税服务的缺失而导致征纳双方的种种矛盾,税收执行力就必然大打折扣。
(一)服务内容表象化,脱离了纳税服务的本质。一直以来,纳税服务停留在精神文明建设层面,对纳税服务缺乏深刻认识,税收管理中“重查堵、轻疏导”、“重打击、轻服务”,过分强调“刚性”管理,忽视“柔性”服务。同时,没有专门机构与严格的制度,缺乏务实、长效的服务机制。税务部门过于追求表象化的服务,背离纳税人的期望和效率化的服务目标,纳税服务不能切中纳税人迫切之需,纳税人难以得到真正的实惠。
(二)服务职能分散化,降低了办税效率。一方面,办税环节多,审批程序较繁琐,给纳税人纳税带来很大不便;另一方面,近来年,税务部门的征管模式在不断改革,通过征、管、查的分离实现税收管理专业化的同时,没有从服务纳税人的角度相应建立起一套必要的、合理的办税程序,纳税服务职能分散,增加了纳税人办税的难度,扩大了征纳双方的矛盾。
(三)服务手段滞后化,阻碍了税收和谐化的进程。一是纳税服务体系尚不健全。对于在纳税服务方面出现的过失,没有统一规范的责任追究制度。二是纳税服务考核机制尚未建立。征管质量考核指标体系中反映纳税服务质量和效率的份量明显偏轻。三是现代信息技术应用于纳税服务的程度还比较低。没有建立起集纳税申报、法规公告、信息查询等为多位一体的纳税服务信息平台。四是“素质化服务”理念尚未形成。税务干部的整体素质、服务水平与技能参差不齐,影响了纳税服务的质量。
二、优化纳税服务对提高税收执行力的促进作用
(一)优化纳税服务,有利于提高自觉纳税意识。税务机关要按照贴近生活、贴近实际、贴近纳税人的要求,充分利用各种新闻媒体和宣传媒介,积极拓展宣传渠道、丰富宣传形式、营造宣传氛围,切实增强纳税人对税法的认知度和遵从度,使“依法征税”、“诚信纳税”、“纳税光荣”之观念“入户、入脑、入心”,使广大纳税人成为守法经营,照章纳税的好公民,建立起诚信、和谐、互动的征纳关系,进而降低税收征管难度。
(二)优化纳税服务,有利于提高税收征管效率。通过税收体制的不断改革,业务流程的不断优化,办税环节的进一步减少,为纳税人提供规范、便捷、经济、优质的服务。同时,随着税收科技化手段在税收征管中的不断运用,进一步实施精细化、科学化管理,逐步建立起高效高质的税收征管体系,从而降低税收成本,提高税收征管效率。
(三)优化纳税服务,有利于构建和谐诚信税务。办税公开、公平、公正是对纳税人提供的最好服务。税务部门实行政务公开,有利于社会各界和纳税人了解税收法规政策、办税程序,增强依法行政的透明度;有利于调动部门和群众协税护税的积极性,优化税收执法环境;有利于接受广大纳税人和全社会对地税工作的监督,确保依法行政。公正执法,规范服务,廉洁办税,既是保障纳税人合法权益的体现,也是构建和谐税收的重要内容。
(四)优化纳税服务,有利于促进经济持续健康发展。一是积极落实税收优惠政策,重点帮扶贫困地区和贫困企业、鼓励下岗再就业等,让企业得到实实在在的优惠。二是通过举行培训班、座谈会、咨询热线、送政策上门等形式,进一步提高纳税人对税收政策的理解和掌握水平,促进税收工作的顺利开展。三是走进那些有潜力但暂时面临困境的企业,为他们解决资金上的困难,提供金点子、金对策,帮他们走出困境。通过优化纳税服务帮助企业发展生产,挖掘新的经济增长点,涵养税源。
三、全面优化纳税服务,不断提高税收执行力
(一)牢固树立“服务为本”的纳税服务理念。纳税服务是税务机关的神圣职责。在很多西方国家,税务机关的宗旨就是为纳税人提供满意的涉税服务,如美国税务当局的名称就称为国内税收服务机构(INTERNALREVENUESERCICE)。我们要正确认识纳税服务的含义和本质属性,从服务纳税人的角度审视整个税收工作,以纳税人的满意不满意作为我们开展工作、评价工作的标准,加强与纳税人的沟通,与纳税人建立“相互适应和协作”的关系,实现纳税服务由职业道德要求向具体行政行为转变,由被动服务向主动服务转变,由形象服务向实效性服务转变,探索诚信、和谐、协调的征纳关系。
(二)培养塑造“素质过硬”的纳税服务人才。税务人员是国家税收法律的执行者,是
税收征管的主体。税务干部的综合素质决定着纳税服务的工作效率和工作成果,也决定着纳税服务的水平和深度。这就要求税务干部既要真诚服务,又要善于服务,既要熟悉税收业务,又要具备较强的综合能力。各级税务部门必须从以下五个方面着手:一是提高税收专业知识运用能力;二是提高现代科技手段运用能力;三是提高综合纳税事项服务能力;四是提高发展创新,勇于开拓的能力;五是提高拒腐防变能力。只有具备了这五种能力,才能更好地适应现代纳税服务的要求,为现代纳税服务体系的有效运行提供保障。
(三)积极探索“多元新颖”的纳税服务方式。各级税务机关应积极探索科技手段在税务领域的应用,为纳税人提供方便、快捷的服务手段,一是要积极推行多种申报和缴税方式。在维持申报、缴款多元化格局下,要进一步大力推进申报、缴款的网络化、电子化。二是进一步规范和加强税务网站建设,健全和完善纳税咨询、宣传辅导、申报纳税等服务内容。三是规范和加强12366纳税服务热线建设。建立人工与自动语音方式相结合,涵盖法规咨询、检举申诉、征询纳税人意见、鉴别发票真伪等服务内容的全天候、多功能的语音服务中心。
(四)不断优化“方便快捷”的纳税服务流程。在机构设置上,凭借网络和信息技术,改变税务组织体系“金字塔”式结构形态,减少税务管理的中间层次和环节,使税务机关结构扁平化,以降低征管费用,提高服务效率;在业务流程上,运用流程再造理论,开展结果导向的管理,深化税务行政审批改革,减少税务登记、核定申报方式、政策性减免税等审批手续,使程序运作简捷化;在过程控制上,结合企业化管理模式,把优化服务渗透到税收管理的每一项工作、每一个岗位和每一道环节。
关于优化纳税服务的实践与思考 篇7
公司团委2004年创建, 下设五个团支部, 兼职团干部23名。截止2012年底, 团员青年411人。2007年公司团委被评为省交通集团五好团支部, 2009年公司团委被评为省交通集团2008-2009年度五四红旗团委, 两名荣获广东省交通集团优秀团员。
二、结合实际, 找准团建工作切入点、结合点、着力点
公司是高速公路营运管理企业, 责任保安全、效率保畅通、服务促和谐, 积极倡导“为股东创收益、为员工谋福利、为社会做贡献”的现代企业价值观, 建设和谐新广惠。公司团建工作以围绕促进公司营运管理和服务水平作为切入点;以团结团员青年、组织团员青年、服务企业为主线;以夯实团建自身建设、强化基础管理、增强制度意识作为结合点;以不断增强团员青年的学习能力、团结能力、组织能力、服务能力作为着力点;团建工作坚持党有号召、团有行动, 团结带领团员青年立足本职, 投身到公司的营运管理工作中, 把团员青年塑造成为思想教育的宣传者、工作实践的追随者、制度的执行者、营运管理的推动者、业务技能的受益者!
三、立足实践, 团结和组织团员青年, 服务于公司营运管理
公司团建工作紧密团结团员青年立足大交通、坚持大发展, 贯彻公司营运管理“客户至上、宾至如归”的服务理念和“大服务意识”, 以朝气蓬勃的工作激情、良好的团队精神、耐心的服务态度服务于企业营运管理, 进一步推进了企业的发展, 树立了广惠的良好窗口形象。
一是公司团委带领团员青年从仪容仪表、着装要求、文明用语、微笑礼仪、坐姿站姿、站岗敬礼等方面进行规范, 收费人员为过往的司乘人员提供优质服务。通过严格执行收费操作规范, 坚持“一声您好、一声走好、一个敬礼、一个微笑”为服务起点, 共同彰显企业“体现文明、传递文明、辐射文明”的和谐氛围, 不断树立“用心服务、永不停步”的良好窗口形象, 树立团结互助的团队精神、良好的职业道德、精湛的职业技能、高尚的文化情操, 并以标准的收费手势、灿烂的微笑服务、饱满的精神面貌赢得司乘的满意与信任。
二是在开展争创“青年文明号”建设以及响应省交通集团“阳光之路、阳光服务”文明服务月活动中, 团员青年树立“微笑在岗、服务暖人”的文明服务意识, 为“交通延伸美好生活, 窗口文明展示企业形象”而共同努力。广惠高速小金口收费站荣获2006-2007年省级青年文明号。2010年广惠高速小金口收费站荣获省交通集团第五届“文明服务月”活动“文明服务之星”称号。公司荣获2012年度“文明服务月”活动“文明服务之星”称号。
三是在“贯彻现代企业价值观、建设和谐新广惠”的过程中, 团员青年积极为促进公司营运管理献计献策, 提出许多合理化建议。如:在公司响应“绿色通道”惠民政策的实施过程, 团员青年在“绿色通道”的查验工作、公司制度修编、收费员绩效考核办法修订上发挥群策群力共商对策的集体智慧。在坚持“应免不收、应收不漏”原则上, 积极宣传“绿色通道”的惠民政策;在打击逃费车行为和绿通专项整治行动的过程中, 形成了团结协作的团队精神, 有力打击了逃费车行为, 追缴了通行费。2011年广惠高速全线免费率与2010年同期对比由3.71%下降至2.90%。2012年广惠高速公路共打击假冒绿通车辆1.54万辆, 挽回经济损失211.77万元。
四是在保安全、保畅通、保稳定工作和创建“文明样板路”的实践中, 响应公司精心组织保畅通, 严抓落实促和谐, 齐心协力应对车流高峰, 尤其每年的春运、“五一”、“十一”等车流高峰期, 通过做好复式收费和互借车道收费、疏导交通车流、文明优质服务等工作, 为保障道路畅通增光添彩, 奏响了平安和谐的主旋律。2012年中秋国庆黄金周是首次实施“重大节假日免收小型客车通行费”的新政策, 团员青年细读节假日营运方案、应急方案, 掌握重大节假日免费通行情况下安全保畅措施, 以提供“安全、畅通、便捷、有序”的交通环境为己任, 为保安全、保畅通、保稳定工作提供了强有力的保障, 浓厚抒写了保安全、保畅通、保稳定的新篇章。
四、创建青年活动阵地, 丰富活动载体建设
一是创建青年活动阵地。公司团建工作结合团员青年多、一线员工中团员青年比例大的特点, 在公司和党总支的大力支持和关怀下, 公司团委每年向公司争取到行政拨付团员青年活动经费70000元, 同时创建了“青年书屋”阅览室, 并且每年向公司争取到行政拨付阅览室建设经费15000元用于购买书籍、杂志、报刊等, 为团员青年的“精神食粮”创造有利条件;2012年为进一步满足团员青年的基本文化生活需求, 公司团委争取到公司行政拨付阅览室建设经费25000元用于阅览室建设, 更进一步充实了团员青年活动阵地建设。
二是丰富团员青年活动方式和主题活动。2006年恰逢省交通集团统一更换新的收费制服, 在春运之际, 公司团委向团员青年发起“春运献真情, 窗口展文明”活动倡议书, 号召团员青年以新的形象展示新的面貌, 树立新的文明风尚, 共同营造和谐春运;2009年公司团委响应公司开展了“发展源于责任, 和谐全靠大家”巡回演讲活动;2010年举办了“喜迎亚运、真我风采——广惠公司首届十大歌手大赛;2011年4月份开展了“我为畅通添光彩, 畅通有我更精彩”征文比赛, 2012年组织参与省交通集团有关“路·桥·人”摄影比赛和“南方最美、最新高速公路”征文活动, 一名荣获“南方最美、最新高速公路”评选活动之“路·桥·人”摄影比赛三等奖;4月份公司团委与公司工会组队参加省长大公司建企六十周年职工羽毛球、篮球、足球及乒乓球比赛, 并荣获篮球比赛冠军、足球比赛冠军、乒乓球团体并列第三名的好成绩;5月份开展以“加强学习, 提升素质”为主题的读书活动, 并组织了读后感评选活动;8月份公司团委响应公司党总支组织广大团员青年参与省长大公司开展的“感动公司人物”评选投票活动。
通过丰富团员青年活动方式和主题活动, 不断调动了广大团员青年的积极性和创造性, 塑造了团员青年的集体荣誉感和归属感, 进一步丰富团员青年的组织生活, 提高了团组织的凝聚力。
五、创新团建工作措施, 开展岗位成才、岗位创优等活动
公司团建工作结合公司营运管理的中心工作, 以主题活动为载体, 参与开展岗位成才、岗位创优等活动, 培养和引导团员青年岗位奉献, 营造了浓厚的争先创优的氛围。团员青年参加公司收费业务技能比赛、百万元收费能手和星级收费员评比活动, 努力提高综合技能素质, 在实践中争作学习型、复合型、技能型的新时代企业建设者, 并涌现出一批收费能手和五星级收费员、服务标兵。2012年全线五星级收费员33名, 百万元以上无差错收费能手50名。2011年11月份, 公司组织10名收费员参加了中片区联网路段收费员职业技能竞赛活动, 其中一名荣获二等奖, 一名荣获三等奖。截止2013年6月底, 公司“青年文明号”1个, 广东省岗位能手1名, 用户满意服务明星2名。2012年一名被评为省长大公司成立六十周年庆“十大感动公司人物”之一, 一名荣获“2011-2012年度广东省交通集团先进生产 (工作) 者”荣誉称号。
六、加强团建自身建设, 促进团员青年成长
一是加强团组织建设。2010年7月份, 公司团委召开第二届团员代表大会, 选举产生了新一届团委, 进一步健全了团组织建设。通过不断健全的团组织网络确保了团建各项工作都能落实到基层, 促进了团建工作的有序开展。通过召开团干交流讨论座谈会, 总结经验, 进一步增强团支部的凝聚力。2011年6月份, 公司团委响应公司党总支组织了团干部参加了省长大公司举办的党群、综合事务、综治信访维稳、人力资源系列培训班学习, 进一步提升团员骨干素质, 促进加强团干部队伍建设。公司团委每年在“五四”青年节期间, 评选表彰了先进团支部、优秀团干、优秀团员, 树立团员青年典型, 进一步激励团员青年奋发进取, 形成学先进、争先进的氛围。
二是强化对团员青年的教育引导。公司团委将团员青年的思想教育与职业道德教育作为团建工作的重要内容之一, 组织团员青年参与公司每年开展的纪律教育学习月活动, 观看纪律教育宣传专题片, 引导团员青年加强组织纪律、落实岗位职责, 更好地服务于公司的营运管理工作。通过组织团员青年代表观看郭明义先进事迹报告会和“身边的楷模”事迹巡回宣讲活动, 引导团员青年形成企业发展与个人发展和谐共享的价值观, 教育团员青年立足本职岗位, 爱岗敬业、无私奉献。
三是提升业务素质。随着社会经济的迅猛发展, 社会公众对高速公路保畅通措施、服务质量、高速路免费的期望不断提高。营运管理也面临新形势发展, 如:高速公路“绿色通道”管理、区域计重收费、打击逃费车行为、重大节假日免费通行情况下安全保畅措施等。而收费站作为高速公路营运公司管理和文明服务的重要窗口, 不断提升收费站人员对收费政策、业务知识和管理能力的要求迫在眉睫。公司团委组织团员青年学习有关高速公路法律、法规和文明服务规范, 持续参与开展岗位能手、文明服务之星、劳动竞赛活动, 提升团员青年的业务与岗位技能, 促进团员青年成长。
七、总结提升:团结团员青年、组织团员青年、服务团员青年
青年是祖国和民族的未来和希望。总结公司团建工作实践主要有以下几点思考:
一是坚持党建带团建, 建设坚实的政治基础, 这是做好基层团建工作的关键, 才能把握基层团组织建设正确的政治方向, 加强与企业党组织的协调, 同时加强与各部门、上下级团组织关系的协调, 营造和谐的团建工作环境。
二是结合实际, 立足实践, 发挥团建工作的主动性和能动性。团建工作必须结合企业实际, 积极投身到公司营运管理工作, 通过认真收取每一分通行费、创建青年文明号、建设和谐新广惠活动, 为公司创造了良好的经济效益, 塑造了企业形象和社会影响力, 促进了企业保安全、保畅通、保稳定、保收益工作, 使团组织成为企业发展的助推器, 同时提升了团员青年的业务技能, 促进团员青年成长与公司的和谐发展, 这也是团建工作争取经费支持的工作基础。
三是加强团自身建设, 如:抓好团班子建设、组织建设。没有健全完备的基层团组织, 团建工作就缺乏坚实的工作基础。同时要提高团员青年的工作能力, 尤其要提升团干部队伍的工作能力、协调能力和服务能力。通过各种主题活动和工作平台展示团员青年的青春风采和发挥正能量, 扩大团建工作在实践中的影响力。
回顾过去总结经验, 展望未来续写新篇。在以后的实践中, 团建工作将继续团结团员青年、组织团员青年、服务团员青年, 结合实际, 立足实践, 继续围绕团建工作的切入点、结合点、着力点做好团建工作, 为不断提升营运水平和企业的稳定和谐发展建功立业, 实现营运管理工作和团建设工作的双赢。
摘要:作为先进青年的群众性组织, 共青团组织不仅在企业发展中发挥着作为党联系青年的桥梁和纽带作用, 而且团员青年成为企业发展的重要力量。本文结合所在单位营运管理实际、团员青年队伍情况、团建工作实践, 就团建工作如何充分凝聚团员青年、激发团员青年队伍的工作热情, 如何更好地团结团员青年、组织团员青年、服务团员青年, 服务企业营运管理, 不断增强团员青年的学习能力、团结能力、组织能力、服务能力, 促进企业和谐发展, 提出一些思路和体会。
关于优化纳税服务的实践与思考 篇8
关键词:小学音乐;课堂教学;实践思考;优化策略
小学音乐的教学方式仍然以课堂教学为主要教学方式,在小学阶段开展音乐课的教学内容,有利于提高学生的音乐欣赏能力和音乐素质水平。教师要不断地优化教学方式,培养学生热爱音乐的兴趣。
一、小学音乐课堂实践教学中存在的问题
1.教学内容枯燥单一,缺乏创新内容
小学教育中对音乐课的重视度不高,使得音乐教师心理落差极大,满腔的音乐教学抱负得不到施展,教师的教学热情难免会受到现实的打击,导致许多音乐教师逐渐缺乏课堂教学动力。当然,这不是唯一的原因,最重要的原因还是教师自身音乐素质水平不高。尤其是新课改实施后的教学新目标,使得教师自身不能适应迅速发展的教育新标准和新要求。种种原因导致在小学音乐课堂教学中,存在诸多影响音乐教学质量的因素。
2.教学理念过时落伍,缺少人本理念
课堂教学中,教师过于发挥自己的主导作用,疏忽了学生才是课堂教学的主角,教师缺少这方面的正确认识,不利于学生表现音乐课上的才能,也不利于激发学生学习音乐的兴趣与爱好。教师没有认识到课堂交流及学生之间互动交流的重要性,没有充分理解新课改的教育理念。这种缺少人本理念的教学态度是不适合音乐课堂教育的开展的。
二、优化小学音乐课堂教学的思考与对策
1.丰富教学内容,创新教学方法
学校要重视学生音乐素质的教育问题,要努力增加音乐教学设备,为学生提供更加高质量化的教学器材。此外,对于音乐教师来说,从事小学教育,要比从事中学教育的要求更加严格。因为,小学教育相当于学生的启蒙教育,是小学生接受中学教育乃至大学教育的教育基础,因此,从事小学教育的老师就需要具备更多的耐心和责任。音乐教师要以一种积极乐观的心态,才能用充满感染力的教学热情去打动学生,让学生静下心来感受音乐的美妙和伟大。这就需要教师不断地创新和丰富教学内容,优化音乐课堂教学。
2.优化教学理念,注重人本教育
教师要积极转变过时的教育理念,树立新的人本教育理念,更多地培养学生的音乐创新性和学习主动性。积极鼓励学生大胆表演,培养学生敢于表现自我的良好性格。教师在教学内容和教学方式的设计安排上,应以学生的实际情况为依据,开展音乐教学工作。另外,教师还应善于观察和分析学生的兴趣爱好和特长,在实际课堂教学中,把学生感兴趣的东西融入音乐教学中。例如,在演唱《敲起我的小木鼓》时,可以让擅长敲鼓的学生在熟悉这首歌曲的节奏下,尝试击鼓来附和这首歌曲中鼓的节奏拍子。
音乐能够塑造人们美好的灵魂,洗涤人们迷茫的心灵。音乐教师应不断提升、充实自我,提高自身的音乐素养,来更好地开展小学音乐课堂教育工作。只有教师自身音乐素质的提高,才能够进一步要求教师优化课堂教学结构,促进小学生音乐水平不断提高。
参考文献:
岑洁.让“快乐”引领课堂:浅谈新课程理念下如何提高音乐课堂教学效率[J].成功:教育,2011(01).
关于优化纳税服务的实践与思考 篇9
纳税服务是税务部门的重要职能,是税收科学化、精细化管理的基础环节,是实现征纳和谐的决定性因素。要形成规范、高效、务实的纳税服务,必须创新思维,突破陈规,建立新机制体制,从制度层面解决制约纳税服务方面存在的问题和矛盾。
一、基层国税部门纳税服务存在的问题和矛盾
一是纳税服务意识有待进一步深化。国税部门作为重要的财税职能部门,近年来,非常重视纳税服务工作,通过推进税收信息化建设,加强政策宣传服务,强化与企业的沟通和联系,取得了很大的成效,各级国税部门在当地行风评议和精神文明创建中都取得了很好的成绩。但是,从基层国税部门的实践看,重管理轻服务的现象还不同程度的存在,基层干部甚至领导干部存在着只要完成组织收入任务,就是做好了国税工作的错误思想;基层干部在开展日常管理服务中存在态度生硬,作风不实,办事拖拉等现象,纳税人投诉现象时有发生,有时甚至产生纳税人集体上访等群体性事件。
二是纳税服务层次有待进一步提升。从基层国税部门的纳税服务实践看,存在“重形轻神”的现象,具体是重视为纳税人提供微笑服务、文明服务,但是主动为纳税人解决实际困难和问题的服务意识不够,在部分基层部门出现“脸好看了、门好近了,话好听了,可事难办了”的现象;重提供优良的纳税环境和硬件设施建设,大部分基层部门都建立了12366纳税服务平台和各种电子化办税服务,但是主动
—1—
服务经济服务企业发展的意识还不够,纳税人真正所需求的多层次全方位的个性化服务举措不多,没有建立真正的以纳税人需求为导向的纳税服务体系;管理和服务脱节,没有将纳税服务融入税收管理的全过程。
三是纳税服务考评有待进一步加强。近年来,大部分基层国税机关都推行了目标管理考核、绩效考核等,对于提高干部责任意识、落实意识,规范日常管理起到了非常好的作用。但是,由于纳税服务是一个较为抽象的概念,纳税服务还没有建立具体的量化指标,成效难以客观科学地衡量,过多依赖主观的考核、评价,也因此无法建立合理的激励奖惩制度,无法形成浓厚的争先创优、你追我赶的良好氛围。
四是纳税服务监督有待进一步强化。从基层国税部门的实践来看,主要是加强了对干部执法行为的监督和制约,对纳税服务行为的监督基本是停留在纳税人不举报服务过失的层面上,没有形成上级国税部门、纳税人、社会力量等多层次全方位的监督制约机制。
五是纳税服务投入效益有待进一步提高。从基层的纳税服务投入情况看,主要存在几个误区:重纳税服务硬环境的建设,增加了电脑、打印机、刷卡机等先进的服务设施;轻纳税服务的宣传培训教育等增强软实力投入,对干部纳税服务专门教育、国税网站建设、宣传影像资料、政策宣传资料、先进表彰等方面重视和投入不够;重纳税人相对集中的中心区域的纳税服务设施的投入,轻纳税人相对分散的偏远地区以及乡镇税所等投入;重组织开展大众化、普遍化、形象化的宣传活动投入,轻组织开展小众化、个性化、针对性强的税收政策宣传、2—
—辅导、培训服务活动投入,资金人力物力的投入没有完全贴近纳税人的需求。
二、纳税服务机制不完善的原因
一是传统管理思想根深蒂固是思想根源。从我们中华民族发展历史来看,我国经历了相当长的封建社会,“官即管”,“民不与官斗”等封建落后意识或多或少存在于部分人的思想里,于是出现重管理轻服务的现象。而大部分纳税人也存在这种意识,对纳税服务要求不多,期望不大,认为纳税服务的缺失是理所当然,也助长了基层国税部门轻纳税服务的不良习气。
二是法律法规不健全是重要原因。1993年,全国税制改革会议提出了纳税服务的概念,1996年,全国税收征管工作会议正式确立加强纳税服务战略。但是,多年来,纳税服务的理论探索和指导不尽如人意,特别是从法律角度看,相继出台的各税收法规只是对纳税服务要求作了分散的规定,没有出台一部专门的纳税服务法律规定,纳税服务的法律地位没有完整的确立,纳税服务的内涵和外延尚不明确。
三是手段措施不够完善是直接原因。由于社会生产力的不断提高,政府部门职能的加快转变,对纳税服务要求也愈来愈高,纳税服务的形式和内容已经无法完全适应纳税人的要求。从纳税服务信息化手段的应用来看,部分纳税服务软件系统不够稳定或不够成熟导致信息化的纳税服务手段没有发挥应有的效果,如目前的增值税一般纳税人网上申报、网上认证和小规模纳税人电话报税系统不够稳定,一般纳税人电子报税使用率和成功率没有达到100%,小规模纳税人电话报
—3—
税申报成功率也仅80%左右;从纳税服务的整合来看,基层税务部门因为业务分工不同和部门交流协作不够,很多纳税服务的措施,都是独立分散的,各部门之间重复服务现象和服务缺位现象同时存在;从纳税服务的宣传策略来看,对很多新的纳税服务措施,因为宣传和辅导不够普及,没有得到纳税人很好的应用。
三、处理好纳税服务的几种关系
一是处理好依法治税与纳税服务的关系。依法治税与纳税服务始终贯穿于税收工作的全过程,是一个整体。依法治税是税收工作的灵魂,是做好一切税收工作的前提;纳税服务就是在依照税收法律的前提下,为纳税人提供优质服务,实现征纳双方权责对等的税收管理模式,二者是相辅相成,相互促进的关系。一方面坚持依法治税,严格执行各种法律法规,公开执法、规范执法、阳光执法,营造了公平、公正、透明的税收法治环境和市场竞争环境,这无疑是一种深层次的纳税服务;另一方面,不断优化纳税服务,为纳税人提供优质、高效、便捷的办税服务和咨询辅导服务,加强税企互动合作,能够提高纳税人的税法遵从度,将更好地促进依法治税。
二是处理好税收管理与纳税服务的关系。组织收入是税务部门的中心工作,要组织好税收必须坚持科学化、精细化管理,优化纳税服务,发挥税收宏观调控经济作用,是促进壮大地方经济税源的重要手段,是完成组织收入任务的支撑和保障,因此,税收管理与纳税服务二者的目的是一致的;通过大力推行电子政务、“大一窗”管理等服务举措,可以真正减轻纳税人的办税负担和税务机关的工作压力,在 4—
—提高办税效率和质量的同时,还能够使干部有更多时间和精力加强日常征收管理,实现服务和管理共同促进共同提高的良性循环;通过大力加强税收管理,建立符合社会主义市场经济公平竞争要求的税收环境,维护和保障纳税人的合法权益,为地方企业健康稳定发展服务,从这个意义上说,严格管理的过程实质就是提供纳税服务的过程,二者是相互促进,密不可分的。
三是处理好服务内容与手段创新的关系。纳税服务,重点是要减轻纳税人负担,提高办事效率和质量,使纳税人办税方便、快捷、简单;手段创新是形式,必须服务服从于纳税人所需所求,不搞形式主义,在创新服务举措时,要充分考虑目的性、可行性和实效性,真正做到为纳税人解决困难和问题,实现手段与内容的统一。
四、完善纳税服务机制的措施
(一)建立纳税服务教育培训新机制。思想是行动的先导。要根据现代公共管理学说发展,将纳税服务作为税务部门日常教育培训的重要内容,通过有计划有重点的教育培训,使全体国税干部树立先进的服务理念和意识,提高服务能力,实现从要我服务到我要服务的转变。一是强化理念教育。重点是通过教育培训,在干部队伍中树立四种理念,即税务机关和纳税人地位平等的理念,税务机关对纳税人严格管理是国税部门的职责所系,优化纳税服务是国税部门应尽的义务;公平公正执法,落实好税收政策是最好的纳税服务理念;主动维护纳税人的合法权益是每位国税干部的行为准则的理念;将纳税服务寓于税收管理全过程的理念。二是强化岗位职责教育。从国税干部的
—5—
岗位入手,结合职业道德教育和价值观、人生观、世界观教育,组织干部加强对服务礼仪、服务要求、服务技巧的学习,真正提高干部服务能力。三是强化综合素质教育。加大对国税干部业务培训力度,包括知识性培训、技能培训和管理培训,帮助干部掌握新知识、新技能,打造政治合格、作风优良、业务过硬的税务干部队伍,为做好纳税服务工作提供人才支撑和智力保障。
(二)建立纳税服务岗位职责新机制。纳税服务,应该与国税部门岗责体系结合起来,依靠对工作流程、岗位职责和服务内容的制度化约束,统一规范办税服务的内容、渠道、程序、标准以及岗位设臵与服务设施、岗位人员礼仪、用语、服务时限,实现纳税服务的日常化、经常化和规范化。一是扩大政务公开范围。进一步扩大对审批权限、审批资料、审批流程的公开,主动接受纳税人的监督。二是明确服务职责。一方面将纳税服务职责作为整体岗责体系的组成部分,明确各部门和岗位的纳税服务职责,工作标准,责任追究等,使纳税服务有标准有依据,防止出现相互推委现象的产生;另一方面,继续加强和完善“大一窗”服务、首问责任岗、12366纳税服务平台、纳税人之家等专业服务岗位建设,明确服务范围、标准和要求,加强对服务功能的整合,提升整体服务能力。三是优化工作流程。进一步优化岗位职能和工作流程的衔接,清理减并不合理的流程,提高工作的质量和效率,特别是行政审批效率。四是减轻纳税人负担。通过理顺岗位衔接,充分利用信息化手段,进一步简化需要纳税人提供的表证单书,减轻纳税人的负担。
6—
—
(三)建立纳税服务考核评价新机制。在制定完善纳税服务岗责制度的基础上,必须建立科学的考评制度,才能使纳税服务规定落实到位。纳税服务考核评价机制,应该包括内部评定、外部评价和明确奖惩等三方面内容。一是内部评定制度,要制定科学、合理的服务评价指标体系,采用定性与定量的方法,参考日常督查、暗访、部门互评等结果,对部门和岗位服务情况进行严格考核。二是外部评价制度。引入公众投票、满意度调查、电话回访等先进的调查方式,采用定期与不定期的方法,参考精神文明创建和部门评议等结果,对纳税服务情况进行综合考核。三是奖惩激励制度,应该将考评结果公之于众,加强宣传报道力度,形成有力的舆论导向;同时,对先进单位和个人进行精神和物质结合的奖励,对服务制度落实不到位的,进行目标管理扣分的处罚,并与年终评先评优挂钩,激励干部在纳税服务上争先创优,做出实效。
(四)建立纳税服务监督制约新机制。纳税服务的监督制约机制,是适时对税务机关和税务人员纳税服务情况进行全程监控的有效途径。一是成立服务监督机构。明确由有关部门专人负责服务监督工作,对出现服务矛盾和问题的,及时介入调查和处理。二是拓展投诉渠道。及时公开各种监督反馈的渠道,公布举报电话、邮箱以及机构,在办公区域设臵投诉箱、意见薄等,畅通渠道,收集民声民意,并及时进行整改和反馈。三是建立服务沟通制度。建立壮大特邀监察员、义务监督员和行风监察员队伍,通过召开座谈会等形式,了解纳税服务情况,广泛收集意见和建议,不断优化服务举措。
—7—
(五)建立纳税服务投入保障机制。要加强纳税服务,必然要求进一步增加人力、物力、财力的投入,优化办税环境建设,加强服务软件、硬件设施更新换代,通过建立高效、便捷的服务体系,从而真正降低征纳成本,实现各种资源投入的效益最大化。一是建立以纳税人需求为导向的投入制度,对纳税人迫切需要的纳税服务,如纳税辅导培训、12366纳税服务平台、各种服务软件开发整合等方面,要配备综合能力强、业务能力高的干部负责有关工作,进一步增加资金投入,真正促进纳税服务的不断优化。二是建立纳税服务的专项经费,并列入经费预算,做好预算经费的使用计划,统筹合理安排,避免低水平重复建设和投入。三是在资金方面向基层特别是征收一线倾斜,加大对困难和偏远地区国税部门的投入力度。四是做好对纳税服务投入情况的总结和核实,并在一定范围内公开,接受纳税人和税务干部的监督。
8—
—
主送:各市、县(区)国家税务局。抄送:本局局领导、副巡视员,局内各单位。
关于优化纳税服务的实践与思考 篇10
市人口计生委主任兰祥义
近年来,宜宾市在推进人口计生综合改革中大力实施“健康共享”促进工程,积极为群众提供计划生育、优生优育、生殖健康服务,收到良好效果。认真总结研究该项工程实施的情况,对于深化服务、打造品牌,促进人口计生事业科学发展,具有重要意义。
一、开展服务的重要性
(一)贯彻落实以人为本的科学发展观的需要。抓好“健康共享”促进工程,为群众提供生殖健康服务,是由注重控制人口数量转变为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的必然选择。
(二)满足群众不断增长的多元化需求的需要。随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高,群众对计划生育、优生优育、生殖健康的心理、生理、社会的需求更加强烈。
(三)转变政府职能、完善人口计生公共服务体系的需要。按照中央“优先投资于人的全面发展”的要求,在财政投入、技术发展、机构设置、设备配置、人员配备、品牌打造等方面要更加注重与保障和改善民生结合起来,不断提升人口计生公共服务水平。
(四)深化综合改革创新服务机制的需要。全力打造“健康共享”服务品牌,推动人口计生发展模式多元化、工作载体新型化,推进人口计生工作职能转变、机制创新和服务转型,可为统筹解决人口问题创造良好的运行环境。
二、主要内容
“健康共享”促进工程,就是为广大人民群众提供计划生育、优生优育、生殖健康方面的心理、生理、社会需求服务,使人人共同享有计划生育、优生优育、生殖健康的优质服务。它是以“关爱、健康、幸福、共享”为主题,以群众需求为导向,以计划生育、优生优育、生殖健康和“九大行动”为内容,以主动服务、跟踪服务、全程服务为方式,以不断提高人民群众计划生育、优生优育、生殖健康水平和家庭发展水平为目标,遵循生命周期、面向千家万户、全方位、多渠道、广覆盖的计划生育系列服务品牌工程。
(一)群众需求调查。去年以来,全市在新的理念引领下,着力开展了“健康共享促进,需求调查先行”活动。对37000余户进行了问卷、走访、座谈式需求调查。通过调查,不仅使基层干部和人口计生人员贴近了群众、转变了工作方式、增进了感情,而且真实地、有重点地掌握了群众家庭基本情况(经济收入、居住条件、家用电器、交通工具、生活设施状况等)、家庭成员健康状况(婴幼儿、青春期、夫妻双方、孕产妇、中老年基本健康状况),并以此为37000余个家庭建立了包含家庭社会经济状况的“家庭生殖健康档案”,为“健康共享”促进目标的实现奠定了可靠基础。调查显示,群众对婴幼儿早教需求占28.6%,青春期性教育需求占26.29%,新婚期优生指导需求占28.9%,孕产期保健需求占35.1%,中老年生殖健康需求占58.99%。根据调查,我们重点确定了计划生育、优生优育、生殖健康“三大系列”、“九大行动”的系列服务项目,并落实到位,深受群众好评。
(二)计划生育健康服务。通过强化各级服务机构管理体制、用人机制、分配体制“三大改革”,深入开展特色服务、品牌服务、温馨服务“三大服务”,认真抓好人口文化建设、靓丽青春、关爱女孩“三大促进行动”,全面实施 “四免(免费咨询、免费三查、免费落实避孕节育措施、免费随访服务)、两保险(独
生子女伤残保险、育龄妇女生育保险)、两救助(计划生育困难家庭救助、独生子女伤残家庭救助)”服务。全市在实现“四免”的同时,全年奖励扶助14967人,到位资金1077万元;特别扶助1378人,到位资金155万元。市政府每年拨200万元,用于独生子女伤残保险和救助。在为群众提供计划生育健康保障的同时,努力提高人口计生工作质量,完成既定的人口计生目标任务。
(三)优生优育健康服务。建立“政府主导、部门配合、专家支撑”的优生优育工作机制,通过开展婴幼儿早期教育、出生缺陷干预“两大促进行动”,逐步实现“五免(免费优生优育咨询、免费婚前医学检查、免费孕前优生健康检查、免费为农村孕产妇提供出生缺陷药物干预、免费新生儿疾病筛选)、两普及(普及新法接生、普及病残儿家庭再生育优生监测)”服务,全市九县一区全部开展免费优生优育咨询和为农村孕产妇提供药物干预,普及了新法接生和病残儿家庭再生育监测,广泛开展了早期婴幼儿教育。有五个区县由政府投入经费免费开展了婚前医学检查和孕前优生健康检查。全市婴儿死亡率控制在10‰以下,新生儿出生缺陷控制在8‰以内,出生人口素质不断提高。
(四)生殖健康服务。完善“政府倡导、部门服务、社会参与”的生殖健康服务体系,以群众需求为中心,优化服务内容。通过开展男、女生殖健康、更年期生殖保健、预防性病和艾滋病“四大促进行动”,逐步推行“两免(免费享受生殖健康宣传、信息、咨询和教育,免费享受生殖道感染普查)、三低(低价享受生殖道感染治疗、低价享受不孕不育症治疗、低偿享受更年期保健)”服务,全市免费享受生殖道感染普查63万人次,低价享受生殖道感染治疗服务12万人次,服务人次达120万,群众生殖健康知识普及率达90%,男性生殖健康服务60余万人次,生殖保健参与率达20%以上。努力提高群众生殖健康知识普及率和男
性生殖保健参与率,降低生殖道感染患病率和性病、艾滋病、不孕不育症发生率,不断提高群众的生活质量。
三、初步效果
(一)稳定低生育水平,统筹解决人口问题取得明显成效。多年来全面完成各项指标,获全省目标管理一等奖。同时,在面临第四次人口生育高峰的情况下,总和生育率保持在1.5左右。人口性别比下降为110:100,出生缺陷发生明显下降,流动人口服务管理办证率、签约率、履约率均达90%以上。
(二)提高了各级服务机构公共服务水平。通过“健康共享”促进工程的实施,树立了“乐于奉献、争创一流”的人口计生精神,建立了“县为主导、分站为核心、乡镇站为重点、村服务室为基础”分级负责、权责统一的服务管理体制,创新了“政府主导、部门配合、专家支撑、社会参与”的优质服务工作机制。与此同时,我们狠抓队伍建设,去年连续举办三期县乡服务人员“生殖健康咨询师”培训班。今年连续两期举办县、乡服务站站长“健康共享”专题研讨班,不断提升了技术干部的计划生育、优生优育、生殖健康服务与管理能力,促进了服务的可持续发展。
(三)提高了群众计划生育、优生优育、生殖健康水平。在“健康共享”促进工程的实施中,始终坚持“以人为本,关爱为先,服务至上”的理念,把群众的利益作为工作的出发点和落脚点,努力为群众提供个性化、人性化的服务,提高了群众的生育质量、生命质量、生活质量。群众满意度抽样调查显示在98%以上;在政风行风民主评议中,“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口农民工评计生”活动中,群众综合满意率由95.43%上升到98.15%。
(四)提升了计生家庭的发展水平。“健康共享”服务品牌的打造,在政策、技术、信息等方面帮助计生家庭,搭建了群众发展生产、增收致富的桥梁。
我们依据群众需求调查掌握的家庭经济状况,在为群众开展生殖健康服务的同时,有针对性地为399个家庭提供了改善生活环境、提高生活质量的“三改”(改水、改厕、改灶)指导服务;为1286个家庭提供了产业帮扶服务;为4947个家庭提供了发展信息引导服务。围绕经济抓计生,抓好计生促发展,既促进家庭增收致富,又实现生殖健康目标,提高了计生家庭的发展水平和幸福指数。
四、几点思考
(一)重理念。思想是行动的先导,理念创新是体制机制创新、方式方法创新的前提和关键。我市在科学发展观的指导下,坚持以人为本、关爱为先、服务至上根本理念,同时引入企业发展的品牌、竞争、错位发展等全新理念,使“健康共享”促进工程的实施,一开始就深受广大群众的欢迎和好评。但全新的理念在一些地方尚未从根本上接受,存在被动应付等问题,需要我们继续解放思想,注重理念创新,不断打造群众满意的人口计生服务品牌。
(二)强队伍。品牌的打造,服务的创新需要每一位人口计生工作者的全心投入和无私奉献。同时,还需要有较高的业务技术水平。因此,要深入持久地开展“健康共享”系列服务,仅仅满足于现有的业务技术水平是远远不够的,必须从人才引进、培养、进修等方面采取新的措施,提升服务人员的咨询、诊断、治疗水平,真正让群众享受到优质的、满意的服务。
(三)抓结合。“健康共享”促进工程是优质服务的深化和具体化,是宜宾人口计生品牌,也是加强服务体系建设的重要途径。而服务体系建设是一个完整的系统工程,需要我们结合相关重点工作,务实推进,努力实现服务体系“房屋、人员、设备、管理、品牌”五配套。尤其是房屋等硬件建设,需要用全新理念进行打造,从房屋设计、整体构造、选材装修、环境建设等都要独具特色,与传统的“卫生院模式”错位发展,实实在在地增强核心竞争力,为广大群众营造舒适、温馨的咨询、受检、治疗环境,实现服务体系的上档升级。
【关于优化纳税服务的实践与思考】推荐阅读:
关于优化经济发展环境工作的调研与思考11-03
8关于优化县域经济发展环境的思考05-15
县行政服务中心关于优化服务环境的汇报材料08-29
关于推行机关党务公开的实践与思考05-20
关于企业职工文化建设的实践与思考10-20
关于创建和谐家庭的若干理论与实践思考05-14
关于提高工作执行力的实践与思考06-13
关于小学数学探究性学习的实践与思考07-18
关于提高组工干部创新能力的实践与思考12-21