安全保卫人员职责

安全保卫人员职责（共13篇）

安全保卫人员职责 篇1

安全保卫人员职责

1、热爱本职工作，认真贯彻执行学校的各项规章制度，认真履行治安保卫职责。

2、坚持挂牌上岗，守好每一班岗，完成班岗任务。按时按时到岗值班，不迟到、早退、旷岗，守岗期间不离岗从事其他与本职工作无关的私事。任何时候校内至少有一名保卫人员上班。

3、每学期开学初，保卫科要制定好具体的工作计划及人员上班时间安排表按时上交教导处；期末按时上交工作总结。

4、严格守门，对进出校门的学生检查；对迟到、早退、旷课等违纪的学生进行登记，并将结果会总后交给当天的值日老师。负责外来人员来访登记。

5、在大门岗值班时，负责路灯的按时开关。学生上课、休息时间段内制止各种机动车辆和闲杂人员进入校园内，特殊情况须报告当班的值日领导。停电或统一考试时，按时打钟作息。

6、巡逻值班时，认真对校园内外周边区域进行巡逻，特别是学生午休及课外活动时间，必须对事故多发区域、场所进行巡逻，加强防范，维护秩序。

7、对学生中的重大违法、违纪行为，诸如打架斗欧、酗酒、抽烟赌博、偷盗、破坏学校公私财物、辱骂、殴打教职工或同学等行为保卫人员必须及时出面制止，采取恰当措施处理，并及时报告学校有关领导。

8、每周正常下班后，学生离校或返校当天，以及学校组织举行的各种集会，保卫人员要配合学校领导采取特别措施（如在校内和学校附近区域进行巡逻），防止学生违法违纪行为发生。

9、严格要求学生，同时又要热爱学生，对违纪学生进行耐心说服教育，善于开导学生，晓之以理，动之以情，采取一切可行措施转变差生，不得歧视差生，严禁体罚学生或采取其他暴力手段逼、供讯。

10、加强防范外来不法分子进入校内或在学校附近区域滋事扰乱，破坏学校正常的教育秩序。

11、在师生利益或学校利益受到非法侵害时，保卫人员要挺身而出，制止各种不法侵害行为，维护学校师生的利益。

12、对学生中发生各种案件，要作好情况登记，要善于深入学生中破案，力争做到破案率达到95%以上。

王家庄街道朱子小学

2012.9

安全保卫人员职责 篇2

一、分析安全保卫人员工作压力来源

(一) 职业认同感低

随着社会的不断发展, 人们的思想越来越开放, 看待问题的方式也越来越理性。在传统思想观念下, 人们对职业的认同比较刻板, 通常公务人员、教师、医生、律师等职业普遍受到人们的尊重, 而人们对安保人员的印象比较刻板, 即使在高校教育环境下, 这种印象仍然没有消除, 虽然都是教师, 高校安全保卫人员传授学生安全知识, 给学生上安全教育的课程, 然而在人们心中的地位与印象却远远不如其他授课教师。慢慢的安全保卫人员心中就会产生一些想法, 自己教的安全知识很重要, 却得不到其他人的理解, 明明自己是个教师, 看起来却像个保安。长期如此, 安全保卫人员对自己的职业认同感逐渐降低[1]。

(二) 工作负荷大

安全保卫工作是高校建设的基础, 领导和学生们都对安全保卫工作有着很高的期望。安全保卫人员时刻面临着来自身体和心理上的压力, 安全保卫人员每天的工作很多, 他们不但要处理已经发生了的问题, 还要时刻寻找其他安全隐患, 心理上也整天处于一个高度紧张的状态, 牵挂学生的安全, 时刻担心学生出事。领导们对安全保卫人员的期望很大, 给的压力也很大, 由于事情很多很杂, 有时他们没有足够的时间去做好一件事情。

(三) 职业发展

虽然在高校教育环境下, 作为安全保卫人员却没有像其他教师或者科研人员一样, 拥有进修深造、职位评定、岗位晋升等方面的权利。安全保卫人员普遍遇到个人发展瓶颈问题, 没有晋升或者深造的平台, 年龄大的一些人通常会认为快退休了, 也就这样了, 没有发展也无所谓, 而年轻人则认为干这个行业真没有前途, 虽然自己是在高校, 但是让我们去做科研、发表论文、评职称也不现实[2]。

(四) 经济压力

高校有很多的绩效奖励政策, 然而这些政策多数都偏向教学科研人员, 安全保卫人员的工资待遇与其他教学科研人员相差很大, 这种经济上的差距使高校安全保卫人员在工作中不能完全的投入, 他们通常认为, 安保人员工资这么低, 绩效在工作中也无法体现, 领导们还不重视, 这种情绪影响了安全保卫人员的正常工作。

二、缓解工作压力的途径与策略

(一) 增强自我管理能力

各行各业的工作人员都会面临很多压力, 压力会影响人的心理健康, 严重者还会导致思想倦怠, 工作能力下降。高校安全保卫人员作为高压人群, 面临的形势更为严峻, 面对这种情况, 首先要从自身心理进行调节, 积极提高自己面对压力的调节能力, 保持健康乐观的心态, 在遇到困难时, 要不断进行心理调适, 舒缓压力对心理的影响, 以便提高自己对压力的承受力, 更好地适应工作环境;其次应该丰富自己面临压力时的自我释放途径, 高校安保工作者可以利用自己的人际交往, 寻求朋友或家人的帮助, 还可以利用周围的有效资源, 例如高校的心理教育老师, 向他们寻求帮助, 必要时进行相关的心理辅导。

(二) 营造积极良好工作氛围

高校安全人员的工作压力问题应该引起高校管理者的重视, 通常个人的工作压力很大一部分是由于组织因素影响的, 有很多安全保卫人员工作杂乱无章, 一个人承担很多角色, 管理者应该制定一套完善的秩序, 使安全保卫人员各司其职, 自己做好自己的工作[3]。对于安全保卫人员比较关心的个人职业发展问题, 高校应该为安保人员制定人员选拔机制, 建立完善的绩效福利奖励制度与评价标准, 提供更多的岗位培训, 改善安保人员的物质生活条件, 营造一个和谐的工作氛围。

(三) 提高社会支持认可水平

目前, 高校安全保卫人员的社会支持与认可程度较低, 在高校教育队伍中, 安全保卫人员属于弱势群体, 与其他一线的教学老师和科研人员相比, 他们没有得到足够的待遇和尊重, 他们的工作没有得到应有的认可, 甚至在网络上, 还有一些网友对安全保卫工作有偏见, 比如, 没有找回学生丢失的物品, 对学生打架斗殴行为没有及时制止等, 有些人甚至否定了安全保卫人员存在的必要性, 认为他们只是一个摆设[4]。虽然安全保卫工作仍然存在很多不足, 保卫人员正在寻找方法去弥补这些不足, 人们应该更加理性的去看待安全保卫工作, 给予他们支持, 相信他们可以做的更好。

三、结语

高校安全保卫工作是很重要的职业, 也是高压的职业, 在社会压力渐增的环境下, 容易对校园安保工作者的心理和身心造成很大的伤害。针对这些问题, 一定要采取有效措施, 预防和改善这些问题带来的困扰, 提高校园安全工作者的思想认识, 让他们认识到自身工作的重要性, 改善思想倦怠的状况。还要关注他们的身心健康, 用人单位要完善职工的福利待遇, 增加校园安保工作者的精神层面的服务, 努力改善校园安保工作者的工作环境。

摘要：高校安保人员的职责是维护校园安全, 保护学生的人身安全以及保障校园环境的和谐稳定, 他们的存在对校园环境的稳定起着至关重要的作用。但是随着社会环境的不断发展, 校园安全工作面临越来越多的挑战, 安保人员的工作任务越来越复杂, 身上的责任越来越大, 给安保人员造成了很大的工作压力, 因此产生了工作做不到位, 思想倦怠的状况。针对这种情况, 需要分析工作压力的来源, 提高安保人员的思想觉悟, 采取一定的措施改善安保人员的工作压力。

关键词：高校,安全保卫,工作压力

参考文献

[1]刘光辉.高校安全保卫人员工作压力现状及形成因素研究[J].科教文汇 (上旬刊) , 2014.

[2]邓小凤.基于人性假设的高等学校安全保卫人员柔性激励机制研究[J].北京交通大学, 2011.

[3]邓秋芳.新时期高校安全保卫队伍建设研究[J].华东交通大学, 2013.

安全保卫人员职责 篇3

关键词：政工人员;素质;安全保卫工作;思想

伴随着市场经济的不断发展和社会事态变革的加剧，企业安全保卫工作正在逐年发生改变，其工作的形式、内容、规模、重点等都在进行着更新。充分发挥安全保卫工作的能力与效果成为了当前条件下政治思想工作人员应当深思的问题。作为掌管企业发展方向的政工人员，不仅要设定一定的政治安全目标，以意识形态的影响来提高安全保卫工作的成效;还要以正确的价值方向引领安全保卫工作的前进，使企业安全保卫工作的价值达成最优化。作为政工人员，只有将自身的素质、思想、觉悟等牢牢抓紧，才不至于迷失方向，才能做好安全保卫工作的后台保障，才能为安全保卫工作奠定好服务基础。

一、政工人员素质与企业安全保卫工作的重要关系

在企事业单位的运营与发展中，安全保卫工作是一项不容小觑的基础工作，是企业经营与发展的基础保障。而政治思想工作人员的思想素质决定着安全保卫工作部门的建设标准，决定着安全保卫工作人员的思想意识形态。保证企业正常的经营与安全发展，就必须高度意识到政工人员思想素质在安全保卫工作当中的重要性。

（一）政工人员的思想素质决定着安全保卫工作的成效

企业安全保卫工作是一项双面性质的工作，一方面要应对和化解企业外界的一切潜在和危险因素，一方面又要应对企业内部安全防护和保护，要保证企业正常运作和保护员工的身心安全等等。作为企业的政工人员，不仅仅是企业安全保卫的一部分，还肩负着引导和监督安全保卫工作的重要使命，企业政工人员的思想、素质、觉悟等等都会直接或间接的影响到企业安全保卫工作的最终效果。

（二）政治思想工作与安全保卫工作是相互依存的关系

纵观企业发展的全局，企业人力资源主要负责企业政工人员素质的培养和建设，企业的行政部门掌管着企业安全保卫工作。二者之间虽然职属有所差异，但是核心的关系与目的却是一致的。企业政工人员素质的高低、知识的深浅、观念的优差等都直接影响着企业的运营安全和运作秩序。只有具备高素质、高觉悟的政治工作思想意识，才能建立有序、和谐、安全的企业大环境，才能使企业的发展蒸蒸日上。

二、现存政治思想工作与安全保卫工作之间存在的主要问题

（一）政工人员对于安全保卫工作的认知度较差

针对企业的安全保卫，部分政工人员未能在思想上达成完全的了解，甚至部分政工人员仅仅在心理上定位自身的本职工作，这种只做好本职的落后思想观念将会严重影响企业安全保卫工作的投入力度，导致安全保卫工作中频现各类问题，严重影响了企业的安全和发展。

（二）政治和安全管理方面的疏忽问题

在企业的政治和安全管理方面，许多企业未能以一定的制度和政策进行约束和监督，导致部分政工人员思想懈怠、情绪低落，导致企业的安全保卫管理工作缺乏政策支撑和制度保障。

三、提高企业安全保卫工作中政治素质的具体措施

（一）提高政工人员对于企业安全保卫工作的认知度

作为企业的政工人员，核心的工作目标就是从思想和觉悟上解决员工问题，做好企业员工的思想工作，提高员工的内在觉悟，发展企业精神文明。作为政工人员本身，更要树立好文明的旗帜和榜样，充分认知自身本职工作的性质，熟悉自身工作的企业大环境，正视自身工作与企业安全保卫工作之间的密切联系。夯实政治思想工作，提高政工人员自身的思想、素质与觉悟，与企业安全保卫部门携手发展，实现企业安全生产意识和保护意识的最大化。

（二）充分认知企业安全保卫工作的内在特性

作为企业的政治思想工作人员，要认清企业安全保卫工作内部与外部工作的主要责任，要明确安全保卫工作潜在的危险性与特殊性，要将企业的政治思想教育工作与安全保卫工作视为本职同样重要的任务，加强思想政治教育，做好文明向导，以自身的素质力量进行以身作则的感化与鼓励安全保卫工作的所有员工，为企业的生产、经营和发展提供强有力的后台屏障，实现企业环境的现代化、安全化、信息化与公平合理化。

（三）强化政工与安保队伍的人员素质建设

企业可以根据政工人员与安全保卫人员及其工作岗位的特性制定相应的素质培训方案和培养计划，以现代先进的思想与观念进行引导与指导，弥补部分员工在工作能力、思想素质与经验上的缺陷，并选拔出优秀的政工人才，打造一支高道德素质、高思想水平和高工作能力的杰出团队。充分发挥政工人员的带头作用和模范榜样，实现政工队伍的素质的强化与硬化;培养忠诚、廉洁、热情、周到的安全保卫队伍，树立为企业服务的宗旨，充分发挥爱岗敬业精神，为企业的运营与发展保驾护航。

（四）建立健全政工工作制度

作为企业，要时刻注重政工工作与安全保卫工作之间的密切联系，建立并完善政工工作与安全保卫工作的统筹机制，建立完善的政工激励机制、考核机制和评价机制，充分调动企业人员工作的积极性与进取性，将政治思想管理工作与安全保卫工作引导到专业正规的管理道路上，实现企业政工工作和安全保卫工作的有据可循，实现政工工作与安全保卫工作的规划化、秩序化、体系化。

社会竞争局势的日益剧烈与企业发展与改革的日益深化导致思想政治工作已经成为了现代企业管理的一种独特形式。作为企业，达成企业各项事业的发展与壮大，必须高度重视政治思想工作与安全保卫工作的重要价值与内在联系，必须以提高政工人员与安保人员的整体素质为前提，以专业系统的管理维护企业按安全，实现政工人员与安全保卫人员在思想上与行为上的文明突破，实现企业发展在更深层次和更广范围的深化。

参考文献：

[1] 陈雪梅.事业单位政工队伍建设现状及对策探讨[J].现代经济信息， 2012（05）.

[2] 郝丽华.事业单位政工队伍建设的挑战和策略[J].黑龙江科技信息， 2010（33）.

防火(保卫)部门安全职责 篇4

1.负责企业内的剧毒品、爆炸品、起爆器材、放射性物品等的保卫和要害岗位、厂内交通、消防的管理工作。

2.经常进行防火宣传教育，负责专业和义务消防人员的培训和管理工作，定期组织有关人员进行防火检查和演习。

3.编制或修订企业的防火制度，并监督贯彻、执行。

4.负责明火采暖（动火）等工作的审批；参加建筑设计防火的审核验收工作。

5.负责消防器材计划、配备和维护管理工作。

安全保卫人员职责 篇5

一、运用人本

俗话说, 十年树木、百年树人。思想政治工作的对象是人, 而人的思想活动和精神需求有很强的善变性、可塑性和递升性, 因此做好思想政工作必须以人为本。所谓以人为本就是立足于人的需求, 注意人的个性, 既强调人的被动适应更强调人的主动性引导, 将思想政治工作的对象、人的思维价值取向、理想敬业精神的塑造等定位在人格与利益上。在当前金融改革不断深入, 尤其是在人事分配制度作出重大改革后, 思想政治工作的轴心必须从传统的、单一的、片面的物质满足驱动调整到精神需求目标的实现这一轴心上。

二、多讲心语

思想政治工作是一门讲道理的“科学”。主要是将有道理通过语言渠道, 让员工心知肚明, 明辨是非。一要说真话, 不说假话。言而有信, 行则必果。如果言行不一、言过其实, 嘴上一大套, 做的又是一套, 根本无人信服。二要讲实话, 不说空话。在平时工作中经常会出现说“虚话”, 说“大道理”。在日常思想政治工作中, 要将这些“大道理”人为地转化为“小道理”。把理性的语言转变为感性的言论, 让人感到形象、具体、实在、可信、可听、通俗易懂。三要讲道理话, 不说无理话。在实际工作中, 要紧紧抓住干部职工的思想问题, 通过充满人情味的语言为其抚平情绪, 帮助其认清前进的方向。运用尊重人、关心人、爱护人、帮助人的语言, 促进每一个员工内心精神升华。如果仅采用生硬的、强制的语言交流, 员工不但听不进, 反而会导致逆向心理, 这样容易造成内部气氛紧张。

三、创新载体

把思想政治工作的作用变为实际效果。一是思想政治工作要与开展丰富多彩的文娱活动相结合。积极开展“争创”活动, 鼓励员工自学成才, 树立人人能成才的理念, 鼓励在岗在职学习;通过单位举办的学习园地、主题演讲、心得交流、有奖征文等多种形式交流学习成果, 检验学习效果。二是积极开展岗位练兵和技术、技能比赛活动。三是积极开展劳动竞赛活动。以全年工作任务为内容, 组织好综合劳动竞赛, 开展“双先”评选等活动。以重点关注为内容, 组织好单项劳动竞赛;以特色工作为内容, 组织好专项劳动竞赛;广泛开展文明单位、青年文明号、青年岗位能手、优秀行员、成才达标、先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等多种争先创优活动;通过表彰先进典型激励, 培养和树立先进典型;注重挖掘和树立本单位在工作等方面涌现出的先进典型, 及时表彰先进典型, 使员工学有榜样, 赶有目标。

四、提升素质

加强思想政治工作队伍建设。选拔有理论水平和工作经验、素质较高、群众工作能力强、符合时代要求的干部充实到保卫岗位, 不断优化保卫队伍结构。加强保卫队伍素质的提高, 为他们的学习创造条件, 提供方便。每年要抽调部分优秀保卫干部外出学习, 使他们成为开展思想政治工作的骨干力量。同时, 保卫干部要密切关注员工的思想政治工作重点热点问题, 主动开展调查研究, 积极探索新形势下思想政治工作的新途径、新方法, 努力发挥好思想政治工作对保卫业务的助推作用。

五、注重激励

一是通过情感投入激励。情感是影响人们行为最直接的因素之一, 任何人都有渴求各种情感的需求。按照心理学上的解释, 人的情感可分为利它主义情感、好胜情感、享乐主义情感等类型。这需要我们的思想政治工作学会引导员工的情感需求, 需要我们领导干部在关注员工其他需要的同时, 也要注重关心员工的精神生活和心理健康, 以建立起正常、良好、健康的人际关系、个人与群众的关系, 以营造出一种相互信任、相互关心、相互体谅、相互支持、互敬互爱、团结融洽的同志氛围、朋友氛围、家庭氛围, 以切实培养人们的生活能力和合作精神, 增强对本单位的归属感。二是通过物质奖励激励。贯彻执行好工资分配办法, 真正体现凭业绩论英雄、凭贡献拿收入, “多劳多得、少劳少得”的分配原则, 使多得的心情舒畅, 少拿的没有怨言。严格考核标准, 杜绝分配的随意性和平均主义, 充分发挥工资分配办法的激励作用。三是通过关心员工生活激励。发挥各级工会组织的作用, 在关心员工生活中, 做到“五必到”:即员工喜结良缘祝贺到家, 员工生病住院看望到家, 亲人去世慰问到家, 生活困难关心到家, 突发大事帮助到家, 营造出尊重员工、理解员工、关爱员工的和谐氛围。

六、正确疏导

解决好员工的各种思想问题。一是疏通信息渠道。通过开发内部网络平台, 建立网上论坛, 实现领导与员工的网上互动交流;通过行长 (股长) 接待值班日、咨询电话、接待来信来访等形式, 定期定时与员工进行面对面的思想交流, 现场解疑释惑;随时反馈和掌握员工的思想动态。二是开展谈心活动。上级与下级、领导与员工、党员与群众、同志与同志之间要经常开展谈心活动, 坚持做到“五必谈”, 即员工岗位调整必谈, 职务升降必谈, 遇到困难情绪低落必谈, 工作出现失误必谈, 家庭矛盾突出必谈。

七、配好良方

安全保卫人员职责 篇6

关键词：保卫人员；思想工作；治安

一、企业内部治安保卫工作面临的问题

企业为了适应国内经济发展不断的进行改革，在新形势下，各类不稳定的因素渐渐增多，这使保卫人员在工作中面临着不小的挑战。如何使企业生产活动有一个安全稳定的环境是眼下保卫人员所需要解决的事情。

（一）治安的形势严峻

1.国内的治安形势严。社会主义的发展过程中，反华势力也在不断的扩大，其利用经济、宗教、民族等问题对我国经济建设进行破坏，反华势力的渗透致使国内多处产生恐慌情绪，其猖獗的行为致使多处遭受恐怖袭击的影响，使得当地的经济建设受到一定影响。

2.企业内部情况复杂，不稳定的因素增多。现今企业内部结构比较复杂，内部结构调整和人员调动等都使企业增加了不稳定的因素。其中一些人员无法接受企业的安排从而产生负面情绪，严重时还会采取极端行为进行反抗。例如破坏企业固定财产、伤害他人、上访围堵等会影响企业正常工作的行为。致使企业内部改革无法正常施行。

3.社会不稳定因素对企业合法权益的损害。许多企业规模都较大，其占地面积也较广，这就使一些企业的在物资管理的工作上有一定难度，物资设备存放分散使不法分子有可乘之机，这种不稳定因素给企业财产与人员安全都造成了威胁与隐患。

（二）企业内部保卫工作不适应飞速发展的时代需要

1.保卫工作立法滞后。市场经济是一种法制经济，市场经济条件下的国有企业保卫工作也不例外，它的存在与运行是靠法律、法规来规范。改革开放后，国家出台了不少关于企业的法律、法规，但其中关于企业保卫工作的规定却少得可怜。至今没有一部由国家制定的完整的法律来明确它的性质、地位、任务、职责、权限，使保卫工作处于无法可依的尴尬境地。

2.企业保卫人员待遇低、素质差、队伍缺乏稳定性。许多企业都优先考虑对一线员工进行分配和奖励，而保卫人员被列为“三类员工”，并没有受到重视，并且在薪资待遇方面的所得一直处于企业最低一档工资水平。因此保卫部门无法留任高素质的人员，在现有的许多企业中，保卫人员整体素质不高，并且人员流动性大，致使整个保卫部门的队伍都存在着素质低、不稳定的状况，对企业的安保工作造成一定影响。

二、企业内部保卫队伍面临的问题和思想政治教育的重要性

企业内部的保卫工作具有危险性较高的特点，但是在实际情况中，许多人对保卫工作不理解与轻视都会给保卫人员造成一定的心理压力，保卫人员在工作中的社会价值不被认可很有可能造成其自卑的情绪。针对这种现象，加强对保卫人员的思想政治教育、法制教育，树立正确的人生观、价值观是非常必要的。

（一）工作内容单调、枯燥

企业保卫人员，主要是在厂门口对进出的人员、物资、车辆进行查证、验证。从事的工作流程简单，长期下去，势必会失去新鲜感、兴奋感，对工作产生懈怠疲惫的心理，但又因为害怕出事情，使心理处在枯燥乏味与巨大的工作压力下，长此以往会导致心理的扭曲。

（二）与外界的接触多，易受到腐蚀利诱

企业的保卫人员，经常接触外来人员办理业务，进出拉运生产物资、产品的车辆，尤其是拉运产品出厂的外部人员，为了将企业的产品、物资偷运出去，对门卫人员千方百计的拉拢，通过赠送钱物等方式，腐蚀企业保卫人员的思想，让企业蒙受损失。

（三）消息闭塞，信息不畅

由于企业保卫人员岗位分散，与生产接触少，多依靠各科队、班组传达企业的发展动态，但由于信息的不畅，大部分是“新闻成旧闻”，无法紧跟企业的发展步伐。导致对于企业的发展形势不能够全面正确的掌握，从而放松了对自身的要求。

（四）政治思想不强，法律意识淡薄

由于有的领导存在单纯生产任务观点，片面认为只要完成任务，不出事故就行了，自觉不自觉地忽视了思想政治工作，忽视了法制教育，造成两者在整个教育活动中的份量越来越小。导致掌握职工班前班后实际表现失控，部分职工思想阵地被一些腐朽落后思想占领。法制教育和思想教育薄弱是导致职工遵纪守法意识淡薄的重要原因。

三、解决的途径

（一）深入到基层，及时了解社情民意，全心全意为企业保卫人员排忧解难

关爱企业保卫人员生活，了解其家庭的生活状况，是否有需要帮助，都要做到心中有本帐。对于家庭生活困难的人员，要给予及时的帮助，使其感到集体的温暖，排除他的后顾之忧。

（二）加强企业保卫人员的心理辅导，端正态度，消除内心消极想法

近年来，由于市场经济下竞争日益激烈，许多人因为承受不了巨大的压力而走向了极端。因此，针对心理的思想教育成为了化解矛盾、维护企业和谐稳定的一剂良方。由于企业保卫人员承受的心理压力大，所以他们成为了需要特别关注的人群。对于他们的思想教育，要深入细致地进行调查研究，分析内心问题的症结，排解其心中烦闷，使压抑的心理得到释放。同时，要经常性地组织主题教育活动，将一些具有典型性的事情拿来讨论，把大家的思想引导到正确的方向上来，消除其内心的消极、懈怠的心理。

（三）强化政治思想教育、法制教育，防止思想腐化

对于企业来说，加强企业法制建设，关乎到企业的发展，但是由于近年来企业对经济建设的重视，而放松了对员工法制教育的力度。这使得一些企业保卫人员法律意识淡薄，甚至沉迷于赌博，导致了因与赌友分赃不均致死他人的案件。凶手锒铛入狱，血的教训却又一次提醒我们，法制教育的重要。因此，要加强企业保卫人员的思想政治教育，尤其是法制教育，约束其行为，头脑中始终绷紧法律这根弦，同时深入了解保卫员工们业余时间的活动情况，及时与其家属互通信息，杜绝思想上的腐化堕落。

参考文献：

[1] 高军.浅谈如何做好新时期企业保卫队伍思想政治工作[J].工会博览·理论研究，2013（28）.

学校安全保卫人员工作职责与要求 篇7

1、负责校园内的安全，处理校园安全中的偶发事件。

2、上班时要按时到岗，要穿保安服、佩戴值班标志。

3、坚守岗位，履行学校安全保卫人员工作职责与要求，在值班期间不能随意脱岗，不准在岗处理与值班无关的工作，在当班期间负责检查是否存在安全隐患。

4、协助政教处处理纠纷和其他问题，问题严重的要及时向上级领导汇报。

5、负责检查进出人员及车辆，保卫人员应规定开关大门并检查进出车辆，无关人员不得进入校园。

6、保卫人员要定时巡查校园内重要部位的安全问题。

7、保卫人员在学生活动时，要主动维持学生秩序，学校各项重大活动时，在人流密集处疏导学生。

8、保卫人员在当班时要主动教育和纠正违规学生的行为，并保持清醒的头脑，不与学生发生冲突。

9、保卫人员要主动作好节假日的安全保卫工作，积极完成上级机关交给的各项任务。

10、有突发事件发生时，保卫人员应马上向有关领导汇报，必要时应及时与派出所联系，同时要主动协助公安机关进行工作。

田家城小学安全保卫小组：

组长：曹建民

副组长：闫 涛、组员：①门卫保安：李德亮；

安全保卫科长工作职责 篇8

安全保卫科长职责

安全保卫科是学校安全工作的主要职能部门，工作重点是抓好学校日常安全工作。在校长、分管校长的领导下，接受上级业务部门的业务指导，依据有关法律、法规和学校有关管理规章制度，组织开展学校及校园周边治安综合治理的日常工作。安全保卫科长职责是：

1．认真贯彻上级或学校“预防为主”，组织师生进行安全防范，提高学生的自防、自卫和自治能力。

2．落实安全保卫责任制和安全技术防范措施，搞好安全隐患排查，做好防盗窃、防火灾、防破坏和其他治安灾害事故的工作。

3．负责制定治安保卫、安全检查、防火和各种应急处置预案等工作的规章制度，制定要害和重点部位的安全保卫措施，经常检查执行落实情况。

4．搞好学校内部的治安综合管理工作，防止各种犯罪活动的发生，经常深入现场，进行调查研究，加强对要害部门和薄弱环节的安全防控工作。

5．加强治安秩序管理，在政教处指导下开展法制宣传教育，增强师生法制观念，预防和减少在校学生违法犯罪行

为。

6．及时准确地了解、掌握学校安全动态，负责配合公安机关查处校内案件。

7．负责全校的消防工作，健全消防制度、消防组织、定期进行业务训练，管理消防设备，开展防火宣传，进行防火检查，对火灾隐患提出整改意见。

8．建立健全治安保卫管理制度，加强对学校保安的领导与管理，建立值班制度，安排好节假日护校值班工作。

9．负责配合公安机关定期对学校周边环境进行整治。

10．组织门卫值勤，校园巡逻保卫工作。

11．积极配合其他部门，执行学校安全管理制度。

12．负责办理上级教育行政部门、公安机关和学校领导交办的其他工作。

济南第十五中学

保卫我们的粮食安全 篇9

根据FAO最新发布的《谷物供需情况简介》，2009年以来，世界谷物产量总体呈下降趋势，导致2010／11年库存量将急剧下降8.76％，使库存与利用量之比降至20.9％，愈发接近18％的安全警戒线。

全球经济正经历三十年来最广泛、最猛烈的大宗商品上涨行情。根据联合国粮农组织的统计，部分粮食的价格已经破纪录，2010年玉米价格暴涨了52％，小麦上涨了49％，黄豆上涨了28％。今年以来，全球粮价开始加速上行，1月份全球食品价格指数为231，比上月上升3.4个百分点，已连续7个月上升，为粮农组织1990年开始统计全球食品价格以来的最高。除肉类价格保持稳定外，其他食品价格均大幅上扬。

农产品具有越来越明显的能源属性。这主要是近年来原油对粮食的需求日益加大。例如，美国近年来积极制定利用玉米等粮食开发生物质能源的规划，乙醇生产行业对玉米的消耗大约占美国玉米产量的36％。受此影响，美国玉米库存量及出口量均出现明显下滑，其中玉米库存用量已跌至15年来新低，库存销售比降至前期的一半。美国玉米出口量为5000万吨，占全球玉米出口总量的55.6％，粮食的能源消费需求的扩张对全球谷物市场供需恶化的形式无疑是雪上加霜。

当前，利比亚局势升级导致国际油价加速上行。对新兴市场而言，油价飙升可能快速推升食品价格，导致硬着陆风险提前到来。新兴市场CPI构成中，有30％～50％与能源和食品价格相关。从油价飙升到食品价格快速上扬，主要有两个传导机制：一是食品生产依赖于诸多能源密集型的投入，两者价格传导时间不超过两个月；二是石油价格上升可能导致以玉米制造生物乙醇与生物燃料的需求上涨，从而减少粮食与饲料的供应，普遍推升农产品价格，因此，未来高油价导致高粮价的效应还将进一步显现。

就我国情况而言，国内成品油进入涨价的上升通道，农产品的上涨在所难免，因为国内粮食的生产成本与油价密切相关，成品油的上调是因为石油价格的上涨所致，而粮食的生产过程需要化肥、农药、塑料膜等农资都是石油的衍生品。据相关资料统计，2009年我国主要产品仅机械作业费和化肥费用就占了粮食成本的30％以上，这两项费用占比重则更大。所以国际原油价格的高位运行，传导至国内成品油跟涨，会导致粮食生产成本提高，国内农产品价格的持续走高肯定会带动CPI的攀升，将会造成国内通货膨胀率越来越大。

灾备——信息数据安全保卫战 篇10

为应对此趋势, 在全国范围内引发了建设灾备系统一大热潮。换个角度来说, 灾备系统的建设, 就是各用户对信息系统持续运行的可用性和数据中心的可靠性等要求, 上升到新的高度的产物。

那到底是何原因, 促使各部门建立有效的灾备系统?又是哪些运行模式和创新技术, 在不断地推动灾备行业的快速发展?为何要如此重视灾备系统的建设?从信息和数据对企业、行业的重要性与影响范围来看, 金融业、保险业也好, 公共服务领域的政府机关及IT运营商也罢, 保障数据安全, 将成为把握企业命脉的关键。

安全保卫处工作职责 篇11

2．负责做好动态信息工作,严防国内外敌对势力、非法宗教势力、民族分-裂势力对高校的渗透、煽动及各种破坏活动,及时处置各种不安定问题和突发事件,协助国-家-安-全机关、公安机关制止危害国-家-安-全的行为。

3．负责执行《企事业单位内部安全保卫工作条例》，落实各项安全保卫责任制和安全技术防范措施，防止盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。

4．负责调解处理学院内部的治安纠纷，维护教学区、生活区和其它公共活动场所的治安秩序，工作总结《安全保卫处工作职责》。

5．负责对校内有轻微违法行为但尚未构成犯罪的人员进行帮助、教育。对刑释、解教人员进行监督、考察。

6．负责及时向公安机关报告校内发生的刑事、治安案件、治安灾害事故和其它严重危及治安的情况，保护发案现场并协助公安机关。

7．负责校内大型文体活动的安全，检查举行大型活动场所、设施的安全状况及各项防范措施是否完备，并协助做好安全保卫工作。

8．负责学院单身教工及学生集体户籍管理工作。

9．负责管理在校园内务工、经商、从业的暂住人口和流动人口，及时办理政审和登记备案，协助办理暂住证、出门证。

10．负责消防管理实施，制定学院各项消防安全制度。

11．负责建立健全护卫、治保等群众组织，参加所在地区组织的社会治安综合治理工作。

12．承办上级和学院领导交办的其他工作。

保卫部门的安全生产职责 篇12

1、认真执行有关安全生产，治安保卫的法律、法规、规范、标准，做好治安保卫工作，并对集团内的治安保卫负有直接责任。

2、负责组织编制、修订本保卫部门有关的规章制度，并贯彻、执行。

3、负责本单位重点岗位、厂内交通、消防的管理工作。

4、负责编制或修订本厂区的防火制度，并监督贯彻、执行

5、加强防盗、防火维护职工作业环境不受破坏，协调处理职工矛盾，保持本单位内祥和气氛。

6、严格执行佩戴出入证制度，禁止无证人员随意进入厂区现场。

7、负责监督检查本厂区内现场动火作业的现场管理工作。

8、经常进行防火宣传教育，负责本厂区的消防培训和管理工作，并进行防火检查和演习。

9、负责本厂区内的消防器材计划、配备和维护管理工作。

10、有权制止厂区现场的违章行为，在发现厂区现场危及人身安全和社会治安险情时，要及时向上级领导报告，并积极参加抢险。

完善校园安全保卫工作的思考 篇13

一、校园安全的现状与特点

绝大多数人认为校园是远离危险的天堂, 是纯洁的净土。然而近几年有关校园的惨案数量急剧增多, 让这方净土也不再安宁。据统计, 我国城乡共有45万多所中小学、9万多个农村教学点、12万多所幼儿园, 2.1亿中小学生和2 200万在园儿童。教育部、公安部等单位对北京、天津、上海等十几个省市的调查显示, 目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡, 平均每天有44人死于食物中毒、溺水、交通和其他安全事故, 相当于每天有一个班的学生消失。卫生部统计数据显示, 2010年共收到食物中毒事件报告220起, 中毒7 383人, 死亡184人, 涉及100人以上的食物中毒事件7起。其中学生食物中毒事件37起, 中毒2 086人, 死亡1人。其中26起发生于学校集体食堂, 中毒1 541人。自2010年3月23日福建南平市一持刀男子冲进小学校园砍死砍伤多人事件后, 全国各地在不到40天的时间内相继发生了6起针对小学生、幼儿园儿童的恶性事件, 造成了恶劣的社会影响, 引起了社会的广泛关注, 校园安全形势异常严峻。

学校作为一个法人单位, 在遇到校园安全事故时, 该承担多少责任, 要怎样赔偿受害者的损失是学校所面临的一大难题。笔者主要以修订后的《学生伤害事故处理办法》与《侵权责任法》为法律依据, 从教育设施带来的安全问题、不当教育行为带来的安全问题两方面具体阐释校园中常见的安全问题。

二、教育设施带来的安全问题及防范措施

教育设施安全问题主要指校舍及设施设备安全, 校舍及其附属物安全, 学校建筑物和其他设施上的悬挂物、搁置物安全, 教育教学设施安全, 生活设施安全等, 分为校舍、场地、其他公共设施与学校提供的学具、教育教学和生活设施两大类。校舍、场地、其他公共设施包括学校的教室、图书阅览室、学生集体宿舍等用于教学的建筑物、行政办公用房、操场、体育馆、学生宿舍等建筑物, 以及这些建筑物的附属物, 如门窗、楼梯、阳台的栏杆等;学校提供的学具、教育教学和生活等附属设施, 主要指学校为了顺利开展教育教学活动而提供的各种学习用具、设备设施, 如教室内的黑板及粉笔、实验室里实验药品和设备、体育器械、桌椅、电灯、电扇等。

1. 校舍、场地、其他校园公共设施的安全问题

校舍、场地、其他校园公共设施的安全问题主要有两种情形, 一是建筑设施质量不达标。这是在建设过程中就埋下的安全隐患, 这类事故可能发生在建设过程中, 也可能发生在建成使用过程中。二是校舍、场地、其他公共设施在使用过程中没有及时维护修缮导致安全问题。

(1) 建筑设施质量不达标

校舍、场地、其他校园公共设施在建设中或者交付使用后, 达不到质量标准或存在严重质量问题, 导致建筑物倒塌、附属物脱落等造成人员伤亡或者公私财产的损失。校舍的质量问题是一件关系到广大师生安全的大事, 对与学校相关的建筑设施, 国家规定了专门的高于一般民宅的建筑质量标准。我国对校舍的建筑标准和建筑设计规范在《城市普通中小学校校舍建设标准》《特殊教育学校建设标准》《中小学建筑设计规范》等一系列法律文件中有明确。校舍在进行新建、扩建或改造时要严格遵守相关法律规范的规定, 认真执行国家建设标准, 按照国家规定的基本建设程序履行报批手续。从事监察、设计、施工和工程监理的单位必须具有相应的资质。不得乱招乱雇没有执照的单位、个人进行施工。要坚持先勘察、后设计、再施工的原则, 严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。校舍建设工程实行严格的招投标制、项目监理制、法人责任制和工程建设合同制, 严格执行建设工程强制性标准。

(2) 没有及时检查与修缮

校舍、场地、其他校园公共设施应定期检查与修缮。在明知道校舍、场地、其他公共设施存在危险的情况下, 没有及时采取措施或即使采取措施也不足以消除危险, 导致损害发生时, 学校要承担法律责任。在这里, 学校承担法律责任的依据在于学校是否尽到了足够谨慎注意的义务。校舍、场地、其他公共设施的特点是公开性与开放性, 除非学校发现其存在危险并已经采取了有效措施禁止使用, 否则这些设施随时都有可能被使用, 根据学校管理者自身的知识与常识, 在尽到谨慎注意义务的情况下, 应该预见也能够预见危险时, 学校就有义务排除这些危险、消除安全隐患, 否则一旦发生事故学校就要承担相应的责任。故而, 学校要定期对各种设施进行检查, 对于存在不安全因素的设施要及时进行修缮, 对不能及时修缮的设施要设置明显的警示标志, 并采取积极有效的措施, 将其与学生隔离, 避免学生在危险条件下活动。设置警示标志后也不意味着万事大吉, 之后发生事故学校就可以完全免除责任, 学校应该充分考虑到中小学生的理解能力和多动、好奇、爱玩的天性, 警示标语应该用学生能读懂、看明白的话语, 同时设置警示标志后要尽快修缮, 以防各种意外的发生。

2. 学具、教育教学和生活等附属设施的安全问题

学校提供的学具、教育教学和生活等附属设施导致损害事故发生的原因也有两方面。一方面是学具、教育教学设施和生活设施在购买之初就存在质量问题。这主要是因为在采购过程中过多地关注价格因素, 而忽视了质量把关。另一方面是这些设施、设备在使用中出现安全问题, 有两种情形, 一种是在安装过程中埋下了安全隐患, 比如教室里吊扇的安装, 螺丝没有拧紧等导致电扇在使用中掉落。另一种是使用中没有进行常规检查, 没有及时发现安全隐患。上述这些安全问题均可以概括为学校未尽谨慎注意的义务导致损害发生, 因此要承担法律责任。还有, 有些教具和生活、教辅设施本身就具有一定危险性, 要在显著的位置设置明显的安全警示标志。比如高压电室、实验室中一些装有危险液体的容器等。故而, 学校在采购学具、教育教学设施和生活等附属设施时, 要严格执行国家对这些用品的质量标准, 不得向没有资质的单位或个人采购, 严把质量关。在某些重要设备的安装时, 要谨慎小心, 交由有资质的专业安装队安装。同时要建立定期检查制度, 及时发现安全隐患, 排除危险。否则, 因为学校提供的学具、教育教学和生活等附属设施质量存在缺陷, 或者发现安全隐患后学校没有采取必要措施导致损害结果发生的, 学校应该承担责任。

三、不当教育行为带来的安全问题及防范措施

不当教育行为是根据《学生伤害事故处理办法》中规定的学校应负法定责任之情形而定义的, 主要内容包括:学校提供服务存在不当行为、学校组织活动存在不当行为、教师教学活动存在不当行为、学校未尽充分安全提醒及注意义务等4项内容。

1. 学校提供服务存在不当行为

学校是学生生活的主要场所, 对于一名学生来说, 除了睡觉、周末, 其余大多时间都是在学校中度过的。为了满足学生的各种需求, 学校不可避免地要为学生提供各种服务, 如食品、药品、校车等。学生是未成年人, 对很多事物缺乏分辨能力, 更多的是不假思索地接受。因此, 针对学校的所有物品, 国家都提出更高的要求, 在很多方面, 如学校的建筑、附属设施、物品、服务都制定了较高的国家标准。学校在提供各种服务时应该严格执行国家的相应要求与标准, 如果学校对此未尽足够的谨慎义务, 提供的服务不符合国家要求导致损害发生时, 应该对此承担责任。学校提供的服务关涉学生在校生活的方方面面, 无论怎样分类表述都难免挂一漏万, 笔者从最常见的问题出发, 从卫生安全、食品安全、药品安全、消防安全、校车安全5个方面进行阐释, 提请同仁注意。

(1) 卫生安全问题

中小学生身体素质较成年人要差, 抵御疾病的能力和恢复能力都相对较弱, 同时学校人口相对集中, 一旦发生传染病, 传播范围大、速度快、控制难度大。

防控传染病的关键是:控制传染源, 切断传播途径, 保护易感人员。从控制传染源角度, 学校在选任教师或其他工作人员时要本着对学生负责的态度, 不仅要注重业务上的能力, 更要注重对其身体健康状况和心理健康状况的考察, 在选任之初如果发现教职工有不适宜担任教育教学工作的状况如肺结核、艾滋病等传染病, 一律不予录用;学校要定期组织教职工进行健康检查, 一旦发现教职工感染不适宜继续教育教学工作的疾病要立即劝阻教职工继续工作, 等待治愈重新检查身体后可以继续工作时才能允许其重返岗位。学生中发现有人感染传染病后要立即送医治疗, 做到早发现、早报告、早诊断、早治疗, 积极采取措施防止传染疫情扩大。在传染病高发季节要提高警惕, 配合医生检查, 观察学生情况, 及时发现问题。同时要做好学校的环境卫生工作, 包括教室、图书馆、宿舍、厕所等学习生活场所的清洁卫生, 消除传染病发生和流行的条件, 切断传染源。总之, 学校在发现卫生安全隐患后, 如果没有采取必要的措施而导致卫生事故发生, 应承担相应的责任。

(2) 食品安全问题

“民以食为天”, 食品安全关乎最基本的生存与发展, 是其他各项工作的前提和物质基础。当前随着经济的发展、生活节奏的加快, 很多家长忙于工作无暇顾及学生的吃饭问题, 学生大都在食堂或在外就餐, 此外, 很多学校还招收住宿制学生, 在校就餐的学生越来越多, 就餐人口集中程度高, 一旦出现卫生问题后果将十分严重, 这不仅给食堂带来了很大的压力, 而且还对食堂的卫生条件提出了更高的要求。学校食品卫生安全工作不仅关系到广大师生身体健康和生命安全, 还关系到学校正常的教育教学秩序和社会稳定, 因此做好校园食品安全工作具有重要意义。

当前学校食堂大多实行承包制, 常出现以下问题:学校将食堂承包给个体经营者后, 不管不问, 食堂承包经营者只顾经济效益, 不注重卫生条件, 食品卫生意识差;学校集体食堂从业人员及管理人员法律法规和食品卫生知识缺乏, 部分食堂从业人员大多是临时聘用, 未经培训和未取得健康证就从事食品生产经营, 这些人员往往食品卫生安全意识和相关卫生知识、食品加工知识匮乏, 在加工过程中不按照规范进行操作, 存在食物中毒发生的隐患;学校内部的摊点销售假冒伪劣食品问题突出, 有的学校对摊点缺乏必要的管理, 这些都导致食品质量难以得到保证。

食品安全问题产生的渠道主要有4个:一是进货渠道, 食堂经营者贪图价格便宜, 购买了不合格的食材, 导致食品安全问题发生;二是在食品加工过程中, 由于厨师、服务人员的卫生意识差, 导致病菌感染食品, 引起食品安全问题;三是食品在保存过程中由于保存方法不当导致的食品安全问题;四是对有些特殊食品的特点不够了解, 处理不当, 导致学生过敏中毒, 例如豆角, 如果没有熟透很容易造成食物中毒。

(3) 医疗、药品安全问题

学校是突发公共卫生事件、各种群体性传染病的高发场所, 而一流的校园医务设施是学生身体健康、生命安全的坚强后盾与保障。现阶段, 各中小学基本上都设立了自己的医务室, 但对医务室的管理还存在诸多问题, 加强校园医务室的规范化管理成为当务之急。

当前学校医务室管理存在以下问题: (1) 医务工作人员的医疗水平有待提高, 尤其是相关法律、法规及药品管理制度等知识比较匮乏。 (2) 药品购进渠道不规范, 未建立供货方档案。由于学校医务室药品用量少, 所以很多药品是从个体零售商购进, 即使从具有合法资质的药品企业购进的药品也没有向供货方收集药品经营资质材料和票据。 (3) 药品管理不规范。药品存放混乱, 没有进行分类管理, 存在内服和外用药品、一般药品和串味药品、器械和药品混放的现象, 有些需要冷藏的没有放入冰箱。对不合格药品的确认、报告、报损、销毁没有按照规定做好登记, 也没有不合格药品存放区, 大部分都当做普通垃圾丢掉。

为了给学生提供更为优质的医疗条件, 学校应该加强对医务室的管理, 加强对医务工作人员的培训, 提高医务工作人员对相关法律、法规和药品管理制度的了解;规范药品购进渠道, 防止假劣药品通过不法渠道进入校园, 确保学生用药安全;学生在就诊时要严格按照国家的诊疗规范, 同时应注意学生的特殊体质, 开药时应仔细询问是否患有特殊疾病、过敏史、以往病历等, 发现学生有异常应及时联系家长, 送医治疗。

(4) 消防安全问题

校园消防安全关乎校园的安全与稳定, 一旦发生火灾就会造成巨大的人财物损失, 无数血淋淋的事实告诉我们加强校园消防安全意义重大。

找到问题是解决问题的前提, 当前中小学消防安全存在的问题主要有:

第一, 中小学人员密度大, 安全通道少。目前学校对学生大多采取封闭或半封闭式管理, 尤其在学生住宿问题上实行集中住宿管理。但是, 安全通道却很少, 一旦发生火灾, 很容易造成大量人员伤亡。

第二, 消防安全管理薄弱, 消防安全意识薄弱。学生在校以学习文化知识为主, 以升学考试的几门学科为主, 忽视了其他科学知识的学习, 尤其忽略了消防安全及一些突发性事故应急知识的学习。学生的消防安全知识及防灾技能很肤浅, 自我保护意识差。

第三, 建筑自身火灾隐患多。很多教学楼都是老式建筑, 由于当时建筑设计防火等方面的技术规范尚不完备、法制不健全, 消防部门对这些建筑的防火审核缺乏可操作性。加之学校违章设计、违章修建现象比较普遍, 导致学校建筑安全隐患问题突出。

第四, 灭火器材等消防安全设施不足。现阶段各学校建筑修建年代不一, 有的建于20世纪六七十年代甚至更早。由于当时的历史原因没有对消防安全设施的配置作专门的具体规定, 后来虽然添补了部分消防设施, 但因使用年代过久, 现在又没有可供更换的部件而导致部分消防器材无法投入使用, 基本处于瘫痪状态, 学校由于经费紧张自动灭火设施更无从谈起。然而随着学校用火用电等各方面火灾危险性的日益增加, 当前学校的消防安全设施越来越不适应防火灭火的需要, 消防安全设施亟待改善。

第五, 学校住宅区火灾隐患多。学生宿舍多数为集体宿舍, 往往一个班、甚至一个年级的学生住在一个寝室, 寝室内摆满床铺, 上下几层, 几乎是铺连铺、床挨床, 且摆放各种书籍等学习及生活用品, 悬挂各种衣物、蚊帐, 拥挤不堪, 火灾一触即发。另外有的学校建筑电气线路直接穿插木质、竹质等易燃可燃建筑材料上, 且多年不进行检修更换, 电气线路乱得像蜘蛛网, 绝缘层脱落、线芯裸露等问题也屡见不鲜。有的学生乱拉乱接电线, 在集体宿舍使用电熨斗、电热毯、录音机, 甚至用电炉煮食物, 熄灯后私自用蜡烛、煤油灯等学习, 夏天用明火熏蚊子, 有吸烟坏习惯的学生乱扔烟头等, 这些违章用火用电的问题仍然存在。

(5) 校车安全问题

校车安全问题成为网络点击率很高的事件之一。近年来, 随着中小学校车的大量增加, 与校车有关的各类安全事故也明显增多。校车安全事故频发折射出当前校车管理存在诸多问题:对校车及其驾驶人员准入, 缺乏管理标准, 现在什么车都能当校车, 缺乏相应的技术标准, 还存在许多“无牌、无证、无保险”的“三无”黑校车, 校车超载现象严重等, 这些问题的存在严重威胁着学生的人身安全, 因此学校必须加强对校车管理工作的重视。

学校应该根据本校师生数量和经济承受能力购买或者租用用于接送学生的机动车, 无论是购买的还是租用的校车都必须检验合格, 取得运营资质, 租用校车的学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书, 明确各自的安全管理责任, 落实校车运行安全管理措施, 同时应当将校车安全管理责任书报县级或者设区的市级人民政府教育行政部门备案;学校与校车服务的提供者要建立校车定期保养、维护制度, 建立安全维护档案, 保证校车处于良好技术状态。不符合安全技术条件的校车, 应当停运维修, 消除安全隐患;加强对校车驾驶人的教育和资格审查, 不得聘用不合格驾驶人;要落实校车安全责任制, 逐步建立教师跟车值班制度, 跟班教师负责清点学生人数, 保障学生上下车、过马路和行车过程中的安全。

2. 学校组织活动存在不当行为

学校组织的活动主要包括学校日常的教学活动以及学校组织的文化娱乐活动、体育活动、实验活动、社会实践等集体活动。

学校在组织活动中出现安全问题, 原因有很多, 主要有: (1) 学校对个别学生的特殊体质不够了解, 在遇到不适合他们体质的特殊活动时, 没有区别对待, 导致问题发生; (2) 教师疏忽怠懈, 没有在活动中尽到足够的注意监护之义务, 导致事故发生; (3) 活动安排不周全, 没有想到有关细节, 也没有事先制订应急预案, 当问题发生时, 缺乏应急处理能力等。

学校在安排各种活动时, 应当根据有关规定和学生的具体情况合理安排, 不得超过学生年龄和生理承受能力;应对学生进行相应的安全教育, 并在可预见的范围内提供必要的安全和卫生防范措施;教师不得擅离工作岗位或者虽在工作岗位但未履行职责, 不得违反工作要求或者操作规程, 应对学生尽到安全保护职责。学校未尽到上述职责的, 就应当对学生受到的人身伤害承担侵权责任。

3. 教师教育行为不当带来问题

学校教师或者其他工作人员在教学、管理过程中, 存在体罚、变相体罚学生或其他侮辱人格尊严的违法行为, 有的会对学生造成直接的人身伤害, 甚至造成学生终生残疾;有的会使学生出现抑郁、强迫、紧张等心理问题, 严重的还会造成学生自杀。学校对上述教师教育行为不当导致的学生身体上的伤害和精神上的问题都要承担侵权责任。教师或其他工作人员在从事教学、管理活动的过程中, 所代表的是学校而不是自己, 其行为是职务行为而不是个人行为。教师因职务行为给他人造成的损害, 侵权责任应由职务行为人所在的学校承担。当然, 学校在对外承担责任后可以依据校规对该教师进行相应处理。

四、充分提醒及高度注意义务

上述所有问题, 集中起来, 要求学校承担责任的主要依据无外乎是学校应尽的充分提醒和高度注意义务。这一义务是学校在学生伤害事故发生后, 首先要分析的内容。考量一个学校是否尽到了足够提醒和高度注意的义务, 是其承担责任以及承担多少责任的基本依据。

学生在校期间, 学校实际上充当的是监护者的角色, 对在校学生负有监护管理的义务, 包括:对学生在教学活动、学校组织的体育活动、劳动等活动中的危险行为进行监督管理;注意学生身体状况和特殊体质;学生出勤状况的注意义务。

鉴于中小学生活泼爱动、好奇心重的天性, 因此, 法律苛以学校更高的注意义务, 要求学校在工作中更加谨慎。学校在组织体育活动、劳动或其他活动时, 各种活动的难度和强度不得超出学生的能力范围, 还要考虑学生的特殊体质, 不得要求学生从事力所不及的活动, 活动负责人不得擅离岗位, 要时刻关注学生的活动情况, 一旦发现学生行为具有危险性要予以训诫或者制止, 如果因为学校安排活动不当或没有注意到学生的特殊体质导致损害发生, 学校应该承担责任。学生在学校突发疾病或者遇到伤害, 学校要引起高度注意, 及时送医院治疗并联系家长, 若学校发现情况后疏忽大意未及时采取措施, 延误学生病情导致事故发生的学校应该承担侵权责任。学校应该密切关注学生的出勤情况, 认真查证学生缺勤的原因。学生缺勤一般有两种情况:一是根本未到学校, 二是到学校后又离开。无论哪种情况, 学校都应查证学生缺勤的原因, 并及时与家长取得联系。对于学生根本未到校的情况, 如果学生在校外遭受损害, 由侵权行为人承担侵权责任, 但学校发现学生缺勤后没有及时联系家长致使学生脱离监护人的保护遭受损害的, 学校对此也要承担相应责任;学生到校后又缺勤的, 学校要认真询问学生缺勤的原因, 对无故早退的要及时联系家长, 学校知道或者应当知道后没有及时联系家长, 学校对此要承担相应责任。学校尽到谨慎的注意义务、采取必要措施的免除责任。

五、学校的免责情形

根据有关法律规定, 在有些情形下学校可以免除责任, 我们称之为免责事由, 或者免责情形, 可以分为在学校内发生伤害事故时的免责事由和在学校外发生伤害事故时的免责事由。

1. 在学校内发生伤害事故的免责情形

在学校内发生伤害事故, 如果存在下列情形的, 且学校已履行了相应职责, 行为并无不当的, 则学校可以免除责任: (1) 地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的; (2) 来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的; (3) 学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态, 学校不知道或者难以知道的; (4) 学生自杀、自伤的; (5) 在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的; (6) 其他意外因素造成的。

需要注意的是, 并不是学校有证据证明上述情形的存在就可以免责, 而是还必须证明自己履行了相关职责, 行为并无不当, 学校才能免责。关于 (3) 的情形要注意, 实践中学校要证明自己不知道很难取得认同, 除非有登记记录作证, 证明登记学生身体情况时, 学生有意隐瞒, 明确填写了“无过敏史、无特殊疾病史、无任何不适合之活动”等, 所以做好学生情况登记工作非常重要。

2. 在学校外发生伤害事故的免责情形

在学校外发生伤害事故, 存在下列情形的, 原则上学校可以免责: (1) 事故在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的; (2) 在学生自行外出或者擅自离校期间发生的; (3) 在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外, 学生自行滞留学校或者自行到校发生的; (4) 其他在学校管理职责范围外发生的。

需要提醒注意的是, (2) (3) 情形下, 要具体情况具体分析, 如果学生自行外出或擅自外出, 学校没有及时发现, 没有采取任何通知家长等措施, 则学校要承担部分责任;如果学生自行滞留学校或者自行到学校的情形, 学校门卫保安没有尽到足够义务, 比如学校大门敞开, 保安不闻不问学生随便进入, 则学校也要承担一定的责任。

此外, 对于学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为, 或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为, 造成学生人身损害的, 由致害人依法承担相应的责任。

六、结束语