市农业信息服务现状问题与建议

市农业信息服务现状问题与建议（精选10篇）

市农业信息服务现状问题与建议 篇1

为全面掌握河南省**市农业信息服务工作情况，总结经验，查找不足，研究对策，更好地做好农业信息化工作，加快我市农业信息化进程，助推社会主义新农村建设，市农业局、市移动公司组织联合调查组，于2007年3月14日—17日，对我市两县三区10个乡（镇）农业信息服务站、8家农产品加工企业、6个农民专业合作经济组织及20家种植、养殖大户进行了

实地调研。现将调研情况报告如下：

一、农业信息化建设基本现状

（一）农业信息化对发展农村经济发挥了重要作用。目前，我市的农产品加工企业、种植、养殖大户及农民经纪人的信息化意识不断增强，信息运用取得明显成效。2006年市农业信息中心通过互连网络发布信息18000多条，通过手机短信发送农业信息100多万条户，及时准确地为农民提供了政策、技术、市场等信息，使农民获得信息后，取得了明显的经济效益。召陵区老窝镇下堤于村辣椒经纪人于树理2004年购买电脑，接通互联网，经常上网查询政策信息、技术信息、市场信息等，对同行和群众无偿提供信息服务，带动致富人数达400人。2006年于树理从网上了解到辣椒价格将有很大上升空间,及时以每公斤10元的价格收购5万公斤,在较短时间内全部以每公斤20元的价格出售,获得经济效益数十万元。临颍县王岗镇梁岗村的辣椒经纪人黄根民2006年8月在**农业信息网、湖南辣椒网上发布了辣椒供应信息，当月湖南省就有一家经销商与其联系，一次交易就出售辣椒70多吨。

（二）全市农业信息服务体系初步形成。2002年我市建成了市级农业信息服务网络平台，2004年成立了市农业信息中心，配备了专业信息技术人员。舞阳县、临颍县、源汇区、郾城区建成了4个县级农业信息服务网络平台。2006年建成了乡（镇）农业信息服务站44个；培训骨干农民信息员106名，分布在各乡（镇）农业信息服务站、农业服务中心。农业信息化示范村建设扎实推进，规模逐步扩大。市农业局还组织20多名专家及技术人成立了涵盖农业政策、农业技术、畜牧养殖、林果种植等10多个专业的专家组，开通了专家手机热线，及时解答农民群众咨询。市县乡村四级农业信息服务体系初步形成。

（三）农民信息化意识不断增强，信息需求不断拓宽。这次调查的8家农副产品加工企业信息化意识普遍增强，配有上网设备、专业的信息技术人员，临颍县联泰食品有限公司、召陵区康达实业有限公司已建有自己的网站，宣传企业形象，展示产品，提高知名度。郾城区新店镇周庄草莓种植大户权国强经常到镇农业信息服务站上网查询信息，带动了周边农户草莓品种、种植技术的更新，提高了经济效益。在调查中还发现，农民对信息的需求也在不断拓宽，农民关心的不仅是种植、养殖技术信息，农村政策、农村文化等信息同样受到农民关注。种植、养殖大户及农民经纪人对信息需求方面更加广阔，不是仅局限于掌握当地信息，还要了解全国的市场行情、产品信息和供求情况等。

（四）采取多种形式，开辟多种渠道为农民提供信息服务。为加快农业信息化发展，促进农民增收，我市采取多种形式，开辟多种渠道为农民提供信息服务。市农业局与市移动公司2006年合作共同推进农业信息化建设，通过移动短信平台为农民免费提供信息服务，目前，接收到农业信息的农民手机用户已发展到近20万户；2006开展开展“送科技、送信息、送文化”三下乡活动6次，举办专家现场咨询活动20场次，接受农民咨询达2万多人次；印发农村政策、市场信息、技术信息等宣传资料20000多份，发放农业科技书籍500多册，编发《农业信息》53期。

（五）农业信息带动了农民专业合作经济组织进一步发展。随着农业信息化的发展，广大农民，特别是农民经纪人及种植、养殖大户信息化意识的提高，对信息的需求日趋增加，通过农民专业合作经济组织，为农民提供信息服务，成为一种行之有效的信息传递模式。召陵区老窝镇农村经济合作组织工会联合会配备了上网设备和专职信息员，免费为农民提供信息查询和发布服务；设立了农业科技书籍专柜，免费供农民借阅。源汇区空冢郭乡金色农庄种（养）殖协会组织开展农业科技培训，发布市场信息，引导农民运用新技术、新成果，掌握市场动态。信息传播、交流促进了农民增收，增强了农民专业合作经济组织的辐射带动作用，同时带动了自身的进一步发展。

二、存在问题

农业信息化建设是一项庞大的社会系统工程，也是一个长期而复杂的过程。我市农业信息化建设虽然取得了一些成绩，但还存在着一些突出问题。

（一）重视程度有待提高。个别单位有关干部和工作人员对农业信息化认识不到位，没有认识到农业信息化对加速改造传统农业、发展现代农业的重要意义，对农业信息服务体系建设的重要性认识不足，把农业信息化建设简单地看作是电脑网络建设。对农业信息化建设的认识不足，重视程

度不够，影响了农业信息化的快速推进。

（二）发展不平衡。目前我市农业信息化发展不平衡。大部分县（区）、乡（镇）的农业信息化工作已经有了明显成效，在农村经济发展中发挥了重要作用，但也有个别县（区）、乡（镇）农业信息化建设推进缓慢，乡（镇）农业信息服务站和农民信息员作用没有很好发挥，县（区）之间、乡（镇）之间农业信息化建

设发展不平衡，影响了我市农业信息化发展的整体进程。

（三）信息服务体系不够完善。目前我市仅源汇区、召陵区经编委批准成立了专门的农业信息服务机构，其他县（区）均没有专门的农业信息服务机构和专职工作人员。乡（镇）农业信息服务站辐射面小，距离较远的农民到农业信息服务站查询信息很不方便，信息传递相对较慢，对于时效性强的信息就失去了意义；乡镇农业信息服务站工作人员少，掌握知识不够系统，信息服务能力需要进一步加强。村级的农业信息服务体系比较薄弱，全市村级信息服务点数量少，覆盖面小，不能完全满足广大农民群众的信息需求。

（四）资金投入不足，网络基础设施薄弱。我市农业信息服务网络虽已具备了一定基础，但市、县(区)农业信息服务平台建设缺乏后续资金投入，乡（镇）农业信息服务站无财政资金投入，网络完善及维护和农村信息员培训经费不足。网络设备、信息采集设备老化，市、县、乡三级农业信息服务机构的信息采集、整理和发布手段都比较落后，信息处理、传播过程缓慢，影响了信息发布的时效性。农村网络基础设施建设滞后，全市农村上网用户6000多户，占全市农户51.97万户的不足1.5％，部分农户虽已购置电脑，但无法上网。

（五）信息资源缺乏有效整合。目前农业信息资源主要以农业部门和涉农部门拥有为主，信息分布比较分散，缺乏有效的统筹协调管理机制，各涉农部门之间以及各部门上下级之间的信息沟通渠道不畅、共享程度低。同时，在信息分类、分级、收集渠道和信息应用环境等方面还没有形成统一的标准体系，信息结构不尽合理。

（六）农村信息员队伍不健全，农民信息化意识不强。目前我市农民信息员队伍规模小，服务能力不够强，信息互动性差，农民迫切需要的信息反馈不及时，导致部分信息不准确或失去时效性。农民信息化意识不够强，接收信息、利用信息能力弱，成为农业信息化发展的重要制约因素。

三、几点建议

农业信息化是建设现代农业的重要支撑，是新农村建设的重要内容，也是一个艰巨而复杂的过程。因此，必须从我市实际情况出发，以服务“三农”、助推社会主义新农村建设为中心，以促进农民增收为根本，扎实地开展工作，快速推进我市农业信息化进程。

（一）加强领导，提高认识。推动农业信息化的发展对促进我市农业和农村经济发展，增加农民收入，加强城乡之间沟通，培育新型农民，助推我市社会主义新农村建设，构建和谐社会具有重要作用。要在思想上高度重视，明确农业信息化工作是新农村建设的重要内容，把信息化工作作为服务农业、农村、农民，推动农村经济发展的重要措施，作为密切联系群众的重要手段，切实加强领导，县（区）、乡（镇）政府要有领导兼管此项工作，明确工作职责，做好我市农业信息化工作。

(二)加大资金投入力度，加强基础设施建设。我市农业信息化基础设施普遍比较落后，要实现农业信息化的快速发展，提高我市农产品竞争力、增加农民收入，促进社会主义新农村建设，各级政府必须加大资金投入力度，改善农业信息服务基础设施，加大政策支持力度，为发展农业信息化创造有利条件和提供有力保障。

(三)完善信息服务体系。一是加强市级农业信息服务平台建设。进一步完善基础设施，提高工作效率，使市级农业信息化工作步入更加规范、稳定的发展道路，为加快全市农业信息化进程打下坚实的基础。二是加强县级信息网络建设。加快农业信息网络下延步伐，促进全市农业信息化的稳步发展。加强郾城区、源汇区、临颍县、舞阳县农业信息中心已有网络平台的升级、维护、完善、更新工作，重点抓好召陵区、高新区农业信息网站的开发与建设工作。三是完善乡镇农业信息服务站建设。完善乡镇农业信息服务站的基础设施，加强规范化、制度化管理，提高服务手段和服务能力，充分发挥其上传下达作用。四是加强信息示范村建设。不断扩大信息示范村规模，抓典型，充分发挥辐射带动作用，促进农业信息化在农村的快速发展。五是加强农民信息员队伍建设。通过多形式、多层次加大农民信息员的培训力度，不断壮大农民信息员队伍，提高农民信息员整体素质，增强农村基层科技信息服务的实力和活力。

（四）加强协调，通力合作，进一步拓宽信息渠道。在开发利用互联网信息资源的同时，要充分利用现有的广播电视网络、电话网络、报刊杂志等传播媒体，搭建多种信息服务平台，以满足不同层次信息用户的需求。鼓励引导农产品加工企业、种植养殖大户和农民经纪人等信息重点用户上网，并给予相应的资金扶持、技术支持。尽快开通“12316”农业系统公益服务统一专用号码，以满足农民千家万户、千差万别的信息需求。

（五）加强队伍建设，提高信息质量。要不断加强农业信息专家队伍和农民信息员队伍建设，提高我市农业信息服务人员的整体素质，完善市、县、乡、村信息互通机制，提高信息服务质量。扩大农业信息的覆盖面，完善农业信息数据库，改变宏观信息多、微观信息少，外地信息多、本地信息少，生产信息多、市场信息少的状况。

（六）增强农民信息化意识，提高信息利用能力。农民作为农业信息化的应用主体，培养其较强的信息意识，使农民真正认识到发展农业信息化的重要性尤为关键。要进一步加大宣传培训力度，增强农民信息化意识，提高农民获取运用信息的能力，加快农业增长方式转变，促进农业增效、农民增收。

市农业信息服务现状问题与建议 篇2

农业产业化是以市场为导向,以经济效益为中心,以主导产业、产品为重点,优化组合各种生产要素,实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理,形成种养加、产供销、贸工农、农工商,农科教一体化经营体系,使农业走上自我发展,自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它的实质上是指对传统农业进行技术改造,推动农业科技进步的过程。这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变,是加速农业现代化的有效途径。其基本思路是确定主导产业,实行区域布局,依靠龙头带动,发展规模经营,实行市场牵龙头,龙头带动基地,基地连农户的产业组织形式。农业产业化的基本特征主要有面向国内外大市场,立足本地优势,依靠科技的进步,形成规模经营。实行专业化分工,贸工农、产供销密切配合,充分发挥“龙头”企业开拓市场、引导生产深化加工、配套服务功能的作用,并且采取现代企业的管理方式。农业产业化作为农业和农村经济发展的一种新的经营方式,取得了显著的经济效益和社会效益。近年来,襄阳市农业产业化经营有了较大的发展,为襄阳经济增添了一个亮点。

2 襄阳市农业产业化的优势和现状

襄阳市位于湖北省西北部,汉水中游,是中西部地区典型的农业大市,其农业发展有着天然的优势。襄阳地处中国地势的山区和平原转折地带,域内山区、岗地和平原都有,大部分土地都可利用,为农业经济的各方面发展提供了有利条件;气候适宜,水资源丰沛,河运航道便捷,灌溉水利发电等多方面皆可利用;生物资源丰富,兼有亚热带和温带动植物,南北交汇,为物种的多样性提供了保障;农业产亚基础设施完备,形成了系统的农田水利设施网,旱涝保收占耕地面积的60%左右。该市围绕农业,农村经济结构的战略调整,不断培植主导产业,建立农业产业化基地,组织流通壮大公司制农业。目前,全市的农业产业化经营已取得了显著性成效。

(1)涌现了一批农业产业化经营组织。

目前,全市建立了多个与农民利益相关联的龙头企业带动型组织,中企组织带动型组织,专业市场带动型经营组织和干部能人带动型经营组织,各组之间形成了竞相发展的新格局。截至去年底,全市已建立了农业合作组织600个,网络会员300多个,带动60多万农户。订单农业面积逐渐扩大,农业产业化信用担保公司成立,农头企业与农户利益联结机制正在逐步完善。如金华麦面集团每年与枣阳市14个乡镇签订50多万亩优质小麦订单,占全市小麦面积的70%,每年为农民增收1 000万元以上。

(2)涌现了一批龙头产业,实现了产销两旺,资产运营健康。

据统计汇总,2009年,15家龙头企业共完成农产品加工业产值112.8亿元,实现销售收入83.4亿元,分别比2008年增长55.8%、56.7%。其中,奥星、鲁花(襄阳)、万宝、金华4家企业产销超过20亿元,襄大农牧、妞妞、惠农、三杰4家企业产销达5亿元以上。

资产运营方面,15家龙头企业总资产达22.6亿元,平均拥有资产1.51亿元(其中,固定资产净值10.5亿元,平均7 000万元),负债总额9.2亿元(平均6 133万元),资产负债率40.7%;企业自有流动资金7.8亿元(平均5 200万元),占负债总额的84.8%;银行贷款余额8.2亿元(平均5 466万元),占负债总额的89.1%。这几组数据显示的企业资产流动比率和速动比率充分表明,15家龙头企业资产优良、营运健康,具有较强的偿债能力,而且作为投资风险相对小的农产品加工企业,还有着很大的举债发展空间。尤其是万宝、奥星、襄大农牧3家企业资产均超过了3亿元,被省发改委纳入了上市公司后备企业,上市融资前景可观。

(3)形成了一批具有特色的产业化示范区,推动了全市农业结构的优化。

在农业生产过程中,各地形成了较有特色的种植结构,构成了一些较有特色的产业化示范区,如老河口,枣阳的棉粮生产区,老河口的沿江林果产业带,南漳,保康,谷城等地的山区林牧产业带等。目前,全市按“岗地麦棉薯,沿河果蔬瓜,丘林油麻茶,山区苞药茶,城郊菜和花”的总体产业格局,建成了以“三北”岗地百万亩的优质小麦,丘林地区的100万亩的优质油菜,山区的30万亩玉米基地,城郊的20万亩蔬菜和万亩的花卉为主的产业基地。

3 襄阳市农业产业化发展的限制性因素

3.1 在农业产业结构上不够合理

第一产业基础不牢,资源利用不够,获利能力低。如全市621万亩耕地有效灌溉率、旱涝保收率和机电排灌率分别只有64%、50%和25%;耕地少,山场水面资源利用不足,全市六山一水三分田,但三分田产出却占了65%;生态环境恶化,全市水土流失面积占版图面积的45%等。第二产业科技含量低,乡镇企业设备均为20世纪60到70年代水平,达80%年代的仅占30%。管理水平、产业层次上也处于较低阶段;同时3大产业联系松散,各自为政,发展失调。

3.2 农产品加工业落后

与先进水平相比,襄樊市农产品加工业还存在着总体加工水平不高、龙头不大、品牌不响、基地不稳、资源优势发挥不充分、新兴产业开发滞后等问题。粮食加工在全市农产品加工中占有重要地位,但其产业链延伸不够,绝大多数加工企业的终端产品是大米,基本处于原粮状态;面粉加工业大多数也仅到生产挂面为止,加工增值非常有限。而本省监利县的福娃集团,其大米加工60%转化成雪饼、八宝粥等食品;京山县的“国宝桥米”系列产品达75个,目前正在实施米乳、饴糖、桥料酒等8个精深加工和配套项目。襄樊市类似深层次、多系列的产品开发还少有踪迹。再如在品牌打造方面,京山“国宝桥米”被评为“中国名牌产品”,监利“福娃”商标荣获“中国驰名商标”,而襄樊市还没有一个国家级品牌,更无“双汇”这样享誉国内外的知名品牌。

3.2 农村劳动力问题

农村外出务工人员增多,剩余劳动力减少,阻碍了农村经济的发展。农村劳动力外出务工收入增长缓慢,而外出成本和生活消费支出增长较快。从近两年调查村外出务工人员的收人情况看,2004年人均务工收人为7 098元,2005年为7 424元增长4.6%,明显低于农村居民人均纯收人名义增长率。从支出情况看,外出从业的生产性费用支出2004年人均为242元,2005年人均为350元.增长44.4%;外出务工人员生活消费总支出2004年人均为2 760元.2005年为3 112元,增长12.8%。收支相抵后,务工收入净结余额呈减少趋势,2004年人均结余4 095.8元,2005年人均结余3 961.8元,同比降低3.3%;务工带回农村的现金收人减少的幅度更大,2005年比2004年人均减少12.4%。外出务工收人增长慢而支出增长快,导致外出务工净收人不升反降,极大地影响了农村劳动力外出务工的积极性,也是近两年一些地方出现所谓“民工荒”的重要原因。

3.4 农产品出口体制不顺

(1)广大农民群众分散,零星,小规模的生产经营活动,不能科学有效的进入国际市场。

(2)广大农村农产品生产,加工,储藏,运输,出口各个而环节相分离,为建立一种能够把广大农民群众组织起来的合作经济组织,不能推动产加销一体化的龙头企业带动农民群众参与国际市场竞争。在流通领域中有关收购商,外贸公司层层加价,农民群众生产农产品收益得不到保证。由于农民群众与国际市场相脱节,不能及时掌握国际市场的信息,及时调整农产品结构,因而农产品不能适应国际市场的需求。

4 襄阳市农业发展的对策建议

4.1 调整农业产业结构

加大资金投入,完善基础设施建设,不断加大农业基础设施建设的投资力度,增强农业抵御自然灾害的能力,搞好水利、土地整理为重点的农业基础设施建设力度,加大以交通、供水、供电、通讯为重点的农业生产生活设施建设;大力发展优质高产、高效生态农业和特色农业,发掘优势资源,形成区域特色。一个地区应有其自身的优势和传统的生产项目,在农业结构调整工作中必须因地制宜、扬长避短。结合本地实际情况,培植本地的特色产品和优势产业,大力发展优质高产、高效生态农业和特色农业;加大农业科技措施推广力度,建设区域农业商品基地,创新工作机制,推动科技进步。科技进步是产业结构调整的先导,决定着产业结构调整的档次和质量。为此,要强化农业科技创新,加大农业结构调整的推动力。

4.2 进一步加大科技投入,提高农产品的科技含量

首先是以良种良法为先导,加快良种产业工程建设进度,把良种良法作为农业技术革命和兴农的突破口来抓,适应市场需求,淘汰不适销的品种和无市场前景的品种,发展优质品种,扩大特色品种,加快品种的更新换代进程。同时要发展多样化,优质化农产品的基础上还要发展专用化农场农品。其次是充分利用现有高科技龙头企业优势,把农业常规技术与实用技术和高新技术有机结合起来。视农产品的品种,质量,培育名牌农产品,改变目前农产品品种相同,产期集中,低质量品种多,优质品种少所带来的产品滞销,价格下降等问题。最后是要充分发挥襄阳市农业科学研究院和襄阳市农业机械化技术推广站等科研机构的作用,加快农业新技术的推广。

4.3 提高农民的组织化程度,以推进农业产业化经营

(1)进一步的提高农民的各方面的素质。推进农业产业化,必须要狠抓农民的教育培训。可以发展农村的教育职业培训,成人教育,农业广播电视教育,农科教中心,专业协会,科技示范户等各种形式的教育培训。

(2)发挥农技推广站、农业院校的作用,特别是要加强农、科、教的结合,要与当地的农业产业化相结合,加快推广新技术,新成果,新经验,新产品。要有组织,有计划,持久的抓好综和素质的培养,为农村培养大批的懂技术,能操作,善经营,会管理的新型农民。其次是要完善农村合作经济组织,发展多元服务组织。各类合作经济组织章程都应以经济合同法,民法以及其他经济法规为基本依据,对入社各方的权利义务包括违约责任都要平等设置,公正合理,符合国家的法律法规。

4.4 大力培植市场体系,开拓国内外市场,建立农业收入支持体系

培植多元市场体系,改变国有专营体制,将储备和经营分开;逐步扩大大宗农产品的私人经营,打破垄断专营;培育农产品贸易市场,特别是专业专业批发市场,网上无形市场,期货市场等,搞活农产品的流通。

4.5 发挥地方政府在农业产业化中的积极作用

政府要正确地引导农业产业化机制的建立和完善,就必须按照市场经济的要求搞好职能定位,建立起高效全面的管理体系,为龙头企业和农户提供必要的公共服务。大力发展农产品流通市场,建立起完善的以各级农贸市场为基点的农产品市场网络体系。学会应用政策和财政,金融和经济杠杆进行间接调控,引导金融系统对农业产业化进行资金上的支持,大力加强科学规划,政策引导和服务。

摘要：分析了襄阳市农业产业化发展的优势和现状,指出了其在产业结构、科技水平、发展的组织体系、市场开发上存在的一些问题,并针对这些问题提出了相应的对策。

市农业信息服务现状问题与建议 篇3

【关键词】中卫市；现代农业；现状；问题；发展措施；建议

1 现代农业发展现状

近年来，中卫市认真贯彻落实国家和自治区关于支农惠农的一系列方针政策，把加快发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的首要任务，加强组织领导，强化工作措施，积极推进农业稳定发展和农民持续增收，全市城乡统筹力度不断加大，农业发展活力明显增强，现代农业发展取得了明显成效。目前，全市共有农业人口88.83万人，耕地面积225707hm2，农作物播种面积304000hm2，农业生产以种植业和养殖业为主，二三产业稳步推进。今年上半年，全市实现农林牧渔业总产值17.43亿元，同比增长2.1%；实现农林牧渔业增加值8.59亿元，同比增长2.1%；农民人均纯收入达到4181.1元，同比增长13.3%。

2 采取的主要措施

2.1 优化产业结构，特色产业发展呈现新亮点

坚持生态、节水、高效的原则，立足区位优势、围绕市场需求，引导农民加大种植结构調整力度，建设与水资源承载能力相协调的特色农业结构体系。压缩粮食种植面积、扩大经济作物面积，压缩高耗水作物面积、扩大节水作物面积，进一步优化了全市农作物种植结构，粮食作物夏秋比由2005年的42∶58调整为现在的14∶86，节水种植、地膜覆盖种植、有机肥施用面积分别达到65333hm2、74933hm2和84000hm2，分别占全市农作物种植面积的21.5%、24.7%和27.6%，呈现出粮经并重、粮食作物与高效经济作物稳步发展的良好态势。开展了特色农业提质增效和效益倍增计划，加大现代农业示范基地建设和特色农产品品牌保护工程建设，特色产业的区域优势和品牌品质优势逐步提升。目前，全市粮食、枸杞、硒砂瓜、设施蔬菜、马铃薯、外销蔬菜及农作物制种面积分别达到173333hm2、21333hm2、61960hm2、17933hm2、67667hm2、1927hm2和1553hm2；建成千亩以上的设施农业示范基地39个，涉及全市37个乡镇、165个行政村、3.77万户农民；创建全国绿色枸杞原料标准化生产基地6933hm2，有机枸杞出口原料生产基地2000hm2，硒砂瓜品质品牌保护核心基地13333hm2，沙漠有机蔬菜产品示范基地133hm2，马铃薯原种繁育生产基地80hm2，一级种薯生产基地667hm2。着力推进禽蛋、生猪、清真牛羊肉、适水产业协调发展，鸡、猪、肉牛、肉羊饲养量和奶牛存栏分别达到557万只、91.8万头、24.4万头、196万只和3.7万头，建成各类养殖专业示范村88个、养殖小区308个，其中千头以上规模化养殖园区达到8个，规模以上养殖户达到3340个以上，规模场户在畜禽养殖业中所占比重以每年10%的速度增加。

2.2 加强基础设施建设，农业综合生产能力显著提升

紧紧抓住国家把基础设施建设转向农村的重大机遇，认真贯彻落实强农惠农政策，狠抓水利工程建设、基本农田改造和农村“一池三改”沼气等项目建设，全面实施世行贷款工程，农田排水沟综合治理工程、沙坡头南北干渠节水改造工程和南山台泵站更新改造工程，截至2012年，全市农田有效灌溉面积达到92933hm2，综合治理水土流失面积432800hm2。大力实施高标准基本农田建设和农业综合开发项目，砌护各级渠道254.3km，整修干支斗沟4796.6km，改良中低产田3933hm2，改善灌溉面积35200hm2，新增节水灌溉面积12200hm2，治理水土流失面积238.3km2。落实农机补贴政策，积极争取农机购置补贴资金，极大地提高了全市农业机械化水平，截至今年上半年，全市农机总动力达到140.4万千瓦，机耕面积达到100533hm2，农机化综合水平达到67.4%。

2.3 积极培育农业经营主体，农业产业化步伐进一步加快

按照“扶龙头、带基地、拓市场、创品牌”的思路，壮大龙头企业，推进特色优势产业向优势区域集中，加快优质化、专业化和规模化发展进程，推进粗放经营向集约经营转变。积极落实农业产业化龙头企业的补助、贴息、贷款、税收等扶持政策，重点扶持宁夏红、夏华、恒兴果汁等一批产业关联度大、技术装备水平高、带动能力强的国家级和自治区级龙头企业。着重培育壮大以枸杞干红、葡萄酒为主的酿酒业，以玉米淀粉、小麦面粉、马铃薯颗粒全粉为主的粮食加工业，以马铃薯、蔬菜、花卉、玉米种为主的制种业，以清真牛羊肉为特色的草畜产业，以设施瓜菜和压砂地生产为主的优质瓜菜产业，以枸杞、苹果、香水梨、红枣为主的林果业等6大特色优势产业。进一步完善企业、农户间的利益联结机制，发展订单农业，加快推进特色农作物品种的更新换代，使区域比较优势得到充分发挥。到目前为止，我市先后培育出了“香山硒砂瓜”、“沙坡头”蔬菜、“中宁枸杞”、“穆和春”清真牛羊肉等农副产品知名品牌，全市农业产业化重点龙头企业达到103家，农产品加工企业689家。

2.4 大力推进农业标准化生产，农产品质量安全得到有效保障

大力发展无公害、绿色、有机农产品生产，抓好产地认定、产品认证和市场准入，加强农产品产加销全过程的质量监控。大力实施标准化生产示范区和品质品牌保护基地建设，引导农民按照质量标准和生产技术规程组织生产，实现无公害、绿色、有机农产品批量上市。加快农产品品牌的培育、申报和认定，切实提高农产品的质量和档次，使我市的绿色、有机农产品形成群体优势。依法保护农产品注册商标、地理标志和知名品牌。认真贯彻农产品质量安全法，加快完善农产品质量安全标准体系，建立农产品质量可追溯制度。目前，全市85%以上的耕地通过了无公害农产品产地认定，认证有机食品11个、绿色食品57个、无公害农产品223个、地理标志农产品9个。

2.5 加强农业市场体系建设，特色农产品市场占有率逐年提升

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全市建成各类农民专业合作组织628家，带动农民40万人，开展基地面积124000hm2，并呈现出由小到大、由以经营为主向产供销一体化、由单领域向多领域、由松散型向紧密型、由本区域向跨区域发展的良好趋势。已发展农产品流通合作组织、专业协会387个，年流通额达到23.8亿元，建成农副产品大型批发市场2个、专业批发市场4个、集贸市场63个。不断完善龙头企业与基地农户的利益联结机制，大力发展订单农业。全市各类农作物订单面积规模达到27333hm2，占到播种面积的8.9%，涉及农作物制种、设施拱棚瓜菜、外销蔬菜、硒砂瓜、枸杞、马铃薯、小茴香等十多个品种。

2.6 加强科技支撑力度，农业科技服务体系进一步完善

紧紧围绕科技兴农发展战略，不断加大农业科技资源整合力度，增加农业科技和成果转化资金的投入比重。加强农业技术推广、动植物保护和疫病防控、林业有害生物防控、农产品质量监测、良种繁育及农村沼气服务等体系建设，引导农业科技人员进入生产第一线，坚持走科技与农业生产紧密结合的新路子，大力推广新技术、引进新品种、培育新农民。“金农”、“三电合一”、农村信息化示范和农村商务信息服务等工程全面推进，健全了农业信息收集和发布制度，相继开通了“农业信息网”、“农业110”、“12316三农”服务热线等灵活多样的信息和技术咨询服务系统，多层次、多领域、多形式地满足了农民群众的信息技术需求。大力推进现代农业科技示范园区建设，重点建设了沙漠有机果蔬、舟塔有机枸杞、西安马铃薯良种繁育中心、夏华清真牛羊肉和正通生态环保养殖等20个区级现代农业示范基地。2012年，全市粮食、畜禽、水产良种化概率分别达到95%、86%、94%，农业机械化率达到77.4%，农业科技贡献率达到38.6%。

3 存在的主要问题

3.1 农业产业结构布局分散、规模小

我市农业优势特色产业在结构布局上呈现出“一县多业”的状况，产业集中度不高，规模优势、品牌优势和品质优势不明显。

3.2 农业龙头企业的辐射带动能力不强

农业龙头企业和农民专业合作社的辐射带动能力还不够强，农产品加工转化率低，产业链条不长，农户生产与市场联结不够紧密。

3.3 农业大项目的储备和投资后劲不足

从我市农业固定资产投资的运行情况看，投资增长趋势比较稳定，基本建设投资保持了较好的增长，对农业经济快速发展起到了整体带动作用，但项目引领效果还不够理想，投资后劲不足。

3.4 农业科技推广力量薄弱，农民素质偏低，农业先进适用技术普及较慢

随着“三带三区一地”发展规划的深入实施和特色优势农业标准化生产程度的加深，我市以节水增收和科技装备生产为主的产业规模将会进一步扩大，但在这类农业技术的指导和技术服务上相对滞后，一些增产效果明显、经济效益好的新品种、新技术、新成果仍存在示范范围小和推广速度慢的现象。

4 下步工作建议

4.1 以适应市场需求和提高质量效益为目标，进一步加快农业产业结构调整

进一步审视我市优势特色产业的发展现状，按照自治区产业发展导向和“三带三区一地”发展规划，在发展重点、工作重心上进行战略性调整。在产业发展上，南部山区稳步发展马铃薯产业，重点发展清真牛羊肉产业和牧草产业，形成清真肉食品功能板块；在卫宁灌区稳定发展粮食产业和园艺产业，加快发展生猪产业和奶产业，形成生态农业板塊；在中部干旱地带重点发展硒砂瓜产业及其后续产业，形成优质高钙瓜果板块，为产业集群发展创造条件。在工作重心上，由注重规模向注重提质增效方向转变，由重视规模效应向注重品牌效益转变，认真研究区内外市场和港澳、中亚、俄罗斯市场，根据市场需求选择品种、调整茬口，以市场需求指导生产，使所产出的产品既能满足市场需求，又能为农民带来较高的效益。

4.2 以促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化为目标，进一步推进农业科技创新

在认真实施农业科技入户工程、百万农民培训工程、阳光工程等服务农民的同时，重点研究并实践多元化社会服务体系建设。在设施瓜菜产业方面，突出标准化生产示范园区建设，加大设施改造力度，优化种植品种，引导农民调整种植结构，合理调剂上市时间，推广利用增施有机肥、深翻改土和施用麦苇、生物秸秆反应堆等提质增效技术，扶持和整合本地蔬菜流通合作社及育苗中心，推进订单生产，建立形成“育苗中心+农户+流通合作社+市场”的产销机制；在硒砂瓜产业中，突出品质品牌保护核心区建设，严格落实绿色标准化生产技术，切实引导瓜农错茬、有序、标准化种植，实现硒砂瓜品牌效益和品质效益的双提升；对于马铃薯产业，突出种薯繁育基地建设，加快脱毒种薯繁育进程，大力推广旱作节水覆膜保墒和高垄管灌马铃薯种植技术，扩大马铃薯种薯示范基地规模；在清真牛羊肉产业上，突出改造提升养殖专业示范村，以万头肉牛、万头奶牛示范基地为重点，全面推广牛羊矿物质舔砖、复合酶、预混合饲料、“三贮一化”、高档肉牛生产、全混合日粮和奶牛DHR测定等高效养殖技术，提高养殖水平，降低饲养成本，增加养殖效益；对于奶产业，突出提高综合生产性能和效益，健全企农利益联结机制，在建设中宁天宁、澳亚集团和宁夏康绿特公司3个万头奶牛基地的基础上加快发展奶牛繁育基地。

4.3 以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率为目标，进一步加强农业基础设施建设

一是加快农业机械化推广。落实购置补贴资金，积极创建农业全程机械化生产示范园区，把粮食高产示范园、高效节水农业示范园区、硒砂瓜品质品牌保护核心区和设施蔬菜标准化生产示范园区建设与生产全程机械化结合起来，提高特色优势产业的综合效益。二是加强标准化基本农田建设。今年秋冬及明春计划投资8.36亿元实施52项重点水利工程，重点治理29个片区。砌护防渗各级渠道10336条，共计3942km；清挖沟道6412条，共计3221km，清淤渠道16096条，共计7910km；整修道路5009条，共计2534建设；新增灌溉面积3040hm2，改善灌溉面积35020hm2，新增旱作基本农田2893hm2，新增节水灌溉面积3660hm2，建设高标准农田7926hm2，为农业增产增收夯实发展基础。三是加强林业生态建设。以南部南华山百万亩水源涵养林、中部百万亩经果林、北部百万亩防风固沙生态防护林 “三个百万亩”工程为重点，加快建立完善的农业生态体系，加快生态移民迁出区生态修复步伐和沙坡头区香山、兴仁地区老化压砂地后续产业发展。在蒿川移民迁出区种植柠条1333hm2，栽植枸杞133hm2。同时，对立地条件差、造林难度大的荒山荒沟，采取封山育林的措施，通过自然修复恢复林草植被，为我市农业发展建立一道绿色的生态防护屏障。

4.4 以发展节约型、循环型、生态型农业为目标，进一步加快农业发展方式转变

坚持“发挥优势，突出特色，相对集中，高产高效”的原则，以提高质量和优化结构为重点，支持龙头企业、农业专业合作组织和家庭农场为主的新型农业经营主体以租赁土地、合作经营等形式，把主导产业做大。一是内联外引，多措并举，每年培育市级龙头企业3家以上，重点引进或培育奶牛、清真牛羊肉、蔬菜、枸杞、马铃薯生产加工企业及有机肥加工项目等，加快建设澳门德祥洋行60万头生猪屠宰加工项目、80万吨复合有机肥生产项目，提高产业关联度，延伸产业链，提高附加值。营造从畜禽粪便和沼液的收集、加工、运输到生物质有机肥的生产、销售再到农作物利用的“有机”产业链，形成产业布局合理、要素高度集聚、多功能有机融合、循环清洁生产、一二三产业联动的现代农业发展体系。二是鼓励和支持专业合作社、农村经纪人等中介组织建立专业化生产基地，为龙头企业提供优质生产原料，完善产业链条，努力形成每一个特色产业都有1～2个龙头带动的发展格局，实现特色产业“产群集中、技术集成、集约高效、产销一体”4个突破。

4.5 以建立城乡一体化发展新格局为目标，进一步加大农业支持保障力度

继续加大招商引资力度，把跑项目、争资金作为发展农业的第一要务，促使上半年达成意向的项目尽快确定，已确定的项目加快落实建设进度。通过招商引资项目建设，解决农业产业发展资金短缺的问题，解决产业发展中链条短的问题，通过理顺产业环节关系，使养殖农户真正成为产业链条中的重要一环，实现以销定产、定基地的一条龙生产，充分利用好每个环节的资源，实现三大效益最大化，进而推进畜牧产业化发展向畜牧业现代化转变。同时，大力发展公司带动型、中介组织带动型等新型产业化模式，积极引导农村专业协会和中介流通组织参加农业产业化经营，搞好产前、产中、产后的系列化服务，真正实行一体化经营，利益均沾、风险共担、共同致富。

市农业产业化建设现状与对策 篇4

一、我市农业产业化建设现状

我市农业产业化建设主要抓了烟叶、茶叶、魔芋、草本药材和畜牧业，种植规模55万亩，养殖规模140万头，收入11.29亿元，农民从产业化经营中获得的收入占总收入的60%。具体说，我市农业产业化建设取得了如下成就：

1、产业建设基地已形成规模。

烟叶、茶叶、药材、魔芋等都有10万亩以上规模，都有相应的专业乡、专业村、专业组。都有万亩以上的乡，象芭蕉的茶叶已突破6万亩，是农业产业化基地建设的典范。

2、农民参与产业化建设的积极性和主动性增强。

农业产业化必须靠农民积极参与，我市的产业化发展是政府决策，行政部门执行，一级向一级下达任务来实现的。近年来，由于各产业效益显现，农民自觉参与产业化建设的积极性增强，如芭蕉农民自发购茶苗建茶园，沙地、太阳的农民自己串换魔芋种等。农业产业化建设已从行政命令型向农民自由参与型转变。

3、农产品的加工、销售难的问题基本解决。

农产品加工、销售难是困扰农业产业化建设的瓶颈，我市通过培植龙头企业、招商引资，使产业化建设的产业链得到延长，产、加、销一体化正在形成和完善。近年来，虽然各产业规模和产量大幅增长，但不存在卖难现象。

4、已形成一定的品牌效应。

恩施因硒使农产品独具特色，是魔芋“全国综合实力第一市”；无性系良种茶园“全省第一市”，同时也是“烟草王国”。板桥党参、九洲牧业产品，深受消费者喜爱，由此可见，恩施市各产业化的品牌已有一定知名度。

5、农民参与产业化建设得到实惠。

我市农民无论是种烟、种茶、种魔芋、种药材，还是喂猪养羊，都从中得到实惠。根据调查，种一亩无性系良种茶，年收入4000元是有保障的，纯收入每亩2165元，魔芋每亩纯收入1870元，而种粮食只有170元左右，产业化建设成为农民增收的渠道，农民通过产业化建设得到了实实在在的好处。

二、存在的问题

1、产业化建设推进难度大。具体表现在家庭联产承包责任制，耕地承包经营30年不变与产业化建设要求规模化经营形成矛盾。由于土地经营权被农民无偿占有，而占有者因外出打工无法与产业化建设相适应，致使产业化经营受阻，形成一对难以调和的矛盾。

2、投资融资难。

农业产业化建设需要大量的资金投入，就目前情况看，任何一个项目都难以争取大量的资金来满足项目建设需要。每一个项目都要上千万资金，但项目资金争取难。魔芋去年有20万元，今年可能就没有了，想真正启动大项目，利用上级大的投入是相当难的。省优势农产品板块建设项目争取了一年多，目前还没有明确的消息。本地的金融部门应是农业产业化建设的重要投资渠道，但因为各自的经营理念限制，商业银行只收不贷，农行本应支持产业化建设，每年发文安排扶贫贷款，但恩施市机构都拆了，农业产业化的企业大多在农村，农行根本不受理，农业产业化建设无法获得商业银行信贷。财政投入是本级投入的重点，但恩施属老少边穷地区，本级财政难以为继，但市财政每年安排支农专款400万元，已不错了。

农业产业化建设是农业现代化的重要标志，现代农业要求实行区域化布局、专业化生产、产业化经营。几年来，我市的农业产业化建设紧紧围绕优势特色产业，立足本市特色，取得了明显成效，但

市农业信息服务现状问题与建议 篇5

从事农机信息化工作，在思想上就要牢固树立为农服务的思想意识，时刻把农民的事放在首位，忧农民之所忧，急农民之所急，只有设身处地为农民考虑，才能提高工作的自觉性和责任感，才能以更饱满热情的工作态度投入到农机信息化网络建设中去，为农民谋福利。

3.2加大资金投入力度，拓宽筹资渠道

积极争取政府资金的扶持，提高农民自筹资金的热情。通过宣传，让政府和农民了解到农机信息化网络建议的重要性，在社会上普及信息化网络的优越性以及发展趋势的必然性，从而得到政府和农民们的支持，以取得资金的投入。

3.3加大农机信息网络的建设，提高服务水平

作为信息网络的管理就是对网络信息的采集、加工和传递的工作。信息采集是网络体系的基础，我们要对采集到的信息进行加工整理，从而选出符合本地农业机械发展的信息，并且让这些筛选后的信息去指导服务于农业生产。当然为农民们提供的信息要可靠安全、实用性和指导性强。同时也要及时收集农民们的信息，了解农民们农业生产时的各项所需和困难，并对信息进行整理、归纳，传输到农机信息网络平台，以便大家集思广益，得到解决。

3.4加强网络建设，建立信息网络平台

由于地区差异，加之经济影响，有些地区尚未建立信息网络平台，有些地区信息网络发展落后，网络不畅通，为此只有加强信息网络的建设，才能进一步的提高网络的覆盖率，才能实现农机信息网络的现代化。

3.5加强信息化网络人才的建设

信息网络人才是整个农业信息网络系统运行、操作的基础。信息网络人才素质的高低影响着信息的质量。为此必须加强信息网络人才的建设，提高他们的专业知识，提高信息技术运用能力，从而确保网络运行的效率和安全性。农机信息化网络建设是农业机械化进程的必然，只有适应社会潮流，积极探索，努力建设好一条具有中国特色的农机信息化之路，从而提高农机化整体工作水平，开创农机信息化网络的新局面。

参考文献：

市农业信息服务现状问题与建议 篇6

信息化时代,信息服务事关农业产业结构调整的成败.针对农业结构调整中信息服务存在的问题,应进一步健全信息服务主体,丰富服务内容,提高信息产品质量,完善服务设施和手段,强化农户的信息利用意识.

作 者：孙绪民 周建东 作者单位：孙绪民(泰安师专,社科部,山东,泰安,271021)

周建东(山东科技大学文法学院,山东,泰安,271000)

农业信息服务的问题与对策 篇7

关键词：农业信息服务,问题,对策

农业信息, 系指与农业经济发展有关的调查数据、科研成果等情报资料。它包括农作物种植面积和产量的调查与预测消息、国内农产品现货市场供求和价格消息, 主要农产品的全球数量、供求情况、价格变化、法规政策消息、统计数据及有用的农业技术消息等等。农业信息服务, 系指与农业有关的专家或人员, 根据农民对信息的需求, 运用一套科学的方法和程序, 为其提供农业信息资源活动。它包括广义农业信息服务和狭义农业信息服务。前者包括农业信息产品的生产加工、发布传播、交易分配、信息技术服务、信息提供服务等综合性服务内容, 泛指以产品或服务形式向用户提供和传播消息的各种信息活动。后者系指农业信息内容的提供服务, 农业信息服务机构以用户的涉农信息需求为中心, 展开农业信息搜集、生产、加工、传播等服务。本文对狭义农业信息服务存在问题进行分析研究并提出解决对策。

一、农业信息服务存在问题

(一) 信息用户差低。

作为农业信息化服务的对象, 目前大多数农民文化程度偏低、掌握计算机技术的能力就更低, 信息化意识很差, 主动利用信息就更谈不上了, 利用信息的能力不强。大多数农民不懂上农网获取所需信息, 仍以通过熟人了解信息的落后方式来满足自己对信息的需求。

(二) 信息质量低。

从现有农业信息看, 表层的直接的信息比重大, 前瞻性预测性的信息比重小;一般性的信息多, 复杂、权威性、可用性的信息少, 结合本地情况开发利用的信息资源更是匮乏。据统计, 在过去10年中, 我国数据库中, 农村数据库仅占6.8%。世界三大农业数据库GABI、AGRI-COLA、AGRIS, 每年文献报道量分别为10万条、12万条、13万条, 而我国最具规模的农业数据库中国农林文献数据库年报道量仅3万多条, 中国科技期刊数据库农业专业的总报道量仅为4万多条。

(三) 信息人员缺。

目前农业信息服务的主体主要是农业系统的信息服务机构。这些机构的人员配置成倒金字塔形:省级农信服务机构的人员最多, 市级次之, 县级再次之, 乡镇信息服务站则大多无专职人员。而省级机构的信息服务人员远离用户, 难以了解用户的信息需求, 难以提供对口的信息服务;乡镇信息服务站人员少甚至没有配置, 既不利于上传农民用户的信息需求, 也不利于下传上级信息机构提供的信息发布。长期以来, 由于种种因素制约, 科技人才、信息、技术、物资一直难以真正到达最需要的农村, 形成了“最后一公里”的难以跨越的鸿沟。农业信息服务的对象是信息获取、使用能力较低的农民用户, 信息的加工要求更高。农业信息机构的人员必须既懂农业经济又懂信息技术, 但目前此类复合型人才比较缺乏。

(四) 信息基层弱。

即乡镇一级政府抓农业信息服务主动性积极不够, 政府办农经网被一些镇村干部戏称为“单相思”“剃头挑子一头热”。比如, 四川省逢溪县为保证每个乡镇都能设立一个农经网乡镇信息服务站, 以每台电脑上级政府补贴近4000元的形式, 要每个乡镇出资2000元, 匹配一台专门用于农经网信息下载和上传的电脑, 但全县仍有6个乡镇以财力困难为由没有购买。

(五) 信息投入少。

农业信息服务机构的资金主要来自上级主管部门的财政拨款, 个性化服务及信息增值服务的收入少得可以忽略不计。据统计, “十五”期间, 全国省、地、县三级农业部门用于信息体系建设的总投资不足5亿元, 仅相当于新建几公里高速公路的投资规模, 远不能满足我国农村经济发展对农业信息化的需求。在投入资金中绝大部分资金用于网络等基地设施建设, 用于农业信息资源开发及农业信息服务提供的极少。农业信息用户范围广、规模小、收入低, 农业信息销售成本高;缺乏相关优惠政策的扶持, 农业信息服务机构通过创收增加运营资金设想难以实现。

二、搞好农业信息服务对策

(一) 培训用户, 提高能力。

采取集中学习和具体指导、典型示范和普通推广的办法, 对农业信息用户进行接受农业信息能力的可操作性培训, 从而提高农业信息用户的信息接受能力。一是举办农业信息服务培训班, 有计划重点培养农业信息服务典型示范户;二是利用广播、电视进行普及化的农业信息知识宣传, 以提高全体农业信息用户的农业信息接受能力。三是具体指导和解决农业信息用户存在的问题, 使其体会到使用农业信息的实惠, 提高其信息接受能力。

(二) 精研信息, 提高质量。

一是充分发挥现有农业信息采集力量, 精选切合实际的真正有用的农业信息;二是要调动农业科研力量, 针对农业信息中的实际问题, 研发高质量的农业信息。比如中国农科院的农业资源与农业区划研究所, 针对“农业增肥低增产或增肥不增产”的问题, 找出“其原因就是施肥的标准化程度很低”, 发明了“施肥通2008”解决了该问题。用“施肥通”互动技术矫正了农民错误习惯。

(三) 选培人员, 充实力量。

即进行农业信息服务专业队伍建设, 包括农业信息管理服务队伍和农村信息员队伍建设。拥有一支素质高、结构合理的农业信息管理服务队伍, 是农业信息服务能在农业信息化中发挥应有作用的关键。这支队伍里既要有管理人才, 又要有技术人才。管理人才要具备组织、协调、指导农业信息服务工作的能力;技术人才要具备系统操作能力, 能够熟练、规范地采集、传输、处理、应用农业信息。农业信息员与农民用户的距离最近, 最了解农民用户的信息需要及当地农业生产情况, 担负着上传农民用户的信息需要及当地的农信信息, 扩散上级农业信息服务机构提供的有关农业信息的双重任务。组建农业信息员队伍对解决农业信息服务“最后一公里”难题至关重要。比如, 2005年8月山西省科协就联合省财政厅启动了“一站 (建立科普惠农服务站) 、一栏 (建设科普惠农信息栏) 、一员 (组建科普惠农信息员队伍) ”建设, 截至2008年11月全省共建起一站、一栏、一员15000余处, 解决了公共信息入村问题。再比如, 2007年3月省科协又组建起由省农科院、省农业厅、山西农大等多学科多领域的农业科技专家队伍, 开通了公益热线电话12590110、969000110和10109110, 全省任何地方拨打免长途费、咨询费、信息费, 只收市话费, 全天候接听、解答农民提出的问题。建议在村组干部、农民经纪人、龙头企业、中介组织和经营大户中发展农业信息员。

(四) 创新机制, 强化基层。

即创新和加强机制、制度建设, 这是农业信息服务业健康发展的保障。据调查, 目前大多数管理者、尤其是基层管理者的农业信息意识比较淡薄, 对农业信息资源在农业生产发展中发挥的作用认识不足, 发展农业信息服务业的愿望不强烈。如果不进行机制创新、制度建设, 农业信息服务业便很难被列上管理者的议事日程。因此, 应根据国内外和当时当地农业信息化服务的实际需要, 进行机制制度的科学设计, 对农业信息服务工作开展所需求的农业信息资源、信息基础设施建设、人员、经费等做出具体规定, 责任到人, 落实到底。

(五) 灵活机动, 加大投入。

市农业信息服务现状问题与建议 篇8

中国电器工业协会

发展现代制造服务业是近年来特别是“十一五”末以及“十二五”开局以来被提及最多、最普遍的热门话题。就机械行业的情况而言，已经把发展现代制造服务业作为重要内容纳入了《机械工业“十二五”发展规划》；在前不久召开的中机联三届四次会员大会的《工作报告》中又一次提出了“经营结构要按照构建现代产业业态的发展理念，强化效率、成本与风险防范意识，加快建立与之相适应的体制机制。并按照国际化市场事业发展主业延伸产业链，加快信息化与工业化深度融合，加快发展现代制造服务业，特别是开拓装备工业高技术服务业，制造服务业收入占比力争达到15％以上”的明确目标。作为机械工业主要支柱之一，电工行业也根据国家“十二五”发展规划和《机械工业“十二五”发展规划》的思路，提出了在“十二五”期间要“大力发展现代制造服务业，促进企业在生产服务体系方面建设，提高服务增加值在工业生产总值中的比重”要求。可见发展现代制造服务业已经成为机械工业在“十二五”及今后相当长的一段时间内“调结构、转方式”，实现持续健康发展的基本途径。

一.电工行业发展制造服务业的现状

“十一五”以来，电工行业也和机械工业的其他行业一样，在发展现代制造服务业方面取得了一定的进展。

一是从制造企业的一项“功能”经过拓展、演变，已经发展成为一种介于制造业和服务业之间的“交叉型”产业。现代制造服务业是对制造业企业面对激烈的市场竞争为提高市场竞争力和获得更高的利润，围绕制造业生产制造过程的各种业务，开展为客户提供的以知识密集、附加值高为特征的专业服务活动，以及制造企业派生出来的与原有的核心业务密切相关的独立的专业服务的总称。同时，随着 “称谓”上的逐步统一，也推动了产业地位的确立。尽管还留有“边缘产业”的痕迹，但基本已经形成了相对独立的行业。

二是产业规模正在逐步做大，特别是在一些行业排头兵企业中，现代制造服务业发展的情况更为显著，现代制造服务业在企业总产值中的比重逐年增加。以发电设备龙头企业中的上海电气电站集团为例，在2011年的400亿元产值中，专门从事制造服务业的服务公司实现产值为25亿元，占比为6.25%，如果把工程总承包实现的产值计算进去，整个制造服务业实现的产值比重已接近15%。上海电气集团及其旗下的上海电气电站设备有限公司是目前电工行业在发展现代制造服务业方面成绩最突出、具有示范作用的的企业之一。

从目前电工行业发展现代制造服务业的一些做法看，主要有：（1）工程总承包，从工程设计、土建施工、装备制造、安装调试及人员培训，实行“一揽子”服务，也就是“交钥匙”工程；（2）售前售中售后“一条龙”服务，包括前期咨询、“168”后服务（即试运行168小时后的服务如机组运行维护、维修保养等）、备件供应、发电机组主机设备改造（如汽轮机通流改造）、辅机脱硫脱硝改造和电厂其他设

备改造；（3）再制造，即产品生命周期结束后的回收再制造。“再制造”就是废旧产品修复、改造的产业化。再制造的重要特征是修复，但不是简单的修复；再制造的内核是采用制造业的模式搞维修，是一种高技术的修复过程，而且是一种产业化的修复，既属于绿色维修发展的高级阶段，又属于制造范畴，是先进制造的新模式。由于我国的再制造主要基于先进的寿命评估预测技术、纳米表面工程技术和自动化表面工程技术等，近两年来得到了快速发展，正在成为朝阳产业。目前内燃发电设备行业已经认识到再制造的广阔发展前途，正把注意力放在本行业产品主要配套件发动机和发电机的再制造上。（4）在拓展产业领域及向产业链两端延伸方面，特别是在供应链管理、采购、物流、仓储方面也有不少举措。（5）在电子商务领域也有成果。（6）为用户提供卖方贷款的金融服务等。

我会认为，就目前的情况看，发展重点应放在前三项内容上。

二.存在的问题

1.规模尚小，产值占比还很低

尽管经过前几年的培育和发展，目前电工企业在发展现代制造服务业方面取得了一定成绩，但就行业总体而言，由于电工行业近些年来的发展主要依赖于传统加工制造业，而使现代制造服务业的发展比较缓慢，现代制造服务业产值在行业实现的总产值中的占比还很小，甚至不足5%，和机械工业“十二五”发展规划的要求相比还有很大差距。

2.发展不够平衡

现代制造服务业在电工行业的各分行业以及各企业中的发展水平不平衡，仍然是当前最突出的问题。

从分行业层面看，发电设备制造业、输变电设备制造业发展得比较快，服务种类和服务方式比较多，服务内容比较丰富，服务领域和服务对象也在不断拓宽。在电站主机制造业，特别是上海电气电站集团、东方电气集团和哈尔滨电气集团等，在印度、越南、印尼等南亚、东南亚国家，近些年来以工程总承包方式承接的合同项目越来越多，这些企业以优良的全方位服务出色完成了工程项目，扩大了在国际电力建设市场上的份额，仅2011年我国发电设备出口量就达到了3000万千瓦；内燃发电设备行业在发展现代制造服务业方面，正在把利用纳米技术内燃发电机组（包括发动机和发电机）旧部件修复。相对于整机制造行业来说，而其他如电线电缆、绝缘材料等只从事基础材料或元器件制造，不提供或很少提供成套设备和装置的一些分行业，可能是由于产品本身技术含量不高以及使用过程中对服务的要求较少等原因，在发展现代制造服务业方面则进展比较缓慢。

从企业层面看，发电设备行业除了上面提及的上海电气电站、东方电气和哈电这三大动力之外，其他还有南汽、湘电等企业；输变电设备行业的特变电工、西电、许继等企业，最近几年在发展现代制造服务业上的成绩也比较显著。这些企业主要是以工程总承包方式，使自己从设备制造商转变为成套供应商、服务商。

对上述发展现代制造服务业成果比较显著的企业进行分析，可以看出三个显著的共同点：即一是这些企业都是规模比较大、实力比较

强的行业内的大型龙头企业；二是这些企业的产品基本属于整机产品或成套设备；三是这些企业自身产品之间的成套性强。

因此，行业内规模不大、实力相对较弱的中小企业，尤其是那些主要从事零部件等非整机生产的配套企业，在发展现代制造服务业上的举动就比较少，成果有限。

3.激励现代制造服务业发展的政策还不到位

从目前情况看，虽然发展现代制造服务业已经被列入国家“十二五”发展规划，国务院办公厅于2011年12月12日还以国办发【2011】58号文印发的《关于加快发展高技术服务业的指导意见》，提出了一些鼓励支持高技术服务业发展的政策措施，但由于其特定对象为高技术服务业，所以针对制造领域发展现代制造服务业的各类股励性配套政策（包括财政、税收、投资、金融、信贷及资源配置等方面的鼓励优惠政策）还没有到位，这就从政策环境方面制约了制造服务业的发展，也影响了制造业企业发展制造服务业的积极性和主动性。

三.发展途径和政策建议

1.发展途径：从制造服务业的发展途径上看，一要内涵式发展，即不能单纯依靠不断扩大规模的外延式发展，而应该通过发展方式上的转变，走质量效益型发展道路。二要坚持发挥自身优势前提下的多元化发展方式，要因企而异，避免发展模式上的雷同。在发展制造服务业方面，整机产品制造企业主要应把努力方向放在产品成套化和工程总承包上；从事材料生产和零部件配套的企业的努力方向主要是从专业化角度做好两个方面的服务，一是通过提供质量稳定可靠的产品

为绝大多数用户进行一般性服务，二是通过提供特殊性能产品对少数用户进行个性化服务；科研院所则更应该在研究开发、设计、试验和技术培训方面发展。三要处理好两个“关系”，即一是处理好“主”与“辅”的关系，二是处理好“专 ”与“全”的关系。“主”与“辅”问题上，在企业母体与由其派生的“制造服务子系统”之间的关系上，既要保证服务于母体主业发展的大目标，又要使为主业服务的派生产业（辅业）的发展有足够的空间；“专”与“全”问题上，“专”而不拘泥于“单一”，不能因强调专业化而造成企业的功能缺失；“全”却不丢“专业特长”，“全”是在发挥专业化优势基础上的服务领域、服务手段和服务功能全面扩展和提升。

2.政策建议

一是建议国家财政和税务部门根据目前制造服务业在服务内容、经营范围和经营方式上的不同，有针对性地出台差异化税收优惠政策，鼓励现代制造服务业的多元化发展。

二是建议国家发改委、工信部出台对鼓励再制造的产业政策，促进国家循环经济的发展。

市农业信息服务现状问题与建议 篇9

尽管我国政府非常重视农业推广工作，但与发达国家相比，我国农技推广投资强度(农业技术推广投资占农业国内生产总值的比例)一直较低。部分地方对农业技术推广的公益性认识不到位，加之经济条件限制，自收自支、差额拨款还占相当比例、人头费尚不能保证，用于技术推广的专项经费就更少。

1.2农技推广人员综合素质不高

农业科技转化，人才是关键。但当前从事农业技术推广的人员少、素质低，而且出现断层问题。据调查，有的地方在乡镇基层农技人员中，年龄在35—50岁的仅占18%，年龄结构的 “断层”导致了知识结构的“断层”。在乡镇农业技术推广站中表现尤为突出：一是农技人员“在编不在岗，在岗不在位”的现象较为严重，到岗率低，在岗的农技人员也不能保证将时间全部用于本职工作中，一年中至少有1/3的时间从事乡镇分配的其它工作，技术人员改行情况非常突出。二是由于工作环境及待遇不高，特别是经济欠发达地区的基层农业推广部门很难吸引、留住高学历、高层次人才，加上一些非专业人员的进入，造成有些地方推广队伍素质偏低。三是基层推广部门缺乏知识更新和进修深造的机会，面对农业结构调整的新特点，许多农技人员知识储备不足，技术更新不快，对现代农业新技术的熟悉程度不够和操作能力不强。

1.3科技成果与生产需求错位影响推广效果

我国每年产生的农业科技成果数量不少，很多研究成果与农业需求脱节。在市场经济新形势下，农民以取得经济效益为根本取向，对技术要求呈现多样化、高效化的`趋势，并随着市场需求的变化，对增加有效综合技术和管理技术的需求更加强烈，而现行科技成果以及推广机制偏重于单一技术，对配套集成技术，以及对技术的整体作用和区域效果重视不够，影响了科技成果转化为现实生产力的实际效果。

1.4农民知识层次低导致推广难

现代农业高新技术，要求采用者一般应具备一定的农业基础知识、掌握基本原理和严格的操作技术，而现阶段实际是仅有少量科技带头户具备这种能力，多数农民尚不具备。二是创新技术的采用都需要一定的经济实力，在小规模经营和农业比效效益较低及其他负担较多的多重压力下，多数农民由于资金薄弱，仅能采用一些效益显著、见效快的物化类技术成果，而对一些见效慢或投资大的高新技术，仅有采纳的欲望，但缺乏购买使用能力。三是很多农民都有很强的自我保护意识，他们宁愿沿用效益低但比较保险的传统技术，也不想冒险去接受新技术，导致推广新技术更难。

2 做好农业技术推广的建议

2.1建立多渠道融资投入机制

首先，要强化国家拨款的主渠道，通过立法手段，争取保证国家财政每年投放到农技推广的经费与农业总产值的份额逐步达到0.5%以上。其次，要完善间接融资的体制，鼓励民间、私人投资于农业技术推广。同时，可以以技术转让、技术开发、技术服务和技术承包等形式开展有偿服务。

2.2建立一支高素质、稳定的农业技术推广队伍

农业推广人员的必备素质指的是推广农技工作所必备的科学技术知识、职业道德、思想道德、组织教育能力等综合能力，其水平的提高，带动了推广工作业绩的提高，提升了推广事业的高度，将会带动农业推广工作的全局。传统农业生产在向现代化集约型转变过程中出现了很多问题，现代农业对农业技术推广人员的素质要求也越来越高。总的来说，一是有科学工作者的严肃的科学态度，有勇于吃苦，献身农业的工作精神。二是有广博的业务知识，有一定的社会经验;三是有较强的业务实践能力，有组织群众工作的经验和良好作风。总之，农业科技推广人员应是德才兼备、一专多能的综合型人才。

2.3加强农民技术培训提高农民科技素质

市农业信息服务现状问题与建议 篇10

1 设施农业发展现状

巴彦淖尔市设施农业起步于20世纪八十年代, 开始发展于九十年代中, 早期的设施农业发展速度缓慢, 直到2009年, 市委政府将设施农业作为现代农业建设的重要内容, 加大力度专项推进, 设施农业呈现出快速发展的态势。截止2013年底, 全市设施农业面积1.06万hm2, 其中温室5200hm2, 大棚5400hm2;设施农业分布在我市七个旗县区39个乡镇, 全市参与设施农业建设的企业有40多家, 专业合作社16家, 农户5万户左右。设施农业结构也由最初的土木、竹木等简易温室、大棚, 发展到目前以砖钢、草泥墙、机械土打墙、半地下冬暖式温室以及钢架大棚为主的丰富多样的模式。随着设施农业的发展, 设施内种植结构正在发生着重大变化, 传统作物的种植格局将逐渐被优化, 多年来以蔬菜和反季节西甜瓜生产为主的生产格局正在逐渐向菜、瓜、菌、果、花等多元化种植结构发展, 得天独厚的资源优势正在逐步转化为经济优势。

2 存在问题

巴彦淖尔市设施农业发展虽然取得了一定的成绩, 但由于设施农业基础差、起步晚, 受资金和技术的限制, 发展中仍然存在的很多的问题。总体来讲, 目前我市设施农业发展水平不高, 与先进地区的发展水平和我市农业现代化的客观要求相比, 还有相当大的差距。

2.1 设施农业布局分散、规模较小

总体上看, 我市设施农业主要集中临河、五原两大旗县区, 占全市设施农业面积的65%左右。但具体到每一个设施农业园区, 则表现为生产规模偏小, 且比较分散, 50%以上的设施农业园区零星分布在各个乡镇村社, 且面积普遍在100亩以下, 整体农业技术服务跟不上, 再加之分散的经营方式与大市场对接困难, 生产过程中很难发挥规模优势, 在一定程度上严重影响了设施农业的经济效益。

2.2 科技人员严重短缺

由于我市是从近两年才开始大力发展设施农业, 因此目前从事设施农业技术指导的专业人员异常短缺, 据调查, 按目前我市设施农业面积计算, 至少需要150名科技人员, 而全市设施农业技术服务部门科技人员仅仅50多人, 加上外聘科技人员真正能够开展技术指导的只有30人左右, 远远不能满足当前设施发展的需求。

2.3 设施农业生产利用率不高

由于许多地方重建设轻管理、再加上科技人员短缺、农民种植经验不足等原因, 导致我市设施农业生产利用率较低, 尤其是日光温室, 利用率不足80%。另外, 我市农民人均土地面积较多, 部分农民主要精力仍然集中在大田生产上, 没有将温室生产作为主业对待, 也是影响温室利用率和种植效益的一个主要原因。

2.4 市场流通体系不健全

主要表现为一是农产品批发市场少, 规模小、档次低;二是农民组织化程度低, 不能充分掌握农产品市场的信息, 只能被动的接受价格;三是普遍缺少采后商品化处理环节, 农产品附加值低, 农民生产效益不高;四是农产品流通环节多, 农民卖菜价格低, 市民吃菜昂贵;五是缺少优质特色的主打品牌。

3 发展设施农业的对策建议

3.1 合理规划, 科学布局, 促进设施农业规范发展

结合我市发展现代农业的总体要求制定切实可行的设施农业发展规划, 坚持区域化布局、规模化发展的原则, 以“一村一品”、“一乡一品”为目标, 推进设施农业规模化发展。在设施农业规划建设中要充分考虑建设地点的土壤、地下水等基本情况, 因地制宜的选择设施农业结构类型, 同时要加强设施农业监督管理工作, 促进我市设施农业的规范化发展。

3.2 盘活存量, 做精增量, 推进设施农业稳步发展

针对目前我市设施农业利用率偏低、生产效益不高等问题, 通过优化调整补贴方式, 强化科技服务工作、加大信贷支持力度、加强监督管理、加大招商引资力度等措施千方百计的抓盘活, 最大限度的提高已建成设施农业的利用率, 全力体现设施农业高投入高产出的特点。

3.3 提高认识, 强化服务, 加速设施农业高效发展

要加强设施农业科技创新与推广, 围绕提高设施农业的质量和效益, 做好设施农业栽培技术的推广普及, 积极推广高产优质的设施新品种〔1〕和适用栽培技术, 提高设施农业的科技含量和综合效益。要加强设施农业的科技培训, 通过举办培训班、现场实地观摩学习、外出考察等多种形式, 及时对科技人员开展设施农业培训, 提高科技人员业务素质和技术指导能力〔2〕。采取人才储备、引进、招聘等措施增加的设施农业技术人员, 解决科技人员短缺的问题。要制定实用的设施农业栽培技术规程, 通过详细、简便、通俗易懂的操作规程, “手把手”地指导农民种植。

3.4 搭建平台, 搞活流通, 保障设施农业健康发展

在满足和丰富城乡居民的“菜篮子”供应目标的基础上要积极开拓区内外市场, 通过提升产品质量, 打造具有河套特色品牌的设施农产品。同时要加快市场流通体系建设, 全力打造自治区西部蔬菜集散中心。通过加强农产品批发市场的信息网络建设, 为农民提供全方位的服务信息, 引导农民生产适销对路的农产品, 避免生产的盲目性和随意性, 促进设施农业实行订单生产, 减少种植风险, 提高种植效益。

参考文献

[1]王勉.高效设施农业发展现状及趋势分析[J].经济论坛, 2012, (2) :108-111.