治理有偿新闻的对策

治理有偿新闻的对策（共12篇）

治理有偿新闻的对策 篇1

中华人民共和国新闻出版总署

《关于开展打击“新闻敲诈”治理有偿新闻专项行动的通知》

新出联〔2012〕13号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局、“扫黄打非”办公室、驻局纪检组监察室，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体报刊主管部门，中央各报刊出版单位：

近年来,新闻出版总署连续开展打击假报刊、假记者站、假记者、假新闻专项行动，新闻出版领域违法违规问题得到初步治理。但是，社会上利用或假借新闻采访活动牟利的问题在部分地区仍然比较突出。为进一步打击真假记者以“曝光”为名进行敲诈勒索等严重违法违规行为，规范新闻采编秩序，维护社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境，新闻出版总署、全国“扫黄打非”工作小组办公室、中央纪委驻新闻出版总署纪检组决定自2012年5月15日至8月15日在全国开展为期三个月的打击“新闻敲诈”、治理有偿新闻的专项行动。本次专项行动打击和治理的范围包括：社会机构或人员假冒新闻单位或新闻记者搞所谓的新闻采访活动及利用“采访”活动敲诈勒索；新闻记者利用采访活动牟取利益，接受企业和公关公司“红包”；报刊出版单位及其工作人员以新闻报道形式发布广告，搞有偿新闻或“有偿不闻”等。现将有关事项通知如下：

一、各级执法部门要精心部署、认真组织开展查处“新闻敲诈”、有偿新闻专项执法行动

各省（区、市）新闻出版行政部门、“扫黄打非”办公室和驻局纪检组监察室要高度重视本次专项行动，要按照本通知要求成立行动领导小组，组织联合工作组，研究制订专项行动工作方案，以省为单位集中开展查处“新闻敲诈”、有偿新闻专项执法行动。本次专项行动要严厉打击假记者的非法采访活动，严肃查处报刊出版单位搞有偿新闻，严格处理新闻记者搞“新闻敲诈”、有偿新闻、“有偿不闻”等新闻违法活动，坚决维护正常的新闻采访秩序，切实保护新闻记者合法的新闻采访权益，重点做好以下几个方面工作。

1.加强新闻宣传，拓宽监督渠道，为开展专项行动营造良好舆论氛围。各级新闻出版行政部门要通过当地主要新闻媒体和政府网站发布开展专项行动的工作部署，广泛宣传境内新闻机构采编人员必须持新闻记者证采访的管理规定。针对煤炭、医疗、食品等事故多发行业和城市郊区、乡镇等案件高发地区，通过报刊、广播、电视、网络、宣传册等多种形式宣传新闻违法活动的主要特点、防范办法和核实记者身份的方式方法。设立并向社会公布举报电话，积极受理群众举报，认真核查举报问题，对举报人信息予以严格保密。组织媒体报道典型案件，广泛动员社会参与和群众支持，为专项行动顺利开展壮大声势、营造氛围。

2.严格执法，相互配合，坚决查处“新闻敲诈”、有偿新闻等严重违法违规问题。各级新闻出版行政部门要加大对新闻记者违法违规行为的查处力度，涉及假报刊、假记者、假记者站的案件，由“扫黄打非”部门立案查办。纪检监察机构要做好信访督办、案件协调工作。各级执法部门要加强案件线索收集，确立一批重点督办案件，集中力量加大打击和治理力度，严肃查处一批“新闻敲诈”、有偿新闻的典型案件。各地各有关部门所掌握的案件线索和需要办理的其他事项，凡不属于本地区本部门管辖范围的或需其他地区和部门配合的，要及时向相关地区和部门通报。

各级执法部门核查新闻违法违规行为，要按程序收集录音、录像、收据等相关证据，做好调查询问笔录，确定具体行为的性质分类处理。对持假证件违规从事新闻采访活动的，应依法收缴证件，做出处理并记录在案；对查实的新闻采编人员违法案件且已造成严重后果的，要依法做出行政处罚，并根据《新闻采编人员不良从业行为记录登记办法》，及时报新闻出版总署依法做出限业或禁业处理；对涉嫌违法犯罪的，要移交司法机关追究其刑事责任。

3.进一步完善工作机制，及时组织督导检查，确保专项行动取得实效。各省（区、市）新闻出版行政部门要把严查“新闻敲诈”和有偿新闻与开展新闻战线“三项学习教育”活动、规范新闻采编行为、纠正行业不正之风结合起来，主动争取宣传部门、纠风部门、公安机关的支持，必要时采取联合行动。各省（区、市）新闻出版行政部门、“扫黄打非”办公室、驻局纪检组监察室要对重点地区的工作部署、任务落实等情况进行检查。新闻出版总署、驻总署纪检组监察局将联合全国“扫黄打非”工作小组办公室等有关部门派出检查组，对专项行动开展情况进行检查，并将检查结果通报各地。

二、报刊主管、主办单位要认真落实监督管理责任，切实纠正报刊有偿新闻、“有偿不闻”等问题

报刊主管、主办单位要认真履行职责，监督报刊出版单位开展自查自纠，切实加强对所属报刊搞有偿新闻、“有偿不闻”情况的监督、检查和管理。

报刊主管、主办单位要认真履行对所属报刊及其从业人员的管理职责，组织部署所属报刊出版单位按照有关规定和本通知要求认真开展自查自纠，检查所属报刊记者站的工作情况，督促报刊出版单位认真自查、严肃整改，审核报刊出版单位的自查自纠工作报告。

报刊主管单位要建立健全责任追究制度，对于屡次出现记者搞有偿新闻、“有偿不闻”、“新闻敲诈”等严重违法违规问题的，主管单位要追究报刊出版单位主要领导、分管领导等相关责任人的责任；对于损害国家利益、公共利益的或者造成恶劣社会影响的，主管单位要依法追究报刊出版单位主要负责人责任，及时调整和充实领导班子。

三、报刊出版单位要认真贯彻有关规定，加强制度建设和队伍管理，自觉抵制有偿新闻、“有偿不闻”

报刊出版单位及其采编人员要认真对照中宣部等四部门印发的《关于禁止有偿新闻的若干规定》和《中宣部、国家广电总局、新闻出版总署关于新闻采编人员从业管理的规定（试行）》等要求，完善内部管理机制，自觉抵制有偿新闻、“有偿不闻”，坚决清退存在不良行为的采编人员，就以下7个方面认真开展自查自纠，并形成书面报告报主管、主办单位。

1.本单位及采编人员是否存在向采访、报道对象索要钱物等问题；

2.本单位采编人员是否存在接受采访、报道对象或公关公司的礼金、有价证券等问题；

3.本单位新闻记者是否创办或参股文化传播类、广告类、公关类公司，是否在上述公司或社会中介组织兼职取酬；

4.本单位是否存在以新闻报道形式刊载广告问题；

5.本单位是否存在因刊载正面新闻报道或不予曝光负面新闻而向采访、报道对象收费问题；

6.本单位是否存在新闻报道和经营活动未分离问题，是否完全做到采编和经营人员分离、业务分离和部门分离；

7.本单位采编人员是否参与广告、发行等经营业务。

各报刊出版单位要在自查自纠基础上，建立健全举报及投诉的受理、核实、处置和反馈等程序机制。要在网站上长期公示所有持新闻记者证人员的名单、职务，在报刊上公布举报电话，安排专门部门和人员处理群众举报、投诉，及时公布核查处理结果。

四、专项行动的材料报送

1.报刊出版单位要对照本通知及相关规定，及时开展自查自纠，坚决杜绝有偿新闻、“有偿不闻”。本单位如有采编人员受到刑事处罚、新闻出版行政部门处罚，或者违反相关法律法规应予限制从事新闻采编工作的，要根据新闻出版总署印发的《新闻采编人员不良从业行为记录登记办法》及时填写当事人情况，报属地新闻出版行政部门依法做出处理。

2.中央报刊主管单位要及时组织部署所属报刊加强内部管理，坚决制止所属的报刊出版单位及新闻记者搞有偿新闻、“有偿不闻”，并于2012年8月25日前将组织开展工作的情况报送新闻出版总署新闻报刊司，联系人：李伟，电话：010-83138673，传真：010-83138275。

3.各省（区、市）新闻出版行政部门要及时对专项行动开展情况进行总结，并于2012年8月25日前将总结报送新闻出版总署新闻报刊司，联系人：李伟，电话：010-83138673，传真：010-83138275；各省（区、市）“扫黄打非”办公室要及时向全国“扫黄打非”工作小组办公室报送查办案件及开展相关重点工作情况，联系部门：举报中心，电话：010-65212870,010-65212787。

特此通知。

新闻出版总署

全国“扫黄打非”工作小组办公室

中央纪委驻新闻出版总署纪检组

二〇一二年四月十八日

治理有偿新闻的对策 篇2

一、有偿新闻出现的社会基础

(一) 有偿新闻的产生和我国现行的新闻体制有着密切的关系

新闻单位是“党和人民的喉舌”, 党和政府要对意识形态领域加以控制、引导, 如果制定《新闻法》, 势必体现新闻自由的原则, 在作为新闻行业基本法规的《新闻法》无法出台的情况下, 片面地制定禁止、打击有偿新闻的法规当然就失去了基础。

(二) 媒体的特殊地位, 使有偿新闻的产生有了可能性

新闻报道在当今中国的社会, 已经具有了一种话语霸权。在宏观上, 新闻报道影响着政府部门的决策。在微观层面上, 新闻报道经常决定一个企业的存亡, 一些对企业的积极报道促使这个企业高速发展, 而对企业的曝光则会让这个企业立刻陷入破产的边缘。因此, 讨好新闻单位、希望它们对本企业多进行积极报道, 就成为企业、也包括一些事业单位理性的选择。

(三) 新闻单位的企业治理结构以及新闻单位有限的经费保障与有偿新闻的产生有着密切的关系

在现有的新闻媒体的经营体制下, 当前大多数新闻媒体是自负盈亏的经济实体, 因此, 这种对新闻单位自负盈亏的要求, 无法让单位领导人具有足够的动力提高报道质量, 杜绝有偿新闻, 他们更加关注如何提高媒体的经济效益。同时, 由于目前中国的大多数新闻单位经费预算比较紧张, 这使得编辑、记者除了相对收入较少外, 他们许多正常的开支、如差旅费等, 无法及时报销。因而, 接受被报道单位的少量现金馈赠, 也成为一种看似合理的现象。

(四) 少数新闻工作者的自身素质不高, 是有偿新闻产生的主观原因

新闻行业是知识密集型的行业, 新闻工作者的文化素质相对较高, 但由于目前的新闻工作者的绝大多数年纪较轻, 经受的党性锻炼和考验少, 对党的新闻工作优良传统没有深切了解, 对马克思主义的新闻观、新闻职业道德要求缺乏深刻了解, 加之社会所提供的诱惑太多, 因而在金钱面前大搞“有偿新闻”。

(五) 重视不够, 处罚不力也是某些新闻单位有偿新闻屡禁不止的重要原因

从新闻单位领导来讲, 有的领导处理下级违纪现象有顾虑, 怕影响单位的声誉和经济效益, 因而对监督部门的工作, 口头上支持, 行动上却支持不够, 这往往造成对有偿新闻的监督不够和查处不力。

二、对有偿新闻危害性的认识

有偿新闻是“拜金主义”在新闻领域的反映, 是新闻界的不正之风, 它的存在和蔓延, 是新闻行业的耻辱。其对新闻界造成了巨大危害, 主要体现在以下方面。

一是有损党的新闻工作者的良好形象。有偿新闻的实质就是新闻界的一种腐败现象, 它背离新闻宣传工作的党性原则, 背离新闻工作者必须全心全意为人民服务的宗旨, 不仅有损党的新闻工作者的良好形象, 也损害媒体作为社会公器的良好形象。

二是有损新闻媒体的公信力。有偿新闻为了其服务对象需要的宣传效益, 将一些毫无新闻价值或者新闻价值不高的东西充塞版面和节目, 挤占了真正有新闻价值报道的时间和空间, 从而影响了新闻宣传报道的质量。不仅如此, 有偿新闻为数不少的表现是对某些单位和某些人歌功颂德。由于利益使然, 有的人甚至不顾事实搞“假、大、空”, 胡编乱写, 因此有偿新闻极易变成失实新闻或虚假新闻, 其恶果是欺骗群众, 愚弄受众, 使社会各界和广大群众对新闻媒体信任度下降。

三是损害新闻单位的经济利益。有偿新闻降低了社会各界对媒体的信任度, 必然影响媒体的发行量、收听收视率, 必然影响其广告收益, 发展下去的结果是损害新闻单位的经济效益, 影响新闻事业的发展。

四是不利于新闻队伍建设。有偿新闻的存在显示少数新闻工作者职业道德素质低下。一些搞有偿新闻的人见利忘义, 有“好处”才采访, 有“表示”才发稿。长此以往, 必然降低新闻工作者思想政治素质和职业道德水准, 影响新闻队伍的全面建设。

三、治理有偿新闻的对策

导致有偿新闻的原因非常复杂, 因此对于如何有效的铲除有偿新闻, 任何单独的措施都不能带来情况的本质改观, 必须采取全方位的管制办法。

(一) 加强从业人员的马克思主义新闻观和职业道德教育, 不断提高新闻工作者的政治素质和道德修养

一要加强对新闻工作者的马克思主义新闻观教育, 明确党对新闻工作者的基本要求。要用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领自己的言行, 忠于党和人民的新闻事业, 坚持新闻工作的党性原则, 坚持正确的舆论导向, 坚持实事求是的新闻职业精神, 使新闻工作者认识到自己不仅是社会主义精神文明建设的宣传者、引导者, 也是社会主义精神文明建设的实践者、示范者, 以此为禁止有偿新闻工作打下扎实的思想基础。二是加强对新闻工作者的职业道德教育。教育每一个新闻工作者严格遵守职业道德准则, 做到一身正气, 不要见利忘义, 坚决抵制有偿新闻, 用新闻工作者的职业道德准则约束自己, 使禁止有偿新闻成为每一个新闻工作者的自觉行动。三是通过剖析正反两方面的典型人物, 对新闻工作者进行警示教育, 使每个新闻工作者自励自律。

(二) 加强行业自律

“美国媒体解决有偿新闻主要靠行业自律。”[2]1911年, 华特·威廉斯首先制定了《报人守则》;1923年, 美国报纸主编协会颁布了《报业信条》, 比较全面地界定了媒体自律若干基本要素。经过数十年的发展, 美国媒体自律规范方面已经有了比较完善的规定。美国各大主流媒体对如何防止记者陷入利益冲突都有更加详尽和富有操作性的“内部规定”。这些规定千差万别, 但大都包括:严禁接受被采访对象的任何好处———无论是金钱的还是任何其他形式的好处;任何记者不得兼职;从事财经报道的记者在做出个人投资决定时要受到限制等。

各级宣传主管部门、中国记协、地方记协以及专业记协应该在建立有效的管理体制和运行体制上多做工作, 研究如何采取有效措施把新闻行业自律和新闻管理有效地结合起来。要营造激励正面、惩罚反面、扶正祛恶的环境和机制, 切实履行监督职能。对于培养新闻队伍的后备军的新闻院校来说, 其课程应该设置并加强新闻伦理教育, 使学生在进入新闻行业之前就树立正确的社会伦理观。

(三) 通过立法和制度建设来维护新闻的真实客观性

应尽快制订并颁布《新闻法》, 保护新闻工作者的合法权益, 同时对其进行有效地监督。在对有偿新闻的依法打击过程中, 也不能忽视新闻单位内部对编辑、记者队伍的治理, 要加强新闻单位内部对编辑记者队伍的制度建设, 这需要制订一系列稿件奖惩制度。这样做的目的一是要让认认真真写报道的人能够获得至少不低于从事有偿新闻的报偿, 二是通过奖惩制度衡量稿件质量, 减少刊登或播出有偿新闻的可能性, 当这类稿件经常无法被刊登或播出时, 被采访者提供报酬的动机也会有所减弱。

(四) 建立必要的监督机制, 加大惩罚力度

第一, 要坚持层层把关。新闻单位的业务领导在审稿时要坚持原则, 对涉嫌有偿新闻的稿件决不采用。版面编辑要严格把关, 对涉嫌有偿新闻的稿件决不编排。第二, 新闻宣传领导部门要加强对各新闻单位的监督, 对社会各界公布举报有偿新闻问题的热线电话, 并设专人负责处理举报的有关问题, 并对经查实属有偿新闻的举报单位和个人, 给予表扬和奖励。第三, 坚决查处有偿新闻, 不断弘扬廉洁新风。查不查处有偿新闻, 影响着社会各界对禁止有偿新闻这种不正之风的参与度。因此, 新闻单位要对举报和发现的有偿新闻问题坚决调查处理, 做到件件有落实, 事事有结果。这样做, 既能保护社会各界对新闻单位进行监督和爱护的积极性, 也可有效地教育和保护新闻工作者。

(五) 改善新闻工作者的福利待遇

“在一个基本的生存条件内, 经济和道德是互为条件和基础的。没有起码的经济发展和相应的物质生活水平作保证, 一种普遍的社会伦理很难建立或达到一个基本的水准。”[3]因此, 要从根本上杜绝有偿新闻的产生, 还需要从改善其福利待遇上来予以根本的解决。如“纽约百老汇是美国戏剧演出的中心, 每年都有数百剧目在这里上演, 《纽约时报》有一条规定, 记者一律不准接受免费票, 如果要看戏, 可以向部门负责人提出, 报社出钱购买座位最好的票。并且记者在采访中, 所有差旅费用 (采访有关费用) 都由《纽约时报》承担。”[4]解决了这些问题, 便使杜绝有偿新闻的产生有了可能。

(六) 新闻单位要严格执行“规定”, 坚持新闻经营“两分开”

新闻从业人员和广告经营人员必须坚持做到:新闻报道不得收取任何费用, 不得以新闻形式为企业或产品做广告;经营部门所办收取费用的专版、专刊、专页、专栏、节目等, 均属广告, 必须有广告标识, 与其他非广告信息相区别;新闻单位应由专职人员从事广告等经营活动, 不得向采编部门下达经营创收任务;记者编辑不得从事广告和其他经营活动。只有严格执行“规定”, 坚决做到“两分开”, 才能从根本上禁止有偿新闻。

治理有偿新闻是一个系统工程, 是一项长期的工作, 需要多管齐下, 综合治理, 并且不断研究这方面的新情况, 采取新对策, 坚持不懈地抓到底, 才能使有偿新闻这种不正之风得到根本治理。

参考文献

[1]赵玉明, 王福顺.广播电视辞典[M].北京:中国传媒大学出版社, 1999 (57) .

[2][4]唐勇.美国如何遏止有偿新闻[J].思想工作, 2007 (2) .

治理有偿补课督查方案 篇3

为贯彻落实南陵县教育局、南陵县监察局、南陵县人力资源和社会保障局联合下发的《关于对中小学校有偿补课和在职教师有偿家教处理的若干规定》（南教〔2015〕2号）、南陵县教育局《关于印发〈关于开展南陵县教育系统治理中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动实施方案〉》（教人〔2016〕2号）和南陵县教育局2016年春季开学暨治理有偿补课工作会议等文件、会议的精神与要求，进一步规范我校办学行为和教师从教行为，树立学校和教师队伍的良好形象，全力打造风清气正的教育形象，坚决纠正人民群众反映强烈的教育行风问题。经研究，决定在全校范围内进行治理有偿补课督查工作，特制定本方案。

一、指导思想

以树立良好教育形象和办人民满意教育为目标，努力推进师德行风建设，严格规范教师从教行为，努力提高社会各界对学校教师师风师德建设的满意度，促进学校教育教学健康发展。

二、督查时间及督查对象

督查时间：2016年2月22日---8月31日 督查对象：学校全体教师

三、督查内容及方法

依据《关于对中小学校有偿补课和在职教师有偿家教处理的若干规定》（南教〔2015〕2号）、《关于开展南陵县教育系统治理中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动实施方案》（教人〔2016〕2号）及其他上级有关文件、会议的相关要求，具体督查教师在校内、外进行的有偿补课行为。

督查方法：

1.督查组和聘任的校外督查员将定期和不定期深入村镇、班级明查暗访。

2.深入班级召开学生座谈会。3.组织学生、家长进行问卷调查。

四、工作要求

1.家发镇中心小学治理教师有偿补课专项行动领导组负责有偿补课治理工作的领导和指导，治理办公室负责组织教师学习上级有关文件精神，传达上级有关会议精神，提高全体在职教师对从事有偿补课危害性的认识，治理领导组、督查组均应从维护学校整体利益出发，顾全大局，切实抓好有偿补课治理专项行动活动的宣传发动和组织落实工作，督促教师自觉纠正违规现象。2.治理有偿补课专项行动办公室应认真组织开展教师自觉抵制有偿补课公开承诺活动，自觉规范从教行为，树立高尚师德。

3.南陵县家发镇中心小学治理有偿补课督查组负有教育、劝导、制止教师从事有偿补课的责任，要本着“标本兼治，注重预防”的原则，认真开展督查活动，发现有违规现象的，要进行严肃处理，责令立即停止，并向家长做好解释工作。

五、责任追究

1.在督查中发现有有偿补课行为的，一经查实，其所收取的费用必须全额退还给学生或家长，并依据《关于对中小学校有偿补课和在职教师有偿家教处理的若干规定》（南教〔2015〕2号）文件精神向上级相关部门申请给予以下的处理：

第一次违规：给予全县通报批评处理；取消其当年的评优评先、评选骨干教师、教学能手等资格；本师德考核、考核直接确定为不合格；不予发放当年奖励性绩效工资；当年不得参加高一级职称评聘。

第二次违规：取消其已评骨干教师等荣誉称号；取消其三年内评优评先、评选骨干教师、教坛新星（教学能手）等资格；降低当事人专业技术职务等级一级，两年内不允许参加高一级职称评聘；给予当事人校际间交流，两年内不得回原单位；当事人非该校的在编教师的，责令退回原单位；属临时聘用的教师，立即辞退,今后入编考试录取时同等情况下排序为后。

违规三次及以上：对当事人实施待岗一年处理；影响极坏的，依据《教师法》、《教师资格条例》有关规定，给予当事人撤销教师资格、辞退（解聘）处理，并追究相关责任。

2.对因有偿补课造成学生伤害事故或重大安全事故的，对责任教师予以解聘；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

3.学校行政人员除按上述规定处理外，一律申请给予免职，按干部管理权限办理相关手续。

4.在教育局或上级其他部门组织的督查过程中被发现具有有偿补课行为的，以上级处理意见为准。

治理在职教师有偿办班补课 篇4

为更好的贯彻落实《吉林省教育收费和治理在职教师有偿补课》的精神，严格禁止我校教师乱办班补课，减轻学生课业负担，减少学生家庭经济负担，为维护社会和谐，办好人民满意的教育，根据大安市教育局相关要求，结合我校实际，制定本制度。

1、学校严肃制止我校教师中乱办班补课、乱订教辅资料的行为。

2、学校和教师签订关于禁止在职教师有偿办班补课、乱订教辅资料的承诺书。

3、学校将定期组织领导小组成员加强对“乱办班补课、乱订教辅资料”进行检查，坚决查处有禁不止、顶风违规教师，严肃追究当事人责任。

4、在职教师有偿办班补课一经查实，退还全部所收补课费用。

5、在职教师有偿办班补课一经查实，当年考核不得评为合格以上等级。三年内不得参与优秀教师等评选。

6、在职教师有偿办班补课一经查实，三年内不得晋升、聘任专业技术职务，情节严重者上报教育局给予相应党政纪处分。

7、建立社会监督举报制度。本制度规定的内容及时向广大师生传达，同时设立举报电话，接受社会监督，建立专项举报登记制度。

通过制度化进一步增强教师政治意识、大局意识和责任意识，加强师德师风建设，重视教师职业道德教育和纪律教育，弘扬奉献精神，为人师表。

治理在职教师有偿办班补课制度

丰

收

镇

中

心

治理有偿补课自查自纠措施 篇5

一、成立组织。学校成立了以赵卫校长为组长的“禁止在职教师从事有偿补习活动”领导小组，认真清查我校在职教师中是否存在从事有偿补课情况。

二、认真组织学习宣传。学校接到通知后，认真组织全体教师学习了关于禁止在职教师从事有偿补习活动的通知精神。为了禁止教师有偿补课(含校外开办 “托教”)，我校下大力气组织力量进行整治：

1、召开教工大会。学校召开了全体教工大会，向全体教师发放了《拒绝有偿补课承诺书》，认真组织教师对照反思，查摆问题，开展了批评与自我批评，做到有则改之、无则加勉。

2、发放《给家长的一封信》，并设立校长信箱和举报电话(学校办公室电话及禁止在职教师从事有偿补课活动领导小组电话)，自觉接受家长和社会的共同监督。

3、严禁学校或我校教师借本校的场地和师资举办任何形式的学生补习班、提高班、辅导班或在校外进行有偿补课，坚决刹住不良歪风。

4、全体教师认真学习了各种规章制度后，提高了对价值观、人生观的认识，上好每一节课，向课堂要质量，决不增加学生的课业负担，绝不组织有偿补课，切实减轻家长的经济负担。

5、我校将不定期组织行评监督员深入班级和周围群众，通过举报电子信箱，开座谈会，发动教师进行自查、互查，发现问题要整改并及时通报，对严重违法违法纪的移交相关部门处理。

三、对学生做好宣传教育。对学生进行有关政策宣传教育，努力使学生不接受有偿补课的活动。目前，我校教师不存在有偿补课(有偿家教、违规办班补课等)现象。

十林镇操场小学

治理有偿新闻的对策 篇6

关键词：网络敲诈,有偿删帖,综合治理

随着互联网的普及应用,新闻敲诈另辟战场,“网络敲诈和有偿删帖”成为一些不法分子的新型生财之道,这一行为严重侵害了公众的合法权益,损害了网络媒体的形象,扰乱了网络空间,影响了经济社会的健康发展。

本文将以国家网信办公布的“网络敲诈和有偿删帖”十大典型案例为例,分析其特征及产生的原因,进而探寻标本兼治的解决之道。

1 网络敲诈和有偿删帖十大典型案例特征

在国家网信办公布的“网络敲诈和有偿删帖”十大典型案例中,虽然这些案件不尽相同,但通过对这些案件的梳理整合,笔者发现其典型之处及其表现出的与以往敲诈勒索案不同的新特征。

1.1 形成网络敲诈产业链条

“工业生产是一系列迂回生产的链条”[1]。当社会发展到一定阶段,面对社会的激烈市场竞争,为寻求最大经济效益,突破自身资源以及能力的有限性,社会各产业、部门间结成联盟,产业链就应运而生。面对网络敲诈,公司或个人有删除或发布某些信息的需要,网站有资源将其实现,“中介”发挥自身关系链将两者联系在一起,满足双方需求,一个“各取所需”的产业链便应运而生。产业链的形成带来的是利益链的形成,链条上的各个部分将获得比自身更大的经济效益。

以上海21世纪网敲诈勒索案为例,21世纪网主编、副主编等相关人员依靠自身拥有将信息发布到网站上的资源和能力,以公关公司或业内人士为中介,以具有新闻价值的上市公司或社会知名企业为目标对象,进行非法活动。网站以目标企业的负面新闻为筹码,对于愿意“破财免灾”的企业,在收取巨额费用后,化负为正,加大对企业的正面宣传;而对于不愿合作的企业,则大肆报道其负面信息,损害企业社会声誉,逼迫企业投放广告或者与之签订合作协议。多数企业深知媒体报道对自身发展的重要性,看到负面消息就恐慌,媒体也正是抓住了他们的这种心理,屡屡得逞。

1.2 假冒记者招摇撞骗

在网络敲诈的案例中,我们会发现,除了一些有新闻记者证的记者违背职业道德,对被敲诈者进行敲诈外,还有一些冒牌记者,以监督为名,行敲诈之实,严重影响了新闻记者队伍的形象。

在徐州警方侦破的一起自建网站冒充记者实施敲诈勒索系列案件中,以仲伟等人为首的四个犯罪团伙,形成爆料人爆料、枪手加工材料、网络推手炒作、网站管理者发帖删帖、幕后策划者实施敲诈勒索的完整链条,以自建网站为平台,假冒记者身份进行采访,以在网上发布负面新闻相威胁,对政府、企业和个人实施敲诈勒索。实施敲诈勒索120余次,涉案金额300余万元,在社会上造成严重影响。

此外,还有一些人将网络爆料这一公器变成敲诈勒索的私器,中饱私囊。以“网络爆料人”出名的周禄宝,曾利用网络曝光了多起社会问题,被誉为“网络反腐维权斗士”。然而,这个以民生维权写手、反腐揭黑斗士而著称的网络红人,终抵不过金钱的诱惑,把网络爆料变成了涨人气、谋私利的手段,多次以网上曝光负面消息相要挟,敲诈勒索寺庙,还以为小区居民维权为由,在网络上发布房地产开放商的负面信息,并通过中介人成功索要80万元。

1.3 监管人员监守自盗

“千里长堤,溃于蚁穴”。要害关口出现问题,则会加快整个链条的腐烂。原腾讯网新闻中心健康频道编辑王某在任期间,违规帮助李某及北京雅歌时代广告传媒有限公司等公司删除腾讯网网络信息,非法收受钱款19.4万余元。此外,王某还向搜狐新媒体信息技术有限公司网安中心高级经理何某行贿49.95万元,请其协助删除一些网站负面信息。原中央对外宣传办公室五局副局长高剑云在2008年至2010年间,利用职务之便,为某公司提供删除网上负面报道等帮助,并索要、收受巨额钱财。海南省海口市公安局网警支队一大队原副队长魏壹宁有偿删帖,收受钱财70余万元。作为网站的管理人员,他们不仅没有以身作则,严格把好关,还反以此为便利条件,里应外合,助长网络敲诈和有偿删帖的邪气。

1.4 网站及社交媒体成为犯罪场所

互联网因其自身的特性优势,近些年来取得了快速发展并被广泛应用,它已成为当代社会的一种重要媒介。网络不仅是我们接受信息、认识世界的工具,同时也方便了信息的自由传播与共享。没有了传统媒体的制度化约束,在网络上传播信息呈现速度快、范围广、影响大等特征,而且成本低,门槛低。一些不法分子正是钻了这个空子,在网络上恣意妄为,扰乱了网络秩序,影响社会健康发展。微博“意见领袖”格祺伟深知网络的巨大影响力,在互联网上不断发布涉及全国各地党政机关、企事业单位及社会名人的大量信息,并以曝光负面信息、发帖为要挟,或以删帖为名向当事人敲诈勒索钱财。

2 网络敲诈和有偿删帖产生的原因

一方面,对于经济利益的追逐是犯罪行为产生的最直接原因。在市场竞争压力和商业利益的诱惑下,犯罪人员利用自身拥有的平台、信息资源,把“社会公器”变身为牟利的“私器”,为自己创造更大的价值收益。另一方面,随着网络的发展,跟帖作为新事物产生,并在人们的日常生活中起着日益重要的作用。它促进了网民之间的思想交流,观点互动。一个社会热点事件的出现,常常能引起人们的广泛热议。作为互联网络的衍生品,跟帖形式的出现为网络敲诈和有偿删帖犯罪行为的产生提供了间接条件,为其提供了可行性。此外,监管部门的责任缺失也是这一问题得不到有效遏制的重要原因。“上梁不正下梁歪”,源头被污染,势必加大下游的管理难度。

3 网络敲诈和有偿删帖的治理措施

中国社会正处于转型期,依赖于此的传媒生态也发生剧变,各种问题、矛盾此起彼伏,这些都是正常的,我们不仅要看到道路的曲折性,还要看到前进性,以积极的态度迎接各种挑战,促进社会的和谐发展。

3.1“自律”与“他律”相结合

“自律”拥有太多的理想色彩,没有外部强制力量的约束,个体行为很容易偏离轨道,迷失自我。不同于传统媒体领域的新闻敲诈,网络敲诈实施者的构成更加复杂,光靠“自律”不太可能实现对犯罪行为的遏制。正如十八届四中全会指出的,要“加强互联网领域立法,完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规,依法规范网络行为”。要规范开设网站的法律程序,加强对网站的定期审核,提高网络犯罪成本,同时,网络新闻领域要形成行业共同体,加强职业道德建设,完善行业审查程序和相关制度。

3.2 网民媒介素养亟待提高

网络的应用已经成为社会公民日常生活中不可回避的一部分。网民媒介素养的提高,不仅是应对互联网社会大环境的需要,同时也是对其自身权益的保护。特别是在信息时代,全民都要掌握一些必要的新闻知识,“这就好比,即便我们不会人人成为数学家,化学家或英语教授,上学时我们也都学习了代数,化学和英语,因为这些知识有助于把握生活方向”。民众要提高对网络信息的辨识能力,自觉抵制网络犯罪行为,通过法律手段保护自身合法权益,不给犯罪分子以可乘之机。

3.3 加强网站自身管理

目前,我国网民规模已达六亿人,人均每周上网26.1小时。如此庞大的用户数量,如此高的使用频率,让我们不得不重视对网络空间的管理。针对网络敲诈和有偿删帖,传统媒体网站要积极引导社会舆论,掌握社会话语权,以身作则,维护传统媒体的公信力和声誉。商业网站作为互联网行业里重要的一支力量,在市场经济的激烈竞争下,在追求经济利润的同时,也要自觉肩负其社会责任,加强人员管理,规范稿件制作流程,加强网站的日常维护,以实际行动为互联网行业和社会的有序发展营造健康环境。

参考文献

[1]亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究[M].北京:商务印书馆,1994.

中学治理有偿补课工作总结 篇7

近段来，大王寨中学组织教职工认真学习文件精神，明确学校职责，从思想上提高对开学治理有偿补课的认识。首先，学校成立了由校长为组长的有偿补课工作领导小组，制订了治理有偿补课规章制度，该项工作由一把手校长亲自抓。其次，召开专题会议，落实零收费。同时严格按照上级要求，实施“四免一补”政策。开学初，学校对各班进行收费调查，未发现乱收费现象。

一、加强领导，健全组织。

在治理乱收费工作中，学校成立了工作领导小组，由祁桂英任组长，韩梅为副组长，部分中层领导为组员。做到学校一把手亲自抓，并指定专人负责这项工作，从组织上和力量上保证了此项工作的顺利开展。

二、加强宣传学习，提高自觉性

为增强全校对开展治理教育乱收费工作重要性和必要性的认识，学校利用各种形式进行动员部署。

1、严格执行上级文件精神，本学年，我校按照教体局的统一要求，保证全校学生免除杂费、学费、作业本费、教科书费，大力宣传“四免一补”政策，并认真执行。在开学前召开专题会议，学习“治理教育乱收费”相关文件，把握文件要求，明确各自职责与任务，有序地部署好开学工作。

2、学校根据市区教体局的文件精神，组织教师学习上级关于治理教育乱收费工作的文件、本校治理教育乱收费计划和实施方案，吃透精神，提高认识。在全校班主任工作、学科教师会议上，提出工作的相关要求，并与全体教师签订了《治理乱收费责任状》，要求全体教师必须认真对待，严禁私设项目收费，不得强行向学生推荐教辅用书，严禁私自动员学生订购教辅用书、练习册、教具、磁带等;不允许教师私自外出有偿补课、办托管班，严格收费纪律。坚决杜绝任何形式的乱收费现象发生。

三、加强制度建设，规范收费行为

我校在治理教育乱收费工作中，不断加强制度建设，坚持治理乱收费制度。

1.建立乱收费工作责任追究制度，并与各教研组长签订治理教育乱收费工作责任状。

2.严格执行“四免一补”政策。

3.不自立收费项目，坚持“四免一补”公示制，有计划地使用经费，严肃审批报销手续，坚决杜绝帐外帐、“小金库”、乱收乱支等违纪行为。

四、开展师德师风教育活动，提高教师师德修养水平

开学初，我校全体教师向家长、社会郑重承诺：廉洁从教，依法执教。不增加学生过重的课业负担，不以教谋私，不违规带生办班或校外兼课，不利用学生家长为自己办私事，不向学生推销教辅资料及其它商品，不搞有偿家教，不向家长索要任何钱物，自觉维护教师形象。真诚接受社会、家长、学生的监督。同时，召开专题会议组织全体教师学习了XX市《教师职业行为禁行性规定(试行)》。要求教师要从细处着眼关爱学生，了解学生要细心、教育学生要耐心、服务学生要热心。严格按照《规定》要求自己，用清正廉洁敬业奉献打造出良好的师德形象。

五、建立健全监督机制，严格责任追究制度

加强与家长之间的沟通，家校良性互动，让家长拥有知情权和发言权，争取他们对学校工作的支持。

开学初，学校各班召开家长会，提供学校与家长交流的平台，增强了家长责任意识，进一步促进家校共育。同时，班主任向家长告知监督电话，向学生家长征求意见，并做好反馈工作。并热情接受家长的`询问，解释新学期的新政策，让家长满意，社会放心。

1.开通学校乱收费举报电话，设立家长信箱，主动接受学生家长、教职工和其他社会各界的监督。

2.建立家校联系表，校长亲自不定期给各班学生家长打电话，了解教师有无乱收费行为。在调查过程中，没有家长反映学校教师有乱收费的现象。

3.本学期开学初，学校组织相关人员对各班教师有偿补课、推销教辅用书、办托管班等项目进行了个别访谈，未发现问题。由于工作做得细致扎实，学生、家长对学校治理乱收费工作非常满意。

治理有偿新闻的对策 篇8

为进一步推进我校师德师风建设，端正教育行风，树立良好的教育形象，营造良好的工作、学习环境，打造一支师德过硬的建设队伍。我校按照县教育和科技局的要求，开展了一次全面的严禁组织有偿补课的自查活动，逐一梳理和排查本校办学中存在的问题，现将自查情况汇报如下：

一、加强师德教育，从源头上杜绝有偿补课的发生。

开学初，学校组织全校教职工认真学习《中小学教师职业道德行为规范》、《义务教育法》、《教师法》、《普定县教育和科技局关于对在职教师从事有偿家教的处理办法(试行)》文件，领会文件精神。全体教师认真学习了各种规章制度后，提高了对价值观、人生观的认识，表示要上好每一节课，向课堂要质量，决不增加学生的课业负担，绝不组织有偿补课，维护教师形象。同时，学校向社会公开教师有偿补课的举报电话：***，自觉接受家长和社会的共同监督。

二、学校与教师签定《师德承诺书》和《教师不违规补课不从事有偿家教承诺书》，从行动上约束。

2017年9月1日，学校与教师签定《师德承诺书》和《教师不违规补课不从事有偿家教承诺书》。

三、学校工会不定期找学生、家长进行座谈，走访社会人士，了解是否有隐秘的教师违规有偿补课的现象。

学工会通过与学生及家长的座谈，我们了解到学生及家长对我校的师德师风状况非常满意。同时，工会也走访了部分教师和社会人士，了解到以下情况：

1、班主任和学科教师能利用自习课或下午休息时间对学困生进行无偿补课，没有进行有偿补课和参与社会办学及为社会办学提供生源提取好处费的事件发生。

2、我校严格按照上级规定，各个教研组无教师利用节假日组织学生进行补课并收取费用现象，严格控制学生的在校时间。

3、我校在职教师无利用学校设施设备为学生有偿补课现象，也没有教师利用家庭住房或租赁他人房屋为本校、本班学生进行有偿补课。

4、我校没有以学校的名义组织“收费补课”的行为。

5、我校严格按照国家规定开足课程、课时，学校无一例因成绩差、行为差为理由，劝其转学或勒令退学，无学生流失和辍学现象。

以上是我校开展严禁教师有偿补课的自查报告，今后我们还要继续落实好上级各项制度，严格规范办学行为，禁止有偿补课，把我校的各项工作办的更好。确保我校无一例“有偿补课”行为发生。

**小学

治理有偿新闻的对策 篇9

关键词：中小学教师,有偿家教,现状,原因,建议

中小学教师从事有偿家教, 是当前教育领域的一个热点和社会各界极为关注的焦点, 是教师管理过程中无法回避的问题, 也是行风建设和治理教育乱收费领域关注的热点之一。教师有偿家教现象不仅有损教师形象, 而且可能扰乱正常的教学秩序, 应当引起高度重视。

一、基本现状

1. 学生参加有偿家教情况。

随着社会的进步发展, 竞争日趋激烈。在家长望子成龙的心理和应试教育的影响下, 学生对家教的需求已形成一定的市场, 尤其是城区中小学。通过调查发现, 因为面临升学的沉重压力和上重点学校的强烈竞争, 无论是起始年级还是毕业年级, 都表现出对家教的极大需求:城区中小学有近乎一半的学生参加有偿家教, 乡镇中小学也有近1/3的高年级学生参加。且随着年级的升高参加家教的学生比例也随之增大。

2. 中小学教师参加有偿家教的情况。

通过各种媒体公布的信息和自己的走访调查发现, 从事有偿家教的教师多为在职教师。从地域分布看, 经济发达地区多于贫困地区, 城市多于农村。从年级的特点看, 多为高中阶段和初中九年级教师。从学科分布看, 多属于升学考试中的主要科目和理科类的学科教师, 主要是语、数、外等三门学科的教师, 且名校名教师更受社会亲睐, 授课报酬奇高。

二、中小学教师从事有偿家教的原因分析

中小学教师有偿家教现象的存在, 是教育改革和发展中出现的一个现实问题, 也是市场经济体制成为主导经济运行模式后的必然产物, 其存在是多方面因素的共同作用的结果。教育体制中的应试模式、优质教育资源的短缺、家长望子成龙的心理和教师的主观意愿都催生了中小学教师有偿家教现象的产生。

1. 优质教育资源短缺。

优质教育资源短缺与广大人民群众对优质教育资源的需求之间的矛盾是有偿家教存在的一个重要因素。以我市为例, 建阳市高中一级达标校仅有1所, 三级达标校1所, 没有级别的3所。学生都希望进入好的学校就读, 一些薄弱学校的学生希望得到名校教师的家庭辅导, 抑或进入城区好的学校, 一个班级也多达60~70多人, 即使老师有责任心也可能力不从心, 无法面面俱到, 关注到每一个学生, 这也导致一些学生功课因此拉下而需通过家教单一辅导。再者, 师资队伍的结构性短缺, 特别是名师总量不足, 力量分散且多在重点学校, 远远不能满足新形势的需要和群众期望接受高质量教育的需求。同时, 校际之间、城乡之间存在的差别, 也制约了教育发展的速度和效益, 从某种程度上影响了更多的学生接受更好教育的覆盖面。

2. 升学的压力与竞争。

尽管目前正在大力实施素质教育, 但由于高考指挥棒客观存在, 导致应试教育在短期内难以消除。学生进入重点高中和重点大学的比例十分有限, 而家长望子成龙的心理和学生希望进入重点学校接受优质教育的愿望十分强烈, 为了获得好的成绩而进入心目中的理想学校, 聘请教师进行辅导就成为一种必然。在某种程度上说, 升学比例和应试模式的存在决定着教师有偿家教市场的存在。应试的压力必然导致有偿家教市场出现。鉴于在职教师熟悉教材和应试模式, 能够对学生进行针对性的训练, 其效果整体上好于其他家教老师, 聘请在职教师作为辅导教师就成为家长和学生的首选。

3. 家长难以辅导。

家庭作为学生的成长环境, 对家教市场的形成具有一定程度的影响。第一, 每个家庭的教育理念不同, 对学生学习的要求就不同。大部分家长认为学生考试成绩是衡量其未来发展优劣的唯一尺度。仅有极少数的家长会考虑学生的兴趣爱好, 让学生自由发展。第二, 现在绝大部分的学生家长的生活工作压力都比较大, 根本无暇监督孩子的整个学习过程, 普遍都只关注考试结果。此外, 知识的更新、更替加快, 家长们的知识储备不能完全解决学生的学习问题, 可以说是力不从心, 甚至有时由于家长知识的缺乏, 反而误导了学生。于是迫切需要给孩子找一个较为满意的家庭教师, 在职教师就成为其首选。可以说“教师有偿家教”的兴旺发达, 主要由学生家长的需求所决定, 且这种需求又是社会性的, 因而教师有偿家教的行为就成为市场经济体制运行下的一种必然产物。

4. 经济利益驱动。

市场经济取代计划经济是一场深刻的革命, 在空前的市场浪潮冲击和经济环境作用下, 教师和教育本身自然受到市场化观念的影响和侵袭。目前昂贵的房价、偏高的消费与在职教师的收入具有较大的落差, 有偿家教却是一笔可观收入, 比如一周分二批 (每批10个学生) 开课二节, 每个学生收费50元, 收入就达1 000元, 一个月就达4 000元, 远超工资收入。为了增加经济收入, 改善生活状况, 一些教师就进入有偿家教的行列, 通过劳动获得一定的经济收入, 就成为了很多教师兼职做家教的主要原因。

三、加强教师有偿家教管理的有关建议

教师有偿家教的规范管理既涉及教育的改革与发展, 又牵涉教师、学生的切身利益。既不能简单地禁止, 又不能有悖市场规律。理性的选择在于用良好的政策和制度予以引导、规范其运行。

1. 从制度和管理上着手, 制定有偿家教的申报制度和相

关的指引 (规定) 细则等, 既保障相关当事人的合法权益, 又要防止不合规的有偿家教。黑格尔曾说过:“凡是合乎理性的东西都是现实的, 凡是现实的东西都是合乎理性的。”家教市场的存在有其客观必然性, 但家教市场的运行存在很多不合理的地方, 甚至可以说是处于无序状态。其主要表现是:家教老师的从业资格没有相关法律、法规的约束, 导致教师队伍良莠不齐。有偿家教的收费标准不统一, 也没有相关行业标准做依据, 更没有得到物价部门的核准。安全事故屡见不鲜。由于缺少安全教育和保卫工作, 未对学生进行安全防护, 学生在上下课途中遭遇安全事故频繁发生。因此, 对有偿家教建立相关的监督机构、评估机构;向社会公开监督举报、投诉电话。对于违反规定的家教行为予以严厉的处罚, 对于那些在校工作散漫、得过且过, 下班做家教却“精神抖擞”的教师要进行严厉的批评教育, 严厉查处, 严重的给予处分直至解聘。

2. 加强师德师风建设, 提高课堂教学质量。

教师崇高的师德和精湛的业务, 是培养创新人才, 提高教育教学质量的基础和保证。学生的美好心灵和优良个性正是通过教师传道、授业、解惑的教育形式塑造的。首先, 要求教师树立“为了学生的一切”的职业观, 必须用“身正为范, 学高为师”这一基本的教师行为规范, 严格要求自己, 不断提高自身的思想道德素质和知识业务素质。在教育教学中, 用高尚的道德情操, 精深的专业知识和良好的教育水平去感染学生、训练学生, 努力培养学生实践能力和创新精神, 使学生得到全面的健康成长。其次, 学校要建立客观公正的评价观, 建立科学的、有效的导向机制、制约机制和评估机制。对教师的教学行为, 教学效果和学生的“质量”进行达标监测。这种机制将引导教师按目标体系钻研教学方法和教学业务, 不断提升自己的教学水平, 有的放矢地辅导学生, 注重训练学生综合素质和各种能力, 进而促进教学质量的整体提升。

3. 实施名师义教、网上家教抵制有偿家教。

通过正面的导向效应, 实施“名师义教”行动, 充分发挥名师的示范带动作用, 鼓励优秀教师参与网络助学活动, 搭建网络教育平台, 大力推广优秀教学成果, 实现优质教育资源共享, 为学生自主学习提供一个延伸课堂、拓展知识、提升能力的高质量的平台。进一步落实让更多的学生, 更快、更好地接受教育新理念, 促进教育教学质量的全面提高。

4. 在政策许可的情况下, 改革现有的中考、会考制度, 改

革升学考试的内容与办法, 改革目前以分数为本的人才选拔机制, 进一步推进教育改革。引导学生多元化学习, 通过网络、同学相互辅导等个性化的学习方式, 提高自己的素质。

总之, 要切实解决中小学教师有偿家教行为, 要加强统筹协调, 充分依靠和调动各职能部门及社会各方面的力量, 齐抓共管、形成合力。政府在加大整治有偿家教力度的同时, 应出台针对性、操作性强的具体措施;学校也应加强教师的管理工作, 规范教师的行为;社会要发挥舆论监督作用, 共同营造良好的社会风气。只有如此, 有偿家教才会有所收敛, 直至销声匿迹。

参考文献

[1]赵雁鸿.有偿家教的成因、危害及对策思考[J].黄石教育学院学报, 2005, (2) .

[2]袁振国.教育政策学[M].南京:江苏教育出版社, 2009.

[3]董苾芬, 刘新玲.有偿家教的历史与现状——基于文献研究的综述[J].福建教育学院学报, 2009, (4) .

[4]何宏伟.教师有偿家教的治理机制研究[J].教学与管理, 2008, (5) .

[5]白文飞, 徐玲.教师有偿家教——寻租视角下的思考[J].阴山学刊, 2008, (6) .

治理有偿新闻的对策 篇10

1月15日下午，鲤溪中学在教师会议室召开在职教师有偿家教补课治理专题会议，金利荣校长主持会议。

会上，金利荣校长首先向全体教师传达了温教函〔20xx〕1号文件《关于开展中小学教师从事有偿补课等行为专项治理工作的通知》精神，并带领教师学习了《温州市教育局关于印发温州市中小学教师从事有偿补课等行为处理办法的通知》文件。随后学校成立专项治理领导小组，由金校长任组长，并制定实施方案。会后，鲤溪中学全体教师还签订了鲤溪中学中小学教师有偿补课专项治理工作责任书，自觉抵制教师有偿家教和补课行为。

治理有偿新闻的对策 篇11

关于治理在职教师有偿补课工作的

实 施 方 案

为深入开展“两学一做”教育实践活动，进一步加强教育行风建设，规范教师从教行为，杜绝在职教师有偿补课，根据上级有关精神和《肥城市教育局关于进一步加强在职教师有偿补课治理工作的意见》、《安驾庄镇人民政府关于治理在职教师有偿补课工作的实施见》等文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实教育部和省市各级关于严禁在职教师有偿补课的各项规定，紧密结合“两学一做”学习教育活动，进一步深入开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治，充分认识有偿补课的严重危害性，对在职教师有偿补课，败坏社会风气的现象实行“零容忍”，教育教师自觉教书育人、为人师表、依法从教、廉洁从教、树立教育良好形象，做让人民满意的教师，办好人民满意的教育。

二、有偿家教的界定

有偿家教是指少数教师利用节假期休息时间对有补课或课外辅导需求的学生提供有偿服务的活动或行为。

在我校，有偿家教是被严厉禁止的。

三、工作任务

（一）加强组织领导，成立专门机构。

一加强组织领导。校长是治理在职教师有偿补课工作的第一责任人，对本单位治理工作负领导责任、要负总责、亲自抓，防止流于形式。效。二成立专门机构。校长徐建为组长，负总责；郝传岭主任，为副组长，分管本项工作。成员为本校余下的5位教师。

(二)纳入工作重点，强化师德修养。

治理中小学在职教师有偿补课，近年来均纳入学校工作重点，高度重视。学校共有七名在职在岗教师，到目前为止，我校教师皆没有参与过有偿补课。

但是为了防患于未然，我校仍然要一如即往的对教师进行大张旗鼓的宣传教育。坚持正面引导，灌输正能量。认真组织教师深入学习《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》等文件规定。每学年寒暑假及重要节假日，及时公开学校和安庄镇教育办公室及教育局举报电话，在学校门口醒目位臵设立举报信箱、悬挂宣传标语，认真组织教师宣誓、签订责任书，公开作出书面承诺。通过召开家长会、《致家长的一封信》、《家长告知书》、家访、学校开放周、家长电话抽测、学生问卷调查等形式广泛征求家长和学生意见建议，了解本校教师是否存在有偿补课等违规行为。

四、严肃查处问责

对在职教师有偿补课实行“零容忍”，“一票否决”制，修改制定了《安驾庄镇夏辉小学在职教师有偿补课处理办法》。

（一）对违规教师处理办法。

在职教师从事有偿补课的，对初次违规的教师经调查属实的，由学校对当事人予以通报批评；责令其写出书面检查，退回违规所得；当事人当年的师德考核定为不合格等次；取消当年的奖励性绩效工资和评优资格；三年内不得评聘职称；调离教学一线岗位或调离原单位。如果有两次以上（含两次）有偿补课的，经查属实的，根据情节轻重，分别报请上级主管部门给予降低专业技术职务、撤销专业技术职务、注销教师资格，直至该教师解聘。对造成学生伤害事故的直接解除聘用合同。见习期未满的新教师从事有偿补课的，学校不再与其签订聘用合同。

（二）对学校中层以上干部的处理办法。

学校中层以上干部、党员、教育教学研究人员及其亲属（身份是在职教师的）从事有偿补课的，除按在职教师处理办法处理外，免除职务处理并报请镇教育办公室批准调离岗位；三年内不得提拔；教学能手、学科带头人和骨干教师从事有偿补课的，按程序报请上级相关部门（单位）按批准权限取消其相应称号。其所取得优秀教师、模范教师等荣誉称号，申请相关部门撤销。

（三）对校长的处理办法。

一年内查实有一起教师有偿补课行为的，校长需向教育 办公室做出书面检讨，一年内查实有两起有偿补课行为的，自觉接受镇级通报批评；一年内查实有三起有偿补课行为的，主动辞职，并视情况接受相应的党纪政纪处分。

（五）对其它情况的处理办法。

对在职教师有偿补课过程中造成学生人身伤害事故的责任教师，要依法赔偿受害学生的经济损失，情节严重的，依照相关法律规定进行严肃处理，直至追究相关人员刑事责任。

安驾庄镇夏辉小学 2016年12月26日

附件：关于治理在职教师有偿补课工作机构成员名单

组 长：徐 建

副组长：郝传岭

成 员：高 征 张中田 肖传岭

治理有偿新闻的对策 篇12

为进一步规范师德行为，抵制有偿家教所产生的负面影响，引导教师树立正确的教育观、质量观和利益观，树立教师新形象，根据市教育局文件精神，特制订本方案。

一、加强组织领导

为进一步贯彻落实县教育局有关文件精神，切实加强有偿家教治理工作，我校成立治理有偿家教工作领导小组：

组 长：严时德

副组长：丁纪昌

罗金忠

组 员：魏 峰

陈 杰

江玉创

罗建勇 领导小组要提高认识，全面加强治理有偿家教的组织领导工作。

二、加大宣传力度

1、认真学习县教育局《关于开展有偿家教专项整治工作的通知》、《中小学教师职业道德规范》、《福建省中小学教师师德考核试行办法》、《福建省中小学教师职业道德八不准》、《关于提高教育教学质量的暂行规定》等文件，使全体教师充分认识在职教师从事有偿家教活动的危害，进一步提高广大教师的责任意识。要教育全体教师把主要精力集中到提高课堂教学效益上来，做到爱岗敬业、淡泊名利，从而引导广大教师树立正确的教育观、质量观和利益观。2、9月中旬，在各年级张贴《关于开展有偿家教专项整治工作的通知》，利用行政会、班主任例会、任课教师会对老师进行宣传，同时利用班会对学生进行宣传，印发《给家长的一封信》，加大社会宣传力度，发挥学生监督和社会舆论监督作用。

三、开展自查自纠

10月20日前，学校对全体教师进行有偿家教情况全面排查。

1、在组织全体教师认真学习县教育局《关于开展有偿家教专项整治工作的通知》精神的基础上，要求教师对照文件精神，认真回顾、总结和反思自己有没有有偿家教行为和违背师德师风的行为，进一步提高全体教师的思想认识。

2、组织全体教师按照“有则改之，无则加勉”的原则进行自查自纠。凡曾经从事过有偿家教或擅自组织大批学生进行补课的老师，须以书面形式如实向学校汇报，学校视其情节和认识态度酌情给与考虑，一般不予追究责任。对于隐瞒不报，或态度顽固不化者，学校将予以责任追究，情节特别严重，造成极坏社会影响者，则上报县教育局处理。

四、进行整改提高

10月底前，学校将对自查自纠阶段发现的有关问题进行重点整改，并建立长效机制。

1、对于曾经从事或正在从事有偿家教的老师进行批评教育，督促其进行整改，退加违规所得，并要求其提供书面保证，作出不再从事有偿家教的承诺，学校备案。

2、学校进一步完善师德管理规范、学校评优评先制度和考

核制度，经教育不改，学年考核定为不合格，一年内不得评先、评优、晋升职务，切实加强对教师的管理和引导。

3、加强社会的舆论宣传力度，发挥社会监督作用。通过校长信箱、校长热线，设立投诉、举报电话，接受群众举报，及时了解反馈信息。

4、学校把师德师风建设作为一项重点工作来抓，常抓不懈。通过专题学习研讨、观看师德模范事迹、专题报告、师德演讲等活动全面提高教师的师德修养，树立教师的新形象，树立教育的新形象。

5、层层落实责任，校长为此项工作第一责任人。年级教师分工负责，具体由各年级分管副校长、年级组长负责本年级教师。全体行政领导要做好相关教师的思想教育工作。在学习和自查自纠的基础上，每位教师要作出不从事有偿家教的承诺，并签订承诺书。

总之，有偿家教的治理工作事关教育发展的大局，我校将高度重视，全力以赴地做好此项工作，确保教育的健康持续发展和社会的和谐稳定。

泰宁县下渠乡初级中学