全农村经营管理工作要点

全农村经营管理工作要点（精选8篇）

全农村经营管理工作要点 篇1

2018年全省农村经营管理工作要点

2018年，全省农村经营管理工作要全面落实党的十九大和中央农村工作会议、省委农村工作暨扶贫开发工作电视电话会议及全省农业工作会议精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以实施乡村振兴战略为总抓手，以维护农民合法权益和促进农民增收为目标，深入推进农村土地制度改革、农业经营制度改革和农村集体产权制度改革，大力培育新型农业经营主体，加快构建新型农业经营体系，引导土地向新型农业经营主体流转，发展适度规模经营，为打好精准脱贫攻坚战，为促进全省现代农业发展、农民持续增收，农村和谐稳定做出贡献。

一、巩固完善农村土地确权登记颁证工作成果

2017年，全省土地确权工作总体上基本完成。2018年，要认真开展回头看，查漏补缺，解决遗留问题，全面完成承包地确权登记颁证任务。一是切实抓好后续收尾工作。对照省级确权成果验收时提出的问题清单，全面整改，逐一落实，全面完成证书颁发、登记簿建立、成果资料整理归档及档案数字化等工作。充分运用调解、仲裁和诉讼等法律手段，妥善解决未确权、缓确权等遗留问题，确保“应确尽确”。不断完善风险防控和应急处置机制，全面排查补课，避免因承包合同、证书登

记信息不准确等引发新的承包纠纷。二是加快确权登记数据的收集、质检和汇交。认真做好数据补充调查完善工作，加强数据质检措施，完成合库、接边，确保数据完整准确及时入库。加快推进国家级和省级数据库数据汇交工作，及时汇交数据，确保汇交数据质量。加快推进全省土地承包经营权信息系统平台建设，实现承包土地信息联通共享，为推进承包地信息化管理奠定基础；三是积极开展确权成果拓展应用。充分发挥土地确权成果的基础性作用，积极探索确权成果在脱贫攻坚、土地流转、“两权”抵押贷款、涉农补贴等方面的应用；四是认真做好总结表彰工作。召开全省土地确权工作总结表彰会议，全面总结全省土地确权工作，交流先进经验，安排部署后续工作，表彰先进集体和先进个人。

二、完善承包地“三权分置”制度推进农业适度规模经营 围绕处理好农民和土地关系这条主线，探索实现“三权分置”的有效途径，引导农户流转土地经营权，发展适度规模经营，提高农业生产效益。一是不断完善承包地“三权分置”制度。继续贯彻落实省委、省政府《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》（甘办发〔2017〕6号），指导尚未出台实施意见的地方尽快出台。及时总结“三权分置”实践经验，研究第二轮土地承包到期后再延长30年的政策措施。继续开展土地经营权抵押贷款试点，探索开展土地承包权有偿退出试点。二是引导农村土地经营权规范有序流转。健全土地流

转制度，规范土地流转行为，推行全国土地经营权流转示范合同文本，加强流转合同签订指导服务。指导土地经营权流转交易市场规范建设，研究建立土地经营权流转合同网签备案制度；三是完善土地流转服务体系。不断完善县、乡、村三级土地流转服务体系，鼓励有条件的地方建立集信息发布、土地整治、项目设计等功能于一体的综合性土地流转服务组织。探索开展面向新型农业经营主体的精准化土地流转管理服务，促进新型经营主体土地流转信息、生产经营信息和政府服务信息有效对接；四是健全纠纷调处机制。强化农村土地承包经营纠纷调解仲裁综治考评，引导督促调解仲裁机构依法规范运行。加强调解仲裁队伍建设，探索建立仲裁人才评价标准。加强与信访、司法等渠道衔接，凝聚各方资源，不断健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的纠纷调处机制；五是建立工商资本租赁农地监管和风险防范机制。落实上限控制、分级备案、资格审查等制度，逐步建立土地流转经营主体准入制度，强化土地流转用途管制。

三、大力培育新型农业经营主体

认真贯彻落实省委、省政府《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》（甘办发〔2017〕65号），指导各地抓紧制定落实文件，培育新型农业经营主体快速发展，高质量运行。一是扶持家庭农场健康发展。引导农户通过土地经营权流转，发展适度规模经营家庭农场，鼓励各级积极创建

示范性家庭农场。进一步完善家庭农场认定制度，建立健全家庭农场名录，开展家庭农场精准管理服务试点。组织实施好财政项目，支持家庭农场规范流转土地、加强财务管理、推进标准化生产。山丹县、金塔县、庄浪县要做好农业部家庭农场典型监测工作；二是促进农民合作社提质增效。上半年，各地要逐一排摸梳理出未组建合作社的贫困村，制定“全覆盖”实施方案，围绕种养业或特色产业每村至少组建2个以上合作社，使贫困村实现合作社全覆盖，使合作社覆盖所有贫困户。深入推进示范社创建，开展示范社认定，搞好示范合作社动态监测。指导合作社完善治理机制，建立健全“三会”、财务、收益分配等内部规章制度，依法规范运行。支持合作社开展农业生产托管、农机作业、统防统治等专业化服务。创新合作社发展模式，引导合作社建立联合社、股份合作社、休闲旅游合作社等，扩大经营规模，提升市场竞争力。加强财政项目实施监督指导，确保项目有效落实。宣传贯彻新修订的农民专业合作社法，大力开展新法培训，让基层干部和合作社学法守法用法。配合工商、银监会等部门做好违法经营合作社注销、合作社内部信用合作试点等工作，严禁借合作社名义搞非法集资；三是加强农业生产性服务业行业指导和监管。探索农业社会化服务的规程和模式，促进社会化服务健康发展。强化调查研究，制定符合实际的政策措施，探索开展农业生产托管服务。引导服务组织合理确定农业生产托管服务价格，切实维护农户利益。加强对

服务组织与农户签订合同的指导和管理，规范服务行为，确保服务质量。

四、稳步推进农村集体产权制度改革

落实中央农村工作会议提出的“扩面、提速、集成”要求，深入推进农村集体产权制度改革，促进城乡要素平等交换，激发农村资源发展活力，壮大集体经济实力。一是扎实开展农村集体资产清产核资。贯彻落实农业部等九部委《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》（农经发〔2017〕11号）精神，全面清查核实农村集体各类资产，摸清集体资产家底。建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，实行台账管理。大力开展改革培训，加大督导检查力度，确保全省清产核资工作8月底前基本完成；二是扩大农村经营性资产股份合作制改革试点。指导高台县、泾川县2个国家级试点县，嘉峪关市、金塔县、金川区、景泰县、榆中县、秦安县、武都区、西峰区等8个省级试点县积极开展试点工作，及时总结经验，为全面改革探索路径，争取在成员确认、资产量化、股权设置、收益分配以及权能完善等方面取得突破。同时，再选择改革基础较好的部分县扩大试点范围；三是加强农村集体“三资”管理。不断完善“三资”网络监管系统，继续创建农村集体“三资”管理示范县，加强农村集体资金资产资源监督管理，建立健全农村集体资产台账，切实规范农村财务管理。加强农村民主管理，落实民主理财，规范财务公开，强化集体经济审计监督，做好日常财务收支定期审计，重点开展集体重大事项、村干部任期及离任经济责任专项审计；四是抓好农村产权流转交易市场建设。指导有需求、有条件的地方建立农村产权流转交易市场，完善管理制度，健全运行机制，加强交易监测，推动规范运行；五是发展壮大村级集体经济。督促贫困县制定农村集体经济发展计划，严格考核落实情况。积极探索发展多种形式的农村集体经济，创新农村集体经济组织建立、审批方式并明确法人主体资格，逐步建设形成新型的农村集体经济运营管理机制。鼓励各地探索将政府拨款、减免税费等形成的资产归农村集体经济组织所有，并量化为集体成员股份的具体办法。鼓励采取资产租赁、农业开发、生产服务、乡村旅游、联合发展等多种方式发展壮大集体经济，增强集体经济发展活力和实力。

五、引导休闲农业产业健康发展

以促进农民就业增收为核心，以满足居民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标，以特色乡土文化和农耕文明传承创新为亮点，以农业和文化结合为灵魂，创新机制，完善设施，打造品牌，促进全省休闲农业持续健康发展。一是不断完善政策措施。贯彻落实省农牧厅等16个部门《关于大力发展休闲农业的实施意见》，指导各地结合实际，因地制宜，出台实施意见，争取优惠政策和投入，推动休闲产业提档升级；二是打造休闲农业精品品牌。积极开展休闲农业示范创建，创建一批国家级和省级休闲农业示范县、示范点，示范引领休闲农业经

营主体规范发展。鼓励各地因地制宜开展形式多样的品牌创建和推介活动，培育一批功能完备、特色突出、服务优良、示范带动力较强的美丽休闲乡村、休闲农庄（园）、农家乐等精品。研究设立动态管理、考核管理机制；三是挖掘保护农业文化遗产。弘扬中华优秀传统农耕文化，积极申报第5批中国重要农业文化遗产。指导皋兰、永登、岷县、迭部4县做好中国重要农业文化遗产的保护和传承利用工作，促进遗产地群众增收致富；四是推动休闲农业产业做大做强。引导各地加大投入，开展休闲农业基础设施建设，改造一批道路、供水、停车场、厕所、垃圾污水处理等设施。指导地方发挥资源和区位优势，盘活农村闲置资产资源，合理布局、因势利导发展休闲农业产业。引导金融资本、工商资本投资休闲农业，逐步推动形成较明显的规模化效益。推进农业与旅游、文化、教育、康养、体育等融合发展；五是做好休闲农业基础工作。广泛宣传推介，有效衔接供需，营造良好氛围，动员社会力量投身休闲农业开发建设。大力开展休闲农业人才培养和经营业主及从业人员培训，培育一批积极性高、素质强、善经营的管理和服务人员。强化休闲农业统计监测，建立健全统计监测体系，开展动态监测分析。

六、加强农经基础工作

扎实做好农经各项基础工作，不断提高经管部门履职尽责能力，切实维护农民群众合法权益，促进农村社会和谐稳定。

一是推进基层农经体系建设。积极争取各级党委、政府和编制主管部门支持，不断强化业务职能，加强队伍建设，将近年来中央文件关于加强基层农村经营管理体系建设的要求落到实处，坚持用干好业务工作推动体系建设。宣传推广加强农经体系建设的经验做法，示范带动基层体系建设；二是提升农经干部综合素质。农村改革发展任务艰巨繁重，需要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农经工作队伍。各级农经干部要始终把政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面提高政治素养。要加强农业政策和业务知识学习，努力增强工作本领。大兴调查研究之风，深入田间地头和农民群众，求计于民、问政于民。大力发扬求真务实作风，勇挑重担，敢于担当，以钉钉子精神狠抓改革政策举措落实，增强农民群众获得感；三是不断提升农经统计质量。农经统计岗位人员要相对固定，不断提高统计数据准确性。农经系统内部要做好各项专项统计之间的相互协调与衔接，提高统计数据的一致性。落实新修订的农经统计调查制度，按时保质完成农经统计年报和半年报工作，强化统计数据分析。继续开展农业生产性服务业关键指标试统计，合理界定统计范围，完善统计方式；四是加强农经宣传。制定宣传计划，充分利用报纸、电视、广播等媒体，采取各种形式和手段，加强对国家农业农村经济政策、上

级部门工作部署和农经工作先进经验、先进典型的宣传，营造农经工作良好氛围环境。

全农村经营管理工作要点 篇2

1严格种子质量检验

在农业生产过程当中,种子质量对生产的质量与产量均具有极大的影响。种子质量不合格,会导致生产质量、产量降低,生产的整体效益下降,这会严重阻碍农村农业经济的发展,为此在农村基层的种子管理工作中,首先是要严格种子质量检验,将质量不合格的种子剔除出市场。目前,我国对种子的质量评价指标主要包括品种纯度、种子发芽率、种子水分以及种子净度,对于农业生产来说,种子的这些指标非常重要,为了准确检验、评价这些指标,农村基层种子管理工作必须要加强自身的设备建设,引进科学的种子质检设备,并加强工作人员知识与业务培训,提高他们的业务能力,使质量指标完全合格的种子才能正式进入市场,用以进行农业生产;质量检验不过关的种子需做转商处理,绝对禁止其流入市场,以免其给农业生产带来不利影响。

2加强新品种管理

农村基层种子管理部门要加大对新品种的管理力度,严控劣质品种流入市场,建立当地主要农作物新品种选育联合攻关机制,鼓励科研、教学单位、种子企业和个人引育开发新品种,不断推出符合高产、优质、高效、安全要求和具有自主知识产权的新品种,持续提高本地种业的核心竞争力。把完善品种区试点网络建设、强化品种试验推广体系建设、严格试验程序和标准等工作作为加强新品种管理的重要工作来抓,加强品种试验管理,提高品种试验质量,保证区试工作的客观性、准确性。对于质量高、产量高、效益好的品种,要加强推广,反之则需要加以管控,禁止流入市场。

3加强执法检查

加大种子执法力度是确保种子质量的重要措施,在执法过程中,要加强部门之间的合作,与工商、标准计量单位合作,对市场上无证照经营者进行处罚和扣押。严厉打击无证经营,对私自调种、引种者按照相关的法律法规进行查处,对销售假冒伪劣种子的经营户要进行严厉打击,切实保障合法经营者权益,保持种子市场的稳定。把执法检查重点放在经营假劣种子方面,特别是经营未审定品种、越区品种、来源不明种子和无证经营4方面,会同农业法规组、公安局治安大队等单位,采取联合办案、设线举报、突出检查等有效措施,加大执法检查力度。

4做好种子准入管理

不论是种子的生产还是经营申办,都必须要加强对申办方的资质审核,所有申办人或申办单位,都要在审批通过后,才能正式进入市场。

对申办种子生产的单位或个人,应当进行实际的调查,全面考核其生产条件,确保其产品能够达到质量指标后,才能予以登记备案,并上报审批,对申办种子经营的单位或个人同样如此,如果资质条件不合格,便不能备案、审批。同时,还要加强对不分装经营、分支机构经营、委托经营的审核管理,采取风险协议连带管理机制,强化对种子市场经营行为的管控力和约束力,对任何审核不合格的经营户,都必须要收回经营备案凭证,依法对其进行取缔。

5开展种子法规宣传

种子管理涉及多方的利益,甚至可以说涉及整个社会的利益,因此种子管理工作也需要整个社会的配合、参与。要面向整个社会开展种子法规的宣传,提高社会中每个人对种子法规的认识,尤其要加强对农村群众《种子法》的宣传,增强他们的法律意识,使其能够在农业生产过程中用法律来维护自身权益,同时结合教育、培训,提升他们对于种子的识别能力,拒绝使用不合格、不合法的种子,如果遇到这类种子,积极向有关部门进行举报。另一方面,还要着重加强对生产和经营单位的法规宣传,让他们做到知法、守法,不违规乱矩,确保种子的生产和营销质量。

摘要：从当前的社会发展状况来看,农业依然是我国农村经济的主要命脉。农业发展的好坏、生产效益的高低,直接与农村经济的发展以及农民的经济收入相关,为此做好农村基层的种子管理工作,就具有重要的意义。基于笔者自身的实际工作与学习经验,对在当前形势下做好我国农村基层的种子管理工作提出了部分探讨性意见,以期能保障我国农村基层农业健康发展,促进农村农业经济提升。

农村小学班主任工作五要点 篇3

对生活在农村这片广大土地上的孩子来说,老师就是他们所有知识的来源,每一个孩子都对自己的老师抱有敬仰羡慕之情。而赏识,是镶嵌在心灵上一个用之不竭的核反应堆,是一种精神催化剂,是前进的原动力。因此,对学生来说,班级是其生长环境,班主任是其成长过程中的主要精神关怀者,起着举足轻重的作用。班主任只有学会赏识,才有可能成为“伯乐”,去挖掘一匹又一匹的“千里马”。

根据农村小学生的实际现状,如何正确的开展班主任工作,才能让学生获得良好的教育,下面就谈一谈我的看法:

一、从热爱学生入手,奠定班主任工作的根基

心理学研究表明,爱的需要是人的需要结构体系中的一个十分重要的组成部分。对儿童来说,期望得到成人的爱,既是他们本能的要求,又是他们个性健康发展所必需的环境因素。无数实践证明:教师的爱对学生个性发展尤为重要。班主任工作中对学生进行教育时,要想取得良好的教育效果,就需要借助师爱这种情感的触动和催化。只有具备了对学生的爱,才能用“爱”这个显微镜去发现并放大学生的闪光点,给予学生莫大的鼓舞。也只有这样,才能激起学生对教师的真诚爱戴,从而乐于接受教师的亲切教诲。

现在农村小学的大多数学生能遵守学校的规章制度,完成学习上的任务,但还有少部分学生如果不好好管理,将会对班级造成很大的负面影响。由于农村特殊的环境造成一部分学生没有养成良好的生活和学习的习惯,导致出现缺乏自觉性、学习马虎、劳动观念弱、纪律松散,甚至学会了打架、喝酒、抽烟、赌博等恶习。针对这些特殊儿童的问题如不及时处理将对社会产生很大的影响。因此,作为班主任要善于接近孩子,体贴和关心学生,和他们进行思想交流,让他们真正感受到老师对他的“爱”。“谁爱孩子,孩子就会爱他,只有用爱才能教育孩子。”这是班主任顺利开展一切工作的基础,从而使学生“亲其师,信其道”。

在亲近与研究学生的过程中,班主任要努力展现自身广博的文化与高尚的道德情操,使学生对你“既亲近又崇拜”,既认定你是值得信赖的老师,又把你当作好朋友,树立起班主任崇高的威望。那样,你的教育才能取得事半功倍的效果。

二、建立班级干部队伍,强化班级管理

一个班的集体面貌如何,很大程度上是由小干部决定的。小干部对班集体有着“以点带面”和“以面带面”的作用,我称他们是“班主任的左右手。”所以唯有慎重地选拔和培养小干部队伍,班主任工作才能逐渐从繁重走向简单与轻松。

在工作中,要以班主任为主导、学生为主体相结合。在教师主导上,著名的药物学家孙思邈在《千金要方》中提出:“上医医未病之病,中医医欲病之病,下医医已病之病。”我们应把工作放在平时,及时把握学生的思想脉搏,充分发挥班主任的主导作用,要与学生、科任老师和家长经常沟通和联系,做到全面了解学生,从而及时洞悉学生的动态,找到帮助学生进步的最有效途径,这样我们班主任便成了一个医学生“未病之病”之上医。另外,还应重视学生的主体性,使学生感到自己在班级中的价值。现在农村的小学生主体意识逐渐增强,学生便是班级管理的主人,每位学生都有无穷的潜能。

三、学会赏识别人,培养优等生健康的心理素质。

传统教育中,优等生往往在学校中处境优良,容易受到表扬,被立为榜样,而很少会挨批评,即使犯了错误也能“从轻发落”。久而久之,他们会形成一些不良心理及缺陷个性。如嫉妒心强,生怕别人超过自己;虚荣心强,怕暴露自己的短处;以自我为中心,自命不凡等。

对见识有限的农村小学生来说,让他们树立起自信去突破自己是让他们进步的必经之路。所以使他们肯定自己聪明智慧的同时,也看到他人的长处,纷纷表示今后将更加努力,多与大家交流,取他人之长,补自身之短。

四、重视主题班会与主题队会的开展,形成班级凝聚力

要注重每次活动的实效性,使每次活动都让学生得到一次思想和灵魂的洗礼,留下深刻印象并指导自己以后的言行。其主题可以根据社会影响、学生思想动向以及偶发事件拟定。比如激励学生好好学习的班会《我和小萝卜头》,教育学生正确对待金钱的班会《金钱是什么》以及宏扬红岩精神的队会《热血热泪洒热土》等等,主题都非常好。

五、协调与科任老师和家长的关系,建立丰富的信息网络

班主任只凭自己的威信和力量是不可能取得教育成功的,他必须力争本班科任老师和家长对学生有一致的要求和态度,并时常同他们交换意见。

家长会是学校与家长联系的重要途径。班主任应高度重视,确保会议质量,尽量与家长取得共识。会上可以请个别优秀家长介绍成功教育孩子的经验,可以谈教改的方向,谈本学期教学内容及要求,谈本学期整体情况,进行作业展览或者谈学校对家庭教育的建议均可。要充分调动家长的积极性,配合学校教育好孩子,班主任工作才能更加顺利轻松。

此外,班主任还要通过观察、与学生谈心、干部和同学之间互相监督汇报以及听取来自校领导、其他老师、社会的意见等等途径,建立起丰富的信息网络,随时掌握与调控学生的思想行为动向。

全农村经营管理工作要点 篇4

2013年，区委社会工委、区社会办在区委区政府的领导下，深入贯彻落实市、区关于社会建设的工作部署，推动社会建设各项工作稳步向前。一年来，全响应作为西城品牌，影响力不断扩大，全年接待上级调研和各省市考察共百余批次、千余人次，其中中央党校和国家创新与发展战略研究会、国家行政学院等国家政策研究机构对我区多元治理的工作理念给予了高度评价。在全国首个地方版社会建设指数报告《中国社会建设蓝皮书·北京社会建设报告2013》中，发布了专业机构采集的权威统计数据显示，西城区社会建设指数总分90.88分，名列全市第一。

一、需求导向，社会建设科学决策能力进一步提升

在对访听解工作进行全面总结、调研分析的基础上，紧密结合中央和北京市关于改进工作作风密切联系群众的要求，研究拟定了十二项工作机制，并以两办名义印发，把“访听解”工作转化为一项常态化、规范化、长效化的工作。同时，将居民集中反映的环境卫生、停车管理、为老服务、老旧小区改造等热点难点问题纳入区、街两级办实事计划，加大问题解决力度。2013年，全区通过访听解收集社情民意62670件，解决60687件，解决率达96.8%。从全区机关、事业单位中遴选255名优秀年轻干部，到社区脱产挂职一年，推动各类公共服务资源更好地服务基层。6月以来，挂职干部讲党课和政策法规等386场次，组织开展走访帮扶、志愿服务等活动2352场次，梳理群众反映的问题和意见建议5255条，帮助群众办实事1320余 1 件。

二、完善服务，街道统筹作用进一步发挥

一是扎实推进网格化建设。科学调整网格划分标准，形成全区统一的1697个网格责任区，提升了网格化基础工作的规范化水平。二是区街指挥（分）中心建设基本完成。区级层面中心依托区城管监督指挥系统正式揭牌使用。15个街道均建成数据中心，14个街道完成硬件建设。85个服务事项实现了网上大厅和实体大厅的统一，34个事项实现了全区通办，极大地提高了办事效率。70个社区通过北京市智慧社区评定。三是街道统筹作用进一步发挥。城市管理上，出台了《关于城市秩序管理中进一步加强职能部门属地管理的意见》等文件，建立了综合执法机制，建立了街道对科站队所秩序执法工作考评机制，推进城市的精细化管理。民生服务上，全区通过大力发展菜篮子、早餐、便利店等生活服务业，新增15家便民菜店，开展高雅艺术、旅游服务进社区等特色便民利民服务，满足群众多元化服务需求。四是社区建设水平显著提升。按照布局合理、便民利民的原则，建成10余个能够辐射一定区域的市民中心，为辖区居民提供综合服务和活动场所。建成社区规范化建设示范点8个；市级一刻钟社区服务圈示范点14个，基本实现了社区基本公共服务全覆盖；建成10余个能够辐射一定区域的街道市民中心；持续推进社区办公用房建设，完成第一、二批项目的决算和第三批6个项目的申报工作，指导街道按照办公最小化、服务最大化的原则合理使用社区用房；9个老旧小区试点通过北京市社会建设领导小组检查；已有 2 9个街道先后通过国家安全社区认证，6个街道成为国际安全社区网络成员。

三、培育扶持，社会组织服务民生能力显著提升

一是构建了区、街两级“枢纽型”社会组织工作体系。拟定了《关于西城区街道“枢纽型”社会组织建设的实施方案》；西城区社会组织孵化中心完成了十八家社会组织孵化工作；完善了社会服务中心运行方案；开展社会组织发展情况的专项调研；参与全国社会组织建设创新示范区创建，并在全市参评区县中名列第一；制作了西城区社会组织名录，在北京日报刊登了社会组织服务民生专版。二是发挥专项资金的引领撬动作用。优化项目申报方式，启用了西城区社会建设项目网上申报系统，进一步强化了社会建设项目申报的公平性、公开性、公正性；13个项目获得了北京市社会建设专项资金136万元的支持。三是继续打造“爱在西城公益文化节”活动品牌，挖掘打造出一批“服务民生、践行责任、彰显人道、引领风尚”的公益团队和公益榜样，培育扶持了一批创新型、示范性的社会组织品牌公益项目。支持原创公益话剧《愿望树》正式公演，不断凝聚公益力量，扩大服务的影响力。四是提升社会组织服务民生能力。开展社会组织带头人培训，实施社会组织参与矛盾化解、倡导绿色生活等试点工作，扩大社会组织服务民生的范围和途径。

四、多措并举，社会工作人才队伍职业化专业化水平稳步提升 一是加强宣传，提升社会工作认知度。编撰印制西城区社会工作优秀案例集；通过国际社工日和联合会会刊开展宣传活动；承接 3 两期内蒙古呼和浩特市赛罕区街道、社区干部挂职培训活动，接待了新加坡人民协会参观访问，组织我区的社区工作者和专业社工赴新加坡就社区建设和社会组织发展等社会服务管理方面的先进经验进行学习。二是推进社会工作职业化发展。睦友、悦群、仁助、厚朴和泓德中育等五家社会工作事务所继续加大在养老服务、残疾人康复、驻校社工、医务社区、青少年帮助和社区建设等领域的服务力度，开展了多个专业社工服务项目，得到了各方认可和好评。三是推动社会工作专业化水平。完成了全区国家社会工作职业水平考试的服务工作；实施万名社区工作者培训计划；通过新闻实训、万名社工培训、高级社会工作管理人才培训等多种形式，不断提升社会工作队伍的综合素质和服务能力。在最美社工评选活动中，我区仁助社会工作事务所总干事安娜、广内街道西便门东里社区党委书记潘瑞凤当选“最美社工”称号，区社会工作者联合会会员部负责人胡蕊、睦邻社会工作事务所副总干事丁蕊当选“优秀社工”称号。

五、统筹引领，社会领域党建科学化水平显著提升

全安全生产工作要点 篇5

2018年,全省安全生产工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持生命至上、安全第一，坚持问题导向和目标导向,围绕“落实企业安全生产主体责任年”，以防范和杜绝重特大事故为重点,深化安全生产领域改革,加强安全生产监管执法,健全完善安全生产责任制,强化源头管控和系统治理。夯实基层基础，提升人防物防技防能力,落实重大隐患治理“一单四制”,织密安全生产防控 网,为推动高质量发展创造稳定的安全生产环境,为决胜全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南做出应有的贡献。

工作目标:努力实现“三下降一杜绝”的目标,即全省生产营 性事故总量、职业病新增发病率、较大事故起数持续下降，有效 防范和杜绝重特大事故。

一、坚持思想先行,提高政治站位

1.坚决贯彻落实党的十九大精神,全面推进安全发展。通过 党委(党组)中心组学习、党校培训、辅导报告、巡回宣讲、“一月一警示”等形式,组织广大党员领导干部、企业负责人、一线从业人员深入学习贯彻党的十九大报告、总书记关于安全发展的重要论述、《中共中央国务于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中共湖南省委湖南省人民政府关于推进安生产领域改革发展的实施意见》(以下分别简称《意见》、《实施意见》),推动各级领导干部提高安全生产的政治站位,增强安全红线意识、安全发展理念、依法治安观念,不断提升全社会安全生产治理能力和治理体系现代化水平。

2.充分运用各类媒体,开展多层次、全方位、立体式安全生产大宣传,重点宣传安全生产方针部署、战略措施、工作动态正反典型、法律法规、安全知识。通过广泛宣传,使企业和广大从业人员“心存敬畏、懂得安全”；同时,聚焦问题、形成高压严管的震慑,凝聚全社会“预防为主、安全第一”的共识,最大限度地减少安全生产事故发生,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、坚持从严从紧,全面落实安全生产责任

3.深入推进“落实企业安全生产主体责任年”活动。贯彻落实国务院安委办《关于全面加强企业全员安全生产贵任制工作的通知》和《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》,紧盯企业法人和实际控制人,采取培训、辅导、述职、处罚、“黑名单”和联合激励等系列措施,推动企业主要负责人抓安全,主动落实安全生产主体责任。每季度随机公开抽取一批企业法人和实际控制人,开展安全生产法规应知应会知识考试,考试成绩向全社会公布。围绕“一必须五到位”(企业必须依法生产经营,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”),指导企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,制定并落实全员安全生产责任制,努力实现“一企一标准、一岗一清单”。完善混合所有制企业,跨地区、多层级和中外合资企业投资主体的安全生产责任,发挥国有企业安全生产工作示范带头作用。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸冶金、建筑施工、交通运输等重点行业领域树立一批落实安全生产主体责任的标杆企业。

4.落实党委政府领导责任和部门监管责任。坚持党政同责一岗双责、齐抓共管、失职追责,贯彻落实中央关于实行地方党政领导干部安全生产责任制的规定,明确地方党政领导千部主要安全生产职责,综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，强化地方各级党政领导千部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负贵的要求,修订完善《湖南省安全生产监督管理职责规定》,依法依规界定综合监管和行业监管职责明确各有关部门安全生产和职业健康工作职贵。完善负有安全监管监察职责部门、行业管理部门的安全生产和职业健康权力清单、责任清单,促进各部门依法依规履职尽责。

5.建立并落实安全生产巡查制度和约谈制度。加快出台和实施我省安全生产巡查工作制度,制定2018年巡查工作方案对市州、省级有关部门和中省企业启动安全生产工作第一轮巡查,着力解决安委会作用层层衰减、一些成员单位安全监管缺位的问题。完善安全生产约谈制度,强化对事故多发或工作不力地区(单位)的警示诫勉,推动贵任措施落实,督促问题隐患整改。

6.加强责任考核及责任追究。规范并继续坚决执行省委省政府“八条断然措施”。严格落实新修订的安全生产工作考核办法,强化较大及以上事故防控情况考核,严格执行“黄牌警告预警告或“一票否决”预否决制度。加大安全生产在政府绩效考核、社会治安综合治理、精神文明考核中的权重。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,对被追究刑事责任的生产经营者实施相应的职业禁入。严格事故直报制度,对瞒报、谎报、漏报迟报事故的单位和个人依法依规追责。

三、坚持创新求实,大力推进安全生产领域改革发展 7.完善安全监管体制。坚持管安全生产必须管职业健康，建立健全安全生产和职业健康一体化监管执法体制机制。加强非煤矿山安全监管监察,承接国家煤矿安全监察机构移交给地方政府承担的安全生产行政许可事项。加强危险化学品安全监管体制改革和安全监管力量建设,明确和落实危险化学品生产经营各环节的安全监管责任。理顺民航、铁路、电力等行业跨区域监管体制。建立完善危险化学品、烟花爆竹、特种设备等行业领域安全监管联席会议制度。统筹加强安全监管力量、全面启动“乡镇安监站标准化建设三年行动计划”,推动重点乡镇(街道)单独设立安监站、落实专职安监人员。加强各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区的安全监管,完善安全监管体制,落实专门的机构和人员。改革安全生产应急救援管理体制,强化行政管理职能,健全省、市、县三级安全生产应急管理工作机制。

8.创新安全生产工作机制。加强各级安委会组织领导,充分发挥安委办统筹组织、指导协调、监督检查、巡查考核等职能作用。制定加强安全生产社会治理体系建设的制度措施,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制。建立安全生产“12350”专线与社会公共管理平台统一接报分类处置的举报投诉机制。针对改革涉及的一些重点难点问题在市县乡三级政府、功能区、企业选定一批代表作为联系点大胆改革、先行先试,为全省提供可借鉴的经验做法。

9.大力推进安全标准化建设和示范创建工作。落实《企业安全生产标准化基本规范》,完善激励约束机制,加强对企业安全生产标准化创建的指导和动态管理,严格等级认定、到期复审和摘牌管理,推动企业提升安全管理水平和竞争力,促进转型升级。继续抓好安全生产示范乡镇、示范县及安全文化示范企业和安全发展示范城市的创建工作。广泛开展“湖南省青年安全生产示范岗”创建活动,鼓励开展安全生产志愿服务和慈善事业。

10.加强企业安全诚信体系建设。落实国家发改委等18部门联合印发的《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)和国家安监总局制定的《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》,健全落实联合惩戒和联合激励机制,定期公告安全生产不良行为“黑名单”和诚实守信“红名单”企业,建立执法信息与企业工商信息联动公开制度,督促生产经营单位严格履行安全生产主体责任、依法依规开展生产经营活动。

11.加快推进安全生产社会化服务体系建设。建立健全政府购买安全生产服务制度,推动安全评价与检测检验机构管理制度改革,培育发展安全技术专业化服务机构,调动群团组织、保险机构、新闻媒体和行业协会等社会力量参与和监督安全生产,建立服务机构公示制度和由第三方实施的信用评定制度。创新注册安全工程师工作体制机制,充分发挥注册安全工程师作用。在矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品金属冶炼、渔业生产等行业强制实施安全生产贵任保障制度,督促保险机构充分发挥事故预防和风险管控作用。严格落实企业安全生产费用提取使用等一系列经济政策,制定实施工伤预防费用提取、使用和管理办法,建立企业增加安全投入的激励政策,促进全社会提高安全生产投入。

四、坚持依法治理,加强安全监管执法

12.严格规范执法。推动负有安全监管职责的部门开展“分类别、分层级、全对接”的计划执法。大力推行“双随机一公开”执法和联合执法,全面实行执法全过程管理,规范执法行为,提高执法效率。坚持“四个一律”严厉打非治违,完善行政执法和开事司法衔接制度,加大群众投诉举报违法违规生产经营建设行为的奖励和宣传力度,破解执法“宽松软”难题。

13.加强执法监督和考核。建立安全生产执法行为审议和重大行政执法决策机制,完善安全生产执法纠错和执法信息公开制度,强化行政执法质量考核评议工作,定期督导检查和通报基层监管执法情况,促进执法水平的提升。加大典型违法行为曝光力度,切实增强法律威慑力。

14.加强执法保障。推动各级安全监管部门纳入政府行政执法机构保障序列,并落实执法经费,按规定配置执法人员、执法车辆、执法装备。按照国务院安委会部署,统一安全生产执法标志标识和制式服装。积极推动市县政府充实市、县和乡镇监管执法人员,推动村(社区)设立安全生产监管员。加快推广应用安全生产行政执法管理系统,开发应用行政执法系统法律法规库，促进省、市、县及同级部门之间安全生产监管信息的互联互通,实现执法信息共享。

15.严格事故调查处理。对所有生产安全贵任事故按照“四不放过”的原则认真组织调查、严肃问责,在规定时间内结案。修订我省重大事故调查工作规定。建立完善生产安全事故调查组組组长负贲制及司法机关异地办案、典型事故提级调查、挂牌督办、调查报告批复结案、事故防范措施和责任追究落实评估等相关工作制度。

五、坚持综合治理,大力实施“一单四制”防范重特大事故 16.扎实推进重大事故隐患治理“一单四制”。推进重大事故隐患治理“一单四制”(重大事故隐患清单和交办制、台帐制、销号制、通报制)向企业延伸;进一步健全工作机制,充分利用信息化手段,推进“一单四制”工作规范化、有形化、常态化,形成横向由部门到企业、纵向由省到市县乡的四级隐患排查联动机制,使“一单四制”成为查隐患防事故的坚固屏障。推动各有关部门对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防和人员密集场所等高危行业领域全面排查风险点,列出治理时间表,实行“一单四制”管理。17.加强风险和隐患双重预防机制建设。贯彻落实《标本兼治遏制重特大事故工作指南》,推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,把“想不到”“认不清”的问题纳入视线、有效管控。按照“分级监控、实时预警”的原则,建立重大危险源信息管理体系,对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制。针对位置相邻、行业相近、业态相似地区、行业和企业,建立完善重大安全风险联防联控机制。督促企业针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位,定期开展风险点排查、风险评估和危害辨识,建立分级管控制度,制定落实安全操作规程。健全完善企业隐患自查自报自改、群众投诉举报、主管部门检查、依法处罚等制度,推动企业及时排查治理安全隐患。督促规模以上企业建立实施重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度。严格落实重大隐患挂牌督办制度,对挂牌督办重大隐患整改和督办不力的,纳入政府核查问责范围,实行约谈告诫、公开曝光:情节严重的,依法依规追究相关人员责任。

18.进一步强化安全生产源头管控,严把安全准入关。认真落实国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》、着力构建集规划设计、重点行业领域、工艺设备材料、特殊场所、人员素质“五位一体”的源头管控和安全准入制度体系,减少高风险项目数量和重大危险源,全面提升企业和区域的本质安全水平。把安全风险管控、职业病防治纳入经济和社会发展规划、区域开发规划,把安全风险管控纳入城乡总体规划,实行重大安全风险“一票否决”。严格审批矿山、烟花爆竹、“两重点一重大”(重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重大危险源)等行业领域建设项目,把安全生产作为高危项目审批的前置条件,不能实现有效管控的重大风险实行“一票否决”。完善建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”制度

19.持续淘汰不安全落后产能。坚决落实供给侧结构性改革要求,整顿关闭不符合国家产业政策、达不到安全生产条件的落后小企业,促进产业结构优化调整。到年底全省煤矿减少到200 家以内,全省9万吨/年及以下煤与瓦斯突出煤矿全部退出,不具备安全生产条件的9万吨/年及以下非煤与瓦斯突出煤矿应退尽退、应关尽关。继续推进非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危企业以及职业病危害严重企业关闭退出,提升本质安全水平。完成2016-2018年全省金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作,年内关闭矿山100家。完成全省与煤共伴生矿山关闭退出工作,年内关闭与煤共伴生矿山53家。

20.深化重点行业领域安全整治。推动落实道路交通安全八项硬措施”(《湖南省人民政府办公厅关于加强道路运输安全监管的通知》)和“一办法两方案”(《湖南省道路交通安全工作考核办法》《湖南省公路安全生命防护工程工作方案》《湖南省道路交通安全“道安监管云”建设工作方案》),突出“两客一危”及校车、工程运输车、渣土车等重点车辆,深入开展道路交通安全专项整治,开展绿化带影响交通整治,推进车辆超限超载治理。在煤矿和非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业领域全面开展安全“体检”,严厉打击矿山“五假五超”、烟花爆竹“三超两改”危险化学品违规动火等违法违规行为。持续推进危险化学品安全综合治理,建立完善危险化学品安全风险分布档案和重大危险源数据库,统筹规划危险化学品产业布局,全面启动实施人口密集区危险化学品企业搬迁改造工程。开展尾矿库及采选企业环境污染和安全整治专项行动,继续推进花垣县铅锌矿区采空区重大安全隐患整治。深化以防坍塌、防坠落为重点的建筑施工安全整治继续推进铁路和水上交通、人员密集场所、民爆器材、特种设备油气管道、城市燃气、粉尘防爆、有限空间、涉氨制冷、金属冶炼等重点行业领域安全专项整治。深入开展以尘毒危害因素和矿山、化工、冶金等行业领域为重点的职业病危害专项治理。

21.加强城市风险防控和公共安全隐患排查治理。贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见》,加快出台我省具体的实施意见,以安全发展示范城市建设为抓手,依法界定城市运行中的安全监管职贵,推动城市安全风险防控体系建设。适应新能源、新材料、新业态发展需要,不断完善安全生产法规标准,严防因“想不到、管不到”发生事故。定期排查区域内安全风险点、危险源,落实管控措施,防止风险升级失控导致事故。加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁管线管廊、轨道交通、燃气、电力设施及电梯、游乐设施等重要基础设施的安全监管和监测监控,全面排查“三合一”“多合一”场所、老旧建筑、仓储物流、养老等社会福利机构和人员密集场的安全隐患。完善大型群众性活动安全管理制度,加强人员密集场所安全监管。建立健全安全生产预警制度和部门间信息共享、协调联动机制,严防自然灾害引发城市安全事故。

22.加强农村农业生产经营建设活动的安全监管。依法厘清农村建房、修路、架桥和农田水利建设、种植养殖等农村农业生产经营建设活动以及乡村旅游、扶贫攻坚、移民扶持等项目建设的安全监管职责,加强对农村农业生产经营建设活动的监管检查,避免漏管失控引发安全事故。加强农业机械、渔业(农用)船舶的安全监管。大力开展农民工安全培训,提升农民工安全素质,为实施乡村振兴战略提供坚实安全基础。

六、坚持固本强基,不断夯实安全生产基层基础

23.建立网格化安全监管体系。落实国务院安委办《关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》,推动各地加强基层安全生产网格化监管工作,力争到2018年底初步建成覆盖所有乡镇(街道)、村(社区)和监督管理对象的基层安全生产网格化监管体系,推动安全生产监管体系延伸到最底层,打通安全生产监管“最后一公里”。

24.建立健全资源共享和应急联动机制。优化安全生产应急救援力量规划布局,加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设,完善区域化应急救援资源共享和应急联动机制、事故应急救援补偿机制。大力促进应急预案优化简化、演练实战化,提高事故应急救援组织协调和现场救援实效。

25.加强职业病防治工作。建立安全生产监督管理部门牵头的职业病防治联席会议制度,按照“管安全生产必须管职业健康”的要求,健全职业健康监管工作体系,将职业病防治纳入各级政府民生工程及安全生产工作考核范围,建立健全市县两级职业卫生监管机构。建设全省职业健康信息化监管平台,督促市县两级依托现有医疗资源设置职业健康技术服务平台、职业健康体检和职业病诊断鉴定平台。加强职业卫生监管人员业务培训,加强职业健康宣传教育工作,全面开展职业病危害用人单位现状评价和调查摸底,强化建设项目职业卫生“三同时”监管执法,抓好重点行业领域职业病危害专项整治,引导工业园区积板创建职业卫生示范园区。完善相关制度规定,扩大职业病患者救治范围、将职业病失能人员纳入社会保障范围,对符合条件的职业病患者落实医疗和生活救助措施。全面推行职业病危害申报制度,加快职业 病危害严重企业的技术改造、转型升级和淘汰退出。26.大力实施科技兴安。加强安全科技攻关,大力推动安全科技创新,淘汰落后不安全设备装置和工艺,强化先进安全技术装备推广应用,不断提升安全保障能力。充分运用大数据,深入开展“智慧安监”工程建设,全面建成省市县三级安全监管与应急救援指挥平台,建设安监视频会商系统,推动安监、公安、国土资源、环保、交通运输、工商、质监等部门信息系统的升级改造和深度融合,打通信息壁垒,实现信息共享。建设全省危爆物品安全监管平台,完善道路交通卫星在线监控装置的使用和管理逐步建立矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业在线监测预警管控系统,加快行政许可和审批(备案)管理系统、行政执法系统、隐患排查治理及重大隐患“一单四制”系统开发建设,实行在线监管、审批、发证,做到工作流程化、痕迹可追溯。推进烟花爆竹等高危行业领域“机械化换人、自动化减人”专项行动,至2018年底全省建成组合烟花自动化生产线20条以上,建成国家爆竹生产机械化示范装置10条以上。推进尾砂充填、机械综采等安全生产新技术、新工艺,推进公路安全生命防护、高速铁路和重要航道安全防护、重大危险源在线监控及预警等重大安防技防工程建设。

27.着力培育安全文化。将安全知识纳入国民教育,推进安全生产“七进”活动(进机关、进企业、进学校、进社区、进农村进家庭、进公共场所),普及安全知识和技能,建立完善中小学安全教育和高危行业职业安全教育体系,不断提高全民安全意识和安全素质。持续开展生产安全事故警示教育,组织好第17次全国“安全生产月”、“安全生产万里行”和“安康杯”竞赛、职业病防治法宣传周、安全知识进校园等活动,着力培育安全文化。

28.加强重点岗位人员安全培训。大力培训党政于部、企业法人和实际控制人、安全管理人员和班组长等重点人员,提高重安全、懂安全、善抓会管安全的能力。扎实推进从业人员特别是三项岗位人员”培训与考核工作,督促企业开展全员培训。加强培训基础建设,规范安全生产特种作业实操考试,推进实操考试建设。严格安全培训执法。

七、坚持从严治党,大力推动从严治安

29.着力解决“严格不起来、落实不下去”的问题。结合深开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动各级各部门切实提高安全生产政治站位,坚持以人民为中心、生命至上,始终绷紧安全生产这根弦,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,狠抓安全生产贵任、措施的落实,狠刹以会议落实会议、以文件落实文件的不正之风,着力解决安全生产“严格不起来、落实不下去”的突出问题。

30.着力提高安全监管队伍素质。推动各级安监部门及负有安全监管职责部门开展大培训,提高安全监管执法人员素质,做到信念、政治、责任、能力、作风过硬。充分发挥湖南省安全技术职业学院的作用,组织省、市、县三级安监部门的监管人员分期分批入校进行集中轮训,大力提高安全监管干部的履职能力。

31.推进安全生产领域正风反腐。聚焦形式主义、官僚主义10种表现”,查找安全生产领域中“严格不起来、落实不下去”的突出问题,立行立改,务求实效。继续深入开展涉矿涉危专项整治,坚决斩断安全生产背后的“黑色利益链”。牢牢坚持挺纪在前,持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子,对党员干部违纪问题发现一起、查处一起,始终保持惩治腐败、正风肃纪的高压态势,为安全监管事业提供坚强纪律保障。

(信息公开形式:依申请公开)

抄送:国务院安委办;省安委会主任、副主任;省委办公厅(督查室)省政府办公厅(督查室、秘书六处)各市州安委办

湖南省安全生产委员会办公室

2012年全街道组织工作要点 篇6

2012年全街道党组织工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大胜利召开为主线，以服务转型跨越发展为主题，以党建创新、党员干部人才创业、党组织和党员创优为目标，统筹推进“对党忠诚”教育和党的纯洁性教育活动，统筹推进创先争优、“基层组织建设年”与“基层党建创新年”活动，努力提升党组织工作科学化水平，为决胜“三年打基础”、实现“两个率先”目标、推动转型跨越发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

一、以迎接党的十八大、永葆党员干部队伍先进性、纯洁性为目标，全面加强领导班子思想政治建设

1、以围绕党的十八大深入开展学习、宣传、调研、贯彻活动为重点，加强政治建设。系统总结党的十七大以来，我街道党建工作新成绩、新做法、新经验，在全街道各条战线集中评选表彰和宣传报道一批先进典型。注重党建研究工作，普遍开展党建课题调研，增强对党建工作的前瞻性、针对性指导。党的十八大召开之后，要迅速掀起学习贯彻活动，动员一切力量做好对会议精神的传达、贯彻，从思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。

2、以“对党忠诚”教育和党的纯洁性教育为重点，加

强党性建设。在党员干部中深入开展以中国特色社会主义理论体系为核心内容的理想信念教育、“对党忠诚”教育和党的纯洁性教育，弘扬雷锋精神，加强道德建设，坚定信念、对党忠诚、立党为公、执政为民，建设忠诚型、学习型、创新型、务实型、纯洁型领导班子和党员干部。在党员领导干部中深入开展“思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁”“保洁”行动。

3、以强化民主集中制为重点，加强制度建设。严格民主生活会制度，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，增强班子的整体功能。完善班子成员工作规则和议事决策程序。

二、加强深入开展“基层组织建设年”活动

4、推进党组织和党员创先争优全覆盖。落实“一承诺、四评议、三公开”创先争优工作机制，围绕全街道中心工作，各党支部和党员结合村支部实际和岗位职责作出新一轮公开承诺，确保承诺全覆盖。切实抓好承诺兑现，认真做好党员自评、党员互评、领导点评、群众评议等“四评议”工作，做到承诺事项、践诺情况、评议结果“三公开”，确保创先争优党组织和党员行动全覆盖。在窗口单位和服务行业继续深入开展“三晋先锋在行动、转型跨越作表率”主题实践活动。积极培养、选拔、表彰先进典型。充分发挥先进典型的示范带动作用。

5、推进“文建明工作法”推广全覆盖。街道党工委要推广“文建明工作法”，引深“五好”支部创建活动。

6、推进星级目标管理全覆盖。对农村党组织继续实行星级目标管理。根据分类定级情况，对三星级以上党组织进行“集成升级”，对三星级以下后进党组织进行集中整顿，教育转化。开展“十星级”党员评选工作。按要求评选星级党员，命名表彰九星级以上党员，督促五星级以下党员整改提高。

7、推进农村党组织书记“一定三有”全覆盖。对农村党级织书记实行岗位目标管理，街道党工委与各村党组织签订目标责任状，确定目标，作出公开承诺。健全完善农村党组织书记实绩考核办法，实行量化考核，将考核结果作为兑现工资提酬以及评先评优的重要依据。

8、推进农村“四议两公开”工作法全覆盖。抓好农村“四议两公开”工作法的规范运行，做到会议全公开、会议真公开、会议全公开，结合各村运行情况进行严格考核。

9、推进社区党建“三有一化”全覆盖。结合“大办社区年”活动，及时跟进社区党组织设臵，选优配强社区党组织领导班子和社区党务工作者队伍。建立社区党建联席会议制度。实现社区网络化管理。探索建立以街道党工委为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织共同参与的社区党建区域化格局。

10、推进非公企业党的组织和党的工作全覆盖。摸清非公企业底数，集中组建一批非公什业党组织。选好、管好、用好党建指导员、党建管理员和人才联络员队伍。深入开展“双强六好”、“双找双培”活动，促进非公企业党组织作用有效发挥。

11、推进村级活动场所功能提升覆盖。重点解决部分村无活动场所，以及活动场所陈旧、设施不配套、功能不完善、使用不充分、不合理等问题。抓好村级组织活动场所功能提升、作用发挥，年内培育1-3个多功能、高标准的村级组织活动场所典型。积极推进农村党员干部现代远程教育学用功能上档升级。

三、以提升各项党建工作科学化水平为目标，深入开展“基层党建创新年”活动

12、实施党建引领工程。统筹发挥党对基层党级织和党员干部思想建凤、组织建设、能力建设、作风建设的引领作用。深入开展党的纯洁性教育、“对党忠诚”教育和解放民想大讨论活动，打造“五不”“五有”党员。进一步完善农村“两委”工作及“两委”干部工作规范，重点抓好按时参加组织生活会和按时缴纳党费两项内容，建立农村“两委”及农村干部规范化管理机制。引深学习型党组织建设，提升党员履职和创新创业能力。深入开展“转作风、树形象、解难题、促发展”主题实践活动。

13、实施党建惠民工程。认真落实“四联系四服务四评议四创优”工作机制。乡村两级设立党员代表民意联络站（室），通过党代表接待日、党员活动日、定期走访调研、结对共建等，积极开展服务中心、服务基层、服务民生、服务群众工作。建立健全党内激励关怀帮扶机制，设立党员关爱基金。

14、实施党建先锋工程。积极开展“三百先锋”创建活动，认真做好百强支部、百佳书记、百优党员先锋的培养、选树、发挥好先锋引领带动作用。要重点打造2个全街道一流的综合性党建示范村。重视发展党员工作，加强流动党员管理。

15、实施党建创新工程。大力推进党建工作创新，继续民采取项目化管理的手段，通过层层推荐、选定的办法，各支部要推出1-2个具有可操作性的党建工作创新项目。

16、实施党建和谐工程。统筹推进机关、企业、农村、社区党的建设，注重服务民生、服务基层、服务工作着力点，创新社会管理，创造一个和谐稳定的政治环境和社会环境。集中力量深入开展“大排查、大接访、大化解”活动。开展“千名干部进百村（社区）入万户送政策、送文化、送技术、送温暖”活动，搞好干部下乡住村包村工作。建立党务知识宣传卡、党建要求明白卡、党情民意联系卡，加大党的政策、制度、要求等知识内容的宣传力度，加强党情民意互通渠道 的畅通，提高群众对党建知识、党建要求的知晓率。继续组织农村“两委”主干到市信访大厅跟班学习锻炼。在社区党组织深入开展“五心服务”，充分发挥提前离岗干部、离退休老干部在和谐社区建设中的积极作用，创优以人为本的社会管理新途径。

四、以创优大学生村干部管理服务水平为目标，深入推进大学生村干部“创业富民”工程

17、创新大学生村干部管理服务模式。健全大学生村干部“一诺三评五卡”、月度考勤、结对帮扶及督促检查工作制度，形成大学生村干部“下得去、待得住、干得好、流得动”长效机制。创新大学生村干部选用、培养、管理办法，年内实现每个行政村（社区）至少配备1名大学生村干部的目标。

全农村经营管理工作要点 篇7

农村自来水工程运行管理涉及面广, 务必要引起高度重视, 建立起完善的农村自来水工程运行管护领导小组。定期召开农村自来水工程运行管理专题会议, 了解每个工程的运行管理情况和存在问题, 及时研究制定解决方案措施, 做到领导重视到位、组织措施到位、管理人员工作到位, 确保工程管好用好、效益发挥好。

2 建立健全供水管理制度

各地应该结合自身的实际情况, 合理建立健全供水管理制度。辽宁本溪满族自治县就制定了《本溪县乡镇供水管理办法》, 明确规定乡镇水利站所的供水职责及任务, 对本辖区内的农村自来水工程的安全生产、财务管理、设施管理、工程建设、奖惩方法、经营管理、人员管理、水质管理等作了明确的规定和具体要求, 保证了农村自来水工程各项工作有规可循, 有章可依。在县局设立供水总站, 对各水利站所的业务进行统一指导, 运行上统一管理。

3 加强供水安全管理

要定期对农村自来水工程的水源、供水管道、机电设备等设施予以养护、维修;严禁在蓄水池、饮用水源附近修建污水渠道、畜禽饲养场、粪坑、厕所、垃圾场等污染源, 严禁堆放粪便、垃圾, 最大限度地避免污染供水水源。严禁有任何影响供水的构筑物、建筑物修建在农村自来水工程的保护管理范围内, 任何个人、任何单位都不能擅自对供水设施进行侵占、破坏和改动, 供水主管线两侧2m内也不允许修建永久性构筑物、建筑物等, 严禁植树、取土、堆放垃圾、物料。

各乡镇因地制宜选择水务企业专业管理、乡镇指定人员管理、村委会班子管理、用水户协会管理、农户自主管理等运行管理模式, 还应该基于农村自来水工程的特点及各个乡镇的实际用水情况, 由政府物价部门和当地政府及农村自来水工程运行管护领导小组联合对水价进行合理核定, 建立用户明白卡、抄表人收费卡、用户交费, 建立供水台账, 水费收缴做到公开、统一, 坚决杜绝出现“关系水”和“人情水”。合理安排使用水费, 确保每个工程维修养护、日常运行管理有稳定的经费来源。

4 采取措施做好冬季供水保障工作

北方地区冬天天气寒冷, 辽宁本溪满族自治县就属于北温带大陆季风气候, 冬天一般是-20~-30℃, 极端最低气温为-37.9℃, 这对于农村自来水工程的管网运行无疑会造成较大的影响, 因此, 务必要积极、主动地采取措施做好冬季供水保障工作。

要组织工程、稽查人员对农村自来水工程的输配水管网及管线附属设施进行全面检查, 加大对供水设施、设备的维护保养力度, 以确保冬季供水安全无忧。要对闸门井、消防栓井、排气井逐一进行检查清理, 对查出的安全隐患立即进行整改, 将故障隐患消除在萌芽状态。并及时更换被损坏或被偷窃的井盖、排气阀及阀门, 做到巡检、维护同步进行。

全力搞好配套服务。制定了《防冰冻及供水应急预案》, 组建成立了抗寒抢险救灾队;安排专人对城区供水管网进行巡检, 及时排除管网安全隐患;24h接听市民电话, 合理调度并及时解决用户反映的问题。

开展防寒防冻宣传工作。各基层水管单位通过公示栏、张贴通知、广播等方式向用水户介绍防寒防冻知识。特别提醒冬季厨房无取暖保温设施的用户做好水表、水龙头、水管等设施的防冻工作。组织抄表人员在查抄用户用水量过程中向用户宣传供水设施防冻维护的基本常识, 并进行示范讲解, 采取棉麻植物、泡沫塑料包扎水管、水表、水龙头等用户供水设施, 营造全社会共同参与农村自来水工程运行管理的氛围。

5 注重绩效, 以奖代补

坚持“责、权、利相统一”的原则, 以“水质安全、水量保障、群众满意”为绩效管理目标, 采取“以奖代补”的方式, 按照管护绩效情况, 对管理效果好、工程充分发挥作用、老百姓真正享受得到饮水安全保障的地方, 给予水利项目倾斜和管护资金补助, 建立县乡农村自来水工程运行管理良性互动机制。

摘要：农村自来水工程是一项关系到农村千家万户、惠民利民的基础工程, 这也是社会主义新农村的具体体现措施之一, 农村自来水工程一旦运行成功, 那么将会让农民吃上“放心水”, 会对农村生活条件进行较大幅度的改善。本文结合笔者多年的工作经验, 就农村自来水工程运行管理进行了较为深入的探讨, 提出了自己的思路和看法, 具有一定的参考价值。

关键词：农村,自来水工程,运行管理

参考文献

[1]莫顺山.互助县农村自来水工程运行管理中存在的问题及对策[J].现代农业科技, 2010, 24 (09) :111-114.

[2]赵世军, 秦旭华, 蔡森.招远市农村自来水工程管理现状及对策[J].山东水利, 2008, 27 (12) :121-124.

全农村经营管理工作要点 篇8

一、指导思想：深入贯彻落实科学发展观，按照国务院、工业和信息化部节能减排电视电话会议和省委经济工作会议的部署，以结构调整和发展方式转变为主线，围绕加速推进全省新型工业化进程，突出抓好重点用能企业节能，全面推行工业企业清洁生产，积极发展工业企业循环经济，加强工业“三废”综合利用，加快建设资源节约型、环境友好型工业体系，确保完成今年全省工业节能降耗目标任务，加快推进“四化两型”建设。

二、工作目标：全省规模工业万元增加值能耗和二氧化碳排放量在2011年基础上各下降4.5%以上，规模工业万元增加值用水量降低5%，工业固体废物综合利用率提高1个百分点。

三、工作重点：重点推进重点用能企业能源利用监测管理系统建设；积极推进“两型”企业示范建设；抓好工业企业清洁生产工作；推进工业固定资产投资项目能评和企业合同能源管理。

（一）狠抓企业节能降耗，促进节约发展

1、加强重点用能企业节能管理。强化企业节能主体责任，扎实推进500家年耗能万吨标煤以上的重点用能企业节能，督促企业加强对节能工作的组织领导，健全工作机构，建立和完善能源管理制度，加强能源统计分析，按要求合理配备能源计量器具，建立健全节能激励机制。指导企业认真分析能源消耗状况，编制节能规划，明确“十二五”及节能目标，围绕实现管理节能、技术节能和结构节能提出切实可行的节能措施。

2、推进重点节能工程。把实施重点节能工程作为推进工业节能的重要举措，大力实施工业燃煤锅炉（窑炉）改造、电机系统节能、工业余热余压利用、能量系统优化等重点节能工程。组织开展全省工业锅炉（窑炉）在用情况普查，了解和掌握企业重点用能设备节能潜力。充分发挥节能专项资金的引导作用，支持企业加快节能技术改造。建立健全项目库，严格按照新修订的资金管理办法和节能奖励办法筛选项目，优先支持重点用能企业节能技改、清洁生产、循环经济、合同能源管理及资源综合利用项目，加强对资金支持项目建设情况的核查，提高资金使用效益。

3、建立工业投资项目能评制度。出台《湖南省工业和通信业领域固定资产投资项目节能评估和审查制度》，对新建、改建、扩建、搬迁的工业和通信业领域固定资产投资项目进行节能评估和审查，重点加强高耗能和产能过剩行业建设项目节能评估工作，从源头上把好项目建设节能准入关。及时向社会推荐一批有一定技术实力的机构，为企业项目开展节能评估提供咨询服务。

4、大力推行合同能源管理。积极搭建节能服务公司与企业节能技改项目对接合作平台，适时组织合同能源管理项目供需对接，今年力争实施50个具有示范带动作用的企业合同能源管理项目，进一步加大节能先进技术推广力度。

5、推进企业能效对标达标。把加强企业能效对标达标作为一项常态化的重要工作，组织企业围绕提高能效水平，选择同行业能效处于国际国内领先水平的企业作为标杆，大力开展能效水平对标达标活动。督促企业结合实际，对照先进水平查找差距，挖 － 2 －

掘节能潜力，科学制定能效对标活动方案并认真组织实施。探索建立能效“领跑者”制度，在重点行业中树立一批标杆企业，并在资金、政策等方面给予重点扶持。

6、加强节能监察。继续开展专项监督检查，把开展企业能耗限额标准和淘汰落后机电设备监督检查作为各级节能监察中心常态化的重点工作，制定节能监察计划，今年着重检查重点用能企业涉及的22项国家强制性单位产品能耗限额标准和11项地方标准执行情况、高耗能落后机电设备淘汰情况，及时公布超标企业和仍在使用国家明令淘汰的落后机电设备企业名单。抓好企业整改工作，督促相关企业制定加快淘汰落后设备、实施节能技术改造的整改计划，落实整改措施，确保单位产品能耗达到国家和省规定的能耗限额标准，按期淘汰落后机电设备。进一步加强节能监察机构能力建设。

（二）加强节能管理工作，推动信息化促进节能降耗

1、推进企业能源管理中心项目建设。充分利用日益成熟的现代信息技术，指导高耗能大型企业集成企业能源系统数据采集、处理、分析、控制、调度、平衡预测和管理能源等功能，降低重要能源介质放散，提高能源回收和梯级利用水平，建立多能源介质的协同平衡与优化利用的企业能源管理系统，以“两化”深度融合促进企业能源管理水平的提高。重点支持钢铁、有色、石化、化工、建材等有关行业企业向国家申报能源管理中心支持项目，继续抓好湘钢、涟钢、中盐株化、湖南宜化等企业能源管理中心示范项目建设。

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2、加快重点用能企业能源利用监测管理系统建设。建立全省重点用能企业能源利用监测管理系统，协调能源管理信息化水平较高的企业相关信息系统率先与重点用能企业能耗监测管理系统实现有效链接，分期分步实现对全省重点用能企业能源消耗情况的实时监测分析，逐步实现企业能源计量数据在线监测、实时采集，努力提高全省工业节能管理信息化水平。

3、落实重点用能企业能源利用状况报告制度。进一步加强对企业能源管理人员的培训工作，分别举办全省工业企业能源管理负责人培训班、国家工业节能减排信息监测系统培训班和全省重点用能企业能源利用监测管理系统培训班，不断提高企业能源管理人员业务水平，促进企业能源利用状况报告制度的落实。

（三）加快推行企业清洁生产，加强工业污染防治

1、强化清洁生产审核。立足于从源头控制企业能耗增长和污染物排放，制定清洁生产审核计划，今年继续推进100家企业开展清洁生产自愿性审核。各市州要搞好服务，加强组织协调，逐家落实跟踪企业开展清洁生产进展情况。

2、落实《湘江流域清洁生产实施方案》。以湘江流域工业污染防治为重点, 以加快结构调整、促进产业升级、实现节能减排、打造湘江“东方莱茵河”为目标，认真实施《湘江流域清洁生产实施方案》，大力推进湘江流域重点行业和重点企业清洁生产。

3、推动实施清洁生产项目。根据企业清洁生产审核提出的中高费方案，发挥省节能专项资金的引导作用，促进企业加快清洁生产项目的实施。大力推广先进适用清洁生产技术，组织筛选一 － 4 －

批具有示范带动作用的项目申报国家相关专项资金支持，通过示范带动，整体推进全行业的清洁生产工作。

4、规范清洁生产咨询服务。适时向社会推荐第二批企业清洁生产审核咨询服务机构，充分发挥咨询服务机构的作用，为企业清洁生产审核、方案实施、评估验收等提供高效、专业化的技术支撑服务。加强清洁生产服务机构能力建设，组织相关机构有序开展清洁生产审核，加强监督和指导，提高服务和质量。组织开展清洁生产培训，培养一批高素质的清洁生产专业技术队伍，推进全省企业清洁生产工作。

5、推行清洁生产审核标识制度。依据《湖南省实施<中华人民共和国清洁生产促进法>办法》规定，制订《湖南省清洁生产审核企业标识制度管理办法》，组织相关机构和专家，对开展清洁生产审核并完成实施清洁生产方案的企业进行评估验收，对验收合格的企业实行标识管理。

6、培育一批清洁生产示范企业。通过推行清洁生产，着重在高耗能行业培育一批清洁生产示范企业，适时召开现场会，通过示范带动，提高全行业企业清洁生产水平。

（四）大力发展企业循环经济，促进资源综合利用

1、促进企业循环经济发展。围绕促进企业内部循环经济发展，引导和支持企业通过循环经济重大关键技术的突破和推广应用，促进企业上下游物料的对接和梯度利用，达到资源的最优配置，形成资源高效利用的产业链和企业循环经济发展模式。总结推广循环经济试点经验，加大政策、资金支持力度，进一步推动重点

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行业循环经济发展。

2、推进机电产品再制造产业发展。抓好列入国家机电产品再制造试点的单位落实试点方案，对机电产品再制造试点企业和园区重大项目予以优先支持。适时召开机电产品再制造试点工作现场会，总结推广再制造试点经验，促进全省再制造技术和再制造产业发展。

3、开展资源综合利用示范。加强资源综合利用先进适用技术的推广应用，着力推进工业三废特别是电石渣、矿渣等大宗工业固体废弃物的综合利用，积极推进水泥旋窑焚烧处理建筑及生活垃圾试点，培育一批综合利用示范基地和示范企业。加强矿山尾矿、农作物秸秆等资源综合利用工作。

4、推进“两型”企业示范建设。按照工信部、财政部、科技部《关于印发资源节约型环境友好型企业创建工作要求及试点企业名单（第一批）的通知》要求，抓好“两型”企业创建工作，指导和督促湘钢、株冶、泰格林纸3家列入国家第一批试点的企业加快实施试点方案。研究制定“两型”企业建设标准，培育一批“两型”示范企业，积极推进“两型”工业发展。

5、加强资源综合利用认定。严格执行国家鼓励的资源综合利用产品（工艺）认定的相关政策和规定。坚持政策激励原则，继续发挥政策的鼓励和引导作用，协调有关部门认真落实现有各项优惠政策，调动广大企业开展资源综合利用工作的积极性。