构树扶贫工程试点方案

2024-05-09

构树扶贫工程试点方案（共4篇）

构树扶贫工程试点方案篇1

构树扶贫工程

编制单位：望谟县草地牧业中心试点方案编制

二○一五年月

前言

审定：**（望谟县扶贫开发办公室主任）

**（望谟县草地牧业中心主任）

审查：**（望谟县人民政府副县长）

**（望谟县人民政府办公室副主任）

执笔人：**（望谟县草地中心办公室负责人）参加编制人：

**（望谟县农业局畜牧师）**（望谟县农业局畜牧师）**（望谟县草地中心助理兽医师）

一、试点范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

二、试点建设内容及方式„„„„„„„„„„„„„8

三、试组织管理和验收„„„„„„„„„„„„„„10

四、政策保障措施„„„„„„„„„„„„„„„„12

一、试点范围

（一）试点条件、养殖业及饲料生产加工业概况、杂交构树生产现状。

望谟县地势西北高东南低，最高点为打易镇跑马坪，海拔1718.1米，最低点为昂武乡打乐河口，海拔275米，境内山峦起伏，河流纵横，沿河两岸有大小不等的坝地，东西部岩溶地貌发育较典型，以石灰岩为主。望谟县以山地为主，西南为非岩溶地貌，呈立体状展布。山地面积占76.8%，丘陵占20.4%，河谷盆地仅占2.8%。望谟县属亚热带温湿季风气候，具有明显的春早、夏长、秋晚、冬短的特点。年平均气温为19℃，极端最低气温为零下4.8℃，极端最高气温41.8℃。年均降水量1222.5毫米，无霜期339天，冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季，中部和南部地区农作物一年三熟，其它地区一年两熟。

我县自2008年实施草地生态畜牧业产业化扶贫项目以来，共建设人工草场8.18万亩，新建羊圈11万平方米，共投放种羊8.07万只，配套青贮池3640立方米，改良草地8289亩。项目实施期内羊出栏78295只，销售收入4697.7万元。

2011-2015年总规划有7个乡镇29个村，发展项目农户3230户，修建羊圈171455平方米，人工种草50000亩，改良草地10900亩，发放基础母羊71500只，种公羊3460只。修建草场公路88.5公里，修建小水池3250口，建青贮窖1.62万立方米，购饲草机械500台。

我县发展以望谟黑山羊品种为主，通过项目的实施，近5年来，4 扶持农户3287户，共投放种羊8.07万只，人工种植牧草8.18万亩，建设羊圈11万平方米。依托项目，建立和发展了30个养羊小区、12个养羊专业村以及一批养羊专业户。目前单户存栏羊在50只以上的农户已达1000余户，为今后形成规模化、规范化养殖奠定了基础。群众的积极性比较高，现已有30余户农户自筹建圈争取得到项目的扶持。肉羊销售市场广阔，主要销往海南、福建等地。省、州督组及项目验收组对我县的项目实施发展情况及模式给予充分肯定。望谟县扶贫产业以农业产业化为重点，以促进农村发展，农业增效，农民增收为中心，加快发展现代农业到2015年羊存栏57.76万只、出栏81.8万只。

构树是桑科(Moraceae)构树属落叶乔木。又名谷浆树，古名楮。是植物界，构属，被子植物门，双子叶植物纲，金缕梅亚纲，荨麻目植物。多年生落叶乔木、全株富含乳汁，侧根发达、无明显主根叶、茎等密生白色绒毛，叶互生卵形，裂片极不规则，雄花为柔荑花序，雌花为头状花序，果实球形，橘红色或鲜红色。

构树构树根构树叶构树花

构树在我国的温带、热带均有分布，不论平原、丘陵或山地都能生长，该树种具有速生、适应性强、分布广、易繁殖、热量高、轮伐期短的特点。其叶是很好的猪饲料，其树皮是造纸的高级原料材质洁白，其根和种子均可入药，树液可治皮肤病，经济价值很高。

目前品种有：原生构树；杂交构树。

杂交构树适应性强，耐干旱瘠薄，在丘陵、河滩地生长良好，耐盐碱，即可作绿化和水土保持树种，又可作经济树种，且当年栽植，当年收获，属超短轮伐期树种，采伐周期为1年，伐后可以萌生，1年栽植，连年收获。

构树的繁殖可采用播种、构树苗的移栽、扦插、分蘖和压条繁殖。

杂交构树适应性强，繁殖力猛；越割，长的越多；越割，越新鲜。用作饲料富含蛋白质、氨基酸、微量元素等。其中，氨基酸的含量是大米的4.5倍、黄豆的1.8倍，钙含量是黄豆、牛奶的5倍，维生素和微量元素含量是大多数水果的上百倍，胡萝卜素含量比胡萝卜高5倍。

杂交构树适宜羊的口感和生活习性，羊特别喜欢吃，而且营养价值高，是养羊的最优饲料。

为解决我国蛋白质饲料原料已成为畜牧业发展的瓶颈的问题，大力发展粗蛋白木本饲料资源植物，使“以树代粮”成为缓解饲料原料危机和确保食品安全的新途径。中科院北方资源植物重点实验室沈世华研究组在收集评价构树基因资源和种质创新的基础上，通过杂交育种结合现代生物技术培育出富含粗蛋白的杂交构树。该树种具有速生、丰产、多抗、耐砍伐等特点，在饲料、造纸、生态绿化等方面具 6 有重要的经济和生态价值，已在全国20多个省区进行了试验示范。杂交构树可在我国边际土地大量种植，既能获得粗蛋白木本饲料，解决农牧争地的矛盾，帮助农户脱贫致富，又能改善贫困地区的生态环境，是一项实现“经济-生态-社会”三个效益统一的利国利民工程。杂交构树培育材料及方法：

1.愈伤组

2.体胚

3.体胚苗 4.生根苗 5.试管苗

（二）试点目标及工作原则。

试点目标及原则：在全县范围内种植1000亩杂交构树，配合已经建植的50000亩人工种草，做成饲料满足县内养殖的羊需求，以新新的高蛋白饲料促养羊，达到增产增值的目的，带动农民的发展，以促进农村发展，农业增效，农民增收为中心。

二、试点建设内容及方式

（一）产业链建设。包括种苗、基地、加工、市场销售等内容。

1、选择试点基地：蔗香乡坝纳房村、坝猫村、板陈村、平亮村；复兴镇洛郎村、纳骂村、过耐村；乐旺镇观音洞村、麻湾村、乐宽村；纳夜镇合兴村、纳夜村；岜饶乡保上村、边坝村。

2、采购1000亩地的杂交构树苗，700株/亩，配套足量生根粉。依据专家的技术指导，种植构树苗，栽植穴应符合要求，保证根系舒展，基肥应与栽植土充分拌匀，栽植时应先回填表土，然后再分层回填底土，并踩实。种植后马上浇透水，过一周后浇二水，再过一周浇三水。然后封土围堰。做好后期的管理。3、2-3个月后苗长到2米左右可以刈割饲用，也可加工成高蛋白饲料喂养等。

4、市场分析：种杂交构树生长快、高产、高营养粗蛋白木本饲料，是牲畜饲料的最好补充，又有国家大力扶持和科学家们技术指导，市场前景一片良好。

（二）投标测算及经济效益分析

投标测算：

1、采购：杂交构树苗560万元（8元/株）；

2、生根粉:5万元（1kg/包，50元/包，3000^~4000株/包/次）。

3、人工费：105000元（100元/人/天）

4、基肥：40万元

5、饲料加工机械：60万

（三）进度安排

5~6月份做好准备工作，6月底购置杂交构树苗、生根粉、有机肥和钙镁磷肥；落实项目农户杂交构树苗种植2015年8月底完成目标种植任务。同时安排好后期养护工作。

饲料加工机械：2015年11月份完成目标任务。

（四）带动贫困户增收的扶贫模式

杂交构树每年可以刈割5~6次，平均收获4~5万公斤饲料。同时含高蛋白，适口性好，配合饲草料，可以极大的促进羊等牲畜的生长。

种植杂交构树：生长快、高产、高营养粗蛋白木本饲料，既补充了农民牲畜饲草料得不足，又解决农牧争地的矛盾，帮助农户脱贫致富，又能改善贫困地区的生态环境，是一项实现“经济-生态-社会”三个效益统一的扶贫模式。

三、试组织管理和验收

（一）组织管理

组织领导：成立了以县委书记任组长，县委副书记、县政府分管副县长任副组长的工作领导小组，同时成立了由分管副县长任指挥长，由发改以及相关农口部门为成员的工作指挥部，负责统筹指挥全面工作。

县实施领导小组及相关部门职责

县发改局：负责发改渠道的项目申报和项目资金的落实，协调各相关单位和项目实施中的问题，牵头督促检查项目的实施和搞好工作调度。

县扶贫办：组织杂交构树扶贫工程试点项目实施方案的申报、评审；负责扶贫部门资金的落实、项目资金的拨款与审核报账；协调指导帮助做好扶贫项目的前期工作，配合发改部门督促检查项目的实施和工作调度。

县财政局：负责项目资金拨付，确保资金及时足额到位和资金的运行安全。

项目乡镇：负责宣传发动群众，落实项目农户、种树地块；组织项目农户建植杂交构树、配套基础设施和项目实施中的信息报送，项目的后续管理等工作及各种补助资金的发放。

山羊专业合作社：负责联系村宣传发动群众、落实项目农户、种草树块、组织会员建植杂交构树、修建羊圈及种羊采购；协调解决农 10 户之间的关系、搞好构树场地以及羊群的日常管理，协助中心做好商品羊销售。

县草地牧业中心：负责项目计划的编写、申报与管理；项目实施的风险评估与管理；项目实施的投资控制、质量控制、进度控制、安全控制与管理；合同管理和信息报送；交付后的物业管理和国有资产的保值增长工作。

农民技术员：按照专家的技术指导、与中心签订《构树场地管理办法》搞好杂交构树场地管理、指导项目农户做好杂交构树场地的除杂、刈割、施肥、病虫害防治，合理轮牧；指导项目农户搞好越冬饲料的贮备；搞好羊群的防疫工作，定期做好山羊口蹄疫、山羊痘、山羊传染性胸膜肺炎的免疫工作。并做好应急措施。

（二）检查验收

一是督促检查。为加强项目实施管理过程中的监督检查，确保工程质量和资金使用效益。我县采取工程定期调度制、定期项目检查制和定期工作调度制。

二是项目验收。

三是绩效考评。为顺利推进项目工作，并做到奖惩分明，我县各阶段工作任务完成采取风险抵押金方式，单位主要领导、分管领导和一般职工均扣发一定比例的工资作为完成任务风险抵押金，阶段完成工作任务的退还风险抵押金，并奖励同等数额的奖励，完不成任务的不退还风险抵押金，并进行责任追究。

四、政策保障措施

试点县拟采取的支持政策

县委***县发改**县扶贫办**县财政局**乡镇***领导响应国务院扶贫办的号召，大力支持杂交构树种植扶贫工程项目试点工作，倡导杂交构树的综合利用和产业化新发展，促进本县畜牧业迅速发展，贫困群众增收，同时促进生态环境的改善。

构树扶贫工程试点方案篇2

一、可行性分析

“百村千户万只鹅扶贫工程”是大西北养鹅基地（陕西·宝鸡）杨松森先生根据20多年全国养鹅业的发展走势，充分考察产销市场，广泛调研群众需求，总结各地发展模式，研究开发的一种发展养鹅新模式。在没有养鹅习惯，群众对养鹅项目不太了解，准备发展养鹅业的地区推广“百村千户万只鹅扶贫工程”，更具有鲜明的可操作性。

二、侧重要点

如能在操作中，对农村残疾人员、老弱病残、贫困妇女、鳏寡孤独、单亲家庭、双女户、独生子女家庭、空巢家庭、留守儿童家庭，实行优先和照顾，更能在这一扶贫工程中体现其公益性、慈善性、包容性，凸现出扶持一个人、稳定一家人、帮助一家人、和谐一群人的良好效应。

三、实际效果

在方案具体操作中，领到10只鹅苗的群众，不用专门雇请帮工，不用专门购买饲料，不用专门种植牧草，不用专门修建圈舍就能养鹅。通过75天的饲养过程，学会了饲养方法，掌握了养殖技巧，熟悉了产销行情，了解了销售渠道，为今后通过发展养鹅增加经济收入打下良好的基础。

构树扶贫工程试点方案篇3

（试行）

一、基本情况及工作目标

（一）基本情况

1、自然地理概况。本县地理位置概况。

2、贫困现状分析。本县无劳动能力贫困人口/户规模及分布，实际贫困水平，其中已享受低保人口/户规模及享受的补贴金额。

3、社会经济状况。本县贫困地区经济发展水平、产业经济现状。

4、能源资源和电源结构。本县能源资源储量、土地利用现状以及能源电力发展现状。

5、交通运输条件。结合本县周边公路建设与道路规划，简述本县交通运输条件。

（二）工作目标

根据本县无劳动能力贫困户规模及分布，结合地区社会经济状况、能源资源和电源结构、交通运输条件等基本条件，提出本县光伏扶贫总体目标与拟解决贫困水平。

二、光伏扶贫技术发展模式

按照通知对光伏扶贫试点工作的要求，根据本县贫困地区现状及对光伏扶贫的需求、建设条件，以因地制宜、统筹考虑为原则，提出本县拟采用的技术模式，及对应模式特点等。

三、基本建设条件

（一）户用分布式光伏发电模式。

1、基本资源条件。根据太阳能资源普查成果或长序列太阳能辐射量观测数据，对本县的太阳能资源基本条件进行描述，原则上地区多年平均太阳总辐射量应不低于 4500MJ/m2。

2、屋顶及其他附着物建设条件。摸清当地贫困户居住房屋结构型式（如框架结构、砖混结构、砖木结构、土木结构、木结构等）、屋顶结构型式（如钢筋混凝土现浇平屋面、预制板平屋面、瓦坡屋面、夹芯板坡屋面等）和屋顶面积，明确可采取的户用系统安装方式（屋顶平铺或固定倾角安装、院内空地安装），提出依托建筑物可承载的光伏建设类型（如平铺方式、固定倾角方式、薄膜方式等），确定户用系统安装容量，并附典型户用系统拟安装现场图。建议对于钢筋混凝土现浇平屋面，屋面活荷载不小于 2.0kN/m2；钢结构压型钢板坡屋面，屋面活荷载不小于 0.5kN/ m2，其他屋面型式参照；3KW 系统需要的屋顶可利用面积不低于24 m2、5kW系统需要的屋顶可利用面积不低于 40m2。

3、交通施工与其他条件。对本县户用分布式光伏扶贫项目的交通运输及施工条件进行描述，主要包括公路运输条件、进行光伏发电项目安装的场地条件等；提出本区域内的适应户用并网系统建设运行的人才、装备等技术储备条件。

（二）基于荒山荒坡的各种规模光伏电站模式。

2、电站场址基本建设条件。梳理试点县范围内地形特点、土地利用现状及相关费用条件，重点包括平原及浅山丘陵地形面积及分布、未利用地等可开展光伏电站建设的土地类型的

面积、土地利用费用有关规定等。提出可利用土地面积、地类、利用现状以及县国土及相关部门的初步确认。根据建设需求初步明确适合大型并网光伏电站的场址范围、土地地类、土地使用费用政策，并附土地利用现状及规划图。建议1万千瓦光伏电站在平原地区采用固定倾角安装方式条件下占地面积不超过30万 m2（450 亩）。

3、交通施工与其他条件。对本县的交通运输及施工条件进行描述，主要包括公路运输条件、进行光伏发电项目安装的场地条件等；提出本区域内的适应光伏电站建设运行的人才、装备等技术储备条件。

（三）基于农业设施的光伏发电模式。

2、小型光伏系统附着物基础条件。根据模式特点，针对性提出依托建筑物可承载的光伏建设类型（如平铺方式、固定倾角方式、薄膜方式等），确定系统安装容量，并附典型系统拟安装现场图。建议200千瓦小型电站采用固定倾角安装方式条件下占用面积不超过 12000m。

3、交通施工与其他条件。对本县的交通运输及施工条件进行描述，主要包括公路运输条件、进行光伏发电项目安装的场地条件等；提出本区域内的适应农业设施光伏系统建设与运维的人才、装备等技术储备条件；明确小型光伏系统附着物产权现状、使用方式及费用等。

（四）拟采用创新技术模式。

2、场址建设条件。根据模式特点，提出依托建筑物可承载的光伏建设类型（如平铺方式、固定倾角方式、薄膜方式等）或土地占用面积等建设条件。

3、交通施工与其他条件。对本县的交通运输及施工条件进行描述，主要包括公路运输条件、进行光伏发电项目安装的场地条件等；提出本区域内的适应创新技术模式光伏系统建设运行的人才、装备、试验等技术储备条件。

四、项目接入系统初步方案

（一）网架结构及电力负荷现状。简述试点县的电网结构，电源装机，电力负荷及峰谷差，以及变电站配置和电网线路配置等。

（二）负荷预测与网架规划。结合试点县所在区域的社会经济发展规划与电力发展规划，提出试点县和各初选场址区在不同水平年的负荷预测成果和网架规划成果。

（三）拟选场址区域电力接入条件。户用分布式光伏发电模式，描述县内贫困户总体电力接入条件（如可实现 380V 三相电 400 米内接入等）；基于荒山荒滩的光伏电站，描述各项目就近接入的变电站名称、电压等级、接入距离及变电站容量等；基于农业设施的光伏发电项目，描述各项目拟接入电压等级、接入距离及变电站名称（如有）；拟采用的创新技术模式根据模式特点，相应描述总体电力接入条件。建议参考接入条件包括：对户用模式，配电网电压等级 220V 或380V，配变容量至少达到 30kVA，光伏电源总容量不超过上一级变压器供电区域内最大负荷的三分之一，光伏电站距离

变压器不超过 400m；对基于农业设施模式，配电网电压等级 380V, 配变容量至少达到 800kVA，光伏电源总容量不超过上一级变压器供电区域内最大负荷的三分之一，光伏电站距离变压器不超过 400m；对大型地面电站模式，电网电压等级为 10kV 或 35kV，光伏电源总容量不超过上一级变压器供电区域内最大负荷的三分之一，（对于 10kV 等级）电站与并网点距离不超过 2km、25km（对于 35kV 等级）。

五、实施方式

以精准扶贫为原则，以使每户贫困户切实获得逐年稳定收益为目的，针对各试点县内无劳动能力贫困户特点，建立精确到户的光伏扶贫实施方式。明确无劳动能力贫困户获益来源、收益额度、获益方式及流程等，确保试点县内全部无劳动能力贫困户公平、及时的获得扶贫收入。

（一）户用分布式光伏发电模式。明确村级行政管理部门主要职责与组织管理形式；结合户用分布式系统建设的技术需求，提出明确到户的基础资料收集、典型方案设计与安装验收进度需求；明确以行政村为基本单位的多户集中申报建设管理机制和长期有效的运行维护机制。明确贫困户可支配收入来源方式及可支配收入获取金额，明确扶贫资金发放模式与流程，明确各级政府、电网企业及项目单位在资金流转和支付过程中的职责。

（二）基于荒山荒坡的光伏电站。明确县级行政管理部门主要职责；结合荒山荒坡光伏电站建设的技术需求，提出明确到单体项目的现场勘察、方案设计与建设验收进度需求；明确以县级政府为基本单位的单体项目申报建设管理机制和长期有效的运行维护机制。明确贫困户可支配收入来源方式及可支配收入获取金额，明确扶贫资金发放模式与流程，明确各级政府、电网企业及项目单位在资金流转和支付过程中的职责。

（三）基于农业设施的光伏发电项目。明确县级行政管理部门主要职责；结合基于农业设施光伏发电项目建设的技术特点，提出明确到单体项目的现场勘察、方案设计与建设验收进度需求；明确以县级政府为基本单位的单体项目申报建设管理机制和长期有效的运行维护机制。明确贫困户可支配收入来源方式及可支配收入获取金额，明确扶贫资金发放模式与流程，明确各级政府、电网企业及项目单位在资金流转和支付过程中的职责。

（四）拟采用的创新技术模式。根据技术模式特点，明确行政管理部门主要职责；结合创新技术模式建设特点，提出具体资料搜集、现场勘察、典型方案设计与建设验收进度需求；结合技术模式建设需求，明确以责任主体为基本单位的项目申报建设管理机制和长期有效的运行维护机制。

六、建设方案

（一）建设模式。综合考虑试点县太阳能资源、土地及屋顶建设条件、交通运输和施工安装条件，因地制宜的提出本县试点项目拟定技术模式与商业模式。

（二）项目规模。统筹各类建设模式特点及本地区实际条件，明确提出本县各类试点项目规划规模与布局。

（三）项目接入系统初步方案。初步提出各拟建项目的拟定接入方式，以及接入配电变电站的名称、容量、容载比等。

（四）项目建设进度安排。根据本县贫困村、贫困户规模及扶贫需求，结合光伏扶贫各类技术模式建设条件，统筹提出本县扶贫项目分批建设方案。

七、项目运行维护及管理体系

根据本县拟采用的多类技术模式和商业模式，对应建立光伏扶贫项目运行维护管理体系，提出项目建设方式、运行维护管理方法及保障措施，保证地区光伏扶贫项目长期稳定运行。应符合《试点工作通知》对项目质量和安全管理的有关要求。以试点县为单位，明确 1～2 家具备项目长期运行管理能力的企业开展区域内各类光伏扶贫项目建设工作，负责试点县全部光伏扶贫项目的运行维护工作，由地方政府进行统筹组织协调或开展相关培训工作。

八、投资估算与扶贫效益分析

（一）投资估算。根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准等，以及价格水平年，提出本县拟采用的各类技术方式的典型项目总投资。建议户用建设的项目按单体项目规模 3～5kW 进行（静态投资约 10元/瓦）计算、农业大棚建设等小型分散式接入的光伏电站项目可按单体项目规模 100～200kW（静态投资约 10 元/瓦）进行计算、荒山荒坡建设的大型并网项目可按单体项目规模 10MW（静态投资不低于 8 元/瓦）进行计算。

（二）投资构成及政府初始投资补贴支持。提出本县各类技术模式的资金筹措方式及相应比例。参考的典型模式为：户用和设施农业系统政府初始投资补贴 70%、其余 30%由地方政府组织贫困户向银行贷款或项目企业向银行贷款；大型地面电站政府初始投资补贴 40%、项目企业出资 20%、其余 40%由项目企业向银行贷款。其中，政府初始投资补贴金额由国家和地方按比例共同承担。

（三）财税支持政策。提出本县光伏扶贫项目拟采取的财税支持政策。参考的典型政策为：户用和设施农业设施的光伏扶贫系统还贷期5年、享受银行全额贴息，按照 3%增值税进行缴纳；大型地面电站还贷期 10 年、享受银行全额贴息，按照常规光伏电站项目缴纳有关税费。

（四）其他支持政策。提出本县拟对光伏扶贫项目采取的其他支持政策。

（五）贫困户获益方式。提出各类技术模式贫困户获益方式，测算相应条件下贫困户可支配收入金额，保障贫困户可支配收入不低于 3000 元/户年、持续获益 20 年。参考的典型方式为：户用系统可按照售电收入中除还贷费用和税费外全部作为贫困户可支配收入进行测算；大型地面电站可按照售电收入中支付还本付息、运维和税费后，净利润中的 50%作为贫困户可支配收入进行测算。

（六）扶贫效益分析。结合本县光伏扶贫支持政策，基于光伏扶贫方案，根据本县扶贫需求水平，鼓励探索通过土地使用权探索各类技术模式的扶贫效益指标，测算需要地方和中央支持的初始投资补贴资金金额、国家贴息资金金额，根据当地脱硫标杆电价测算需要国家可再生能源资金金额，并测算其他优惠政策所需配套资金。

九、政策保障措施

提出本县地方政府拟采取的配套支持政策，主要包括本县配套的资金支持方式及支持规模、项目办理流程、专业化服务体系、电网配套、信息管理、运行维护和市场监管等方面的保障措施，统筹保障光伏扶贫项目有效落实和稳定实施。并提供各项相关支持性文件或协议等。

十、有关建议

结合本县试点实施方案，提出下一步工作的政策与技术建议。

附 2-1 XX 省（区）XX 县电源及电力负荷概况表

填写说明（逐项列出）序号项目内容 2014年能源消费总量（折合吨标煤）2014 年累计装机(MW及主要类型 2014 年三类产业用电量（万 kWh）

2014年峰谷差

2014年最6 大负荷（MW）

2014 年最7 小负荷（MW）110kV（66kV）8 变电站个数及总变电容量（MVA）

35kV 变电站个数及9 总变电容量（MVA）

10kV 变电站个数及总变电容量（MVA）

2013 至 2014 年电力负荷增长率

已获得核准/备案的变电站个

数、等级及容量

如有，按xxkv变电站xx个xxmkv规划201x年建成的格10 11 12

式逐电压等级填写

附表 2-2 XX 省（区）XX 县光伏扶贫试点项目汇总表

解决其无劳中

安技动能低

装术力贫保套组件效年均模困人人累计容量数/小时式口口（MW）项率（%）数（万数/

目

（h）人）/金

个户额

数

户用系

统

小型分散

式电站

大型地面

电站

总计

地方贫困

政府单位户收光伏项当地脱

申请地方

其他千瓦

益标目售电硫标杆

中央政府

支持造价

准电价电价

补助配套

政府（元

（元/（元（元

资金资金

及配/W）户//kWh）/kWh）

（万（万

套资年）

元）元）

金（万元）

备注：

1、低保人口数/金额：逐项填写，其中人口数单位为万人，金额为元/年；

2、光伏项目售电电价：如地方政府有优惠政策，在此根据本省实际情况填写；若无，填写光伏电站项目标杆电价；

3、其他地方优惠财税政策：根据实际情况填写本省或县除初始投资补贴、电价优惠政策外，拟采取的优惠政策，及对应的补贴资金投入金额。

附表 2-3 XX 省（区）XX 县光伏扶贫试点项目表

接入配电变电

站名

国家称、国家多年平电压初投自有贴扶

场均太阳技商占用序址总辐射术业面积装机容等总投资补补助

息支号区域名量模模（m 量级、资助支支持持资

贫效益称（MJ/m 式式 2）（kw）容（万持资资金

量、元）金（万金

2）容载（万元）比、元）需求（万

元）线（万

径、元）接入距离 Xx村

小计

备注：

1、此表填写基于农业设施等的村级小电站以及大规模地面电站项目，按项目逐个填写；

备

注

2、场址名称：填写本项目具有唯一性识别特征的名称；

3、多年平均太阳总辐射量：根据县气象部门数据或太阳能资源普查成果填写；

4、技术模式：填写农业大棚建设/荒山荒坡建设，或其他创新型技术模式；

5、商业模式：填写该项目拟采用的商业模式，如国家提供 XX%初始投资、省级政府提供 XX%初始投资、全额贴息 10 年等；

6、装机容量：按单体项目容量填写；

7、配电变电站名称、容量、容载比、线径、接入距离：逐项进行填写；

8、总投资：根据投资造价估算成果，按单体项目造价填写；

9、扶贫效益：按本县实际测算成果，填写可为贫困户带来的可支配收入总额；

10、备注：可填写本县其他支持政策等需说明的内容。

附表 2-4 XX 省（区）XX 县户用系统光伏扶贫试点项目表

接入电压等

国家年

国家初

度

投自有补扶

助装机容站名贴息支贫

资补助

称、容总投资持

支持资支量（元）效益金（kW）量、容资金需

持资金

（元）载比、（元）求

（元）

（元）线径、接入距

离 2 3 小

级、配电变电

场序区址号域名称多年平均太阳辐射总量（MJ/m 2）安装方式商业模式占用面积（m 2）

计

备注：

1、区域：填写拟安装的户用系统位于的村名称；

2、场址名称：填写具有本户唯一性识别特征的名称，如无劳动能力人员姓名等；

3、多年平均太阳总辐射量：根据县气象部门数据或太阳能资源普查成果填写；

4、安装方式：填写贫困户自有住房屋顶或院落内空地等；

5、商业模式：填写该项目拟采用的商业模式，如国家提供 XX%初始投资、省级政府提供 XX%初始投资、全额贴息 5 年等；

6、配电变电站名称、容量、容载比、线径、接入距离：逐项进行填写；

7、总投资：根据投资造价估算成果，填写投资总额；

构树扶贫工程试点方案篇4

岩头寨镇人民政府

关于印发《岩头寨镇农村最低生活保障制度与扶贫

开发政策衔接试点工作实施方案》的通知

各村、镇直各机关、镇龙岩林场：

《岩头寨镇农村最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接试点工作实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

附：岩头寨镇农村最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接试点工作实施方案

二〇一一年八月十三日

主题词：扶贫开发制度方案通知

古丈县岩头寨镇人民政府2011年8月13日印发1

附：

岩头寨镇农村最低生活保障制度

与扶贫开发政策衔接试点工作实施方案

为深入贯彻党的十七届三中全会和《国务院扶贫办关于做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作意见》(国开办„2009‟60号)精神，根据省州县扶贫开发工作会议要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以科学发展观为指导，坚持开发式扶贫与低保并重的扶贫方针，充分发挥“两项制度”作用，全面施行农村低收入人口扶贫开发政策，实施农村最低生活保障对象最低生活保障制度，解决贫困人口温饱问题，为实现2020年基本消除贫困现象目标奠定基础。

(二)基本原则

坚持公开、公平、公正的原则；坚持应扶尽扶、动态监测、适时更新的原则；坚持务实、简捷、高效、构建和谐社会的原则。

二、目标任务

2011年县扶贫办分我镇“两项制度”任务指标数是528户，2120人。

四、扶持项目和资金安排

2011年扶持对象户的项目建设，要紧紧围绕县委、县政府“两叶一果”工程，立足自身实际，大力推进全镇农村支柱产业建设。按照州、县里要求，两项制度扶持资金不能用于改厨、改厕、改水等基础设施建设。根据我镇实际，全镇两项制度扶持内容确定为以下2个方面：一是产业开发方面。主要是发展烟叶、茶叶和柑桔开发；二是畜牧养殖方面。主要是山羊、牲猪、鱼类等养殖。按照“一户一卡”的原则，在验收合格的前提下，以每人400元的扶持资金于9月底全部拔付到农户手中。

六、工作步骤

(一)第一阶段：宣传发动阶段(2011年3月)

召开全镇两项制度衔接试点工作动员大会，统一部署全镇两项制度衔接试点工作。再层层召开村干部和村民会议，采取多种方式广泛宣传相关政策，做到农村低保和扶贫开发政策家喻户晓，人人皆知。

(二)第二阶段：识别对象(2011年4月)

1、准确识别对象。按照《古丈县人民政府办公室关于印发古丈县农村贫困人口扶贫开发动态管理办法的通知》（古政办发„2011‟12号）文件精神要求，按照动态管理原则，对2010年的扶持对象户按照有关标准进行严格审核，对不符合扶持条件的要立即进行调整。对符合扶持续条件的继续扶持。

2、民主评议。对新纳入扶持对象户，根据农户申请和村组实际，按照民主评议的原则，由评议小组进行民主讨论，确定扶

持对象户名单。

3、入户调查。对村里申报的对象，镇将组织人员进行“三查”，即查收入、查资产、查户情。

4、审核公示。对村初评通过对象以村为单位进行第一榜公示，对镇审核通过对象以村为单位到村进行第二榜公示。

5、信息采集。完善农村低保和扶贫开发对象资料，做到户有卡、村有册、镇有电子档案，一户一档，资料齐全。

(三)第三阶段：落实帮护措施(2010年5月)

1、按需落实帮扶措施。一是对生活较为困难的对象，由各村报入民政室，镇民政室再据县民政局实行分类分档实施救助。二是对有项目发展，未能掌握技术的，重点加大技术培训和支持力度；三是对产业发展资金欠缺的农户，由镇党委、政府向有关扶贫后盾单位寻求大力支持。