对于党建工作和业务深度融合调研报告

对于党建工作和业务深度融合调研报告（精选4篇）

对于党建工作和业务深度融合调研报告 篇1

关于推动机关党建和业务深度融合的调研报告

党建和业务融合是一个大问题。xx 市资源规划局担负着“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”两个核心职责的使命，如何推动党建和业务深度融合、x 整体融合，引领推进强化资源保护能力、强化服务保障水平，是新时代新起点上机关党建工作亟待探索解答的崭新课题。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上深刻指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。这是一条颠扑不破的真理。能定位才能有方向、有作为，会融合才会有深度、有力度。

一、机关党建和业务工作融合的背景分析

xx 市资源规划局自 2020 年 x 月组建，整合了市国土资源局、市规划局职责，市发改委组织编制主体功能区规划职责，市水利局水资源调查和确权登记管理职责，市农委(市林业局)森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，以及相关市辖区相应职责。机构改革调整后，市资源规划局有干部职工 x 人，其中 x 名党员，在职党员达 x 人，党员数量在全市党政机关中排在前列。新机构新职能迫切需要党建引领推进融合，尽快从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，促使局本级处室、事业单位和人员从“物理融合”转向“化学融合”，真正在全市资源规划系统中走在前、带好头、示好范。

(一)机关党建和业务工作融合缺少设计。从认识起点上看，各级党组织中“第一责任人”“一岗双责”意识不强，对“抓好党建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还缺乏深刻认识，对党建工作缺谋划、欠统筹。从关注焦点上看，单纯业务观念仍起支配作用，有的把党建工作当作“被要求”完成的政治任务，认为业务工作才是中心，对党建工作强调的多、研讨的少，存在以会议落实会议的现象。从设计落点上看，有的轻视机关党组织的地位作用，没有当成一级组织，而是作为一般处室，口头应付多，实际支持少，机关党委、机关党委书记和专兼职党务干部成了责无旁贷的机关党建责任人，“关键少数”和处室主要领导则成了形式上的责任人，绝大多数党员干部成为了“过路人”，大大削弱了机关党建工作的引领性和凝聚力。

(二)机关党建和业务工作融合缺少统筹。从资源配置上看，机关党建工作存在被虚化、边缘化的现象，“一手软”的现象普遍存在，党员干部特别是年轻干部不愿从事党务工作，兼职党务工作者大多没有经过专门系统的党务培训和锻炼，不懂、不会做党务工作问题制约着党建工作水平。从党建质效上看，基层党组织的党务干部往往都是业务骨干，绝大部分是兼职，容易混淆党内身份与行政职务，用干部会议替代党内会议，以工会活动替代党的活动，特别是对组织生活制度抓得不实，流于形式，对党员干部的教育、管理和监督失之于宽、失之于软。从工作内容上看，基层党组织缺乏“虚事实做”的支持保障，有的党支部甚至“实事虚做”，党建工作与业务工作“两张皮”，自搞一套，做成形式主义，从而成为“额外负担”，容易引起党员干部的反感和应付，难以激发党员干部发自内心的认同感和向心力。

(三)机关党建和业务工作融合缺少抓手。从激励机制上看，缺乏统一醒目的、深入人心的党建品牌和标识，对党员示范窗口、党员先锋岗、党建阵地建设不够，对挖掘宣传身边党员干部典型等激励机制运用不多，各项工作缺乏相互衔接,导致党建工作干好干坏一个样,致使党员干部的先进性和创造力未能有效激发。从队伍建设上看，有的党员身份意识淡化，没有真正从思想上入党，对党史、党纪、党规知之甚少，不愿接受党的教育管理监督，习惯把自己混等同于一般群众。从工作创新上看，新媒体时代各种思潮、言论、价值观、不良事件等充匝耳边身旁，加之意识形态领域的复杂尖锐斗争，种种不良、错误的世界观对党员干部特别是年轻干部的影响不可低估，而机关党建工作方法手段形式难以满足党员干部价值多元、诉求多样、观念多变的客观现实，削弱了机关党建工作的影响度和感召力。

二、推动机关党建和业务深度融合的实践探究

2020 年以来，x 市 x 局深入贯彻新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，坚持党建领航、品牌引领，把“讲政治、勇担当、善作为、走在前”作为党建主题，把推进“双融合双统一双强化”作为重要着眼点，着力推动全面从严治党向纵深发展，为全市 x事业提供了坚强政治保证。

(一)坚持政治首位抓融合。党的政治建设是根本性建设，必须摆在首位，牢牢把住融合发展的方向。一是着力强化政治领导。2020

年 x 月 x 日，局党组专题研究出台了《关于加强党的政治建设推动全市 x 事业高质量发展的意见》，从坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、涵养政治生态、永葆政治本色、压实政治责任 6 个方面进行部署，并制定了坚持不懈推进理论武装、旗帜鲜明讲政治、大力加强思想政治教育、坚决做到“两个维护”、严格落实意识形态工作责任制、增强基层党组织政治功能、强化党和人民事业至上的政治担当、强化“依靠学习走向未来”的理念、强化求真务实的工作作风、认真执行民主集中制各项规定、严肃党内政治生活、突出政治标准选人用人、加强党内政治文化建设、深入推进党风廉政建设、加强权力运行监督和风险防控、严肃监督执纪问责、加强组织领导、落实政治责任、强化督查考核等 19 条举措。二是大力推进“双融合双统一双强化”。2020 年 x 月 x 日，局专题召开全市 x 工作暨全面从严治党工作会议。局党组书记、局长 x 同志以《x》《x》为主题作了两个报告，对全市 x 工作和全面从严治党工作进行了全面部署，强调要提高政治站位、站稳政治立场，坚持战略引领、强化刚性管控，突出政治能力、强化担当作为，注重审时度势、集中心思精力，深刻领会加强党的政治建设的极端重要性，准确把握加强党的政治建设的丰富内涵，全面提升加强党的政治建设的效能水平，坚决打好“下半场”战役。三是努力提高政治能力。2020 年 x 月 x 日，正值中共党的一大召开 99 周年之际，局专题召开机关党的建工作会议。x 同志围绕“讲政治、勇担当、善作为、走在前”，以《x》为题作了报告，解读习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，并

强调要旗帜鲜明讲政治，响鼓重锤勇担当，讲求规律善作为，众志成城走在前，坚决做到“两个维护”，牢牢牵住责任制“牛鼻子”，正确处理“五个关系，努力做好“三个表率”，全面提升我局机关党的建设质量。

(二)坚持组织筑基强融合。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，推动融合也必须首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底数。2020 年 x 月份，专门组织全市系统党员干部思想动态调研，各市、区局(分局)和机关各支部、各事业单位采取个别谈话、党小组会、支部党员大会和问卷调查等形式组织了专题调研。全市系统 x 多名党员参与了调研活动，市局机关党委和部分市、区局(分局)还召开了座谈会，形成了有较强针对性的建议报告，为做好机构改革期间的思想稳定和融合工作提供了很好的参考。二是理顺组织架构。根据机构调整改革实际，局于 2020 年 x 月底前及时筹建机关党委、机关纪委，调整组建了局工会和机关团支部、妇联，并在 x 月 x 日成立了党的建设工作领导小组和办公室。x 月 x日机关处室人员到位后，按照“三个充分”(充分发挥党建引领作用，充分体现党建与业务工作的深度融合，充分利于党员教育管理和活动开展)的原则，x 月 x 日即明确市局本级基层党组织架构设置调整，本着局领导分管和事业单位相对独立的考虑，共设 x 个在职党员党支部。x 月初，在职党员党支部全部完成成立选举工作，全面落实党支部书记由部门单位处室主要负责人担任机制，x 名局党组成员还兼任了下属事业单位党支部书记，有效强化了“抓党建工作是本职而不是

兼职”意识。三是加强领导指导。在机关党的建设工作会议上，局党组为每位党支部书记赠送了一份特殊的礼物(一本党章、一本支部工作条例、一面党旗、一枚支部公章)。此前，并专门组织党支部召集人会议，组织了党建平台管理员业务培训，并用一天时间观摩了一个党支部的成立选举大会和一个党支部与基层所党支部的共建结对仪式，切实做到党建工作与机构改革各项工作融合推进、同步落实。在主题教育期间，局组织机关基层党支部书记和党建工作联络员先后进行专题培训，明确职责要求和工作清单，同时局党组集中学习研讨期间吸收党支部书记、委员和党建工作联络员跟学跟训，确保基层党支部主题教育走深走实。

(三)坚持品牌立魂求融合。“相信品牌的力量”，是中央电视台广告部的王牌主题广告词。简短的 7 个字，充分说明了品牌的重要性。一是向纵深挖掘创品牌。坚持把征集创立品牌的过程作为凝心聚力的过程，2020 年年 x 月份起，面向全系统、全社会征集党建品牌和标识，经过多轮评审和党组研究，决定了“自然锋”党建品牌和标识，基本做到了主题鲜明、内涵丰富、造型美观，荣获 x 省自然资源厅“党建与业务融合创新案例优秀奖”。在机关党的建设工作会议上，专门宣读《关于 x 市 x 局党建品牌名称和标识的决定》，解说了“自然锋”党建品牌的内涵，并举行了局党组书记向局党建办和机关党委授予党建品牌标识旗的仪式，提升了党建工作的知名度、认知度和凝聚力、影响力。自然锋，既蕴含“x 事业先锋”简称，又凸显党的先锋队性质，表意党建与业务深度融合、x 整体融合。二是向周边拓展强品牌。

“自然锋”党建品牌标识目前已逐步运用在书画摄影作品展显著位置和党员学习教育笔记本、书签、文化衫、一次性水杯等一批衍生产品上，在政治仪式教育和各类集体活动中广泛发声亮相，作为党员过政治生日的生日礼物，作为向社会宣传的窗口用品，从而将“自然锋”品牌浸润各个领域各个层级，进一步提升了品牌凝聚力和社会影响力。三是向基层延伸立品牌。年初以来，局本着融合、服务、特色的理念，大力开展“一局一品牌、一支部一特色”创建活动，积极推动市局本级基层党支部创建各自特色，着力打造全系统的窗口工程和政府机关的服务品牌。2020 年“七一”期间，市局本级共计获得 x 个荣誉，其中 x 个基层党组织、x 名个人，省厅荣誉 x 个、市级荣誉 x个。x 党支部继 20xx 年 x 月份被命名为“x 市标兵行动支部”，再度被 x 市委表彰为“先进基层党组织”，成为全市 x 个受表彰对象中唯一一个市级机关基层党组织;x 党支部被省厅党组授予 20xx 年 x 省不动产登记窗口“党员先锋岗”称号，信息中心党支部被 x 市委市级机关工委表彰为“优秀行动支部”，监察支队党支部的学习型党组织市级机关示范点建设、规划展示馆党支部的“海棠花红”先锋阵地建设也都在积极创建之中。

(四)坚持学习在先推融合。机关党建和业务深度融合需要坚实的思想基础，关键要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，形成广泛的思想共识，解决好“总开关”的问题。一是以活动为载体，不忘初心、牢记使命。我局持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，压实责任、分层组织等做法 x 次刊载市简报，相关活动报道

x 次，综合报道《x》刊登 x 日报头版，并被“学习强国”x平台转载，受到市委主题教育指导组充分肯定。局党组通过自检共查找六类 x 个方面问题，制定 x 项措施，确定重点整改项目 x 个;领导班子成员三度对标反思找差距，自检查找问题 x 条，“四不两直”到基层调研走访 x 次，开展“三听两问”x 次，形成调研成果 x 篇;局向其他市级机关部门和系统县(市、区)征集意见建议 x 条，举办市民论坛、专家咨询会、部门研讨会、“四套班子”专题会议 x 多次，许多建言举措进入政府决策和文件细则。二是以“双周学习日”为统揽打造学习新矩阵。专门下发《关于设立“双周学习日”的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治学习为根本，以增强党性修养、提升素质本领为核心，提出学习目标，明确学习内容，规定学习制度，强化组织保障，明确每月第 2 周、第 4 周一个工作日为党组、支部集中学习时间，以党组理论学习中心组学习为主导，广泛开展领导干部讲座、处长微讲堂、书记微党课、专家学习讲坛、青年读书会、研讨会和知识竞赛、专题培训、主题宣讲等活动，着力打造立体、多元、交互的“1+6+x”学习矩阵，达到强党性、强本领、强担当、强作风的目标，切实以思想上“零偏差”确保推进上“零温差”、发展上“零落差”和行动上“零时差”。已先后举办 x 多期集中学习活动，参与人员 x 多人。经验做法被收录《2020 x 市学习型党组织建设创新安全汇编》。三是以“学习强国”平台学习为抓手开启学习新局面。专题召开机关党建工作会议，强调要以抓好“学习强国”平台学管用为契机积极创建学习型党组织。“学习强国”管理同志在定期

通报、积极协调、上门服务、共享学习方法的同时，及时根据进度和实际提出动员口号，比如“方法千万条，学习第一条”，“提高活跃度，消灭零登录”，“学贵经常，周末不息”，并在组织架构调整后又立即组织“学习强国”平台新管理员的现场培训讲解。自学习强国平台使用以来，局领导班子成员带头每天登录学习，广大党员干部登录“学习强国”、专注学习提升蔚然成风，每天的参与度都在 x%以上，人均积分在 x 市级机关中始终保持前列，学管用做法被市委宣传部专稿报道表扬，并被表彰为“学习强国”学习的平台学用示范党组织。

(五)坚持文化聚气促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市资源规划局坚持把习近平生态文明思想作为系统文化的内核，着力坚定富有自然资源特色的文化自信，推动“两个统一行使”的使命担当。一是开辟政治文化阵地。2020 年以来，局以“融合自然、规划未来”为全年文化主题，结合“三八妇女节”“地球日”、五一劳动节、五四青年节、“土地日”“七一”等时机，开展局本级和全系统的文化活动，征集讴歌新时代、弘扬主旋律的优秀书法、美术、摄影和文学作品，机关党委还联合工会、团支部、妇联配合开展了相应集体活动和党员志愿者活动，并在局一楼大厅举办“庆祝中国共产党成立 99 周年”作品展，着力营造积极健康、和谐向上的政治文化环境。机关党委党建信息工作被市委市级机关工委评为 2020 机关党建信息工作一等奖，《x》被评为 2020 机关党建“十佳信息”。局二度蝉联了“x 省文明单位”称号。二是加强政治仪式教育。2020 年 6 月份，设计制作了政治生日贺卡，并发所有支部。7 月日资源规划局机关党委以“过政治生日、讲初心故事”为主题，专门组织 7 月份入党的同志集体过“政治生日”，重温入党誓词，观看《初心永恒》张富清先进事迹视频，听 x 名党员代表讲述了初心故事，并作政治生日寄语。几名同志真挚朴实的情感表达，不仅激起了其他党员的共鸣，也开启了一场生动的党性教育课，较好地强化了党员干部的身份意识、宗旨意识、先锋意识和使命意识。三是打造先锋团队。着力指导市 x 党支部成立党员志愿服务先锋队，把“便民利民，我们永远在路上”作为服务宗旨，急事难事看担当，攻关克难显本色。2020年 x 月初，党员骨干重点攻关的“xxx”APP 正式上线，成为 24 小时不打烊的高质量服务。“互联网+不动产登记”服务模式并荣获 x 中心城市科学发展创新奖评审第一名，进一步增强了人民群众和企业的获得感、幸福感、安全感。作为 x 省不动产登记窗口的“党员先锋岗”，在技术隘口面前，他们没日没夜忘我钻研;在行动不便的“特殊群体”面前，他们盛夏酷暑上门服务“送清凉”;在交易系统因调整而暂停的关口，他们带头周末加班加点人工办结业务;在社区学校和田间地头，他们热心为市民现场答疑解惑。8 月初，x 党员组成的队伍再度在全省不动产登记业务技能竞赛中荣获团体二等奖。

(六)坚持共建联系真融合。无论是 x 的职能、人员，还是党建与业务，在融合之初最需要找准切入点，架起联通的桥梁。一是深入联系基层。资源规划局建立和落实局领导班子成员基层联系点制度，专门发文规定“四项职责”，明确“五项制度”。今年以来，局领导班子成员多次到基层联系点，与基层所(分局)、乡镇党政领导、项目单

位和服务对象座谈调研，一线指导长江经济带生态保护修复、“三优三保”、扫黑除恶、“百日行动”等专项工作和基层组织建设。在上下联动的努力下，局 x 项重点工作得到有力推进，确保完成度 100%。二是做实结对工作。资源规划局在市局本级基层党支部开展了“三结对五联系”活动，通过结对共建、结对帮扶、结对服务，联系基层所(分局)、联系服务对象、联系重点项目、联系村组、联系社区，在共驻共建、互学共进中提升党建和业务融合的深度广度。目前每个支部都共建了 1-3 个对象。三是创新融合项目。x 党支部把党旗插在项目上，打造“绿色储备”特色党建工程。土壤污染治理修复“x 经验”形成了有 x 特色的管理机制，不仅为 x 土壤修复提供了高效治理，也为各地土壤修复探索了十分可贵的经验，在 7 月初召开的全国土壤污染防治经验交流及现场推进会上作了经验交流，得到国家生态环境部的充分肯定。他们还与定销房小区结对居民、轨道交通共建项目部组织开展了党建联谊活动，并赴共建社区参加“城市环境提升百日行动”，将收储地块资源上的绿植迁移到有需求的安置房小区，荣获了 x 市第十四届“便民杯”优质服务竞赛活动第二季度流动红旗。

三、机关党建和业务深度融合的几点启示

习总书记在谈到“媒体融合发展”时指出，融合发展关键在融为一体、合而为一，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。这对于机关党建和业务的深度融合也有着很强的指导意义。

(一)必须把转变工作机制作为切入点，强化系统思维，形成融合合力。东西南北中，党领导一切。要在党组的统一领导下，形成党建办总牵头，办公室、综合处、人事处和机关党委具体组织协调，各业务处室和机关基层党支部密切配合的良性机制，从制度层面加快融合进度，发挥出党建工作的最大综合效益。一是资源整合。积极发挥党组领导和党建办统筹的职责功能，整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，确保党建工作有联系实际的抓手和依托，抓好党建促业务，确保业务工作得到坚强的政治、思想保障，力争使党建、业务资源由“两根筷子”变为“一根麻花”。二是流程融合。把党建工作融进业务工作的全过程，渗透到业务工作的各个环节，做到一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，形成全方位、多层次、多渠道、多形式的工作格局。三是监督聚合。要结合自身职能特点，建立一套完善的党风廉政建设体系，将风险防控、内控机制与全面从严治党机制很好的聚合起来，共同为中心工作保驾护航。

(二)必须把建立科学考核机制作为关键点，强化刚性思维，落实融合责任。考核是最好的指挥棒，使用是最好的培养。一是健全党建工作考评机制。参照改进综合考核工作体系和考核指标体系，厘清党建工作与业务工作关系，单设党建工作指标并适度提高权重，加强考评指标管理维护，根据业务工作实际及时调整，加大考核力度。二是加强考评结果应用。把考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来，对重视党建工作、履职尽责到位，群众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。三是加大

对党支部和党务干部的考核。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是推进融合的核心保证。要引导基层党支部和党务干部立足主业，聚焦主业，把党务工作实绩突出的干部充实到机关处室和事业单位主要领导岗位上来。

(三)必须把便民惠政作为落脚点，强化用户思维，把准融合方向。机关党的建设实践证明，只有牢牢抓住服务高质量发展，以人民为中心，以基层为导向，主动回应党员干部群众呼声诉求，机关党建工作才能有持久的生命力。一是服务基层架构融。按照有利于基层党组织发挥作用，有利于党员干部教育监督管理，有利于直面问题服务群众，有利于助力中心工作和活动开展的原则，灵活调整基层党组织结构，根据具体项目、具体情况探索完善联合党支部、临时党组织、流动党小组的组织形式，建立全覆盖的党组织脉络。二是服务地方项目融。充分发挥领导班子成员基层联系点和党支部“三结对五联系”作用，关注资源规划工作的重点难点焦点痛点，挖掘优质、有用、管用的党建融合项目，推出有有深度、有品位、有效益的党建融合活动，增强引领力、吸引力，带动形成党建和业务深度融合的良好氛围，展示资源规划人的良好形象。三是服务群众内容融。围绕破解制约服务群众的难题难事谋划推进机关党建工作，把党组织的政治功能、组织任务与服务党员干部群众相结合，直面群众需求，找准工作重心，提供精准服务，切实让干部群众切身感受到党组织的温暖，感受到党组织的力量和核心作用。

(四)必须把工作创新作为着力点，强化产品思维，打造融合品牌。机关党建工作创新升级是推动融合落地的重点，其中有一个好的品牌规划引领是重中之重。一是契合形势。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，从党的科学理论中来，从党中央的决策部署中来，围绕各级党建工作要求和指示精神落地见效进行工作创新，确保不偏不虚、跟进作为。二是切合特点。突出融合、服务、特色的主旨，充分体现党建工作核心理念，体现本系统、本部门、本地域特点，做到准确清晰、简洁明了，既通俗易懂又寓意深刻，能够叫得响、记得住、推得开，打造集政治性、规范性、专业性、实用性为一体的统一党建品牌，促进人员的合心合力，提升党建工作的认知度、知名度。三是整合创新。以党建为核心，群众需求为先，中心工作为重，找准与业务工作同频共振、融合发展的切入点，寻求运用新模式、新平台、新手段、新办法解决新问题，努力向基层延伸、向周边拓展、向深处挖掘，不断提升党建工作的凝聚力、感召力和影响力。

0 2020 年最新上半年意识形态工作汇报范文

2020 年上半年以来，XX 深入贯彻落实了 XX、省、市有关要求，紧紧围绕疫情防控和经济社会发展两项重点，进一步强化意识形态工作责任制，及时开展意识形态领域状况分析研判风险评估，认真对照“三办法两清单”，严格落实了各项责任和任务;对照意识形态领域存在的问题、差距、风险点，深入整改提高、查漏补缺、固强补弱，为 XX 提供了有力的思想保证，营造了良好的舆论氛围。

一、抓责任落实了，牢牢守住意识形态阵地

充分发挥牵头作用，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，各项规定和要求落实了成效明显。

1.意识形态工作责任制进一步落实了。认真落实了意识形态工作党委主要领导负责制，做到“书记抓”“抓书记”，切实扛起意识形态工作的政治责任和领导责任。严格执行《XX 关于落实了党委(党组)意识形态工作责任制推进措施的通知》精神，把意识形态工作作为XX 首要的基本的工作去抓，坚持做到“四纳入”(纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部考核和目标管理，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督坚持范围)，坚持做到“四一同”(与经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和

党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实了、一同检查、一同考核)，并作为召开民主生活会和述职报告的重要内容。

2.意识形态工作研判引导进一步强化。上半年以来，进一步加强了对重要时间节点社会舆情和易发“风险点”、内部管理“薄弱点”的监督力度。坚持每季度汇总分析意识形态领域状况，及时发现和处置苗头性倾向性问题;坚持正面引导的原则，对外宣工作每月通报，激励先进鞭策后进;坚持定期对网络舆情定期通报，对出现的苗头性问题及时处置，确保意识形态领域健康稳定。坚持做到每半年专题研讨一次意识形态工作，并向 XX 专题汇报。

3.党委书记带头抓意识形态工作进一步强化。一是党委主要领导亲自上手亲自带头抓意识形态，xx 认真履行“第一责任人”职责，定期分析研判意识形态领域的状况和重大问题，对出现的苗头性问题及时批办、具体指导、有效处置，确保意识形态领域工作健康发展。XX 带头宣讲 xxxx 系列重要讲话精神和 XX 重大决策部署，先后 X 次召开 XX 会集中学习党的十九四中全会精神、xx 关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的讲话精神、全国两会精神等。在党委主要领导示范带动下，XX 对意识形态工作都能够高度重视，都能够走到一线亲自上手抓。

4.理论中心组集体学习进一步加强。进一步规范理论学习中心组学习研讨制度，严格落实了学习办法，制定详细的学习计划，分时间段、分专题、分层次深入学习领会贯彻 xxxx 系列重要讲话精神和党的十九届四中全会精神和全国两会精神，在各级党委(党组)掀起学习

贯彻热潮。上半年以来，理论学习中心组共开展专题学习、调研座谈、研讨交流 XX 次。

二、抓舆论引导，坚持服务疫情防控大局

始终坚持以 XX、国务院关于新型冠状肺炎疫情防控工作部署为指导，深入贯彻 XX 疫情防控工作要求，引导党员干部正确认识、科学防范，号召积极参与“党建+”联防联控“双报到”，为打赢疫情防控总体战、阻击战提供坚强宣传舆论支持。

1.多种形式发出倡议。疫情发生后，发出了充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和机关党员干部先锋模范作用的倡议书，组织开展了“党建+”联防联控“双报到”活动，引导机关党组织到帮建点报到、机关党员到社区报到，以志愿服务形式全力投入社区疫情防控工作。X多个单位向帮建社区进行了报到，两万余名党员向社区进行了报到，X 多名党员参加了社区的志愿服务，协助社区做好疫情宣传、值守排查、口罩发放、登记人员信息、隔离服务、发放出入卡、巡逻巡查等联防联控、群防群治相关工作。清明节前，发出“文明祭扫、携手抗疫”倡议书，倡导文明、绿色、低碳、安全的祭扫新风尚，宣传理性祭扫，带头文明祭扫，引导安全祭扫。

2.多种渠道加强宣传。严格落实了 xx 在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展部署会议上的讲话精神，严把宣传质量，及时在微信公众号上发布(转载)通知要求、单位开展“党建+”联防联控“双报到”情况和疫情防控中先进典型，激发正能量，截止目前，共发布(转载)疫情防控相关信息 X 条。撰写《重要信息》约稿 1 篇，介绍 X

发挥党组织战斗堡垒作用做好疫情防控推进复工复产的经验做法。及时向 X 日报社推送“党建+”联防联控信息，并多次在报纸、媒体刊登。

3.多种举措守住底线。坚持正面发声，及时利用微信矩阵，积极向全县各机关、全县各乡村推送相关信息，宣传防护知识，报道县情实际。坚决澄清不实谣言，对《xx》《XX》等不适报道，及时组织网信办、公安网监等部门，查清消息源头，阻断传播途径，并对相关当事人进行批评、教育和训诫，为打赢疫情防控阻击战提供强大舆论保障。

三、抓风险 管控，严格各级各类阵地管理

1.对本地本单位各类媒体监管工作进一步强化。一是不断加大对传统媒体的管理力度，及时传达、落实了 XX 和省、市关于宣传报道的政策规定，认真开展“好记者讲好故事”等活动。二是加快政务新媒体建设，壮大网上主流声音。上半年以来，动员组织县直单位开发微信公众号 21 个，要求及时更新发布信息，不断加强“两微一端”等政务新媒体建设。三是积极用好“XX”等官方新媒体平台，大力开展正面宣传，为经济社会发展营造良好的舆论氛围。四是加强微信矩阵建设管理。微信矩阵建设坚持做到机关、企事业单位党员干部职工全纳入、全覆盖，各村户入群率达到 90%以上(争取每户有 1 人入群)。用好微信矩阵践行网上群众路线，助力宣传文化工作发展的有关工作经验在 XX 等刊发。

2.互联网管理和网络信息管控工作进一步强化。加强网络意识形态工作的组织领导,成立“XX 新媒体协会”，切实发挥网评员、网管员、通讯员作用，提高其网上回应处置能力，大力引导广大网民理性表达意见，引领网络意识形态健康发展。严格按照上级要求，开展网上网下舆情筛查、报告、研判、处置工作，及时发现一般性、苗头性问题 X 多个，做到迅速批办，及时处理，把网络意识形态安全工作做在平时、化解在萌芽状态。

3.落实了主管主办和属地管理原则得到进一步强化。坚持把意识形态工作纳入领导班子和领导干部目标综合考核内容，制定了《工作思路及责任分解表》，要求各责任单位按照职责分工，细化任务目标，精心组织实施，确保各项工作按时完成。纪检、组织、宣传等部门协调联动，加强对社会各阶层，特别是重点人物的教育引导，围绕热点难点问题，有针对性地做好思想引导工作，将意识形态工作情况作为落实了政治纪律和政治规矩的重点内容，切实做好督促检查工作。

4.对各类文化演艺场所排查整顿工作进一步加强。持续开展“五个专项行动”，切实加强对文化市场、图书市场、群艺广场、演艺场所排查整顿清理等工作，对网络网站等传播渠道实施全面管控。按照“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”原则，狠抓文化市场执法监督管理落实了。下半年，关停 XX 等 X 家，对 X 等 3 个集中经销点开展排查 X 次，对全县出版物开展巡查 X 次，进一步净化了文化市场环境。

四、抓队伍建设，夯实意识形态人才保障

1.配强队伍。按照上级要求，县直宣传文化系统副科以上干部及乡(镇)、工业区宣传委员调整，必须书面征求县委宣传部意见。宣传文化系统副科以上干部及乡(镇)、工业区宣传委员配备到位。坚持宣传思想文化系统的重要岗位使用精通业务的宣传思想文化系统干部，宣传部 xx 名人员统一调整到股级岗位。

2.加强培训。邀请新华社、XX 新闻网专家举办全县新闻通讯、网管员培训会 X 次，邀请新华社记者到我县对全县 200 余名新闻发言人和通讯网管员进行了集中培训。

3.保障经费。对各项意识形态及宣传思想文化工作需要的经费及时拨付，促进了全县宣传思想文化工作繁荣发展。上半年，县财政对宣传思想文化工作划拨的经费的增幅，超过财政收入增幅九个百分点。

对于党建工作和业务深度融合调研报告 篇2

一、机关党建和业务工作融合的背景分析。

（一）机关党建和业务工作融合缺少统筹。从资源配置上看，机关党建工作存在被虚化、边缘化的现象，“一手软”的现象普遍存在，党员干部特别是年轻干部不愿从事党务工作，兼职党务工作者大多没有经过专门系统的党务培训和锻炼，不懂、不会做党务工作问题制约着党建工作水平。

从党建质效上看，基层党组织的党务干部往往都是业务骨干，绝大部分是兼职，容易混淆党内身份与行政职务，用干部会议替代党内会议，以工会活动替代党的活动，特别是对组织生活制度抓得不实，流于形式，对党员干部的教育、管理和监督失之于宽、失之于软。从工作内容上看，基层党组织缺乏“虚事实做”的支持保障，有的党支部甚至“实事虚做”，党建工作与业务工作“两张皮”，自搞一套，做成形式主义，从而成为“额外负担”，容易引起党员干部的反感和应付，难以激发党员干部发自内心的认同感和向心力。

（二）机关党建和业务工作融合缺少设计。

从认识起点上看，各级党组织中“第一责任人”“一岗双责”意识不强，对“抓好党建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还缺乏深刻认识，对党建工作缺谋划、欠统筹。从关注焦点上看，单纯业务观念仍起支配作用，有的把党建工作当作“被要求”完成的政治任务，认为业务工作才是中心，对党建工作强调的多、研讨的少，存在以会议落实会议的现象。

从设计落点上看，有的轻视机关党组织的地位作用，没有当成一级组织，而是作为一般处室，口头应付多，实际支持少，机关党委、机关党委书记和专兼职党务干部成了责无旁贷的机关党建责任人，“关键少数”和处室主要领导则成了形式上的责任人，绝大多数党员干部成为了“过路人”，大大削弱了机关党建工作的引领性和凝聚力。

（三）机关党建和业务工作融合缺少抓手。

从激励机制上看，缺乏统一醒目的、深入人心的党建品牌和标识，对党员示范窗口、党员先锋岗、党建阵地建设不够，对挖掘宣传身边党员干部典型等激励机制运用不多，各项工作缺乏相互衔接,导致党建工作干好干坏一个样,致使党员干部的先进性和创造力未能有效激发。从队伍建设上看，有的党员身份意识淡化，没有真正从思想上入党，对党史、党纪、党规知之甚少，不愿接受党的教育管理监督，习惯把自己混等同于一般群众。

二、推动机关党建和业务深度融合的实践探究。

（一）坚持政治首位抓融合。党的政治建设是根本性建设，必须摆在首位，牢牢把住融合发展的方向。一是着力强化政治领导。X年，局党组专题研究出台了《关于加强党的政治建设推动全市事业高质量发展的意见》，从坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、涵养政治生态、永葆政治本色、压实政治责任X个方面进行部署，并制定了坚持不懈推进理论WZ、旗帜鲜明讲政治、大力加强思想政治教育、坚决做到“两个维护”、严格落实意识形态工作责任制、增强基层党组织政治功能、强化党和人民事业至上的政治担当、强化“依靠学习走向未来”的理念、强化求真务实的工作作风、认真执行民主集中制各项规定、严肃党内政治生活、突出政治标准选人用人、加强党内政治文化建设、深入推进党风廉政建设、加强权力运行监督和风险防控、严肃监督执纪问责、加强组织领导、落实政治责任、强化督查考核等X条举措。

二是努力提高政治能力。

专题召开机关党的建工作会议。围绕“讲政治、勇担当、善作为、走在前”，解读总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，并强调要旗帜鲜明讲政治，响鼓重锤勇担当，讲求规律善作为，众志成城走在前，坚决做到“两个维护”，牢牢牵住责任制“牛鼻子”，正确处理“五个关系，努力做好“三个表率”，全面提升我局机关党的建设质量。

三是大力推进“双融合双统一双强化”。

专题召开全市工作暨全面从严治党工作会议。局党组书记、局长对全面从严治党工作进行了全面部署，强调要提高政治站位、站稳政治立场，坚持战略引领、强化刚性管控，突出政治能力、强化担当作为，注重审时度势、集中心思精力，深刻领会加强党的政治建设的极端重要性，准确把握加强党的政治建设的丰富内涵，全面提升加强党的政治建设的效能水平，坚决打好“下半场”战役。

（二）坚持组织筑基强融合。

一是摸清工作底数。组织全市系统党员干部思想动态调研，各市、区局（分局）和机关各支部、各事业单位采取个别谈话、党小组会、支部党员大会和问卷调查等形式组织了专题调研。

二是加强领导指导。

在机关党的建设工作会议上，局党组为每位党支部书记赠送了一份特殊的礼物（一本党章、一本支部工作条例、一面党旗、一枚支部公章）。此前，并专门组织党支部召集人会议，组织了党建平台管理员业务培训，并用一天时间观摩了一个党支部的成立选举大会和一个党支部与基层所党支部的共建结对仪式，切实做到党建工作与机构改革各项工作融合推进、同步落实。在主题教育期间，局组织机关基层党支部书记和党建工作联络员先后进行专题培训，明确职责要求和工作清单，同时局党组集中学习研讨期间吸收党支部书记、委员和党建工作联络员跟学跟训，确保基层党支部主题教育走深走实。

三是理顺组织架构。

根据机构调整改革实际，调整组建了局工会和机关团支部、妇联，并成立了党的建设工作领导小组和办公室。按照“三个充分”的原则，明确市局本级基层党组织架构设置调整，本着局领导分管和事业单位相对独立的考虑，设置在职党员党支部。

（三）坚持学习在先推融合。

一是以活动为载体，x、x。我局持续深化“x、x”主题教育成果，压实责任、分层组织等做法多次刊载市简报，并被“学习强国”平台转载，受到市委主题教育指导组充分肯定。

二是以“双周学习日”为统揽打造学习新矩阵。

专门下发《关于设立“双周学习日”的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治学习为根本，以增强党性修养、提升素质本领为核心，提出学习目标，明确学习内容，规定学习制度，强化组织保障，明确每月第X周、第X周一个工作日为党组、支部集中学习时间，以党组理论学习中心组学习为主导，广泛开展领导干部讲座、处长微讲堂、书记微党课、专家学习讲坛、青年读书会、研讨会和知识竞赛、专题培训、主题宣讲等活动，着力打造立体、多元、交互的“X+X+X”学习矩阵，达到强党性、强本领、强担当、强作风的目标，切实以思想上“零偏差”确保推进上“零温差”、发展上“零落差”和行动上“零时差”。

三是以“学习强国”平台学习为抓手开启学习新局面。

专题召开机关党建工作会议，强调要以抓好“学习强国”平台学管用为契机积极创建学习型党组织。“学习强国”管理同志在定期通报、积极协调、上门服务、共享学习方法的同时，及时根据进度和实际提出动员口号，比如“方法千万条，学习第一条”，“提高活跃度，消灭零登录”，“学贵经常，周末不息”，并在组织架构调整后又立即组织“学习强国”平台新管理员的现场培训讲解。自学习强国平台使用以来，局领导班子成员带头每天登录学习，广大党员干部登录“学习强国”、专注学习提升蔚然成风，并被表彰为“学习强国”学习的平台学用示范党组织。

（四）坚持品牌立魂求融合。

一是向纵深挖掘创品牌。坚持把征集创立品牌的过程作为凝心聚力的过程，面向全系统、全社会征集党建品牌和标识，经过多轮评审和党组研究，决定了“自然锋”党建品牌和标识，基本做到了主题鲜明、内涵丰富、造型美观，荣获省自然资源厅“党建与业务融合创新案例优秀奖”。在机关党的建设工作会议上，专门宣读《党建品牌名称和标识的决定》，解说了“自然锋”党建品牌的内涵，并举行了局党组书记向局党建办和机关党委授予党建品牌标识旗的仪式，提升了党建工作的知名度、认知度和凝聚力、影响力。自然锋，既蕴含“事业先锋”简称，又凸显党的先锋队性质，表意党建与业务深度融合、整体融合。

二是向基层延伸立品牌。

年初以来，局本着融合、服务、特色的理念，大力开展“一局一品牌、一支部一特色”创建活动，积极推动市局本级基层党支部创建各自特色，着力打造全系统的窗口工程和政府机关的服务品牌。

三是向周边拓展强品牌。

“自然锋”党建品牌标识目前已逐步运用在书画摄影作品展显著位置和党员学习教育笔记本、书签、文化衫、一次性水杯等一批衍生产品上，在政治仪式教育和各类集体活动中广泛发声亮相，作为党员过政治生日的生日礼物，作为向社会宣传的窗口用品，从而将“自然锋”品牌浸润各个领域各个层级，进一步提升了品牌凝聚力和社会影响力。

（五）坚持共建联系真融合。

一是深入联系基层。资源规划局建立和落实局领导班子成员基层联系点制度，专门发文规定“四项职责”，明确“五项制度”。今年以来，局领导班子成员多次到基层联系点，与基层所（分局）、乡镇党政领导、项目单位和服务对象座谈调研，一线指导长江经济带生态保护修复、“三优三保”、扫H除E、“百日行动”等专项工作和基层组织建设。

二是做实结对工作。

资源规划局在市局本级基层党支部开展了“三结对五联系”活动，通过结对共建、结对帮扶、结对服务，联系基层所（分局）、联系服务对象、联系重点项目、联系村组、联系社区，在共驻共建、互学共进中提升党建和业务融合的深度广度。目前每个支部都共建了X－X个对象。

（六）坚持文化聚气促融合。

X年以来，以“融合自然、规划未来”为全年文化主题，结合“三八妇女节”“地球日”、五一劳动节、五四青年节、“土地日”“七一”等时机，开展局本级和全系统的文化活动，征集讴歌新时代、弘扬主旋律的优秀书法、美术、摄影和文学作品，机关党委还联合工会、团支部、妇联配合开展了相应集体活动和党员志愿者活动，并在局一楼大厅举办“庆祝中国共产党成立X周年”作品展，着力营造积极健康、和谐向上的政治文化环境。

三、机关党建和业务深度融合的几点启示。

（一）必须把转变工作机制作为切入点，强化系统思维，形成融合合力。东西南北中，党领导一切。要在党组的统一领导下，形成党建办总牵头，办公室、综合处、人事处和机关党委具体组织协调，各业务处室和机关基层党支部密切配合的良性机制，从制度层面加快融合进度，发挥出党建工作的最大综合效益。

一是流程融合。

把党建工作融进业务工作的全过程，渗透到业务工作的各个环节，做到一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，形成全方位、多层次、多渠道、多形式的工作格局。

二是资源整合。

积极发挥党组领导和党建办统筹的职责功能，整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，确保党建工作有联系实际的抓手和依托，抓好党建促业务，确保业务工作得到坚强的政治、思想保障，力争使党建、业务资源由“两根筷子”变为“一根麻花”。

三是监督聚合。

要结合自身职能特点，建立一套完善的党风廉政建设体系，将风险防控、内控机制与全面从严治党机制很好的聚合起来，共同为中心工作保驾护航。

（二）必须把建立科学考核机制作为关键点，强化刚性思维，落实融合责任。

考核是最好的指挥棒，使用是最好的培养。一是健全党建工作考评机制。参照改进综合考核工作体系和考核指标体系，厘清党建工作与业务工作关系，单设党建工作指标并适度提高权重，加强考评指标管理维护，根据业务工作实际及时调整，加大考核力度。

二是加大对党支部和党务干部的考核。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是推进融合的核心保证。要引导基层党支部和党务干部立足主业，聚焦主业，把党务工作实绩突出的干部充实到机关处室和事业单位主要领导岗位上来。

三是加强考评结果应用。

把考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来，对重视党建工作、履职尽责到位，群众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。

（三）必须把便民惠政作为落脚点，强化用户思维，把准融合方向。

机关党的建设实践证明，只有牢牢抓住服务高质量发展，以人民为中心，以基层为导向，主动回应党员干部群众呼声诉求，机关党建工作才能有持久的生命力。

一是服务基层架构融。

按照有利于基层党组织发挥作用，有利于党员干部教育监督管理，有利于直面问题服务群众，有利于助力中心工作和活动开展的原则，灵活调整基层党组织结构，根据具体项目、具体情况探索完善联合党支部、临时党组织、流动党小组的组织形式，建立全覆盖的党组织脉络。

二是服务群众内容融。

围绕破解制约服务群众的难题难事谋划推进机关党建工作，把党组织的政治功能、组织任务与服务党员干部群众相结合，直面群众需求，找准工作重心，提供精准服务，切实让干部群众切身感受到党组织的温暖，感受到党组织的力量和核心作用。

三是服务地方项目融。

充分发挥领导班子成员基层联系点和党支部“三结对五联系”作用，关注资源规划工作的重点难点焦点痛点，挖掘优质、有用、管用的党建融合项目，推出有有深度、有品位、有效益的党建融合活动，增强引领力、吸引力，带动形成党建和业务深度融合的良好氛围，展示资源规划人的良好形象。

（四）必须把工作创新作为着力点，强化产品思维，打造融合品牌。

机关党建工作创新升级是推动融合落地的重点，其中有一个好的品牌规划引领是重中之重。一是契合形势。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，从党的科学理论中来，从党中央的决策部署中来，围绕各级党建工作要求和指示精神落地见效进行工作创新，确保不偏不虚、跟进作为。

二是整合创新。

以党建为核心，群众需求为先，中心工作为重，找准与业务工作同频共振、融合发展的切入点，寻求运用新模式、新平台、新手段、新办法解决新问题，努力向基层延伸、向周边拓展、向深处挖掘，不断提升党建工作的凝聚力、感召力和影响力。

国企党建与业务深度融合经验材料 篇3

XX能源X有限公司党支部针对企业发展起步初期，面临经营工作和党的建设同步发力问题等系列问题，充分发挥党建工作的组织优势、政治优势，持续加强党的建设，以发挥支部战斗堡垒作用、彰显“党建工作价值”为目标，积极搭建推动经营工作运行的体制机制和有效载体，通过思路并轨、机制融合、功能延伸等方式，深入思考“党建＋”、科学把握“党建＋”、有效落实“党建＋”，探索出了一条以“党建＋”为引领的党支部党建工作新路径，将党建工作化“虚”为“实”，推进了党建工作与经营业务有效融合，激发了党支部党建工作活力。

一、主要做法和途径

（一）突出“党建统领”，完善党建责任体系。

实践证明，党支部作为党的最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。只有牢牢抓住党支部建设这个根本和关键，党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。盛鲁XX公司党支部坚持以加强支部党的建设为突破口，实现了党的建设和经济发展的两手抓、两促进。党支部强化党建责任引领，健全完善了“五个责任清单”和“一岗双责”制度，积极构建党支部履行主体责任、书记承担第一责任、班子成员分工负责、相关部门齐抓共管的党建工作组织领导体系，把管党治党要求贯穿党的建设全过程。坚持把党的政治建设摆在首位，从引领党员树立“四个自信”，筑牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”开始，逐步向党员职工灌输认真履责、勇于担责、勤勉尽责观念，引领党员职工树立树牢“企业利益命运共同体”意识。规范党内组织生活，严肃“三会一课”刚性执行，拓展“主题党日”活动功能，用好党员活动室、微信工作群，用活党员培训和定期学习日制度，落实民主评议党员、谈心谈话制度等保障措施，使党的组织生活从“有形”走向“有效”，更好地将党的政治优势、组织优势落脚到具体工作上来。

（二）建立工作机制，树牢党建工作思维。

在全面从严治党新形势下，抓好党建工作是各级党组织的主责主业，是做好其他一切工作的重要基础，需要坚持用统筹全局的眼光思考党建工作，用系统思维的方式抓党建，把党建工作融入到企业经营管理的方方面面。实践工作中，盛鲁XX公司党支部以大党建格局思想，积极构建“党建＋”模式，用大党建思维强化思想认识，建设过硬党支部，夯实党建工作根基，为经营业务顺利推进凝聚了较强的精神和力量。党支部牢固树立“没有离开党建的业务”“也没有离开业务的党建”的思想认识，坚持打破党务、业务分割的惯性思维，建立起支部统一领导，职能部门组织协调，各专业主体实施，全体党员职工共同参与的“党建＋”的工作推进机制。针对重点任务，积极运用“党建＋”的思维来谋划和推动，提升决策能力，推动执行力建设，较好发挥了党支部“把方向、管大局、保落实”功能。

（三）实施党建＋业务，找准工作结合点。

公司党支部始终坚持围绕中心工作加强党的建设，注重将党支部组织优势、政治优势与经营实际紧密结合，强化业务牵头部门主体责任落实，加强经营业务目标任务、推进措施研究，将任务落实融合到“党建＋业务”的思维。业务部门结合各自承担的工作特点，定思路、定目标、定措施，立足本职，创新工作。针对电力营销业务不具备电源、电量、电价支撑的现状，创新营销方式，调整经营思路，提高了业务吸附力。面对工程业务新领域，克服专业人员匮乏、技术力量薄弱的实际困难，以技术规范化、业务过硬化、用户满意化“三化提升”为目标，强根基、提素质、拓市场、练本领，在市场摸、爬、滚、打的实践中把握电力市场规律，提升了对工程业务市场的掌控能力。

（四）精心设计载体，搭建党建服务平台。

创新党建工作载体、搭建党建服务平台，既是激发基层党建活力的有效途径，也是提升党建工作水平、提升服务大局能力的重要手段。党支部深入思考“党建＋”的理论内涵，通过开展不同主题的党日活动、建立定期学习日制度、打造多功能学习阵地等途径，不断延伸拓展党建工作服务大局的功能，围绕不同时期、不同阶段的重点工作，精心设计活动载体，通过学习宣贯十九届四中全会主题党日活动，锤炼了党员党性意识；通过组织廉洁从业主题党日活动，提升了党员职工的规矩意识和纪律观念；通过“六月安全月”主题党日活动，唱响了“安全重于泰山”的主旋律。针对业务需要，认真落实“素质提升”工程，建立了定期学习日制度，有效融合党员教育和业务培训，阶段性安排形势任务教育、党规党纪学习、业务知识与技能教育和法律法规教育等，较好提升了党员职工的综合素质。

（五）突出观念引领，发挥保驾护航作用。

党建是旗帜，更是前进的方向。注重发挥党支部“导航仪、凝心剂”作用，通过抓党性教育、廉政监督等形式，抓观念引领、作风建设、廉政教育等，较好提升了干部员工的规矩意识和纪律观念，营造了积极向上的工作氛围。坚持思想建党和制度治党同向发力，用法治思维和法治方式管事管人，制定了《费用报销管理办法》《业务接待管理办法》《公务用车管理办法》《公司负责人履职待遇和业务支出管理细则》等30余项，从严制度、严流程、严小事做起，引领员工筑牢制度意识、执行意识；注重发挥党组织保驾护航作用，通过开展“廉洁从业”主题党日活动，观看廉洁从业警示片、组织签订廉洁从业承诺书和集体廉政谈话活动，引领员工筑牢廉洁从业的红线意识和底线思维。通过开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治工作，深入查找了在制度漏洞、内部管控、思想观念、作风建设等方面存在的苗头性、倾向性问题，形成问题及整改清单，建章立制，补充完善，实现内部管控新提升。

（六）加强过程控制，确保彰显党建价值。

发挥党组织保落实功能，应当强化执行力建设，建立健全并运用好组织纪律和制度规定，采取一切行之有效的考核和监督办法推进各项工作落实到位。党支部将组织引领与完成目标任务、推进责任指标融为一体，建立起领导、督导、落实、考核保障机制，形成职能部门抓好目标分解、工作推动、任务落实、督促调度、定期通报等过程管控，保证规定工作落实到位的流程闭合管理。实施重点工作项目负责制，制定了《重点工作项目化清单》，围绕重点工作进行立项，明确责任，锁定时限，定期督导，销号管理。建立起工作调度和协调机制，实行重点工作“周调度、月通报”，分析、评价部门工作推进情况，实现工作“推进定期化”。建立了《管理人员诚信履职管理办法》，明确了各级管理人员履职标准、考核标准，实现了绩效考核定性与定量相统一，形成了“鼓励先进、激励后进”的工作导向。通过“党建＋、促落实”，党支部党建工作较好实现与中心任务、中心工作、安全发展的“三面融合”，彰显了党建工作价值，实现工作“效果具体化”。

二、取得的成效与反响

“党建＋”模式实施以来，公司制度建设不断完善，基础管理进一步夯实，作风建设进一步提升，业绩指标和重点任务推进持续优化，党支部和党员在企业建设中“两个作用”发挥明显，党建工作和经营发展相互融合、互促互进取得积极成效。

（一）抓好“党建＋任务”结合，较好落实了上级重点工作。

全面落实盛鲁能化公司党委、盛鲁能化公司各项工作部署，将党建与任务深度融合，抓好重点工作落实。在电力营销方面，深入研读政策，积极介入市场，紧紧把握国家电力体制改革趋势，寻求政策支撑，取得较好效果。按照盛鲁能化公司“发、售、运、维”一体化产业链规划，积极承办电力设施承装（修、试）资质，完成了试验场所租赁、试验场地设置，取得了资质证书，实现了产业链有效闭合。

（二）抓好“党建＋机制”结合，持续推动基础工作提升。

公司党支部秉持“问题思维、缺陷管理、持续改进”，通过“定标准、建机制、抓考核”，提升了企业管理水平。围绕安全生产、经营管理、物资采购、内部管控等方面，相继制定制度30余项，形成党支部“两个责任”清单，《党支部议事规则》《民主评议党员》等党的制度21项，实现党建和经营制度建设同步推进、同步提升。通过长期建章立制，有力提升了企业管控水平，实现了企业管理“从无到有、从有到优”的螺旋攀升。

（三）抓好“党建＋业务”结合，保持了企业稳健经营。

在XX业务方面，制定了“政策先行、合作发展、以点带面”的工作思路。关注国家、部委、行业、地方针对电改出台的新规新策，以及XX行业动态信息，结合XX公司业务领域、运行实际及发展规划，认真进行研究分析，切实把握市场运行规则，不断调整工作思路和策略。积极开发战略合作伙伴，细化区域营销策略，提升了市场开发能力和效率。2020，XX市场仅在XX能源集团权属企业内部，实现代理交易电量586190兆瓦时，为权属企业节约用电成本达600万元以上，主要业务收入同比增长10.7倍。

（四）抓好“党建＋项目”结合，聚力攻坚工程项目建设。

推进党建与电力工程项目结合，围绕确保实现电力工程项目实质性落地，确定了“党组织书记抓党建突破项目”的攻坚任务。构建了“党建＋安全”模式，借助主题党日活动，组织开展了安全技术操作规程的学习培训等，形成强有力的安全宣传攻势。构建了“党建＋绩效”模式，将工程项目支指标层层细化分解，以“硬指标”压责破解“不会抓”问题。构建“党建＋三基”模式，聚焦制度建设、技能提升、安全素养等“三基”工作薄弱点开展特色活动，做好工程项目基层、基础、基本功建设。通过扎实有效的基础工作，实现了工程业务实质性落地，目前，已完成电气试验检验项目2个，签署了线路巡视维护协议2家，形成电力工程项目合作意向4个。

（五）抓好“党建＋作风”结合，持之以恒正风肃纪。

以“两个责任”落实为主线，从思想上引领管理人员牢固树立廉洁从业意识。严格执行费用报销管理办法、业务招待管理办法，规范企业负责人履职待遇。按时组织廉洁从业教育活动，做到廉洁从业与经营业务同部署、同落实。扎实开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治工作，本着发现问题、解决问题、推进管理的原则，深入查找了在制度漏洞、内部管控、思想观念、作风建设等方面存在的苗头性、倾向性问题，形成问题及整改措施清单，实现内部管控新的提升，有效杜绝违规违纪事件，保持了廉洁从业氛围。

三、经验与启示

（一）抓党建要找准切入点，明确攻坚方向。

生产经营和党建工作的最佳结合点和共同价值点，需要搭建一个相互连接的桥梁，只有将党建更好地融入业务、更有效地助力生产经营。XX公司党支部围绕发展需要，以解决业务工作中的重点、难点和关键问题为核心，坚持问题导向，结合生产经营实际聚焦薄弱环节，突破重点难点制定党建工作目标，在持续用力中抓实党建，增强了党建工作的针对性和有效性，为生产经营工作的圆满完成提供了坚强的保障。

（二）抓党建要抓住关键人，强化第一责任人责任。

党组织书记是管党治党的领头人，是党建工作的第一责任人，是起决定性作用的主要矛盾。党要管党，关键是党组织书记要管党。只有“书记抓”“抓书记”、一级抓一级、层层传压力，才能形成齐抓共管的“大党建”格局。XX公司党支部明确了党支部书记全面从严治党责任，提升了党组织书记的责任意识和主业意识，把党建工作始终扛在肩上、抓在手上，在推动党建工作和经营工作高位对接、深度融合上下功夫，提高了党建工作的现实生产力。

（三）抓党建要创新方法，注重方式策略。

方法、策略是党建工作定位得以付诸实施的具体措施，是工作目标、共同愿景得以顺利实现的重要保证。有什么样的方法载体，就会产生什么样的党建效应。XX公司党支部积极面对新时代新任务对党建工作的新要求，搭建党建发挥作用平台，强化党建阵地建设，利用微信群、学习强国APP、灯塔—党建在线等现代新媒体形式，通过组织凝聚、组织引领、组织培养等方式，不断引领党员职工锤炼理想、转变作风、涵养修为、锻造精神，增强了党的创造力、凝聚力、战斗力。针对突出问题、薄弱基础，下大气力补齐短板，抓责任倒逼，实现压力传递，推动落实，真正做到标本兼治、挖出病根。

（四）抓党建要抓制度建设，强化工作保障。

基层党支部是推动基层党建工作重要部分，制度建设又是有效发挥基层党支部的作用的关键，只有在制度的合理约束下，才能不断提升党员队伍的整体素质，不断增强党员政治意识、行动能力。XX公司党支部认真落实党建工作制度，树立科学的制度理念，坚持用制度管权管事管人，用制度推动工作落实，通过制度机制的力量和作用，有力推动了抓基层、打基础工作，形成了公司层面和部门内部的制度管理体系，为工作顺利开展奠定了制度基础。

对于党建工作和业务深度融合调研报告 篇4

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上明确提出，中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识，要带头做到“两个维护”，着力推进中央和国家机关党的政治建设。近期召开的中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议再次强调要始终把“两个维护”作为党的政治建设的首要任务，扎实开展强化政治机关意识教育。今天，按照市局党委工作安排，由我为大家上一堂题目为《牢固树立政治机关意识，推进党建与业务深度融合》的专题党课，主要目的是贯彻落实中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神，教育引导全市税务系统各级党组织和党员干部强化政治机关意识，进一步增强践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，锤炼忠诚干净担当的政治品格，充分发挥党员的先锋模范作用，在推进XXXX建设中担当作为。

一、准确把握XX机关首先是政治机关的重要定位

2018年7月12日，习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示，强调：“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。”这一重要论述揭示了中

央和国家机关的性质定位，阐明了加强中央和国家机关党的政治建设的特殊重要性。

中央和国家机关位居国家治理体系的中枢，是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关，权力责任集中，执政骨干集中，其行为对全党全国具有重要示范导向作用。这就决定了中央和国家机关各单位尽管各有分工、各有所司，但首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。

我们XX机关……（职能作用），在经济社会发展中扮演着重要角色，发挥着重要作用。因此，我们更要准确把握XX机关首先是政治机关的重要定位，从政治上认清XX机关的职责定位，把鲜明的政治属性牢固树立起来，党员干部在任何时候都要把政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在XX工作中旗帜鲜明讲政治，忠诚履行“XXXX、XXXX”的神圣使命。

二、深刻领会“旗帜鲜明讲政治”的重大意义

中国共产党作为马克思主义政党，始终强调要旗帜鲜明讲政治，这是其突出特点和优势，也是其发展壮大、克敌制胜的重要法宝。早在古田会议上，毛泽东同志就明确提出要“提高党内的政治水平”“使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”。在抗战期间，他要求党的高级干部都要具有“远大的政治眼光与政治家的风度”。新中国成立后，他又要求领导干

部必须成为精通政治工作和经济工作的专家，认为“政治工作是一切经济工作的生命线”“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。改革开放以来，邓小平同志一再告诫领导干部要讲政治，反复强调“到什么时候都得讲政治”，目的就是为了使广大党员领导干部坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持共产党人的先进性，防止在日益复杂的斗争中迷失方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，反复强调领导干部要旗帜鲜明讲政治，对领导干部“政治合格”提出了新的更高要求。习近平指出“作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验”。

我们党之所以能够从小到大、从弱到强，不断发展壮大，与一以贯之地坚持讲政治是分不开的。正是靠发挥讲政治的优势，我们党始终保持着坚定正确的政治方向，保持着同人民群众的血肉联系，因而能够不断开拓前进，从胜利走向胜利。站在新的历史起点上，我们要把中国特色社会主义推进到新的发展阶段，就必须发扬光大我们党的这一突出特点和优势，更加旗帜鲜明地讲政治。面对瞬息万变、错综复杂的国际国内形势，我们要始终保持清醒的政治头脑，端正政治态度，坚定政治立场、政治信仰和理想信念，坚持正确的政治思想和政治认知，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力；要

把纪律挺在前面，中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决杜绝，切实做政治上的明白人，使政治清醒与行动自觉有机结合，让忠诚之心在遵规守纪、成事有为中得到体现和检验。

三、正确看待“讲政治”与“抓业务”的辩证关系

在日常工作中，大家肯定听到过这样的话：“我是搞业务的，不需要讲政治”，“党建都是虚的，把业务抓好才是实实在在的”。这种政治和业务“两张皮”的现象在我们系统也一定程度上存在。有些同志讲业务谈半天，讲政治不沾边，甚至觉得讲政治就是唱高调，谈业务才是正经事。还有些同志对思想政治工作嘴上喊重要，干起来次要，忙起来不要，党的工作有所弱化、虚化。更有些同志，落实从严管党治党主体责任不够到位，或当甩手掌柜，或奉行好人主义，监督执纪还不够严格。

为什么会出现这种现象？是因为讲政治和抓业务是矛盾的关系吗？显然不是，二者不仅不矛盾，而且还相得益彰，互相促进。毛泽东同志曾说，“政治总是头，政治总是率领军事、率领经济、率领业务、率领技术的”。中央和国家机关在本质上都是政治机关，业务性再强也具有政治的特质。政治是统帅、是灵魂，是完成工作的保证。如果政治立场动摇、政治意识淡漠、政治嗅觉失灵、政治纪律松弛，工作就会迷失方向。习近平总书记深刻指出，讲政治是具体的，“两个维

护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。政治和业务是紧密相连的，没有脱离业务的政治，也没有脱离政治的业务，任何业务都是政治的具体体现。我们每个人虽然职务不同，业务不同，但都是受党指派、为党工作，都是通过具体的业务工作把党的决策部署和要求落到实处，这本身就是政治。

一些很会干事的“能人”最后腐败掉了，很重要的原因就在于相信“业务好”能掩盖“政治差”，没有真正弄清楚抓业务和讲政治的辩证关系。还有一些人认为，只要把业务干好了，不贪不占，讲不讲政治问题不大，这种看法也是错误的。如果只重业务不讲政治，就好像蒙着眼走路，没有方向不说，跌跟头也是早晚的事。

我们所从事的XX工作具有极强的政治性，讲政治与抓业务更加密不可分。旗帜鲜明讲政治，就是要把中央和国家机关塑造成有灵魂的机构，而不仅仅是忙碌于业务，甚至迷失方向的机构。所以我们既不能陷入唯业务论而偏离政治方向，也不能脱离具体业务空谈政治。讲政治是抓业务的保障，只有政治上明白，才能在业务上深耕细做；抓业务是讲政治的延伸，在讲政治的前提下做好业务工作的干部，才是让党放心、人民放心的靠得住的好干部。

四、坚定不移推动新时代党的建设迈上新台阶

“首先是政治机关”的定位，决定了我们XX机关必须要旗帜鲜明地讲政治，坚定不移地加强党的全面领导，坚持不懈地提升党的建设质量。然而，目前在一些党员干部中，依然存在着政治意识不强、党员意识淡化等问题。有的干部在一些问题上不能与组织保持高度一致，对上级决策部署，贯彻不坚决，落实不到位；有的干部大局意识不强，片面强调个人利益；有的干部接受工作讲条件、讲困难，不在如何干上动脑筋，而在如何不干上找理由；有的干部弄虚作假，欺上瞒下，明明安排的任务没有完成，汇报时却说得天花乱坠；有的干部口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针，无视组织纪律。我们必须要认真贯彻落实全面从严治党的要求，牢固树立政治机关意识，认真落实党建主体责任，持续深化理论武装，推动党建和业务融合发展，持之以恒正风肃纪，提升党组织的向心力和凝聚力，打造忠诚干净担当的XX队伍。

一是要提高政治站位，认真落实党建主体责任。

自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定维护党中央权威和集中统一领导，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力。党委要认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对照党委全面从严治党主体责任清单，认真落实党建主体责任，要坚持领导班子带头、以上率下，增强党建工作合力，持续强化领导班子成员“一岗双责”，落实好分管业务

领域的党建工作主体责任。要结合巡视、巡察、督查中发现的党建突出问题，研究制定推动党建和业务深度融合、相互促进的有效措施，推动党建发挥服务中心工作职能，促进税收工作高质量发展。

二是要持续深化理论武装，筑牢党员干部的思想根基。

坚持把思想政治教育放在首位，持续加强学习教育，深化理论武装，使政治机关意识入脑入心，真正转化为党员干部对党忠诚的自觉行动，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，争当“三个表率”，始终做政治上的明白人、老实人。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重点围绕习近平总书记关于XX工作的重要论述，紧密联系实际，创新方式方法，切实增强学习教育的针对性、实效性，不断强化党员干部的初心使命意识，增强政治责任感。

三是要围绕中心建设队伍，推动党建与业务深度融合。

坚持党建引领、融入业务，用党的路线方针政策和党中央决策部署指引业务工作开展，聚焦突出矛盾和难点问题，主动将党的创新理论同各部门的具体实际紧密结合，查找自身在认识上的差距、工作上的缺失、职责上的缺位、状态上的懈怠等问题，精准施策，补齐短板，切实增强党建与业务深入融合的科学性和精准性。建立党支部学习研究重要业务工作

制度，利用“三会一课”组织党员干部集中学习、研究讨论重大业务工作，严格对标对表中央精神，在XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等方面进一步压实工作责任，狠抓工作落实，把做到“两个维护”体现在实际行动上，不断提高想问题、办事情、作决策的政治站位，促进思维融合、制度融合、工作融合，打造党建业务“共同体”。

四是要讲规矩守纪律，持之以恒正风肃纪。

严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，牢固树立正确的政绩观，切实转变领导方式和工作方法，着力营造真抓实干的浓厚氛围，创造经得起历史和实践检验的政绩。建立明察暗访常态化机制，加大执纪审查力度，强化责任追究，坚决查纠在工作推进过程中落实不力、推诿扯皮、效率低下、以权谋私等基层“微腐败”行为。坚持执纪必严、违纪必究，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下功夫，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好纪律教育、政德教育、家风教育，深化以案为鉴、以案促改，引导党员、干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

同志们，2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，遭遇新冠肺炎疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。面对复杂多变的国内外形势，我们更要认真贯彻落实全面从严

治党要求，牢固树立政治机关意识，将“两个维护”落实到实际工作中，体现在实际行动上，共同建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为服务XX经济发展作出新的贡献！