陕西省民办教育收费管理实施办法

陕西省民办教育收费管理实施办法（精选8篇）

陕西省民办教育收费管理实施办法 篇1

(2008-04-29 17:02:46)转载房产 ▼

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山西省城市住宅物业管理服务收费暂行办法

晋价房字[1998]第343号

第一条为了加强我省城市住宅物业服务收费管理，规范收费行为，维护国家、企业和房地产产权人、使用人和合法权益，逐步建立和完善社会化、专业化，市场化的物业管理市场体制，根据(中华人民共和国价格法)和国家计委、建设部《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》(计价费字[1996]266号)及有关法律、法规、政策，结合我省情况，制 定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于经物业管理行政主管部门资质审查并经工商行政管理机关登记注册的物业公司及其它物业管理单位(统称物业管理单位)，在城镇范围内接受物业产权人、使用人委托，对住宅小区内的房屋建筑及其设备、公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等项目开展日常维护、修缮、整治以及提供其他与居民居住环境和生活需求相关的服务所收取的费用。

未领取物业管理资质证书和营业执照的，不得收费。

非住宅小区的住宅和非住宅房屋物业管理服务收费，参照本暂行办法执行。

第三条 各级物价部门是城市住宅物业管理服务收费的主管机关。物价部门应会同物业管理行政主管部门加强对城市物业管理服务收费的指导与监督。物价部门对城市物业管理服务收费，实行统一领导，分 级管理的原则。凡在省工商行政管理部门登记注册的驻晋中 央或省级物业管理单位的服务收费，由省物价部门直接管理

或委托属地管理；其他物业管理单位的服务收费，由各地、市物价局部门确定。第四条城市住宅物业管理服务收费根据不同服务性质 和服务需求实行不同的价格管理形式。普通建筑标准的住宅 的公共性服务收费与公众代办性服务收费实行政府定价；高 级公寓、别墅等高标准住宅及写字楼、商住楼的公共性和公 众代办性服务收费实行政府指导价，特约服务收费除物价部 门有统—收费标准外，由供需双方协商定价。第五条城市住宅物业管理服务收费，应当遵循合理、公 开和与住户收入水平相适应的原则。鼓励物业管理单位开展 正当竞争，禁止价格垄断、价格欺诈和牟取暴利行为。制定和调整物业管理服务收费标准，应以物业管理单位 实际提供服务的合理费用和成本为基础，以有关政策规定为 根据，以当地同时同等服务的社会平均费用和成本为尺度，充分考虑房屋所有人或使用人的经济承受能力和物业管理的发展需要。

第六条 实行政府定价和政府指导价的物业管理服务收 费，定价和调价程序是：

(一)物业管理单位向规定管理权限的物价部门提出物业

管理服务收费标准的中请报告，并附物业管理单位资质证书、工商营业执照副本、物业管理单位的基本情况及有关规章制度和业主管理委员会或业主代表对拟定收费标准的意见等有关文件。申请报告要详述提供的服务项目、质量及各项成本费用和企业盈亏情况。(二)物价部门对物业管理单位提出的物业管理服务收费标准申请报告及有关文件详细审查核实，并听取各方面意见 后，履行有关定价、调价手续。

(三)物业管理单位收到物价部门的定价、调价文件后要通知业主管理委员会并向业主公布。实行供需双方协商定价的特约服务收费项目和标准，经 协商议定后填列备案表，向规定管理权限的物价部门备案。第七条公共性物业管理服务收费实行综合服务收费标 准，其费用构成如下：

(一)管理服务人员的工资和按规定提取的福利费；(二)公共设施、设备日常运行、维修及保养费；(三)绿化管理费；(四)清洁卫生费，(五)保安费，(六)办公费；

(七)直接用于住宅区物业管理的固定资产折旧和其它相 关费用。(八)法定税费。(九)利润。

本条第(二)项至第(六)项费用支出是除工资及福利 以外的物资损耗补偿和其他费用开支。

第八条 物业管理单位收取综合服务费应提供下列服 务：

(一)对房屋的共用部位和公用的设施、设备进行日常维 修保养，保障房屋、设施、设备的安全使甲和正常运行。(二)维护公共环境卫生。包括打扫公共场地、公共走廊、通道、道路；清理上下水道，清洗公共水池、水塔和清运拉 圾等。

(三)设专职保安人员，安排日夜值班巡逻，加强治安防 范，维护住宅区的正常生活秩序。

(四)搞好小区绿化，定期对花木、绿地浇水、施肥、修 剪，进行维护管理。(五)协调解决其他公共事务。

第九条 物业管理综合服务费依服务对象不同实行差别利润率，由有规定管理权限的物价部门制定。

为了贯彻按质论价、优质优价原则，鼓励物业管理单位 提高服务水平和服务档次，根据管理规模、服务档次和服务 对象，在条件具备的地、市、县住宅小区由物价部门确定收

费等级，并核发收费等级证书。收费等级分为二类四级。A类为普通建筑标准的住宅小区，B类为高级公寓、别墅等高等级建筑标准住宅及写字楼、商住搂。一级为获得全国优秀物业管理住宅小区及优秀示范住宅小区证书者；二级为获得全省优秀物业管理住宅小区证书者；三级为获得地市级优秀物业管理住宅小区证书者；四级为获得县(市)级优秀物业管理住宅小区证书者。A类由规定权限的物价部门参照等级收费幅度制定具体收费标准，B类由物业管理单位在规定等收费幅度内制定并公布具体收费标准。A类与B类等级之外的由规定权限的物价部门在具体核算成本费用的基础上参照等级标准制定具体标准。其中执行一级(包括A类、B类)标准的要经省物价部门审核并备案。等级收费控制幅度由各地市确定，并报省物价局备案。

第十条 普通住宅小区和高级公寓、别墅区、写字楼、商住楼的自办供暖供热价格和自来水加压、电梯服务收费由

规定权限的物价部门核实成本、费用制定和审批，但必须剔 除已进入综合服务费成本部分，不得重复收费。第十一条 小区内没有固定停车场、车栅、车位，按规 定没专人负责保管住(用)户汽车、摩托车，、助力车、自行 车的，由物价部门批准并核定标准收取服务费用，小区外机 动车辆进入小区不得收取进门费，但进入车辆必须遵守小区 内交通等管理规定。

第十二条 住宅小区内非物业管理单位的办公及营业用房综合服务费标准可高于小区内住宅用房收费标准，但办公用房不得超过住宅用房的100％，营业用房不得超过住宅用房的200％。

住宅小区内尚未出售的空置物业也应合理分摊物业管理费用，由该业主(房地产开发商)按住(用)户收费标准的 50％交纳。

第十三条 公众代办性(不包括安装中请代办)服务收 费，属于公用事业、环卫、治安部门委托物业管理单位收费 的，须经物价部门认可后方可收费，并由物价部门核定收费 标准(包括物业管理单位的代收代办服务费用)。否则，物业 管理单位不得代收，房屋产权人和使用人有权拒付。住宅小区内水、电、煤气必须没表到住户。水费、电费煤气费、集中供热费、有线电视费、电话费由收费单位直接

向房屋产权人或使用人按国家规定价格收取，不得另加小区 内损耗和人工费用。委托物业管理单位代收代缴的，应经物

价部门批准，以国家规定价格向房屋产权人或使用人收取，损耗由收费单位负担并向物价管理单位缴纳代收服务费用

住宅小区内物业管理单位办公用部分水费、电费、煤气费、集中供热费、有线电视费、电话费等由物业管理单位负担；属于房屋产权人或使用人委托物业管理单位代缴代付的公共代办性服务收费，包括住户房屋设备安装、维修、装饰和家电修理等申请代办，经物价部门批准，物业管理单位可以收费，但不委托不得收费。第十四条 商品住宅应建立房屋修缮资金，在房屋销售

时按建筑面积销售价的1—3％，由房屋出售人交纳2／3，购房人交纳1／3，在房屋销售时，由出售人代收并及时移交业主管理委员会，尚未成立业主管理委员会的，进行产权登记时，由代收人统缴当地房地产管理局代管，成立业主管理委员会时将本息移交业主管理委员会，并由业主管理委员会委托物业管理单位管理，专款专用，不得挪作他用。销售价由物价部门核定。具体筹集比例、管理使用办法由各地根掘具体条件规定。公房出售后的房屋修缮资金筹集比例，按省人民政府晋政发[1998]23号文执行。第十五条 物业管理服务收费实行《收费许可证》和交 费登记证制度。物业管理服务收费项目和收费标准经物价部 门批准后，物业管理单位凭《收费许可证》收费，并由物业

管理单位向物价部门购领《物业管理交费登记册》，在详细登记应收服务项目和标准后交住(用)户保管。每次收费如实

填写，并由住(用)户签字、盖章备查。《物业管理交费登记 册》由省物价局统一印制。

第十六条

经物价部门批准的物业管理服务收费项目、标准及收费办法，应在购房合同或物业管理合同中明文规定，共同遵行。房屋产权人或使用人不按规定交费的，物业管理单位有权按所签合同予以追究缴。物价管理单位与住(用)户之间因收缴物业服务管理费用发生争议，应首先由业主管理委员会进行协调，也可通过仲载和诉讼程序解决。

第十七条 物业服务收费应遵循以下规定：

(一)物业管理服务收费实行明码标价。收费项目、标准 和收费办法应在经营场所或收费点公布。

(二)除特约服务外，物业管理单位不得违背住(用)／户 意愿，提前(跨季)预收物业管理费用。

(三)物业管理单位除按规定收取物业管理费用外，不得 以任何名目向住(用)户收取与自身管理服务无关的费用和 长期占用性质的押金、保证金等。

(四)未经物价部门批准，物业管理单位不得代为其他部 门和单位向住(用)户收取任何费用。

(五)经住(用)户同意并符合城市总体规划要求，在小 区内新增公用设施，应由住(用)户共同负担的费用，只能 按直接费用的实际发生额合理分摊，并经物价部门批准，物 业管理单位不得加收服务费和手续费。(六)物业管理单位应定期(半年或一年)向住(用)户

公布收费收入和支出情况，接受业主管理委员会和住(用)户 的监督。

第十八条 住宅区依法成立的业主管理委员会可根据物业管理规章、章程和管理合同审核和监督物业管理单位的收费行为，并督促房屋所有人和使用人按时按规定向物业单 位交纳服务管理费用。

第十九条

物业管理单位接受委托对住宅区实行服务并按规定相应收取公共性服务收费，其他部门和单位不得重复征收性质和内容相同的费用。第二十条

物业管理单位应按国家规定，建立有关的财 务核算制度，接受物价、财政、审计等有关部门的监督检查，任何部门和单位不得巧立名目向物业单位乱收费。第二十一条

凡有下列行为之一者，由政府价格监督检 查机关依法予以处罚。

(一)越权定价，擅自提高服务收费标准的；(二)擅自设立收费项目，乱收费、重复收费的；(三)不按规定实行明码标价的；

(四)不按规定申领物业管理交费登记手册和不参加收费 审验的；

(五)提供服务质价不符，坑害住(用)户的；(六)其它违反本办法的行为。

第二十二条

各地、市根据本暂行办法的规定可结合当 地实际情况制定实施细则或具体管理办法。第二十三条

本暂行办法由省物价局负责解释。第二十四条 本暂行办法自发文之日执行。

一九九八年九月十八日

山西省物价局、建设厅关于物业管理

服务收费的补充通知

二00三年七月八日 晋价房字[2003]204号

目前，我省参加了房改的住宅大部分仍由原单位进行管理，物业管理服务的内容和深 度与专业化服务存在一定差距，物业管理服务收费既没有纳入正轨，又不规范。经研究，现对《山西省城市住宅物业管理服务收费暂行办法》补充通知如下：

一、对直管公房及参加房改后仍由原单位管理的住宅，其物业管理服务收费由住户与提供物业服务的单位根据服务项目、内容及深度，在不突破政府价格主管部门制定的同等级同类别普通住宅小区综合服务费及存车费最低标准的前提下，协商确定综合服务费和存车费的标准，按《山西省城市住宅物业管理服务收费暂行办法》(晋价房字[1998]第343号)规定管理权限报批。

二、对已形成物业管理市场化的住宅小区，取得物业管理资质及营业执照的物业管理 公司的服务收费，仍按《山西省城市住宅物业管理服务收费暂行办法》(晋价房字[1998]第343号)规定执行。

三、物业管理服务收费实行《收费许可证》管理

收费站征收管理考核奖惩实施办法 篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宽广的发展眼光和前瞻的创新思路，要

求全体员工与时俱进，求真务实，致力业务建设和队伍建设相结合的长效管理机制建设，推动收费站沿着业务规范化、队伍专业化和管理科学化的方向健康、协调、持续、全面发展。

二、考核对象和内容

1.考核对象：ⅩⅩ所辖各收费站。

2.考核内容：依托ⅩⅩ下发的各类内部管理规章制度，统一标准，统一考核，考核内容主要有：机电系统维护(20分)、网络信-http:///息安全(20分)、半军事化管理(20分)、图书室管理(10分)、体能测试达标(10分)、优胜班组创建(20分)等六个方面。考核标准详见《ⅩⅩ单位收费站征收管理考核表》。

三、考核计分标准和办法

㈠考核计分标准

1.机电系统维护(20分)

⑴机电维护计划(2分)。制定切合可行的维护计划，有详尽的机电设备维护记录，周、月、季、年维护作业需有书面记录。

⑵机电设备运转(2分)。每月将机电设备运转情况汇总，并上报高管中心收费科。

⑶机电维护制度(2分)。指定专人负责机电系统维护工作，建立健全机电设备维护基础台账，实行定期巡查和不定期抽查制度。

⑷机电维护实施细则(5分)。根据《ⅩⅩ中心收费站机电系统维护管理办法》制定符合收费站实际情况的实施细则，并上报ⅩⅩ中心收费科。

⑸备件管理(2分)。收费站设有备件库，指定专人负责管理，建有备件库管理台账，纪录购置、登记、领用及库存明细情况，做到账面清楚，账实相符。

⑹机电系统紧急预案(2分)。制定具有可操作性的机电系统紧急预案，重大失误和事故及时上报ⅩⅩ中心收费科。

⑺设备维修(3分)。收费站机电系统保持良好运行状态，建立健全机电设备维修纪录台账，故障处理按照机电系统管理办法中的故障处理流程，及时进行设备维修或更换。

⑻故障处理(2分)。监控人员应熟知机电设备操作方法，清楚软硬件的运行原理、设备线路走向及小型故障的处理。

2、网络信息安全(20分)

⑴防病毒软件安装(5分)。除车道计算机外，内网计算机安装Symantec网络版防病毒软件，单机及外网计算机安装瑞星单机版防病毒软件，网络管理人员应及时升级病毒库，定期检查车道计算机。

⑵系统安全(3分)。内网计算机通过编辑组策略设置SUS补丁升级网址，外网计算机通过系统设置，定期自动升级操作系统补丁，防堵系统漏洞，提高系统安全级别。

⑶内外网隔离(3分)。专机专用，内外网计算机互换需重新安装操作系统。严格禁止“一机多网”、“网中网”现象出现。

⑷防护措施(4分)。禁止使用未经检验的外来存储介质，收费站计算机不得安装与工作业务无关的软件。

⑸信息化培训(3分)。积极参加上级单位组织的信息化培训活动，同时各站应自行安排培训计划，定期组织专业技能考试，考试成绩与考核挂钩。

⑹浏览规范(2分)。收费站人员不得在计算机上浏览违反国家法律法规禁止的有害信息。

3、半军事化管理(20分)

⑴军训(5分)。坚持经常性的基本常识教育和队列训练，每月以班组为单位组织计二小时的军事队列训练及交通指挥姿势的训练。

⑵内务卫生(8分)。宿舍内搞好集体卫生和个人卫生，被服整齐划一，洗漱用品等按规定放置。收费站定期进行检查评比，每周不少于一次，并评分公布。

⑶着装规范(4分)。上班统一着工作服，并按规定佩带标志、胸卡、携带有关证件。着工作服时，要做到衣冠端正、风纪严整。

⑷升挂国旗(3分)。按照《国旗法》的规定升挂国旗，坚持早上升起，傍晚降下。定期举行升旗仪式。

4、图书室管理(10分)

⑴图书管理员工作认真负责，图书室管理规范、有序。（2分）

⑵图书阅览室环境整洁、明亮，各类图书分门别类摆放整齐。（2分）

⑶图书没有撕毁和严重损坏（2分）

⑷图书室有完善的管理制度和齐备的图书管理台帐，每周将图书出借情况传真上报至高管收费科。（2分）

⑸遵守图书室管理办法中的各项规定，图书应当及时归还，图书证的管理符合规定（2分）

5、体能测试达标(10分)

⑴10米×4往返跑（2分）

稽查员达标标准:25岁以下12秒2（含）以下，25岁以上13秒1（含）以下；收费员达标标准:25岁以下13秒2（含）以下;25岁以上14秒（含）以下。

⑵长跑（2分）

稽查员1000米达标标准

:25岁以下3分05秒（含）以下，25岁以上3分25秒（含）以下；收费员800米达标标准:25岁以下4分（含）以下，25岁以上4分20秒（含）以下。

⑶立定跳远（2分）

稽查员达标标准:25岁以下2.2米（含）以上，25岁以上2.0米（含）以上；收费员达标标准:25岁以下:1.5米（含）以上，25岁以上:1.4米（含）以上。

⑷稽查员引体向上和收费员仰卧起座（2分）

稽查员引体向上达标标准:25岁以下10个,25岁以上8个；收费员仰卧起座达标标准:25岁以下23个(限1分钟),25岁以上45个(不限时)。

⑸稽查员俯卧撑和收费员蹲举（2分）

稽查员俯卧撑达标标准:25岁以下23个(限1分钟),25岁以上35个(不限时)；收费员蹲举达标标准:25岁以下上下15次(负10斤哑铃),25岁以上35个(负10斤哑铃)。

6、优胜班组创建(20分)

⑴创建主题(4分)。确定班组创建目标，拟订创建主题词。收费站各班组可结合本班组的特色和特长，确定本班组的创建目标，提出创建主题词。

⑵创建计划(4分)。围绕主题词制订详尽的实施计划，充分展示本班组的特色和亮点。

⑶创建制度(4分)。健全和完善班组管理办法，建立适合班组建设和运行的规章制度和具有本班组特色的管理办法。

⑷创建活动(4分)。组织并开展丰富多彩的各项活动以体现本班组创建目标和主题，活动要多样化，内容要健康。

⑸创建记录(4分)。各种基础台账记录的填写要分工负责，并做到齐全、准确、及时、清晰。

㈡考核办法：采取季度考核和考核相结合的办法，以市处考核内容为主、ⅩⅩ中心考核内容为辅，根据考核结果进行兑现。

1.收费站自评。对照ⅩⅩ中心收费站征收管理考核内容和评分标准，按考核项目、内容、评分标准逐条检查打分，并将自评结果及有关说明材料按时报送收费科。0

2.季度考核由收费科负责实施。根据各站自评材料，对照ⅩⅩ中心车辆通行费征收管理考核标准，结合收费站日常管理目标、规章制度、开展活动、台账资料等情况，对各收费站上季的征收管理情况进行考核。季度考核得分占年终综合考核得分的40。

3.考核ⅩⅩ中心组织实施。由收费站牵头组织各部门在各收费站自评的基础上，采取查看资料和现场检查的方式进行逐项打分。考核得分占全年综合考核得分的60。

4.考核综合得分计算比例：市处考核与中心考核按6：4计算总分，综合考核得分=市处(季度考核分值总和/4×40 年终考核得分×60)×60＋ⅩⅩ(季度考核分值总和/4×40 年终考核得分×60)×40

四、奖励基金来源及兑现

1.由市公路处对收费站兑现的考核基金为基数，按不超过兑现考核基金的15作为奖励补助部分。

2.考核兑现方法：季度考核按每分值100元进行兑现。考核，大于100分部分作为奖励的计算分，按得分多少由ⅩⅩ中心给予一次性奖励。

3.考核基金主要用于奖励站领导班子、征收管理人员，以及对年终获得先进集体和先进个人的奖励。

浙江省物业服务收费管理实施办法 篇3

浙江省从5月1日起开始施行《浙江省物业服务收费管理实施办法(试行)》，该《办法》规定，小区物业服务收费将视情实行政府指导价和市场调节价两类；无电梯等高耗能设施的住宅业主交纳物业服务费后，不需再交纳小区公共性服务费。

1、物业服务：内容有了明确界定

《办法》作出明确界定：共用设施须保证供水、供电、供气、通讯、照明、消防、邮政等工作正常；房屋共用部位和小区公共配套服务设施完好，无违章私搭、乱建现象；阳台的使用统一有序，不碍观瞻；住宅装修，不得危害房屋结构和他人安全。

在保安方面：小区主出入口须24小时站岗值勤，对重点区域、重点部位每1小时至少巡查1次；配有安全监控设施的，实施24小时监控；小区应设有服务接待中心，公示24小时服务电话；引导车辆有序通行、停放；路灯、楼道灯完好率不低于95%。对火灾、治安、公共卫生等突发事件有应急预案。

在卫生方面：垃圾要日产日清，设有垃圾中转站设施；公共楼梯、扶拦、走道等公用部位保持清洁；小区道路、广场、停车场、绿地等每日清扫2次；小区公共绿地覆盖率不低于30%。

2、物业收费：实行指导价和调节价

《办法》规定，普通住宅小区(不包括别墅等高标准住宅)的前期物业服务收费实行政府指导价，非住宅物业、别墅等高标准住宅，以及业主委员会成立以后的普通住宅小区的物业服务收费实行市场调节价。

普通住宅小区前期物业服务收费实行分等级定价。各地价格主管部门应结合当地实际，制定本区域的物业服务等级考评办法，并按“按质论价、合理盈利”的原则确定各等级的收费参考标准，定期向社会公布。

区业主委员会成立以后，收费将实行市场调节价：即由业主委员会与物业管理企业参照所在地物业服务等级考评办法和收费参考标准，评定本住宅小区物业服务等级和具体收费标准(同一城市内等级考评办法和收费参考标准应当一致)，然后在小区显著位置，将服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等有关情况进行公示，接受业主监督。

3、公共服务：无电梯住宅不收费

小区电梯、增压水泵等高能耗设施如何交费的争议以前也不少，此次《办法》也作了明确规定：无电梯、增压水泵等高能耗设施的多层住宅，业主缴纳物业服务费后，享受公共性服务，不再分摊其它费用。

有电梯、增压水泵等高能耗设施的住宅，设施运行所需电费可列入物业服务成本，也可单独按实另行分摊。《办法》还规定：物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，通过专项维修资金列支，不得计入物业服务成本或物业服务支出。物业管理企业代收电水费等，不得向业主收取手续费等额外费用；物业服务费可以预收，预收期不得超过12个月。

陕西省民办教育收费管理实施办法 篇4

各县区物价局、房产和住房保障局，市区各物业服务企业、房地产开发企业，各专营公司：为规范物业服务收费行为，维护业主、物业使用人、物业服务企业、其他管理人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《山东省物业管理条例》和《山东省住宅物业服务收费管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定《临沂市住宅物业服务收费管理实施办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

临沂市物价局办公室2011年12月29日印发

附件：

临沂市住宅物业服务收费管理实施办法

第一条为规范物业服务收费行为，维护业主、物业使用人、物业服务企业、其他管理人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《山东省物业管理条例》和《山东省住宅物业服务收费管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的物业服务、收费及监督管理。

第三条本办法所称住宅物业服务收费，是指物业服务企业按照物业服务合同的约定，对住宅小区内的房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序，向业主或者物业使用人收取的费用。

第四条提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业，鼓励物业服务企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈，促进物业服务收费通过市场形成。

第五条物业服务收费应当遵循合理、公开以及收费与服务水平相适应的原则。

第六条市、县（区）政府价格主管部门会同同级物业主管部门按照价格管理权限，负责本行政区域内物业服务收费的日常管理和监督检查工作。

第七条住宅物业服务收费根据住宅的种类、特点及物业服务阶段，分别实行政府指导价和市场调节价。

普通住宅前期物业服务费、停车服务费实行政府指导价。兰山区、河东区、罗庄区、经济开发区、高新技术开发区、临港经济开发区区域内基准价格及浮动幅度由市价格主管部门会同同级物业主管部门制定，报同级人民政府批准并每年向社会公布；各县价格主管部门会同同级物业主管部门制定各自区域内的基准价格及浮动幅度，报同级人民政府批准并每年向社会公布。具体收费标准，由建设单位与前期物业服务企业在相应服务等级规定的基准价和浮动幅度内约定，并列入购房合同中。

非普通住宅以及业主委员会成立后的普通住宅物业服务收费实行市场调节价，由业主大会或全体业主与物业服务企业约定。

第八条普通住宅前期物业服务费根据物业服务的等级、服务质量、服务成本等因素，实行分等级定价。

物业服务等级标准分为一星级、二星级、三星级、四星级和五星级五个等级。其中一星级为最低等级，五星级为最高等级。具体见附件三。

第九条普通住宅物业服务成本包括：

（一）管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；

（二）物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护、检测费用；

（三）物业管理区域清洁卫生费用；

（四）物业管理区域绿化养护费用；

（五）物业管理区域秩序维护、安全防范费用；

（六）办公费用；

（七）物业服务企业的固定资产折旧；

（八）物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；

（九）经业主同意的其它费用。

物业共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务支出或者物业服务成本。

供水二次加压设备运行电费和供热换热站、加压设备运行电费、水费由供水、供热单位承担，不得列入物业服务成本。

第十条物业服务合同应当约定物业服务等级、服务内容、收费标准、收费方式及收费起始时间、合同终止情形等内容。涉及物业买受人共同利益的，其约定应当一致。

建设单位与物业买受人签订的房屋买卖合同应当包含上述物业服务合同内容。

前期物业管理住宅小区，因开发建设单位分期开发、分批交付使用的原因，造成小区配套设施和绿化环境等未能达到购房合同约定标准的，物业服务收费应当适当减免，减免比例不应低于20%，具体减免比例应当在前期物业服务合同中约定，差额部分由建设单位补偿物业服务企业。

第十一条业主或者物业使用人应当自物业交付之日起按月交纳物业服务费。已纳入物业服务范围但物业尚未交付业主或者物业使用人的，物业服务费用由开发建设单位全额缴纳。

业主或者物业使用人无正当理由拖延办理交付手续的，物业服务费从建设单位书面通知业主或物业使用人办理交付手续之日起按月计收。

物业服务合同有约定的，物业服务费可以预收，预收时间一般不超过半年。

第十二条物业服务费按照法定房屋产权面积（不含与住宅配套的储藏室面积）计收。已办理产权证的，以《房屋所有权证》记载的房屋面积计收；未办理房产证的，按购房合同标明的房屋建筑面积计算。

改变设计用途用于经营的房屋、车库、储藏室实行市场调节价，按相应的经营性用房物业服务费标准收取。

第十三条房屋交付后空置一年以上的，其物业服务费按实际执行标准的80%交纳物业服务费，合同另有约定的，从其约定。

第十四条车位租赁费实行政府指导价，兰山区、河东区、罗庄区、经济开发区、高新技术开发区、临港经济开发区区域内基准价格及浮动幅度按市政府发布的指导价格执行；各县价格主管部门会同同级物业主管部门制定各自区域内的基准价格及浮动幅度，并报同级人民政府批准。具体收费标准由承建人与建设单位在规定的基准价和浮动幅度内约定。

第十五条物业管理区域内业主共有车库内的车位使用人应当交纳停车服务费。

停车服务费包括车库、车位的设施设备运行及维护、保洁、秩序维护、购买公众责任保险等发生的费用。

业主或者物业使用人对汽车或非机动车辆有看管要求的，应当与物业服务企业另行约定。己购买车位但未停放车辆的，停车服务费按80%交纳。

第十六条占用物业管理区域内业主共有道路或者其他场地停放汽车的，应当交纳车位场地使用费，收费标准由业主大会确定，所收费用属于全体业主共有。

第十七条物业服务企业对车辆实行出入证（卡）管理的，应当为业主或者物业使用人免费配置出入证（卡）。因遗失、损坏需要补办证（卡）的，可以按照每证（卡）最高100元的标准收取工本费，除此之外不得再另行收取押金、门禁系统管理费、运行费。

第十八条物业服务企业不得向进入物业管理区域内为业主或者物业使用人配送、维修、安装、执行公务等车辆收取停车费用。

除前款规定以外的其他外来车辆，停放超过2个小时的，可以收取一定停车费用。

第十九条供水、供气、供电、供暖等专业经营单位应当按照与业主签订的服务合同，向最终用户收取费用。

物业服务企业接受专业经营单位及环卫管理单位委托代收费用的，不得向业主收取手续费等额外费用，但可以根据约定向专业经营单位及环卫管理单位收取报酬。

专业经营单位及环卫管理单位不得强制物业服务企业代收费用，不得因物业服务企业拒绝代收有关费用而停止向最终用户提供服务。

第二十条业主装修房屋，施工前应与物业服务企业签订住宅装饰装修服务协议，缴纳装修保证金，装修保证金的收取和退还由业主或者物业使用人与物业服务企业在住宅装饰装修服务协议中约定。在业主装修完毕后，经物业管理企业检查验收合格，装修保证金应自检查合格之日起90日内退还业主。除此之外，物业服务企业不得以任何名目向业主或物业使用人收取押金、保证金。业主或者物业使用人对其物业进行室内装修产生的建筑垃圾，应当按照物业服务企业或者社区居民委员会指定的地点堆放，并承担清运费用。按有关规定自行清运的，物业服务企业不得收费；委托物业服务企业处理的，建筑垃圾清运收费由双方协商确定。

业主或物业使用人按规定缴纳了物业服务费后，物业服务企业不得再向业主或物业使用人收取装修电梯使用费、装修管理费及与装修相关的管理费用。

第二十一条安装并使用中央空调和集中式太阳能的普通住宅小区，其运行费用物业服务企业应单独列账，并按实际支出费用和约定方式向物业使用人收取。

第二十二条物业服务企业已接受委托实施物业服务并收取服务费用的，其他部门和单位不得重复收取性质和内容相同的费用。

第二十三条物业服务企业应当加强价格自律，遵守价格法律法规政策，严格履行物业服务合同，服务标准与收费标准应当质价相符。

第二十四条物业服务企业应在物业管理区域内显著位置，将服务企业名称、服务内容、服务标准、计费方式、计费起始时间、服务项目、收费标准以及收费依据、价格举报电话12358等进行公示，接受业主的监督，不得向业主或者物业使用人收取任何未予标明的费用。

第二十五条业主委员会应当定期在物业管理区域显著位置公告共有部分收益的收支帐目。第二十六条物业服务企业违反规定以及物业服务合同，擅自扩大收费范围、提高收费标准、重复收费的，业主或者物业使用人有权拒绝缴纳。

物业服务企业依约履行义务的，业主或者物业使用人应当按时足额交纳物业服务费，不得以各种理由拒绝交纳。业主拒不缴纳物业服务费的，物业服务企业可依法追缴。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费的，从其约定，业主负有连带责任。

物业产权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费。

第二十七条市、县政府价格主管部门对物业服务收费实行成本监审制度和价格监测制度。物业服务企业应当按照政府价格主管部门的要求，如实反映情况，提供必要的资料。

第二十八条政府价格主管部门应当加强对物业服务收费的监督检查。物业服务企业有下列行为之一的，由价格主管部门依据《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规予以处罚：

（一）超出政府指导价浮动幅度制定收费标准的；

（二）低于服务等级要求提供服务并收费的；

（三）采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；

（四）强制服务并收费的；

（五）不按规定实行明码标价的；

（六）其他违反价格法律、法规规定的行为。

第二十九条本办法实施前已签订物业服务合同尚未到期的，物业服务及其收费标准等仍按原合同约定执行，合同到期后按本办法规定执行。

未成立业主委员会的老旧小区按原规定执行，确需调整标准的，经业主大会同意，可按本办法规定执行。

第三十条其他管理人的物业服务收费可参照本规定执行。

第三十一条本实施办法自2012年1月1日起施行。临沂市物价局、建设局、房产管理局《关于制定临沂市城市住宅小区物业服务收费标准的通知》（临价费发〔2005〕24号）同时废止。

附件一：临沂市区普通住宅前期物业服务政府指导价格

附件二：临沂市区普通住宅小区停车服务费、车位租赁费政府指导价格

附件三：住宅物业服务等级标准。

附件一：临沂市区普通住宅前期物业服务政府指导价格

陕西省土地管理实施办法(修正) 篇5

第一条为了贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条一切土地依法属于国家所有和劳动群众集体所有。

国家建设所征用的集体所有的土地，所有权属于国家，用地单位只有使用权。

农村居民的宅基地、自留地、自留山、饲料地，所有权属于集体，个人只有使用权。

第三条任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

第四条十分珍惜和合理利用每寸土地，是我国的一项基本国策。各级人民政府、地区行政公署要全面规划，加强管理，切实保护、合理开发和利用土地资源，坚决制止乱占耕地和滥用土地的行为。

第五条省人民政府土地管理部门，负责全省土地的统一管理工作。市、县（含市、区，下同）人民政府，地区行政公署土地管理部门，负责本行政区域内的土地统一管理工作。机构设置由省人民政府确定。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。

第二章土地利用和保护

第六条国家建设和乡（镇）村建设用地，必须全面规划，合理布局，节约用地，尽量利用荒地、劣地、坡地，不占或少占耕地。

第七条国家建设和乡（镇）村建设用地，实行计划管理。县土地管理部门提出用地控制指标，计划部门综合平衡，逐级上报，经省人民政府审核，列入全省国民经济和社会发展计划。

第八条使用国有土地，用地单位已经撤销或者迁移的；未经原批准机关同意，连续2年未使用的；不按批准用途使用的；公路、铁路、机场、矿场等核准报废的，由土地管理部门报县以上人民政府批准，收回用地单位的土地使用权，注销土地使用证。被收回的土地，可有偿划拨给其他建设单位使用，或者暂借给农民耕种。暂借给农民耕种的土地收回时，不再付给土地补偿费和安置补助费。

凡因地上建筑物、附着物变更涉及到土地使用权转移的单位和个人，必须按规定报经县以上人民政府土地管理部门办理权属变更登记手续。

第九条铁路、公路沿线以及水利工程因安全防护需要、又在批准的现行设计定额内的已征留用土地，由使用单位管理、保护，其他单位不得占用。

第十条集体和个人承包经营的土地，应严格按照承包合同规定的用途合理利用。不得荒芜耕地。

第十一条县、乡（镇）人民政府应对本行政区域内的挖土、挖沙、采石、采矿等加强管理。对开采过的土地，开采单位或个人应负责恢复利用。

第十二条经批准的宅基地划定后1年内必须修建房屋，逾期不建的，乡（镇）人民政府可以决定由原土地所有单位收回。

凡按村镇建设规划搬迁住宅的，新住宅建成后，旧住宅必须拆除，有复垦条件的，原土地所有单位应进行复垦。

第十三条征用有灌溉设施的水地或城市郊区、工矿区的菜地，用地单位应向当地县人民政府缴纳农田水利开发建设基金或新菜地开发建设基金，用于农田水利建设、改造低产田和新菜地开发。缴纳标准和管理办法，由省人民政府规定。

第十四条凡占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，应按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和省人民政府的规定缴纳耕地占用税。

第三章国家建设用地

第十五条国家建设用地，由县以上人民政府土地管理部门统一组织征用或划拨。

第十六条国家建设征用土地，建设单位必须持国务院主管部门或者县以上人民政府按照国家基本建设程序批准的设计任务书或者其他批准文件，向县以上人民政府土地管理部门提出申请用地的地址、面积和范围的报告。

在城市规划区内进行建设，需要使用土地的，应当符合城市规划。

第十七条建设地址选定后，建设单位必须持初步设计的批准文件及计划投资文件和其他有关的文件，交由所在地的县人民政府土地管理部门核定用地面积，并统一组织征地。

第十八条国家建设征用土地，按本办法第十九条规定的审批权限，经县以上人民政府批准后，用地单位支付各项费用，土地管理部门划拨土地，核发土地使用证。

第十九条征用土地的审批权限：

一、征用耕地3亩以下（含本数，下同），其他土地10亩以下，由县人民政府批准。

二、征用菜地5亩以下，耕地3亩以上10亩以下，其他土地10亩以上20亩以下，由市人民政府或地区行政公署批准。

三、征用西安市城区、郊区的菜地10亩以下，耕地30亩以下，其他土地50亩以下，由西安市人民政府批准。

四、征用土地面积超过本条二、三项，不足五项规定数额的，由省人民政府批准。

五、征用耕地1000亩以上，其他土地2000亩以上的，由省人民政府审查，报国务院批准。

建设用地范围内的青苗铲除和单位、群众搬迁，按照征地审批权限一并报批。

第二十条一个建设项目所需土地，应当根据总体设计一次申请批准，不得化整为零。分期建设的项目，应当分期征地，不得先征待用。铁路、公路和输油、输水、输气等管线建设需要使用的土地，可以分段申请批准，办理征地手续。

第二十一条建设项目施工需要的堆料场、运输通道等临时用地，应当尽量在征用的土地范围内安排。确实需要另行增加临时用地的，由建设单位提出临时用地数量和期限的申请，按第十九条规定的审批权限批准后，同土地所有单位签订临时用地协议，并按该地前3年平均年产值（以下称年产值）逐年给予补偿。

临时用地一般不得超过2年，不得在临时用地上修建永久性建筑。必须延期使用的，应经原批准机关同意。使用期满，建设单位应当恢复土地的生产条件，及时归还。

架设地上线路、铺设地下管线、建设其他地下工程、进行地质勘探等，需要临时使用土地的，由当地县人民政府批准，并按照前款规定给予补偿。

第二十二条国家建设划拨土地和收回征而未用借给农民耕种的土地，按照征用土地的审批程序和权限办理。

第二十三条国家建设征用土地，由用地单位支付补偿费。征用经济收益高的耕地、园地和城镇郊区的菜地，按该地年产值的5至6倍补偿；征用其他耕地，按该地年产值的4至5倍补偿；征用有收益的其他土地，按该地年产值的2至3倍补偿。

被征用土地上有附着物和青苗的，用地单位还应当支付附着物补偿费和青苗补偿费。补偿费标准由省人民政府规定。

第二十四条征用土地单位除按规定支付补偿费外，还应支付安置补助费。

安置补助费的标准，按每人平均占有耕地多少确定。征地前每人平均占有耕地2亩以上的，安置补助费为该地年产值的3倍；每人平均占有耕地1亩以上2亩以下，安置补助费为该地年产值的4至5倍；每人平均占有耕地5分以上1亩以下，安置补助费为该地年产值的5至7倍；每人平均占有耕地3分以上5分以下，安置补助费为该地年产值的6至8倍；每人平均占有耕地3分以下的，安置补助费为该地年产值的8至10倍。

第二十五条依照本办法第二十三条、第二十四条支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可适当增加安置补助费，但补偿费和安置补助费的总和不得超过该地年产值的20倍。

第二十六条征用土地的各项补偿费和安置补助费，除被征用土地上属于个人的附着物和青苗的补偿费付给个人外，其他由被征地单位用于发展生产、安置多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助，不得私分、挪用，不许任何单位和个人克扣、占用。

集体所有制单位、全民所有制单位吸收被征地单位多余劳动力就业的，将相应的安置补助费转拨给吸收劳动力单位。

第二十七条经批准征用的土地，被征地单位和个人必须服从国家建设需要，不得在《中华人民共和国土地管理法》和本办法规定的范围以外提出附加条件，不得妨碍和阻挠征地工作的进行。被征地单位和个人在征地方案确定后到批准征用土地期间抢种的树木和抢建的设施，不予补偿。任何单位和个人不得借征地之机，私自索要财物。征地单位不得付给超过规定标准的财物。

第二十八条土地被征用后，所在县要相应调整被征用土地单位的农业税和粮食定购任务。

第二十九条被征地单位的土地被全部征用，又不具备迁村、并村条件的，经省人民政府批准，可将原有农业户口转为非农业户口。

第三十条因国家建设用地需要拆迁单位或个人房屋的，可以按照拆多少补多少的原则给予安置或补偿。

因搬迁造成生产经营企业停产、歇业的，除按规定给予补偿费外，还应按拆迁前六个月的月平均纯利润，根据双方协议期限，由用地单位赔偿经济损失。

第三十一条城市集体所有制单位进行建设，需要使用国家或集体所有的土地的，参照本章规定办理。

第三十二条凡来本省投资的外省、自治区、直辖市的企业或者联合经营企业需要使用土地的，予以优先安排。

第四章乡（镇）村建设用地

第三十三条乡（镇）村企业、公共设施、公益事业建设需要使用土地的，必须持县以上人民政府批准的设计任务书和占地平面图、协议书、乡（镇）人民政府的审核意见，向县人民政府土地管理部门提出用地申请，按本办法第十九条规定的审批权限办理。

第三十四条乡（镇）村企业建设、公共设施和公益事业建设占用耕地，应向被占地单位支付土地补偿费。

乡（镇）村企业建设占用耕地，按该地年产值的3至4倍补偿；占用经济收益高的耕地，按该地年产值的4至5倍补偿。

乡（镇）村公共设施和公益事业建设占用耕地，按该地年产值的2至3倍补偿。

被占用土地上有青苗和附着物的，应向被占用土地单位支付青苗补偿费和附着物补偿费。

第三十五条农村居民、回乡落户的离休退休退职干部和工人、复员退伍军人、回乡定居华侨建住宅使用原有的宅基地、村内空闲地和其他土地的，经村民委员会审查，由乡（镇）人民政府批准；使用耕地的，经乡（镇）人民政府审核，报县人民政府批准。

建住宅用地，使用城市郊区土地，每户不得超过2分；使用川地、原地，每户不得超过3分；使用山地、丘陵地，每户不得超过4分。

第三十六条城镇非农业户口居民建住宅需要使用集体所有的土地的，必须经县人民政府批准。其用地面积不得超过2分，并参照国家建设征用土地的标准支付补偿费和安置补助费。

家属在农村的国家工作人员和乡镇干部，不得在城乡两地建房。

第三十七条农村承包经营户、个体工商业户及个人合伙需要生产经营场地的，必须持县以上业务主管部门批准经营的文件及用地申请书，同被用地单位签订的协议书，经所在地乡（镇）人民政府审核，向县人民政府土地管理部门提出申请，按本办法第十九条规定的审批权限办理。

经审查批准使用的生产经营场地，不许私自转让或改变用途，并应按临时用地补偿费标准逐年给予补偿。停业后应限期交还场地，报原批准机关备案。

第五章奖惩

第三十八条对贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和本办法，在保护、开发土地资源、节约用地以及土地管理和科研工作中有显著成绩的，同违法行为作斗争表现突出的，由各级人民政府予以表彰或奖励。

第三十九条全民所有制单位、城市集体所有制单位、乡（镇）村企业未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，超过批准用地数量占用土地的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，对非法占用耕地的，并处以该地年产值2至10倍的罚款；对非法占用非耕地的，并处以每亩500元至1000元的罚款。对非法占地单位的主管人员给予行政处分。

第四十条农村居民、城镇非农业户口居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，超过批准用地数量占用土地的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物，并可处以每亩500元至2000元的罚款。

国家工作人员和乡镇干部利用职权，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，按前款处罚，并给予行政处分。

第四十一条买卖或者以其他形式非法转让土地的，没收非法所得，限期拆除或者没收在买卖或者以其他形式非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以对双方单位或当事人处以200元至3000元的罚款；对单位主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分，并可处以50元至300元的罚款。

凡因地上建筑物、附着物变更涉及到土地使用权转移的单位和个人，双方应在达成协议后60天内按规定办理土地权属变更登记手续。逾期不办理的，以非法转让土地论处，依照前款规定给予处罚。

第四十二条无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，批准文件无效，对非法批准占用土地的单位主管人员或者个人给予行政处分，并可处以50元至300元的罚款。非法批准占用的土地按非法占用土地处理。

第四十三条上级单位或者其他单位非法占用被征地单位的补偿费和安置补助费的，责令退赔，并处以非法占用数额的5％至20％的罚款，对主管人员给予行政处分。

第四十四条按照本办法规定应交还土地而不交还的，责令交还土地，并按每年临时用地补偿费1至3倍处以罚款。

第四十五条开发土地，造成土地沙化、盐渍化、水土流失的，责令限期治理。逾期不治理的，并处以该地年产值1至3倍的罚款。

违反法律规定，在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等，严重毁坏种植条件的，收回土地使用权，责令限期治理，恢复耕种条件，并处以每亩300元至600元的罚款。

第四十六条集体或个人承包经营耕地，荒芜满1年的，由村民委员会批评教育；荒芜满2年以上的，由原土地所有单位收回，并可处以50元至300元的罚款。

第四十七条本办法规定的行政处罚由县以上人民政府土地管理部门决定。本办法第四十条、第四十六条规定的行政处罚可以由乡（镇）人民政府决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起15日内向作出处罚决定的上一级人民政府土地管理部门申请复议，对复议不服的，可在接到复议决定通知之日起15日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十八条行政处罚的罚款、没收的非法所得，追回的款物，没收的建筑物及其它设施，由县以上人民政府土地管理部门统一管理，如数上缴同级财政部门。

第四十九条对违法单位的主管人员或者个人的行政处分，由违法人所在单位或者上级机关决定。

第五十条在变更土地所有权、使用权和解决土地所有权、使用权争议的过程中，行贿、受贿，敲诈勒索，贪污、盗窃，哄抢国家、集体、个人财物，煽动群众闹事、阻挠国家建设等，违犯治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依照《中华人民共和国刑法》有关规定追究刑事责任。

第六章附则

第五十一条本办法自公布之日起施行，1984年12月29日陕西省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《陕西省国家建设征用土地和村镇建房用地管理办法》同时废止。

陕西省土地管理实施办法修正案（1990年8月24日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

一、第三条原“出租”二字删去，修改为：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”

二、第八条增加第二款：“凡因地上建筑物、附着物变更涉及到土地使用权转移的单位和个人，必须按规定报经县以上人民政府土地管理部门办理权属变更登记手续。”

三、第十一条修改为：“县、乡（镇）人民政府应对本行政区域内的挖土、挖沙、采石、采矿等加强管理。对开采过的土地，开采单位或个人应负责恢复利用。”

四、第二十七条修改为：“经批准征用的土地，被征地单位和个人必须服从国家建设需要，不得在《中华人民共和国土地管理法》和本办法规定的范围以外提出附加条件，不得妨碍和阻挠征地工作的进行。被征地单位和个人在征地方案确定后到批准征用土地期间抢种的树木和抢建的设施，不予补偿。任何单位和个人不得借征地之机，私自索要财物。征地单位不得付给超过规定标准的财物。”

五、第三十三条第一款、第二款合并，修改为：“乡（镇）村企业、公共设施、公益事业建设需要使用土地的，必须持县以上人民政府批准的设计任务书和占地平面图、协议书、乡（镇）人民政府的审核意见，向县人民政府土地管理部门提出用地申请，按本办法第十九条规定的审批权限办理。”

六、第三十七条第一款修改为：“农村承包经营户、个体工商业户及个人合伙需要生产经营场地的，必须持县以上业务主管部门批准经营的文件及用地申请书，同被用地单位签订的协议书，经所在地乡（镇）人民政府审核，向县人民政府土地管理部门提出申请，按本办法第十九条规定的审批权限办理。”

七、第四十一条中“出租”二字删去，修改为：“买卖或者以其他形式非法转让土地的，没收非法所得，限期拆除或者没收在买卖或者以其他形式非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以对双方单位或当事人处以200元至3000元的罚款；对单位主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分，并可处以50元至300元的罚款。”

第四十一条增加第二款：“凡因地上建筑物、附着物变更涉及到土地使用权转移的单位和个人，双方应在达成协议后60天内按规定办理土地权属变更登记手续。逾期不办理的，以非法转让土地论处，依照前款规定给予处罚。”

八、第四十五条增加第二款：“违反法律规定，在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等，严重毁坏种植条件的，收回土地使用权，责令限期治理，恢复耕种条件，并处以每亩300元至600元的罚款。”

九、第四十七条修改为：“本办法规定的行政处罚由县以上人民政府土地管理部门决定。本办法第四十条、第四十六条规定的行政处罚可以由乡（镇）人民政府决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起15日内向作出处罚决定的上一级人民政府土地管理部门申请复议，对复议不服的，可在接到复议决定通知之日起15日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”

民办教育收费管理暂行办法 篇6

发改价格〔2005〕309号

第一条 为促进民办教育的健康发展，规范民办学校的收费行为，保障民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》制定本办法。

第二条 本办法适用于国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类民办教育学校和教育机构（以下简称“民办学校”）。

第三条 民办学校对接受教育者可以收取学费(或培训费，下同)，对在校住宿的学生可以收取住宿费。民办学校为学生在校学习期间提供方便而代收代管的费用，应遵循“学生自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的 原则，不得与学费、住宿费一并统一收取。

第四条 制定或调整民办学校对接受学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，由民办学校提出书面申请，按学校类别和隶属关系报教育行政部门或劳动和社会保障行政部门审核，由教育行政部门或劳动和社会保障行政部门报价格主管部门批准。

民办学校对非学历教育的其他受教育者收取的学费、住宿费标准，由民办学校自行确定，报价格主管部门备案。

第五条 民办学校申请制定或调整学历教育收费标准应提交下列材料：

（一）申请学校的有关情况，包括学校名称、地址、法定代表人、法人登记证书以及教育行政部门或劳动和社会保障行政部门颁发的办学许可证；

（二）申请制定或调整教育收费标准的具体项目；

（三）现行教育收费标准和申请制定的教育收费标准或拟调整教育收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额；

（四）申请制定或调整教育收费标准的依据和理由；

（五）申请制定或调整教育收费标准对学生负担及学校收支的影响；

（六）申请学校近三年的收入和支出状况，包括教职工人数、按规定折合标准的在校生人数、生均教育培养成本,财务决算报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等主要指标;

（七）价格主管部门、教育行政部门、劳动和社会保障行政部门要求提供的其他材料。

申请学校提供的材料应当真实有效。

第六条 民办学校学历教育学费标准按照补偿教育成本的原则并适当考虑合理回报的因素制定。

教育成本包括人员经费、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等学校教育和管理的正常支出，不包括灾害损失、事故等非正常费用支出和校办产业及经营性费用支出。

民办学校学历教育住宿费标准按实际成本确定。

第七条 民办学校对接受学历教育的受教育者按学期或学年收取学费、住宿费。

第八条 受县级人民政府委托承担义务教育任务的民办学校，向协议就读的学生收取的费用，不得高于当地同级同类公办学校的收费标准。

第九条 民办学校学生退（转）学，学校应当根据实际情况退还学生一定费用。具体办法由省级教育行政部门、劳动和社会保障行政部门制定。

第十条 民办学校应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。

民办学校招生简章应写明学校性质、办学条件、收费项目和收费标准。民办学校对贫困生有学费减免规定和其他救助办法的，应在招生简章中明示。

第十一条 民办学校要按照有关会计制度的要求，建立健全财务管理和会计核算制度，实行成本核算，科学计算教育培养成本。

民办学校接受价格主管部门的监督检查时，要如实提供监督检查所必需的账簿、财务会计报告以及其他资料。

第十二条 民办学校取得的合法收费收入应主要用于教学活动和改善办学条件，任何单位和部门不得截留、平调。

任何组织和个人都不得违反法律、法规向民办教育机构收取任何费用。

第十三条 各级价格主管部门应加强对民办学校收费的管理和监督检查，引导学校建立健全收费管理制度，自觉执行国家的教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规和政策乱收费的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规严肃查处。

第十四条 各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门、教育行政部门、劳动和社会保障行政部门可根据本办法制定具体实施细则。

第十五条 本办法由国家发展和改革委员会会同教育部、劳动和社会保障部负责解释。

第十六条 本办法自发布后30日施行。

国家发展和改革委员会 教育部 劳动和社会保障部

民办教育管理办公室

2008-12-9

陕西省民办教育收费管理实施办法 篇7

第一条 为规范会计师事务所服务收费行为，维护社会公共利益以及委托人、会计师事务所的合法权益，促进注册会计师行业健康发展，根据《价格法》、《湖南省服务价格管理条例》等有关法律法规和《国家发展改革委、财政部关于印发的通知》（发改价格〔2010〕196号）的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适应于依法成立的会计师事务所、委托人及其服务收费行为。

第三条 我省依法设立的会计师事务所（分所），根据相关法律法规规定，在省内提供审计服务和其他服务，应当按照本办法收取服务费；在省外提供审计服务和其他服务，可按照本办法或当地有关规定收取服务费，具体由会计师事务所与委托人协商确定。

我省依法设立的会计师事务所在省外设立的分所，应当执行分所所在地的收费规定。外省依法设立的会计师事务所（分所），根据相关法律法规规定，在我省境内提供审计服务和其他服务，应按照本办法规定收取服务费。

第四条 会计师事务所服务收费应当遵循公开、公正、公平、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。会计师事务所不得利用收费手段进行不正当竞争。

第五条 会计师事务所服务收费实行政府指导价和市场调节价。

会计师事务所提供下列审计服务的收费实行政府指导价：

（一）审查企业会计报表，出具审计报告；

（二）验证企业资本，出具验资报告；

（三）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计服务，出具有关报告；

（四）法律、行政法规规定的其他审计服务。

会计师事务所按照自愿有偿原则提供会计咨询、会计服务等其他服务的收费实行市场调节价。

第六条 审计服务可实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的方式。

第七条 实行计件收费的审计服务，以注册资本或资产总额为计费依据，采取差额定率累进计算的办法收取服务费。即按注册资本或资产总额划分收费档次，分档计算收费额，各档收费额相加为收费总额。

第八条 实行计时收费的审计服务，按照提供服务所需工作人日数和每个工作人日收费标准收取服务费用。工作人日数根据审计服务的性质、风险大小、繁简程度等确定；每个工作人日收费标准根据执业人员专业技能水平、审计工作的服务质量等分别确定。

计时收费时间是指会计师事务所承办委托业务的有效工作时间，主要包括：注册会计师等专业人员与委托方衔接沟通、了解业务种类及风险、签订业务约定书、编制工作计划、实施必要的执业程序（包括市场调查、询证、现场勘查、资产清查、重要资产技术鉴定等程序）、形成工作底稿、整理资料、出具报告等实际工作时间。接受异地委托在途时间可减半计入工作时间。

第九条 审计服务采取招(投)标方式取得的，会计师事务所应在规定的基准价和浮动幅度内合理确定投标报价。对投标报价突破政府指导价的，应由价格主管部门、财政部门审核其服务收费资质及报价依据、理由等有关情况。

第十条 实行政府指导价的会计师事务所服务收费由省物价局会同省财政厅以社会平均成本、法定税金和合理利润为基础，依据经济发展水平、社会承受能力及注册会计师行业的发展状况等确定（见附件表）。未经省物价局、省财政厅批准，任何单位或部门不得擅自制定或减免收费，也不得采取下发文件等方式强制会计师事务所降低收费标准承接业务。

第十一条 实行市场调节价的会计师事务所的服务收费，由会计师事务所根据服务成本和当地社会经济发展状况，自主制定不同服务的收费标准范围，具体收费标准由会计师事务所与委托人协商确定。确定收费标准时，应考虑以下主要因素：

(一)耗费的工作时间；

(二)业务的难易程度；

(三)委托人的承受能力；

(四)会计师事务所可能承担的风险和责任；

(五)会计师事务所的社会信誉等。

第十二条 坚持委托人自愿选择会计师事务所提供服务的原则。严禁任何单位和个人利用行政审批等权力，强制或变相强制相关单位接受指定的会计师事务所提供服务并收费。

第十三条 会计师事务所接受委托，应当与委托人签订服务收费合同(协议)或者在委托合同(协议)中载明收费条款。

收费合同(协议)或收费条款应包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、付款和结算方式、争议解决方式。采用计时收费的，还应载明计费的工作人日数及每人日收费标准等内容。

第十四条 会计师事务所与委托人签订合同(协议)后，委托关系终止的，有关费用的退补和赔偿按照《合同法》等有关规定办理。

第十五条 会计师事务所为委托人提供服务，应当严格执行相关法律法规和《中国注册会计师执业准则》的规定，恪守独立、客观、公正的原则，履行必要的执业程序，确保服务质量。

第十六条 会计师事务所向委托人收取服务费，应当出具合法票据，注册会计师个人不得私自收费。

第十七条 会计师事务所按照服务协议出具客观真实的报告，委托人不得以任何理由拒付服务费；委托人亦不得以高付费要求会计师事务所出具不真实报告。对以高收费、多付费索取或出具不真实报告的，应当依据《注册会计师法》、《反不正当竞争法》、《湖南省服务价格管理条例》等相关法律法规进行处罚。

第十八条 会计师事务所与委托人之间发生收费纠纷，会计师事务所应当与委托人协商解决，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第十九条 会计师事务所应当严格执行本办法的各项规定，建立健全内部收费管理制度。实施收费前，应到当地同级价格主管部门办理《湖南省服务价格登记证》，在营业场所显著位置公示服务项目、收费标准和服务承诺等内容，使用国家规定的票据，亮证收费，自觉接受社会监督和价格主管部门的监督检查。

第二十条 各级价格主管部门、财政部门应当建立健全会计师事务所服务收费诚信机制，价格主管部门应加强会计师事务所服务收费监管，对降低服务质量收费、少服务多收费或不服务也收费，以及压价恶性竞争、价格歧视等行为要及时查处；财政部门应切实加强会计师事务所执业资格和行业服务质量监管，对不具备会计师事务所服务资质从业或不执行会计师事务所行业规范，甚至出具虚假报告的行为要严厉打击。

各级价格主管部门、财政部门要加强沟通联系，发现、查处的问题，及时报省物价局、省财政厅并载入服务收费诚信档案。

第二十一条 会计师事务所有下列情形之一的，由政府价格主管部门依照《价格违法行为行政处罚规定》和《湖南省服务价格管理条例》等法律法规实施行政处罚：

(一)未按规定公示服务项目、收费标准的；

(二)低于政府指导价下浮幅度收费进行不正当价格竞争的；

(三)擅自制定属于政府指导价范围的审计服务收费标准的；

(四)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围或自立名目等方式乱收费的；

(五)不按照规定提供审计等服务而收取费用的；

(六)未办理服务价格登记证或不按时参加服务价格登记证年度检审的；

(七)法律法规规定的其他价格违法行为。

第二十二条 公民、法人和其他组织对会计师事务所的价格违法行为，可以向会计师事务所所在地价格主管部门、财政部门举报、投诉。

第二十三条 本办法自2011年2月1日起执行。湖南省物价局《<湖南省会计师事务所、评估机构执业收费管理办法（试行）湖南省会计师事务所、评估机构执业收费标准（试行）>的通知》（湘价服〔2003〕179号）中有关会计师事务所收费的规定同时废止。

河北省民办教育收费管理暂行办法 篇8

第一条 为促进民办教育的健康发展，规范民办学校收费行为，保障民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和国家发改委、教育部、劳动部《民办教育收费管理暂行办法》规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于河北省境内由国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费举办的各级各类民办学校和教育机构（以下简称“民办学校”）。

经教育行政部门批准，由公办学校整体改制按民办机制运行的公办民助中小学和幼儿园，参照本办法执行。

第三条 民办学校对受教育者可以收取学费（或培训费，下同），对在校住宿的学生可以收取住宿费。

民办学校为学生在校学习期间提供方便而代收代管的费用，要遵循“学生自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与学费、住宿费一并收取。严禁学校或个人借为学生代购代办服务之机从中盈利或捞取好处。

第四条 民办学校收费标准的审批和备案实行分级管理的办法。

制定和调整民办学校对接受学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，省及以上教育行政部门批准的民办学校由民办学校提出书面申请，经教育行政部门审核后，由学校报省物 价部门批准；省以下教育行政部门批准的民办学校，由民办学校提出书面申请，经办学审批机关审核后，由学校报办学审批机关同级的物价部门批准。

省及以上劳动保障行政部门批准的民办技工学校，其学费、住宿费标准由学校确定，报学校所在地设区市或扩权县政府价格主管部门备案后执行。

民办学校对非学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，由民办学校根据办学成本和市场情况自行确定，报与办学审批机关同级的物价部门备案后执行。

经教育行政部门批准，由公办学校整体改制按民办机制运行的中小学、幼儿园，其学费、住宿费标准，由学校提出书面申请，由当地政府价格主管部门召开价格听证会，并经设区市或扩权县政府价格主管部门会同教育行政部门审核后，报设区市或扩权县政府批准。

第五条 民办学校申请制定或调整学历教育收费标准应提交以下材料：

（一）申请学校的基本情况，包括学校名称、地址、法定代表人，师资及设施条件，经费来源及投资方式，教学计划等；

（二）申请学校的法人登记证书和教育行政部门或劳动和社会保障行政部门颁发的办学许可证；

（三）申请制定或调整教育收费标准的具体项目；

（四）现行教育收费标准和申请制定的教育收费标准或拟调整教育收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额；

（五）申请制定或调整教育收费标准的依据和理由；

（六）申请制定或调整教育收费标准对学生负担及学校收支的影响；

（七）申请学校近三年的收入和支出状况，包括教职工人数、按规定折合标准的在校生人数、生均教育培养成本，财务决算报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等主要指标；

（八）物价部门要求提供的其他材料。

第六条 民办学校学历教育学费标准按照补偿教育培养成本的原则并适当考虑合理回报的因素制定。教育成本包括人员经费、公务经费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等学校教育和管理的正常支出，不包括灾害损失、事故等非正常费用支出和校办产业及经营性费用支出。

民办学校住宿费收费标准按实际成本确定。普通学生住宿费成本主要包括房屋折旧费、水电费、取暖费、修缮费和宿舍管理费用等。学生公寓住宿费成本主要包括公寓折旧费、水电费、取暖费、床位、桌椅、电器等必要设施的设备折旧费和公寓管理费等。

第七条 民办学校对非学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，报物价部门备案时应提交以下材料：

（一）申请学校的基本情况，包括学校名称、地址、法定代表人、师资及设施条件，经费来源及投资方式，教学计划等；

（二）申请学校的法人登记证书和教育行政部门或劳动和社会保障行政部门颁发的办学许可证；

（三）学校申请收费标准备案的正式文件；

（四）办学成本测算资料及学校财务收支情况；

（五）物价部门要求提供的其他材料。

第八条 受当地政府委托承担义务教育任务的民办学校，向协议就读学生收取的杂费标准，不得高于当地同级同类公办学校的收费标准。

第九条 民办学校在实施收费前，须到物价部门申领《收费许可证》，做到亮证收费、按期年审。申领《收费许可证》须填写《收费许可证》申请表，并提交如下材料；

（一）申请学校的法人登记证书和教育行政部门或劳动和社会保障行政部门颁发的办学许可证；

（二）经物价部门批准或备案的合法有效的收费文件。

（三）物价部门要求提供的其他材料。

第十条 民办高校、中等职业学校的学费和住宿费按学年收取，其他民办学校按学期收取。学校不得跨学年（期）收取。收费标准调整实行“新生新办法、老生老办法”。

第十一条 民办学校学生退学退费，参照我省有关规定执行。

第十二条 民办学校要按照国家计委、财政部、教育部印发的《教育收费公示制度》的有关规定，严格执行教育收费公示制度。要通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。

民办学校招生简章应写明学校性质、办学条件、收费项目和收费标准。民办学校对贫困学生有学费减免规定和其他救助 4 办法的应在招生简章中明示。

第十三条 民办学校要按照有关会计制度的要求，建立健全财务管理和会计核算制度，实行成本核算，科学计算教育培养成本。

民办接受物价部门的监督检查时，要如实提供所需帐簿、票据、财务会计报告及其他资料。

第十四条 民办学校取得的合法收费收入应主要用于教学活动和改善办学条件，任何单位和部门不得截留、平调。

任何组织和个人都不得违反法律、法规向民办学校收取任何费用。

第十五条 各级物价部门应加强对民办学校收费的管理和监督，引导学校建立健全收费管理制度，自觉执行国家的教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规和政策乱收费的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规严肃查处。

第十六条 本办法由省物价局会同省教育厅、省劳动和社会保障厅负责解释。