陕西省事业单位岗位设置管理实施意见(试行)

陕西省事业单位岗位设置管理实施意见(试行)（共6篇）

陕西省事业单位岗位设置管理实施意见(试行) 篇1

中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省事业单位岗位设置管理

实施意见（试行）》的通知（陕办发[2007]18号）

各市委、市政府，省委和省级国家机关各部门，各人民团体：

《陕西省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位管理制度，是深化事业单位人事制度改革的客观要求，是改革事业单位工作人员收入分配制度的迫切需要。这项工作直接关系到事业单位广大工作人员的切身利益，涉及面广，政策性强，情况复杂。各地、各部门和各单位要从创新事业单位人事管理制度，转换事业单位用人机制，确保事业单位收入分配制度改革顺利完成，增强事业单位生机与活力的高度，充分认识事业单位岗位设置管理的重要性和紧迫性，切实加强领导，周密安排部署，精心组织实施。要把事业单位岗位设置管理与事业单位收入分配制度改革结合起来，与推行事业单位人员聘用制度结合起来，坚持以人为本，从实际出发，严格执行政策规定，正确处理改革、发展、稳定的关系，维护广大事业单位工作人员的根本利益，确保各项工作积极稳妥地向前推进。

中共陕西省委办公厅 陕西省人民政府办公厅 2007年5月23日

陕西省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）

为贯彻落实人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号），建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，结合我省实际，制订本实施意见。

一、实施范围

1、本实施意见适用于我省为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，经机构编制部门批准设立的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位。

2、事业单位在册的正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员都要纳入岗位设置管理。

岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员参照执行，纳入岗位设置管理。

4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，事业单位所属独立核算的企业，以及已经由事业单位转制为企业的单位，不适用本实施意见。

二、岗位类别设置

5、事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

6、事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量的结构比例，根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定。具体控制标准是：

（1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%；

（2）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的50%；

（3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的50%；

（4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例；

（5）行业岗位设置管理指导意见有具体规定的，按照行业岗位设置管理指导意见执行；

（6）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

7、根据事业发展和工作需要，经核准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。

三、岗位等级设置

（一）岗位等级设置。

8、事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的等级，根据国家确定的事业单位通用岗位等级，结合我省实际进行划分。国家确定的事业单位通用岗位等级见《事业单位岗位等级表》（附表1）。

（二）管理岗位等级设置。

9、根据我省实际，管理岗位分为8个等级，即由高到低分为三至十级职员岗位。事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三至十级职员岗位。

10、管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。

11、管理岗位最高等级职员岗位设置，按照机构编制部门核定的机构规格确定。

承担领导职责的职员岗位设置，按照机构编制部门核定的单位领导职数和内设机构领导职数确定。

其他承担管理任务的职员岗位设置，应保持合理的结构比例。

12、未定机构规格、领导职数的事业单位，由政府人事行政部门商机构编制部门确定机构规格、领导职数后，按照10、11条规定执行。

13、事业单位中的党群组织，除国家和我省有具体政策规定外，原则上不单独设置职员岗位，其工作人员在本单位已聘用的工作人员范围内，按照各自章程或法律规定产生。

（三）专业技术岗位等级设置。

14、专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。高级岗位分为7个等级，即由高到低分为一至七级，其中高级专业技术职务正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为3个等级，即由高到低分为八至十级；初级岗位分为3个等级，即由高到低分为十一至十三级，其中十三级是员级岗位。

高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行。

15、专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业岗位设置管理指导意见确定。

16、专业技术岗位的最高等级岗位设置，高级专业技术职务区分正副高的，省属事业单位原则上可设至专业技术二级岗位，设区市、县（市、区）属事业单位原则上可设至专业技术三级岗位。

高级专业技术职务不区分正副高的，原则上可暂设至专业技术五级岗位。

行业岗位设置管理指导意见有具体规定的，按照行业岗位设置管理指导意见执行。

17、设区市、县（市、区）属事业单位确需设置专业技术二级岗位，聘用在省内享有盛誉、业内公认、贡献突出，且符合任职条件的专家、学者，须按照规定的程序报省人事厅核准。核准后本单位专业技术三级岗位的数量应相应减少。

18、专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，根据经济社会事业发展水平和行业特点，以及事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平，实行不同的结构比例控制。专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全省总体控制目标为1∶3∶6，其中省属事业单位为3∶4∶3，设区市属事业单位为15∶4∶45，县（市、区）属事业单位为05∶3∶65。具体控制标准按照《陕西省事业单位专业技术高级、中级、初级岗位结构比例控制标准》（附表2）执行，其中高级、中级岗位结构比例控制标准为上限。

19、专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，具体控制标准是：二级、三级、四级岗位之间的比例为1∶3∶6，五级、六级、七级岗位之间的比例为2∶4∶4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3∶4∶3，十一级、十二级岗位之间的比例为5∶5。

20、根据事业单位的功能、工作性质和专业技术工作特点等因素，综合确定专业技术岗位的主系列岗位，其他需要设置的专业技术岗位为辅系列岗位。辅系列岗位的等级设置一般应低于主系列岗位的等级。

（四）工勤技能岗位等级设置。

21、工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为5个等级，即由高到低分为一至五级；普通工岗位不分等级。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级岗位。

22、工勤技能岗位的最高等级和结构比例，按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。

23、工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例控制标准为25％左右，其中一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例控制标准为5％左右，主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。

（五）特设岗位设置。

24、特设岗位是事业单位中的非常设岗位，不受岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务或特殊情况消失后，按照岗位核准权限予以核销。特设岗位的等级根据具体情况确定。

25、特设岗位的设置经主管部门审核后，报设区市以上政府人事行政部门核准。

26、事业单位有下列情形之一的，可申请设置特设岗位，并填写《陕西省事业单位特设岗位设置审核表》（附表3）：

（1）承担国家或我省重大研究项目或课题，本单位工作人员无法满足工作需要，急需引进高层次人才的；

（2）引进的经人事部批准的有突出贡献的中青年专家、享受国务院颁发的政府特殊津贴人员、新世纪百千万人才工程国家级人选，以及省（部）级有突出贡献专家等急需的高层次人才，本单位相应等级岗位无空缺的；

（3）符合行业岗位设置管理指导意见特设岗位设置具体规定的；

（4）其他确需设置的。

四、岗位基本条件

（一）岗位基本条件。

27、事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本任职条件是：

（1）遵守宪法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具备岗位所需的专业、能力或技能条件；

（4）具备适应岗位要求的身体条件。

（二）管理岗位基本条件。

28、职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。

29、各等级职员岗位的基本任职条件是：

（1）五级职员岗位，须在六级职员岗位上工作满两年以上；

（2）六级职员岗位，须在七级职员岗位上工作满三年以上；

（3）七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作满三年以上；

（4）三级、四级职员岗位，按照国家和我省干部人事政策有关规定执行。

（三）专业技术岗位基本条件。

30、专业技术岗位的基本任职条件，按照国家和我省现行专业技术职务评聘的有关规定执行。

31、实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。

（四）工勤技能岗位基本条件。

32、工勤技能岗位的基本任职条件是：

（1）一级、二级岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；

（2）三级、四级岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；

（3）学徒（培训生）学习期满和新聘工勤技能人员见习、试用期满，并通过初级工技术等级考核，可确定为五级岗位。

33、在国家和我省以及行业岗位设置管理指导意见规定的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位基本条件的基础上，由事业单位主管部门和事业单位，结合实际情况，根据岗位的职责任务，研究制订岗位具体条件。

五、岗位设置程序及审核权限

34、事业单位岗位设置按照以下程序进行：

（1）制订岗位设置方案，并填写《陕西省事业单位岗位设置审核表》（附表4）；

（2）按程序报主管部门审核，政府人事行政部门核准；

（3）在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制订岗位设置实施方案，编制岗位说明书；

（4）岗位设置实施方案在广泛征求职工意见的基础上，经职工代表大会或职工大会讨论，单位领导人员集体研究通过；

（5）组织实施。

35、事业单位岗位设置实行核准制度。具体核准权限按照以下规定执行：

（1）省直属事业单位的岗位设置方案直接报省人事厅核准，省级部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报省人事厅核准；

（2）设区市直属事业单位的岗位设置方案报本市人事行政部门核准，设区市部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报本市人事行政部门核准；

（3）县（市、区）直属事业单位的岗位设置方案经县（市、区）人事行政部门审核后，报设区市人事行政部门核准；县（市、区）部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门、县（市、区）人事行政部门审核汇总后，报设区市人事行政部门核准；

（4）实行省以下垂直管理的直属机构所属事业单位的岗位设置方案，由该直属机构审核汇总，报省人事厅核准后，由该直属机构组织实施。

36、对单位规模小、人员数量少、分布较分散的事业单位，可由事业单位主管部门统一组织制订岗位设置方案，在核准的岗位总量、结构比例、最高等级限额内集中调控、集中管理。

37、经核准的岗位设置方案是事业单位聘用工作人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。

38、事业单位的岗位总量、结构比例、最高等级应保持相对稳定。有下列情形之一的，岗位设置方案可按照34、35条规定申请变更：

（1）经机构编制部门批准，事业单位发生分设、合并，须重新进行岗位设置的；

（2）经机构编制部门批准，事业单位增减编制数额的；

（3）根据业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。

六、岗位聘用

39、事业单位应按照国家和我省的有关规定，以及核准的岗位设置方案，根据“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。

40、事业单位聘用工作人员应根据岗位的职责任务和任职条件，在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。聘用条件一般不得低于国家和我省规定的基本条件。对确有真才实学、成绩显著、贡献突出，岗位急需且符合破格条件的管理人员（职员）和专业技术人员，可以按照有关规定和程序破格聘用。

41、事业单位应按照聘用合同管理的有关规定与聘用的工作人员签订聘用合同。聘用合同期限内调整岗位的，应对聘用合同的相关内容做出相应变更。

42、事业单位岗位聘用，按照以下程序进行：

（1）省直属事业单位五至八级职员岗位、二至十级专业技术岗位、一至三级工勤技能岗位的聘用，报省人事厅审核后，由单位聘用；九至十级职员岗位、十一至十三级专业技术岗位、四至五级工勤技能岗位的聘用，由单位聘用；

省级部门所属事业单位五至八级职员岗位、二至十级专业技术岗位、一至三级工勤技能岗位的聘用，经主管部门审核，报省人事厅核准后，由单位聘用；九至十级职员岗位、十一至十三级专业技术岗位、四至五级工勤技能岗位的聘用，报主管部门审核后，由单位聘用；

承担领导职责的职员岗位的聘用，按照干部人事管理权限的有关规定执行；

（2）设区市、县（市、区）直属和部门所属事业单位岗位聘用的程序，由设区市人事行政部门参照42条（1）项规定精神确定。

43、专业技术二级岗位的聘用，由省人事厅统一管理，除符合27、30、31条规定外，还应符合下列条件之一：

（1）在科学研究和技术开发方面取得重大突破，对我省科学技术发展作出重大贡献，并为我省创造出重大经济效益和社会效益的专业技术人员；

（2）在科技创新、科技成果转化方面取得重大成就，对促进我省经济社会发展作出重大贡献，并为我省创造出重大经济效益和社会效益的专业技术人员；

（3）其他为我省经济社会事业发展作出重大贡献，业内公认的专业技术人员。

44、专业技术二级岗位的聘用，按照以下程序进行：

（1）按照隶属关系，事业单位将符合专业技术二级岗位条件的人选逐级报至省人事厅；

（2）省人事厅会同有关部门对人选核准后，由单位聘用。

45、事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位上任职。因行业特点确需兼任的，且符合兼任岗位任职条件，并能履行兼任岗位职责，完成兼任岗位工作任务的，须按照岗位管理权限，经核准后方可兼任。

46、事业单位接收的政策性安置人员的聘用，按照国家和我省的有关政策规定执行，并签订聘用合同。

47、新调入工作人员的聘用，应重新确定岗位等级，并签订聘用合同。

48、已经实行聘用制度，普遍签订聘用合同的事业单位，可根据国家和我省的有关规定，按照核准的岗位设置方案，对本单位现有在册的正式工作人员确定不同等级的岗位，并变更聘用合同相应的内容。

49、事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有在册的正式工作人员的结构比例，不得突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要根据国家和我省的有关规定，保证本单位现有在册的正式工作人员按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。现有在册的正式工作人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到核准的岗位结构比例。尚未达到核准的岗位结构比例的，应严格控制岗位聘用数量，根据事业发展需要和人员状况逐年逐步到位。

50、事业单位完成岗位设置和岗位聘用，并签订聘用合同后，应写出书面工作总结报告，填写《陕西省事业单位岗位聘用结果审核表》（附表5）和《陕西省事业单位管理岗位聘用人员情况表》（附表6）、《陕西省事业单位专业技术岗位聘用人员情况表》（附表7）、《陕西省事业单位工勤技能岗位聘用人员情况表》（附表8），由政府人事行政部门和事业单位主管部门对事业单位岗位设置和岗位聘用完成情况进行认定，对符合政策规定完成规范的岗位设置和岗位聘用的事业单位予以确认。

七、专业技术一级岗位

51、专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，由国家实行总量控制和管理。具体管理办法按照国家有关规定执行。

八、监督管理

52、政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导和监督管理，制订和完善相关政策措施。要加强对事业单位岗位设置管理工作的指导、监督和管理，及时纠正违规行为。

53、事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理，要严格执行有关政策规定，按照核准的岗位结构比例，做好所属事业单位岗位设置管理的组织实施工作。

54、事业单位根据有关政策规定，按照核准的岗位总量、结构比例、最高等级，自主设置本单位的具体工作岗位。

55、政府人事行政部门、事业单位主管部门和事业单位在岗位设置和岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线。对违反规定、滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相应责任。对不按政策规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，政府人事行政部门及有关部门不予认定岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对单位领导和相关责任人予以通报批评，并按照人事管理权限给予相应的纪律处分。

九、组织实施

56、在事业单位推行岗位设置管理制度，是事业单位人事管理制度的重大改革和创新，是身份管理向岗位管理转变的重要措施，是进一步深化事业单位人事制度改革的重要内容，是实行聘用制度的前提，是事业单位人事管理的一项十分重要的基础性工作。各级政府人事行政部门、事业单位主管部门和事业单位要高度重视，充分认识岗位设置管理实施工作的重要性、紧迫性、复杂性，妥善处理好实施工作中遇到的问题，确保实施工作平稳有序进行。

57、有行业岗位设置管理指导意见的，要按照国家和我省的规定，以及行业岗位设置管理指导意见，做好事业单位岗位设置管理工作；能够参照行业岗位设置管理指导意见的，经政府人事行政部门同意，参照相近行业岗位设置管理指导意见执行；其他事业单位的岗位设置管理，由政府人事行政部门会同事业单位主管部门按照国家和我省的规定执行。

58、鼓励有条件的地区、部门和事业单位建立岗位设置管理信息数据库，运用计算机信息化技术，提高事业单位岗位设置管理工作的信息化、规范化水平。

59、各市、各部门要结合实际，根据国家和我省的规定，以及行业岗位设置管理指导意见，制订本市、本部门具体的岗位设置管理实施细则，报省人事厅备案后组织实施。

60、本实施意见由省人事厅负责解释。

发布部门：陕西省政府 发布日期：2007年05月23日 实施日期：2007年05月23日(地方法规)

陕西省事业单位岗位设置管理实施意见(试行) 篇2

会议认为, 分类推进事业单位改革是党中央、国务院作出的重大决策部署, 是深化行政管理体制改革的重要组成部分。2008年中央确定山西省为试点省份以来, 省委、省政府认真贯彻落实中央要求, 切实加强领导, 紧紧抓住清理规范、模拟分类、体制机制创新等重点工作和关键环节, 精心组织, 扎实推进, 各项改革工作取得了阶段性成果。为进一步推进下一阶段事业单位改革, 有必要制定出台《山西省分类推进事业单位改革的实施意见》, 使山西省事业单位改革试点工作既符合中央总体部署和政策要求, 又符合山西经济社会发展的实际, 圆满完成好中央交给山西省的改革试点任务。

会议强调, 加快推进事业单位改革, 对于增强事业单位活力、促进公益事业发展、加快政府职能转变和经济发展方式转变, 均具有十分重要的意义。各级各部门要从全局和战略的高度, 把思想认识统一到中央和省委、省政府决策部署上来, 及时总结经验, 巩固改革成果, 按照中央统一部署和要求, 积极稳妥地把这项改革推向深入。要准确把握全省分类推进事业单位改革的指导思想、基本原则、时限要求和目标任务, 抓紧制定出台分类改革配套文件, 按规定时限完成分类工作, 确保后续改革任务顺利进行。要落实各级各部门的责任, 精心组织, 科学实施, 特别是要加强对市县分类推进事业单位改革工作的领导和指导, 严格控制机构编制, 严格执行政策规定, 正确引导舆论, 营造良好氛围, 确保事业单位改革试点工作健康有序推进。

陕西省事业单位岗位设置管理实施意见(试行) 篇3

——编者

江西省机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施意见

根据人事部、财政部《关于印发〈关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法〉的通知》（国人部发[2006]60号），结合我省实际，制定本实施意见。

一、离退休费计发办法

2006年7月1日后离退休的人员，在养老保险制度建立前，暂按下列办法计发离退休费：

（一）离休人员。

离休费按本人离休前职务工资和级别工资之和或岗位工资和薪级工资之和全额计发。

（二）退休人员。

1.公务员退休后的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发；工作年限满10年不满20年的，按70%计发；工作年限不满10年的，按50%计发。

2.机关技术工人、普通工人退休后的退休费分别按本人退休前岗位工资和技术等级工资之和、岗位工资的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发；工作年限满10年不满20年的，按70%计发。

3.事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发；工作年限满10年不满20年的，按70%计发。

（三）退职人员。

事业单位工作人员和机关工人退职后的退职生活费按本人退职前基本工资的一定比例计发。其中，工作年限满20年以上的，按70%计发；工作年限满10年不满20年的，按60%计发；工作年限不满10年的，按50%计发。

二、增加离退休费的办法

2006年6月30日前已办理离退休手续和按规定到达退休年龄的人员，从2006年7月1日起增加离退休费。具体办法是：

（一）离休人员按下列标准增加离休费：行政管理人员，正县处级670元，副县处级490元，乡科级及以下职务350元；专业技术人员，教授及相当职务990元，副教授及相当职务540元，讲师（含相当职务）及以下职务350元（见附表）。

（二）退休人员按下列标准增加退休费：行政管理人员，厅局级750元，县处级450元，乡科级275元，科员及办事员180元；专业技术人员，教授及相当职务700元，副教授及相当职务400元，讲师及相当职务275元，助教（含相当职务）及以下职务180元；工人，高级技师和技师275元，高级工以下（含高级工）及普通工180元（见附表）。

按照国家规定享受原工资100%退休费的建国前参加革命工作的老工人增加退休费的标准为330元。

（三）按照国家规定由单位按月计发退职生活费的人员增加退职生活费160元。

（四）1993年9月30日前离退休的人员，有明确职务的，按职务相应增加离退休费；没有明确职务的，按1993年的办法相应增加离退休费。这一规定只适用于本次增加离退休费，不涉及职务、职级重新认定问题，也不涉及其他福利补贴的发放。

三、离退休费调整办法

机关事业单位养老保险制度建立前，在职人员调整工资标准时，离休人员相应增加离休费，退休人员适当增加退休费。

机关事业单位养老保险制度建立后，离退休人员离退休待遇调整办法待国家政策出台后另行研究制定。

四、审批程序

（一）计发离退休费的审批。

省直机关事业单位工作人员计发离退休费，由单位提出意见，主管部门审批；设区市、县（市、区）机关事业单位工作人员计发离退休费的审批程序，由设区市确定。

（二）增加离退休费的审批。

省委管理的副厅局级以上离退休人员增加离退休费，由单位提出意见，送主管部门审查，经省委组织部审核后，由省人事厅办理增加离退休费手续；省直机关事业单位其他离退休人员增加离退休费，由单位提出意见，经主管部门审核后，报省人事厅审批；设区市和县（市、区）离退休人员增加离退休费的审批程序，由设区市确定。

本实施意见由省人事厅负责解释。

陕西省事业单位岗位设置管理实施意见(试行) 篇4

粤人发〔2008〕275号

关于印发《广东省事业单位岗位 设置管理实施意见》的通知

各市、县（区）人事局，省直各单位：

经省人民政府同意，现将业经十一届15次省政府常务会议审议通过的《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》印发给你们，请贯彻执行。

各地区、各部门要严格按照人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）、《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号）以及我省的实施意见规定，抓紧做好事业单位岗位设置管理的组织实施工作。

广东省人事厅

二ＯＯ八年十一月十四日

广东省事业单位岗位设置管理实施意见

根据人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号），结合本省实际，提出如下实施意见。

一、岗位设置管理总则

1、本实施意见所称岗位是指事业单位中承担管理工作、专业技术工作和工勤技能工作职责，并有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件的工作岗位。

2、政府人事行政部门负责事业单位岗位设置综合管理工作，会同事业单位主管部门对事业单位的岗位设置实行宏观调控，分类指导，分级管理，确定事业单位通用的岗位类别和等级，对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。

3、事业单位根据岗位设置的政策规定，依据核准的岗位总量、结构比例和最高等级，按照科学合理、精简效能的原则，自主设置本单位的具体工作岗位，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，实现事业单位人事制度从身份管理到岗位管理的根本转变。

二、实施范围

4、本意见适用于我省为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，并列入事业机构编制管理范围的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位。

5、行政类事业单位按在编在册的正式工作人员纳入岗位设置管理；其他事业单位按有聘用合同、正式人事关系和工资关系的在册正式工作人员纳入岗位设置管理。

6、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照国家相关规定和本实施意见，纳入岗位设置管理。

7、岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限有关规定执行。

8、下列单位不适用本实施意见：

（1）经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体；

（2）各类企业所属的事业单位；（3）事业单位所属独立核算的企业；（4）已由事业单位转制为企业的单位。

三、岗位总量控制和类别设置

9、事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别（以下简称三类岗位）。

10、行政类事业单位三类岗位总量的控制标准，按核定的编制总数确定。其他事业单位三类岗位总量的控制标准，按在册正式工作人员数量，结合事业发展需要，由政府人事行政部门和事业单位主管部门确定。确定的岗位总量不作为增加编制和财政拨款的依据。

11、事业单位三类岗位总量的结构比例由政府人事行政部门和事业单位主管部门确定，控制标准如下：

（1）主要以专业技术提供社会公益服务为主体的事业单位，专业技术岗位应占单位岗位总量的70%以上。

（2）主要以承担社会事务管理职责为主体的事业单位，管理岗位应占单位岗位总量的50%以上。

（3）主要以承担技能操作维护和服务保障等职责为主体的事业单位，工勤技能岗位应占单位岗位总量的50%以上。

（4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例。

（5）事业单位的后勤服务工作要逐步扩大社会化服务的覆盖面，已实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

四、特设岗位设置

12、事业单位根据事业发展，急需聘用特殊的高层次人才，经主管部门审核，按管理权限报地级以上市政府人事行政部门或省人事厅核准后，可以设置特设岗位。

13、特设岗位属非常设岗位，不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按管理权限予以核销。

14、事业单位有下列情形之一的，可申请设置特设岗位：

（1）承担国家或省部重大研究项目或课题，本单位工作人员无法满足工作需要，急需引进高层次人才的；

（2）引进获“全国杰出专业技术人才”称号专家、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、享受国务院政府特殊津贴人员和国家有突出贡献的中青年专家等急需的高层次人才，本单位相应等级岗位暂无空缺的；

（3）符合国家行业岗位设置管理指导意见特设岗位设置具体规定的；（4）其他确需设置的。

五、岗位等级设置

（一）管理岗位等级设置。

15、根据我省实际，管理岗位分为8个等级，事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员分别对应三至十级（见附表1）。

16、管理岗位的最高等级按照机构编制部门核定的机构规格和干部人事管理权限确定。

（二）专业技术岗位等级设置。

17、专业技术岗位按高级、中级、初级，设13个等级。高级岗位由高至低分为一至七级，其中正高级岗位一至四级，副高级岗位五至七级；中级岗位由高至低分为八至十级；初级岗位由高至低分为十一至十三级，其中十三级是员级岗位（见附表1）。

18、专业技术岗位的最高等级设置，高级专业技术职务区分正副高的，省属和副省级市属事业单位原则上可设至专业技术二级岗位，地级市、县（市、区）属事业单位原则上可设至专业技术三级岗位。

高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行，具体改革办法另行制订。

（三）工勤技能岗位等级设置。

19、工勤技能岗位分技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为5个等级，即由高至低分为一至五级，事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级岗位（附表1）；普通工岗位不分等级。

20、技术工一级、二级岗位，应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。

六、岗位结构比例设置

（一）管理岗位的数量和结构比例按以下规定确定：

21、事业单位领导岗位和内设机构领导岗位，根据机构编制部门核定的单位领导职数和内设机构领导职数，按照干部人事管理权限和有关规定设置。其他承担管理任务的职员岗位设置，应保持合理的结构比例。

22、未定机构规格、领导职数的事业单位，由政府人事行政部门商机构编制部门比照确定机构规格、领导职数后，按照干部人事管理权限和有关规定设置。

23、事业单位中的党群组织，除国家和省有具体政策规定的外，原则上不单独设置职员岗位，其工作人员在本单位已聘用的工作人员范围内，按照法律法规规定或各自章程产生。

（二）专业技术岗位的数量和结构比例按以下规定确定：

24、专业技术高级、中级、初级岗位之间的总体结构比例，全省总体控制目标为1∶3∶6。其中，省属和副省级市属事业单位为3∶4∶3；地级市和副省级市区属事业单位为2∶４∶４；县（市、区）和副省级市街道办事处属事业单位为1∶3∶6；乡镇属事业单位为05∶30∶65,经济发达、人才密集的乡镇，其比例可相对高于其他一般乡镇。

25、高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，全省总体控制目标为：二级、三级、四级岗位之间的结构比例为1∶3∶6，五级、六级、七级岗位之间的结构比例为2∶4∶4，八级、九级、十级岗位之间的结构比例为3∶4∶3，十一级、十二级岗位之间的结构比例为5∶5。

26、根据事业单位的功能、职责任务和专业技术工作特点等因素，综合确定专业技术岗位的主系列岗位和辅系列岗位。专业技术主系列岗位的数量一般不低于专业技术岗位总量的80%。辅系列岗位的等级设置应低于主系列岗位的等级。

27、专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，由国家实行总量控制和管理。具体管理办法按照国家有关规定执行。

28、专业技术二级岗位按照全省总体控制标准，由事业单位按行政隶属关系逐级报地级以上市政府人事行政部门或省主管单位审核后，报省人事厅核准确定。

（三）工勤技能岗位数量和结构比例按以下规定确定：

29、技术工一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例，全省总体控制目标为25%左右。其中，技术工一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例，全省总体控制目标为5%左右。

专业技术辅助岗位要求高、技能人才较多的单位，其比例可适当高于其他单位。

30、技术工一级岗位按照全省总体控制目标，由事业单位按行政隶属关系逐级报地级以上市政府人事行政部门或省主管单位审核后，报省人事厅核准确定。

七、岗位基本条件

31、各类岗位的基本任职条件：（1）遵守宪法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；（4）适应岗位要求的身体条件。

32、管理岗位的基本任职条件：

三级职员一般应具有大学本科以上文化程度，在四级职员岗位上工作2年以上；

四级职员一般应具有大学本科以上文化程度，在五级职员岗位上工作3年以上；

五级职员一般应具有大学专科以上文化程度，在六级职员岗位上工作2年以上；

六级职员一般应具有大学专科以上文化程度，在七级职员岗位上工作3年以上；

七级职员一般应具有中专以上文化程度，在八级职员岗位上工作3年以上；

八级职员一般应具有中专以上文化程度，在九级职员岗位上工作3年以上；

九级职员一般应具有中专以上文化程度，在十级职员岗位上工作3年以上；

十级职员一般应具有中专以上文化程度。

33、专业技术一级岗位的任职条件按国家有关规定执行。

34、专业技术二至十三级岗位的基本任职条件：

（1）专业技术高级、中级、初级岗位的基本任职条件按现行专业技术职务评聘的有关规定执行。专业技术二级岗位还应具有下列条件之一：

获国家科学技术奖励二等奖主要完成人或省部级科学技术奖励一等奖第一完成人；

中国科学院或中国工程院院士遴选进入第二轮遴选的院士候选人； “新世纪百千万人才工程”国家级人选、享受国务院政府特殊津贴人员、国家有突出贡献的中青年专家；

在专业技术三级岗位上连续从事专业技术工作满12年的人员； 其他为我省经济社会事业发展作出重大贡献，业内公认的专业技术人员。

（2）专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的条件，由主管部门和事业单位按照本实施意见和行业指导意见，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。

（3）实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。

35、工勤技能岗位的基本任职条件：

（1）技术工一级、二级岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；

（2）技术工三级、四级岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；

（3）学徒（培训生）学习期满或工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为技术工五级岗位。

36、各地级以上市、县（市、区）政府人事行政部门，事业单位主管部门和事业单位在不低于国家和我省规定的基本任职条件下，可以根据本实施意见，结合实际情况，制定本地区、本部门以及本单位各类、各等级岗位的具体任职条件。

八、岗位设置的程序

37、事业单位岗位设置按照以下程序进行：

（1）制定岗位设置方案，填写《广东省事业单位岗位设置审核表》（附表2）；

（2）按程序报主管部门审核、政府人事行政部门核准；

7（3）在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内制定岗位设置实施方案，编制岗位说明书；

（4）岗位设置实施方案在广泛听取职工意见的基础上，经职工代表大会或职工大会讨论，单位负责人员集体研究通过；

（5）组织实施。

九、岗位设置的审核

38、事业单位岗位设置严格按照以下规定程序和管理权限进行审核确定：

（1）省直属事业单位的岗位设置方案直接报省人事厅核准；省直部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报省人事厅核准；

（2）地级以上市直属事业单位的岗位设置方案报本市政府人事行政部门核准；地级以上市部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报本市政府人事行政部门核准；

（3）县（市、区）直属事业单位的岗位设置方案经县（市、区）政府人事行政部门审核后，报地级以上市政府人事行政部门核准；县（市、区）部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门、县（市、区）政府人事行政部门审核汇总后，报地级以上市政府人事行政部门核准；

（4）实行省以下垂直管理的直属机构所属事业单位的岗位设置方案，由该直属机构审核汇总，报省人事厅核准后，由该直属机构组织实施。

39、事业单位设置专业技术二级岗位和工勤技能一级岗位，需另填写《广东省事业单位专业技术正高二级岗位拟聘人员审核表》（附表3）和《广东省事业单位工勤技能技术工一级岗位拟聘人员审核表》（附表4），按行政隶属关系逐级上报省人事厅核准。事业单位专业技术二级岗位和工勤技能一级岗位聘用后，须及时将聘用人员名单报省人事厅备案。

40、事业单位需要设置特设岗位的，填写《广东省事业单位特设岗位设置审核表》（附表5），附专题报告，经主管部门审核后，报政府人事行政部门核准。其中，省属事业单位报省人事厅核准；市属及以下事业单位报地级以上市政府人事行政部门核准。

41、对单位规模小、人员数量少、分布较分散的事业单位，可由事业单位主管部门统一组织制订岗位设置方案，经政府人事行政部门审核后，在核准的岗位总量、结构比例、最高等级限额内集中调控、集中管理。

42、事业单位岗位设置方案报经核准后，作为聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。出现国人部发〔2006〕70号文第27条情形之一的，可按照本实施意见第38条的权限申请变更。

十、岗位聘用

43、事业单位应按照《国务院办公厅转发人事部〈关于在事业单位试行人员聘用制度的意见〉的通知》（国办发〔2002〕35号）、国家岗位设置管理有关规定和本实施意见精神，以及核准的岗位设置方案，制定岗位设置实施方案，进行岗位设置，组织岗位聘用。

已经实行聘用制度的事业单位，可根据国家有关规定、本实施意见和核准的岗位设置方案，对现有聘用人员确定不同等级的岗位，按规定程序备案和确定岗位工资待遇，并变更合同相应的内容。

44、事业单位要严格根据岗位的职责任务和任职条件，在岗位有空缺的条件下，按照不低于国家和省规定的基本条件的要求聘用人员。对确有真才实学，岗位急需且符合破格条件的，可以按照有关规定破格聘用。

45、事业单位首次开展岗位设置和岗位聘用，应使现有在册正式工作人员，按现聘职务或岗位进入相应等级的岗位，不得突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例；现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员队伍等情况逐年逐步到位。

46、事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，须按本实施意见第38条管理权限核准，在上报岗位设置方案和统计人员岗位类别时，须另附说明。

47、事业单位三类岗位人员进入国家行政机关担任公务员或流动到企业的，其原岗位身份和等级不再保留；从本单位调到另一个事业单位工作的，要重新确定岗位等级。

48、事业单位完成岗位设置和岗位聘用，并签订聘用合同后，应写出书面工作总结，填写《广东省事业单位岗位设置聘用结果审核表》（附表6）、《广东省事业单位管理岗位聘用人员情况表》（附表7）、《广东省事业单位专业技术岗位聘用人员情况表》（附表8）和《广东省事业单位工勤技能岗位聘用人员情况表》（附表9），经主管部门审核后，按管理权限报地级以上市政府人事行政部门或省人事厅对岗位设置和岗位聘用完成情况进行认定。对符合政策规定，完成规范岗位设置和岗位聘用的事业单位，根据所聘岗位确定岗位工资待遇。

十一、其他事项

49、有行业岗位设置指导意见和行业岗位结构比例控制标准的，要按照国家和省的有关规定，做好事业单位岗位设置管理工作；能够参照行业岗位设置指导意见和行业岗位结构比例控制标准的，经政府人事行政部门同意，参照相近行业指导意见和行业岗位结构比例控制标准执行；其他事业单位的岗位设置管理，由政府人事行政部门会同事业单位主管部门按照国家和省的有关规定执行。

50、鼓励有条件的地区、部门和事业单位建立岗位设置管理信息数据库，运用计算机信息化技术，提高事业单位岗位设置管理工作的信息化、规范化水平。

51、各地、各部门根据国家和省的规定，制订具体的岗位设置管理实施细则，报省人事厅备案后组织实施。

52、在事业单位试行岗位设置管理制度，政策性强，涉及面广，是一项复杂而艰巨的系统工程。各地、各部门必须充分认识这项工作的重要性、紧迫性和复杂性，严格执行有关政策规定，妥善处理好实施工作中遇到的问题，确保实施工作平稳有序进行。对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，政府有关部门不予确认岗位等级、不兑现工资待遇、不予核拨经费；情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。

陕西省事业单位岗位设置管理实施意见(试行) 篇5

关于全市事业单位实施岗位设置管理

有关问题的处理意见

各区、市、县委组织部、人力资源和社会保障局，各先导区党群工作部、人力资源和社会保障（劳动人事）局，市直各单位：

为做好全市事业单位岗位设臵管理的组织实施工作，根据中共大连市委组织部、大连市人力资源和社会保障局•关于印发大连市事业单位岗位设臵管理实施办法的通知‣（大人社发„2010‟206号，以下简称•实施办法‣）精神，现就全市事业单位岗位设臵管理有关问题提出如下处理意见。

一、关于主体岗位类别确定问题

（一）事业单位岗位设臵，应根据机构编制部门核定的人员编制数量、编制结构和单位的社会功能、职责任务、工作性质、人员结构等因素，由单位申请确定主体岗位类别，并合理界定管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位之间的结构比例。主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。其中：卫生事业单位原则上不低于单位岗位总量的80%；义务教育学校岗位总量应按照中小学编制标准，原则上以核定的教职工编制总量确定，普通初中教师岗位占学校岗位总量的比例一般不低于85%，普通小学教师岗位占学校岗位总量的比例一般不低于90%；中等职业学校、普通高中教师岗位占学校岗位总量的比例一般不低于85%，幼儿园教师岗位占幼儿园岗位总量的比例一般不低于88%；基层公益性农业技术推广机构的农业专业技术岗位占单位岗位总量的比例不低于80%。

（二）事业单位岗位设臵完成后，除单位因其社会功能变化、职责任务调整、人员编制增减等原因外，单位的主体岗位类别、三类岗位间的结构比例和具体岗位数额一般不再作调整。

二、关于岗位设置基数问题

（三）事业单位岗位设臵，以机构编制部门核准的人员编制为基数。因政策性安臵人员、引进人才等事由，经批准超编用人的事业单位岗位设臵，暂以在册正式工作人员数为基数，超出编制数设臵的岗位，须逐步予以核销。

三、关于管理岗位设置问题

（四）事业单位管理岗位设臵中，对大连副局级及以上普通管理岗位的设臵，按照干部人事管理权限和有关规定执行。大连副局级事业单位五级及以下普通管理岗位的设臵，按照•实施办法‣规定的机构规格相当于正处级或副处级建制的事业单位普通管理岗位结构比例执行。

（五）普通管理岗位聘用中涉及干部人事管理权限问题，按有关规定执行。

四、关于专业技术岗位设置问题

（六）事业单位专业技术的高级、中级、初级岗位之间的结构比例，全市总体控制目标为1：3：6。其中，市属事业单位不超过2：4：4；区市县属事业单位不超过1：3：6；街道办事处（乡镇）属事业单位不超过0.5：3：6.5。

五、关于工勤技能岗位设置问题

（七）经批准，科学研究、教学、医疗、农业技术、工程技术、实验等领域的工勤技能一级、二级、三级岗位的设臵比例可略高于•实施办法‣规定的工勤技能岗位标准。

（八）对工勤技能岗位的管理，实行考评与聘用分开。一级、二级工勤技能岗位由省人力资源和社会保障厅统一考评，聘用审批。

六、关于具有政工职务人员的岗位设置问题

（九）政工职务人员是管理岗位人员的组成部分，在岗位设臵时，以单位现有政工职务人员为基数，单独核定结构比例。高级政工师、政工师、助理政工师、政工员岗位的设臵，可比照专业技术岗位相应层级和等级的结构比例确定。即高级政工师可对应专业技术岗位5—7级，政工师对应8—10级，助理政工师对应11—12级，政工员对应13级。

（十）事业单位政工职务人员，也可按•实施办法‣关于岗位转聘的有关规定条件转聘到相应的岗位。

七、关于军队转业干部的岗位设置问题

（十一）对安臵到事业单位的军队转业干部被聘到相应岗位，不占该类岗位职数。但在岗位设臵实施时，其职务（级别）已晋升的，应占该类岗位的职数。

八、关于特设岗位设置问题

（十二）事业单位承担国家或省、市重大科研项目和课题，因单位工作人员无法满足工作需要，急需引进我市现行政策规定的高层次人才的，可申请设臵特设岗位。

九、关于人员编制较少单位岗位设置问题

（十三）对于规模小、人员较少、类型相近的事业单位，在按有关规定核定结构比例时可集中进行，也可并入类型相近且规模较大的事业单位中进行。其中，市属该类事业单位，其岗位结构比例由主管部门统一设臵和管理；区市县直属和所属该类事业单位，由区市县人力资源和社会保障局统一设臵和管理。

十、关于专业技术二级岗位管理问题

（十四）全市事业单位专业技术二级岗位的核定及聘用由省人力资源和社会保障厅统一管理，实行条件、程序、总量控制。专业技术二级岗位的聘用，分直接聘用和评选聘用两种方式。

（十五）直接聘用：国家科技进步奖、自然科学奖、科技发明奖一、二等奖的项目主持人；国家或省科技功勋奖获得者；在自然科学、工程技术、社会科学领域做出系统的、创造性的成就和重大贡献的专家、学者；为国家做出重大贡献，享有盛誉，业内公认的一流顶级专业人才，经省人力资源和社会保障厅核准，可直接聘用专业技术二级岗位，不占单位岗位数额。

（十六）评选聘用：国务院特殊津贴专家、国家级百千万人才工程百人层次人选、新世纪优秀人才、省优秀专家、国务院学位委员会学科评议组成员、长江学者奖励计划特聘教授、国家“863”和“973”计划项目负责人、国家“十五”和“十一五”科技支撑国家级重大科技项目技术负责人、国家基金委员会科技创新团队负责人、国家杰出青年基金获得者、国家杰出专业技术人才、李四光奖获得者、十大拔尖技术人才、茅盾文学奖获得者、鲁迅文学奖获得者、范长江奖获得者、韬奋奖获得者、国家图书奖获得者、梅花大奖获得者、人民表演艺术家、奥运会冠军教练员等各行业国家级大奖获得者，担任正高级专业技术职务10年左右，且具备下列条件之一的，可聘用到专业技术二级岗位，占本单位岗位数额。

1.在科学研究和技术开发领域取得重大突破，为我省科学技术发展做出重大贡献，创造出重大经济效益和社会效益的学术技术领军人才；

2.在科技创新、科技成果转化、社会科学发展创新、文学艺术繁荣等方面取得重大成就，对我省经济社会发展和精神文明建设做出重大贡献，创造出显著的经济效益和社会效益，形成并积累了丰富的物质财富和精神财富的杰出人才； 3.其他方面为我省经济社会发展做出重大贡献，业绩卓著、业内公认，在全国有影响力的行业顶级人才。

（十七）评选聘用程序：

1.各事业单位根据评选聘用条件及有关规定，按照公开、公正、公平的原则，推荐聘用人选；

2.市人力资源和社会保障局对推荐的人选进行审核后，报省人力资源和社会保障厅进行审查、评定和核准。3.各事业单位根据省人力资源和社会保障厅核准结果聘用。

十一、关于在两类岗位同时聘用的问题

（十八）核定事业单位在两类岗位同时聘用人员的岗位设臵数量，原则上按照不超过机构编制部门核定的单位领导职数和内设机构（只限经机构编制部门批准设臵的事业单位下一层级的内设机构）正职领导职数的50%核定。事业单位在两类岗位同时聘用的人员，由单位确定，应明确具体管理岗位，不得因人设岗。

十二、关于原已聘用人员未能重新聘用原岗位问题（十九）首次岗位设臵时，事业单位按照规定的岗位结构比例设臵岗位后，原已聘用未能被重新聘用到原岗位的人员，若岗位已聘满，可超出本单位岗位数额在原岗位等级上聘用。其中，专业技术人员在原岗位层级最低等级上聘用。超出岗位数额聘用人员所占岗位出现空缺时，可采取“退二晋一”的办法聘用其他人员，以逐步过渡到按规定岗位数额聘用。

十三、关于待岗人员等级确定问题

（二十）事业单位在设臵岗位前，因各种原因未被聘用上岗的待岗人员，在首次岗位设臵时应参加岗位聘用，仍未被聘用的待岗人员按照待岗前所聘的职务职级确定岗位等级。未聘的待岗人员不占用本单位所聘等级职数。

十四、关于延聘人员的岗位管理问题

（二十一）事业单位实行岗位设臵管理后，对按照管理权限批准原延长退休时间的人员，须占用单位岗位数额聘用。本意见公布前，本市关于延长退休时间的有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。

十五、关于三类岗位人员的转岗聘用问题

（二十二）事业单位三类岗位人员转岗聘用，应在岗位有空缺的情况下，按规定条件和程序进行聘用。其中，由工勤技能岗位转聘到管理岗位或转聘到专业技术岗位的人员，须报同级人力资源和社会保障局核准后聘用。

（二十三）对由工勤岗位转聘到专业技术或管理岗位的人员，在专业技术岗位或管理岗位聘用满10年（含10年）且在所聘岗位退休（退职）的，可按所聘岗位国家规定的条件办理退休（退职），并享受相应的退休（退职）待遇。

十六、关于从2006年7月1日至《实施办法》公布之日期间退休人员的定级问题

（二十四）对于2006年7月1日至•实施办法‣公布之日期间达到国家法定退休年龄且办理退休手续的人员（含已达到退休年龄应办理而未办理退休手续的人员以及按大人发„2006‟43号文件规定办理的提前离岗休息人员），参照本单位在职人员的岗位结构比例、最高等级、岗位聘用条件等有关规定一次性单独调整退休待遇或岗位工资。其中：专业技术人员可在原聘岗位（职务）层级的等级内调整；管理人员可在原职务（岗位）的上一等级调整；工勤技能人员可在原技术等级的上一等级调整（需获得上一等级技术等级证书）。上述人员调整退休待遇或岗位工资的时间，应与本单位在职人员的工资调整时间一致。提前离岗休息人员未达到国家规定退休年龄的，所调整的岗位工资记入本人工资档案中。

十七、关于在岗人员工资和退休人员待遇问题

（二十五）事业单位工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资，薪级工资按以下办法确定：岗位类别未发生变动的，若原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资，执行新聘岗位起点薪级工资，第二年不再正常增加薪级工资；若原薪级工资已达到新聘岗位起点薪级，则薪级工资不变；岗位类别发生变动的，薪级工资按照辽政发„2006‟40号文件有关规定，按新聘岗位比照同等条件人员重新确定。

（二十六）经批准在两类岗位上同时聘用的人员，须根据人事管理权限由管理部门或单位明确其主要任职岗位，执行主要任职岗位的岗位工资和薪级工资。在岗位等级未发生变动时，执行的工资序列不变。

（二十七）已按辽宁省工资制度改革工作领导小组、辽宁省人事局•印发†关于辽宁省教育、卫生等事业单位行政人员实行职务工资的意见‡的通知‣（辽人发„1986‟47号）规定的起点职务工资标准所对应岗位（职务）套改了岗位工资和薪级工资的管理岗位人员，如所聘岗位未发生变动，可继续按起点职务工资标准所对应的岗位执行相应的工资待遇（此规定仅适用于执行岗位工资和薪级工资标准问题，不涉及机构规格、岗位等级及其他待遇问题）；实行岗位设臵管理后聘用到辽人发„1986‟47号文件规定起点职务工资标准岗位的管理岗位人员，按所聘岗位等级执行相应的岗位工资和薪级工资。（二十八）根据原人事部•关于印发†关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）‡的通知‣（国人部发„2004‟63号）和辽政发„2006‟40号文件有关规定，享受原聘岗位（职务）工资待遇的专业技术人员，执行原聘专业技术岗位层级最低等级工资标准。（二十九）军队转业干部的工资待遇按照国家及省的有关政策执行。

（三十）首次岗位设臵管理于2011年4月30日前完成的，岗位类别或岗位等级发生变动的人员，自•实施办法‣公布之日起执行新聘岗位的工资待遇；2011年4月30日前未完成岗位设臵管理的，岗位类别或岗位等级发生变动的人员，自聘用的下月起执行新聘岗位的工资待遇。

（三十一）事业单位岗位聘用工作完成后，须填写•大连市事业单位岗位聘用结果审核备案表‣和•大连市事业单位工作人员岗位聘用登记表‣，报同级人力资源和社会保障局审核备案。

十八、关于组织实施工作的有关问题

（三十二）事业单位岗位设臵管理工作，必须在实行聘用合同制基础上进行。对尚未实行聘用合同制的事业单位，应先行转换用人关系，与受聘人员签订聘用合同，然后再实施岗位设臵管理工作。

（三十三）在实行岗位设臵管理中，岗位聘用人员的聘用合同可按以下办法处理：

1．对岗位类别未发生变化的，原聘用合同继续有效，无需变更； 2．对转换岗位类别的，应重新签订聘用合同或变更原合同有关内容。

（三十四）各地区、各部门和各事业单位要建立岗位设臵管理信息数据库，运用计算机信息化技术，提高事业单位岗位管理的信息化、规范化水平。

十九、本意见由中共大连市委组织部、大连市人力资源和社会保障局负责解释。

中共大连市委组织部 大连市人力资源和社会保障局

陕西省事业单位岗位设置管理实施意见(试行) 篇6

海南省机构编制委员会办公室

琼人劳保〔 2007 〕 214 号

关于印发《 海南省关于事业单位岗位设置管理的实施意见》 的通知

各市县人事劳动保障局、编委办，洋浦开发区人事劳动保障局，省直各有关单位：

经国家人事部批准（国人部函[ 2007] 165 号），现将《 海南省关于事业单位岗位设置管理的实施意见》，印发给你们，请遵照执行。

各市县、各单位要按照实施意见的规定，严格执行有关政策，认真做好组织实施工作，积极稳妥地推进事业单位岗位设置管理和人事制度改革。

二○○七年六月十一日海南省关于事业单位岗位设置管理的实施意见

为进一步规范事业单位的人事管理，转换事业单位用人机制，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动各类工作人员的积极性、创造性，促进社会事业健康发展，根据国家人事部《 关于印发＜事业单位岗位设置管理试行办法＞的通知》（国人部发〔2006〕70号）和《 关于印发＜事业单位岗位设置管理试行办法实施意见＞的通知》（国人部发〔2006）87号）的精神，结合本省实际，提出以下意见。

一、实施范围

（一）凡以社会公益为宗旨，经机构编制部门依法核定机构编制而正式设立的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，一律按照本实施办法实行岗位设置管理。

（二）使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照本实施办法进行岗位设置管理。

（三）经批准参照《 中华人民共和国公务员法》 进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位转制为企业的单位，不适用本实施办法。

二、岗位设置的基本原则

（一）坚持科学合理、精简高效、按需设岗、优化结构的原则。从实际出发，综合考虑单位的性质、特点、职能、任务、层次、区域和人员编制等因素，合理设置各类各级岗位，形成有利于人才成长的岗位阶梯结构。

（二）坚持公开、公平、公正的原则。各级各类专业技术岗位设置，要做到方案公开、职数公开、职责公开、任 职条件公开，实行竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，接受群众监督。

三、岗位类别设置

事业单位的岗位，分为管理岗位、专业技术岗位、工勒技能岗位三种类别。根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定三类岗位总量的结构比例。

（一）管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

（二）专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要。

（三）工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。鼓励事业单位后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

（四）事业单位三类岗位的结构比例依据机构编制部门批准的机构编制方案确定。

1、主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70 ％。

2、主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。

3、主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业 单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。、事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例。

四、岗位等级设置及其结构比例

根据岗位性质、职责任务和任职条件，对事业单位三类岗位分别划分通用的岗位等级。对三类岗位都实行最高等级控制和结构比例控制。

（一）管理岗位等级设置

1、管理岗位共分8 个等级。事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应三至十级职员岗位。

2、管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。

（二）专业技术岗位等级设置

1、专业技术岗位的最高等级和各级的结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业指导意见确定。

2、专业技术岗位共分13 个等级。一至四级为正高级岗位，五至七级为副高级岗位，八至十级为中级岗位，十一至十三级为初级岗位，其中十三级即员级。

3、专业技术高级、中级、初级岗位之间，以及高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，根据地区经济、社会事业发展水平和行业特点，以及事业单位的规格、专业技术水平，实行不同的结构比例控制。专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全省总体控制目标为1 : 3 : 6o 高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例全省总体控制目标：二级、三级、四级岗位之间的比例为：1 : 3 : 6 ；五级、六级、七级岗位之间的比例为2 : 4 : 4 ；八级、九级、十级岗位之间的比例为3 : 4 : 3 ；十一级、十二级岗位之间的比例为5 : 5。

4、各类事业单位高级、中级、初级岗位的结构比例，执行《 关于印发海南省事业单位专业技术职务结构比例暂行规定的通知》（琼人劳保职〔 2000〕 8 号）规定的控制标准。

（三）工勤技能岗位等级设置

1、工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5 个等级，即一至五级。普通工岗位不分等级。

2、技术工岗位共分5 个等级。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。

3、一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例，一般控制在25 ％以内。一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总t 的比例，一般控制在5 ％以内。

4、一级、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设里。

（四）特设岗位设置、特设岗位是事业单位根据事业发展聘用急需的高层次专业技术人才特殊需要，经批准设置的非常设岗位。特设岗位的等级根据具体情况确定，可不受原核准的专业 技术岗位总量、最高等级和结构比例的限制，在完成工作任务后或相应等级的岗位出现空缺时，按照管理权限予以核销。

2、特设岗位的设置申请，按审核权限逐级上报，经主管部门审核后，报设区的市级以上政府人事行政部门核准。

3、事业单位在满编的情况下设置特设岗位，应按照《 海南省吸引高层次专业技术人才暂行办法》（琼府〔 2006 〕 47 号）的规定，先向有关部门申请核定临时性的过渡编制。

四、岗位基本条件

（一）各类岗位的基本条件

事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要根据岗位的职责和任职条件确定。事业单位三类岗位的基本任职条件：

1、遵守宪法和法律；、具有良好的品行；

3、岗位所需的专业、能力或技能条件；、适应岗位要求的身体条件。

（二）管理岗位基本条件

职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。

各等级职员岗位的基本任职条件：

1、三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作二年以上；

2、四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员 岗位上工作三年以上；

3、七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。

4、一级、二级职员岗位按照国家有关规定执行。

（三）专业技术岗位基本条件

1、专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术资格与岗位评聘的有关规定执行。

2、实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。

3、专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的任职条件，由主管部门和事业单位，按照有关规定，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求、工作资历等因素综合确定。

（四）工勤技能岗位基本任职条件

工勤技能岗位基本任职条件按省政府人事行政部门《 关于印发＜海南省机关、事业单位工人技术等级岗位考核实施办法＞的通知》（琼人劳〔1997〕116号）、《 关于机关、事业单位工人技术等级岗位考核有关问题的通知》（琼人劳技〔1997〕 16号）、《 关于机关事业单位工人技术等级岗位考核有关事项的补充通知》（琼人劳技〔1998〕5 号）、《 关于机关、事业单位工人技术等级考核工作正常化有关问题的通知》（琼人劳保〔1998〕63号）、《关于印发海南省技师高级技师资格考核实施办法的通知》（琼人劳保〔2000〕22 号）等文件的规定执行。

五、岗位设置程序

（一）各事业单位制定岗位设置方案，填写岗位设置审核表；

（二）按程序报主管部门审核、政府人事行政部门核准；

（三）在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案；

（四）广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见；

（五）岗位设里实施方案由单位领导班子集体讨论通过；

（六）组织实施。

七、岗位设置的审核

事业单位岗位设置实行核准制度，严格按照规定的程序和管理权限进行审核。

政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。

经核准的岗位设置方案作为聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。

（一）省直单位的审核

省政府直属的事业单位，无归口管理部门的，其岗位设置方案直接报省政府人事行政部门核准。有归口管理部门的，经归口管理部门审核后，报省政府人事行政部门核准。

省直各部门所属事业单位，其岗位设置方案经主管部门审核后，报省政府人事行政部门核准。

（二）海口、三亚两市单位的审核

市政府直属的事业单位，无归口管理部门的，其岗位设置方案报市政府人事行政部门核准。有归口管理部门的，经归口管理部门审核后，报市政府人事行政部门核准。

市直各部门所属的事业单位，其岗位设置方案经主管部 门审核后，报市政府人事行政部门核准。

两市的事业单位岗位设置方案核准情况需报省政府人事行政部门备案。

两市设置二级专业技术岗位的事业单位，其岗位设置方案经市政府人事行政部门审核后，报省政府人事行政部门核准。

（三）其他市县单位的审核

市县政府直属的事业单位，其岗位设置方案经本市县政府人事行政部门审核后，报省政府人事行政部门核准。

市县政府各部门所属的事业单位，其岗位设置方案经主管部门、市县政府人事行政部门审核并分类汇总后，报省政府人事行政部门核准。

事业单位的岗位总量、结构比例和最高等级应保持相对稳定。有下列情形之一的，岗位设置方案可依照以上规定申请变更：

1、事业单位出现分立、合并，须对本单位的岗位进行重新设置的；

2、根据上级或同级机构编制部门的正式文件，增减机构编制的；

3、按照业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。

八、岗位聘用

（一）事业单位按照核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。

（二）事业单位要严格按照岗位的职责任务和任职条件，按照不低于规定的基本条件的要求聘用人员。对确有真 才实学，岗位急需且符合破格条件的，可以按照有关规定破格聘用。

（三）尚未实行聘用制度和岗位管理制度的事业单位，应按照国家和本省的有关规定，抓紧进行岗位设置，实行聘用制度，组织岗位聘用。

已经实行聘用制度，签订聘用合同的事业单位，可以按照核准的岗位设置方案，对本单位现有人员确定不同等级的岗位，并变更合同相应的内容。

（四）政府人事行政部门和事业单位主管部门对事业单位完成岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政府规定，完成规范的岗位设置和岗位聘用的，根据所聘岗位确定岗位工资待遇。

（五）省直各有关单位和各市县政府人事行政部门、事业单位主管部门和事业单位，要根据国家和本省的有关规定，使事业单位现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。省直各有关单位、各市县和事业单位必须严格把握政策，不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要采取措施严格限制专业技术高级、中级、初级岗位中高等级岗位的设置。

（六）事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。

九、专业技术一级岗位

专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，其人员的确 定，按国家有关规定执行。

十、组织实施

（一）各级政府人事行政部门作为事业单位岗位设置管理的综合管理部门，要加强政策指导、宏观调控与监督管理。要充分发挥各有关主管部门的职能作用，严格按照核准的各类岗位结构比例标准，共同做好岗位设置管理的组织实施工作。

（二）事业单位要按照岗位设置管理的有关规定自主设置本单位的各类具体岗位，明确岗位等级。政府人事行政部门和事业单位主管部门要落实单位用人自主权，确保事业单位根据岗位的职责任务和任职条件自主聘用人员。

（三）各市县、各部门在岗位设置和岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线。对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相应责任。对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，政府人事行政部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。

主题词：专业技术人员事业单位意见