打造队伍树形象 服务经济促发展

打造队伍树形象 服务经济促发展（共8篇）

打造队伍树形象 服务经济促发展 篇1

打造队伍树形象 服务经济促发展

李刚 刘晓军

赤峰市克什克腾旗地税局是一支作风正、干劲足、业务精、素质强的干部队伍。建局以来，各项税收工作得到了长足发展。税收收入由建局初期的942万元增长到2011年的6.2亿元，年均增幅达27.9%。自2001年承担社保费征收任务以来，累计征收入库达72315.6万元，年均增幅达54.3%。全旗地税系统先后获得自治区文明单位、全区民族团结进步先进集体、全区地税系统纳税服务先进基层局、信息管税工作先进基层局和年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作成绩突出单位，全市社会治安综合治理先进集体和全市关爱先进单位，全市地税系统实绩突出单位、税收日常检查先进单位、税收宣传月活动先进单位、信息工作先进单位、社保费及残疾人就业保障金收缴工作先进单位和房地产税收一体化管理工作先进单位，全旗支持地方经济建设先进单位、先进基层党组织、宣传思想工作先进单位、民族团结先进集体、群团工作先进集体、平安建设先进集体、模范职工之家，“博爱一日捐”先进集体以及“五一”劳动奖状等80余项荣誉。在政风行风建设工作中，该局连续13年位居全旗前列，被评为全旗政风行风建设先进单位。同时，有1个地税所继续认定为自治区级青年文明号，1个地税所被评为全区地税系统文明优质服务税务所，3个部门被评为全市地税系统优质服务竞赛活动先进单位，办税服务厅先后获得自治区级模范职工小家、市级青年文明号、旗级“三八”红旗集体和模范职工小家称号，40余人次获得区、市、旗三级表彰。转变理念 推进队伍建设

克什克腾旗地税局在整个队伍建设上，首先重视的是领导班子建设。该局党组书记、局长李刚认为，在一个集体中，领导的作用是特殊的，颐指气使，令人敬畏者，表面上可以步调一致，内部可能潜伏危机；刚愎自用，大包大揽者，集体就会失去生机和创造力，前进的动力就不复存在。他强调领导班子成员要做一个机器中的传送带，带动所有的部件均匀而有力地转动；要做机器中的润滑剂，倾注于部件与机体间，消除摩擦，减少阻力。该局领导班子带头，严格遵守“六条禁令”，严格执法，廉洁从政，团结协作。经

常带领干部到包扶点走访，帮助解决实际困难。每年，组织干部职工开展捐款捐物活动。几年来，单位先后协调资金累计达60万余元，职工捐款达8万余元。其次是把干部队伍建设与精神文明创建和地税文化建设工作结合起来，切实加强干部队伍建设，不断提高地税干部队伍的整体素质和形象。

转换思维 提升服务水平

近年来，克什克腾旗地税局一是在办税服务厅加强硬件投入，设置引导牌，张贴办税流程图、各类表证单书填写样本和办税公开事项，制作公示板、监督服务卡和意见簿，设立纳税人休息区和自助申报服务区，安装排队叫号服务系统。二是丰富窗口服务功能，设置综合服务窗口，统一办理各类涉税事项，建立了办税服务厅与其他部门的工作衔接和信息沟通制度，规范运作，密切配合。三是突出实效，开展税收宣传月活动。通过多种形式，扩大宣传面，提高宣传效果。四是积极开展优质服务竞赛活动，不断加强制度建设，增强服务意识。五是不断加强门户网站建设，及时向社会公布涉税信息。创新举措 提高征管水平

近年来，克什克腾旗地税局从辖区税源特点和实际出发，不断创新举措。一是创新征收观念。该局针对企业实际情况，科学合理地采取税收政策措施。二是创新征收方式。积极拓展国地税联合办税、联合评定纳税人信用等级事宜以及多元化办税模式。同时，积极推行网上申报纳税和财税库银横向联网工作，加强与各部门的联系。三是创新征管方法。在科学分析税源的基础上，准确制定税收计划，加大对重点税源的管理力度，制定和完善适合本辖区重点行业、重点企业、重点项目的税收管理体制。先后成立定期定额、日常检查审理委员会和税收执法检查领导小组，进一步规范执法行为，有效提高税收征管质量和水平。

同时，按照科学化、精细化、专业化管理的具体要求，积极稳定基础税源，扶持成长税源，挖掘潜在税源，积极探索大型矿山企业、煤制气和风电企业税收个性化管理和服务，注重纳税辅导、纳税评估和税务稽查“三位一体”的管理办法，积极营造和谐的税收环境。

强素质树形象促发展 篇2

一、搞好干群关系，实行民主管理

在学校这个集体中，领导和教师处于不同的角色位置。校长是学校的行政负责人，对外代表学校，对内全面负责学校工作。校长是学校领导集体的带头人，是法人代表，要对国家、对人民、对学校负责。教师是学校的主人，是教育教学工作的具体组织者和实施者。

校长在学校所处的重要位置和所执掌的重要权利，他应该比一般教师具有更高的思想境界，更健康的意识观念，更高尚的道德情操。校长应做到办事公正，不自私、不偏见、不滥用职权、不以权谋私，不搞小团体，待人诚恳，工作求精务实，不浮夸，不弄虚作假；更应做到为人师表，严于律己，为促进教工团结，建立良好的校风，率先垂范，实现“德高”才能“望重”。这样才能在教师中建立威信，教师也才能信其道，学校也才有凝聚力。

教师不仅是教育工作的组织者，更是管理者，应当家做主。在学校管理中应当尊重教师、信任教师，发挥教师的管理才能，调动教师参与学校管理的积极性。没有民主的学校不是一所好学校。各种管理制度，应由校委会提出草案交职代会充分讨论，广泛听取群众意见后再由校委会抉择制定，这样讨论制定出的制度，既能贯彻好上级的精神，又能结合实际，教职工也才会主动积极地接受，也才能配合管理。评职、晋级、评优选先、年度考核，这些关系到每一位教职工的切身利益，必须杜绝“领导说了算”的一言堂或是搞所谓“民主投票”推荐或是按“轮次”来的模糊管理。教师之间应提倡合理竞争，反对不正当竞争。工作要靠全校教职工来做，干群关系融洽，教职工才能安心工作，教师队伍也才能稳定。

二、以人为本、廉洁从教，着眼于素质提高

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。在发展社会主义市场经济的今天，学校必须加强职业道德建设，教师的职业道德如何，直接关系到育人的质量，关系到社会主义事业的建设者和接班人的培养。必须深入开展《公民道德建设实施纲要》和《中小学教师职业道德规范》的学习和以爱岗敬业为主要内容的师德教育，要求教师把“学高为师，身正为范”作为座右铭，加强师德师风建设，加强法纪教育，依法执教。教师职业是一个很特殊的职业，教育是一项良心活儿，必须以人为本、着眼于素质提高，提倡奉献精神和敬业精神，必须加强责任心和社会责任感的教育。教师肩负育人的责任，必须学法、懂法、守法、依法执教，依法保护和维护学生的合法权益。廉洁是为师立教的根本，教师应廉洁从教。坚决杜绝教师队伍中存在着的为师不廉洁的现象。如不热心本职工作，对本职工作应付了事，热心于校外“创收”或第二职业；利用教师职业之便，从中获取私利，推销复习资料、参考书和各种资料；有的利用各种名目向学生直接或间接索要钱物；有的专等课外“个别”指点收取费用；有的热衷于结交有权有势的家长，有的以各种名目办班收费……每位教师应清醒地认识到，只有廉洁，人格才有可信度；只有廉洁，才能保证教育的公正性；只有廉洁，才能杜绝教育腐败。在发展社会主义市场经济的今天，更需要强调廉洁从教。教师要为学生真正着想，要一心一意地为学生服务。没有好的责任心是育不好人的。

教师在提高政治素质的同时，必须努力提高自身的业务素质。高超的教育教学能力是教师形象塑造的重要内容。当今世界知识更新快，新知识、新信息、新科技不断涌现，教育也随着新形势不断充实着新的内容，教师必须不断学习，更新知识，扩大知识面，成为学习型的人才。应采取“走出去，请进来”的策略，加强培训，因为教育不仅是一门艺术，还是人类社会最重要、最高深的艺术，它的成果是创造艺术成果的人。

三、树立科研意识、抓典型、树榜样

教育观念、教学经验是教师专业素养的重要内容，而教师专业素养的改善和提高并不是与教师教龄同步增长。故教师要加强学习、积极参加学校的教育科研活动，这是教师专业素养形成和提高的必由之路，是未来教师职业的基本生活方式。在树立科研意识的同时，学校要善于培养优秀教师的典型，树立榜样，重点突出骨干教师和学科带头人。

学校有好的形象，教职工有好的职业形象，学校生源才会扩大，学校的规模也才会扩大，也才能树立名校的名牌。良好的形象不是领导讲出来的，而是靠全校教职工共同创造出来的。因此，树立良好的学校形象，需要全校教职工、师生的共同努力。

参考文献：

赵宏义.中小学教师职业道德修养[M].长春：东北师范大学出版社出版，1998.

正作风、树形象、促服务方案 篇3

关于印发《开展“正行风、促服务、树形象”

教育实践活动实施方案》的通知

各科室：

现将《XXXXXX管理处开展“正行风、促服务、树形象”教育实践活动实施方案》印发你们，请遵照执行。

XXXXXX管理处 XXX年9月9日

XXXXXX管理处

开展“正行风、促服务、树形象”教育实践

活动实施方案

为进一步加强我市XXX系统政风行风建设，强化“以民为本、为人解困、为民服务”宗旨意识，树立为民务实，廉洁高效的XXX干部队伍形象，促进XXX事业全面健康发展。根据市局关于在全市XXX系统开展“正行风、促服务、树形象”

集中教育实践活动的安排部署, 处里决定在全市XXX系统开展“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观、“十八大”精神为指导，按照从严治政、依法行政、文明从政的要求和“管行业必须管行风”的原则，不折不扣地执行中央八项规定和省委实施意见、市委十项规定，以XXX部“行风建设示范单位创建活动”为重点，结合在我市XXX系统开展的“改作风、抓落实、惠民生”主题实践活动，贯彻落实“市局改进工作作风十二条措施”，加强XXX干部队伍思想、作风、纪律建设，加大源头治理力度，认真解决群众反映的突出问题，努力建设一支作风优良、勤政务实、廉洁高效、亲民爱民、深受群众欢迎的XXX干部队伍，为全面完成各项XXX工作任务提供强有力的思想和作风保证。

二、教育重点

各科室要结合工作实际，本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题”的原则，紧扣教育重点、政策难点、社会热点、薄弱环节，采取理论宣讲和个人自学等方式，通过开展集中教育实践活动，着力增强我市XXX干部职工做好工作的责任感、紧迫感、光荣感，着力营造我市XXX系统风清气正的氛围，着力解决群众反映强烈的突出问题。

（一）开展职业道德教育，着力解决职业操守不佳的问题。看是否存在索要群众钱物；接受可能影响公正执行公务的礼品和宴请；缺乏修养，不注重社会公德，个人生活不检点，品位低下；功利思想严重、热衷业余兼职，参与赌博和封建迷信活动等问题。

（二）开展爱岗敬业教育，着力解决责任意识不强的问题。看是否存在工作主动性不强、履职尽责能力发挥不明显的问题；行政不作为，对困难群众和弱势群体反映的热点难点问题麻木不仁，推诿扯皮；行政乱作为，滥用职权，越权办事等问题。

（三）开展法律法规教育，着力解决执法不规范的问题。看是否存在有法不依，以权代法，以言代法；执法不公，“吃、拿、卡、要、报”；执法不规范，乱检查、乱收费、乱罚款；法制观念淡薄、不能依法行政、依法管理、依法执业，以及执法简单粗暴甚至执法犯法等问题。

（四）开展纪律作风教育，着力解决纪律作风不过硬的问题。看是否存在不遵守机关各项制度，迟到早退，脱岗串岗，上班时间上网玩游戏，看股炒股，打牌赌博；有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，自由散漫、各行其是，讲排场、比阔气、挥霍浪费等问题。

（五）开展为民服务教育，着力解决服务质量不高的问题。看是否存在特权思想、官僚主义严重，小团体、个人利益至上；为民服务思路不清、点子不多、措施不力；对群众

态度冷漠、敷衍应付、麻木不仁、故意刁难等问题。

三、方法步骤

集中教育实践活动从XXX年9月10日开始至12月底结束，分四个阶段进行：

（一）学习提升阶段（9月10日—9月30日）。重点学习党的十八大精神、中央“八项规定”、省委实施意见、市委“十项规定”和 “市局改进工作作风十二条措施”，学习职业道德规范、XXX相关法律法规、业务知识，并围绕工作职能，确定专题，组织干部职工开展大讨论。

（二）自查自纠阶段（10月1日—10月31日）。通过召开座谈会、意见征询会、民主生活会等形式，开展批评与自我批评，深入查摆问题，认真对照剖析，形成行风自查报告。对照职业道德、岗位职责、法律法规、工作纪律、为民服务等五个方面逐项检查、逐人过关。

（三）整改提高阶段（11月1日—11月30日）。针对查找出的突出问题建立整改台账，落实整改责任，明确整改时限，切实抓好整改。凡属于领导班子的问题，要集体总结教训，共同解决；对于反复发生的问题，要透过现象找出规律，全力解决；对于普遍发生的问题，要从体制机制上找原因，抓紧解决。

（四）建章立制阶段（12月1日—12月31日）。对照集中教育活动的要求和查摆发现的普遍性问题，重点完善岗位目标责任制度、绩效考评制度、投诉受理制度和责任追究制度

等，不断提高管理的规范化、制度化水平。

四、几点要求

（一）加强组织领导。处成立“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动领导小组，吴英奇主任任领导小组组长。结合实际，有针对性地制定具体实施方案，扎实做好教育实践活动的组织和实施，确保这次教育实践活动任务全面落实。

（二）理论联系实际。要紧密结合思想和工作实际开展集中教育，实事求是地查摆和解决问题。要敢于揭短亮丑，找准主要问题，抓住主要矛盾。要本着把过去的问题当作现在的问题吸取教训，把别人的问题当作自己的问题引以为戒，把别的部门发生的问题当作本部门的问题查找根源，把可能发生的问题当现实存在的问题积极预防，并结合单位和个人存在的问题，举一反三，自我教育、自我净化、自我提高，使集中教育实践活动收到教育和激励的双重功效。

（三）强化监督检查。领导小组办公室对活动开展情况进行明查暗访和专项督查。对检查中发现的问题要实行挂账销号、跟踪督查、限期整改。对教育活动中不重视、措施不力、搞形式走过场的，要予以通报批评。对疏于监管发生严重违纪违法问题的，要追究主要负责人和相关责任人的责任。

（四）活动务求实效。各科室要按照中省和市委关于纪律作风建设的要求，自觉把教育实践活动与落实中央“八项

打造队伍树形象 服务经济促发展 篇4

实践活动实施方案

寨大明德小学 2013-9-17

寨大明德小学“正行风、促服务、树形象”

集中教育实践活动实施方案

为深入学习武功县教育局、长宁学区关于“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动有关文件、会议精神，结合我校实际，经研究特制定本实施方案。

一、充分认识开展“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动的重要意义

科学发展、跨越发展，干部是第一要素，作风是第一保证，干部作风体现党的作风，关系党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关心事业成败。

近几年来，在武功县教育局及长宁学区的正确领导下，我校以开展创先争优活动、发展提升年活动为契机，大力加强作风和行风建设，教师职业道德水平有了根本好转，教育效能有了明显提高，但是，教师队伍中还存在一些“服务意识不强、对待群众态度冷漠、敷衍应付、故意刁难”等突出问题。在我校开展“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动是坚持发展第一的迫切需要，是坚持人民至上的必然要求，是坚持继承创新的关键所在，是加强政风行风建设的重要举措，对于进一步服务党和人民的教育事业，转变工作作风、提升教育效能，实现我县党代会提出的教育发展目标任务非常重要。全校教职员工一定要统一思想，提高认识，把开展“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动作为当前的重要工作任务来抓，抓紧抓好，要抓出实效。

二、指导思想

以实现武功教育内涵发展、跨越发展、率先发展为目标，以五项教育（职业道德、爱岗敬业、法律法规、纪律作风、服务师生）为重点，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的原则，切实解

决人民群众关注的教育收费、师德师风等热点问题，不断优化教育行风，努力办好人民满意教育。

三、开展“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动的工作举措：

我校拟围绕“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动组织实施以下六项举措：

1、召开动员大会，部署主题活动开展的有关事项。

2、动员广大教职员工开展“正行风、促服务、树形象”建言献策活动。

3、组织广大教师学习有关加强教师队伍建设的文件精神

4、组织广大教职工进行岗位自查。

5、召开“改作风、提效能、抓落实、促发展”专题民主生活会。

6、加强师德师风建设，提升教师职业道德水平。

四、切实加强开展“改作风、提效能、抓落实、促发展”主题活动的组织领导

为大力推进“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动，特别是落实好6项举措，特成立“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动工作领导小组。

组 长：刘英琴

副组长：张淑稠 吴站刚

成 员：李小宁 尹满团 张亚娟

杜霞霞 郭亚明 田维维

五、开展“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动的方法步骤：

“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动从2013年9月开始至12月结束，分为四个阶段进行：

（一）学习提升阶段：（9月5日——9月30日）。成立“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动领导小组，召开全校“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动动员大会，对开展“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动进行动员部署。重点学习党的十八大精神、中央“八项规定”和市委、县委及教育局党委相关规定，学习教师职业道德和相关法律法规条文，学习国家、省、市有关加强教师队伍建设的文件精神，学习张丽莉、呼秀珍等优秀教师的先进事迹，并围绕五项教育和工作职能、岗位职责开展大讨论活动。同时对教师进行反面典型案例教育，匡正教师行为。

（二）自查自纠阶段（10月1日——10月31日）。通过召开民主生活会等形式，开展批评和自我批评，深入查摆问题，认真反思剖析，形成自查报告。教职工对照职业道德、岗位职责、法律法规、工作纪律、服务群众等方面逐项检查，形成个人自查材料。并于10月25日前上交学校“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动领导小组。

（三）整改提高阶段（11月1日——11月30日）。针对查找出的突出问题建立整改台账，落实整改责任，明确整改时限。属于干部职工和教师个人的问题，要剖析原因，逐一解决；对于反复发生的问题，要透过现象找规律，全力解决；对于普遍发生的问题，要从体制机制上找原因，抓紧解决。认真解决投诉、公布举报电话，方便群众投诉举报和反映问题。对群众的投诉举报，实行专人负责，落实责任，严肃查处。

（四）建章立制阶段（12月1日——12月20日）对照集中教育活动的要求和查摆发现的普遍性问题，重点完善公开办事制度、岗位责任制度、绩效考评制度、投诉受理制度和责任追究制度等。同时，强化对制度落实情况的监督检查和责任追究，切实提高制度执行力，提升管理的规范化水平。

寨大明德小 2013-9-17

打造队伍树形象 服务经济促发展 篇5

“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动

实施意见

为进一步加强以师德师风建设为核心的政风行风建设，切实提高行政效能和服务质量，促进全乡教育事业健康协调持续发展，按照县教育局《关于印<武功县教育系统“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动实施意见>的通知》(武政教纪字(2013)(8号）文件要求，结合我校工作实际，现制定梅花小学集中教育实践活动实施方案。

一、指导思想

以实现教育内涵发展、跨越发展、率先发展为目标，以五项教育（职业道德、爱岗‘敬业、法律法规、纪律作风、服务师生）为重点，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的原则，切实解决人民群众关注的教育收费、师德师风等热点问题，不断优化教育行风，努力办好人民满意教育。

二、主要任务

（一）坚持依法依规办学。学校要深入自查，重点看是否全面贯彻党的教育方针，遵循教育法规和教育规律教学；建立完善防辍控流和关爱留守儿童机制；是否具有完善、科学的教育教学管理制度，管理到位、规范；是否按要求执行课程计划，、学生在校时间和作业量等。

（二）加强师德师风建设。学校组织广大教职工开展师德师风教育活动，1

看是否严格遵守《中小学教师职业道德规范》，执行《成阳市中小学教师行为“八不准”》，具有爱岗敬业、无私奉献的精神，具有为人师表、热爱和忠诚人民教育事业的良好职业道德；是否存在政治上不够坚定，散播消极言论，误导学生等行为；是否存在不注重团结、不钻研业务，教育教学水平不高，教育方法简单单一，讥讽、歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，用粗鲁言行对待学生和家长的做法；是否存在以办辅导班、推销教辅书等形式，向学生乱收费；是否存在随意旷课迟到，对工作应付差事，敷衍了事的现象；是否存在猥亵，性侵学生，严重伤害学生身心健康等问题。学校要为每位教师建立师德师风档案，每学年就师德师风情况进行一次考核，坚决实行“一票否决”，切实优化师德+师风。“

（四）切实转变工作作风。学校将着力解决以下五个方面的问 题。一是职业操守不佳的问题。重点看是否存在索要学生及家长财物；接受礼品和宴请；利用职权为个人和亲友谋取私利；缺乏修养，不注重社会公德，个人生活不检点，品位低下；功利思想严重、热衷业余兼职，参与赌博和封建迷信活动等。二是责任意识不强的问题。看是否存在行政不作为，对群众反映强烈的热点难点问题，未呆取有效措施及时解决；行政慢作为，对相关重点工作，不及时搞好跟踪服务；行政乱作为，滥用职权，越权办事等问题。三是执政不规范的问题。看是否存在不能依法行政、依法治教现象，有无以权代法，以言代法，“吃、拿、卡、要、报”，乱检查、乱收费等问题。四是纪律作风不过硬的问题。看是否存在不遵守学校各项制度，迟到早退，脱岗串岗，上班时间上网聊天玩游戏，看股炒股，打牌赌博，有令不行、有禁不止，自由散漫、各行其是，讲排场、比阔气、挥霍浪费等问题。五是服务质量不高的问题。看是否存在特权思想严重，本部门、小团体利益至上；服务师生意识不强，对群众态度冷漠、敷衍应付、故意刁 难等问题。

（五）深化政务校务公开。着重建立政务公开、校务公开和民主评议制度；对教育改革重大决策、教育热点问题以及容易产生不公平、不公正甚至腐败的问题，是否通过政务、校务公开；对行风评议活动中发现的问题是否有纠错措施并认真实施整改。学校要把政务公开和提高效能紧密结合起来，建立领导公开接访制度，推进教师下访活动，活化行风监督形式，规范办事程序，转变工作作风，树立文明形象，以带动各校（园）创建良好的校风、教风和学风。

三、方法步骤

集中教育实践活动从2 01 3年9月开始至1 2月结束，分四阶 段进行：

（一）学习提升阶段（9月5日-9月30日）。重点学习党的 十八大精神、中央“八项规定”和市委、县委及教育局党委相关 规定，学习教师职业道德规范和相关法律法规条文，学习国家、省、市有关加强教师队伍建设的文件精神，学习张丽莉、呼秀珍等优秀教师的先进事迹，并围绕五项教育和工作职能、岗位职责，开展大讨论活动。同时，搜集主流媒体曝光的典型案例、案件，进行深入剖析，对教师进行反面典型案例教育，匡正教师行为。

（二）自查自纠阶段（1 0月1日-10月31日）。通过召开座谈会、意见征询会、民主生活会、教代会等形式，开展批评与自我批评，深入查摆问题，认真反思剖析，形成自查报告。干部和教职工对照职业道德，岗位职责、法律法规、工作纪律、服务师生等方面逐项检查、形成个人自查材料。

（三）整改提高阶段（11月1日-11月30日）。针对查找出的突出问题建立整改台账．落实整改责任，明确整改时限。凡属于领导班子的问题，要集体总结教训，共同解决；凡属于干部职工和教师个人的问题，要剖析原因，逐一解决；对于反复发生的问题，要透过现象找出规律，全力解决；对于普遍发生的问题，要从体制机制上找原因，抓紧解决。认真解决投诉，公布举报邮箱、投诉电话，方便群众投诉举报和反映问题。对群众的投诉举报，实行专人负责，台账管理，落实责任，严肃查处。

（四）建章立制阶段（12月1日-12月20日）。对照集中教育活动的要求和查摆发现的普遍性问题，重点完善公开办事制度、岗位责任制度、绩效考评制度、投诉受理制度和责任追究制度等。同时，强化对制度落实情况的监督检查和责任追究，切实提高制度执行力，提升管理的规范化水平。

四、活动要求

．

（一）加强领导，明确责任。成立校长张永军任组长、夏平社任副组长、各各班主任为成员的实践活动领导小组。领导小组下设办公室，由夏平社同志负责日常工作。学校要从加强党风廉政建设、全面

推进依法行政、构建和谐教育的高度，充分认识开展集中教育活动的重要性，把教育行风建设作为事关改善民生、维护稳定、促进发展的大事来抓，进一步增强政风行风建设的主体责任意识，严格落实校长负责制和“一岗双责”的要求，一级抓一级，层层抓落实。实施方案务于9月15前报学区。

（二）突出重点，讲求实效。学校要紧密结合工作实际开展集中教育活动，"紧扣自查自纠、整改提高、建章立制三个环节和步骤，查摆学校和个人存在的问题，查摆群众反映强烈的问题，深挖问题产生的根源，认真研究制定整改方案，切实解决教育收费、师德师风、工作作风、工作效能等热点问题，以实实在在的成果取信于民。

（三）强化督查，全面推进。学校教育实践活动情况纳入目标任务考核，并进行明察暗访和专项督查。对教育活动不重视、措施不得力、搞形式走过场的，对违反职业道德、工作失职渎职的人和事，要追究相关责任人的责任。

正村小学 二O一三年九月

“正行风、促服务、树形象”集中教育

实践活动实施意见

正村小学

打造队伍树形象 服务经济促发展 篇6

树先锋形象 促科学发展

------实验中学“基层组织建设年”活动汇报

实验中学党支部在区委正确领导下，在区委组织部、区教育局党委关心、帮助和指导下，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举党建大旗，以“五好”为目标，以提高党员素质为突破口，以凝炼办学特色、创全省一流教育为抓手，扎实开展“基层组织建设年”活动。活动开展以来，取得了明显成效。教师工作热情空前高涨，工作落实空前到位。干群关系、家校关系、师生关系得到很大改善。党组织服务力、凝聚力、战斗力得到很大提升。

一、加强队伍建设，提升党员素质

1、支部基本情况：至212年3月底，共有党员

人，其中教职工党员

人，占教职工总人数的%；本科学历的人，占教职工总数的 %；女教工党员

人，占教职工总数的 %；具有副高以上职称的党员

人，占教职工总数的 %；党员年龄结构：25岁以下

人，26—45岁的 人，46—55岁

人，56岁以上

人。家庭困难党员

人。党支部由

人组成，分工明确，严格执行、集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的科学决策十六字原则，并制定党支部会议议事规则，重大问题经党支部大会研究决定，班子成员是团结进取，有战斗力、凝聚力的。

2、严把入党关：认真做好发展党员的工作，严格发展程序。一是从严把好政治思想关，重点考核入党对象“入党为什么”；二是从严把好专业素质关，重点考核入党对象“入党干什么”；三是从严把好审

查标准关，重点考核入党对象“入党留什么”，坚持成熟一个、发展一个，提高党员的发展质量。

3、加强党员的教育培训：以“创建学习型党支部、争当学习型党员干部”活动为载体，大力推进学习型党组织创建，将理想信念教育与能力建设贯穿始终，增强党员教育培训的针对性和实效性，坚持培训形式灵活多样，增强党员教育培训的吸引力和感染力，探索建立党员教育培训工作新机制，有效激发和调动了党员终身学习的积极性和自觉性。学校党支部制定并下发了《2012年党员教育培训工作计划》，将其纳入党建工作责任制。本着“实际、实用、实在、高效”的原则，严格按照“五有五落实”(有计划、有制度、有措施、有效果、有档案；落实时间、人员、内容、场地和经费）的要求，制定培训计划，开展党员干部集中教育活动；创新了培训形式，利用业余党校对在岗党员进行经常性教育培训；对年老体弱的党员和个别由于特殊原因难以参加集体学习的党员，采取送学上门、结对帮教等形式抓好培训，确保党员教育培训覆盖面达到100％以上。

二、巩固“先进基层党组织”成果，提升党组织水平

学校于2011年被评为“眉山市先进基层党组织”、“三创三争”示范点。为了巩固这一成绩，提升党组织的水平，努力激发新形势下党组织的活力，切实增强党组织的政治优势，更好地发挥广大党员的先锋模范作用。我们将努力做到“五个提升”即领导班子好；党员队伍好；工作机制好；工作业绩好；群众反映好。力争我校先进的基层党组织上水平，力争党建工作成效取得新突破，办人民满意的教育。

三、创新活动方式，发挥党员先锋模范作用

（一）以“基层组织建设年”活动为切入点，全面提高我校基层组织的战斗力和凝聚力

为认真贯彻落实校党委关于开展“基层组织建设年”活动实施方案，充分发挥高校基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，将该活动的要求与精神全面、迅速地传达到每个党员。月

日，我校党支部在学校会议室召开了由全体教工党员参加的实施“基层组织建设年”活动动员大会。结合学校党建工作，对开展“基层组织建设年”活动实施方案进行了动员宣讲，并对开展这项活动提出了具体的要求与安排。通过学习，广大党员干部充分认识到开展“基层组织建设年”活动的重大意义，进一步明确了该活动的指导思想、基本原则和目标要求。纷纷表示要围绕学校的评建工作和稳定发展，爱岗敬业，在平凡的岗位上牢记党的宗旨，进一步发挥党员的先锋模范作用，为实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，进一步增强我校基层党组织和党员队伍的生机和活力而贡献出自己的力量。为开展基层组织建设年活动起好步、开好头奠定了基础。

（二）以学习先进典型，加强宗旨教育为基本点，力求在党员干部的理论学习、教育方式上有所新的突破

具体做法是：认真组织党员、教师学习文建明、吴菊芬先进事迹，要求每个党员、教师写出学习心得，并出了宣传专栏。党支部专门购买了学习材料。倡导党员利用报刊网络等媒体，以学习研讨与自学思考相结合、典型引导与警示教育相结合，课堂教学与社会实践相结合

等方式，构建多层次、多渠道的学习教育体系。通过理论学习，提高党员的政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立大局意识、责任意识，与党中央保持一致。我们结合“打造东坡教育品牌，推进优质均衡发展”的奋斗目标，加强宗旨教育和责任教育，动员、引导党员积极投身到评建工作和学院的各项改革中，充分发挥党员的模范带头作用。

（三）以健全组织机构，强化制度措施为重点，深入开展调研活动，切实摸清情况

为确保“基层组织建设年”活动的顺利开展，学校党支部成立了以党支部书记葛兴洪任组长、副书记杨继雄、侯泽甫为副组长，刘贵云、赵琼彬、邹德明为成员的实验中学“基层组织建设年”活动领导小组。进一步加强制度建设，认真落实支部活动建设。党支部班子成员通过个别谈话、召开座谈会、实地查看等多种形式，深入到干部、教师党员、学生及党外人士中去，加强沟通，听取意见。努力按要求做到“既要了解党组织和党员的思想、工作、生活情况，又要掌握学校教学、科研、管理、改革中的情况；既要发现学校党建工作的亮点，也要掌握党员中的先进典型。尤其要掌握一些有苗头性、倾向性、普遍性和教职工反应强烈的问题。切实做到“四个心中有数”。

（四）以班子建设为关键点，明确目标任务，找准工作抓手，营造和谐共事的良好氛围

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任，是学校深化改革、加快发展、维护稳定的战斗

堡垒。因此建设一个团结向上、清正廉明、锐意进取、勤政为民的领导班子就显得尤为重要。党委班子成员从思想建设入手，以党内民主生活会和个别谈话交流为平台认真开展批评与自我批评，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持每周一召开党政联席会制度，在重大问题上，注重发挥集体的智慧，不断提高决策的科学化，自觉维护班子的团结和统一，不断夯实领导班子的思想基础、政治基础、组织基础。学院党政班子是团结进取的，整个学校营造出干部与群众之间、教师与学生之间团结向上、和谐共事的良好氛围。具体体现在：

1、领导干部“五承诺、五坚持”，办实事、作表率

学校要发展，班子须先行。为此，党支部作出“基层建设年”五项承诺：新建师生食堂和教学综合楼，改善教师办公条件，装备多媒体教学室；加强师德教育，开展廉洁从教活动，制止有偿补课等行为；提高教师技能，2012年人人会使用多媒体教学；规范办学行为，控制大班额，杜绝乱收费；建成省校园文艺人才培训养基地、省现代教育技术运用示范校、省实验教学示范校。为确保承诺得以圆满实施，党支部响亮提出在每名学校行政中开展“五个坚持”活动，即坚持每天一次深入课堂、每天一次校园巡视、每天一小时学习、每天坚守岗位到最后、每时每刻关心关注教职工。

每天一次深入课堂，就是学校行政开展经常性听课评课活动，及时掌握师生工作、学习、生活动态，发现并解决教育教学中存在的问题。教导主任侯德祥蹲点初三年级，每天工作时间在15个小时以上，他每天走入每个教室，至少听一名教师上课，对教师上课、学生听课

状态不佳的现象及时指出，保证了教学工作正常有序进行。

每天一次校园巡视，就是按分工职责，学校行政随时督查教师教学行为、学生学习行为和校舍安全。分管德育、安全的副校长刘佑卫每天巡视校园的每个角落2遍以上，被誉为学校的“看家人”。暑假期间，学校建设工地如火如荼，后勤主任刘贵云放弃暑假休息时间每天忙碌在建设工地，头顶烈日，无怨无悔，确保了工程建设顺利进行。

每天一小时学习，就是要求班子成员每天安排1小时自学时间，学习党的政策方针、教育法律法规、上级文件、教育发展改革规划、管理学、教育学等内容，并撰写学习笔记和心得体会，为教育教学提出可行性建议，为学校发展献言献策。其中葛兴洪、侯泽甫、宋利等同志在学习《国家中长期教育改革发展规划纲要》后向学校提出个性化教育的改革思路，撰写的论文《尊重差异、挖掘潜能，推进学校个性化教育》获国家基础教育论文一等奖。

每天坚守岗位到最后，就是要求班子成员做到班主任到校之前必须到校、班主任离校之前不能离校，值周行政在晚上10点以后才能离校，努力营造“干部与群众合力，责任与质量当先”的上下齐心抓教学质量的氛围。支部书记、校长葛兴洪率先垂范，以校为家，常常早上7点半到校，工作到晚上10点学生就寝后才离校。

每时每刻关心关注教职工，就是要求学校班子成员牢固树立公仆和服务意识，把关心爱护全体教职工体现在每一个细节中，努力营造良好的生活、工作、学习和人际环境，使师生生活舒适、学习进步、工作

愉快、精神充实。学校党支部利用重阳节看望并慰问退休教师和即将退休的教师；得知物理老师秦志君晚自习回家途中摔倒住院便及时到医院探望；得知袁学彬、杜建英、付慧芳老师带病拄着拐杖上课，学校主动建议她们休息调养；得知苏强等年轻教师还未成家，积极充当月下老人；每学期对家庭贫困的教师给予经济和物质上的救济，对特殊病例教师如患红斑狼疮的赵晓红、徐桂如，不仅党支部和学校行政给予精神上的鼓励、经济上的帮助，还发动全校教师给予帮助；学校每学期还要召开教师家属联谊会，利用学校伙食团、小卖部、住宿部积极为没有工作的教师家属创造就业的机会。

“五项承诺”、“五个坚持”活动让全体教职工看在眼里，无不为之感动。通过活动，实验中学呈现出班子成员团结共事、科室之间和谐相处的生动局面。通过活动，党组织的凝聚力、号召力和战斗力大大增强，学校班子赢得了民心，赢得了公信力，广大中青年教师积极要求加入中国共产党，黄忠杰、郑祥明、蒋兆瑞、李勇等几位四十多岁的老师还申请入党并于今年3月成为了中国共产党党员。党支部五项承诺顺利实施，全校教师工作热情空前高涨，工作落实空前到位。党组织的凝聚力，党员干部的带头示范激发了广大党员和教师的工作积极性和创造性，有力地推动学校各项工作顺利进行和学校向前发展。2011届学生毕业会考主要质量指标名列全区前列，考入眉中175人，眉山一中178人，700分以上高分段学生，该校占全区总数近二分之一。今年，有400多名外区县的小学毕业生慕名而来，要求在我校就读。

2、党员教师“四亮、四做到”，重落实、勇担当

学校的发展关键在人，人的成长在于积极性的调动，而调动人的积极性，新颖有效的活动载体最能激发。为此，学校党支部大力开展了“亮身份、亮承诺、亮工作、亮评价”的“四亮”活动。为让活动更加贴近党员教师实际，更加具体有效，实验中学党支部要求每名党员坚持“四做到”，即模范遵守职业道德，自觉履行岗位职责；努力提高教育教学水平，每期撰写一篇教育教学论文；联系帮助一名非党员教职工、一名贫困生、一名学困生、一名社区群众；向学校提出一条合理化建议。

管理岗位的校长葛兴洪针对社会普遍关注的城区学校班额大的问题承诺“采取有力措施，坚决消除大班额”；初二年级组长苏宗闰承诺“坚持每天全年级第一个到校，最后一个离校，狠抓年级常规管理，打造最佳级风”。教育岗位的年轻班主任党员教师张娟脾气不是很好，过去偶尔有挖苦后进生的现象，她承诺“公平对待每一位学生”；一年级二班有三个男生在小学就调皮出了名，作为班主任的谯永生老师承诺“想方设法做好王致力、何阳、罗石三名同学的教育转化工作”。教学岗位的大多数英语、数学科任教师针对有偿补课的社会热点问题承诺“坚决抵制有偿补课，利用课余时间无偿为学生辅导”；年轻英语教师吴小林顺应学校创建省级现代教育技术示范校新的发展形势承诺“自觉学习课件制作和多媒体教学，争当现代教育技术运用能手”。

因为承诺实实在在、具体可做，实验中学党员教师承诺兑现

100%。学校办学行为，教师教育行为更加科学、规范，无一例乱收费、体罚和变相体罚学生、有偿补课等不良行为。社会热点、安全等敏感和重大问题实现零失误、零投诉，党员教师的教育教学无一人违规。

通过“四亮、四做到”活动，广大党员教师比学习、比修养、比业绩、比奉献，工作热情大大提高，社会满意度不断提高。全校教师尤其是初三班主任一心扑在工作上，每天早上七点半到校，晚上九点半回家。党员教师周德明、刘瑛等利用晚自习对全校教师进行多媒体培训；党员女教师徐桂如身患红斑狼疮、党员教师周德明患糖尿病仍然主动要求坚持工作且尽职尽责；王琬莎老师2011年9月份退休，但得知学校师资紧缺后，主动表示愿留下工作；王志老师夫妻双方老人身患癌症，妻子高龄怀孕待产，但从未为此耽误过工作，经常是清早四点送老人上成都后七点半前赶回学校上班；刘海红老师产后仅两个月就放下襁褓中的婴儿返校工作；王刚、黄晴波、宋利等青年党员教师勇挑重担，勤奋努力、开拓创新„„

每名党员教师就是一面旗帜，带动了普通教师争先进、创一流。实验中学全体教师积极承担起教育的社会责任，主动关心、关注留守儿童、单亲家庭孩子、困难学生，主动联系家长，耐心教育每一位学生。学校在市福利院领养的6名孤儿，广大党员和教职工更是从精神到物质全方位的关心和帮助。老师们还利用节假日组织学生到福利院、社区开展“志愿者”活动，赢得了社会的赞誉，曾多次被眉山日报等媒体报道；关爱学生工作两次被四川电视台报道。

3、开展“三评选、三表彰”活动，激活力、谋发展

“人心齐，泰山移”。学校党支部开展了先进典型每月、每期、每年各一次的“三评选、三表彰”活动，即每月开展一次“红旗党小组”评比、“三创三争——我们在行动”先进人物、典型事例评选展示，每学期开展一次“优秀教师”、“优秀班主任”、“优秀备课组”评选，每年开展一次 “党员示范岗”、“师德标兵”、“教育能手”、“优秀党员”评选。创先争优活动开展以来，该校已评选出师德标兵14人，党员示范岗16人，业务能手6人，优秀教师100多人次、优秀班主任36个、优秀备课组12个，展示200多个先进典型事例。

在“三评选、三表彰”活动中，每月开展一次的“三创三争——我们在行动”先进人物、典型事例评选展示，把对学生的“赏识教育”运用到对教师的“赏识管理”之中，是该校的创新之举。只要工作学习、思想修养、为人处世等方面有闪光点，就会被他人细心发现和细致挖掘，就有机会在光荣榜上展示出来。评选活动中，备课组挖掘——年级组推荐——学校行政单位评价同步进行申报，只要是让学生、家长或同事们感动的，都可以上报党支部。党支部及时召开支委会进行讨论，把教师的典型事迹进行提炼概括，制作展板进行公布，并且把入选典型事例展示作为各类评优选先的必备条件。

活动开展以来，实验中学涌现出200多个典型事例。教学方面不算出众的中年教师李文忠老师主动承担每天护送学生的工作，毫不犹豫地与骚扰学生的社会不良青年斗争，有好几次险些被打伤或刺伤。学校政教处对其舍身保护学生的高度责任感和不惧邪恶的勇气大

加赞赏，并作为典型事例推荐。为了不耽误学生课程，毕业班教师万志刚痔疮恶化出血，垫着“尿不湿”上课，快退休的徐仲详老师腰上捆着钢板坚持上课，年级上几次劝他们暂时休息，但都被他们婉言谢绝。三年级全体教师被他们所感动和激励，把他们的典型事例上报党支部。新调入学校的年轻数学教师王刚虚心学习，主动拜师数学备课组长周德明老师，除了自己在上课外，周老师的每节数学课他都要听完，哪怕是练习课，一年多来一直坚持，进步很大。初二数学组全体教师从他的身上看到了学校未来的希望，为这样身处浮躁的年龄和环境却能潜心学习、积极进取的年轻人喝彩，联名向支部推荐。

先进典型事例让全校师生深受感动，典型事例的点滴积累成就了学校一个又一个“师德标兵”和“党员示范岗”。典型事例的评选展示，把组织和群众的评价及时亮出来，学生、家长和广大教师高度关注，发挥出奖勤诫懒、扬先励后的激励作用，切实让先进有了光荣感、后进有了危机感、一般有了紧迫感，全校上下比学赶帮、争当优秀的氛围日益浓厚。评选活动的开展，让全校教职工工作热情更高、师生关系更和谐、共谋学校发展的人心更齐，实验中学呈现出教师队伍素质进一步提高，职业道德教育和行风建设得到加强的良好局面：新教师人人有老教师帮助，学困生个个有教师辅导；教师业务培训和骨干教师、新教师培养得到加强；校本教研，青年教师基本功竞赛和每周的语、数、外、理、化党员公开课活动有条不紊进行；学校中青年教师在各级各类教师大比武中捷报频传„„

（五）以浓郁校园文化，提高人文素质为突破口，积极开展有声

有色、丰富多彩的文化艺术活动；艺体、科技教育硕果累累

我校把艺术、体育教学改革作为推进素质教育和实施“个性化教育”办学特色的重要内容，创建了省级校园文艺人才培养基地、川师大艺术体操培训基地、川音附中眉山考点、眉山书画院书画人才培养基地、市体育局田径队训练基地，开设艺体特长课，组建学生艺体兴趣组（队），为学生特长发展拓宽了渠道和空间，我校艺术体育教育实现了历史性突破和飞跃。学生参加全国健美操锦标赛获初中组第一名、排舞队获全国排舞大赛总决赛一等奖；小发明《爬墙机器人》、科幻画《秘密基地.时光机》分获省青少年科技创新大赛三等奖；获市青少年科技创新大赛一、二、三等奖获奖人数21人之多；体育运动队获市中学生运动会女子组第二名，获区中学生篮球赛女子组第一名、男子组第二名；刚刚在仁寿落幕的眉山市中小学生田径运动会我校获男子团体总分第一名，女子第四名的好成绩，实现了历史性的突破……

（六）创新活动载体，重点抓好“基层组织建设活动年”的工作，为“打造东坡教育品牌，推进优质均衡发展”做出贡献。

结合我校实际，寻找新载体，提出新举措：

1、在各自岗位上发挥党员先锋模范带头作用。在确立了党支部书记及成员联系教工支部、学生的基础上，还制定了教师党员联系班级、寝室的措施。为进一步加强管理，划分了教师党员责任区、党员联系困难群众、党员联系困难学生、党员志愿者服务队。

2、致力教师队伍建设。精心打造“朴实、真实、扎实”、“正气、大气、灵气”的智慧型教师队伍，加强师德修炼，磨砺课堂教学，全面提高教师教育教学能力和水平，“无私的奉献精神、扎实的课堂教学、上乘的教学质量”成为实中教师的价值追求，以教师的发展达成学生的最优化发展。

3、合力群团组织建设。深入开展“党建带群建”活动，切实加强党组织对工、青、妇等群团组织的领导，以“基层组织建设年”活动和创先争优活动带动工会、共青团等群团组织干部队伍建设再上新台阶。要积极关心群团干部的成长和进步，加大对优秀群团干部的培养力度。要重视对优秀教师、团员青年的培养，搭建青年教师施展才华的平台，使优秀分子成为党组织发展党员的主渠道，推动群团组织成员整体素质不断提升。

四、存在的问题与困难

1、随着学生人数、学校办学规模、学校办学质量、社会对学校的期待日益攀升，给学校的管理工作及教学工作等带来了更大的困难和挑战。

2、师资结构还不尽合理，教师老龄化严重，学科教师素质参差不齐，个别学科教师数量不足，青年教师的教学水平还亟待提高。

3、学风建设与学生管理工作还有待进一步完善，学校的安全稳定工作还有待进一步加强，尤其是学校周边环境。

4、党建工作经费紧张，为了保证党建工作的正常开展，恳请上级部门给以支持。

各位领导：我们在开展“基层组织建设年”活动中虽然做了一

些工作，但与学校党支部的要求还有很大差距，因此，我们还要进一步深入探索和实践加强基层组织建设的新途径、新办法，虚心学习和借鉴兄弟学校党支部的好经验、好做法，在教育局党委的领导与支持下，把我校的基层组织建设工作扎扎实实地抓下去，真正抓出成效来。特别要抓好以下几项工作：一是继续把基层组织建设与保持党的先进性建设紧密结合起来，不断探索和总结在基层组织建设工作中好的经验和做法。努力增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力；二是把基层组织建设与学校创建四川省实验示范校、四川省现代技术运用示范校，大力推进“质量工程”紧密结合起来，进一步明确加强思想建设、作风建设、廉政建设、基层组织建设的主要任务，努力把全体党员的思想和行动统一到学校的中心工作上来，把智慧和力量凝聚到凝练办学特色，开拓创新的目标任务上来；三是把基层组织建设与干部队伍建设紧密结合起来，努力建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作”的党员干部队伍；四是把基层组织建设与加强师德师风建设，以学生为本，爱岗敬业、和谐校园等工作紧密结合起来，充分发挥基层组织在教学科研管理等活动中的重要作用，多途径、多渠道、多种形式地开展党建工作，从而推动我校基层党组织建设迈上一个新的台阶。

汇报完毕，敬请各位领导提出宝贵的建议和意见！

东坡区实验中学党支部

打造队伍树形象 服务经济促发展 篇7

关于开展“转作风，树形象，促发展”大讨论活动的

实

施

方

案

为深入推进 “作风建设年”活动，根据上级主管部门的统一部署，我校决定开展“转作风、树形象、促发展”的大讨论活动。现结合我校实际，特制定本活动方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，结合学校教育教学工作的特点，广泛开展以“转作风、树形象、促发展”为主题的大讨论活动，进一步强化质量意识、创新意识，形成鼓足干劲、勇于争先，比学赶超、争干一流的浓厚氛围，切实做到转变作风，治庸提效，凝心聚力，真抓实干，加快实施教育改革创新，全面构建和谐教育。

二、讨论重点

从我校教育工作现实需要出发，紧密联系工作实际，认真讨论，查找问题，剖析原因，理清思路，制定整改措施，集中解决一些突出问题。要重点围绕“办人民满意的教育”为内容开展大讨论活动，走内涵式发展道路。将教育的重点从大规模的硬件建设向正常性的硬件建设和深层次的软件建设转变上来，从农村教育向城市教育转变。通 1 过大讨论，着力解决干部和教师队伍在思想观念、思维方式、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，树立强烈的忧患意识、创新意识和责任意识，以创新改革的精神，齐心协力提升学校教育品质，打造教育品牌，努力办人民满意的教育。

三、活动安排

1、召开理论学习会。组织学习有关“作风转变年”的文件精神，紧扣如何营造有利于我校教育健康发展的良好环境，开展大讨论。（3月20日前完成）

2、召开一次服务对象、行风监督员、人大代表、政协委员等参加的教育座谈会。通过开展面对面、开放式的讨论，着力解决教育实际问题，提高教育服务水平，提高教育教学质量，努力营造良好的教育环境。（4月30日前完成）

3、举办“转作风、树形象、促发展”，我为作风建设献一计活动。全校干部职工围绕主题，贴近实际，突出创新，开展我为作风建设献一计活动，每人至少要上报1条。（4月15日前完成）

四、活动要求

1、思想重视，落实措施。这次大讨论活动是我校“作风建设年”活动的重点内容之一，各部门、各教职工要在思想上引起高度重视，要根据通知精神，对讨论活动进行一次专题研究，要结合本部门、本 2 工作岗位实际，精心组织，抓好落实。

2、认真学习，潜心思考。广泛开展以“转作风、求创新、促发展”为主题的大讨论活动，对照教育教学工作中存在的问题，结合本人的工作实际，认真思考如何办好人民满意的教育，努力推进我校教育均衡发展，全面提升教育教学质量，关注农村教育、关注弱势群体受教育权利，提高教育公平程度，营造健康的育人环境。

3、注重实际，务求实效。各教职工要紧扣主题，注重实际，结合“作风建设年”活动工作要求，认真查找问题，着力整改，务求实效。通过讨论活动，使全体干部、教师、职工牢固树立服务理念，力求解决实际问题，切实转变作风，推动各项工作，促进我校教育健康、和谐发展。

打造队伍树形象 服务经济促发展 篇8

最近，偶有新闻媒体对城管执法展开讨论，综合起来大体上在两种观点上对垒：一种观点倾向于“城管要对‘走鬼’宽容一些，小摊贩也很需要就业，如果把他们管得太紧，矛盾就会尖锐，不利于稳定。”另一种观点是“城管执法必不可少，城管执法要人性化，但城市不设防会带来大问题。”如果我们稍稍冷静一下，不难看出上述两种观点反映的正是一个事物的两个方面，二者不可偏废其一，并且可以通过努力，使之得到完善的统一。笔者不再从理论上加以赘述，在这里谨用湖北省黄石市城管综合执法的生动事例对上述问题进行诠释，让大家从中得到启示：

湖北省黄石是2002年经国务院批准的相对集中行政处罚权试点城市。黄石市城管综合执法局主要职能是行使国务院批准的“7+1”模式的相对集中行政处罚权和履行城市市容环境卫生行业管理。近几来年，按照“观念更新、机制创新、和谐发展”的要求，他们以观念更新为先导，以深化城管执法体制和创新工作机制为动力，以建设一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的准军事化队伍为目标，以打造文明、亲民、服务、和谐新城管为主线，在创新中追求卓越的城市管理，坚持抓队伍、塑形象，抓重点、强服务,抓亮点、严执法，积极探索实践城管综合执法新路子,先后获得省级文明单位、全省建设系统“四五”普法先进单位、全市“双创”暨城市建设管理工作先进单位、全市城市建设管理项目创新二等奖等荣誉称号；并涌现出一批如全国城市管理先进工作者、青年岗位能手、市级劳模等先进个人；收到市民送来的锦旗20多面和为民执法、秉公执法感谢信30多封,为优化我市城市环境，构建和谐黄石作出了积极的贡献。他们的主要作法是：

一、创新城管执法理念，铸造文明执法品牌

黄石市作为一个老工业城市，下岗工人和困难职工较多，就业形势严峻，下岗困难职工上街占道摆摊设点的现象十分严重。如何突破城市管理困境并跳出怪圈、如何化解城管执法中涉及群众利益的诸多矛盾，是城市管理执法必须研究解决的新课题。为此，他们在成立之初就将城管执法理念创新列入了重要议事日程。针对社会和执法队伍中存在的问题，适时敲定了“内强素质、外树形象、全力打造文明、亲民、服务、和谐新城管”这一工作主线，并进行了一系列观念、思路和方式方法创新，这些创新可简称为实施“二四三三素质形象工程”：

——着力“两个打造”。一是打造准军事化管理机关，二是打造准军事化执法队伍。通过准军事化打造，达到“内强素质、外树形象”的目的。为借鉴部队的一些好的作法和经验，磨练干部队员的意志，规范他们的行为，局成立不久，他们对机关干部和全部执法队员开展了为期12天的军事体能训练，并适时开展执法大练兵、大比武、大选拔，将军事体能和拓展协同适应性训练制度化。自军训后，各执法大队坚持每天集训并实行早点名、晚点评，培养队员的组织纪律性，增强对组织和上级的服从意识，增强队员的工作责任心和集体认同、责任感。局机关实行周一、周五机关人员早上班集训制，对树立机关良好形象起了很好的促进作用。

——坚持“四个服务”。为全市招商引资、重点中心工作服务——围绕全市经济建设、招商引资、重点工程、社会重要工作，他们及时开展了诸多执法服务。如全市招商引资项目的征地、拆迁、建设保障等。为市民、全社会服务——在人性化执法、亲民执法方面，他们坚持晓之以理，动之以情，导之以行，帮之以需。几年来，通过各种途径，协助安置下岗摆摊人员300多人，本局也拿出200个清扫保洁岗位和60多名城管协管员名额向社会招聘下岗人员实现再就业。为城区、基层服务——只要城区需要，特别是大型整治活动，他们都是积极参与并全力支持。为促进基层社区市容环卫上台阶，他们已将市区的128个社区纳入城管执法管理范畴，并在15个社区先行试点，实施执法进社区工程。通过设立联络站，派驻执法队员，城管执法进社区已经初见成效。为政府相关部门服务。——作为受委托的执法单位，他们在受到相关部门的执法权委托后，按照“违法行为协查函”的要求，及时提供服务。

——加强“三个学习”。即纪律作风学军队、执法水平学公安、办案质量学法院。为使“三个学习”落到实处，他们多次组织培训，邀请驻军、公安、法院、市政府法制办等单位的专家、学者授课，就有关法律法规的应用、执法程序、城管执法典型案例、纪律作风建设等进行分析讲评。这样的培训理论联系实际，深入浅出，培训后大家都感到受益匪浅，并能在实践中学以致用。他们要求各执法大队每年进行2次法律法规学习考试，牵头组织2次全局性的典型案例分析讲评会，自行组织4次典型案例讲评会。与此同时，建立了与公安联合执法机构，成立了公安交警联合执法组，就车辆抛洒、渣土管理、殡葬车违规等联合执法；成立了城管公安三大队，主要查处阻碍执法，为城管执法安全提供保障。通过“三个学习”，城管执法水平和办案质量明显提高。

——实现“三个转变”。由对抗管制型向亲民服务型转变——旧式的城管执法多为对抗管制型，你乱摆摊设点我处罚你并赶走；你乱搭乱建，我处罚你并强行拆除„„诸如此类的作法尽管一时奏效，但只是治标而不能治本。为了治本，他们大力实施亲民执法工程，解决影响市容环境的问题，坚持疏导在前的原则，将亲情化、人性化、规范化执法体现在执法过程中，这样一来，市民群众对执法的理解和宽容度大为提升。由简单粗放型向程序规范型转变——在执法过程中大力推行“3312”执法法，要求执法行动开始前，要3次与执法对象见面并上门做工作，协调解决与该项违法行为无关但与该违法行为产生有关的问题，融服务于执法之中，为人民群众服务，积极化解矛盾；在做工作过程中要有2次现场照相和1次录像，作为执法的证据；在组织现场执法时，必须要进行1次现场宣传告知，反复播放宣传录音带；在执法过程中，一定要做到录音、录像两种手段同时上。同时明确执法人员4条不可逾越的“警戒线”：在执法中做到打不还手、骂不还口；不准打“黑拳头”、踢“黑脚”；遭遇暴力抗法，不得以暴制暴；扣留物品、证据保全一定要手续齐全，并妥善保管。由突击整治型向长效管理型转变——在大力推行“3312”执法法的基础上，要求执法人员必须按“4个步骤”开展执法活动：第一步宣传教育、排忧解难；第二步分析情况，预防为主；第三步科学组织，严格执法；第四步长效管理，日常控制。按照这个执法步骤，要求第一步没到位就不准转到下一步，这样可避免不必要的矛盾和纠纷，也有利于实现长效管理。

二、优化执法队伍管理，促进城管良性发展

城管工作纷繁复杂，点多、线长、面广，且敏感性强，透明度高。由于任务重，反复性大，长年与老百姓打交道，面对的多是弱势群体，涉及的多是社会存在的热点、难点问题。针对现实情况，结合行业特点，他们从体制创新入手，实现“四个优化”，有效地促进了城管执法步入良性发展轨道。

——优化队伍权属。由于历史原因，黄石市市城管执法队伍实行的是两级管理、属地为主，队伍设置在城区的体制，导致归属难统一、干部队员难交流、罚出多门难管理、政令不畅难调度等“四难”窘境，很难形成合力组织大型集中执法行动，使得社会对城管执法队伍和执法行为普遍呼声不好。面对严峻的现实，他们感到城管执法体制改革迫在眉睫，势在必行。经过多方努力，得到了市委、市政府和上级主管部门及各城区的支持，形成了“一级主体、垂直管理”的城管综合执法新体制。将中心城区的城管执法队伍上收到该局统一指挥，将边远城区的城管执法队伍委托城区管理，将违法建筑、车辆抛洒、渣土管理、殡葬车辆违规等专项执法集中，实现了城管执法的一级主体。城管执法体制创新后，带来了许多正面的良好社会效应。

——优化队伍结构。在改革过程中，他们本着“启用德才兼备能人，选好廉洁奉公干部”的原则，按照建设“准军事化”城管执法队伍的要求，采取“两考一训”（平时工作表现考核、应知应会业务知识考试、军事体能训练）、竞争上岗、双向选择、末位淘汰、待岗、转岗分流等措施，对执法队伍的综合能力进行了一次全面考评，使一批政治素质较高、业务能力较强的基层骨干走上了领导岗位。同时借助“两考一训”的结果，对成绩落后者实行待岗或转岗分流。其中有5名队员待岗、8名身体素质差的队员转岗。通过“两考一训”，有效地增强了干部队员的紧迫感和责任感，使执法队伍结构趋于优化。

——优化队伍素质。他们从机关干部到执法队员实行了统一着装、统一标志、统一持证上岗。在局机关建立领导干部廉政建设十不准、行政效能责任追究办法等制度。针对执法过程中从上到下、从内到外的说情，采取了三大举措抵制“说情风”：一是建章建制规范行政处罚行为，减少行政处罚的自由裁量权；二是严格执行城管执法“九条禁令”，堵住了执法人员索取、受贿和内部“说情”，避免办“关系案”和“人情案”；三是设立“说情登记簿”，并定期向市纪检监察部门汇报，让说情者望而止步。设立了“说情登记簿”三年以来，局班子成员带头遵守，作好表率，从我做起，从班子做起，自觉抵制说情风，拒绝被处罚当事人请客100余次、上门说情260多人次，拒绝当事人烟酒、礼金等6万余元，现在前来上门说情者大大减少。对不依法执法、不严格执法行为由纪检、监察部门启用行政效能监察机制，加大责任追究落实力度，抓正反典型，弘扬正气，狠刹歪风。三年来，先后共有12名违规违纪执法人员、15人次违规作业的环卫清运人员在局系统内被处分或处罚，有效地规范了队伍的执法和环卫行业管理行为。另外，为了预防执法不公、执法腐败，他们改变了过去队员长期在同一路段蹲点执法的惯例，实行交叉轮岗制，同时坚持高标准、严要求，新招录了一批素质较高的协管员，基本实现了执法队伍的“重新洗牌”。通过奖惩激励机制的建立和运转，有效地规范了队伍的执法行为，提高并优化了城管执法队伍的自身素质。

——优化队伍装备。“有为、有威、有位”是该局新一届领导班子倡导的管理理念。该局通过几年来不懈的努力，克服人员少、经费不足、执法环境恶劣等诸多不利因素，克难攻坚，锐意进取，城市面貌发生了翻天覆地的变化，这与市委、市政府强有力的支持分不开的。一是执法队伍经费得到了保障。自执法队伍垂直管理以来，在他们的努力下，在上级部门大力支持下，执法队伍的经费基本得到了保障，出现了历史性的突破，由原来人头经费人均1.55万元到目前4.3万元的跨越和飞跃，改变了由原来“放水养鱼”式的靠罚没款维持正常工作经费，到现在能够郑重向社会作出“城管执法不变相罚款、收费，违法建筑原则上只拆不罚款”等承诺。二是执法装备保障到位。该局已投入近百万元对全市200余名城管执法队员和协管员换了统一的标识服，投入200余万元购置执法车辆；为提高执法队伍快速反应、应急能力，为每个大队配备了装有无线车载传呼台的机动车辆，中队长级以上人员配备了无线传呼手机。三是队伍人员保障基本到位。该局为了弥补执法力量的不足，在社会上公开招聘大学生、退伍军人、4050人员60名协管员充实执法力量，解决了人员少的问题。四是建设了8个城管执法亭，将执法服务延伸到了街头。城管执法亭不仅改善了城管执法队员的工作条件，也为市民带来了便利，如长期供有打气筒、饮用水、创可贴、高锰酸钾药水等，只要市民“有求”，队员就“必应”。五是其它建设保障逐步到位。在市、区两级政府重视和支持下，各城区执法大队办公基地建设问题在逐步解决，下陆执法大队办公基地已建成，今明两年完成黄石港、铁山大队办公基地建设工作，其他单位按计划组织实施。现在城管执法队伍的形象在市委、政府和市民中得到了肯定和提升，实现了市容市貌好转、群众满意的“双赢”好局面。

三、创新城管执法机制，建立长效管理模式

为了走出执法管理“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈，针对城管执法的难点、盲点、焦点，在深入调查研究的基础上，结合黄石实际，他们积极探索实践“六个建立”的长效管理的新机制。

——建立健全各项内部管理新机制。通过近几年的工作实践，该局结合实际重新修订和完善了各项规章制度，并编制了《黄石市城管综合执法制度汇编》，分工作职责、机关政务制度、机关后勤保障制度，城管综合执法管理制度四大块60余项制度和规定，特别在城管综合执法管理制度方面，加大工作力度。为了规范执法和行政处罚行为，先后建立、完善和健全了执法管理和行政处罚系列制度，如持证上岗制、执法公示制、执法责任人制度、执法监督督察制度、错案追究制、行政处罚听证制度、执法案卷评查制度、行政处罚“罚缴分离”制度、执法回访制度、执法案件处罚程序规定、重大行政执法案件集体审定制、考核办法、行为规范等等20多种规章制度，从立案、调查、取证到作出处罚决定，每一个环节都制作了规范的法律文书。为了切实提高队伍的素质，以上制度汇编，做到执法人员人手一册，采取自学和集体学习的方式经常性的温故知新。同时，结合工作经常开展经典案例讲评、执法现场录象分析、模拟集中、综合执法等演练活动，组织法律知识闭卷考试，检验队员的学习、掌握、落实效果，全面提升执法人员的法律和专业素质。

——建立市容环卫管理新机制。在全市推行了招标路段清扫保洁、执法捆绑管理考核，强化以主次干道“包卫生、包绿化、包美化、包秩序、包管理”为内容的“门前五包”和“垃圾袋装”工作，实行“门前五包、清扫保洁、严管重罚”三管齐下，基本形成了市民、门店、单位自律是基础，执法管理控源头，严管重罚作保障，环卫“一把扫帚扫到位”为关键的市容环卫管理新格局，全市市容环卫管理整体水平大幅提升。通过建立市民（单位、部门）、环卫、执法“三体联动”，基本实现了长效化管理，并有针对性地解决了很多市容环卫管理方面的问题，如黑色时间、洒水降尘、车辆抛洒、占道经营等。

——建立城管督查整改新机制。为加强大市容管理，配套出台了《黄石市道路清扫保洁、城管执法检查考评实施细则》、《黄石市社区及小街小巷市容环境卫生检查考评细则》，通过车线联动进行巡回督检，发现问题，第一时间反馈整改，每周对检查发现的问题进行汇总通报，每月进行排名并在媒体上进行公布；同时，对全市128个社区和背街小巷进行检查排名通报；通过制订严格的奖惩办法，设立奖励基金，对排名第一的城区、路段给予不同标准的奖励；对一年内连续三次排名倒数第一的城区要求对相关责任人进行责任追究，对月排名倒数第一的招标路段实施经济处罚。通过奖优罚劣，极大地调动了各城区、各单位、各社区和相关责任人的积极性，同时设立了“12319”城管投诉热线，设置了无线寻呼快捷指挥系统，通过这些举措，狠抓大市容方面的领导批办件、人大代表和政协委员的有关议案、市民投诉的案件等的落实。

——建立源头管控综合执法新机制。突破部门体制障碍，组建联合执法队伍，建立联合执法、源头管控、标本兼治、整体推进等城管综合执法新机制。以联合执法、集中执法、交叉执法等方式，先后开展了“三子一乱”、“牛皮癣”、户外广告、车辆抛洒、建筑渣土、二轮摩托车载客、违法建筑、停殡送葬等多项整治活动。在这些整治活动中，充分发挥各职能部门的整体优势，组建联合执法专班，按照“整体联动、主体管控、快速反应、严管重罚”的管理思路，对重点部位、重点路段进行全天候巡查和监控，使市民关注的城管难点、热点问题得到较好解决。仅去年以来，共整治闹市区大小广告牌1800余处，清除“牛皮癣”15.6万处，清牌子治巷子理摊子9900多处，查处违章占道经营7.3万余处，查处乱搭乱盖乱挂1.1万多处，拆除违法建筑1950处计5.6万平方米（其中下陆、铁山、开发区共拆除近3万平方米），查处车辆抛洒2000余台次、教育、警告殡葬车违规者600余人次等。通过专项整治，市容市貌有了明显改观。

——建立违法建筑联防共管联动新机制。违法建筑查处是一项系统工程。他们坚持违法建筑“集中查处、以拆为主、联合拆除，条块管控”，对在建的新违法建筑“只拆不罚”。对全市违法建筑进行排查分类，建立数据库，将历史遗留违法建筑、新建、抢建违法建筑区分对待和处理，并加强宣传力度，利用宣传车和各种媒体广泛宣传，并结合“执法进社区工程”进行渗透性宣传。建立了“违法建筑查处直通车”制度，集中违法建筑查处权,改变过去多支队伍查处为现在统一集中由市局机动大队一支队伍负责查处，各大队积极配合；对重大违法建筑案件，强化纪检督察部门跟踪督察、严格办案，狠刹了违建风，违法建筑一度高发的势头得到遏制。