个人主义与经济秩序

个人主义与经济秩序（共8篇）

个人主义与经济秩序 篇1

读书笔记《个人主义与经济秩序》

个人主义是市场经济的社会观念基础，市场经济的发展又极大推动了个人主义思潮的高涨。只要个人主义存在一天，市场经济就是必然的规律。哈耶克所著的《个人主义与经济秩序》清晰地向我们展示出坚持个人主义与自由市场经济秩序的原因及重要性。

哈耶克的知识观是建立在下列两个否定命题上，1任何人都不能完全掌握分散在其他行动者之中为自生自发秩序所利用的全部知识。2任何行动者对于自己行动所利用的知识并非处于完全“知道”的状态。这也是哈耶克所称之为真正个人主义的来源基础。个人的理性是有限的，真正的个人主义相信如果保持每个人都是自由的，那么他们所取得的成就往往会超出个人理性所能设计或预测的结果。个人主义者必然是坚持市场经济以及鼓励竞争的。

哈耶克将经济知识分为两类。一是经济学家掌握的经济理论知识，一是由社会上所有个体所拥有的具体时间和地点条件下的知识。经济自由是自由的基础，实现经济自由的途径即实行市场经济，让市场机制充分发挥调节作用，让人们在市场上进行竞争。市场经济是一种由个人主义出发而形成的。能保证人的自由的“自然秩序”是一种符合人性的经济制度。我们不可过分夸大专家学者所掌握经济知识的作用，亦不应忽视个人凭借自身掌握的信息所形成的自发秩序的神圣性。我们习以为常的价格体系正是一种人类偶然发现的，未经理解而学会利用的体系。这种机制并不是人类精心设计的结果，称之为奇迹都毫不过分。如果人类要设计出价格体系，不仅要获取经济活动中一切可变与不可变的信息资源，而且要运用设立多个联立微分方程的数理经济学的方法。即使是作为中央权威的政府，也无法狂妄的宣称自己拥有实现上述两个条件的能力。对于政府来说，承认自身的无知，乃是开启善治大门的钥匙。现代化中技术的进步使得政府的信息搜索和加工的能力大为提高，然而无论如何，政府中工作的还是人，由于遗传因素和生理构造的问题，人类本身的反应速度和信息处理能力并没有比以往提高。现代社会日新月异的发展变化带来的信息膨胀只会加大而不是缩小政府无知的领域。政府仅仅是社会中的一种组织，它的首要职责是为社会的自我成长提供基础性保障。亲自读过哈耶克的书后才知道哈耶克的书是如此抽象难读，读哈耶克的这本个人之余与经济秩序时，我看书的速度减慢了三分之二，仍然不能很好地理解。《个人主义与经济秩序》这本书一共分九章，因为内容相互之间的联系不是太紧密，所以我仅就第一章“个人主义：真与伪”来谈一下。

哈耶克是当代西方著名经济学家, 诺贝尔奖获得者，更是西方源远流长、影响广泛的新自由主义学派的代表人物之一。《个人主义与经济秩序》是他的代表作之一, 收录了他最著名和最主要的一些论文, 基本反映了他的个人主义和经济自由的基本理论。个人主义是他经济自由理论的基础, 而个人主义又建立在他对理性的理解基础之上。在《个人主义与经济秩序》中, 哈耶克论述了他所谓的真正个人主义理论, 并批驳了“假的个人主义”, 分析了以此出发的计划经济之如何不可能。整个论述过程都建立在哈耶克的批判理性主义的立场上。

真正的个人主义, 哈耶克认为“首先, 它主要是一种旨在理解那些决定人类社会生活的力量的社会舆论;其次, 它是一套源于这种社会观的政治行为规范”。(《个人主义与经济秩序》第6页, 北京经济学院出版社, 1989 年版)分析哈耶克对个人主义的解释, 首先是他对个人的理解。可以看出他的个人主义是从人们的全部性质和特征是否由其在社会中的存在所决定的这种思想观念出发, 个人是融于社会中的, 是社会的个人。这样, 首先就澄清了个人主义的误解: 即认为个人主义是以孤立的或自发的个人存在为先决条件。哈耶克认为恰恰是这种对个人主义的理解, 是一种假的个人主义, 这种把社会作为一个整体独立于个人之外的个人主义将导致实际上的集体主义, 这两种个人主义分别体现了两种不同的社会与个人关系的思想。将个人理解为社会的个人是哈耶克个人主义与众不同之处。哈耶克的理论继承的是英国经验论的传统, 而经验论的传统通常是一种原子主义社会观, 将社会看作是个人的集合, 在个人与社会的关系中, 个人是终结性的, 本源性的, 以个性的张扬、主体性的强化为目标,1

并由这种社会观出发, 提出社会契约论的思想。“假的个人主义”正是渊源于这种原子论思哈耶克个人主义恰恰是立足于社会来研究个体, 注重社会对个体的影响和作用。

社会存在决定个人特质的思想是建立在哈耶克对个人理性理解的基础上的。哈耶克所谓的真假个人主义区别的关键之处正在于此。真正的个人主义认为人类的理性是有限的、不完全的,理性在人类事务中起着相当小的作用;假的个人主义则假定个人都是完全均等的拥有理性, 并且人类取得的成就都直接是个人理性控制的结果。哈耶克认为的理性的局限性包括人类知识的局限及对自身利益所知的局限。人们常常对自己的知识增长感到十分骄傲, 而事实上无知的范围也随着增加。近现代科学的发展说明, 每一个重大进步总是向我们展现了一个更陌生无知的领域。哈耶克分析人类无知的原因有多方面: 从人性方面看, 作为一个完整的人, 具有复杂性和多样性,不仅有理性, 而且有各种非理性的成分, 如情感、意志和欲望。哈耶克认为在人类事务中, 非理性成分的作用往往比理性起的作用更大。人类历史是非理性的结果。人并不具备高度理性和智慧, 只不过是十分缺乏理性又容易犯错误的生物。正如波普尔所指出的: “由于我们的偏见,我们的轻心, 我们的愚顽, 该受责备正是我们自己⋯⋯我们无知的根源正是我们自己”。(《猜想与反驳》第24 页)从社会方面看, 社会信息量极其复杂繁多, 个人身处社会, 其力量与社会力量相比是微不足道的, 凭借个人的理性力量, 很难预见一个世纪甚至50 年以后的事, 对于个人经验范围之外的事务也很难有精确的把握。个人在整个社会中不过是自行其是的小颗粒。社会的发展远在个人的理性控制之外, 个体理性程度的高低并无很大影响。之所以如此强调社会的因素, 是哈耶克将个人理解为社会的个人的原因。造成个人理性局限的还有一个很重要的原因是时间的因素。从纵向上看, 由于时间永远没有尽头, 所以人类永远无法把未来设想到底。个人的力量永远达不到时间的顶点, 也永远不可能将时间掌握其中;从横向上看, 时间对人类事务影响甚深。每个人都生活在时间之中, 受时间的影响, 由于时间的变化, 个人的情感、欲望及各种事务都在发展变化, 人类永远赶不上时间的脚步。由上述原因, 哈耶克认为人类理性的局限是一个存在的事实, 是不能回避的, 正是由于理性的局限, 所以个人不可能控制社会的发展, 而是社会存在决定人的性质和特质。

哈耶克从理性的局限性出发, 批驳了唯理论传统的假个人主义。这种假个人主义把人视为起点, 并且假定个人以正式契约的形式将自己的特定愿望与其他人达成一致, 从而来形成社会。如笛卡尔认为: “由诸多不同成分组成的产品, 很少象一个人完成的那样完善, 因为她要经过许多人的手。”“斯巴达过去的杰出成就并不是因为它的每一种法律都特别伟大, ⋯⋯而是最初由单一个体所制造出来的环境, 它们全部是倾向于单一目标”。(笛卡尔的《方法论》第10～11 页)笛卡尔的理论是一种工程师的态度, 由工程师确定目标, 并且使所有人都趋向于这一目标。由于这种理论假设每个人都有完全相等完善的理性, 并且目标单一, 因此, 就能达到完美、效率高的结果。社会的形成都是理性设计的结果, 自发的社会产物在逻辑上是不可能的。这种理论即哈耶克批驳的建构理性主义。这种理论有三个基本主张: 1、所有的知识构成一个完整的整体, 而且其总和是固定的;2、所有的知识虽然是分散的,但却是可以集中的, 并且被少数天才所掌握;3、知识可以通过人为的手段被合理的配置到社会的各个角落。这种知识观极其颂扬人的理性能力,对人类认识世界的能力抱有绝对的信心。哈耶克分析认为, 从建构理性主义出发的社会设计的理论必然导致这样一种结论, 即是要社会过程受社会理性的控制, 它们就能为人类服务, 因此, 这就直接导致了社会主义。进行理性设计, 首先就是要掌握资料。但哈耶克分析, 设计者要掌握资料、数据将是非常庞大, 超出了人的能力的范围。因为设计者要设计出一个计划, 使每个个人都按此计划进行, 如此, 计划必须非常具体, 要针对具体个人的具体事务进行细致指导。因此,大量的不同个人、不同单位的情况都分别进入计划权威的设计过程之中。只要想象一下, 便可知这是不可能的, 即使这样, 庞大的数字统计任务能够完成, 但是这些数据是会随时变化的, 并且这些变化很多是不可预

设的, 计划远远赶不上变化;再退一步, 资料的收集任务可以做到, 要根据资料做出决策也是相当困难的, 集中于设计者头脑中的知识包括发现任何细节改进的能力, 这种全知全能的人恐怕世上还没有诞生;再退一步, 即使计划能够被合理有效地制定出来, 计划的传递和执行又将是人类无法逾越的难题, 由于信息随时在变, 为使计划合理有效, 计划必须连续不断地制定, 计划的传递必须非常迅速, 并且连续不断, 要快到赶上时间的变化;计划快速传__递, 并不意味能有效执行, 由于执行个人的多样化和复杂性及对计划的理解的程度不同, 导致计划的执行走样;即使执行者能准确无误的执行计划, 但只要计划本身与具体情况稍有偏差, 依然有可能造成反面效果。从以上分析可知, 从唯理论的个人主义出发的社会设计理论在实践中根本行不通。不仅行不通, 哈耶克还分析了它造成的恶果: 一方面, 由于要制定计划, 使计划尽可能完善, 目标单一, 必然导致权力越来越趋向垄断, 集中到少数人手里, 这样, 腐败的危险性就相当强;另一方面, 由于计划制定跟不上变化,那么, 唯一的办法就是限制变化, 使其纳入计划系统内, 这样就会逐渐造成这样一种结果: 不同类型的事务、不同企业以及不同单位都向典型标准靠拢, 整齐划一, 甚至人的需求、欲望、思想、穿着打扮都被限制在单一的模式中。这样,企业逐渐失去了活力, 个人失去了个性, 导致社会越来越僵化, 无法前进。哈耶克对社会设计理论的批判与我国改革开放前的计划经济中存在的弊病有惊人的相似, 他的理论对我们有重要的借鉴意义。但是, 哈耶克对计划经济的有些批判并不是计划经济独有的, 比如, 他认为在计划经济条件下很难保证信息高速流通和管理的有效性。事实上, 现代社会的市场经济尤其是全球经济一体化条件下, 上述问题同样存在, 象跨国公司那样的大企业, 存在大量的中间管理层, 如何保证效率同样是个问题。哈耶克极力提倡的经济自由, 业主亲自经营的自由市场只有在资本主义前期才有可能, 这显然不符合时代的要求。

由于哈耶克纯经济理论的色彩，他的个人主义思想必然涉及对国家、政府的看法。哈耶克并不一般地反对国家和政府，而是强调要对所有的强权或专制给予严格限制，尤其反对利用强权来规划经济组织或经济协作。他认为能够或应该由国家或政府有意识造就的那部分社会秩序仅仅是全部社会秩序的一小部分，而大部分社会秩序则是自然形成的。哈耶克对非政府的、民间的、自发的社会组织倾注了极大的热情，因为自愿组成的联合团体通常比国家用强迫力量形成得更加有效。强权可以驱使人们去建造金字塔，去完成一项伟大的工程，却不能完成工业革命这样的壮举。哈耶克的洞见使我想起中国近代伟人们的见解。从革命先行者孙中山开始，都认为中国人太自由、太散漫，以至于一盘散沙，原因就是个人主义作崇，自由主义太多，因此集体主义、统一的意志是当然的选择。但根据哈耶克的看法，这种状态恰恰是专制主义太盛的恶果。因为在国家统治一切的情况下人们之间缺乏自发的强有力的社会组织，人们变成孤零零的个体，扼杀了个人之间任何有创新的活动，一旦强权暂时消失，一盘散沙的状态自然不可避免。正是专制才造成哈耶克所痛恨的“个人主义”—个人之间彼此对立，缺乏基于个人自发形成的组织。正是在这个基点上，他极力反对国家干预经济生活，鼓吹个人自发、自愿活动的重要意义。

个人主义与经济秩序 篇2

一、国际经济旧秩序是南北冲突问题的症结所在

第一, 不平等的国际生产分工。第二次世界大战以后, 不平等的国际生产分工依然存在。现在垂直型国际生产分工在很大程度上还是广大发展中国家与发达国家之间的分工形式, 单一的传统分工开始转变为多层次的国际分工体系, 但是发达国家在这一体系中还是处在最高层, 发展中国家则处在最低层。

第二, 不平等的国际贸易治理。从20世纪80年代以来, 制成品和初级产品价格的“剪刀差”严重损害了发展中国家的利益。广大发展中国家为此遭受到了巨大的损失, 发展中国家在世界贸易中所占的比重小, 而且也有所降低。世界出口商品贸易结构的变化也不利于发展中国家。工业制成品不断发展和扩大, 在世界贸易中的比重不断增加, 而初级产品贸易虽也有所扩大, 但增长速度相对较慢, 在世界贸易中的比重则有所下降。从总体上来看, 发达国家在世界服务贸易中占据了绝对的优势, 在全球发达国家十大进出口国中, 服务贸易占到了全球的一半以上。发展中国家进出口贸易严重依赖着发达国家。另外发展中国家仍深受着发达国家贸易保护主义的影响, 尽管为了提高出口的收入, 发展中国家努力提高原料加工的能力, 但还是遭到发达国家非关税壁垒的阻碍。发达国家的非关税壁垒名目很多, 涉及到进口限制、海关手续、卫生安全技术质量标准和特定的包装装潢条例等, 总数达1000多种。区域经济集团化, 在一定程度上也使得发展中国家对外贸易受挫。发达国家区域内贸易比重增大, 而且还有上升的趋势。

第三, 不平等的国际金融治理体制。大多数的发展中国家财政拮据, 资金也严重短缺, 没有办法为自己国家的经济发展积累起必要的资金。要发展经济仅仅从有限的出口中得到收入是远远不够的, 除了吸引到外资和接受援助外, 最好的办法就是从国际金融市场借款。但是国际金融市场几乎完全操纵在发达国家及其金融集团手上, 它们企图通过向发展中国家转移出资金, 控制发展中国家的发展方向及进程, 并且获取巨额得利润和利息。发达国家向发展中国家的资金转移, 主要是通过私人直接投资、私人商业银行贷款及官方发展援助等几种主要的形式。从20世纪70年代以来, 由于发达国家采取了紧缩的财政政策, 以应对国内的通货膨胀, 官方发展援助在资金转移中的比重有所下降, 才使得条件苛刻的私人商业性贷款的比重提高。私人商业性贷款由于偿还期短和利率很高, 极大加重了发展中国家的还本付息负担, 使它们陷入借新债还旧债的恶性循环当中去了。发展中国家为了借新债来弥补国际收支的逆差, 被迫接受债权者的种种严苛条件, 甚至被迫要调整本国的财政经济政策。与此同时, 广大发展中国家在重要的国际金融机构中又处于无权、少权地位。国际货币基金组织是国际金融治理领域最具权威性的机构, 在相当程度上控制着国际资金的流向。由于发展中国家在国际货币基金组织中所占比重很小, 在按份额比例确定投票权大小的国际货币基金组织里面, 发达国家特别是美国占据了非常重要的地位。在世界银行里面, 发展中国家也处于类似的处境。

二、南北双方改革现行国际经济秩序进行全球经济治理的共识

第一, 建立国际经济新秩序进行全球经济治理的历史前提与共识。随着全球化的深入, 南北关系变得更加密切。从现实主义原则出发, 发达国家渐渐认识到调整旧的国际经济秩序的必要性。南北双方就在承认相互依存的历史前提以及必须改革现行国际经济秩序方面取得了共识, 并且有了一些具体的行动措施。

首先, 为共同阻止发展中国家经济恶化, 在国际金融治理领域采取了相应的改革措施。1985年秋, 美国提出了由其财政部长詹姆斯·贝克起草的“美国关于发展中国家持续增长的计划”。该计划强调以国际货币基金组织 (IMF) 和世界银行 (WB) 为中心, 进行国际机构和民间银行协商融资;发达国家应积极购买发展中国家产品, 确保发展中国家资金流动, 发展中国家和负债国也应相应调整有关经济、金融政策, 扩大经济自由化程度。1987年底, 美国又提出以债券交换债务为主要内容的计划。1989年美国财政部长尼古拉斯·布雷迪提出了减轻发展中国家债务负担的“布雷迪计划”。国际货币基金组织和世界银行也相应增加了发展援助基金, 等等。这些具体措施反映了发达国家在调整旧的国际经济秩序上有一定的愿望, 并做出了有限的变革。

其次, 在国际贸易治理领域内对维持初级产品价格和减少贸易壁垒作了一定的努力。1975年, 欧洲共同体 (EC) 9国与非洲、加勒比地区和亚太地区共46国在多哥首都洛美签订了有名的《洛美协定》。《协定》包括保护非、加、亚太地区初级产品价格, 欧共体对这些国家提供财政和技术援助等内容。至1989年, 洛美协定已签订了四个。1976年5月, 联合国第四届贸发会议通过了商品综合方案决议, 建立了国际存储共同基金, 用以改善初级产品市场, 承诺稳定商品价格和各国进出口贸易中某些商品的数量。

尽管南北双方在改革国际经济旧秩序上存在一定的共识, 但分歧更为明显。所以, 要从根本上改革国际经济旧秩序, 将危害发达国家的战略利益, 而发展中国家则理所当然地希望建立全新的国际经济秩序。

第二, 发展中国家所主张的国际经济新秩序。一是确保对本国自然资源享有永久主权。二是改革国际贸易治理制度。改革国际贸易条件, 提高并规定初级产品的合理价格, 建立共同基金, 为发展中国家出口的主要初级产品建立一定的国际储备, 以调整国际市场上的供求关系。发达国家应扩大“最惠国待遇”和“国民待遇”原则的实施范围, 取消不合理的贸易壁垒, 实行公平的技术转让。三是改革国际金融治理体制。国际金融机构增加面向发展中国家的信贷和信贷范围, 扩大这些国家在国际货币基金组织中的份额与投票权, 减少大国对它的操纵。四是增加发展援助和减轻债务负担。五是改革国际经济机构, 实现各国经济均衡发展。

第三, 发达国家对现行国际经济秩序的态度。美国力图保持在全球的霸权地位, 从整体上维持旧的经济秩序的意图并未改变。发展中国家与发达国家在改革国际经济旧秩序上的分歧是相当严重的, 这大大阻碍着国际经济新秩序的建立。面对发达国家的强硬立场, 发展中国家开始务实地提出新的改革方针。1989年, “七十七国集团”主张南北问题全球谈判应分两个阶段进行, 第一阶段讨论紧迫问题, 第二阶段解决国际经济结构问题, 但这一方案并未得到发达国家的积极响应。为建立新的国际经济秩序, 还得做艰辛的努力。

三、发展中国家为争取建立国际经济新秩序进行全球经济治理所作的努力

第一, 争取和推动南北对话。南北对话从开始至今, 经历了一个复杂艰难的历程, 也体现了发展中国家为建立国际经济新秩序进行全球经济治理所做出的巨大努力。

1954年, 在印度尼西亚召开了著名的“万隆会议”, 这次会议标志着第三世界开始形成。1961年9月, 在贝尔格莱德召开了第一届不结盟国家和政府首脑会议, 初步涉及到反对旧秩序的问题。1964年3月, 联合国第一届贸易和发展会议召开, 拉开了南北谈判的序幕。发展中国家在这次会议上初步成立了“七十七国集团”。第二次不结盟国家和首脑会议1964年10月在埃及首都开罗举行, 这次会议通过了《和平和国际合作纲领》, 要求迅速建立一种新的公正的经济秩序, 第一次在世人面前提出了建立“国际经济新秩序”的口号。1974年, 联合国第六届特别联大通过了由“七十七国集团”起草的《关于建立国际新秩序》及《行动纲领》文献, 1974年, 第29届联大又通过了《各国经济权利和义务宪章》。

20世纪90年代, 随着亚洲和拉美新兴工业化国家的兴起和全球化导致的各国经济相互联系程度的加深, 南北对话有了新的进展。主要体现为1996年首届亚欧会议和1998年第二届亚欧会议的召开以及1999年欧拉会议的举行等。在区域经济联盟上, 表现为1993年的美加墨自由贸易区的建立以及1989年成立的亚洲与太平洋地区经济合作组织 (APEC) 。

第二, 实行南南合作, 建立区域经济联盟。南南合作是指发展中国家在集体自力更生基础上, 以相互尊重主权、平等互利、共同发展为原则, 不断加强彼此之间的经济联系的国际合作。它与南北对话共同构成南北关系的主要内容。南南合作加强了南方国家作为一个集体的总体力量, 增进了团结, 开拓了市场, 一定程度上摆脱了对发达国家的依赖, 也有利于提高发展中国家在南北对话中的地位, 对于打破国际经济旧秩序, 建立国际经济新秩序有着重大的战略意义。

20世纪80年代, 由于南北对话陷入僵局, 南南合作显得尤为重要。这一时期最著名的南南合作国际会议是新德里磋商。1982年在印度新德里, 44个南方国家聚集一堂, 召开了南南会议。来自中国的代表在此次会议上提出了南南合作的五项原则, 强调南南合作应该朝着发展独立的民族经济、加强集体自力更生的方向来努力, 并且按照平等互利、互相照顾的原则来进行, 加强团结和加强对发达国家的谈判地位, 推动了国际经济新秩序的建立。到了20世纪90年代, 南南合作的另一个重要形式和成果就是区域经济集团化的迅猛发展。

现在, 发展中国家大都参加了南南合作与区域经济集团化运动, 南方国家谋求集体自力更生的目标不会改变, 在经济全球化和一体化浪潮之下, 发展中国家通过自身联合获得了新的力量, 在促进经济增长和推动经济新秩序的建立上发挥了并将继续发挥重大的作用。

第三, 反对国际经济旧秩序的历次斗争。20世纪50-60年代, 发展中国家通过亚非会议, 不结盟运动和“七十七国集团”等奠定了反对国际经济旧秩序, 建立国际经济新秩序的力量基础。20世纪70年代, 发展中国家掀起了维护经济主权和本国资源, 反对霸权的斗争高潮, 并一直延续到20世纪80年代。首先是维护石油权益;其次是反对海洋霸权;再次是保护原料资源。

四、建立国际经济新秩序进行全球经济治理的困难和希望

第一, 建立国际经济新秩序进行全球经济治理的困难。影响当今建立国际经济新秩序进行全球经济治理的困难主要来自于两个方面:一是南北力量对比很悬殊。在经济、政治和军事上处于劣势的发展中国家来说, 要想从根本上改变由仍处于强势地位的发达国家制定的游戏规则, 必然要付出很大的代价, 才能越过重重困难从而取得胜利;二是发展中国家内部分歧很大。发展中国家在日益分化;发展中国家内部民族、领土、宗教矛盾有加剧的趋势。

第二, 关于建立国际经济新秩序进行全球经济治理的希望。我们看到尽管存在着许多不利于南方国家发展的要素, 但是也并不能说明南方国家在建立国际经济新秩序进行全球经济治理的道路上完全处于被动的地位, 我们可以从国内环境、国际环境这两方面来看, 发展中国家都有突破困境的希望。一是发展中国家经济的增长很迅速;二是经济全球化和政治多极化趋势客观上也要求并推进南北方面的合作。经济活动的全球化不仅加深了各国经济的相互依赖性, 而且也加速了全球经济一体化的进程。经济活动的全球化主要表现在生产、资本、商品流通和金融等各个方面。经济全球化并没有改变发达国家扩大资本利润范围的本质, 但在客观上为广大发展中国家提供了经济合作的历史机遇。南方国家在日益活跃的经济活动中, 能够从发达国家获得资金和技术, 并在由电子技术传递信息的地球村时代, 能通过一荣俱荣一损俱损的现实改变北方国家轻视无视南方国家的错误态度。政治多极化趋势为世界提供了一个相对宽松和平的国际环境, 大家都将目光投向了发展, 这对广大的发展中国家来说是难得的历史机遇, 我们都知道只有在和平的国际环境下, 广大发展中国家才能集中精力, 做出长远的经济发展规划, 将有限的资源人力、物力和财力等投入到社会经济的可持续发展科学发展。

参考文献

[1].徐祟温.全球问题和“人类困境”[M].辽宁人民出版社, 1986.

[2].伍贻康.国家、区域化和全球化[J].太平洋学报, 2000 (4) .

[3].尹承武.从南北关系看联合国经社系统改革[D].北京大学, 1997.

[4].王逸舟.全球化时代的国际安全[M].上海人民出版社, 1999.

个人主义与经济秩序 篇3

由于“个人主义”这一术语最早是同“社会主义”一词相对立，由圣西门首先创立，因而“个人主义”一词不受社会主义者欢迎甚至切齿痛恨是必然的。但正如圣西门所说的社会主义同马克思所说的社会主义乃至现实社会主义有很大差别一样，个人主义这一术语从创立以后，它的内容早已朝各自不同的方面演化。根据我的理解，个人主义不仅是理解新自由主义经济学的关键概念，同时也是构筑斯密以来信奉市场机制的经济学家的思想基石。更进一步说，理解个人主义这一概念，对透彻把握目前我们论及最多的“社会主义市场经济体制”也是至关重要的。对于这样一个核心概念，哈耶克必然倾注全力加以澄清。从他极力把真正的个人主义同笛卡尔学派理性主义的个人主义加以区别，就可发现一条基本的思想脉络。

在笛卡尔那里，理性是统治一切的法则和最高权威。他眼里的世界就像一架精巧的机器，而人类的理性不仅能窥透全部的奥秘，而且人类社会可以经过理性的规划、设计而臻于完美。笛卡尔不仅坚信社会是可以用理性来规划、设计，而且还认为，如果有统一的目标、由绝对权威的理性来规划、设计，一个完美的社会就会摆脱愚昧而展现在你的面前。在这里，任何自发的、非理性的因素都是有害的，都应加以摒弃。可是哈耶克却没有这么乐观。根据他的看法，以英国经验主义为传统的思想里，始终对理性的这种能力保持怀疑。这种怀疑终久导致两种不同的思想源流。哈耶克坚信人类许多伟大的制度都是无意中形成而被发现的，并不是出自于某个天才脑袋的理性设想。对理性主义的批判以及理性的限度问题，在哲学上肇始于康德。康德证明了人类无法凭借理性把握一切事务。如果理性不知趣地试图越过规定的限度向所有领域入侵则只能陷入二律背反，理性终久要被理性所谋杀。普遍理性的化身——上帝终于被人们用理性谋杀了。“上帝死了”。这是尼采的语言。因此，哈耶克所讲的个人主义，从哲学上讲，就是对理性认识能力作适当的怀疑，继而给自发的、片面的、零散的个人经验保留一席之地。理性可以“给自然立法”、可以设定知识的主观形式，可以给自发性的个人活动限定框架，除此，它就做不了更多的事情。

当上述两种思想反映在经济学中，就形成哈耶克所认为的两种对立的经济思想。前一种思想认为，人类理性的计划完全可以代替自发、盲目的市场竞争机制，用有形的手代替那双该死的看不见的手。他们坚信统一的计划要比杂乱的市场干得更出色，借助理性可以形成完美的经济秩序。而后一种思想则宣称，他们发现了一种自发的、非理性的、至今尚不为人们所掌握的力量——市场竞争机制。哈耶克认为，这一发现不仅成为我们理解经济生活而且也是理解绝大多数社会现象的基础。这种自发的力量不仅形成经济秩序和社会秩序，并且这种秩序要比任何一个权威机构或天才人物所设计的社会更加合理和符合人的需要，因为人类事务中所发现的绝大部分秩序都是个人活动不可预见的结果。个人主义的真谛就是，给予个人充分的选择自由，人们凭借自己的判断进行经济活动，由此所获得的结果要优越于由一个权威机构规定统一行动所获得的结果。作为这一思想的沿伸，他们坚信经济学中的价值并没有客观的基础，只是基于人们对物之效用的主观评定，其价值由边际效用决定，而边际效用又由市场中的供求状况决定。

由于哈耶克纯经济理论的色彩，他的个人主义思想必然涉及对国家、政府的看法。哈耶克并不一般地反对国家和政府，而是强调要对所有的强权或专制给予严格限制，尤其反对利用强权来规划经济组织或经济协作。他认为能够或应该由国家或政府有意识造就的那部分社会秩序仅仅是全部社会秩序的一小部分，而大部分社会秩序则是自然形成的。哈耶克对非政府的、民间的、自发的社会组织倾注了极大的热情，因为自愿组成的联合团体通常比国家用强迫力量形成的更加有效。强权可以驱使人们去建造金字塔，去完成一项伟大的工程，却不能完成工业革命这样的壮举。哈耶克的洞见使我想起中国近代伟人们的见解。从革命先行者孙中山始，都认为中国人太自由、太散漫，以致于一盘散沙，原因就是个人主义作祟，自由主义太多，因此集体主义、统一的意志是当然的选择。但根据哈耶克的看法，这种状态恰恰是专制主义太盛的恶果。因为在国家统制一切的情况下人们之间缺乏自发的强有力的社会组织，人们变成孤零零的个体，扼杀了个人之间任何有创新的活动，一旦强权暂时消失，一盘散沙的状态自然不可避免。正是专制才造成哈耶克所痛恨的“个人主义”——个人之间彼此对立，缺乏基于个人自发形成的组织。正是在这个基点上，他极力反对国家干预经济生活，鼓吹个人自发、自愿活动的重要意义。

我认为哈耶克的思想远比现在某些人的见解深刻得多，或者不明事理而全盘接受，或者借口不符中国国情而加以简单拒斥。哈耶克不同于他的先辈米塞斯，从他的身上可以看到西方知识分子的智慧和宽容。从亚里士多德开始，西方知识分子毕生殚思极虑的主题就是证明人类所掌握的知识怎样才能建立在一个确凿无疑的基础上。他们梦想寻求确定性的知识，可是最终都失败了。罗素在代表他最后哲学见解的《人类的知识》的最后一页作出令人沮丧的结论：“全部人类知识都是不确定的、不精确的和不全面的。”

个人主义与经济秩序 篇4

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1、甲与乙结婚多年后，乙患重大疾病需要医治，甲保管夫妻共同财产但拒绝向乙提供治疗费，致乙疾病得不到及时治疗而恶化。下列哪一说法是错误的？

A.乙在婚姻关系存续期间，有权起诉请求分割夫妻共同财产

B.乙有权提出离婚诉讼并请求甲损害赔偿

C.乙在离婚诉讼中有权请求多分夫妻共同财产

D.乙有权请求公安机关依照《治安管理处罚法》对甲予以行政处罚 【司法部答案】C 【考点】婚姻关系存续期间共有财产的分割、离婚损害赔偿、离婚困难帮助请求权、公安机关的职权 【答案解析】《婚姻法解释三》第4条规定，“婚姻关系存续期间，夫妻一方请求分割共同财产的，人民法院不予支持，但有下列重大理由且不损害债权人利益的除外：„„

（二）一方负有法定扶养义务的人患重大疾病需要医治，另一方不同意支付相关医疗费用的。”乙患重大疾病需要医治，甲保管夫妻共同财产但拒绝向乙提供治疗费，A正确。《婚姻法》第46条规定，“有下列情形之一，导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿：

（一）重婚的；

（二）有配偶者与他人同居的；

（三）实施家庭暴力的；

（四）虐待、遗弃家庭成员的。”甲对乙构成遗弃，乙有权请求离婚并请求损害赔偿。B正确。《治安管理处罚法》第45条规定，“有下列行为之一的，处五日以下拘留或者警告：

（一）虐待家庭成员，被虐待人要求处理的；

（二）遗弃没有独立生活能力的被扶养人的。”《婚姻法》第43条第3款规定，“实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚。”D正确。

2、关于法院与仲裁庭在审理案件有关权限的比较，下列哪些选项是正确的？

A.在一定情况下，法院可以依职权收集证据，仲裁庭也可以自行收集证据

B.对专门性问题需要鉴定的，法院可以指定鉴定部门鉴定，仲裁庭也可以指定鉴定部门鉴定

C.当事人在诉讼中或仲裁中达成和解协议的，法院可以根据当事人的申请制作判决书，仲裁庭也可以根据当事人的申请制作裁决书

D.当事人协议不愿写明争议事实和判（裁）决理由的，法院可以在判决书中不予写明，仲裁庭也可以在裁决书中不予写明 【司法部答案】AB 【考点】法院与仲裁审理 【答案解析】《证据规定》第十五条规定，人民法院认为审理案件需要的证据”，是指以下情形：

（一）涉及可能有损国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的事实；

（二）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等与实体争议无关的程序事项。《仲裁法》第43条规定，当事人应当对自己的主张提供证据。仲裁庭认为有必要收集的证据，可以自行收集。故A选项说法正确，当选。《民诉意见》第73条规定，由人民法院负责调查收集的证据包括：人民法院认为需要鉴定、勘验的。《仲裁法》第44条规定，仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人约定的鉴定部门鉴定，也可以由仲裁庭指定的鉴定部门鉴定。故B选项说法正确，当选。《民诉意见》第191条规定，当事人在二审中达成和解协议的，人民法院可以根据当事人的请求，对双方达成的和解协议进行审查并制作调解书送达当事人。《仲裁法》第49条规定，当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和

解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。故C选项说法错误，不当选。《仲裁法》第54条规定，裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。当事人协议不愿写明争议事实和裁决理由的，可以不写。判决书中事实和理由必须写明，故D选项说法错误，不当选。

3、王某创作歌曲《唱来唱去》，张某经王某许可后演唱该歌曲并由花园公司合法制作成录音制品后发行。下列哪些未经权利人许可的行为属于侵权行为？

A.甲航空公司购买该正版录音制品后在飞机上播放供乘客欣赏

B.乙公司购买该正版录音制品后进行出租

C.丙学生购买正版的录音制品后用于个人欣赏

D.丁学生购买正版录音制品试听后将其上传到网络上传播 【司法部答案】ABD 【考点】著作权侵权行为、出租权、合理使用、信息网络传播权

【答案解析】甲航空公司购买该正版录音制品后在飞机上播放供乘客欣赏，并不属于著作权法第22条的合理使用，甲航空公司构成侵权，A应选。《著作权法》第41条规定，“录音录像制作者对其制作的录音录像制品，享有许可他人复制、发行、出租、通过信息网络向公众传播并获得报酬的权利；权利的保护期为五十年，截止于该制品首次制作完成后第五十年的12月31日。被许可人复制、发行、通过信息网络向公众传播录音录像制品，还应当取得著作权人、表演者许可，并支付报酬。”乙公司购买该正版录音制品后进行出租，未经权利人花园公司许可的行为属于侵权行为，B应选。

根据《著作权法》第22条，为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品属于合理使用，不构成侵权，C不选。

丁学生购买正版录音制品试听后将其上传到网络上传播，侵犯了录音制作者、著作权人、表演者的权益，构成侵权，D应选。

4、华新基金管理公司是信泰证券投资基金（信泰基金）的基金管理人。华新公司的下列哪些行为是不符合法律规定的？

A.从事证券投资时，将信泰基金的财产独立于自己固有的财产

B.以信泰基金的财产为公司大股东鑫鑫公司提供担保

C.就其管理的信泰基金与其他基金的财产，规定不同的基金收益条款 D.向信泰基金份额持有人承诺年收益率不低于12% 【司法部答案】BCD 【考点】基金管理人行为的禁止

【答案解析】根据《证券投资基金法》 第20条 基金管理人不得有下列行为：

（一）将其固有财产或者他人财产混同于基金财产从事证券投资（A项不违反规定）。

（二）不公平地对待其管理的不同基金财产；C项违反该规定。

（三）利用基金财产为基金份额持有人以外的第三人牟取利益；B项违反该规定。

（四）向基金份额持有人违规承诺收益或者承担损失；D项违反该规定。因此，本题B、C、D所述行为均不符合法律规定，A符合法律规定。应选BCD。

5、甲诉乙损害赔偿一案，双方在诉讼中达成和解协议。关于本案，下列哪一说法是正确的？

A.当事人无权向法院申请撤诉

B.因当事人已达成和解协议，法院应当裁定终结诉讼程序

C.当事人可以申请法院依和解协议内容制作调解书 D.当事人可以申请法院依和解协议内容制作判决书 【司法部答案】C 【考点】诉讼和解

【答案解析】因和解而申请撤诉，经审查符合撤诉条件的，人民法院应予准许。故A选项说法错误，不当选。当事人在诉讼中和解的，应由原告申请撤诉，经法院裁定准许后结束诉讼，和解协议不具有执行力，故B选项说法错误，不当选。当事人在诉讼过程中自行达成和解协议的，当事人可以申请人民法院依法确认和解协议并制作调解书。故C选项说法正确，当选，D选项说法错误，不当选。

6、工程师王某在甲公司的职责是研发电脑鼠标。下列哪些说法是错误的？

A.王某利用业余时间研发的新鼠标的专利申请权属于甲公司

B.如王某没有利用甲公司物质技术条件研发出新鼠标，其专利申请权属于王某

C.王某主要利用了单位物质技术条件研发出新型手机，其专利申请权属于王某 D.如王某辞职后到乙公司研发出新鼠标，其专利申请权均属于乙公司 【司法部答案】BCD 【考点】专利权、职务作品 【答案解析】《专利权法》第6条规定，“执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造。职务发明创造申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该单位为专利权人。非职务发明创造，申请专利的权利属于发明人或者设计人；申请被批准后，该发明人或者设计人为专利权人。利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造，单位与发明人或者设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的，从其约定。”《专利法实施细则》规定，“专利法第六条所称执行本单位的任务所完成的职务发明创造，是指：

（一）在本职工作中作出的发明创造；

（二）履行本单位交付的本职工作之外的任务所作出的发明创造；

（三）退职、退休或者调动工作后１年内作出的，与其在原单位承担的本职工作或者原单位分配的任务有关的发明创造。专利法第六条所称本单位，包括临时工作单位；专利法第六条所称本单位的物质技术条件，是指本单位的资金、设备、零部件、原材料或者不对外公开的技术资料等。”

由于王某在甲公司的职责是研发电脑鼠标，其在业余时间研发的新鼠标属于在本职工作中作出的发明创造，A正确不选。

如王某没有利用甲公司物质技术条件研发出新鼠标，同样属于执行本单位的任务，其专利申请权属于甲公司，B错误应选。

王某主要利用了单位物质技术条件研发出新型手机，属于主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造，为职务发明创造，专利申请权属于甲公司，C错误应选。

如王某辞职后到乙公司研发出新鼠标，属于“退职、退休或者调动工作后１年内作出的，与其在原单位承担的本职工作或者原单位分配的任务有关的发明创造”，其专利申请权均属于甲公司，D错误应选。

7、居住在A国的我国公民甲创作一部英文小说，乙经许可将该小说翻译成中文小说，丙经许可将该翻译的中文小说改编成电影文学剧本，并向丁杂志社投稿。下列哪些说法是错误的？

A.甲的小说必须在我国或A国发表才能受我国著作权法保护

B.乙翻译的小说和丙改编的电影文学剧本均属于演绎作品

C.丙只需征得乙的同意并向其支付报酬

D.丁杂志社如要使用丙的作品还应当分别征得甲、乙的同意，但只需向丙支付报酬 【司法部答案】ACD 【考点】著作权的取得、演绎作品 【答案解析】《著作权法》第2条第1款规定，“中国公民、法人或者其他组织的作品，不论是否发表，依照本法享有著作权。”A错误。

演绎作品即对已有的作品或者其他材料进行演绎、加工所产生的作品。《著作权法》第12条规定，“改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品，其著作权由改编、翻译、注释、整

理人享有，但行使著作权时不得侵犯原作品的著作权”。B正确不选。

对于演绎作品，如果基础作品还受到著作权法保护，则只有经过著作权人的许可他人才能从事著作权人所专有的演绎创作活动。丙不仅需征得乙的同意并向其支付报酬，还应取得甲的同意并支付报酬。C错误应选。《著作权法》第34条规定，“出版改编、翻译、注释、整理、汇编已有作品而产生的作品，应当取得改编、翻译、注释、整理、汇编作品的著作权人和原作品的著作权人许可，并支付报酬。”D错误。

8、甲公司签发一张汇票给乙，票面记载金额为10万元，乙取得汇票后背书转让给丙，丙取得该汇票后又背书转让给丁，但将汇票的记载金额由10万元变更为20万元。之后，丁又将汇票最终背书转让给戊。其中，乙的背书签章已不能辨别是在记载金额变更之前，还是在变更之后。下列哪些选项是正确的？

A.甲应对戊承担10万元的票据责任

B.乙应对戊承担20万元的票据责任

C.丙应对戊承担20万元的票据责任 D.丁应对戊承担10万元的票据责任 【司法部答案】AC 【考点】票据背书

【解析】根据《票据法》第26条，出票人签发汇票后，即承担保证该汇票承兑和付款的责任。甲是汇票的出票人，签发的票面金额为10万元，应对戊承担10万元的票据责任。所以A选项正确。

第37条 背书人以背书转让汇票后，即承担保证其后手所持汇票承兑和付款的责任。

第14条 票据上的记载事项应当真实，不得伪造、变造。伪造、变造票据上的签章和其他记载事项的，应当承担法律责任。票据上有伪造、变造的签章的，不影响票据上其他真实签章的效力。票据上其他记载事项被变造的，在变造之前签章的人，对原记载事项负责；在变造之后签章的人，对变造之后的记载事项负责；不能辨别是在票据被变造之前或者之后签章的，视同在变造之前签章。

根据上述法条，本题中乙、丙、丁都是票据背书人，应对最后持票人承担责任。但乙的背书签章已不能辨别是在记载金额变更之前，还是在变更之后，视同在变造之前签章，应对原原记载事项负责，即乙对戊承担10万元票据责任。故B项错误。丙变造票据金额，丁在变造之后转让，应对变造后的记载事项负责，即丙和丁应对戊承担20万元票据责任。所以C项正确，D项错误。

9、下列哪些情形属于无效合同？

A.甲医院以国产假肢冒充进口假肢，高价卖给乙

B.甲乙双方为了在办理房屋过户登记时避税，将实际成交价为100万元的房屋买卖合同价格写为60万元

C.有妇之夫甲委托未婚女乙代孕，约定事成后甲补偿乙50万元

D.甲父患癌症急需用钱，乙趁机以低价收购甲收藏的1幅名画，甲无奈与乙签订了买卖合同 【司法部答案】BC 【考点】无效合同、可撤销可变更合同

【答案解析】甲医院以国产假肢冒充进口假肢，高价卖给乙，构成欺诈，根据合同法第54条规定，属于可撤销可变更合同，A错误。

甲乙双方为了在办理房屋过户登记时避税，将实际成交价为100万元的房屋买卖合同价格写为60万元，属于双方恶意串通损害国家利益，根据合同法第52条，其60万元的合同无效，B应选。

有妇之夫甲委托未婚女乙代孕，约定事成后甲补偿乙50万元，违背公序良俗和社会公共利益，根据合同法第52条应当认定为无效，C应选。

甲父患癌症急需用钱，乙趁机以低价收购甲收藏的1幅名画，甲无奈与乙签订了买卖合同，属于乘人之危，根据合同法第54条应当为可撤销可变更合同，D不选。

10、工程师王某在甲公司的职责是研发电脑鼠标。下列哪些说法是错误的？

A.王某利用业余时间研发的新鼠标的专利申请权属于甲公司

B.如王某没有利用甲公司物质技术条件研发出新鼠标，其专利申请权属于王某

C.王某主要利用了单位物质技术条件研发出新型手机，其专利申请权属于王某 D.如王某辞职后到乙公司研发出新鼠标，其专利申请权均属于乙公司 【司法部答案】BCD 【考点】专利权、职务作品 【答案解析】《专利权法》第6条规定，“执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造。职务发明创造申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该单位为专利权人。非职务发明创造，申请专利的权利属于发明人或者设计人；申请被批准后，该发明人或者设计人为专利权人。利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造，单位与发明人或者设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的，从其约定。”《专利法实施细则》规定，“专利法第六条所称执行本单位的任务所完成的职务发明创造，是指：

（一）在本职工作中作出的发明创造；

（二）履行本单位交付的本职工作之外的任务所作出的发明创造；

（三）退职、退休或者调动工作后１年内作出的，与其在原单位承担的本职工作或者原单位分配的任务有关的发明创造。专利法第六条所称本单位，包括临时工作单位；专利法第六条所称本单位的物质技术条件，是指本单位的资金、设备、零部件、原材料或者不对外公开的技术资料等。”

由于王某在甲公司的职责是研发电脑鼠标，其在业余时间研发的新鼠标属于在本职工作中作出的发明创造，A正确不选。

如王某没有利用甲公司物质技术条件研发出新鼠标，同样属于执行本单位的任务，其专利申请权属于甲公司，B错误应选。

王某主要利用了单位物质技术条件研发出新型手机，属于主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造，为职务发明创造，专利申请权属于甲公司，C错误应选。

如王某辞职后到乙公司研发出新鼠标，属于“退职、退休或者调动工作后１年内作出的，与其在原单位承担的本职工作或者原单位分配的任务有关的发明创造”，其专利申请权均属于甲公司，D错误应选。

11、根据《民事诉讼法》和司法解释的相关规定，关于级别管辖，下列哪些表述是正确的？

A.级别管辖不适用管辖权异议制度

B.案件被移送管辖有可能是因为受诉法院违反了级别管辖的规定而发生的 C.管辖权转移制度是对级别管辖制度的变通和个别的调整 D.当事人可以通过协议变更案件的级别管辖 【司法部答案】BC 【考点】级别管辖

【答案解析】当事人只能对第一审民事案件的管辖权提出异议，只要是第一审案件，当事人既可以对地域管辖提出异议，也可以对级别管辖提出异议。故A选项说法错误，不当选。《级别管辖异议规定》第7条规定，当事人未依法提出管辖权异议，但受诉法院发现其没有管辖权的，应当将案件移送有管辖权的人民法院审理。故B选项说法正确，当选。管辖权转移在上下级法院之间进行是对级别管辖的变通和个别调整。故C选项说法正确，当选。协议管辖中，当事人选择法院时，不得违反级别管辖和专属管辖的规定。故D选项说法错误，不当选。

12、关于民事案件的开庭审理，下列哪一选项是正确的？

A.开庭时由书记员核对当事人身份和宣布案由

B.法院收集的证据是否需要进行质证，由法院决定

C.合议庭评议实行少数服从多数，形成不了多数意见时，以审判长意见为准 D.法院定期宣判的，法院应当在宣判后立即将判决书发给当事人 【司法部答案】D 【考点】开庭审理

【答案解析】审判长宣布开庭，核对当事人身份，宣布案由，故A选项说法错误，不当选。案件中所涉及的所有证据，无论是当事人提供的，还是人民法院依职权调查收集到的，都必须经过当事人的相互质证，故B选项说法错误，不当选。合议庭评议实行少数服从多数的原则，不以审判长意见为准，故C选项说法错误，不当选。定期宣判的，宣判后立即向当事人发送判决书，故D选项说法正确，当选。

13、关于诉讼时效，下列哪一选项是正确的？

A.甲借乙5万元，向乙出具借条，约定1周之内归还。乙债权的诉讼时效期间从借条出具日起计算

B.甲对乙享有10万元货款债权，丙是连带保证人，甲对丙主张权利，会导致10万元货款债权诉讼时效中断

C.甲向银行借款100万元，乙提供价值80万元房产作抵押，银行实现对乙的抵押权后，会导致剩余的20万元主债务诉讼时效中断

D.甲为乙欠银行的50万元债务提供一般保证。甲不知50万元主债务诉讼时效期间届满，放弃先诉抗辩权，承担保证责任后不得向乙追偿 【司法部答案】C 【考点】诉讼时效中断、保证债务诉讼时效与主债务诉讼时效

【答案解析】根据民法通则规定，诉讼时效从知道或者应当知道权利受侵害之日起算，A选项中，乙享有的债权的起算点是借期届满日而非出具借条日，A不正确。

《担保法司法解释》第36条第1款规定，一般保证中，主债务诉讼时效中断，保证债务诉讼时效中断；连带责任保证中，主债务诉讼时效中断，保证债务诉讼时效不中断。说明主债务诉讼时效与保证债务诉讼时效具有独立性，B不正确。《诉讼时效司法解释》第17条第2款规定，对于连带债务人中的一人发生诉讼时效中断效力的事由，应当认定对其他连带债务人也发生诉讼时效中断的效力。抵押人在抵押财产价值范围内与主债务人承担连带责任，抵押权的实行会导致主债的诉讼时效中断。C正确。

《诉讼时效司法解释》第21条规定，主债务诉讼时效期间届满，保证人享有主债务人的诉讼时效抗辩权。保证人未主张前述诉讼时效抗辩权，承担保证责任后向主债务人行使追偿权的，人民法院不予支持，但主债务人同意给付的情形除外。首先甲不知50万元主债务诉讼时效期间届满，自然无法抗辩，仍可追偿；即使甲明知50万元主债务诉讼时效期间届满，承担保证责任后仍可追偿，但除主债务人同意给付的情形外法院不予支持，D选项错误。

14、下列有关一人公司的哪些表述是正确的？

A.国有企业不能设立一人公司

B.一人公司发生人格或财产混同时，股东应当对公司债务承担连带责任

C.一人公司的注册资本必须一次足额缴纳 D.一个法人只能设立一个一人公司 【司法部答案】BC 【考点】一人公司的设立

【答案解析】根据《公司法》58条之规定，一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或

者一个法人股东的有限责任公司。国有企业作为法人，可以设立一人公司。A项错误。根据《公司法》59条第1款之规定，一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元。股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额。C项正确。

第2款，一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司。该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司。对法人设立一人有限公司无此限制，所以D项错误。

根据《公司法》64条第规定，一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。B项正确。

15、下列哪些情形属于无效合同？

A.甲医院以国产假肢冒充进口假肢，高价卖给乙

B.甲乙双方为了在办理房屋过户登记时避税，将实际成交价为100万元的房屋买卖合同价格写为60万元

C.有妇之夫甲委托未婚女乙代孕，约定事成后甲补偿乙50万元

D.甲父患癌症急需用钱，乙趁机以低价收购甲收藏的1幅名画，甲无奈与乙签订了买卖合同 【司法部答案】BC 【考点】无效合同、可撤销可变更合同

【答案解析】甲医院以国产假肢冒充进口假肢，高价卖给乙，构成欺诈，根据合同法第54条规定，属于可撤销可变更合同，A错误。

甲乙双方为了在办理房屋过户登记时避税，将实际成交价为100万元的房屋买卖合同价格写为60万元，属于双方恶意串通损害国家利益，根据合同法第52条，其60万元的合同无效，B应选。

有妇之夫甲委托未婚女乙代孕，约定事成后甲补偿乙50万元，违背公序良俗和社会公共利益，根据合同法第52条应当认定为无效，C应选。

甲父患癌症急需用钱，乙趁机以低价收购甲收藏的1幅名画，甲无奈与乙签订了买卖合同，属于乘人之危，根据合同法第54条应当为可撤销可变更合同，D不选。16、2010年7月，甲公司不服A市B区法院对其与乙公司买卖合同纠纷的判决，上诉至A市中级法院，A市中级法院经审理维持原判决。2011年3月，甲公司与丙公司合并为丁公司。之后，丁公司法律顾问在复查原甲公司的相关材料时，发现上述案件具备申请再审的法定事由。关于该案件的再审，下列哪一说法是正确的？

A.应由甲公司向法院申请再审

B.应由甲公司与丙公司共同向法院申请再审

C.应由丁公司向法院申请再审

D.应由丁公司以案外人身份向法院申请再审 【司法部答案】C 【考点】当事人的变更 【答案解析】《民诉意见》第50条规定，企业法人合并的，因合并前的民事活动发生的纠纷，以合并后的企业为当事人；企业法人分立的，因分立前的民事活动发生的纠纷，以分立后的企业为共同诉讼人。本题中，甲公司和丙公司合并之后的丁公司是申请再审适格主体，故C选项说法正确，当选。17、2010年7月，甲公司不服A市B区法院对其与乙公司买卖合同纠纷的判决，上诉至A市中级法院，A市中级法院经审理维持原判决。2011年3月，甲公司与丙公司合并为丁公司。之后，丁公司法律顾问在复查原甲公司的相关材料时，发现上述案件具备申请再审的法定事由。关于该案件的再审，下列哪一说法是正确的？

A.应由甲公司向法院申请再审

B.应由甲公司与丙公司共同向法院申请再审

C.应由丁公司向法院申请再审

D.应由丁公司以案外人身份向法院申请再审 【司法部答案】C 【考点】当事人的变更 【答案解析】《民诉意见》第50条规定，企业法人合并的，因合并前的民事活动发生的纠纷，以合并后的企业为当事人；企业法人分立的，因分立前的民事活动发生的纠纷，以分立后的企业为共同诉讼人。本题中，甲公司和丙公司合并之后的丁公司是申请再审适格主体，故C选项说法正确，当选。

18、某仲裁委员会在开庭审理甲公司与乙公司合同纠纷一案时，乙公司对仲裁庭中的一名仲裁员提出了回避申请。经审查后，该仲裁员依法应予回避，仲裁委员会重新确定了仲裁员。关于仲裁程序如何进行，下列哪一选项是正确的？

A.已进行的仲裁程序应当重新进行

B.已进行的仲裁程序有效，仲裁程序应当继续进行

个人主义与经济秩序 篇5

为了保证全省整顿和规范市场经济秩序工作扎实有效开展，创造良好的经济发展环境，根据国家整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，结合我省实际，特制定本方案。

一、指导思想和原则

(一)指导思想

认真贯彻全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，以清除市场障碍、加强市场管理、健全市场规则为目标，不断加大工作力度，严厉打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税、骗汇、走私等违法犯罪活动;整顿规范建筑、文化市场;整顿和规范金融秩序，严肃财经纪律，加强审计监督，规范中介机构行为;强化安全生产管理和安全监察;打破地区封锁和部门、行业垄断，尽快建立和完善统一开放、公平竞争、规范有序的市场体系。充分发挥市场对资源配置的基础性作用，营造全省经济和社会发展宽松环境，为实现省委提出的“搞好二次创业，实现富民强省”宏伟目标做出积极贡献。

(二)遵循的原则。

1、坚持当前和长远相结合。既要做好长期斗争的思想准备，又要抓紧解决当前的突出问题。要着眼长远、抓紧当前，特别是要抓住一批严重干扰市场经济秩序的大案要案，加大打击力度，形成高压态势，尽快遏制经济领域中违法犯罪活动的猖獗和蔓延势头，不断取得阶段性胜利。

2、坚持突出重点和全面推进相结合。既要全面推进，又要突出重点。集中精力解决那些直接关系群众切身利益、社会反映强烈的重点领域和突出问题，以重点问题的突破，带动面上工人的稳步推进。

3、坚持治标和治本相结合。既要治标，又要治本。在解决好具体问题的同时，要注重从体制、机制和制度上查找不足，通过深化改革、转变职能、调整机构、加强管理、建章立制、严肃执法等措施，从根本上堵塞漏洞。

4、坚持整顿规范与促进地方经济发展相结合。要着眼于全省经济长远发展，加大投入和政策扶持，加速信息产业发展，采用高新技术提升和改造传统产业，加快经济结构调整和产业升级步伐，淘汰落后的技术设备及浪费资源、污染严重、生产力过剩的企业，努力培育优势企业和知名品牌，增强全省经济整体实力。

二、工作任务及重点

全国整顿和规范市场经济秩序工作会议明确提出，“十五”期间要突出抓好坚持不懈地打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税、骗汇、走私等违法犯罪活动，整顿建筑市场，整顿和规范金融秩序，严肃财经纪律，加强审计监督，规范社会中介机构的行为，强化安全生产管理和安全监察，打破部门、行业垄断和地区封锁等8个方面的工作，并对近期工作进行了安排部署。综合省情，确定我省整顿和规范市场经济秩序工作重点为：

(一)以食品、药品、农资、建材、化妆品等为重点，严厉打击制售假冒伪劣商品的行为。近期要在全省范围内组织开展一次食品、药品、农资、建材、化妆品等重点商品的专项打假活动。公安、质量技术监督、工商、卫生、药品监管、农业等部门要联手行动，加大对制假窝点和为制假售假活动提供运输、仓储、保管等便利条件的单位和个人，以及对假货批发经营者的查处和打击力度。突出查处违法违章经营，加强对重点区域、重点市场和重点商品的整顿治理，规范市场主体准入行为，坚决取缔不具备经营资格的企业和黑户。以打击制售假冒伪劣商品、商业欺诈等市场交易违法行为为重点，组织开展好对农资、建材、旅游、专业批发等市场专项整治活动，专项治理，联合打假，保护消费者合法权益。

(二)以查处规避招标、假招标和转包为重点，整顿和规范建筑市场。健全和完善有形建筑市场，增强工程交易活动的透明度，促进政府监管的有效性。强化对工程招标投标活动及中标后工程实施全过程的监督执法，实行公开招标制度，规范招标行为，依法查处规避招标和招标投标活动的弄虚作假问题，严厉打击转包、违法分包和无证、越级承包的问题。改革和完善企业资质管理办法，严肃查处违反法定建设程序行为，严格质量安全监督、施工图设计文件审查、施工许可(或开工报告)以及竣工验收备案等建设程序，实行法人负责制、招投标制、合同制、工程监理制。

(三)以查处骗税、偷税、非法减免税为重点，强化税收征管，整顿财经秩序。在全省迅速开展《中华人民共和国会计法》执行情况的检查，严肃查处会计领域中的违法违规问题。从打击涉税犯罪入手，整顿税收秩序，对重点地区、重点行业要查深查透，把打击骗取出口退税专项斗争引向深入。继续查处虚开增值税专用发票的大案要案，尤其是重点打击团伙犯罪，催毁犯罪分子的网络体系，铲除他们的活动基地和经济基础。对敏感行业和问题较多的地区，集中力量进行专项检查，并对一些群众举报较多、有影响的地区性商品交易市场实施重点检查。继续清理整顿经济鉴证类中介机构，规范社会中介组织。进一步改革财政管理体制，加强预算外资金管理，规范收入分配和资金使用行为，健全财政监管机制。

(四)整顿和规范金融秩序。要加大对经营机构的监管力度，促进金融机构依法、合法经营。健全金融机构内部控制制度，严格执行统一授权授信制度、审贷分离制度、独立审计稽核制度，加强对经营者的监督制约机制建设。加强案件管理和审理工作。金融外汇的重点是打击逃汇套汇、骗汇、外汇黑市交易活动，端

掉从事非法买卖外汇的窝点和地下钱庄。进一步完善保险规章，加大现场检查工作的力度和有效性，选择重点公司、重点地区和重点项目进行检查，对反映强烈的问题进行重点查处。加大保险监管力度，加强现场和非现场管理，健全和完善保险中介机构。堵塞漏洞，防范风险，减少和消除不规范行为。

(五)以查处地区封锁和部门、行业垄断为重点，打击地方保护主义。依法对电力、铁路、保险、邮政、商业银行等具有市场支配地位且限制竞争行为比较突出的垄断性行业，开展反限制竞争的专项执法活动;加强对供水、供电、供热、供气、电讯等公用事业的经营者滥用支配地位、强制交易等限制竞争行为的监管。加大对不正当竞争行为的查处力度。重点是严厉查处仿冒知名商品特有名称、包装等行为;对商品进行虚假宣传的误导行为;医药购销中以及房地产等市场的商品贿赂行为。对各类非法经营的不法分子，人为制造障碍，搞市场封锁和地方保护主义的;随意没收或扣押符合质量标准的商品，甚至以行政手段阻止外埠商品进入本地市场的，要按有关规定予以严惩，力争通过一段时间的集中整顿，使地方保护和行业垄断情况有较大改观。彻底清理与国家法律法规相抵触的地方性法规和规范性文件，加强行政监察，制定有利于维护经济发展、公平竞争的有关政策，切实解决“有法不依、执法不严”问题。

(六)以清理压缩音像集中经营场所，查处非法经营的网吧、游戏机房和非法出版物为重点，整顿文化市场。一是严格执行《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》(国办发〔2000〕44号)精神，坚决遏制违法活动“回潮”，继续把工作重心放到防地下、防转移、防反弹上来，巩固和扩大治理成果。停止审批新的电子游戏经营场所，不计原有通过重新审核的电子游戏经营场所扩大规模，不许增添或者更新电子游戏设备。二是加强对电子游戏经营场所特别是网吧、游戏机房等各类互联网上网服务营业场所的规范管理。近期要集中开展对互联网上网服务营业场所的专项治理整顿活动，重点是治乱治散，坚决打击违法违规经营活动。对于未经批准擅自开办或者严重违法经营网吧等服务营业场所要坚决予以取缔，争取在最短时间内，对网吧实行有效管理。三是坚决打击走私盗版音像制品，整顿和规范音像市场经营秩序。年内要对音像制品经营单位进行重新审核登记，并在全省开展一次音像制品市场的专项治理行动，大力加强法制建设，完善文化市场监督体系。

(七)以交通运输、煤炭、易燃易爆行业和人群集聚的场所为重点，强化安全生产管理和安全监察。按照行业重点和轻重缓急，加快修订完善安全生产管理规章，规范行业和企业安全生产管理程序。加强对安全工作的监督管理，特别是对交通运输、煤气管道、地下商场、公共场所、易燃易爆化学危险品等安全问题的监督检查。建立统一、高效、职责明确的安全生产监督管理机构，切实履行安全生产监督管理的各项职责。落实安全生产工作责任制，抓紧重大事故隐患清理。要防止和控制已经关闭的小煤矿私自开采、死灰复燃。要对全省易燃易爆场所、公共娱乐场所、危险化学品仓储、交通运输等重大危险源进行普查和监控，制定应急预案和重大事故整改计划，采取有效措施，彻底消除隐患。加强以安全生产信息网络为主要内容的基础建设，大力推进安全生产科技进步和创新工作，保证安全生产。

三、工作步骤

(一)加大宣传声势，开展重点打击阶段(从现在开始至2001年6月底之前)。一是集中力量对影响人民身体健康的食品、医药及影响农业生产的种子、农药的大案要案进行严厉打击。二是打破部门分割、行业垄断，严厉打击以啤酒封锁为主的地方保护主义。纠正工程建设中的不正之风，查处违法乱纪行为。搞好安全生产，抓紧重大事故隐患的治理，要抓好煤炭安全生产，整顿煤矿安全秩序，关闭不符合安全生产条件的小煤矿，要对重大危险源进行普查，制定应急预案，对公共场所、娱乐场所及大型商场进行一次安全大检查，制定重大事故隐患整改计划，采取有效措施，消除事故隐患，确保人民财产安全。三是以查处建筑市场规避投标、假投标、倒手转包、违法分包、挂靠和无证、超级承包为重点，坚决制止无质量安全监督、施工无设计文件审查、施工无许可证等违反法定建设程序行为。四是严厉查处金融市场和文化市场违法犯罪行为。整顿规范金融市场，查处假币、代币券等违法行为，严厉违规高息集资，防止出现挤兑事件。对金融诈骗行为，公安、司法机关要尽快破案，严厉打击。认真搞好文化市场的清理整顿，迅速查处危害青少年身心健康的非法网吧和电子游戏场所。严厉打击黄、赌、毒及非法盗版音像制品活动，坚决制止精神垃圾的传播。对以上重点工作涉及面广、数额巨大、影响恶劣、严重破坏市场经济秩序的大案要案，要进行专项打击。对违法乱纪案件无论涉及哪个方面，一经发现，一查到底，决不姑息。要充分利用电台、电视台和报刊等多种新闻媒体，通过对国家有关政策法规的广泛宣传和大案要案的披露及对查处工作的跟踪报道，形成强大的舆论声势和高压态势。

(二)全面开展整顿和规范市场经济秩序阶段(从2001年7月初至2002年4月)。从严厉打击制售假冒伪劣商品的行为、整顿财经秩序、整顿和规范建筑市场、整顿文化市场、打击地方保护主义、强化安全生产管理和安全监察、整顿和规范金融保险秩序等7个方面，全面开展整顿和规范市场经济秩序工作。各地、各有关部门要在全省整顿和规范市场经济秩序工作领导小组领导下，各负其责，充分发动群众，加强全民教育，提高全民遵纪守法意识，在全社会形成一种人人自觉抵制假冒伪劣商品，制止违法违纪行为，依法维护自身合法权益的良好氛围。同时，组织贸易、金融、安全、建筑和文化市场等有关单位和部门开展好自查自纠工作，对照国家有关规定，认真查找问题，并提出处理意见。

(三)清理整顿、整章建制工作阶段(从2002年5月至2002年年底)。针对专项打击和自查自纠过程中发现的问题，逐一进行清理整顿。搞好市场法律法规体系建设，加大对过时规章、文件的清理力度，建立健全有关整顿和规范市场经济秩序的切实可行的法律法规和各项管理制度。加快建立以行业自律、新闻监督、群众参与为主要内容的社会监督体系，强化社会监管，为全省经济发展创造宽松环境。

四、保障措施

(一)提高认识，加强领导。各地、各部门要从战略和全局的高度，充分认识整顿和规范市场经济秩序的工作的重要性、紧迫性和艰巨性，真正把整顿和规范市场经济秩序工作纳入重要议事日程，切实加强领导，确保此项工作扎实有效地开展。省里已成立由省委常委、副省长王先民为组长，张成义副省长、王振川副省长、省政府顾问索长有为副组长，省经贸委、计委、农委、工商局、质量技术监督局、建设厅、交通厅、省委宣传部、省文化厅、新闻出版局、财政厅、国税

局、地税局、药品监督管理局、卫生厅、公安厅、安全办、哈尔滨海关、省外汇管理局、中国人民银行哈尔滨中心支行、省外经贸厅、监察厅、审计厅、省法院、省检察院、省政府法制办、省体改办、省政府金融办、省政府研究室、中国证监会史学特派员办事处、中国保监会哈尔滨特派员办事处、省烟草专卖局、供销社等33个部门主要负责同志为成员的省整顿和规范市场经济秩序工作领导小组，领导小组办公室设在省经贸委，具体负责日常工作的组织检查、协调和情况综合。领导小组办公室要切实做好组织、检查、协调和情况汇总上报工作，每周至少出一期简报，及时向省委、省政府和国家有关部门反映进展情况。各地市、省直各有关部门都应配备得力人员，负责搞好本地、本部门整顿和规范市场经济秩序工作。

(二)建立健全责任制，狠抓工作落实。为了保证全省整顿和规范市场经济秩序工作的顺利开展，省整顿和规范市场经济秩序工作领导小组下设7个专题推进组(工作任务见附表)。各地市和各有关部门也要根据省里的统一安排部署，确定相应的推进机构，本着“谁主管、谁负责”的原则，切实负起责任，积极组织推进。同时，要建立健全工作分工负责制度，把任务和责任层层分解，落实到人，一抓到底。整顿和规范市场经济秩序工作涉及面广，任务重、难度大，需要方方面面的紧密配合。特别是在查处跨地区、跨行业的违法违纪工作中，无论是牵头部门，还是配合部门都要从规范市场秩序、改善全省经济发展环境的大局出发，相互支持，密切配合，通力合作，加大执法力度，真正形成齐抓共管的局面，坚决杜绝政出多门、互相推诿扯皮现象的发生，齐心协力地做好此项工作。

(三)加大监督检查力度，跟踪问效。建立全省整顿和规范市场经济秩序工作联系制度，通过召开各责任部门联席会议等形式，定期听取各专题推进组的汇报，沟通工作进展情况。省整顿和规范市场经济秩序工作领导小组还将组织专人深入现场，开展定期或不定期的检查，并将结果作为工作考评的一项重要依据。各专题推进组要将工作情况以书面形式及时报省整顿和规范经济秩序工作领导小组办公室，省整顿和规范市场经济秩序工作领导小组对完成目标任务的将给予表彰奖励，对完不成的将在全省范围内通报批评。

(四)开展专项举报工作，深入揭露各种违法犯罪行为。整顿和规范市场经济秩序，需要人民群众的广泛参加和社会监督。各地、各部门都要尽快向社会公布举报电话，设置举报信箱，设立举报中心。要建立严格的专项举报和受理投诉责任制，明确受理程序、时限要求和完成质量。坚决制止以罚代刑。消费者协会等社团组织要充分发挥作用，积极受理消费者投诉，维护消费者合法权益。抓紧建立举报奖励制，奖励举报破坏市场经济秩序行为的有功人员，充分调动广大人民群众和经营者的积极性，扩大发现案件线索。

(五)加强法制教育，提高执法水平。各地、各部门一定要提高认识，统一思想，加强政治思想和法制教育，搞好执法队伍廉政建设，切实提高执法水平，建立健全各项规章制度，下大力气，抓好治理整顿和规范市场经济秩序，做到依法行政，坚决杜绝有法不依、执法不严现象。对于执法人员执法犯法，给违法分子通风报信、包庇、纵容违法分子的，要依法从严查处。

经济秩序失范原因的伦理解析 篇6

关于经济秩序失范原因的伦理解析

对市场经济秩序失范原因作伦理学的理性分析有利于在更广泛的领域形成共识,培植合乎社会发展价值目标的.理性精神和道德责任.从伦理学的角度看,主要是制度伦理有失公正、经济行为主体的道德意识堕落、市场经济应有的道德理性基础不牢、经济运行的现实环境为缺德商人的无德行为提供了外在的可乘之机.

作 者：罗建文 陆自荣 朱春晖 作者单位：湘潭工学院,人文社会科学系,湖南,湘潭,411201刊 名：中国矿业大学学报(社会科学版)英文刊名：JOURNAL OF CHINA UNIVERSITY OF MINING & TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCES)年，卷(期)：4(2)分类号：B82-053关键词：经济秩序 失范原因 伦理解析 道德理性

个人主义与经济秩序 篇7

一、经济责任审计运行机制存在的问题

1. 立法层次较低。

在我国关于经济责任审计的法律法规, 主要有《县以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《五部委关于进一步做好经济责任审计工作的意见》、《审计署关于任期经济责任审计的实施细则》等, 但这些法律法规的立法层次都不高, 在《中华人民共和国审计法》中还没有具体的关于经济责任审计的内容, 其他有关经济审计工作程序、审计技术方法、审计报告等的规定也不全面。由于我国的经济责任审计的立法层次不高, 因此, 我国经济责任审计机制在运行的过程中, 很难发挥到最大的功效。

2. 独立性严重缺失。

在我国, 经济责任审计工作是由国家审计机关公务员实行, 并将审计结构报告给各级部门, 没有独立履行审计工作。这主要是由于审计机关隶属于政府, 并不是独立的机构。因此, 审计的最终结果多少受到地方的影响, 不利于审计结果的准确性和真实性, 从而影响经济责任的评价效果。

3. 审计标准不规范。

在我国各个地方的关于审计的各项法规文件存在不一致, 比如审计的概念、目标、对象、方法、程序等存在差异。审计的标准、内容存在差异也就导致审计的结果存在差异, 不利于国家对审计信息的掌握。

4. 执业人员素质偏低。

近年来, 我国经济责任审计任务繁重, 呈现出审计人员严重不足的现象, 主要因为许多的审计人员专业结构、知识结构和管理能力与审计要求不符合。这也严重制约了经济责任审计机制的效果发挥。

5. 事后处理难。

部分审计部门和审计人员对审计结果不重视, 导致审计中不合理的结果处理不及时, 致使国家遭受重大损失。

二、强化和改进经济责任审计

针对目前经济责任审计存在的风险, 为了更好地完善审计职能, 需要从以下几个方面对经济责任审计加以完善和改进。

1. 建立健全相关法规制度, 促进经济责任审计的制度化和规范化。

经济责任审计工作作为科学考察任用领导干部的必要程序, 政策性强, 要求高, 风险大, 应建立健全系统的法规制度, 规范运行, 才能保证审计质量, 降低风险, 提高效率。实施经济责任审计, 必须在《审计法》、审计准则等法律、法规的基础上根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》制定相应的实施细则和实施办法, 明确经济责任审计的目的、原则、领域、对象、重点、程序及方法, 使之与现行审计准则相适应。审计部门要使这项工作有法可依, 有规可循, 进一步增强经济责任审计工作的规范性和可操作性。要严格按照工作标准依法实施审计, 客观公正地评价领导干部任期内履行经济责任的情况。

2. 完善经济责任审计工作协调配合机制。

经济责任审计作为一个系统工程, 相关部门应增强全局观念和宏观意识, 加强协调配合, 将经济责任审计手段引入干部管理与监督之中, 形成审计监督与组织监督有机结合的新的干部管理与监督机制。把对审计决定的执行情况纳入纪检监察、组织人事的管理范围, 同时, 审计部门应全面落实审计决定, 提高经济责任审计的权威性。进一步完善经济责任审计工作联席会议制度, 形成各司其职、各负其责、运转高效的协调配合机制。审计部门应改变过去单一的离任审计方法, 对经济责任审计采取任前、任中、离任三种审计方式, 以任中审计为主, 严格按计划实施。在计划的安排上要突出重点, 对具有执法权、管理权, 资金拨付多、下属单位多的领导干部侧重进行审计;并逐渐扩大任前审计的范围和比例, 列入审计计划, 逐步实现“先审计, 再任职”的干部任免程序, 有问题的领导干部坚决不能上任, 业绩不好的领导干部报组织部门重新考虑。

3. 科学制定审计评价规范, 提高审计质量。

经济责任审计的核心就是评价经济责任, 以人在某事所负的责任定性。要坚持从实际出发, 以法律政策为准绳, 以审计事实为依据, 对审计事项做出实事求是、客观公正的评价。

4. 努力学习业务技能, 提高审计工作效率。

经济责任审计工作要深入发展, 人的素质是根本前提。解决当前经济责任审计任务重与力量不足的矛盾, 关键是要不断提高审计人员的业务素质, 通过加强业务培训和理论指导, 促进经济责任审计水平的提高。树立全局观念, 培养宏观意识, 学会历史地、系统地、辩证地看问题。不断提高审计人员的操作技能和审计水平, 努力把审计队伍建设成为业务精、素质高、作风正的过硬队伍。

三, 总结

建立健全经济责任审计机制, 重视审计人员的考核与评价, 有利于增强审计人员遵纪守法的自觉性, 从而依法办事, 保证审计人员按法律法规开展审计工作, 保证审计结果的准确性和真实性, 从而保证政府及时掌握我国经济的发展状况。同时有利于完善干部激励与约束机制, 正确评价和选聘干部。其一, 明确了审计人员的责任和义务, 对审计人员的行为有了规范和约束, 从而促进审计工作的正常有序地开展;其二, 可以了解审计工作开展的状况, 对审计工作作出有效性地评价, 做到奖惩有度。这对审计人员来说既有了行为的约束, 同时又有了做好审计工作的动力。总之, 能够为审计人员提供参照的规章制度, 可以有序地开展工作。纵观中国政府审计发展史, 不难发现理论和实践都证明了经济责任审计对我国经济的发展起着十分重要的作用。加强对经济责任审计的运行机制的建设, 有利于审计工作的正常开展, 有利于发挥审计工作的功效, 促进我国经济的发展和社会的进步。

摘要：经济责任审计是伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程逐步发展起来的, 对完善领导干部的管理监督制度、增强单位领导的责任感和履行职责的自觉性以及严肃财经法纪有着十分重要的意义。本文剖析了当前开展经济责任审计存在的主要问题和难点, 并有针对性地提出了完善经济责任审计的相应对策及措施。

关键词：经济责任审计,加强,完善

参考文献

[1]杨全锋.进一步发挥经济责任审计作用的思路[J].现代审计, 2011, (2) :18-19.

财富出海是重建经济秩序契机 篇8

富裕群体集体出海，境内外双向投资，这是全球资产配置时代的特色，李嘉诚不是特例。

根据咨询公司RhodiumGroup统计数据，2013年1至10月中国投资者已在美国商业地产领域投资58.9亿美元，近6倍于2011和2012年投资总额。该公司研究总监ThiloHanemann表示，如今中国对美商业地产投资开始发生结构性增加。全美房地产商协会数据显示，中国投资者2012年3月～2013年3月在美国房地产领域投资81亿美元，占美国来自海外房地产投资总额682亿美元的12%，仅次于加拿大。

出海不仅是富裕群体的选择，中等收入人群也在做出此种选择。据美国《侨报》报道，选择全家移民海外的中国人越来越多，导致美国“落地婴儿”现象猛增。某在线机构经过长期调查中国孕妇赴美生子问题后估算，2012年至少有1万名婴儿因此获得美国国籍。

除了美国，伦敦等城市也是购买资产重要城市，彭博社数据显示，中国炒房大军在伦敦的房产投资由2010年5400万英镑激增至2013年三季度的10亿英镑。仲量联行 （JLL）伦敦办事处总监DamianCorbett预计，未来几年，中国投资者在伦敦的投资将继续显著增长。

对富裕群体出海不必进行道德谴责，经济行为总是以安全为主、利益至上，境内外房价相差悬殊，外加教育、医疗等资源，富裕群体出海不过是加入了全球人口大爆炸阶段的资源争夺战。

不过，高净值人群这种离巢行为，是个值得警惕的信号，将直接冲击中国经济。高净值人群集体出海，是财富与人才的双重流失。高净值人群把根留在当地，在境外投资是经济现象，但把家迁离，本土被当作低成本淘金热土，是经济制度出现问题的严重警告。

处于转型期的中国，银行间同业拆借利率、10年期国债收益率居高不下，严重的资金困顿使坏账风险加大。投资主体有庞大资金胃口，高负债经营是经济增长的代价，现在需要为以往的低效投资买单。当高净值人群夹带着资金源源流出国门，承受通胀风险就是无处躲藏的小民。个体的理性选择，造就集体的非理性恐慌，A股市场就是一个现成案例，这种现象或将蔓延到债券、信托等市场。一旦房地产市场价格大幅下挫，金融市场难以招架，会不会出现我们最不希望看到的局面？

企业出海投资无可厚非，可怕的是企业投资收益普遍不高，或者大幅亏损，需要密切关注。国内普通储户节衣缩食以利差的方式提供给大型企业大量廉价资金，让这些企业出海竞争。

近十年来，纳入统计的境外投资大增，2002年中国境外投资额为27亿美元，2005年达到123亿美元，2010年跃升到590亿美元。2012年中国企业境外投资额达到878亿美元，比2011年增长了17.6%，占当年全球跨国直接投资额的6.3%，居全球第三，仅次于美日。2012年12月3日，国务院副总理汪洋在第五届中国对外投资合作洽谈会开幕式上指出，预计今后五年中国对外投资将达5000亿美元。

可惜的是，投资收益不佳，外管局数据显示，2012年中国海外投资净收益为-574亿美元，2011年则是-853亿美元，外资在中国投资赚钱，中资在海外投资亏钱，我们用真金白银向海外输送财富。

资金如水，堵不如疏，建立公平高效的经济体制，是建立市场信心的源头。同时，让企业出海自负盈亏，自己为投资结果负责，避免纳税人为失误的投资买单，则是企业出海的根本原则。至于关系国计民生的能源等领域，由主权投资基金进行股权投资，不失为好办法。

随着中国经济转型，风险上升，财富出海会愈演愈烈。这不是实行闭关的借口，不是声讨财富的时机，而是重建经济秩序的契机。