社会主义经济体制

社会主义经济体制（精选12篇）

社会主义经济体制 篇1

一个地区商品经济的发达程度, 是衡量其发展的重要标准。在现代市场经济中, 一个地区不发展商品经济, 不参与市场竞争, 很难想象它是否还存在任何发展的动力?因为不进入市场就不能参与市场利润分割, 就不能形成扩大再生产所必须的资本积累, 也就失去了发展的机会。由于大山阻隔, 交通不便, 许多偏远山区的农民基本上还处于自给自足的经济状态。自然经济是一种封闭的, 惰性的, 没有发展动力的经济, 仅依靠科学技术, 提高劳动生产率等办法, 在一定程度上虽然也能够改善农民的生活, 但要从根本上改变农民的贫穷的命运, 还得在山区建设社会主义市场经济, 这就如新鲜的血液、健康的心脏之于人的价值。

1 偏远山区当前仍处于亚自然经济状态

亚自然经济状态是指这样一种状态:一方面带有浓厚的自然经济色彩, 另一方面, 又渗入了部分市场因素, 但总体而言, 自然经济的成分相对比较多。

在偏远山区, 仍然沿袭着以农户家庭为单位的小农经济形式。农户作为一个经济主体, 它生产的产品, 一部分用于直接的生活消费, 如生产的粮食、蔬菜、瓜果等一般是用于自己的家庭消费。另一部分用于第二年再生产的生产性消费, 包括预留来年所需的种子和用于牲畜饲料的谷草、秸秆等。偶尔也将一些家畜家禽拿到市场上出售, 换取农具、食盐等无法自产的物品, 这些拿出去交换的产品是满足自给性需求之外的剩余产品, 其品种和数量取决于市场供求和价格, 如果某种产品价格高, 农民就会有意识地压缩自己对这种产品的消费量, 想方设法挤出尽可能多的产品拿到市场上去出售;反之, 农民就扩大自己的消费量, 不再去市场上出售。这样的经济虽然与市场有一定的联系, 但从总体上来说不是为了交换, 而是为了自己的消费, 因而是自给、半自给经济。

也有学者认为, 我国偏远山区目前处于商品经济的萌生时期, 商品交易的规模小、数量少、不正规。总之, 山区人民离市场经济还有一段遥远的距离。

2 亚自然经济严重阻碍着山区经济的发展

2.1 封闭式的生活方式易形成“惰性经济”

自然经济所具有的封闭性内部生产和生活方式注定了人们惰性的消费需求。偏远山区的农民习惯了世代相传的生活方式, 不再有新的消费渴望和刺激, 以及对新的生产要素投入的渴望与激励。他们一直生活在自我封闭的循环圈内, 只是把尽可能地增加劳动作为自然经济条件最基本的配置方式手段, 重复着贫困的生活。

2.2 缺乏“市场”观念, 无法扬长避短发挥山区资源优势

山区的自然条件特征一般表现为:地势垂直分布明显, 地形复杂多变, 地块零星分散, 气候独特, 昼夜温差大;山区的山场面积是耕地面积的几倍甚至几十倍。在这种自然条件下, 同一块地如果像平原地区一样种植普通农作物可能连种子都收不回来, 但若经营某些特色农作物、禽畜产品, 则可能收获经济价值高的上等农产品。然而由于山区人民与外界缺乏交流, 在封闭生活圈中, 很难产生“买”、“卖”意识, 他们认识不到宝贵的资源优势, 而是世世代代从事着处于劣势的粮食业的生产。以山峡腹地山区为例, 该区土地面积中, 林地占21.74%, 草山草坡占22.33%, 水域河滩占3.23%, 这些非耕地合计占土地总面积的47.41%, 而耕地只占24.59%。但从农业结构来看, 种植业占60.99%, 种植业中粮食占73.3%。因此, 该区农业产值的绝大部分是由占山地总面积24.59%的耕地创造出来的, 而占土地总面积47.41%的林地、草地和水域共创造的产值只占农业产值14.7%。这说明非耕地利用率很差, 没能发挥出山区的优势。

2.3 自给自足的经济状态使农民不能享受分工带来的好处

亚当·斯密认为, 劳动分工是国民财富增进的根本原因。分工制度在经济领域中能引入迂回止步方式, 农民进行专业化生产可能带来收益递增、技术进步和知识信息存量的扩大。分工的好处是动态的, 一方面促进专业化人力资本的加速积累, 另一方面通过生产中工人的集中减少信息, 强化社会分工, 进而为市场发展提供了更多的机会。但在偏远山区, 农户往往是自己生产点什么就消费点什么, 需要从外部购买的商品支出多半是靠打工的收入支付, 自己不利用资源进行专业化的生产, 没有什么产品与外界进行交换, 被远远的排斥在大市场外面, 不能享受市场分工带来的好处。

2.4 因循守旧的意识形态使农户缺乏风险意识和冒险精神

自然经济下的小农受自然经济本身所固有的各种内在惰性的影响, 在意识形态和个人行为方面成呈现出较强的保守性, 主要表现为:因循守旧、固步自封、思想僵化、谨小慎微等, 在生产活动中缺乏风险意识和冒险精神。他们很难改变以农为主, 特别是以粮食生产为主的发展思路。在他们看来以其冒“亏本”的风险, 不如保全现有的生活状态。据调查, 一个养几百只鸡的农户在“非典”期间遭遇市场阻隔和鸡瘟, 结果欠了3000元债务, 据说“几年都翻不了身”, 其他农户也都不敢“轻易投资”了。

3 偏远山区开发需要建立和完善社会主义市场经济

由于亚自然经济存在致命弱点, 生存在这种生活方式下的农民, 无法享受参与市场分工带来的好处, 很容易陷入世世代代贫困的怪圈。而自1992年国家宣布实行社会主义市场经济体制起已有16年的历史, 有很多地区已充分体验到了市场经济的高效率, 享受到了市场经济带来的高收益。而广大偏远山区的农民, 他们却离市场经济还很遥远, 这种差异只会使其生产和生活水平与外界之间的差距越来越大。克服这种差距的办法有几种:一是提倡山区人民忍受贫穷落后, 继续苦难的生活, 这显然不符合我国社会主义国家的性质, 以及“共同富裕”、“和谐发展”的目标;二是尽可能地救济山区, 而这种方法只会进一步强化山区的“惰性经济”, 只是治标不能治本;三是鼓励山区人民打破传统的生活方式, 利用山区的特有优势参与市场分工, 融入到市场经济大潮中去, 毋庸置疑, 这将是最可行最有效的办法。

从自然经济走向市场经济是历史性的变化。太行山区是我国山区开发的排头兵, 因其成果显著, 1986年国务院把开发太行山的做法誉为“太行山道路”, 太行山区的开发成为全国山区开发的一面旗帜。我们且来看太行山区从自然经济走向市场经济的历程。

在太行山, 这一变化是通过产业结构的战略性转变来实现的。过去农民只是在占山区面积比重很小的耕地上生产粮食, 把占地比重极大的坡地荒废掉。现在, 太行山人在小流域治理的广大隔坡梯田上种植了柿子、板栗、苹果、山楂等, 还发展了一定规模的牛业、养兔业、毛皮兽养殖业等;农业内部的产品结构调整引发了整个农村的产业结构调整。在农村生产率提高后, 出现了大量剩余劳动力需要寻找出路, 他们选择了具备资源优势, 对资金、技术要求低的农副产品加工业、采掘业、电力工业, 在有旅游资源的地方还发展了旅游业;产业结构的调整还带来了流通领域的变革。太行山区产业结构调整所引发的大规模的农产品以及相应的商品性生产资料的涌现, 呼唤着与市场经济相适应的流通组织和流通渠道, 以及为流通服务的信息、运输、储存、加工等产前和产后行业, 社会分工在太行山区悄悄的深化。最初从事这些行业的人只是分散和无组织的, 但是随着生产领域专业化水平的提高, 各种蔬菜、苹果、板栗、养牛、兔的生产基地的建立, 流通也相应地走向专业化、组织化和规模化, 他们能够提供现代专业技术、现代专业生产资料, 产品收购、运输、储存、销售、加工以及信息、资金服务;而从事第二、三产业的农户往往在一些交通比较方便的山口镇集聚起来, 使这些镇成为山区农户提供各种服务的基地以及连通山外与山内经济的交流点。这些山口镇随着服务量的增加而迅速扩大, 繁荣起来, 推动了山区经济开发。太行山区的经验告诉我们一个成功的山区开发的历程就是自然经济向市场经济变化的过程。

4 偏远山区构建市场经济的切入点

4.1 通过宣传教育, 强化山区农民的市场经济意识

应通过向山区农民宣传农村专业户、重点户发展商品生产的事迹, 增强他们的致富信心和进取精神;同时应增加教育方面的投资, 提高农民的素质, 便于其掌握先进的生产技能, 以及树立与市场经济发展相适应的时间、效率观念和创新精神;另外向外地转移剩余劳动力, 开阔眼界, 也能使他们学到一定的生产技术和操作技能, 增强市场经济意识。

4.2 围绕农业产业化制定相关的经济政策

(1) 适应农业产业化发展需要, 建立科学的土地 (特别是山地) 流转制度, 坚持土地所有权与使用权的分离, 使其能有偿转让、互换、入股、租赁, 并使之法制化, 推动土地流转, 便于实现规模经营。 (2) 完善财政、税收和金融政策。政府要完善财政支农政策, 加大农业投入;在税收方面, 应实行低税率, 在一定时期内, 对农业产业化的龙头企业可以减征或免征;在金融方面, 要充分发挥农村信用社, 农业银行的作用, 保证农业获得金融支持。 (3) 制定培育中介组织的政策, 帮助农户走向市场。 (4) 促进农业服务组织的发展, 以便为农产品的生产提供产前、产中、和产后的服务。 (5) 建立农业产业化示范区, 以示范区向周围辐射, 并提供成功的经验。

4.3 增加基础设施投入

被大山分割包围的山区, 如果不能解决交通、能源、水利、信息等基本问题, 仍然摆脱不了贫困。应加大对山区基础设施建设的投入, 便利的交通、信息、以及有保证的水利和能源产业的发展, 有利于打破山区的自然经济和闭锁的环境, 开阔人们的视野, 促进人流、物流、服务及资金的畅通。

参考文献

[1]中国社会科学院经济研究所.中国农业、农村与农民[M].社会科学文献出版社, 2006.

[2]瑞珍, 王征国, 罗丹.山区的综合发展———理论分析和太行山区经验证据[M].中国人民大学出版社, 2004.

[3]骆永菊.三峡腹地山区资源开发与可持续发展研究[M].西安交通大学出版社, 2005.

社会主义经济体制 篇2

岳麓版第三单元第14教材分析《程标准》对本教学内容规定为：⑴了解俄国国内战争后苏维埃政权面临的形势，认识战时共产主义政策向新经济政策转变的必要性。⑵列举“斯大林模式的”主要表现，认识其在实践中的经验教训。本的三个子目，分别分析战时共产主义政策和新经济政策的背景、内容、作用，以及斯大林模式的建立和影响。学生分析学生对这些问题有一定的认识，因此，理解实行新经济政策的必要性、斯大林模式的利弊等，难度不大。教学目标目标内容知识与能力过程与方法情感态度价值观识记理解运用战时共产主义政策内容实行战时共产主义政策的背景和作用。①“非常”政策的实行与中止。②制定国家政策与保护农民利益。③中国经济建设改革与借鉴苏联（俄）经验教训。①分析图表及文字材料②经济政策比较③历史现象联想④问题探究①社会主义经济体制的探索充满艰难和曲折。②经济建设要符合生产力水平。③以史为镜，增强对我国社会主义建设的责任心和使命感。新经济政策内容战时共产主义政策向新经济政策转变的必要性与意义。斯大林体制表现斯大林模式形成的背景、利弊及影响。重点和难点重点：战时共产主义政策向新经济政策的转变难点：斯大林模式及其评价教学方式教师引导学习和学生自主学习、探究学习相结合。教学用具采用制作PerPint的方式辅助教学。教学过程㈠新导入使用投影，放映幻灯片。教师不必急于回答问题，而是引导学生讨论，并由此导入新。左图反映的是战时共产主义政策后期的群众争议的情景，请问：

1、战时共产主义政策为什么会引起群众的争议？主要是哪个阶级不满？苏维埃政府改变政策了吗？

2、有人说，早知今日，何必当初。那么，之前的苏维埃政府为何要实行战时共产主义政策呢？㈡师生互动第一目放映幻灯片，指导学生围绕要点阅读文，掌握知识要点。

一、战时共产主义政策

背景：国内战争，政治经济形势严峻

目的：⑴战时：集中一切人力、物力、财力，保证军事胜利。⑵战后：试图直接过渡到社会主义

内容：余粮收集制、工业国有化、强制劳动、取消贸易、集中分配等

评价：⑴为战胜国内外敌人，捍卫苏维埃政权，起了重大作用。⑵严重损害农民利益，引起新的经济政治危机。堂探究问题1分析P110《内战时期的苏俄形势》图和中间的小字，从哪些方面体现实行战共产主义政策的必要性？过程：学生自由发言，然后归纳提炼主要内容。提示：①从地图看：外有英、法、美、日，从东西两面进攻苏联国土，内有捷克军团和白军发动叛乱。②从文字看：红军只控制全国的1/4，原料缺乏，铁路瘫痪，工厂大量停工，粮食短缺，人民忍饥挨饿，反革命活动猖獗，列宁被刺。结论：政治经济形势严峻，只能采取非常措施。联想：法国大革命时期雅各宾派采取的“恐怖政策”。说明：在非常时期采取非常政策是必要的。问题2

919年俄国1普特（1638千克）粮食的价格阅读表格，请你联系当时的历史背景发表看法。国家征购价

6卢布国家零售价

30卢布黑市价格200卢布过程：自由发言，归纳提炼。提示：①国家的这种做法，在极端困难的情况下保证了红军的军粮供应，对战胜敌人、捍卫苏维埃政权有重大意义。②苏俄政府的粮食征购价格极低，几近于无，严重损害了农民利益，农民意见很大，又带来新的政治危机。结论：这不是一种理想的经济政策，战争结束后还试图用这种方式直接过渡到社会主义，显然是行不通的。（承上启下，转入第二目）第二目放映幻灯片，让学生围绕要点阅读文，勾划要点。

二、新经济政策

背景：国内战争后，经济严重破坏，农民对战时共产主义政策严重不满。

目的：解决国内的经济困难和政治危机。

开始：1921年3月，俄（共）布第十次代表大会内容：固定粮食税政策、允许资本家经营部分企业、允许自由买卖等评价：⑴国民经济得到恢复，巩固了工农联盟和苏维埃政权。⑵找到了一条符合俄国国情的逐步向社会主义过渡的道路。

堂探究问题3阅读材料

……最严重的事是,作为彼得格勒门户的海军基地喀琅施塔得发生了反布尔什维克政府的兵变。这里的水兵大部分来自农村，十月革命中,曾作为布尔什维克党的支持力量发挥了重要作用。l921年初,他们出于对“战时共产主义”政策的强烈不满,在基地举事,提出“没有布尔什维克的苏维埃”的口号,夺取了当地政府的权力。

请问：喀琅施塔得事反映了1921年苏俄怎样的政治形势？过程：学生自由讨论，然后请一位同学回答。提示：喀琅施塔得事集中反映了当时苏俄国内危机的严重程度,它以最尖锐的形式向布尔什维克党和苏维埃政府提出改变政策的必要性和迫切性。联想：法国大革命时雅各宾派没有及时改变恐怖政策，结果出现“热月政变”，雅各宾派下台。苏俄及时将战时共产主义政策改为新经济政策，结果经济得到了恢复，政权更加巩固。由此可以体现无产阶级领袖和政党的英明。说明：所谓“新经济政策”，是在与战时共产主义政策比较以后出现的新名词。那么，新经济政策与战时共产主义政策到底有哪些不同呢？（引入下面的问题）问题4比较新经济政策与战时共产主义政策。过程：放映幻灯片，分组讨论，选出代表发言，完成表格。

表一历史背景战时共产主义政策新经济政策

表二

内容名称

内容农业工业商业分配战时共产主义政策新经济政策

表三

特点战时共产主义政策新经济政策

表四

评价战时共产主义政策新经济政策提示：答案基本上没有难度，大都能从本找到，但要注意语言精炼准确。如果学生不能分析特点，教师应当启发。战时共产主义政策是排斥商品货币关系，用军事和行政手段控制社会的运转，进而直接过渡到社会主义；新经济政策则是通过在一定限度内发展资本主义，利用市场和商品货币关系来扩大生产，改善和巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。用幻灯片打出材料——『邓小平说：“社会主义究竟是什么样子，苏联搞了很多年，也并没有完全搞清楚。可能列宁的思路比较好，搞了个新经济政策，但是后来苏联的模式僵化了。”』——邓小平为什么这样说呢？由此转入第三目。第三目放映幻灯片，先引导让学生阅读文。这是本的难点，老师随堂走动，及时解决学生提出的疑问。

三、斯大林时期的经济（斯大林体制）

1、体制确立：20世纪30年代中期

2、主要表现：_______________________________________

3、成就和弊端：_____________________________________

4、客观评价：取得过巨大成就，但超越了苏联生产力水平，二战后成立了社会主义国家大都照搬斯大林模式，为日后苏联和战后社会主义国家经济发展埋下了隐患。要点序号化

放映苏联经济建设成就的相关图片：《农民加入集体农庄》、《苏联第一个五年计划宣传画》、《第聂伯河发电站》、《斯大林格勒拖拉机厂》、《共青团城的建设者们》。适当补充：⑴斯大林模式下，苏联经济建设意义很大：由落后的农业国变为先进的工业国；扫除了大量文盲；一些资本主义国家也借鉴苏联计划经济的一些做法；苏联经济军事实力增长，为后来取得反法西斯战争的胜利奠定了物质基础。但是，消极影响也同样是巨大的。⑵斯大林模式不仅是经济上的，也是政治上的，如高度的权力集中，民主集中制度遭到严重破坏，个人崇拜盛行，等等。⑶斯大林模式形成的原因是多方面的，比如，客观原因有俄国专制主义传统、落后的经济文化、国际环境的恶劣等；主观原因如斯大林的个人因素、错误的理论指导等。堂探究问题回到上一张幻灯片，并阅读P113“阅读与思考”题：为什么邓小平说“列宁的思路比较好”？“后来苏联的模式僵化了”指什么？从中可以看出斯大林体制的根本问题是什么？过程：随意抽查，提问学生。提示：思考角度：⑴新经济政策的特点和意义；⑵斯大林模式的弊端；⑶根本问题是斯大林体制存在着超越生产力的缺陷，最终会成为生产力发展的障碍。引伸：新中国经济建设应该从苏联历史中吸取哪些经验教训？

教学总结师生共同梳理本脉络：

背景____________战时共产主义政策 内容____________影响____________背景__________________新经济政策

内容__________________意义__________________

确立__________________斯大林体制

表现__________________

评价__________________强调：不论是列宁将战时共产主义政策转变到新经济政策，还是斯大林创立“斯大林模式”，无不是苏俄、苏联历史的转折点。在历史的转折关头，一个大国的领导人做出这样或那样的选择，都是关系到国这家命运的重大事。斯大林体制确立后逐渐僵化，对苏联影响巨大。有关情况，第18还会涉及。后练习

1、有人说：“对发展经济来讲，中国的人民公社化运动和苏俄战时共产主义政策都是不成功的。”请查阅相关资料，想想这是为什么？

2、历史小论文：你如何看待斯大林体制？（不少于300字）教学反思

社会主义经济体制 篇3

【关键词】 社会主义 市场经济 改革 和谐

中国共产党第十七次代表大会已经结束，在会中提出了确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。因此我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设，促进国民经济又好又快发展。笔者针对目前社会主义市场经济发展的现状，分析其原因，提出了完善社会主义市场经济的措施。

一、社会主义市场经济发展的现状

改革开放以来，我国的经济体制始终朝着社会主义市场经济目标模式发展。市场作为一种经济运行方式日益渗透到我国经济体制的核心层次。它作为一种利益激励机制不断地激活各种经济主体，成为经济发展的强大动力。与此同时，当今市场经济的运行中也出现了竞争过度和竞争失范等不和谐现象。自由竞争作为经济运行体制中的一个方面，它在有效推动经济高速增长的同时也逐渐显露出它的负面影响。经济发展的失衡、社会公平对效率的屈从等不和谐因素日益明显地影响到社会经济的可持续发展。

1、居民收入差距扩大，呈现两极分化的势头

我国基尼系数己经从1995年的0.389上升到2002年的0.435。当前己达0.45-0.47，超过国际公认的警戒线0.40。在1985- 2003年的18年间，城乡居民收入差距快速扩大。城市人均可支配收入年均增长8.7%，而农民人均纯收入增长只有4.3%。2004年城乡居民收入差距是3.2：1，加上各种福利差距，实际达到6：1。不同地区、不同行业乃至同属公务员的不同中地位之间的收入也都存在很大的差别，这些成为不争的事实正影响着社会的和谐与稳定。

2、社会流动出现较强的排斥性障碍，劳工权益缺乏应有的经济保障

随着经济的发展和不同社会阶层的出现，既得利益阶层凭借其先前进入的“垄断优势”排斥新生力量的进入，出现了因阶层间隔阂引起的社会流动障碍。农民工进城大都只能干最脏最累的活，而作为最基层的劳动者却又常常被拖欠工资，即使有的农民工已能在城里购置房产，却仍受到多种排斥和歧视。一部分大学毕业生乃至研究生进入一些知名企业还只能获得相当于普通临时工的收入，扭曲的机制导致“读书无用”的惨淡现实，严重影响着阶层间的协调和社会的进步。

3、“唯利是图”的畸形利益驱动机制带来“竞争失范”并导致经济安全隐患丛生

“唯利是图”的畸形利益驱动机制带来“竞争失范”并导致经济安全隐患丛生，严重影响着社会经济的可持续发展。为了占据更多市场份额、获取更多利润，食品、医药行业都有企业不惜制造假冒伪劣产品，坑害顾客；某些企业为了“降低成本”促进销售，不惜购买洋垃圾，致使本国厂商和消费者遭受无端损失；诸多煤炭企业也不顾生产安全，导致矿难事故频频发生，数以千百的矿厂员工死于非命。所有这些都严重引起民众的安全恐慌、诚信危机以及其他不良的社会心态和风气。

4、市场经济的过度竞争，严重影响着人们生活质量和社会生活环境

市场竞争在给人们带来许多利益刺激与动力的同时，也给人们带来诸多的挑战和压力。过度竞争己导致许多人精神抑郁、心理失衡及社交障碍。于是，自暴自弃乃至自杀身亡的案例频频见诸报端；铤而走险、敲诈勒索的事件时有发生，有的甚至整天沉迷于虚幻的网络世界或者索性“离家出走”。据《首都医药》杂志和精神专科医院共同进行的一项精神健康调查显示，中年干部近半有抑郁、焦虑、恐惧等精神不健康倾向。如此种种都严重影响着人们的生活质量和社会的和谐发展。

5、市场“竞争失范”严重影响社会事业的正常运行和社会经济的可持续发展

市场经济规则在文化教育事业的过度延伸，成为竞争失范的一个重要表现，新闻媒体的过度市场化运作，由于缺少必要的诚信基础和监管程序，导致广告信息的失真、误传，有的甚至有意设陷欺诈；许多所谓的“民营企业”利用母体公司的国家资源赚取高额利润，造成明显不公平的市场竞争环境。

6、社会信用严重缺损，市场秩序比较混乱

政府、企业、个人的信用体系残缺不全，已经成为市场经济正常运行的重大障碍。一些部门和地方政府干预经济活动引起的诚信缺失，比企业或个人的诚信缺失更有害，不仅扰乱了市场经济秩序，而且导致政府公信力下降。国家整顿市场秩序的努力，往往受到行业垄断和地方保护行为的干扰，规范市场秩序的法律制度和执法监督还存在不少薄弱环节。

7、社会保障制度漏洞较多

对国有企业老职工的原有债务还未完全弥补，存在较大资金缺口。养老、失业和医疗保险的新机制不完善，突出问题是：覆盖面仍然狭窄，缴费率过高而影响覆盖面扩大；资金来源的可持续性不牢固，国家、单位和个人负担的比例不够合理，个人账户多是空账；制度设计过于复杂且不统一，管理成本过高。

二、产生的原因

当前市场经济运行中之所以出现诸多负面因素，可主要归因于“和谐机制的缺失”与“竞争机制的越轨”，必须加以纠正和协调。如果竞争机制主要表现为一种“利益机制”，那么和谐机制则主要强调为一种“责任机制”。因此必须构建一个规范主体责任、协调多方利益、均衡各方发展的和谐机制，引导社会经济协调发展。和谐机制引导每个“经济人”在眼睛盯住经济利益的同时，肩上扛起应负的责任；使经济变革中产生诸多“新型老板”的同时一也能增加一大批“各尽所能，各得其所”的体面雇员；在一部分人先富起来的同时能够真正带动一大批人跟着富裕起来，从此形成一个和谐发展的机制与局面。

三、完善社会主义市场经济体制的措施

建立完善的社会主义市场经济体制是实现经济发展战略目标的体制保证，也是全面建设小康社会所要达到的重要目标。全面建设小康社会和实现现代化，内在地包涵着制度文明建设的任务。经济体制改革是制度文明建设的重要组成部分，也是整个制度文明建设的基础。主要有以下几方面的内容：

1、建立和谐机制，完善基本经济制度

我们必须构建一个“和谐机制”作为市场经济发展中的一个“内在机制”，与自由竞争机制相互“对应”和“抗衡”，以约束和引导市场经济沿着和谐的轨道发展，实现最大多数人群的利益最大化，实现共同富裕的发展目标。这是我国全面建设小康社会，实现社会经济和谐发展进程中必须完成的重大战略任务，也是社会主义经济制度的本质要求。我们要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。

2、加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级

提高自主创新能力，提高资源能源利用效率，是转变经济发展方式的必由之路。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

3、统筹城乡体制改革，重视农村市场经济体制的建立和完善

目前，我国农村落后的根本原因还在于商品经济发展落后、市场经济体制改革落后。因此，解决“三农”问题的根本出路，还在于大力发展农村的商品生产和市场经济。农业的工业化、农村的城市化以及农民的大量减少和身份改变根本还在于市场化。其次，必须从根本上改变长期以来实施的城乡隔离政策和对“三农”的歧视性政策。目前，在城乡发展程度、城乡居民收入和消费水平、城乡教育和保健等方面，都存在巨大的差距。因此，在财政支出、资源配置、公共产品、基础设施建设、社会福利、人口迁徙、劳动力流动等方面，都必须实行城乡统筹，逐渐地但又是积极地取消各种不公平、不合理的法律法规和经济社会政策。

4、不断转变政府职能

加强国民经济的宏观调控是构建和谐机制的关键。计划经济向市场经济转轨的关键在于政府职能的转变。即政府必须由原来的经济活动主体向经济调控主体转变。一方面，政府作为直接生产经营者的身份逐渐淡化。另一方面，政府又必须强化作为宏观经济规划与调控的职能。要克服那种完全否定经济计划的“一边倒”倾向，通过制定经济发展规划以及必要的金融与财政税收等经济调节手段引导企业开发适合当今社会经济状况的各类产品满足社会主体消费者的需求。

5、加强市场经济运行的法制化建设

市场经济运行中的各经济运行主体都追求利益最大化，在这样一种分散化的竞争格局下，必然需要一系列法制规范，界定各自的产权界限，明确各自的活动规范，使各自的经济活动在一个“利己不损人”的规则框架下展开。引导各界群众以合理合法的手段追求自己的利益日标，解决所遇的利矛盾，使整个社会朝着“帕累托最优”的目标和谐发展。在通过经济法规明确各类经济主体的行业准入标准和行为规范的同时，要通过行政立法规范政府的公务权限和行为准则，确保公共资源真正服务于公众，而不被部分人员集团所侵吞。

6、建立完善的社会保障体系

纯粹自由的市场经济不相信眼泪，不同情弱者。而那些“弱者”和“眼泪”又都是市场竞争的必然结果，对此，必须构建与“竞争机制”相对应的“和谐机制”，对失业者给予资助，对弱势群体给子保护，使两种机制成为统一于社会主义市场经济体制的一个整体，相互对应、相辅相成。如果说竞争机制的结果是“锦上添花”，那么和谐机制就应通过社会保障体系发挥“雪中送炭”的职能。我们在追求“锦上添花春满园”的同时也要做到“雪中送炭暖人间”。

四、结束语

完善社会主义市场经济体制是一个长期的过程，需要继续付出艰辛的努力。实践表明，深化改革开放、推进体制创新是解决经济社会发展诸多矛盾的必由之路，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。通过改革开放建立和完善社会主义市场经济体制，带给人们的不仅仅是物质上的丰富，更为人们提供了广阔的发展空间。在改革开放的伟大实践中铸就的以改革创新为核心的时代精神，必将有力地激发全民族的创造热情，把改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进。

【参考文献】

[1]方玲：社会主义市场经济的基本特征[J]，中国集体经济，2007（8）.

[2]吕跃军：论发展社会主义市场经济[J]，大理学院学报，2007（5）.

[3]蒋桂芳：社会主义市场经济体制的发展与创新[J]，郑州大学学报（哲学社会科学版），2005（4）.

社会主义经济体制 篇4

关键词：完善,社会主义市场经济体制,和谐社会

党的十六届四中全会首次提出了“构建和谐的社会主义社会”的执政理念, 构建和谐社会与发展社会主义市场经济的关系问题是研究的焦点, 众多学者分别从不同的视角进行了阐释。一些学者认为中国现代化的进程应包括两个阶段:第一阶段是积极主动地建立和发展市场经济;第二阶段是构建社会主义和谐社会。那么构建和谐社会与完善社会主义市场经济体制到底是什么样的关系呢?

1 和谐社会与社会主义市场经济的内在统一性

关于构建社会主义和谐社会, 胡锦涛总书记的表述是:我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这六点可以理解为和谐社会的目标要素, 同时也是完善社会主义市场经济所要求的结果。

1.1 市场经济是一种公平竞争的经济, 客观上要求社会是一个公平正义的社会

市场经济以市场交易来配置社会资源, 商品在市场中是天生的平等派。市场经济内在地要求起点公正、机会公正、规则公正、分配结果公正。即市场主体要享有平等的社会权利, 享有平等的机遇, 市场规则适合于每一个市场主体, 在分配中是按贡献大小来进行分配。这就要求有一个公平正义的社会环境, 要求实现社会的公平正义。

1.2 市场经济是诚信合作的经济, 客观上要求社会诚实守信、充满活力

市场经济作为一种契约经济, 决定了市场主体要有守信的精神, 要求交换双方必须注重信誉, 诚实守信既是市场制度中的道德规范, 也是市场规则的组成部分, 是经济和社会发展的纽带。市场主体在市场交换中必须相互信任、相互合作、互惠互利。尽管交换活动是以“利己”为前提, 但任何“利己”的实现必须考虑对方的利益, 交换才能实现。市场经济通过相互竟争, 充分发挥出每个人的主动性和创造性, 也就激发了社会的创造活力。

1.3 市场经济是法治的经济, 客观上要求是一个民主法治的社会

在市场经济中, 市场主体都是平等的, 商品的交换是以协商谈判的民主方式来决定, 人们要求通过民主的渠道来充分表达自己的意愿这种民主权利也必须是通过法治来实现, 一切经济活动都需要法律来规范、引导、制约和保障, 维持社会生活秩序的基本工具是法律和制度。

1.4 市场经济是效益经济, 客观上要求是一个可持续发展的社会

人类的经济发展不能超越资源、生态与环境的承载能力。市场经济的核心是追求经济的效益, 效益讲究的是投入与回报的关系, 以最少的投入, 获得最大的效益, 客观上要求对资源的合理利用, 将资源、生态和环境等人与自然的和谐因素考虑到成本中, 以得到最大的回报。所以, 市场经济与社会主义和谐社会的要求具有内在的统一性, 是相互依存, 不能分离的。

2 健全和完善社会主义市场经济体制的必要性

2.1 健全和完善社会主义市场经济体制是应对我国改革开放

发展进人关键时期面临的种种挑战和抓住战略机遇的客观要求

经过30年的市场取向的改革开放, 我国社会主义市场经济体制已初步建立, 并进入完善社会主义市场经济体制阶段, 改革到了攻坚时期;全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成, 并转入更具活力、更加开放的经济体系阶段, 对外开放到了加人WTO后过渡时期;改革的不断深化, 极大地促进了我国社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。人民生活总体上达到小康水平, 正在迈向全面建设小康社会阶段, 人均GDP已达到1000美元, 正在跨向人均3000美元阶段, 这意味着我国经济社会已经进入既是黄金发展时期又是矛盾凸显时期。在这阶段, 应当看到我国仍存在经济结构不合理、收入分配差距拉大、就业矛盾突出、社会发展滞后、资源环境压力加大、利益关系更趋紧张等问题, 其重要原因是我国处于社会主义初级阶段, 市场经济体制还不完善, 生产力发展、社会进步、生态环境改善和全面对外开放仍面临诸多体制性障碍。为适应经济全球化和科技进步加快的国际环境, 适应全面建设小康社会的新形势和构建社会主义和谐社会的新任务, 必须加快完善社会主义市场经济体制, 从而为经济社会全面、协调、可持续发展和更宽领域更高层次的开放注人强大动力, 克服目前已经局部出现的“拉美化”状况, 顺利实现现代化和中华民族的伟大复兴。

2.2 健全和完善社会主义市场经济体制是全面贯彻落实科学发展观的关键

十七大报告强调指出, “要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念, 着力解决影响和制约科学发展的突出问题, 把全社会的发展积极性引导到科学发展上来, 把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面”。为了进一步完善社会主义市场经济体制, 处理好发挥市场在资源配置中的基础作用和强化政府的宏观调控之间的关系, 落实经济社会的科学发展, 我们现在不应局限于在理论上的认识, 还应当如十七大报告所要求的必须从制度上加以保证。为了完善社会主义市场经济体制, 十七大提出要“加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系, 发展各类生产要素市场, 完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制, 规范发展行业协会和市场中介组织, 健全社会信用体系。”这就要求从制度上在国家规划、计划和产业政策的导向下, 更好地发挥市场在资源配置上的基础性作用, 促进国民经济又好又快发展。

3 积极构建能够促进社会和谐的市场经济体制及其运行机制

建设和谐社会, 从某种意义上说, 就是从社会结构、社会管理体制方面解决市场经济发展到一定阶段时所引发的经济、社会问题。和谐社会的建设就是要弥补单纯的市场机制所包含的这样一种缺陷, 从社会结构、社会管理体制方面来确保经济、社会的可持续发展。为此, 必须从以下方面积极构建能够促进社会和谐的市场经济体制及其运行机制。

3.1 建立健全调节社会成员利益的制度体系, 完善再分配中的利益均衡机制

人类社会要实现和谐, 根本在于社会成员之间的根本利益能够得到有效调节、利益配置能够大体上做到公正、合理和均衡。所以, 社会主义和谐社会的核心是利益的和谐。当前我国诸多的不和谐、不稳定现象, 其引发的深层次原因实际上都是因为利益配置的失衡, 而如今的社会冲突也集中表现为利益的冲突。这种利益配置的失衡突出表现为个人、城乡、区域发展的差距在加大。因此, 构建和谐社会, 当务之急是建立健全调节社会成员利益的制度体系, 完善再分配中的利益均衡机制。

3.1.1 继续完善社会保障体系。

完善社会保障体系是构建和谐社会的一个重要基石。政府要建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的社会保障体系, 向低收入人群倾斜, 确保低收入人群的最低生活保障, 突出解决失业、医疗、养老保障问题, 加大社会救助和社会福利投入;同时, 不断扩大社会保障的覆盖面, 把农村生活保障制度建设提到议事日程, 以实现社会保障体系的整合。

3.1.2 通过完善个人所得税制度, 加大分配调节。

促进社会的公平和正义是社会主义制度的本质要求, 是构建社会主义和谐社会的重要环节。而目前我国居民的个人收人差距在加大, 这严重地影响了社会公平、正义的实现, 据统计, 2000年, 我国基尼系数已达到了0.4的国际警戒线, 2003年达到0.458, 而且现在每年还有上升趋势;最高收入行业与最低收入行业的工资由1978年的1.38倍扩大到现在的4.6倍以上。这种状况不利于社会的稳定。通过个人所得税的征收和管理, 可以调节个人收入分配, 防止收入差距过分扩大。

3.1.3 改善财政支出的结构。

要加大国家财政用于社会福利和社会保障的资金支出。目前, 我国大量的财政资金用于政府直接投资、改善投资环境和行政支出上, 国家财政用于社会福利和生活保障上的资金比重较小。建立市场经济条件下的利益均衡机制就是要改善国家的再分配, 使国家再分配向农村和城市弱势群体倾斜, 这不但可以缓解弱势群体和阶层物质上的紧张和窘迫状态, 而且还可以从心理上、情感上消除不同阶层的隔阂或对立, 并在价值上形成共识, 有助于缓解社会各阶层之间乃至于社会整体结构上的紧张局面, 营造良好的社会环境, 进而形成差异基础上的和谐。

3.2 实施就业优先的发展战略, 建立健全扩大就业、再就业的政府主导机制

我国人口基数大, 劳动力供给大于需求, 就业压力非常大。而扩大就业对于我国缩小收入差距、构建公平和谐社会具有重要意义。为此, 要坚持在发展中解决就业问题, 逐步确立有利于扩大就业的经济结构和增长模式, 千方百计地增加就业岗位, 加快发展就业容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型产业, 并鼓励个人创业, 发展灵活多样的就业方式, 形成更多的就业增长点。与此同时, 还要高度重视农村劳动力的就业问题, 统筹城乡劳动力就业。对于农村劳动力, 首先要增加财政和社会各方面投入, 加强培训, 以适应城镇企业用工的需要;农村高中阶段教育要实现升学和就业分流, 大力发展中级专业教育, 并引导毕业生向工业化和城市化区域转移。在实现城乡就业数量目标的同时, 还要注重提高就业质量。

3.3 进一步转变政府职能

在构建和谐社会的过程中, 政府的作用非常大。一方面, 政府合理的定位可以加快和谐社会的建设, 但是另一方面, 政府定位一旦不合理, 将会对和谐社会建设造成负面影响。而目前我国政府职能还存在越位、缺位和错位的问题, 政府能不能成功转型, 是建设和谐社会的关键所在。

要充分发挥政府在构建和谐社会中的作用, 必须强化政府的公共服务职能。一要当好经济运行的调节者和裁判员, 消除产权歧视, 强化产权保护, 解决好市场公平问题, 努力创造一个平等竞争的市场环境。二要协调好经济发展与社会发展的关系, 为社会提供市场机制所不能提供的公共产品及服务。三要用经济、法律及必要的行政手段, 引导企业在不断改进技术的同时增加就业机会。四要引导企业节约能源, 降低原材料的消耗, 推动循环经济的深人发展, 促进人与社会、人与自然的和谐发展。五要加强和改善宏观调控, 搞好市场监督和管理。政府要减少和规范行政审批, 同时, 还要加大整顿和规范市场经济秩序的力度, 完善市场监督体系。

3.4 加强法制建设, 让法制成为和谐社会的平衡器

市场经济是法制经济, 而市场经济中的法律则主要是用来调整公平关系, 法律主要是被作为社会的平衡器来发挥作用。市场经济的特点是公平竞争。在市场经济中, 市场主体需要按照法律规定进行公平竞争, 政府也需要依靠法律进行宏观调控, 维护市场秩序。只有这样, 才能保障市场经济有效运行。而同时, 为了克服市场自身的局限性和消极方面, 也需要有法律的引导和约束。通过市场经济的法律制度建设, 我们可以严惩腐败行为, 杜绝或降低钱权交易的可能;保障市场公平竞争, 保护社会成员获得市场要素投入的相应收益;督促纳税人履行纳税义务, 严厉打击偷税、漏税、骗税等违法犯罪行为, 严厉制裁非法占有国家和他人利益的违法犯罪行为, 依法保障社会成员享受辛勤劳动和合法经营获取的利益, 特别是要保护劳动者和消费者的合法权益。

3.5 注重社会主义民主政治建设, 充分发扬社会主义民主, 为社会主义和谐社会建设提供动力机制

市场经济是充分自由竞争的经济, 所以, 民主是市场经济发展的必然要求, 也是其必然结果。可以说, 民主是社会主义和谐社会之源, 是社会主义和谐社会建设的动力机制, 只有广大人民群众能够充分行使民主权利, 人们的积极性、主动性、创造性才能得到充分发挥, 创造活力才能得到激发, 社会主义和谐社会建设才能有广泛的力量支持;同时, 民主的发展有利于培养人们宽容、谦让的品格, 有利于规范人们的行为, 引导人们诚信友爱地相处, 从而为和谐社会建设创造一个良好的社会环境。所以, 在市场经济条件下建设和谐社会, 必须高度重视和充分认识民主的重要作用。

参考文献

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[2]葛娟:《论和谐社会构建的经济障碍与排除路径》[J].新视角2005, (6) .

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[4]贺建云:《利益均衡机制与和谐社会的构建》[J].泰山学院学报, 2005, (9) .

[5]吴敬琏著:《当代中国经济改革》, 上海远东出版社2004年版.

[6]王伟光主编:《提高构建社会主义和谐社会能力学习读本》, 中共中央党校出版社2005年版.

建立社会主义市场经济体制 篇5

党的第十四次全国代表大会确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这是以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体，在邓小平等老一代革命家支持下，总结我国改革开放以来的新鲜经验，总结世界社会主义运动中的历史教训，把握当今时代的特征和发展潮流，做出的一项具有划时代意义的重大决策。这一决策打破了传统的社会主义建设模式和思路，开辟了社会主义事业的新天地、新境界，解决了我国经济体制改革的核心问题，对于推进改革和现代化建设，起了十分重大的作用。

我国社会主义制度建立后，建设社会主义应当实行什么样的经济体制，这是党执政后面临的一个重大问题。这个问题的核心，是正确认识和处理计划与市场的关系。邓小平同志在南方谈话时指出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。江泽民同志认为，这个精辟论断，从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，使我们在计划与市场关系问题上的认识有了新的重大突破。这是我们党对马克思主义的社会主义经济理论一个崭新的创造性发展。

社会主义市场经济体制是社会主义基本制度与市场经济的结合。由这一结合而形成的市场经济体制，一方面它必然体现社会学主义的制度特征，另一方面，他又具有市场经济的一般特征。社会主义市场经济体制的基本框架包括在公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针指导下，建立适应社会主义市场经济要求的现代企业制度；形成全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内外市场相互衔接，促进资源优化配置；转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，最终实现全体人民的共同富裕；建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定；建立和完善与市场经济相适应的法律体系，以保证市场在国家宏观调控下对资源配置发挥基础性作用。

发展社会主义市场经济的基本目标和任务就是要使国民经济保持旺盛的生机、活力和后劲，保持经济结构、产业结构的合理和协调，保持积极的发展速度和良好的经济效益的统一，保持生产效率和分配公平的正确结合，同时要保证农业基础地位不断得到巩固，保证国有大中型企业在市场中的竞争能力和在经济发展中的主导作用不断得到加强，保证公有制经济的主体地位和其他经济成分积极发挥其补充作用，保证在生产发展的基础上人民生活日益改善和最终实现共同富裕。

党中央和江泽民在确定建立社会主义市场经济体制的改革目标之初就明确指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。我们搞的市场经济如果离开了社会主义基本制度，就会走向资本主义。“社会主义”四个字是“画龙点睛”。强调既要发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时要通过社会主义国家的宏观调控克服市场的不足，使社会主义制度的优越性更加充分地发挥出来。因此，中央在建立社会主义市场经济体制的探索中，一方面注重深化改革，积极建立市场体系；一方面注重建立国家宏观调控体系。

要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，就是要使经济活动遵

循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求及时协调。同时也要看到市场有其自身的弱点和消极方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控。

充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求。两者缺一不可，绝不能把它们割裂开来，甚至对立起来。一方面要加快国民经济市场化进程。凡是应当由市场调节的经济活动，要进一步放开放活，激发经济活力。同时要加强法律建设，整顿和规范市场经济秩序。另一方面要健全宏观调控体系。要深化金融、财政、计划体制改革，完善宏观调控手段和协调机制。

要进一步改革计划体制、财政体制、金融体制和投资体制，提高宏观调控的能力和水平，从体制上促使国民经济协调持续发展。一是深化计划体制改革，以促进经济协调发展建立社会主义市场经济体制；二是要改革过去那种计划经济模式，要更新计划观念，改进计划方法，重点是合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测、总量调控、重大结构与生产力布局规划，集中必要的财力、物力进行重点建设，综合运用经济杠杆，促进经济更好更快地发展。二是深化财政体制改革，建立稳固、平衡、强大的财政要正确处理国家、企业、个人之间和中央与地方之间的分配关系，逐步提高财政收入占国民生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重，并适应所有制结构变化和政府职能转变，调整财政收支结构，建立稳固、平衡的国家财政。三是深化金融体制改革，确保金融安全、高效、稳健。必须全面认识和正确处理防范金融风险和支持经济发展的关系，努力发挥金融对经济增长的促进作用。

同时，建立和完善社会保障体系也是建立社会主义市场经济体制的重要内容，是顺利推进企业改革和结构调整的必要条件。要继续加强以失业、养老和医疗为重点的、多层次的社会保障体系建设，逐步扩大覆盖面，提高社会保障程度。要多方面筹集资金，在企业改革和重组过程中，统筹考虑补充社会保障资金，财政也要打足预算。要建立健全城镇居民最低生活保障制度。同时，要不断加强社会保障的法制建设。努力把我们在发展社会保障方面长期积累的成功经验，用法律的形式确定下来。并要增强社会保障的前瞻性和系统性。

社会主义经济体制 篇6

“社会主义市场经济”究竟有无经济学内涵？为了回答这个问题，有两本回忆录值得一读。一本回忆录是1990年代初任国家体改委主任和国家计委主任的陈锦华先生的《国事忆述》，最近这本书也出版了英文版。据陈锦华的回忆，撒切尔夫人当面对邓小平和江泽民都说过“社会主义市场经济”这个概念是不成立的，因为只有资本主义才可能有市场经济。江泽民给陈锦华打电话，希望他们从理论上解释一下“社会主义市场经济”。陈锦华连夜召集体改委理论局开会。当时有人提出，发明“市场效率概念”的意大利思想家帕累托，还写过三卷本《欧洲社会主义史》——这或许能说明“社会主义”和“市场经济”这两个词搁在一起，不会是一点意义都没有的，否则帕累托为何同时写这两个主题呢？这个回答很有趣，但显然不是对什么是“社会主义市场经济”的正面回答。

第二本值得读的回忆录，是上海市前副市长，后来担任国务院新闻办公室主任的赵启正先生写的《浦东逻辑》。在书中，赵启正详细介绍了浦东从一个非常不发达的农村，在短短十几年中发展成为一个国际瞩目的东方明珠城市的过程。为什么浦东发展这么快？赵启正最有意思的观点是：浦东开放不是靠一般意义上的对公共设施的财政投资，而是基于公有土地资产的市场运作收益。他总结了八个字——“空转启动，滚动开发”。这八个字的内容是，基于土地的公有制，浦东开发没有主要靠财政投资，而是估算出租土地使用权的收入，作为浦东新区四个开发性公司的国有股，一旦有这个“空”的（估算出的）国有股以后，开发公司可以向银行贷款，可以吸引外资，因此第一轮开发是“空转启动”的。但是一旦开发以后，土地价格就会上升，国有股可以从中分红。滚动开发，每滚动一次，就开发一次，通过国有股分红的形式，使土地增值收益大部分社会化，用于进一步开发，直至浦东新区建成。所以浦东开发模式被总结为“空转起动，滚动开发”。这个例子非常生动，说明了什么叫“社会主义市场经济”──一种公有资产在市场中运作产生收益的经济。

现任重庆市常务副市长黄奇帆同志，原来是上海市经委主任。他把“浦东经验”带到了重庆，并有了新的发展。

我认为，可以把“重庆经验”概括为“国资增值与藏富于民携手并进”。到2008年6月底，重庆市属经营性国有资产突破7000亿，比2002年1700亿增加了4倍，这在“国退民进”的大环境中形成一道独特的风景。更令人惊奇的是，这种“国资增值”，不仅没有“与民争利”，反倒促成“藏富于民”。例如，当全国多数城市购房的契税是3%～5%时，重庆购房的契税一直保持在1.5%。又如，中央给西部12个省市的西部大开发优惠政策之一是允许他们对企业只征15%的所得税，但目前只有重庆还在使用15%的税率，其他省市由于地方财政压力主动放弃了优惠，仍然征收33%的企业所得税。重庆的民营企业只须交较少的所得税，这是“藏富于民”的又一表现。在应对当前国际性金融危机中，重庆又在出台一项“藏富于民”的重大措施：居民第一次买房款可以从地方个人所得税中抵扣。

“国资增值”与“藏富于民”得以携手并进的机理是什么？重庆市常务副市长黄奇帆在多次与记者访谈时强调，关键是通过国有资本对社会资本的影响力和带动力，实现国有资产的增值，从而有经营性收益上缴，使政府有能力减税，促进民营经济发展。重庆的具体做法有三：一是对市属八大国有投资集团“五大注资”，即国债注资、土地储备收益注资、存量资产注资、规费注资、税收返还注资，从而增加国有企业的净资本金，加大它们的融资能力；二是财政局对国有投资集团的融资活动不担保，各大投资集团之间也互不担保，集团内规费资金专款专用、不交叉混用的“三个不”；三是投资集团资产负债、现金流、投入与资金来源实现“三大平衡”。我们不妨把“五大注资”“三个不”和“三大平衡”称作“重庆经验”的“三大法宝”。

“五大注资”是“重庆经验”的“第一法宝”，我们有必要深入了解。重庆很大，山路很多，交通不方便，为此重庆启动了“八小时重庆”计划，大量修路，力图在八个小时之内到达重庆的所有县区。“八小时重庆”的建设，就运用和发展了上海浦东开发的经验。黄奇帆副市长在重庆建立了八个国投公司，把中央分给重庆的国债集中注入八个投资公司作为国有股，壮大国有净资产，这样形成了获得商业银行贷款和吸收民间资本的基础。然后他把路桥收费和历史上形成的一些公有存量资产也注入八大国投公司作为资本金。更有意思的是，他利用土地储备收益给八个国投公司之一注资，这既用活了公有资产，又可以进一步带动民间资本。如建一条路，可以先邀请民营资本或外资搞BT(Build and Transfer,建设后再转让），但是重庆国投公司也可以很快回购。因为路一旦建成，土地收益就上涨，重庆国投公司就有了来自公有土地增值的资本金注入。2004年重庆朝天门长江大桥的修建就是如此。先进行BT，三年后重庆城投就将之回购，因为朝天门长江大桥周围7000多亩土地已经进入城投的土地储备。同时，黄奇帆副市长还把公益性国有投资公司的税收返还给它们，进一步壮大国有净资产。

可见，“五大注资”的实质是增加国有净资本从而带动社会资本。土地储备收益是“五大注资”中十分重要的部分，我国其他城市也有类似的“土地财政”。但国债注资、存量资产注资、规费注资、税收返还注资，则是重庆独特的增加国有净资本从而带动社会资本的形式，它真正用活了国有资本。我认为，“五大注资”的理论含义十分深刻，它说明“社会主义市场经济”中的国有经济，不是国家行政权力任意干预的经济，而是国有净资本在市场经济中运营增值的经济。

我们还可以用当前西方金融危机中两种救市方案之争进一步了解“五大注资”在“社会主义市场经济”中的意义。美国保尔森财长一开始的救市方案，是用7000亿美元买银行坏账。但是，绝大多数民众觉得这种买坏账的方式非常不公平，认为这是用老百姓的钱来救那些华尔街银行界的富人。更重要的，如索罗斯指出的，用7000亿美元买银行坏账也是没有效率的，因此他认为必须用公共资金入股，即必须进行部分国有化，才是一个既有公平、又有效率的救市方案。从公平角度看，如果以后国有股有收益，可以还给公众，救市就不是完全补贴富人。从效率角度讲，7000亿美元如果作为国有股注入银行的话，根据巴塞尔协议8%自有资本金的规定，实际可以带动84000亿安全资产，这样远远大于原来的7000亿。当然，保尔森一开始不愿意这么做，但当英国明确宣布救市方案以部分国有化为主之后，美国也跟进了。这个西方国家正在出现的部分国有化有些像中国的公司持股结构，AIG国有股占79%，皇家苏格兰银行国有股占57%。我们有国有股、法人股和个人股，我们主流思想一般认为要进行国有股减持，但是现在西方出现的情况是国有股增持。当然，保尔森认为国有股增持是暂时不得已的，他希望救市方案的时间是两年。但是，现在所有救市方案的模型来自于大萧条初期建立的RFC(Reconstruction Finance Corporation)。这个模型是在1932年12月建立的，当时也是政府用纳税人的钱注资持国有股，也说只有两年，但实际上RFC到1955年才停止存在。在23年时间之内，美国大量银行和企业，都是有大量国有股存在的，也正是依靠这种方式才度过了大萧条和二战。这种形态就有些像“社会主义市场经济”。可见，“社会主义市场经济”不是纯政治性的口号。更有意思的是，中国的“社会主义市场经济”可能对现在西方整个救市方案都有启发。不久前，中投公司的楼继伟董事长在清华作了一个报告，他认为我们在两房的投资没有亏损，因为我们买的是两房的债券，不是股票，如果当时买的是股票的话，现在美国国有股注资后，我们作为原来的股东，股权就会稀释。但中国买的是两房的债券，不是股票，美国救市后中国就不会亏。美国国有股注资以后，原来私人股东的股权就被稀释了，怎么办？美国有各种各样的方案，争论很激烈。我们讨论国有股减持的很多思想，如“大小非”问题的解决方案，如果倒过来运用的话，实际上可以在重建国际金融体系的会议上，给美国一些建议。根据中国的国有股、法人股、个人股共存的经验，我们完全可以给美国派出顾问团。这也说明“社会主义市场经济”有重要的经济学内容。

黄奇帆副市长总结的“三大法宝”的第一项——增加国有净资本从而带动社会资本，使我想到了1977年诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·米德(James Meade)。米德是凯恩斯的学生，也是现在世界各国使用的GDP核算法的两个发明人之一。在英国，詹姆斯·米德与19世纪《论自由》一书的作者约翰·斯图亚特·穆勒同属于自由党。米德继承了穆勒的“自由社会主义”——结合自由主义与社会主义——的传统。米德一个最深刻的思想就是“公有资产的市场收益可以降低对税收和国债的过度依赖，提高整体经济效率。”国家如果不能依赖国有资产的市场收益，则只能依赖税收和国债；但税率过高会降低个人和企业工作和创新的积极性，这样国家不得不依赖发行国债；但国债过高又会抬高利率，不利于生产性投资。我们可以香港为例来直观说明米德的“自由社会主义”中公有资产收益和税收的关系。香港连续数年被国际评级机构评为世界上“最自由的经济体”，因为香港税率很低，鼓励人们创业和努力工作。但人们往往忘了提及香港之所以能承受低税率同时又能给居民提供免费的基本医疗，是因为香港政府有一大块公有资产——土地，其土地使用权的市场拍卖收益为政府所有。将国有资产、税收和国债三者作整体通盘考虑，通过国有资产的市场收益来降低税率和减少国债，是米德对“自由社会主义”或“社会主义市场经济”的重要贡献。香港之所以如此，也是和19世纪社会主义运动有密切关系的。当时亨利·乔治(Henry George)的地租社会化、土地国有化理论在世界上影响很大——孙中山的三民主义思想的重要部分就来自亨利·乔治。英国的社会主义者感到在英国改变土地私有制阻力太大，但这一方案得以在一些殖民地实行，香港因此就成为“自由社会主义”的一个实验地。

“重庆经验”正在以比香港更大的规模和维度上进行着“自由社会主义”的实验。它值得全国人民密切的热情关注！如果我们加强对国有资产的民主监督，同时使国有资产增值有一部分进行“社会分红”，那么，我们的“社会主义市场经济”就会更完善。目前，世界上社会分红最大规模的发展，是在美国阿拉斯加州。阿拉斯加州州长哈蒙德二战间在中国当飞行员，1979年邓小平还接见过他。阿拉斯加的石油是归全民所有的，石油开采权拍卖收益，让阿拉斯加每个居民享受社会分红。因为有公有资产的收益，阿拉斯加州取消了州个人所得税。阿拉斯加社会分红的实践从1980年到现在已有近30年，其最高值在2000年。当年一个阿拉斯加居民的年底分红将近2000美元，如果一对夫妻加两个小孩一年就有8000美元。我近年来一直呼吁借鉴阿拉斯加经验，建立“中国人民永久基金”，以公有资产增值为基础进行全民社会分红。“国资增值与藏富于民携手并进”的重庆经验，如果进一步和“社会分红”实验相结合，可能会有更令人期待的发展。

本文为作者在四川广安召开的中国经济学第八届年会闭幕式上的发言，刊发内容经由作者修订。

社会主义经济体制 篇7

一、幼儿教育的地位和性质

首先, 幼儿教育是提高国民素质的基础。建立社会主义市场经济体制的目的就是要加速生产力的发展, 而生产力发展的关键要靠教育来提高劳动者的素质。所以, 在大力发展社会主义市场经济的同时要大力发展幼儿教育事业。

其次, 幼儿教育是非公益性服务。从经济学的观点看, 服务有两类:一类是公益性服务, 一类是商品性服务。教育服务是多层次的、分类别的。义务教育是公益性服务, 它的经费应以国家提供为主, 而幼儿教育, 特别是一些民办幼儿园, 很多都是自负盈亏、自收自支的, 它应该是一种被排除在义务教育体系之外的福利性教育机构。“福利”是它的社会功能, “经营”则是它的社会生存手段, 二者互相依存、缺一不可。

二、幼儿教育的现状和问题

市场经济条件下的幼儿园必须要遵循市场经济发展的规律, 目前, 个体承包、股份集资、联合办园、私人办园等多元化的办园形式推动着整个幼教工作的进程。但是, 近几年, 一度解决的入园难的问题又重新出现。其实, 出现这种情况有两个原因:一是除常住人口增加外, 各地区为了引进人才, 外来人口猛增;另一个原因是一些新型住宅小区建设和基础教育设施建设之间的不平衡。

另外, 这几年, 有许多家长舍弃自己单位或附近的幼儿园而想方设法把孩子送往条件较好的幼儿园, 目的是让孩子得到更好的教育。这表明幼儿教育越来越得到人们的重视, 而令人费解的是, 在现实生活中, 有的家长因工作关系, 希望早送孩子入园, 迟接孩子回家, 以解决他们的实际困难, 但是一旦要多收费作为教师超出正常工作时间的补贴时, 他们却议论纷纷, 究其原因主要在于社会上仍有许多人对幼儿园工作了解甚少。他们认为幼儿教师只是管孩子的阿姨, 幼儿园只是单纯的服务机构, 担负的任务就是给孩子吃好、睡好、管好, 而这些费用都包含在保育教育费和伙食费中。社会上部分人对幼儿园工作的误解使他们不能正确地认识幼儿教师的劳动, 从而使幼儿教师所付出的辛勤劳动与人们对其价值的认识产生很大的偏差。

再次, 师资队伍开始出现“孔雀东南飞”的现象。金钱在市场经济体制下更显出其诱人的魔力。幼儿园不是生活在真空里, 必然受社会上拜金主义的影响, 加上幼儿园工作辛苦、待遇偏低, 幼儿教师又要争取早日评上职称而费尽心思。和同年龄的人比收入相差甚远, 再加上新城区待遇比老城区幼儿园待遇高, 使得部分教师不安心本职工作, 有的辞职;有的去新城区;有的身在幼儿园, 心打小算盘, 总想寻找机会跳出园门。

三、全面深化幼儿教育改革

基础教育是每个社会成员都必须接受的最普遍、最广泛的教育形式。接受基础教育的程度和水平, 在很大程度上决定和影响着一个人的素质、能力乃至整个人生道路。也可以说:今日基础教育的水平, 决定了明日的国民素质水准和社会整体的文明程度。随着21世纪的来临, 人类正以惊人的速度走出工业文明, 步入信息时代。基础教育信息化是整个基础教育现代化的一个不可分割的组成部分, 实现教育中人力、物力资源的多层次开发与合理配置, 从根本上解放教师的生产力和师生的创造力, 从而大大提高教育的质量和效益。

1. 预测园所的前景。

幼儿园究竟如何求得社会的承认, 寻找自身发展的出路, 赢得更高的社会占有率?我觉得首先要预测一下幼儿园的前景, 定位自身经营特色, 使幼儿园在激烈的市场竞争中站稳脚跟, 谋求更大发展。为此我们要做好调查研究:了解周边社区幼儿人数;附近幼儿园招收幼儿情况、途径;家长对幼儿园服务的需求。将自身发展融入市场竞争, 将自己的思路观念同市场大环境接轨, 提高认识, 调整思路, 加大步伐寻找幼教改革的出路。古人云“凡事预则立, 不预则废”, 市场调查研究正是对幼儿教育进行预测, 只有更新思想观念, 及早调整经营战略, 走出自我束缚的圈子, 观看市场, 了解同行, 不断积累园所生存、发展的经验, 方能使园所有立锥之地。

2. 放开收费的标准。

市场经济的一个显著的特征, 就是价格随着供需关系的变化上下波动。幼儿园要走向市场经济, 必须打破旧的价格体系, 彻底按照市场经济的规律办事。随着幼教改革的深入, 幼教改革的步子还可以更大些, 对收费标准不必统得太死。比如可对那些“硬件软件”都过硬、家长普遍看好的幼儿园实行放开价格政策, 从而真正做到优质优价、服务有偿、以园养园。

3. 体现教师的价值。

幼儿园应根据幼儿园的实际情况, 加大宣传力度。通过家长会、教育讲座、增设开放日等一系列活动, 密切家园联系, 让家长改变旧的观念, 从而理解教师、尊重教师的劳动。要让家长知道幼儿园的工作一方面是服务家长、服务社会的保育工作, 另一方面又是幼儿发展智力、陶冶性格、修养品质等多方面的教育工作。教师在付出额外劳动的同时也应获得一定的报酬, 虽然块把钱的加班费实在是微不足道, 但从另一个角度来看, 起码是对他们的劳动的一种认可吧。

4. 改革内部的管理。

首先, 市场经济在将商品从计划经济体制的桎梏中解救出来的同时, 也解放了人才。人才自由流动是市场经济的一大特色, 任何试图阻止人才流动的做法都是违背市场经济发展的规律, 其结果是徒劳无益的。为了与市场经济同步, 幼儿园要大力优化、稳定教师队伍, 因为幼儿教育质量的提高、教育的深化改革, 离不开一支稳定、优秀的教师队伍。要从根本上解决问题, 在增强教师敬业精神的同时, 还必须多渠道、多形式地给幼儿教师以再教育的机会, 不断补充、更新知识, 并实行优师优薪, 以奖金、补贴等形式提高教师的实际收入。

其次, 我们还应该注重现代化教学手段的改革, 以适应市场经济发展的需要。利用现代化的教学设备, 有效地提高教育教学质量。

总之, 在市场经济体制逐步确立的今天, 只有将幼儿教育置于相应的法律、法规的监督之下, 走依法治教、以法促教的道路, 才能保证幼儿教育在社会主义市场经济中稳步、健康、和谐地发展。

摘要：社会主义市场经济体制下, 我们应该全面深化幼儿教育改革, 放开收费标准, 体现教师价值, 改革内部管理, 依法治教、以法促教。

社会主义经济体制 篇8

一、和谐运行是社会主义市场经济的本质属性

1. 市场经济和谐运行是社会主义和谐社会的基本特征

社会主义和谐社会是经济、政治、文化和社会全面和谐的社会, 其中经济的和谐是基础。因为, 和谐社会的实质是要处理好社会中的各种关系, 协调好人们的各种利益, 使人们和谐相处, 充分激发社会活力, 实现社会的安定团结。在各种社会关系中, 经济利益关系是最基本的关系, 是一切社会关系的基础, 只有首先协调好经济利益关系, 满足了物质生活这一最基本的需求, 人民才能更好地追求和享受其他利益。因此, 社会是否和谐根本上取决于经济利益关系是否和谐, 只有从经济利益关系出发来构建和谐社会, 社会和谐才有坚实的基础。目前我国实行的是社会主义市场经济体制, 我们要构建的和谐社会, 应该是在市场经济和谐运行的基础上, 构建出全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会状态。由此可见, 市场经济和谐运行, 是理顺我国现阶段经济利益关系、构建社会主义和谐社会的基础, 是社会主义和谐社会的基本特征。

2. 市场经济和谐运行是社会主义本质的内在要求

社会主义市场经济是社会主义与市场经济的结合, 它除了具有市场经济的共性外, 还必须体现社会主义的本质要求, 具有社会主义的特殊性。社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展, 社会主义初级阶段的分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存, 社会主义的本质是解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化、最终达到共同富裕。这就决定了社会主义市场经济的运行必须以实现最广大人民利益为出发点和归宿, 把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来, 既要促进效率的提高, 发展生产力, 又要防止两极分化, 注重社会公平;决定了社会主义市场经济中竞争的作用要受到社会和谐目标的约束;决定了社会主义市场经济的效率、竞争都要受到共同富裕目标的协调和相应政策的引导, 社会主义市场经济是效率与公平、竞争与和谐相互交织、共同作用的经济。

3. 和谐运行是社会主义市场经济自身发展的客观需要

市场经济不是万能的, 也不是十全十美的, 它在促进经济增长、带来高效率的同时, 其自发性、盲目性的缺陷会损害社会整体利益和长远发展, 从而引发恶性竞争、短期行为、道德缺失, 带来经济增长的盲目性、收入分配的悬殊, 乃至经济危机和社会动荡, 以及其他不和谐因素。市场经济的缺陷不仅同社会主义和谐社会的要求相对立, 而且同市场经济正常运行的要求相对立。改革开放30年来, 社会主义市场经济体制的建立, 虽然使我国社会发生了巨大变化, 但由于我国的市场经济体制还不完善, 这就为市场经济消极性、缺陷的滋生蔓延提供了更多空隙, 从而产生竞争无序和失范、不讲诚信、假冒伪劣、欺诈活动等不和谐现象, 而这一切都不利于市场经济的正常运行和健康发展。社会主义市场经济越发展, 越迫切需要和谐机制来引导、规范、推进和保障, 以维护市场经济发展所必需的良好秩序。

二、发展市场经济是构建社会主义和谐社会的根本途径

市场经济是人类共同的文明成果, 构建社会主义和谐社会必须发展市场经济。事实上, 市场经济与社会和谐有密切的联系, 发展市场经济, 有利于不断增加和谐因素, 消除不和谐因素, 是构建社会主义和谐社会的根本途径。

1. 市场经济与和谐社会之间存在着相容性

2005年2月, 胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部研讨班上指出:我们所要建设的社会主义和谐社会, 应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这是构建社会主义和谐社会的总体要求。这些要求与市场经济的某些属性有着共通的地方, 因而是可以相容的。

首先, 市场经济与民主法治本质上是一致的。民主法治是社会主义和谐社会第一个要求。发展市场经济能较好地解决民主法治的问题。因为现代市场经济本质上是法治经济, 如果没有完善的法治保障、没有一个良好的法治环境, 市场经济是不能够运行良好的。同时, 完善的法治体系也需要民主作为保障。发展市场经济, 能推动我国的政治体制改革, 增强人民的政治参与意识, 促使国家民主法治体系的完善。市场经济越发展越容易促进国家完善民主法治, 这就为构建和谐社会创造了必要条件。

其次, 市场经济的公平竞争与和谐社会要求的公平正义具有统一性。市场经济本质上是公平竞争的经济, 它要求所有的人都遵循同样的规则。尽管由于每个人的条件不同, 在公平竞争中可能导致结果的不公平, 但在市场经济中每个人都是平等的, 生产者经营者都以平等的身份进入市场竞争, 在竞争中求生存和发展, 实现优胜劣汰。因此, 发展市场经济, 有利于增强人们的平等意识和公平竞争观念, 从而能较好地解决和谐社会的公平正义问题。

再次, 发展市场经济有利于诚信友爱的建立。市场经济是以信用为基础, 通过契约为纽带来维系的, “诚信为本”是现代市场经济长期生存的法则, 市场经济的价值规律如一只“看不见的手”在背后调节着商品运动, 一切商品的价值和质量都要通过市场来检验, 这有利于树立人们的质量意识和诚信观念, 为和谐社会的诚信友爱的建立打下良好的思想基础。

通过发展市场经济, 还能为社会主义和谐社会的充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等要求创造必要的条件。因为市场经济本身就是充满活力的经济, 在市场经济条件下, 人们为了追求利益, 相互竞争, 不仅使社会充满着活力, 而且也能很好地解决效率问题。同时市场经济不仅能优化资源配置, 还能促使市场规则和法律法规的健全完善, 这就为安定有序的和谐社会创造了条件。另外, 市场经济承认并肯定人的利益, 而对人的利益的承认和肯定, 有利于充分发挥人的积极性主动性创造性, 有利于人的素质的提高, 实现人的自由全面发展, 使人与自然和谐相处。

2. 发展市场经济能为社会主义和谐社会提供物质基础

社会和谐从根本上说取决于生产力的发展和物质财富的增长, 没有生产力发展水平的提高和物质财富的增长, 和谐社会将无从谈起。尽管物质财富的增长不会自发地导致社会和谐, 但社会和谐却离不开物质条件。因为和谐与贫穷落后是不相容的, 一个贫穷落后的社会永远不可能达到真正的和谐。贫穷不是社会主义, 同样, 贫穷也不是和谐的社会主义。因此, 社会和谐的程度最终是由生产力发展水平决定的并受其制约, 生产力水平的提高是社会和谐的基本前提。而要发展生产力, 就必须发展市场经济。市场经济作为资源配置方式, 是推动生产力发展的有效方法, 在宏观上, 它能促进社会资源配置的优化, 在微观上它能充分调动企业和劳动者提高效率的积极性, 从而有效地促进生产力迅速发展, 为构建和谐社会奠定物质基础。

总之, 市场经济与和谐社会是殊途同归的, 是相容的, 构建社会主义和谐社会必须发展市场经济。

三、构建社会主义市场经济的和谐机制

和谐机制是指为市场经济和谐发展提供的利益均衡引导手段和控制杠杆。尽管市场经济与和谐社会之间存在着相容性, 发展市场经济能为社会主义和谐社会提供物质基础。但是, 社会主义初级阶段的现实、市场经济固有的规律和特征决定了市场经济的和谐是不能自发形成的, 必须按照社会主义和谐社会的要求去构建社会主义市场经济的和谐机制。

1. 坚持以人为本是根本出发点

经济运行机制必须服从和服务于人类活动与发展的需要, 促进人类社会的文明与进步。因此, 构建和谐的社会主义市场经济, 必须首先从人出发, 尊重人的主体地位, 充分保护和激励人的主动性和创造精神, 确保人的权益得以实现。以人为本是科学发展观的核心, 也是构建社会主义市场经济和谐机制的核心, 它要求把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点, 不断满足人的多方面需求和促进人的全面发展, 使人民的经济、政治和文化权益得到切实尊重和保障, 人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高, 形成人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。

2. 建立与社会主义市场经济相适应的道德体系是基础

社会主义市场经济的和谐发展, 仅仅依靠法律和制度规范是远远不够的, 必须借助道德的力量。随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立和完善, 人们的道德观念和行为方式发生了深刻的变化, 原有的道德体系已经不能适应新的形势, 而新的道德规范还没有形成, 因此积极建立与社会主义市场经济相适应的道德体系, 确立全体社会成员共同遵循的价值取向和行为准则, 是构建社会主义和谐社会的迫切需要。要着力培养与市场经济相适应的道德观念, 建立与市场经济相适应的道德规范, 引导人们正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富的关系, 营造扶正去邪、扬善惩恶的社会风气。在人类的道德体系中, 诚信友爱对市场经济的和谐发展最有价值, 要建立企业、个人的信用档案, 完善现代信用体系, 逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

3. 加强法制建设是保证

加强法制建设, 建立健全与社会主义市场经济相适应的社会主义法律体系, 维护市场运行的正常秩序, 形成公平竞争的环境, 实现公平正义, 是构建和谐社会主义市场经济的基本保证。要建立正常的市场进入、市场竞争、市场交易秩序, 规范市场行为, 保证公平交易、平等竞争, 保护经营者和消费者的合法权益;要通过一系列法律法规界定各市场主体的产权, 明确各自的活动规范, 使市场活动在法律规则的框架下展开, 引导人们以合理合法的手段追求自己的利益目标, 自觉按照法律的规定来规范自己的行为, 解决所遇到的矛盾;要坚决打击市场不法行为, 真正从制度上法律上保证社会主义市场经济和谐运行。

4. 健全收入分配机制是关键

社会公平是衡量和谐社会的重要尺度, 是社会主义市场经济区别和优越于资本主义市场经济的主要表现。而合理的收入分配机制则是社会公平的重要体现, 要促进社会公平, 就必须健全收入分配机制, 规范收入分配秩序, 构建科学、公平公正的社会收入分配体系。要以逐步实现共同富裕为目标, 在科学发展观提出的“统筹规划”方法指导下, 充分考虑和兼顾不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体的利益, 制定社会普遍能够接受的分配政策;要加强收入分配的宏观调节, 并以法律形式来调控收入分配差距。

同时还要完善社会保障体系。社会保障体系是市场经济发展的推进器, 也是构建和谐社会主义市场经济的稳定器。因此, 必须完善城乡基本养老保险、失业保险、居民最低生活保障、医疗保险等制度, 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系, 对失业者给予资助、对困难群众给予保护, 实现全社会的社会保障, 满足每一个人的基本生活需要, 促进社会主义市场经济和谐发展。

总之, 社会主义市场经济既是竞争的经济, 也应该是和谐的经济, 既具有竞争机制, 也应该有和谐机制, 只有把竞争机制与和谐机制有机的统一起来, 才能实现市场经济的和谐发展, 奠定和谐社会的坚实基础。

参考文献

[1]陈永昌:《坚持市场经济与和谐社会的有机统一》.《北方经贸》, 2005年第10期

[2]顾枉民:《社会主义市场经济与和谐社会建设》.《经济纵横》, 2008年第1期

[3]燕传林:《和谐社会是社会主义市场经济的内在要求》.《消费导刊》, 2007.12

社会主义经济体制 篇9

随着我国社会主义市场经济的不断发展和进步, 工会体制建设也表现出了与社会主义市场经济发展不相适应的部分。同时, 新的市场发展机遇也为工会体制建设提出了新的要求。对此, 笔者结合目前工会体制现状, 将社会主义市场经济条件下的工会体制存在的问题总结为以下几点。

1.1 编制不合理阻碍工会体制创新

理论上讲, 有职工的地方都需要有工会, 并安排相应的工作人员负责工会各项事务。目前, 工会工作者一般是由社会招聘的相关职业者或志愿者组成的, 致力于解决工会各项问题, 但是这些工会人员编制问题一直不能得到解决, 致使职工不能全身心的投入到自身工作当中, 影响了工会工作的开展与创新。在我国, 尤其是社会主义市场经济条件下许多新建立、转制的企业, 认为工会是可有可无的组织。

1.2 工会职工维权难度大

随着社会主义市场经济的发展, 现在的企业经营已经改变了过去的“平均主义”和“大锅饭”模式, 尤其是现在国有企业实行的是经营者年薪制、股权制或期权制, 职工岗位等级制, 同时资本、技术等要素进入分配领域, 企业内部分配方式和工资档次呈现出多样化。在社会主义市场经济激烈的竞争环境下, 企业更加注重人才和知识, 为了吸引和留住高级管理人才和科技人员, 所以在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策, 这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大。对此, 工会无论从经济实力上, 还是方法手段上, 都没有勇力解决职工就业、提高收入等根本问题。工会关心和维护弱势群体的具体利益, 也只能是参与、协调和帮助, 维护的难度加大。

2 社会主义市场经济条件下工会体制创新策略

针对于上述关于社会主义市场经济条件下工会体制存在问题的描述, 笔者认为工会应适时调整工作思路, 创新工会组织体制, 积极探索、培育、完善工会体制, 进一步探索灵活多样的工会组织形式。具体来讲, 笔者总结了工会体制创新的几个要点。

2.1 总体要求

2.1.1 理顺情绪要耐心细致

工会作为职工之家, 职工中鸡毛蒜皮的事都会来工会倾诉, 而且大都是情绪比较激动。在这种情况下, 作为工会干部要有足够的耐心去倾听职工所反映和倾诉的事情。工会工作有如文火煎汤药, 需要慢条斯理、和风细雨式地去作细致调解、疏导, 要为职工释疑解惑, 理顺情绪, 化解矛盾, 凝聚共识, 只有这样才能把工作做好。同时, 也由于工会工作的性质决定了我们的工会干部在处理问题时不可能有立竿见影的效果, 这就需要我们必须有持之以恒的耐心去对待。

2.1.2 处理问题要从简有序

在实际工作中, 往往会出现这样或那样的问题要求工会干部去处理解决。而工会干部有时为慎重起见, 在处理解决这些问题时, 很容易犯“简单事情复杂化”的毛病。所以笔者认为, 在具体解决问题过程中, 要在把握好以下三个环节的前提下, 尽量使处理问题简单有序。一是按规定操作程序处理问题, 确保公平、稳妥, 不出纰漏;二是把责任落实到人, 以增强处事人的事业心和责任感, 从而也达到提高工作效率的目的;三是时限操作, 规定工作完成时间, 使执行者能及时把握工作进度, 确保按时完成工作任务。

2.1.3 工会干部要找准位置

找准位置是工会干部做好工会工作的前提。第一, 要当合格“参谋”, 不喧宾夺主。工会在企业中的角色是“配角”, 就要做好“配角”工作, 在积极“参与”企业的生产经营活动时要时刻注意做到不喧宾夺主, 另起“炉灶”, 避免加重职工的负担。这样既能协助企业开展好各种活动, 又能带动会员参与的积极性。第二, 要为“忠实代言”, 能有所作为。作为工会干部, 在职工向你倾诉自己的想法时, 不仅要认真听、认真思、认真辨析, 还要及时做好解释疏导工作。如果职工反映的是个人钻牛角尖的问题, 这时就要及时疏导, 防止恶性蔓延, 为企业经营工作消除人为因素的隐患;如果反映的问题代表的是大多数职工的意见, 那就要及时向党政领导反映, 并要据理力争, 给予解决, 给职工满意的答复。只有我们的工会干部有作为, 才真正能体现工会的“不可替代性”。

2.1.4 工作方法要不断创新

创新就是要不断解放思想、实事求是、与时俱进。作为基层工会的干部, 不能用一成不变的方式看待和把握新形势下的基层工会工作。要善于和敢于总结实践新的经验, 在理论上不断拓宽新视野, 做出新概括。要有创新的胆识, 敢为人先, 用创造性的思维方式研究和开展工作。用与时俱进的精神, 面对新形势, 研究新情况, 解决新问题, 并充分发挥自身的特点和优势, 不断寻求新视角、新载体和新方法, 最大限度地挖掘自身潜力, 打造基层工会工作的特色和亮点。但作为企业基层工会工作, 创新不能脱离工会的工作职责、脱离职工的实际需要, 而是要深入研究新情况, 在认真总结新经验的基础上, 不断推出新举措。要深入企业一线, 及时了解职工的实际情况, 紧密关注职工普遍关心的热点、疑点和难点问题, 实事求是向党政领导反映问题并研究加以解决问题, 切实履行好维护职工合法权益的职责。

2.1.5 开展工作要以人为本

以人为本就是要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点, 不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。以人为本是工会工作的主题, 从某种角度上说, 关怀人、帮助人、维护人就是工会工作的高度概括。因此, 工会干部在开展工会工作时, 有更多的理由在建设人本社会中牢固树立以人为本的理念, 维护好广大职工的经济权益以及民主权、发展权、健康权等各项权益和权力。在企业内部管理体制改革深入进行的大背景下, 特别要致力于建立健全基层民主制度, 使职工真正享有知情权、参与权、管理权和监督权, 把企业工会打造成广大职工群众信赖的家, 让广大职工心情舒畅地为企业服务。

2.2 创新途径

2.2.1 把提高职工素质, 建设“四有”职工队伍作为工会的重要任务

工会要针对企业职工中的不同情况, 通过灵活多样, 群众乐于接受的方式, 培养主人翁意识, 树立忠于职守、勤奋劳动的敬业精神, 协助企业搞好职工的文化素质和业务技能培训。

2.2.2 在维护国家利益和促进企业发展的同时, 更好地维护职工的合法权益

工会要依照《劳动法》重视保护职工的劳动权利, 指导、帮助职工签定劳动合同, 代表职工同企业签订集体合同, 监督企业遵守国家的法律、法规。要尊重经营者的合法权益, 支持经营者办好企业, 建立协商和谈判制度, 反映和表达职工在工资、福利、社会保险、劳动保护待遇等涉及职工切身利益方面的意见和要求, 保证在企业发展的基础上, 逐步改善职工的劳动条件和生活条件。

2.2.3 工会要适当开展各项活动, 为企业创造良好的政治氛围

根据私营企业的特点, 工会要健全车间、班组等工会组织, 组织职工开展群众性合理化建议活动, 开展技术革新、发明创造和劳动竞赛活动, 与企业经营者共谋发展大计。努力使活动内容真正符合职工群众的意愿, 善于把握时机, 要有整体计划, 要因时、因地、因人制宜, 注重活动的实际效果, 为企业营造一种浓厚的生产生活氛围以及良好的政治氛围, 以此发动职工提高劳动生产率, 降低成本, 保证质量, 实现企业的经营目标。

2.2.4 开展以“双评双爱”为主要内容的建设职工之家活动

为了贯彻实施《劳动法》, 建立稳定协调的劳动关系, 推动企业的健康发展, 要在私营企业中开展以“双评双爱” (即企业爱职工, 职工爱企业) 为中心内容的建设职工之家活动, 评选爱企业的优秀职工, 爱职工的优秀经理 (厂长、老板) , 把企业工会建设成为深受职工群众信赖的“职工之家”。

2.3 实施路径

2.3.1 推进“双重”管理模式发展

在社会主义市场经济条件下, 工会面临着经济体制改革及经济结构调整的新形势, 而与此同时, 原有的行政管理体制、人事管理体制还并未完全改变。在次基础上的工会体制创新, 就要明确摆脱传统思想的束缚, 更多地以“双重领导”“、双重管理”的模式来思考与探索工会组织体制创新。具体来讲, 笔者认为一是要以双重管理模式实行市产业工会与区域性行业工会的衔接, 并进一步明确与规范议事制度、工作方式、活动经费、人员配备等诸多问题;二是以双重管理模式建立地区行业工会;三是以双重管理模式完善联合工会体制。

2.3.2 加强产业工会建设, 创新产业工会体制

加强产业工会建设, 创新产业工会体制, 是工会组织体制创新的一个重要方面。结合目前产业工会发展现状, 笔者认为产业工会体制建设应做到以下两点:一是建立产业工会联合会。通过对目前相关产业工会进行行业工会的调整, 将具备近似行业特征工会组合成产业工会联合会, 并明确工会成员职责。二是将一些集团企业或大型企业工会组织起来, 建立起具有重要示范作用的产业工会, 以便于更好地解决行业工会中面临的各种问题, 而针对于面临破产或经营效益不好的企业则应进行归并。三是进一步明确改制后产业性质清晰, 职工相对集中的产业工会性质。

2.3.3 充分认识私营企业工会组织的重要性和必要性

社会主义市场经济条件下, 我国实行的是以公有制为主体, 多种所有制经济共同发展的基本经济制度, 在私营企业建立工会组织, 有利于鼓励、引导私营企业健康发展, 保障企业合法经营;加大监督和管理, 使职工与经营者之间的关系更加和谐。目前, 私企职工已经成为我国工人阶级的一个重要组成部分, 我国法律赋予并支持私营企业员工参加和组织工会的权利。在私营企业建立工会组织, 开展工会工作, 是贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的需要, 是我国多种所有制经济共同发展的需要, 有利于推进劳动关系的和谐与稳定发展, 切实维护职工的合法权益, 促进企业及社会的可持续发展。

3 结语

工会是企业与员工沟通和管理的一座桥梁。工会的职责就是加强企业和员工的紧密联系, 将企业的每一个人紧密联系起来, 增强凝聚力, 保护职工的利益, 促进企业和谐发展。随着我国对外开放, 经济、政治、文化建设和体制改革的深入发展, 社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。加入世贸组织给我国经济社会带来了深刻的影响, 给工会工作带来许多新情况、新问题和新课题。因此, 本文在分析了社会主义市场经济条件下工会体制所存在问题的基础上, 从社会主义市场经济条件下工会体制创新的总体要求、创新途径及实施路径三方面分别进行探讨, 以期为社会主义市场经济条件下工会体制的建设与完善提供借鉴。

摘要：随着社会主义市场经济的发展与繁荣, 社会主义市场经济条件下的工会体制建设也表现出了不同程度的问题与不足。如何进一步加强新形势下的工会体制创新研究, 更好地发挥其对工会全局工作的重要推动作用, 已经成为目前社会主义市场经济条件下的工会体制研究的重点。基于此, 本文主要在分析了社会主义市场经济条件下工会体制存在问题的基础上, 从社会主义市场经济条件下工会体制创新的总体要求、创新途径及实施路径三方面分别进行探讨。

关键词：社会主义市场经济,工会体制,问题,创新

参考文献

[1]邵仕彬.中西方民营企业工会体制建设对比研究[D].江西师范大学, 2011.

[2]杨舰.非公企业工会组建与运行机制研究[D].河北工业大学, 2014.

[3]刘富厚.新形势下我国外资企业工会的组建及运行研究[D].中共中央党校, 2010.

[4]李力东.国内外学术界关于中国工会功能的研究述评[J].政治学研究, 2012 (05) .

社会主义经济体制 篇10

社会主义是公有制、计划经济、按劳分配;资本主义是私有制、市场经济、按资分配。市场经济是资本主义特有的, 计划经济才是社会主义的基本特征。因此, 我国在1956-1978年间, 一直把商品、市场、非公有制经济视为异己力量, 对之进行排斥、打击, 要使“资本主义绝种, 小生产也绝种”, 使社会主义纯而又纯。事实上, 这是对马克思主义的误解。其主要原因:一是人们对马克思主义创始人有关论断的教条式的理解。在马克思、恩格斯看来, 代之以高度发达的资本主义社会的未来社会应该是有计划地组织社会生产和经营活动;二是市场经济形成和发展于资本主义社会, 于是, 市场经济和资本主义就成了一种共生关系而难以区分;三是市场经济本身所固有的体制缺陷如“市场失灵”等, 更强化了人们相信市场经济就是资本主义的必然产物的观念。

党的十一届三中全会以来, 随着中国经济体制改革的推进和巨大成就的取得, 人们开始逐步认识到市场机制的活力和市场经济配置资源的效率。正是在这种背景下, 邓小平密切关注改革的进程, 深刻分析世界经济发展历史和新情况的特点, 不断总结改革实践的经验和理论探索的成果, 针对改革发展的不同阶段, 以无产阶级革命家的胆识和勇气, 重新认识了计划和市场的关系, 提出了一系列关于市场经济理论的新观点, 指导改革的实践, 对社会主义经济理论进行了伟大创新, 把马克思主义经济理论推进到了一个崭新的阶段。“三个代表”重要思想根据中国市场经济改革的新鲜经验, 进一步深化了对邓小平社会主义市场经济理论的认识, 使社会主义市场经济理论在改革开放实践中得到了拓展和完善。党的十七大报告提出, 要深入对市场经济规律的认识, 从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。社会主义市场经济理论是马克思主义经济理论的一个伟大创新, 也是中国经济发展的必然选择。

社会主义计划经济的产生也有着客观必然性。解放初期的新中国, 工业基础极端薄弱, 农业生产十分原始, 科技落后, 文盲充斥, 流民遍野, 在这样一个国家内, 如何建设社会主义, 是摆在中国共产党人面前的全新课题。在完成土改、恢复生产后, 我国开始所有制的社会主义改造。在对资本主义工商业的改造中, 我们党创造性地发展了马克思主义, 对他们实行“赎买”, 而不是“剥夺”, 没有引起社会动荡, 没有造成生产破坏。1956年底, 所有制的社会主义改造完成, 我国建立了全民所有制和集体所有制两种社会主义公有制, 在此基础上仿效苏联模式, 采用计划经济, 用计划配置资源和分配产品, 开始了我国工业化和现代化的进程。全国人民奋力拼搏, 生产获得快速发展, 人民生活得到改善, 建立起了独立完整的国民经济体系, 发展了文化教育和科学技术, 增强了国防能力, 促进了生产力的发展, 并且完成了抗美援朝、保家卫国的胜利。国民经济的年均实际增长率大大超过西方资本主义国家同期的经济增长速度。我国告别了解放前那种“洋火”、“洋布”、“洋油”、“洋机器”的工业落后时代, 自力更生, 艰苦创业, 建立了自己的机械、汽车、轮船、飞机、核弹等配套齐全的新型工业, 为我国人民的改革开放奠定了基础。

在计划经济年代, 我们党领导人民, 消灭了剥削, 消灭了特权, 建立起了世界历史上最廉洁的政府, 培养出了一大批高素质的干部, 教育出了为国家、民族振兴而奋斗牺牲的人民, 树立起了劳动光荣、浪费可耻、路不拾遗、夜不闭户的良好社会风气。我们党赢得了全国各族人民的真诚热爱和衷心拥护。我国在计划经济时期的一系列成就, 是经济的、政治的、思想文化的各种因素共同作用的结果。计划经济在其中起了重要作用, 但是, 随着社会的发展, 生产力的发展以及国际形势的变化, 自上而下的计划经济, 使生产者相对处于被动地位, 一定程度上束缚了生产者的主动性、积极性和创造性, 限制了他们的聪明才智的尽情发挥。计划经济已经越来越不适宜现代经济发展的需要。中国经济要发展, 计划经济体制要改革, 按劳分配制度要完善。出路在于马克思主义要同中国实际相结合, 把计划者和生产者这上下两方面的积极性结合起来、调动起来。党的十一届三中全会以来, 以邓小平为核心的第二代中国共产党人, 坚持、继承、丰富和发展了马克思主义经济理论, 创造性地提出了建立社会主义市场经济的思想。

建立并不断完善社会主义市场经济体制的必然性首先是由我国社会主义客观经济条件决定的。旧分工以及在它基础上产生的彼此独立的私人劳动是商品经济存在发展的一般条件, 这个条件在社会主义经济范围内仍然存在。

市场经济对社会生产力发展的强大推动作用是社会主义所需要和要求的。如前所述, 传统的计划经济体制虽然在一定程度上反映了社会主义原始积累阶段大规模工业化的客观要求, 但这一模式更多、更主要反映的是马克思主义经典作家关于社会主义不存在商品货币的计划经济思想。因此, 计划体制尽管在一定时期内推动了社会主义建设高速发展, 显示了社会主义制度的巨大优越性和计划作为资源配置的一种手段的自身优势。但计划体制只是对抗西方经济封锁、军事威胁的有效体制, 是特定历史情况下的恰当选择, 不是、也不应该是社会主义普遍适用的经济运行方式。邓小平在领导全党、全国人民开创中国特色社会主义建设道路的进程中, 冲破对计划经济的迷信和对市场经济的禁忌, 全面解读马克思主义商品经济理论, 第一次破天荒地把社会主义和市场经济结合起来。他说:“不要以为, 一说计划经济就是社会主义, 一说市场经济就是资本主义, 不是那么回事, 两者都是手段, 市场也可以为社会主义服务。”

(1) “计划多一点还是市场多一点, 不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义, 资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义, 社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。

(2) 邓小平在解决社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾的基础上, 进一步回答了社会主义为什么要利用市场经济这个手段的问题。他提出:“问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力”。邓小平认为以往在发展生产力方面一直没有“制定为发展生产力创造良好条件的政策。”“我们过去一直搞计划经济, 但多年的实践证明, 在某种意义上说, 只搞计划经济会束缚生产力的发展。”

(3) 我国是社会主义国家, 共同富裕是社会主义本质的核心要求, 是社会主义制度优越性的集中体现, 它反映了社会主义的目的和基本价值取向, 表明了社会主义对广大人民群众的价值和意义, 是社会主义与资本主义的本质区别。离开人民的根本利益, 离开共同致富, 经济的增长、生产力的发展没有任何的实际意义。但共同富裕的实现必须建立在生产力发展的基础上, 没有解放和发展生产力这个前提, 不仅共同富裕的目标会落空, 而且社会主义制度也势必难保。社会主义制度建立起来后, 社会主义建设的任务并未终结, 而是任重道远。社会主义最主要的功能就是解放和发展生产力, 社会主义的根本任务就是解放和发展生产力。邓小平还指出:“要发展生产力, 靠过去的经济体制不能解决问题。所以, 我们吸收资本主义中一些有用的方法来发展生产力。现在看得很清楚, 实行对外开放, 搞计划经济和市场经济相结合, 进行一系列的体制改革, 这个路子是对的。”

(4) 社会主义若死守僵化的思想、僵化的体制, 拒绝改革, 拒绝市场经济, 那就是自甘落后, 就会挨打甚至垮台。社会主义搞市场经济, 就能把最有效的体制与最优越的社会制度结合起来, 就一定能使社会主义重新走向辉煌, 社会主义制度的巩固和完善需要市场经济。发展市场经济, 是社会主义的本质要求和需要, 市场经济是实现社会主义本质要求的必然途径。

计划与市场的关系问题是经济体制改革的核心问题, 也一度被认为是社会主义建设中几乎无法克服的难题。如何判断计划经济和市场经济的关系, 邓小平坚持的是生产力标准。邓小平从社会主义的根本任务出发, 明确提出“要发展生产力, 经济体制改革是必由之路”

(5) “社会主义基本制度确立以后, 还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制, 建立起充满生机和活力的社会主义经济体制, 促进生产力的发展。”

(6) 并对计划与市场的关系进行了新的探讨, 他认为, 社会主义市场经济不仅不排斥而且应当运用计划手段完善其体制, 以利于造成对资本主义的体制优势。社会主义与市场经济之间不存在根本矛盾。计划和市场作为调节经济的两种手段, 它们对经济活动的调节各有自己的优势和长处, 在社会化大生产和存在着复杂经济关系条件下, 市场经济对促进经济发展具有更强的适应性、更显著的优势和较高的效率。但两者都有自身的不足和缺陷, 如计划经济不能有效解决效率和激励问题, 市场经济的自发性、盲目性会引发恶性竞争、短期行为、道德缺失等。虽然市场经济作为资源配置的一种方式, 本身不具有制度属性, 但是, 它与社会主义相结合而形成的经济体制必须体现社会主义基本制度的特性, 既可以充分发挥社会主义制度的优越性, 又可以充分利用市场经济对发展生产力的作用。

1992年, 党的十四大根据邓小平的思想, 提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。1993年, 党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》, 初步勾画了建立和发展社会主义市场经济体制的基本框架, 对一些重大的理论和实践问题做出了新的探索和思考。经过20世纪90年代的不断深化改革和建设, 20世纪末, 我国已经初步建立了社会主义市场经济体制。在此基础上, 2003年党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》, 根据实践发展的要求, 对进一步完善社会主义市场经济体制提出了明确的目标和任务。2007年, 党的十七大根据在新的历史时期要实现的经济发展目标, 提出了在完善社会主义市场经济体制方面要取得重大进展的要求, 从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用, 形成有利于科学发展的宏观调控体系。我们党确立社会主义市场经济体制的目标模式, 并在实践中不断完善这一体制, 正确解决了关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。

坚持走社会主义市场经济的发展道路, 建设中国特色社会主义经济, 最重要的就是坚持社会主义基本制度与市场经济的结合。这是我们的创造性和特色所在。江泽民指出:“我们搞的市场经济, 是同社会主义基本制度紧密结合在一起的。”“我们搞的是社会主义市场经济, ‘社会主义’这几个字是不能没有的, 这并非多余, 并非‘画蛇添足’, 而恰恰相反, 这是‘画龙点睛’。所谓‘点睛’, 就是点明我们市场经济的性质。”

当然, 我们认为社会主义对市场经济的选择具有必然性, 强调利用市场机制发展社会经济, 并不意味着市场经济是社会主义经济的实质, 并不是要把商品关系从表层关系变成社会主义深层的本质关系, 更不是要滑向资本主义, 与资本主义“趋同”。而是要恢复商品关系在社会主义生产关系体系中的应有地位, 借鉴资本主义市场经济运行机制的经验, 把市场经济的体制优势和社会主义制度的政治优势结合起来, 把巩固发展社会主义的目的与发展生产力的手段结合起来, 在市场经济的发展中, 巩固完善社会主义。建立和完善社会主义市场经济体制, 是我们党对马克思主义和社会主义的历史性贡献。

摘要：社会主义对市场经济选择的必然性在于它是社会主义的客观经济条件决定的, 市场经济内生于社会主义, 同时也在于它是社会主义本质所要求和需要的, 社会主义市场经济是实现社会主义本质的必经之路。

关键词：旧分工,社会主义市场经济体制,客观性

参考文献

[1]邓小平文选 (第三卷) [M].人民出版社, 1993:367.

社会主义经济体制 篇11

关键词 行政体制 文化体制 体制改革

一、相关概念

（一）行政与行政体制的含义

行政：所谓政府行政就是指政府部门组织为了实现公共的利益和目标，以公共权利和法律为基础，对社会公共事务和政府内部自身事务进行的管理和活动的服务活动。

行政体制：行政体制又称行政管理体制，主要是指政府系统内部中行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。从国家的层面看，是指行政机关与立法、司法机关的权力的划分。行政体制是政治体制的重要组成部分，政治体制决定行政体制。狭义行政体制的内容包括职能定位、权力配置、运行规则和法律保障等四个方面。本文是指狭义的行政体制。

（二）文化与文化体制的含义

文化：文化是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等。是人类在发展进化过程中逐步掌握的能改善人類生活的知识、能力、习惯的总称。广义的文化是指人类创造的一切物质产品和精神产品的总和。狭义的文化专指语言、文学、艺术及一切意识形态在内的精神产品。这里是指狭义的文化。

文化体制：所谓文化体制，是指文化领域内各种文化组织所赖以设立及运转的具有特定内在逻辑关系的制度体系，包括文化政策法规系统和文化组织系统两大部分，它是一定历史时期政党意识形态在文化领域的结构化表现形式，是执政党意志在文化领域的体现。

二、新时期我国行政体制改革与文化体制改革历程

按改革进行的时间特特征来分析，改革开放以来当代中国行政体制改革与文化体制改革大体可划分为四个阶段：

从表1中我们可以发现我国的行政体制改革和文化体制改革的时间很相近，改革的内容相关性也很大。说明行政体制和文化体制之间有非常密切的联系。

三、行政体制与文化体制改革的关系

文化体制与政治体制同为我国特色社会主义体制的重要组成部分。行政体制是政治体制的重要组成部分，政治体制决定行政体制。从以上行政体制和文化体制改革历程来看，两者的改革相生相伴，具有密切的联系。

（一）行政体制改革影响文化体制改革的顺利进行

伴随着人类历史的发展与变迁，行政体制改革始终在不间断的进行，文化体制也在不断的演进过程之中。文化体制与行政体制就像一对孪生姐妹，在人类历史的演进过程中悄然生长。伴随着行政体制的变革，文化体制也在不断的进行调整。

不同的行政体制运行下产生迥然不同的行政文化。1688年，英国“光荣革命”成功迎请荷兰执政者威廉与玛利亚为英国的国王和女王。先后制订并颁布了《权利法案》、《王位继承法》，确立君主立宪政体。英国没有成文的完整的宪法文件，因此为了巩固新生的制度和保障资产阶级的既得利益制订了一系列的法律法规，有限王权和自由平等思想进一步深入人心。

（二）文化体制改革为行政体制改革提供指导思想

当一国需要发展的时候，不仅需要“硬件”的支撑还要“软件”的指导，文化是不可或缺的“软件”，而文化体制改革形成一些先进的思想理念正海能为行政体制改革提供指导思想。

马克思主义认为：事物是不断运动、变化和发展的，事物的发展与变化，内因起着关键的作用，但外因是其重要的影响因素。同样，在政府的行政过程中存在着众多的影响因素——行政环境。简单的说，行政环境就是直接或间接地作用或影响行政管理主体及其活动过程、活动方式的外部要素总合。这些要素既有物质的，又有精神的；也有社会的、自然的；还有国际的、国内的。它们共同影响并制约着行政管理的思想观念、方式方法、并处于不断的运动变化过程之中。

（三）行政体制与文化体制改革相辅相成、不可分割

马克思主义矛盾论认为：同一事物的两个矛盾同时产生，并相互消长，随着矛盾的消长，事物也随之不断变化。行政体制进行变革的时候会带动落后文化理念、价值观的变革，当文化体制改革中出现先进的思想理念时，行政体制中的职能定位、权力配置、运行规则和法律保障等也要跟上潮流，进行相应的调整或变革。可以说文化体制的变革促使行政体制的转变，而行政体制转变的同时又产生了新的文化体制。因此，可以认为行政文化的革新与行政体制的改革是相辅相成的，两者不可分割，相互促进，又彼此消长，不断推动人类政治文明向前发展，不断加速人类社会向文明迈进的步伐！

参考文献：

[1]蔡涓娟.我国行政管理体制改革路径选择研究[J].现代商贸工业，2010（19）：86-87.

[2]邓凡.在行政体制改革中加强行政文化建设[J].湖南行政学院学报，2008（4）：18-19.

[3]傅才武，陈庚.我国文化体制改革的过程、路径与理论模型[J].江汉论坛，2009（6）：112-118.

[4]于飞.新时期中国行政体制问题研究[D].山东：山东轻工业学院，2011.

社会主义经济体制 篇12

一、诚信原则的内涵

诚和信, 是中国伦理思想史的重要范畴。诚, 是先秦儒家提出的一个重要的伦理学和哲学概念, 孟子认为, “诚”, 不仅是天道本体的最高规范, 也是做人的规律和诀窍。信, 含义与“诚”、“实”相近, 汉董仲舒将“信”与“仁、义、礼、智”并列为“五常”, 视为最基本的社会行为规范。诚信, 首先是一个道德范畴, 《说文解字》将其解释为:“诚, 信也”, “信, 诚也”。诚信的本义就是要诚实、诚恳、守信、有信, 反对隐瞒欺诈, 反对伪劣假冒, 反对弄虚作假。中华民族传统文化中素来有诚信的美德, 传统伦理中, 作为人的一种基本品质, 诚信乃为人之本;对于社会单位而言, 诚信乃立业之基;对于国家而言, 诚信则更是立国之本。这样的教诲几乎贯穿于中国人的一生。

一般而言, 诚信是一种以信任、承诺为主要内容的社会关系现象, 是观念、行为和制度的集合体。在西方, 诚信观念发端于古希腊, 诚信原则作为法律原则起源于罗马法 (Roman Law) 。在该法中, 诚信原则被称为“善意”原则, 规定在商法中, 从此诚信这一伦理道德规范被提升为法律规范。恩格斯曾经指出:“罗马法是简单商品生产即资本主义前的商品生产的完善的法”, 是“商品生产者社会的第一个世界性法律。”①此后, 1840年法国民法典、1900年德国民法典、1907年瑞士民法典等相继将诚实守信原则置于其中, 从而使诚信原则适用范围扩大至整个民法领域。从法律演化的角度看, 诚信原则在法律中得以吸收并逐步得到普遍运用, 正是法律不断发展并得以完善的重要标志。②古今中外, 明哲圣贤、治国之君和普通民众之所以如此重视诚信原则, 之所以将其纳为道德、法律的重要内容, 原因在于人们都深切认识到, 诚实和信用都是人与人之间发生经济社会关系所要遵循的基本道德规范。没有诚信, 不可能有道德;没有道德, 整个国家、社会就要陷入混乱失序, 经济、政治、社会、文化等人类延续和发展所不可或缺的活动就无法有效进行, 整个经济基础就要断裂, 上层建筑就要坍塌。从一定意义上说, 诚信是社会生存和延续的生命线。因此, 诚信原则和精神是任何时候、维系任何一个社会正常运转和向前推进的基本准则。

二、网络经济对诚实守信提出了更高的要求

20世纪70年代银行电子结算业务全球化为网络经济的发端, 1992年美国克林顿政府倡导建设国家信息高速公路, 此后德国、日本等国相继在国内发起大规模信息化运动, 发展中国家也纷纷“触网”, 希望能追赶发达国家的步伐, 网络经济由此逐步成型。在我国社会主义市场经济体制基本建成、尚未完善之际, 又迎来了网络经济的大潮。网络经济, 或称信息经济, 数字经济, 其实质是经济资源在全球范围内的一体化配置, 现代电子通信技术只是其介质和平台。在带来生产力的飞速发展, 促进传统生产关系改变, 以及人的生活方式、消费方式和思维方式的变更的同时, 网络经济对经济伦理提出了新的要求, 要求置身于其中的经济行为主体确立起新的、更适应新兴经济形式和生产方式特点的经济伦理规范。

世界上没有不付出代价、不承担风险就能享受的收益, 如何在承担网络经济风险的同时, 以最小的代价获取最大的收益, 是摆在每个业内人士和理论研究人员面前的重大课题。网络经济改变了人们传统的生产、流通、交换和消费方式, 它将市场的范围推向极至, 对于人们生产和贸易行为中的诚信理念和原则, 提出了更高的要求。传统经济中, 人们基于亲缘、地缘等关系, 相互之间的诚信很容易建立和保持。而在网络经济时代, 由于人们现在是与无法见面的交易对象进行贸易活动, 经济活动具有更大的不确定性, 因此更需要以诚实守信为经营基本原则和理念, 才能使交易得以完成, 使网络经济在良性的轨道上运行, 企业和个人才能在激烈的国际竞争中建立起良好的运营网络, 从而实现更加丰厚的利润。

长远来看, 诚实守信是成本最小的经营原则, 是企业最经济最稳健的经营之道。马克思主义伦理学批判地继承了“诚”这个范畴, 肯定诚实是社会生活中的一个重要规范。从最深层次的根源来说, 诚实守信同样来源于人们社会经济生活的实践, 受生产力发展水平和生产关系的决定和制约。综观世界经济发展史, 市场经济越发展, 其早期生产经营活动中常采用的小小的欺瞒和哄骗手段能够得以实施的机会和空间就越少。因为随着生产力的加速发展, 每一个商品生产者和市场交易者都深刻认识到, 时间就是金钱, 是最可宝贵的财富。作为每一个商品生产者, 作为每一笔市场交易的双方, 与其煞费苦心地将时间和精力浪费在侵占和欺诈上, 不如将其用于改进技术, 改善经营管理, 提高劳动生产率, 提升交易效率。由于诚实守信能使人们节省交易时间、交易费用和辛劳, 因此从长远着眼, 诚实守信是成本最小的经营原则, 是企业最经济最稳健的经营之道。一旦树立起诚信品牌的企业和个人, 既能够在日常生产经营中更便利、更快捷地获得资金, 并建立起稳固高效的营销渠道, 又能在危机来临时以更小的成本规避更大的风险。基于此, 在实行了几百年市场经济的当今西方发达国家, “诚信是最好的竞争手段”等理念已经成为普遍的信条和维持经济活动正常运行的经济伦理规范和经济法律的基本规则。维护诚信和可以预期的交易远景, 是网络经济中交易得以实现的至关重要的前提和保障。网络经济时代, 要想跻身于成功者之列, 经济行为主体很大程度上要靠信誉来维持生存。从这个意义上来说, 诚实守信就是网络经济的关键词, 是网络经济的灵魂和命脉。

三、更高的诚信度能有力地促进社会主义市场经济体制的完善

1.诚实守信意识的提高是网络经济条件下完善社会主义市场经济体制的社会心理基准

作为单个人, 诚实守信是一种高贵的品格;作为一个社会, 重承诺、守信用是政治、经济和文化活动得以顺利进行的基本要素和需求。一个以诚实守信为荣, 以背信弃义为耻的社会, 必然经济发展顺畅, 政治廉洁高效, 社会文明进步, 人民心情舒畅, 生活愉快, 这些都必将从全方位、多层次、宽领域, 有力地促进我国的社会主义市场经济体制的完善。

诚实守信是社会主义市场经济的内在要求。恩格斯指出, 诚实守信, 首先是作为现代经济发展的规律而存在和延续。据有关资料统计, 最近几年, 全球互联网将达到10亿人。③新一轮经济全球化借助于现代电子通信技术这个介质使市场对资源的优化配置突破了一国的范围, 网络经济在全球范围内日趋扩展, 各种有形和无形资源以光速在全球每个角落流动, 资源配置效率极大提升。作为一个发展中国家, 从信息流动到管理决策, 从物流到资金流, 以及商业模式的改变, 我国也日益深刻体会到数字化网络技术对于我们的深远影响。现在我们的社会主义市场经济体制建设面对的是一个范围更大、领域更广的市场环境, 经济行为主体面对的是一个日趋透明的市场环境, 信息日趋完全, 任何失信行为都会被广而告之, 最终导致市场主体商业机会的丧失。从一定意义上, 实施逆向选择和道德风险行为的企业将受到“惩罚”是可信的。也就是说, 网络, 在实现经济效益的同时, 还提供了一个完备的舆论监督的渠道。丧失了商业机会的市场主体, 就等于断送了在市场上赚取利润的前程。因此, 为了能在市场中更长久地存活, 实现更丰厚的利润, 企业和个人必然会选择提高诚信意识、采用诚信手段进行竞争的理性行为。与之相应的社会征信体系的建设, 又能强有力地促进社会主义市场经济体制的完善, 使之在一个健康的社会心理、合理合法的经济行为基础上稳定高效持续地运行。企业和个人虽然是为了提高自身的核心竞争力而坚持诚实守信原则, 但这种自组织的诚信的涓涓细流汇集在一起, 就构成了全中国奔腾不息的诚信大潮, 必能给国民经济增长、国际竞争力增强和人民生活水平提高奠定坚实的伦理道德规范和行之有效的法律法规保障。

2.社会征信体系的建立是网络经济条件下完善社会主义市场经济体制的体制保障

社会主义市场经济是信用经济, 要使价格机制这一指挥棒下的经济资源得到合理配置, 使竞争机制、供求机制、风险机制、激励约束机制等经济杠杆充分发挥其作用, 就必须加强信用建设。有人说, 现在中国不缺人, 不缺资金, 缺的是诚信, 诚信是中国最缺失的资源。说法虽有失偏颇, 但也从一个侧面反映出我国目前诚信缺失所及程度。当前我国经济社会生活中确存在着一些不良现象, 据测算, 每年因生产和销售伪劣商品、拖债毁债等商业性失信行为, 我国的经济损失高达5000亿元。④减少这些问题的关键在于坚持市场取向的改革, 在市场机制的完善中加强信用建设。同时, 在全社会树立起诚信意识, 建立起全社会的征信体系, 形成以道德为支撑、以产权为基础、法律为保障的社会信用制度。诚信意识是社会主义市场经济健康发展的道德基石, 征信体系建设是社会主义市场经济健康发展的体制保障。

随着网络经济时代的来临, 由于经济主体对交易对象是否诚信、是否遵守基本的经济伦理规范, 在查询其信用记录之前, 并没有确切的答案, 于是庞大、全国一体化、性能非常可靠的社会征信体系的建设就成为一个关乎经济主体切身利益的问题。征信体系的建设, 能够对交易对象的信用度进行考察和披露, 既是为了证明经济主体的诚信, 更是为了在建设的过程中, 帮助经济主体建立诚信。两者相辅相成, 相得益彰, 若关系处理得当, 使之达到一定均衡, 必将使企业和个人积累起相当高质量的信誉财富。阿里巴巴作为全球最大的B2B电子商务平台, 较早地认识到了这个问题的重要性, 其推出的“诚信通”是他们为从事商业活动的机构或个人提供的一种全方位网上贸易服务, 并对享受该服务的对象进行第三方认证机构核准认证身份。同程网则以诚信录档案和相互评价为核心, 建立起我国最大的旅游信息平台和最大的旅游交易平台, 同时还是我国最大的旅游支付平台。无论是阿里巴巴的诚信通, 还是同程的诚信录, 都记载着被赋予了全新时代内涵的诚实守信这个为人之本、立业之基的古老伦理规范在现代社会生产经营活动中和人们心目中不可取代的地位, 也必将打造一个网络经济的诚信时代。

总之, 网络经济在全球的兴起和发展, 对诚实信用提出了更高要求, 而在完善社会主义市场经济的道路上, 诚信度的提高是其重要前提和保障。要使诚实信用原则在我国得到真正巩固, 全社会的诚信度得到切实提高, 除了充分发挥道德教育的功能, 建立起全社会的征信体系以外, 还需要加强法治建设, 建立起信用法律体系, 以法制的力量纠正社会经济生活中的各种偏差。此外, 加速政府职能的转变, 建设法制政府、廉洁政府、信用政府, 也是在诚实信用原则保障下完善社会主义市场经济的必由之路。建设一个诚信的社会, 需要各方面持续加强努力, 使之形成大于个体之和的合力。随着我国全面加入WTO, 诚实信用原则更为中国特色社会主义市场经济与国际经济对接提供了强有力的支撑。

注释

1 理查德·T·德·乔治著, 李布译.经济伦理学 (第五版) [M].北京:北京大学出版社, 2002.

2陈平.诚实信用原则与市场经济规范[J].学术探索, 2006, (5) :138.

3牛飞亮.网络经济与企业数字化改造战略[M].西安:西北工业大学出版社, 2006.