建设项目施工运输车辆管理办法(暂行规定)200

建设项目施工运输车辆管理办法(暂行规定)200（精选6篇）

建设项目施工运输车辆管理办法(暂行规定)200 篇1

建设项目施工运输车辆管理办法

（暂行规定）

为进一步加强在建项目施工运输车辆安全管理工作，有效整治施工运输车辆道路交通事故隐患，全力遏制在建项目施工车辆道路交通事故、安全生产事故态势。根据《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市进一步加强道路交通安全综合整治工作方案的通知》（泉政办[2011]200号）、《关于进一步加强城区道路交通安全设施和建筑废土运输车辆安全整治的通知》（泉建建[2011]64号）和《泉州台商投资区管委会办公室关于印发“五大战役”项目交通运输安全管理办法的通知》（泉台管办[2011]101号）要求，并结合《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和全区道路交通安全管理工作实际，制订本管理办法（暂行规定）。

一、指导思想

以开展安全生产标准化建设为抓手，清醒认识当前道路交通安全的严峻形势，坚持“以人为本，安全发展”的工作思路，进一步巩固“参建单位各司其职，齐抓共管、综合治理、标本兼治”的工作格局，健全事故预防综合机制，进一步认真开展施工车辆道路交通与安全生产隐患排查，最大限度减少道路交通事故、努力遏制较大生产安全事故，坚决杜绝重特大生产安全事故发生。

二、管理规定 ㈠施工单位管理

1、建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。成立以项目法人为组长的安全领导小组，制定运输安全管理制度，明确安全指标。与施工车辆班组、驾驶员签订安全生产责任书；

2、做好驾驶员的三级教育、安全技术交底，确保驾驶员掌握操作技能，熟悉安全技术操作规程；

3、做好特种作业台账管理，收集驾驶员的驾驶证、上岗证等相关手续，审核证件有效期，上报区交警大队及交通主管部门，并及时更新；

4、建立每周一次的定期安全教育和检查制度。安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施；

5、建立事故档案，按调查分析规则、规定进行处理报告，认真做好“三不放过”工作。

㈡监理单位管理

1、督促施工单位及时建立并更新车辆、人员台账；

2、督促施工单位做好安全文明施工保障措施；

3、督促施工单位按整改通知要求及时整改到位；

4、督促施工单位做好驾驶员安全教育、培训、技术交

审批，运输车辆要按规定的行驶路线行驶，不得擅自更改路线；

5、施工运输车辆必须在车头显眼处悬挂项目名称。

三、违约处罚 ㈠施工单位管理

1、未与施工班组、驾驶员签订安全生产责任书的，处罚300元／人；

2、对于运输车辆、驾驶员未逐一进行登记造册，建立台账的，处罚200元／辆次；未及时更新台账的，处罚200元／辆次 ；

3、未定期对驾驶员进行安全教育、安全技术交底并做好记录的，处罚100元／人次；

4、未能按规定时间反馈资料，或所反馈资料欠缺、造假的，处罚2000元／次 ；

5、施工车辆运行过程中违规操作，导致事故的，处罚5000～20000元／辆次；造成重大安全事故的，处罚30000～50000元／辆次；

㈡监理单位管理

1、未督促施工单位及时建立车辆、人员台账，处罚1000元∕次；

2、未有效督促施工单位做好安全文明施工保障措施，处罚2000元∕次；

退出场，并移交交警部门处理外，处罚1000元／辆次；

㈤安全文明施工管理

1、施工车辆在运输过程中出现滴、洒、漏现象的，处罚500元／辆次；

2、施工现场、路线的主要节点没有交通协管员指挥、疏导或交通协管员形同虚设的，处罚1000元∕次；

3、在主要出入口安全距离处未设置明显的安全警示标志和安全防护措施的，处罚2000元∕处；

4、施工通道未及时修复、未洒水防尘等安全文明措施不到位的，处罚2000元∕次；

5、施工车辆未按规定路线行驶，处罚2000元∕次。

建设项目施工运输车辆管理办法(暂行规定)200 篇2

《环境保护部信息化建设项目管理暂行办法》 (以下简称《办法》) 近日正式印发。《办法》对负责信息化建设项目的机构职责、信息化项目的计划与规划、申报与审核、实施与运行、资产管理、监督检查进行了详细的规定。

《办法》对信息化项目建设进行了统一统筹和归口管理, 厘清了信息化建设各部门所承担的职责。

《办法》规定, 信息化项目建设由环境保护部办公厅统筹信息化建设需求, 编制信息化发展规划和年度计划。环境保护部规划财务司负责审核信息化项目的立项申请, 对项目资金进行监督检查、绩效评价和竣工决算审计。环境保护部科技标准司负责组织环境信息标准规范项目的立项申报和验收工作。环境保护部机关各司局、派出机构和直属单位是环保业务应用系统项目建设的责任主体, 负责提出业务信息化需求。环境保护部信息中心是信息化项目管理的技术支撑单位, 为项目规划、立项、实施、验收和运行维护等工作提供技术支持。

环境保护部信息中心主任程春明认为:“《办法》的印发不仅对信息化建设项目进行了进一步的规范, 而且为更大范围的信息资源整合共享奠定基础。”

建设项目施工运输车辆管理办法(暂行规定)200 篇3

本刊讯为进一步加强农村公共文化服务体系建设，规范农家书屋工程建设和管理，切实保障广大农民群众的基本文化权益，8月4日，新闻出版总署正式出台了《农家书屋工程建设管理暂行办法》(以下简称《办法》)。

《办法》涵盖了农家书屋工程实施部门及职责、建设标准与要求、实施计划申报与制定、社会捐赠管理、出版物选配、农家书屋管理、验收与检查等内容。

《办法》明确规定，每个农家书屋配备图书一般不少于1500册，品种不少于500种，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种(张)。配备的出版物必须在全国农家书屋必备出版物目录和出版物推荐目录以及本省(自治区、直辖市)推荐目录中选择，并充分征求村民意见。书屋建成后，由省级新闻出版行政部门组织逐一验收，验收合格后交由当地村民管理使用。

《办法》明确提出，新闻出版总署和各级新闻出版行政部门将加强对农家书屋工程建设情况的监督检查，对于检查不合格的农家书屋，必须按照要求有针对性地进行整改。对于在农家书屋工程建设和管理中存在严重问题的地区，将视情况给予通报批评，相应核减或停止拨付下一年度中央财政专项资金。

新闻出版总署农家书屋工程建设领导小组办公室有关负责人表示，农家书屋工程实施两年多来，已经取得显著成效，2008年起，农家书屋工程进入加快推进实施阶段，中央和地方加大了投入力度，以确保完成“十一五”时期在全国建设20万家农家书屋的目标。可以说，任务非常艰巨，工作十分繁重。现阶段，在广泛调研和总结各地农家书屋工程建设经验的基础上，出台这个办法，就是要在各个环节上规范农家书屋工程的建设和管理。《办法》的出台，将有助于指导各地统一标准，规范操作，使工程建设纳入科学化、规范化、程序化的轨道，确保农家书屋工程建设质量。

即日起，《办法》将下发至各地新闻出版部门，并开始执行。

(来源：新闻出版总署农家书屋工程建设领导小组办公室)

总署将继续加大农家书屋工程督导力度

本刊讯为加强对农家书屋工程建设的监督检查，新闻出版总署于2008年5月～6月期间组织了首批8个督导组，分赴吉林、陕西、安徽、江西、湖南、海南、云南、甘肃、新疆、河北等10个省(自治区)，深入186个行政村，行程数万公里，对使用2007年度中央财政专项资金建设的衣家书屋进行检查验收。近日，结合本次督导情况，新闻出版总署发布了《关于农家书屋工程建设督导工作的情况通报》。通报从检查验收情况、存在问题、整改要求三个方面对督导情况进行了汇总。

督导组此次采取抽验的方式，对上述地区使用中央财政专项资金建设的农家书屋进行了验收，并对部分地方自筹资金建设的农家书屋进行了检查。督导组按照总署制定的验收评分标准，对农家书屋的出版物及相关设施配置、书屋的管理使用等情况进行了量化评分，共有141个农家书屋达到了总署制定的验收合格标准。

此次督导总体情况反映，上述地区对农家书屋工程给予了高度重视，各级新闻出版行政部门采取了有力措施，积极推动工程的顺利实施。多数地区能够认真把握农家书屋工程的选点布局、出版物选配、管理服务、监督检查等重点环节，基本保证了农家书屋的建设质量，取得了良好的成效。

在出版物选配方面，多数地区在总署推荐目录的基础上，结合本地区实际情况，制定出版物推荐及配送目录，并按照目录进行采购。

在管理服务方面，各地都结合本地区实际情况，制定了比较完善的管理制度，包括《农家书屋管理规定》、《出版物借阅制度》、《管理员岗位职责》等，一些地方还制定了考核制度，并且做到制度上墙，接受村民的监督。已建成的农家书屋基本都对出版物进行了统一编目，分类陈列，并配备了出版物登记本、借阅登记本和图书需求登记本，保证了农家书屋规范运行。同时，一些地区还在探索建立农家书屋长效发展机制方面作了有益的尝试。

但另一方面，各地农家书屋在资金、出版物质量、书屋管理以及认识方面也还存在着一些问题，对此新闻出版总署已提出了具体的整改要求。

据悉，总署将继续加大督导力度，进一步完善农家书屋工程督导工作机制，使督导工作日常化、常态化，加强监督检查，以保证农家书屋工程建设质量。

建设项目施工运输车辆管理办法(暂行规定)200 篇4

编制说明

为贯彻落实新颁布的《铁路安全管理条例》和新修订的《危

险化学品安全管理条例》，适应铁路体制改革新要求，加强和规范铁路危险货物运输管理，确保铁路危险货物运输安全，我们组织编制了《铁路危险货物运输管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。

一、编制原因

1．上位法变化。自2014年1月1日施行的《铁路安全管理条例》取消了铁路危险货物承运人、托运人资质许可，改变了多年来危险货物运输源头资质管理的模式；同时将《铁路运输安全保护条例》有关200米安全距离的规定，修改为“安全防护距离应当符合国家标准、行业标准”。《铁路危险货物承运人资质许可办法》和《铁路危险货物托运人资质许可办法》也随之失效。2013年12月7日，国务院令第645号对《危险化学品安全管理条例》第六条第五项做了修改，明确“铁路监管部门负责危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理”。

2．铁路体制改革。铁路体制改革给既有货运管理方式带来了较大变化。体制改革后，取消了专用线接轨许可、自备车过轨许可。《铁路专用线与国家铁路接轨管理办法》、《自备铁路车辆经国家铁路过轨运输管理办法》已明确专用线接轨采用合同制、自备车过轨采用协议制方式，这些都需要我们转变危险货物运输管理思路。

3．管理方式变化。按照盛总在总公司工作会议的报告要求，总公司依法对所属企业实行统一管理，铁路局作为市场主体承担安全生产、市场经营、队伍建设等主体责任。同时，群众路线教育实践活动整改方案中明确：在确保危险货物运输安全的前提下，充分考虑各地方企业需求，尽量放权给铁路局。按照《铁路总公司机关各处室主要职责》和拟定的铁路运输管理有关规定，总公司货运主管部门归口管理国家铁路危险货物运输工作，负责拟订危险货物运输管理制度、办法和标准，提出危险货物运输应急预案框架指南，指导危险货物运输事故应急救援、事故处理和日常演练，负责危险货物新品名、新包装管理和试运复验，指导危险货物运输技术咨询培训工作。铁路局是管内铁路危险货物运输管理的责任主体，按照总公司有关规定，细化制定本局危险货物运输管理办法及应急预案，具体实施危险货物承运、装卸、运输、到达、交付等工作。

4．现行规章运用中存在的问题需解决。货车洗刷方面存在货车洗刷所布局不合理，洗刷质量难以保证，废弃物处理不达标等问题，面临安全和环境污染风险；缺乏高原铁路和铁路轮渡运输危险货物的规定；放射性物品的有关规定与《放射性物品运输安全管理条例》不一致等。

二、工作情况

在新的《铁路安全管理条例》颁布后，9月份我们即启动了《暂行规定》的起草工作。我们在起草过程中坚持“安全第一、依法合规、突出重点、从严管理、简政放权、服务社会”的原则，贯彻法律法规的要求，既充分承继《铁路危险货物运输管理规则》中好的、行之有效的技术管理规定和要求，广泛采纳了铁路局的合理化建议，同时又采纳了近年来铁路危险货物运输最新科研成果。10月底形成了《暂行规定》（讨论稿）。

11月14至15日组织召开了铁路危险货物运输安全管理研讨会，对《暂行规定》进行了研究；会后根据专家建议进行了修改完善，11月下旬形成了《暂行规定》（征求意见稿）。

12月多次对《暂行规定》征求意见，形成会签稿。我们对铁路局和相关单位反馈的312条意见和建议进行了认真研究，对《暂行规定》进行了修改完善，相关意见和建议全部采纳的143条，部分采纳的126条，12月中旬形成了《暂行规定》（会签稿）。2013年12月13日启动会签工作，总公司胡副总经理于2014年2月21日签发《暂行规定》。

三、主要变化

《暂行规定》共分18章，131条。

1．适用范围发生变化。适用范围将“中华人民共和国境内铁路危险货物运输”改为“本规定适用于总公司及所属铁路局。总公司及所属企业控股的合资铁路公司可参照执行。国际联运国内段铁路危险货物运输适用本规定。军事运输另按有关规定办理。”

2．强化承运源头管理。将铁路危险货物承运人资质许可改为办理站危险货物办理限制管理，并明确由铁路局组织对办理站危险货物办理条件进行安全评估，评估合格后方可办理业务，同

时从设备设施、安全检测与防护、从业人员配备、安全管理、安全作业、安全培训和应急处臵等方面提出了具体要求。

原铁道部印发的《铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定（2009版）》中已公布的办理站（专用线）纳入办理限制管理。

3．严格托运人、代理人管理。将铁路危险货物托运人资质许可改为协议管理，由铁路局与托运人每年签订托运危险货物安全协议，并上报总公司运输局备案公布。同时明确签订协议时，由铁路局按照法律、法规、规章的有关要求，严格查验托运人提供的相关材料，查验合格后方可签订协议。

明确规定办理危险货物进出口运输时，对委托代理人代理的，铁路局应按照托运人的要求进行管理，也要按规定签订托运危险货物安全协议。

原铁道部印发的《铁路危险货物运输资质一览表》（铁运„2006‟59号）所列的托运人纳入协议管理，要求2014年8月31日前，铁路局应按本规定要求与其签订托运危险货物安全协议。

4．重点强化对爆炸品、剧毒品、放射性物品和气体类危险货物的安全管理。

（1）在办理限制管理方面，明确新增爆炸品、剧毒品、放射性物品和气体类危险货物办理限制时，由铁路局确认后将安全评估报告等相关材料报总公司运输局批准公布。

（2）对爆炸品、剧毒品、气体类危险货物等运输作业实行

签认制度。

（3）运输爆炸品、剧毒品、罐车装运气体类（含空车）危险货物实行全程押运。

（4）剧毒品、爆炸品等应加双锁，做到双人收发、双人保管。编号不同的爆炸品不得同库存放。

（5）整列运输剧毒品由总公司确定有关运输条件。（6）剧毒品运输实行三级计算机跟踪管理。跨铁路局运输的剧毒品，由总公司调度负责跟踪。在铁路局管内运输的剧毒品，由铁路局调度负责。

（7）托运放射性物品、国家管制的核材料时，由托运人的主管部门与总公司商定运输条件。

5．与法律、法规、规章对接。明确铁路危险货物运输除遵守相关法律、法规、标准和铁路监管部门关于危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理规定，以及铁路货物运输的一般规定外，还应遵守本规定，凡不符合规定要求的，一律不得办理运输。

根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局令第45号）、《民用爆破器材企业安全管理规程》（WJ9049-2005）等规定，明确站内办理站、兼办站以及与国铁接轨的危险货物专用线新建、改扩建时，由建设单位在可行性研究阶段，委托国家安全生产监督管理部门认定且具备相应资质的安全评价机构进行安全评价，并出具安全评价报告；站内办理站、兼办站和与国铁接轨的危险货物专用线企业应委托安全评价机构对本单位危险货物储存安

全条件每3年进行一次安全评价，并出具安全评价报告。

依据2010年1月1日施行的《放射性物品运输安全管理条例》最新要求，对放射性物品的定义、类别、运输容器、托运等进行规定；明确由省级人民政府环境保护部门认定的有资质的辐射监测机构进行辐射监测。

明确运输包装应经国家质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格，新品名应委托国家安全生产监督管理部门认定的检测鉴定机构进行性质技术鉴定。

将《铁路危险货物办理站、专用线（专用铁路）货运安全设备设施暂行技术条件》按新的《铁路安全管理条例》修改为“在铁路线路两侧建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库，应当符合国家标准、行业标准规定的安全防护距离”。

安全投入费用规定。各铁路局应落实财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企„2012‟16号）等相关规定，健全有关机制，保证铁路危险货物运输安全监控系统、安全监控监测设备、货车消毒和洗刷除污设备、应急救援设备器材及防护用品的配臵、运用、维护、检修以及应急演练、安全评价、安全培训等需要。

6．落实总公司新规定。明确与国铁接轨的危险货物专用线新建、改扩建时，应符合《铁路专用线与国家铁路接轨管理办法》有关规定。明确危险货物自备货车过轨运输应按照《自备铁路车辆经国家铁路过轨运输管理办法》实行协议制管理。明确规章中

未规定使用罐车、集装箱以及罐式集装箱装运危险货物的，由所属铁路局组织研究提出安全运输条件，报总公司运输局，运输局组织专家进行技术审查，通过技术审查后公布安全运输条件。

7．补充了新规定。增加对高原铁路、铁路轮渡运输危险货物的规定。明确高原铁路按具体品名办理运输，运输气体、放射性物品、危害环境的物质、高温物质等性质特殊的危险货物时，由总公司组织进行试验论证研究，确定安全运输条件。明确铁路轮渡不办理危险货物运输。遇特殊需求时，应按国家有关规定执行。

强化新品名、新包装试运管理。明确铁路局对试运结果进行研究后，提出试运报告、新品名铁路运输条件或新包装技术条件建议报总公司运输局。总公司运输局组织专家进行技术审查，通过技术审查后公布新品名铁路运输条件或新包装技术条件，纳入正式运输。

8．重视环保要求。一是明确铁路局应按照管内货车自局洗刷、减少空车长距离回送洗刷和环保达标的要求，新建或升级改造货车洗刷所。二是危险货物定义中造成的危害增加“环境污染”。三是从新品名入手，把好环境保护关，要求托运人办理新品名试运时，应向铁路局提交环保应急处理预案等。四是辐射监测专业化，要求装过放射性物质（物品）的货车、苫盖的篷布及有关用具，卸后应由省级人民政府环境保护部门认定的有资质的辐射监测机构（以下简称辐射监测机构）对α、β、γ发射体的污染水平进行监测，监测结果应低于规定的限值，达到要求后方

可排空使用。五是发生重视事故后，要求对危险货物运输事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估，并采取相应的环境污染治理和生态修复措施。六是技术业务培训要求方面增加环保应急处理预案、救援方法，环保应急处理案例分析。

9．精减台账，档案信息化。将铁路危险货物运输基础管理由纸质台账改为信息化档案，由91种纸质台账精减为18项信息化档案。

10．全面清理有关文电。将散落在有效文电中的危险货物运输相关要求纳入《暂行规定》，同时废止或停止执行32份文电。

四、需重点说明的事项

1．关于管理权限问题。总公司货运主管部门归口管理国家铁路危险货物运输工作，铁路局作为市场主体承担安全生产、市场经营、队伍建设等主体责任。应严格落实专业管理负责制、逐级负责制。

2．铁路监管部门有监督权限。应积极参与、支持其立法工作，落实有关规定。及时反馈《暂行规定》执行中发现的问题。3．各铁路局应制定、完善危险货物运输管理办法，并报总公司备案。应制定危险货物运输安全协议、危险货物专用线共用协议、托运危险货物安全协议和试运安全运输协议的示范文本，各铁路局要通过法律事务部门把关。应制定相关安全评估办法。4．原铁道部印发的《铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定（2009版）》中已公布的办理站（专用线）纳入办理限制管理。各铁路局应对现状进行摸底调查，不符合安

全规定的要进行“关、停、并、转”，从严管理。

5．原铁道部印发的《铁路危险货物运输资质一览表》（铁运„2006‟59号）所列的托运人纳入协议管理，要求2014年8月31日前，铁路局应按规定要求与托运人（含进出口危险货物代理人）签订托运危险货物安全协议。

建设项目施工运输车辆管理办法(暂行规定)200 篇5

《铁路运输企业增值税征收管理暂行办法》的公告

国家税务总局公告2014年第6号

为明确营业税改征增值税后铁路运输企业总分机构缴纳增值税问题，国家税务总局制定了《铁路运输企业增值税征收管理暂行办法》，现予以发布，自2014年1月1日起施行。

特此公告。

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附件：铁路运输企业分支机构增值税汇总纳税信息传递单

国家税务总局

2014年1月20日

铁路运输企业增值税征收管理暂行办法

第一条 为规范营业税改征增值税后铁路运输企业增值税征收管理，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（以下称增值税条例）、《营业税改征增值税试点实施办法》（以下称试点实施办法）、《总分机构试点纳税人增值税计算缴纳暂行办法》及现行增值税有关规定，结合铁路运输企业特点，制定本办法。

第二条 经财政部、国家税务总局批准，汇总申报缴纳增值税的中国铁路总公司及其所属运输企业（含下属站段，下同）适用本办法。

第三条 中国铁路总公司所属运输企业按照本办法规定预缴增值税，中国铁路总公司汇总向机构所在地主管税务机关申报纳税。

第四条 中国铁路总公司应当汇总计算本部及其所属运输企业提供铁路运输服务以及与铁路运输相关的物流辅助服务（以下称铁路运输及辅助服务）的增值税应纳税额，抵减所属运输企业提供上述应税服务已缴纳（包 —1—

括预缴和查补，下同）的增值税额后，向主管税务机关申报纳税。

中国铁路总公司发生除铁路运输及辅助服务以外的增值税应税行为，按照增值税条例、试点实施办法及相关规定就地申报纳税。

第五条 中国铁路总公司汇总的销售额，为中国铁路总公司及其所属运输企业提供铁路运输及辅助服务的销售额。

第六条 中国铁路总公司汇总的销项税额，按照本办法第五条规定的销售额和增值税适用税率计算。

第七条 中国铁路总公司汇总的进项税额，是指中国铁路总公司及其所属运输企业为提供铁路运输及辅助服务而购进货物、接受加工修理修配劳务和应税服务，支付或者负担的增值税额。

中国铁路总公司及其所属运输企业取得与铁路运输及辅助服务相关的固定资产、专利技术、非专利技术、商誉、商标、著作权、有形动产租赁的进项税额，由中国铁路总公司汇总缴纳增值税时抵扣。

中国铁路总公司及其所属运输企业用于铁路运输及辅助服务以外的进项税额不得汇总。

第八条 中国铁路总公司及其所属运输企业用于提供铁路运输及辅助服务的进项税额与不得汇总的进项税额无法准确划分的，按照试点实施办法第二十六条确定的原则执行。

第九条 中国铁路总公司所属运输企业提供铁路运输及辅助服务，按照除铁路建设基金以外的销售额和预征率计算应预缴税额，按月向主管税务机关申报纳税，不得抵扣进项税额。计算公式为：

应预缴税额=（销售额-铁路建设基金）×预征率

销售额是指为旅客、托运人、收货人和其他铁路运输企业提供铁路运输及辅助服务取得的收入。

其他铁路运输企业，是指中国铁路总公司及其所属运输企业以外的铁路运输企业。

中国铁路总公司所属运输企业发生除铁路运输及辅助服务以外的增值税应税行为，按照增值税条例、试点实施办法及相关规定就地申报纳税。

第十条 中国铁路总公司所属运输企业，应按月将当月提供铁路运输及辅助服务的销售额、进项税额和已缴纳增值税额归集汇总，填写《铁路运输企业分支机构增值税汇总纳税信息传递单》（见附件），报送主管税务机关签章确认后，于次月10日前传递给中国铁路总公司。

第十一条 中国铁路总公司的增值税纳税期限为一个季度。

第十二条 中国铁路总公司应当根据《铁路运输企业分支机构增值税汇总纳税信息传递单》，汇总计算当期提供铁路运输及辅助服务的增值税应纳税额，抵减其所属运输企业提供铁路运输及辅助服务当期已缴纳的增值税额后，向主管税务机关申报纳税。抵减不完的，可以结转下期继续抵减。计算公式为：

当期汇总应纳税额=当期汇总销项税额-当期汇总进项税额

当期应补（退）税额=当期汇总应纳税额-当期已缴纳税额

第十三条 中国铁路总公司及其所属运输企业，一律由主管税务机关认定为增值税一般纳税人。

第十四条 中国铁路总公司应当在开具增值税专用发票（含货物运输业增值税专用发票）的次月申报期结束前向主管税务机关报税。

中国铁路总公司及其所属运输企业取得的增值税扣税凭证，应当按照有关规定到主管税务机关办理认证或者申请稽核比对。

中国铁路总公司汇总的进项税额，应当在季度终了后的第一个申报期内申报抵扣。

第十五条 中国铁路总公司及其所属运输企业所在地主管税务机关应定期或不定期对其纳税情况进行检查。

中国铁路总公司所属铁路运输企业提供铁路运输及辅助服务申报不实的，由其主管税务机关按适用税率全额补征增值税。

建设项目施工运输车辆管理办法(暂行规定)200 篇6

暂行办法

第一章 总则

第一条 为加快深圳市港口物流业及其配套产业的发展，促进深圳市道路集装箱运输行业的健康可持续发展，根据深圳市人民政府《关于推动深圳市道路集装箱运输行业发展的若干意见》（深府„2008‟110号）的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于对深圳市道路集装箱运输行业给予财政资助（以下简称财政资助）的管理活动。

第三条 市交通行政主管部门（以下简称市交通部门）会同市财政行政主管部门（以下简称市财政部门）对财政资助规模进行测算，并在当年现代物流业发展专项资金（以下简称专项资金）中予以安排。

第四条 财政资助的管理和使用坚持“公开、公平、公正”的原则，实行企业申报、专家评审、社会公示、资金资助、绩效评估制度。

第二章 管理职责及分工

第五条 市交通部门是专项资金的业务主管部门，具体职责是：

（一）根据我市港口和道路集装箱运输行业发展情况，向市财政部门提出财政资助计划及分项预算；

（二）编制财政资助决算；

（三）会同市财政部门制定本办法规定需要另行制定的有关实施细则和操作规程；

（四）编制财政资助指南，受理财政资助申请，组织考察、专家评审和社会公示；

（五）会同市财政部门下达财政资助资金使用计划，对财政资助资金进行管理，建立财政资助项目和资助企业的相关档案并进行管理；

（六）组织财政资助项目的验收，并对财政资助项目和资助企业进行绩效评估。

第六条 市财政部门是专项资金的管理部门，具体职责是：

（一）审核财政资助资金使用计划、支出结构、决算,上报市政府；

（二）会同市交通部门下达财政资助资金使用计划，办理财政资助资金拨款；

（三）参与制定本办法规定需要另行制定的有关实施细则和操作规程；

（四）监督检查财政资助资金的管理和使用情况，负责对财政资助资金总体执行情况进行绩效评估。

第七条 财政资助资金使用单位的责任：

（一）编制财政资助项目投资预算；

（二）落实财政资助项目实施条件和配套资金；

（三）对获得的财政资助资金进行财务管理和会计核算；

（四）接受有关部门的监督检查和验收；

（五）按要求提供财政资助资金使用情况和财政资助项目执行情况的报告；

（六）提供市交通部门和市财政部门进行绩效评估所需的生产和财务资料；

（七）配合有关部门做好各项与财政资助资金使用管理有关的其他工作。

第三章 财政资助对象、方式、条件和标准 第八条 财政资助的对象为：

（一）经市政府批准设立的道路集装箱专用运输车辆后勤服务园区（含停车场）及其配套设施；

（二）经市交通部门认定的在深圳市注册的具有独立法人资格并专业从事道路集装箱运输的重点道路集装箱运输企业、创新型道路集装箱运输企业以及全市性道路集装箱运输行业信息系统与服务平台的运营机构；

（三）经市政府批准的其他事项。

第九条 有下列情形之一的，不予财政资助：

（一）已经获得市政府投资或者我市其他财政性专项资金资助的；

（二）申请单位近2年内有走私、逃避银行债务、偷税、恶意欠薪等违法行为的；

（三）申请单位违反本办法规定，正在接受有关部门调查的；

（四）知识产权有争议的项目；

（五）法律、法规、规章规定的其他不予财政资助的情 况。

第十条 财政资助采取奖励、补助两种方式。第十一条 申请奖励的条件和标准：

（一）对初次认定的市重点道路集装箱运输企业，每家一次性给予25万元的奖励；对再次认定的市重点道路集装箱运输企业，每家一次性给予15万元的奖励；

（二）设立市重点道路集装箱运输企业创新奖，每年奖励1至2家企业，每家一次性给予80万元的奖励。

市重点道路集装箱运输企业的认定办法由市交通部门会同市财政部门另行制定。

第十二条 申请补助的条件和标准：

（一）补助主要是对道路集装箱专用运输车辆后勤服务园区的公共信息服务平台、全市性道路集装箱运输行业信息系统或者服务平台给予财政资助以及对道路集装箱运输行业节能减排的投入与财政资助；

（二）道路集装箱专用运输车辆后勤服务园区公共信息平台项目申请补助的，必须获得市交通部门的立项批准。按照“建设方投资为主，补助扶持为辅”的原则，落实建设方资金来源。每个园区只能一次性申请一个项目，每个项目的补助金额控制在该项目实际投资总额的40％以内，原则上最高额不超过100万；

（三）全市性道路集装箱运输行业信息系统或者服务平台承担单位申请补助的，必须获得市交通部门的立项批准，按照“建设方投资为主，补助扶持为辅”的原则，落实建设方资金来源。补助金额控制在项目实际投资总额的40％以 内，原则上最高额不超过400万；

（四）道路集装箱运输行业节能减排的投入与财政资助办法由市交通部门会同市财政部门另行制定。

第四章 财政资助的申报及审批

第十三条 市交通部门每年公开发布财政资助申报指南，明确申请各类财政资助所需提供的材料以及材料制作的标准，并印发有关的申请表格。

第十四条 市交通部门每年集中组织专家对各类财政资助申请进行评审，必要时对申请企业与项目进行实地考察，将通过评审的财政资助申请纳入财政资助项目库。

第十五条 财政资助的审批程序：

（一）市交通部门对已经进入财政资助项目库中的申请进行审议，按照急重缓轻的顺序，提出资金资助安排的初步意见；

（二）市交通部门将资金资助安排的初步意见送市财政部门复核；

（三）经市财政部门复核后，由市交通部门通过新闻媒体向社会公示5个工作日；

（四）根据公示结果，市交通部门会同市财政部门联合下达资金资助计划；

（五）获批准的财政资助申请人与市交通部门签署深圳市道路集装箱运输企业财政资助资金使用合同（以下简称合同）；

（六）市财政部门按照合同的有关规定办理拨款手续。

第五章 资金使用及项目管理

第十六条 受财政资助的单位对所取得的资金，必须采取专用账户、封闭管理的方式进行管理：

（一）财政资助资金的使用单位与市交通部门签订合同后，必须在指定的监管银行开设专用账户；

（二）市财政部门按合同的有关规定，将财政资助资金拨入专用账户；

（三）监管银行由市财政部门负责审定，市财政部门应当定期对监管银行进行考核。

第十七条 市交通部门应当会同监管银行对财政资助资金使用单位提出的资金使用申请进行审查，发现超出合同规定使用资金或者改变资金用途的，市交通部门可以授权监管银行拒付。

第十八条 财政资助资金的使用单位应当按照国家有关财务制度的规定和合同的有关要求，加强对财政资助资金的管理，并实行单独核算，购买属于政府集中采购目录内或者集中采购限额标准之上的货物或者服务的，应当依法办理政府采购：

（一）道路集装箱专用运输车辆后勤服务园区公共服务平台、全市性道路装箱运输行业信息系统及服务平台的补助资金，必须全部用于购置与项目有关的计算机软件、硬件设备及其他相关设备；

（二）企业所获得的奖励资金，应当全部用于本企业道路集装箱运输及相关业务的发展支出。

第六章 监督和检查

第十九条 市交通部门负责对财政资助企业以及已经验收的财政资助项目进行绩效评估，并将绩效评估情况书面送交市财政部门：

（一）绩效评估工作在每年受理财政资助申请前举行1次，评估结果将作为财政资助申请人再次申请财政资助的重要评审依据；

（二）市财政部门负责对上财政资助资金的整体使用情况进行绩效评估，评估结果将作为安排本预算的重要依据；

（三）绩效评估实施办法由市交通部门会同市财政部门另行制定。

第二十条 市交通部门应当定期对财政资助项目的执行情况以及资金使用情况进行专项检查：

（一）市交通部门负责委托中介机构对资金使用单位进行审计，对财政资助资金的管理和使用情况进行重点检查；

（二）财政资助项目完成后，市交通部门应当及时组织相关专家进行验收，并将验收情况送市财政部门；

（三）财政资助项目验收管理细则可以由市交通部门会同市财政部门另行制定。

第二十一条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占资助资金的行为，由市财政部门责令改正，并由相关部门依法处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

对存在上款违法、违规行为的单位，市交通部门3年内 不受理其财政资助申请，并将该单位及责任人列入不诚信名单。

第二十二条 受委托的中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒真相、与财政资助资金申请单位串通作弊等行为的，由市交通部门取消其评审、评估和审计资格，并由市财政等部门依法处理。

中介机构提供虚假审计报告造成财政资助资金损失的，由相关部门依法处理。

第二十三条 参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或者弄虚作假的，由市交通部门取消其咨询专家资格，并在新闻媒体上公布，并由相关部门依法处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十四条 财政资助资金管理工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由相关部门依法处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第七章 附则

第二十五条 本办法中专项资金的管理费用按照有关规定列入部门预算申报安排。

第二十六条 本办法由市交通部门和市财政部门负责解释。